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La autoevaluación universitaria, su impacto en una cultura de evaluación-Dr. Eduardo Elósegui Bandera
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Ponencia: La autoevaluación universitaria, su impacto en una cultura de evaluación …

Ponencia: La autoevaluación universitaria, su impacto en una cultura de evaluación
I Congreso Internacional de Evaluación y Acreditación Universitaria. Mejoramiento continuo de la calidad educativa.
Facultad de Humanidades USAT.

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  • 1. I CONGRESO INTERNACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo Chiclayo (Perú), 7, 8 y 9 de Septiembre de 2011 La Autoevaluación Universitaria, su Impacto en una Cultura de Evaluación Dr. Eduardo Elósegui Bandera Universidad de Málaga (España)
  • 2. Investigación unida con la enseñanza Transmisión yproducción de saber Investigación Universidad -Gobiernos - Empresas TerceraFormación Misión UNIVERSIDAD
  • 3. ‘Los ciudadanos europeos están interesados en la justificación de la utilización delos fondos invertidos en cuanto que, mediante el pago de impuestos, son ellos losprincipales contribuyentes a la financiación pública de la enseñanza superior……la mera evaluación de la calidad científica de la investigación y del personaldocente a no bastan para garantizar la calidad de la enseñanza (…) siendoigualmente importante la evaluación de la calidad de la organización de losprogramas de estudio, de los métodos docentes, de los métodos de gestión y de lasestructuras y comunicaciones (…) así como la dimensión cultural de la evaluación.’(Commisión of The European Communities, 1993)
  • 4. Cambios más significativos en el contexto universitario (OCDE, 1999) Cambio en la financiación de las instituciones: de la subvención y la inversión al contrato programa Reducción de la financiación en I+D Incremento en la financiación en I+D industrial Aumento en la cooperación U-E para la innovación Internacionalización de la investigación La universidad como base de una economía del conocimiento
  • 5. Consecuencias de estos cambios en elcontexto universitario (OCDE, 1999)Cambio en la financiación de las instituciones: de la subvención y la inversión al contrato programa Reducción de la financiación en I+D  Abandono de la ‘Torre de Marfil’ Incremento en la financiación en I+D industrialAumento en la cooperación U-E para la innovación  Diferencia entre Instituciones Internacionalización de la investigación La universidad como base de una economía del conocimiento
  • 6. Modelo del Triángulo de Sabato UNIVERSIDAD EMPRENDEDORA EMPRESA
  • 7. Modelo de la Triple Hélice Universidad UNIVERSIDAD EMPRESARIAL Gobierno Empresa
  • 8. Para que los roles y responsabilidades de las 3 misiones encomendadas a laUniversidad se lleven a cabo, es necesario evaluar sus recursos, procesosy resultados, para: Mejorar su Eficiencia (Bonaccorsi y Cinzia, 2007) Optimizar la rendición de cuentas (Lepori et al., 2007) Tener un mejor conocimiento de la rentabilidad económica y social de la educación superior (Hernández, 2003) Comparación interuniversidades e intrauniversidad (Tricio et al., 1999) Posibilitar el análisis del impacto social de la institución
  • 9. EVALUACIÓN UNIVERSITARIA Mejora de la calidad Mejora de la gestión Rendimiento de cuentas
  • 10. OBSTÁCULOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA EVALUACIÓN No existe o no está arraigada una cultura de la evaluación Desconfianza frente a un modelo evaluativo de tipo sancionador Falta de recursos Desconocimiento de la comunidad universitaria de los modelos y metodologías propuestas Inexistencia de reconocimiento y estímulos acorde con las exigencias derivadas del proceso
  • 11. CONDICIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA EVALUACIÓN  Motivación interna por una cultura de evaluación con incentivos propios  Liderazgo, planeamiento y control no fiscalizador, sino de desarrollo  Compromiso institucional y apertura al cambio  Acciones concretas sobre los resultados de la evaluación  Participación y apropiación del proceso y resultados  Respeto por la adecuada reserva de la información  Empleo y manejo de la información relevante  Establecimiento de una periodicidad en los procesos de autoevaluación  Provisión de una mínima capacitación interna  Garantía de un clima de confianza
  • 12. MODELOS DE EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA Tipología Finalidad • Evaluación interna vs • Evaluación institucional Evaluación externa vs Evaluación de programas • Evaluación juicio de expertos vs Evaluación • Evaluación de inputs, procesos y outputs basada en indicadores • Evaluación de la calidad, la equidad, la efectividad, la eficiencia y la eficacia • Evaluación de actividades de enseñanza, investigación y ‘tercera misión’
  • 13. La evaluación institucional es ‘un proceso mediante el cual sepretende dar apoyo a la mejora continuada como garantía decalidad y desarrollo de la institución. Es por tanto una forma deconstatar el cumplimiento de los objetivos de la institución,analizando simultáneamente los medios y los resultados.’AQSUC (2000, p.7-8), teniendo como núcleo fundamental laevaluación interna o proceso de autoevaluación.
  • 14. Cumplimiento de los estándares de calidadLos procesos de La eficacia y la eficienciaevaluación institucionalhan de contribuir agarantizar Satisfacer las demandas de la sociedad Cumplimiento de la misión Crear una cultura externa e interna de calidad
  • 15. Cumplimiento de los estándares de calidad La eficacia y la eficiencia Satisfacer las demandas de la sociedad MEJORA Cumplimiento de la misiónCrear una cultura externa e interna decalidad
  • 16. DEBE OCURRIR TAMBIÉN QUE: En el contexto institucional quede bien recogido el modelo de calidad, su plan estratégico y su plan de acción Los órganos institucionales de decisión se impliquen enlos procesos de innovación y cambio, sin crear canales de gestión paralelos
  • 17. El Sistema de Indicadores para la Evaluación Institucional Miden el Datos grado de empíricos logros Estiman la Son productividad revisables a y eficacia los cambios
  • 18. LOS INDICADORES SEGÚN LA AGENCIA / EVALUACIÓN  Misión,  Política  Inputs  Inputs  Outputs  Outputs  Tercera  Servicio al  Programas/  organización  admisión  docencia  investigación  docencia  investigación  misión  alumno  instituciones  Proyecto INES, 2004  X  X  X    X          EEES, ENQA, 2005  X    X    X      X  X INSTITUCIONES  CIHE, NEASC, 2007  X  X  X  X        X  X  SACS, 2006  X  X  X  X  X      X  X  HEFCE, 2007          X  X  X      Cave et al., 1997      X  X  X    X      García Villarreal,2007  X    X  X  X  X  X      AQU, 2007  X  X  X  X  X          WASC, 2004  X    X    X        X PROGRAMAS  Japón, 2004  X    X  X    X      X  CHEA, 2006          X  X        USDE, 2006  X  X  X    X      X    ABET, 2006  X  X  X    X      X  X  ANECA, 2007  X  X  X              Adaptado de Palomares et al. 2008
  • 19. CONJUGAR EL PAPEL DE LOS EVALUADORES Tipos Ventajas Desventajas Conocen mejor la organización Es posible que determinadas Poseen mayor experiencia directa carencias no las perciban, y si lo en el funcionamiento de la hacen, no les den importancia. EVALUADORES institución para poder percibir Tendencia a presentar el lado INTERNOS que funciona bien y que funciona más positivo posible. mal Pueden presentarse situaciones Disposición de tiempo más de evaluaciones arbitrarias flexible para evaluar El juicio puede estar menos Tiende a ver más deficiencias comprometido con ciertos que aciertos. intereses, difíciles de no tomar en Los miembros de las unidades EVALUADORES cuenta si pertenecen a la ejecutoras ocultan o disminuyen EXTERNOS institución. deficiencias reales por temor al El aspecto formal puede dar uso que la superioridad pueda mayor seriedad al proceso. darles. La apreciación puede estar mejor Están limitados en el tiempo y relacionada con situaciones en la normatividad. globales  Fuente: Cañete, 1998
  • 20. Procesos de evaluación Conciencia proclive a la evaluación Debe ser constante En el marco institucional y Autorregulada por el personal sistema Sentido positivo Cultura de evaluación
  • 21. La cultura de evaluación es el desarrollo de una actitudproclive a la utilización de la evaluación como forma deaprendizaje y mejora de la eficiencia y efectividadorganizacional
  • 22. NUEVA CULTURA DE EVALUACIÓN Extensión de la evaluación a todos los niveles Cambio en la orientación: uso intensivo y extensivo de la información evaluativa en los procesos de gestión de la mejora continua de la universidad Nuevas exigencias de calidad. Serán definida previa a la planificación estratégica La información evaluativa constituirá la evaluación clave y nuclear para entender la realidad educativa
  • 23. “Si no conseguimos que la evaluación tengasentido como algo natural a todo proceso deintervención educativa, no generaremoscultura evaluadora, porque levantaremosmúltiples defensas frente a la evaluación”.
  • 24. A MODO DE CONCLUSIÓN (I): Estamos inmerso en un proceso ‘vertiginoso’ de dar cuentas a la sociedad de qué hacemos, cómo lo hacemos y por qué lo hacemos, con el fin de que los recursos que se pone a disposición de las universidades, y los productos (de investigación, de formación) que retornan a la sociedad, se adecúen a las necesidades de un entorno cada vez más cambiante. El nuevo marco de relaciones con las entidades públicas y privadas generan la adopción de procedimientos por parte de la Universidad que garanticen la calidad y la excelencia, siendo la Evaluación Institucional un elemento válido y necesario para la consecución de este objetivo.
  • 25. A MODO DE CONCLUSIÓN (II): Las metodologías de evaluación empleadas por las universidades combinan la autoevaluación (self-evaluation) con la evaluación externa (peer review), con un mayor protagonismo de la primera. Los procesos de evaluación generan en la institución una cultura de evaluación que debe impregnar todos los niveles, aunque el protagonismo en su implementación recae sobre los órganos rectores de la institución Esta cultura de evaluación desarrollará una actitud proclive a la utilización de la evaluación como forma de aprendizaje y mejora de la eficiencia y efectividad organizacional, y también personal.

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