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  • 1. PLENO SESIÓN ORDINARIA MINUTA Nº 2/2013 DÍA 25 DE FEBRERO DE 2013 SUMARIO 1/21/13.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 28 DE ENERO DE 2013. (Pág. 3) 2/22/13.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES DELEGADOS Y TITULARES DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA DACIÓN DE CUENTA. (Pág. 3) 3/23/13.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA. (Pág. 4) 4/24/13.- DACIÓN DE CUENTA DEL ESCRITO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN FINANCIERA CON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y CON LAS ENTIDADES LOCALES, CON REGISTRO DE ENTRADA Nº 42397/2010 DE FECHA 19 DE NOVIEMBRE DE 2010, EN RELACIÓN CON LA AUTORIZACIÓN SOLICITADA POR EL AYUNTAMIENTO PARA CONCERTAR CON CAJA MADRID UNA OPERACIÓN DE CRÉDITO HIPOTECARIO POR IMPORTE DE 5.000.000 DE EUROS. (Pág. 6) 5/25/13.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL. (Pág. 7) 6/26/13.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES CON MOTIVO DEL DÍA EUROPEO DE LA SALUD SEXUAL, QUE SE CONMEMORA EL DÍA 14 DE FEBRERO. (Pág. 12) 7/27/13.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DE LA INTERVENCIÓN GENERAL MUNICIPAL RELATIVO A LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE AJUSTE 2012/2022 CORRESPONDIENTE AL CUARTO TRIMESTRE DE 2012. (Pág. 16) 8/28/13.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL CONCEJAL DELEGADO DE ECONOMÍA, EMPLEO, POLÍGONOS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS, EN RELACIÓN CON LA ADHESIÓN DEL MUNICIPIO DE ALCORCÓN A LA RED ESPAÑOLA DE CIUDADES INTELIGENTES. (Pág. 28 9/29/13.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA PARA LA CREACIÓN DE UNA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DEL PROYECTO EUROVEGAS. (Pág. 30) 10/30/13.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL DIRECTOR GENERAL DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS, EN RELACIÓN AL RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES DERIVADAS DE EJERCICIOS ANTERIORES, Nº 2/2013. (Pág. 33) 11/31/13.- PROPOSICIÓN QUE FORMULA LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA SOBRE EL NÚMERO DE INICIATIVAS QUE PUEDEN TRAMITARSE EN CADA SESIÓN ORDINARIA Y DICTAMEN DE LAS MOCIONES POR LAS COMISIONES PLENARIAS. (Pág. 35) 12/32/13.- SOLICITUD DE COMPARECENCIA DEL ALCALDE DEL ILMO. AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LAS INFORMACIONES SURGIDAS SOBRE LA IMPLANTACIÓN DEL PROYECTO “EUROVEGAS” EN LA CIUDAD DE ALCORCÓN. (Pág. 40) 13/33/13.- INTERPELACIÓN AL CONCEJAL DELEGADO DE CULTURA, FESTEJOS Y ESCUELAS MUNICIPALES DEL ILMO. AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN, D. ANTONIO LUÍS GALINDO, QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE CONVENIOS DE COLABORACIÓN ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN Y EMPRESAS QUE PATROCINAN Y/O GESTIONAN EVENTOS CULTURALES. (Pag. 41) Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 1
  • 2. 14/34/13.- AÑADIDO URGENTE,- PRIMERO.- PROPOSICIÓN DEL ALCALDE-PRESIDENTE, RELATIVA AL CAMBIO DE FECHA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO CORRESPONDIENTE AL MES DE MARZO DE 2013. (Pág. 42) 15/35/13.- AÑADIDO URGENTE.- SEGUNDO.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO SOCIALISTA DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN SOBRE UNA NUEVA REGULACIÓN DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. (Pág. 44) RUEGOS Y PREGUNTAS. (Pág. 44) ASISTENTES: Alcalde-Presidente D. David Pérez García Concejales: Grupo Municipal Popular Dª. Silvia Cruz Martín D. José Gabriel Astudillo López (Portavoz) D. Antonio Luis Galindo Casado D. Antonio Sayago del Viso Dª. Laura Pontes Romero D. José Emilio Pérez Casado Dª María Pilar Araque Leal Dª. Marta González Díaz D. Eduardo Serrano Rodríguez D. Carlos Gómez Díaz D. Antonio Ramírez Pérez Dª. Loreto Sordo Ruíz Dª. Ana Mª. González González Grupo Municipal Socialista Dª. Natalia de Andrés del Pozo (Portavoz) D. Manuel Lumbreras Fernández Dª. María Antonia García Fernández D. Francisco Siles Tello Dª. Marta Bernardo Llorente D. Francisco Pérez Pla Dª. Candelaria Testa Romero D. Antonio Elviro Arroyo Dª. Pilar García Jové Grupo Municipal de Izquierda Unida y Los Verdes D. José Antonio López Tinaquero (Portavoz) D. Juan Carlos Martínez Agüera Grupo Mixto (Unión Progreso y Democracia) Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 2
  • 3. D. Jesús Gamonal López Secretario General del Pleno D. Gabriel A. Dotor Castilla Interventor General Municipal: D. Luis Miguel Palacios Albarsanz Director General de Hacienda y Presupuestos D. Javier Rodríguez Luengo En el Salón de Actos del Centro Cívico Los Pinos, se reúne la Corporación en Pleno, integrada en la forma reseñada “ut supra”. A las diez horas por el Sr. Alcalde-Presidente se declara abierta la Sesión, previa comprobación de la existencia de quórum necesario, según lo establecido en el artículo 82 del R.O.M. y en primera convocatoria, iniciándose el conocimiento del único asunto incluido en el ORDEN DEL DÍA, expresado en la convocatoria girada al efecto y que me consta notificada, según lo establecido en el artículo 72 del R.O.M., se pasó al examen del asunto. Así: 1/21.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 28 DE ENERO DE 2013.Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida Acta junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico Municipal, por la Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por unanimidad. 2/22.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES DELEGADOS Y TITULARES DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA DACIÓN DE CUENTA.*Dada cuenta de la relación de Decretos emitidos por la Alcaldía, Concejales Delegados y Titulares de órganos superiores y directivos desde la última Sesión Ordinaria del Pleno del Ayuntamiento, que comprende: . ÁREA DE ALCALDÍA-PRESIDENCIA: Del nº 1 al nº 643 (de 04/01/13 a 31/01/13). Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 3
  • 4. . ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE: Del nº 1 al nº 204 (de 04/01/13 a 31/01/13). . ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS A LOS CIUDADANOS: Del nº 1 al nº 8 (de 04/01/13 a 31/01/13). . ÁREA DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES: Del nº 1 al nº 28 (de 09.01.13 a 31.01.13) INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen los Sres. López Tinaquero, Sra. de Andrés del Pozo, Sr. Alcalde y Sr. Astudillo López, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se otorga el enterado a la citada relación. 3/23.- DACIÓN DE CUENTA OFICIALES Y CORRESPONDENCIA.- DE DISPOSICIONES *Dada cuenta de la documentación obrante en el expediente INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación interviene el Sr. Astudillo López, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se otorga el enterado a la siguiente documentación: . ESCRITOS varios de felicitación al Sr. Alcalde con motivo de la ubicación del Proyecto Eurovegas en el término municipal de Alcorcón - Directora General de Modernización Administrativa. Procedimientos e impulso de la Administración Electrónica. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. - D. Teófilo de Luis Rodríguez. El Secretario 4º del Congreso de los Diputados. - D. Pablo Casado Postigo. Arquitecto El Molar. - D. Jesús Agudo López. Alcalde del Ayuntamiento de Valmojado (Toledo). Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 4
  • 5. - Dª Mª Teresa Leturiaga Llanos, Gerente de LETUSA, S.A. (Polígono Industrial Urtinsa). D. Manuel Jesús Pineda Pinto. Enólogo. Universidad Politécnica de Madrid. Escuela Universitaria de Ingeniería Técnica Agrícola. . CORREO ELECTRÓNICO enviado por D. Antonio Horcajuelo Blázquez agradeciendo la limpieza efectuada en la C/ Los Lilos y adyacentes. . CORREO ELECTRÓNICO enviado por D. Bienvenido Jesús Poza Latorre, por el que felicita al Sr. Alcalde y al Equipo de Gobierno por el apoyo mostrado a la vida y a la maternidad, plasmados en el Convenio firmado con la Fundación RedMadre, así como otras políticas de fomento y apoyo a los niños y a las familias. . ESCRITO remitido por las Misioneras Seculares de Jesús Obrero del Colegio de La Inmaculada, Registro Entrada núm. 6971/2013 (07/02/2013, por el que dan traslado al Sr. Alcalde de su agradecimiento por haber hecho posible la petición de prohibir el aparcamiento en la calle por la cual se accede al citado colegio, salvaguardando de esta forma la seguridad a la entrada y salida del centro, así como la rápida evacuación en caso de emergencia. . ESCRITO remitido por D. Carlos Rodríguez Gil, Presidente de la Asociación de Comerciantes de la Plaza príncipes de España de Alcorcón, Registro Entrada núm. 7027/2013 (08/02/2013), por el que agradece al Ayuntamiento, y en concreto al Departamento de Educación Seguridad Vial de la Policía Local, la colaboración prestada las pasadas Navidades en la Jornada de Seguridad Vial, poniendo asimismo de manifiesto la preparación de una nueva Jornada de Seguridad Vial para el próximo verano para la cual desea la misma colaboración. . ESCRITO remitido por D. Ricardo Echeita Sarrionandía, Jefe de Deporte Escolar de la Comunidad de Madrid, por el cual expresa el agradecimiento a la Concejalía de Deportes y Juventud del Ayuntamiento de Alcorcón por las facilidades ofrecidas para la celebración de la Jornada del sábado 9 de febrero, del Programa de Promoción “divirtiéndose con el atletismo”. . CERTIFICADO de acuerdo adoptado por la Junta Municipal de Distrito nº 1-Centro en sesión plenaria celebrada el 14 de febrero de 2013, por el que se aprobó la siguiente proposición presentada por la Asociación de Vecinos SURAL: “La Junta Directiva de la Asociación de Vecinos Sural solicita de la Junta de Distrito nº 1 envíen una carta de reconocimiento a la Concejalía de Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 5
  • 6. Seguridad Ciudadana, por la instauración de la Policía de proximidad, siendo esto de gran efectividad para la disminución de delitos. Esperamos que esta acción sea sostenida en el tiempo para mantener la credibilidad que hemos puesto en esa Concejalía, pues siempre ha sido una de nuestras reivindicaciones más importantes y prolongadas a lo largo de nuestra historia, ya que los problemas de nuestro municipio se tiene que vivir patrullando a pie de calle y hablando con los vecinos. Nuestra gratitud hacia la responsable municipal Dª Laura Pontes, por su esfuerzo en comprender los problemas derivados de la situación que últimamente se habían acentuado en el tema de seguridad ciudadana y que llevamos denunciando en reiteradas ocasiones”. 4/24.- DACIÓN DE CUENTA DEL ESCRITO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN FINANCIERA CON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y CON LAS ENTIDADES LOCALES, CON REGISTRO DE ENTRADA Nº 42397/2010 DE FECHA 19 DE NOVIEMBRE DE 2010, EN RELACIÓN CON LA AUTORIZACIÓN SOLICITADA POR EL AYUNTAMIENTO PARA CONCERTAR CON CAJA MADRID UNA OPERACIÓN DE CRÉDITO HIPOTECARIO POR IMPORTE DE 5.000.000 DE EUROS.*Dada cuenta del referido escrito, cuya parte dispositiva es del siguiente literal: “PRIMERO.- DENEGAR la autorización solicitada por el Ayuntamiento de Alcorcón para concertar con Caja Madrid una operación de crédito hipotecario por importe de 5.000.000 de euros en base a los siguientes argumentos legales: - La prohibición expresa contenida en el artículo 9 del Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril, de realizar inversiones nuevas financiadas con endeudamiento cuando se genere remanente negativo de tesorería para gastos generales. - El incumplimiento reiterado del objetivo de estabilidad, desde la liquidación presupuestaria del ejercicio 2007, sin el amparo de un plan económico-financiero debidamente aprobado. - La falta de capacidad económica, puesta de manifiesto por el carácter negativo del ahorro bruto y del ahorro neto, calculado sin computar la operación proyectada, que alcanzan respectivamente, el 1,45% y el 20,16% de los recursos ordinarios liquidados, así como el remanente negativo de tesorería acumulado que incluyendo el capital vivo de las operaciones destinadas a su refinanciación, alcanza el 116,45% de los recursos ordinarios liquidados. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 6
  • 7. - El incumplimiento de procedimientos establecidos legalmente al haber concertado en el ejercicio 2008 operaciones de préstamo a largo plazo, contraviniendo lo preceptuado en el artículo 193 del TRLRHL y prescindiendo de la autorización preceptiva de este Ministerio. SEGUNDO.- El Ayuntamiento de Alcorcón deberá adoptar los acuerdos necesarios para dejar sin efecto las operaciones indebidamente formalizadas en el ejercicio 2008, las cuales se concertaron con vicios formales y sustanciales, que no son susceptibles de convalidación, y que en aplicación de lo dispuesto en el artículo 53.7 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en el que se contienen los aspectos a tener en cuenta para la autorización de operaciones de endeudamiento, hubiese impedido su otorgamiento. TERCERO.- El Ayuntamiento de Alcorcón, al haber incumplido el objetivo de estabilidad en las liquidaciones de los ejercicios 2007, 2008 y 2009 y no haberse acogido en los plazos establecidos a la aprobación de un plan económico-financiero, deberá adoptar las medidas cautelares que permitan liquidar el presupuesto de 2010 en situación de equilibrio o superávit en términos de capacidad de financiación de acuerdo con la definición contenida en el sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales”. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen el Director General de Hacienda y Presupuestos, el Sr. Alcalde y Sres. Gamonal López, López Tinaquero y Lumbreras Fernández, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. El Sr. Alcalde llama al orden por primera vez a D. Francisco Siles Tello. ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se otorga el enterado al escrito de la Dirección General de Coordinación Financiera con las Comunidades Autónomas y con las Entidades Locales, con Registro de Entrada nº 42397/2010 de fecha 19 de noviembre de 2010, en relación con la autorización solicitada por el Ayuntamiento para concertar con Caja Madrid una operación de crédito hipotecario por importe de 5.000.000 de euros. 5/25.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL.*Obra en el expediente el siguiente documento Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 7
  • 8. “INFORMACIÓN DEL GOBIERNO AL PLENO 25 DE FEBRERO DE 2013 “Vigésimo Informe del Gobierno al Pleno. Desde el último Pleno Ordinario celebrado el 28 de enero. ÁREA DE ALCALDÍA-PRESIDENCIA: SEGURIDAD Y MOVILIDAD − La Policía Municipal de Alcorcón ha clausurado 4 bares más por consumo y tráfico de drogas. Además se han realizado intervenciones antidrogas en 17 establecimientos comerciales con un total de 32 detenidos. − El Servicio de Bomberos, a través de su Unidad de Inspección, ha elaborado el Plan Previo al Incendio de diferentes Escuelas Infantiles. − La agrupación de voluntarios de Protección Civil, ha formado en primeros auxilios y manejo del desfibrilador a agentes del Cuerpo de la Policía Municipal de Alcorcón y del Cuerpo Nacional de Policía. ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS AL CIUDADANO: CULTURA − En el mes de febrero se celebró el Carnaval en Alcorcón. − Ha dado comienzo la programación teatral para este semestre en los diferentes centros culturales del municipio. DEPORTES Y JUVENTUD − La Concejalía de Juventud, ha publicado la guía “Alternativas de estudio al finalizar la enseñanza obligatoria” − La Concejalía de Deportes, ha puesto en marcha la nueva Escuela de Balonmano. − Alumnos de ESO y Bachillerato, han comenzado las prácticas de Salvamento y Socorrismo, en la Piscina de Santo Domingo. CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO − Se han realizado actuaciones de reparación de aceras, bacheado y redes de agua; actuaciones de señalización vertical y horizontal; actuaciones de reparación, sustitución o recolocación de mobiliario Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 8
  • 9. urbano; actuaciones de reparaciones en edificios municipales; actuaciones de reparación en colegios públicos. − También se han realizado actuaciones de revisión y cambio de lámparas en el alumbrado público. − Se ha completado la señalización urbana en el Ensanche Sur. − Se han colocado 3 nuevas banderas de España, en parque y glorietas del municipio. ÁREA DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES: FAMILIA Y MAYORES − La Concejalía de Familia y Mayores ha entregado los diplomas a los alumnos que han realizado los cursos de informática en el centro de Mayores de Polvoranca. Además, se han puesto en marcha nuevos cursos de informática en el Centro Cultural Margarita Burón. − En el Centro de Mayores Polvoranca, se ha creado una oficina administrativa para la gestión y tramitación de los carnés de socios. − Igualmente, se han iniciado todos los cursos del segundo cuatrimestre incluidos en la programación general de formación, así como los Talleres de Mayores Activos, en los dos Centros de Mayores. EDUCACIÓN Y UNIVERSIDAD − Se ha celebrado el programa de Conciertos Pedagógicos − Durante este periodo se han diseñado los programas educativos para el periodo no lectivo de Semana Santa.. SALUD − Se ha regularizado el procedimiento para optar a los puestos vacantes del mercadillo, estando abierto el plazo para presentar la solicitud. − Se han presentado los resultados del Programa de Comercio Minorista. − Se ha renovado la cesión de locales a las Asociaciones de Salud Municipales para este año. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 9
  • 10. − Con motivo de Día Mundial del Cáncer se ha celebrado la conferencia “Mitos y realidades del Cáncer en 2013”. INFANCIA Y MUJER − En los Centros Educativos de Secundaria, han comenzado a desarrollarse los Talleres del Programa Prevención de la Violencia de Género. − El Club de Infancia ha participado un año más en el Carnaval. ÁREA DE ADMINISTRACIÓN, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE: GESTIÓN, FUNCIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR − Se ha solicitado al Instituto Nacional de Administraciones Públicas (INAP), subvención para la aprobación del Plan Unitario de Formación del Año 2013. − Se ha celebrado sesión del Comité de Seguridad y Salud del Ayuntamiento de Alcorcón e IMEPE. − El Ayuntamiento ha implantado la aplicación ORVE, Oficina Virtual de Registro de Entidades, dentro del sistema de Interconexión de Registros (SIR). MEDIOAMBIENTE, PARQUES Y JARDINES − A lo largo de este mes ha continuado campaña de poda. − Asimismo, se ha dado continuidad a la campaña de información y notificación a los vecinos y comunidades de la nueva Ordenanza de Limpieza Viaria y Gestión de Residuos. − Se ha efectuado una limpieza intensiva de los juegos infantiles de diferentes áreas del municipio y continua la revisión y mantenimiento de todos los juegos infantiles, para garantizar que cumplen con la normativa vigente. ECONOMÍA, EMPLEO, POLÍGONOS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS − A lo largo de este mes, y dentro del Convenio suscrito con AEPA, el IMEPE ha celebrado los talleres “Haz rentable tu negocio en la red”, “Cómo optimizar las herramientas de financiación” y “Aplicación de la Ley de Actuación de Balances”. − Se han impartido cursos monográficos de empleo y un curso de búsqueda de empleo por internet. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 10
  • 11. − Con el anuncio de la llegada del proyecto “EuroVegas” a Alcorcón, la bolsa de Empleo Municipal, ha atendido en tan solo 10 días a un total de 8.860 personas, presencialmente y online. URBANISMO − Se han finalizado los trámites registrales que permitirán avanzar en la optimización y dinamización del patrimonio municipal localizado en el Sector 8, “Parque de Actividades El Lucero”. − Se han recepcionado definitivamente las obras de la pista polideportiva aneja a las instalaciones de Los Cantos. − Se han concedido un total de 125 licencias. ESMASA − Durante el mes de febrero, el Servicio de Actuación Inmediata ha realizado 37 actuaciones con carácter de urgencia. − Durante este mes se han pintado 7.489 metros para eliminar los grafitis de las calles de nuestra ciudad. Son ya 195.025 metros de grafitis eliminados desde que el Partido Popular gobierna la ciudad. − Ha dado comienzo El Plan Especial de Limpieza de Grafitis por Barrios. − Se ha efectuado una limpieza intensiva de grafitis del edificio del Centro Joven − Ha comenzado el Plan Extraordinario de Limpieza de Fosos de las Islas Ecológicas de la ciudad. − Se ha efectuado una limpieza integral e intensiva de la Plaza Doñana. − Se han limpiado intensivamente diferentes fuentes del municipio, así como revisado sus salas de máquinas. − Se han repuesto puntos de iluminación para mejorar la iluminación de los centros municipales y los colegios públicos. − Se han atendido avisos de mantenimiento de climatización y calefacción en los colegios públicos y centros municipales. Alcorcón, a 25 de febrero de 2013 Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 11
  • 12. EL ALCALDE-PRESIDENTE” INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen el Sr. Alcalde, Sres. Gamonal López y López Tinaquero, Sra. De Andrés del Pozo y Sr. Astudillo López, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones”. El Sr. Alcalde llama al orden por primera y segunda vez a D. Antonio Elviro Arroyo, con advertencia de expulsión de la Sala en caso de una tercera llamada. 6/26.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA – LOS VERDES CON MOTIVO DEL DÍA EUROPEO DE LA SALUD SEXUAL, QUE SE CONMEMORA EL DÍA 14 DE FEBRERO.*Dada cuenta del siguiente DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES DE 20 DE FEBRERO DE 2013 “*Dada cuenta de la siguiente MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES “EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La OMS estima que las prácticas sexuales sin protección constituyen el segundo factor de riesgo más importante para la salud de las personas en el mundo, de hecho, los aspectos relacionados con las carencias en salud sexual y reproductiva representan, en su conjunto a nivel mundial, en torno al 20% de la carga de atención sanitaria en mujeres y el 14% en hombres. En España los datos relativos a infecciones por VIH son alarmantes. En el último año de referencia (2011) se han registrado 2763 nuevos diagnósticos (según datos disponibles en 17 CC.AA.), de los cuales se sabe que al menos un 53,6% se corresponden con infecciones en HSH (Hombres que tienen Sexo con Hombres). En este grupo de población la incidencia por VIH ha aumentado drásticamente en los últimos años, incrementándose la tasa de nuevos diagnósticos en torno a un 20% en tan sólo cuatro años. Estos datos son opuestos a los Objetivos del Milenio para 2015, que establecen como una meta a alcanzar la reducción a la mitad de los nuevos diagnósticos de VIH en el mundo. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 12
  • 13. La incidencia de otras ITS (Infecciones de Transmisión Sexual) también va en aumento en los últimos años, tanto en población general como en el grupo de HSH, según datos del Sistema EDO de vigilancia epidemiológica de referencia para ITS. En todo caso la incidencia es mucho mayor en HSH que en el resto de grupos de estudio, ya que constituyen 3 de cada 4 nuevos diagnósticos de Sífilis y 1 de cada 2 nuevos diagnósticos de Gonococia. Estos preocupantes datos relativos a la salud sexual en HSH son consecuencia directa de la inacción de los poderes públicos y su falta de responsabilidad a la hora de atajar un problema de salud pública. Sin lugar a dudas, esta problemática se ve favorecida por las carencias en materia de educación sexual, que en España se ve relegada al ámbito de la educación no formal a través de intervenciones puntuales, en contra de lo establecido en la legislación vigente en materia de salud sexual y reproductiva. Las drásticas medidas que están adoptando los Gobiernos Central y Autonómico en materia de salud pública no contribuyen a mejorar esta situación. Las restricciones a la atención sanitaria de la población inmigrante ilegalizada constituyen una medida contraria a cualquier principio de salud pública, en cuanto que la desatención de este segmento de la población repercutirá directamente en la salud y calidad de vida del resto de la población. En este sentido GESIDA alerta de que, a raíz de esta medida, las nuevas infecciones por VIH en España podrían incrementarse entre un 10% y un 20% de forma anual, y podrían producirse entre 27 y 50 muertes de personas VIH+ sólo en el primer año. El Gobierno central también es responsable de la desarticulación del Plan Nacional sobre el SIDA, al suprimir la dotación presupuestaria correspondiente, lo cual deja sin financiación al Plan Multisectorial, imposibilitando así su cumplimiento. La consecuencia directa de esta drástica medida es la desatención de las personas portadoras de VIH y enfermos de SIDA, puesto que las ONG's que venían prestando las atenciones más básicas no cuentan con recursos para su sostenimiento y están abocadas a desaparecer, dejando a su suerte a la población que venían atendiendo. El copago sanitario sería otra de las medidas que atentan contra la salud sexual, puesto que supone la privación de las personas con menos recursos en el acceso a los fármacos y productos sanitarios más básicos para el cuidado de la salud sexual. En especial, se ven afectados por estas medidas los pacientes VIH+ en relación a la adquisición de fármacos de dispensación hospitalaria. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 13
  • 14. No más alentadoras son las cifras de embarazos no planificados e IVEs (Interrupción Voluntaria del Embarazo) en los últimos años en España, donde la cifra de abortos no ha parado de incrementarse año tras año, llegando a hablar de más de 120.000 mujeres que durante el pasado año acudieron a interrumpir su embarazo. Este dato no es sino síntoma de que las mujeres en España no cuentan con la información y recursos esenciales para una adecuada anticoncepción y prevención de ITS. Según datos de la VII Encuesta Bayer de Anticoncepción en España, un 6% de las encuestadas declararon no usar nunca ningún tipo de método de prevención en sus prácticas coitales, y, según datos del INJUVE, para el 12% de las jóvenes españolas la "marcha atrás" es la solución anticonceptiva a la que recurren habitualmente. Por todo lo anteriormente expuesto el Grupo Municipal de IU-LV propone al Pleno Municipal de Alcorcón, la adopción de los siguientes ACUERDOS: PRIMERO.- Solicitar al equipo de gobierno la creación de un servicio municipal de promoción de la salud sexual, dotándolo de los medios necesarios para su adecuado funcionamiento. Este servicio debería contar como mínimo con las siguientes prestaciones: asesoramiento afectivo-sexual desde una perspectiva de diversidad, atención integral en materia anticonceptiva y prevención de ITS, así como elaboración, coordinación e implementación de acciones de sensibilización y educación afectivo-sexual en el municipio. SEGUNDO.- Instar a las Concejalías de Salud, Familia y Juventud a facilitar el acceso a la población, en especial a jóvenes y a personas con menos recursos, a la dispensación gratuita de preservativos. TERCERO.- Requerir a toda la Corporación Municipal muestre su apoyo y colaboración con las entidades sin lucro que prestan servicios a las personas portadoras enfermos de SIDA, supliendo económicamente las derivadas del cese de financiación al Plan Multisectorial. para que ánimo de de VIH y carencias CUARTO.- Emplazar a toda la Corporación Municipal a que se posicione favorablemente en relación al Pacto social por la no discriminación asociada al VIH y al SIDA, con ánimo de promover valores de convivencia, respeto y diversidad entre la población en relación a la realidad de las personas afectadas por el VIH/SIDA, como una medida de responsabilidad social y reconocimiento a un colectivo que día a día continúa con la lucha frente a la pandemia. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 14
  • 15. QUINTO.- Reclamar al Gobierno central que restablezca la sanidad pública universal, sin excluir a ningún ciudadano de la atención sanitaria, en particular la población inmigrante ilegalizada. SEXTO.- Reclamar al Gobierno central que recurra en todo caso ante el Tribunal Constitucional cualquier intento de implantación de un sistema de copago farmacéutico, injusto con la ciudadanía en general y muy particularmente con las personas con menos recursos económicos, a quienes esta medida muchas veces supone el cese de un tratamiento determinante para la salud del paciente. SÉPTIMO.- Reclamar al Gobierno central la restitución de la dotación presupuestaria para el Plan Nacional sobre el SIDA, recogida en los Presupuestos Generales del Estado, que permite la ejecución del Plan Multisectorial y el sostenimiento del propio Plan y todas las iniciativas que vienen llevándose a cabo orientadas a atajar la problemática del VIH/SIDA. OCTAVO.- Instar a los agentes implicados a proponer, desarrollar, aprobar y ejecutar el nuevo Plan Multisectorial 2013-2017, en el marco del Plan Nacional sobre el SIDA. De la presente moción se dará traslado: - Al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. - A la Consejería de Sanidad. - A las organizaciones para la prevención del VIH-SIDA en la Comunidad Autónoma. Alcorcón, 14 de febrero de 2013 Por el Grupo Municipal de IU-LV Fdo.: José Antonio López Tinaquero Portavoz”. *Intervienen D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero, Dª Candelaria Testa Romero y Dª Silvia Cruz Martín, en los términos recogidos en la grabación del Diario de Sesiones. *Sometida a votación la moción del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes se produce el siguiente resultado: Votos a favor: Votos en contra: 5 (3 PSOE, 1 IU-LV, 1 UPyD) 6 PP En consecuencia desfavorablemente”. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 la moción queda dictaminada Página 15
  • 16. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero, Dª Candelaria Testa Romero, Dª Silvia Cruz Martín y el Sr. Alcalde, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. El Sr. Alcalde llama al orden por primera vez a D. José Antonio López Tinaquero y a Dª Pilar García Jove. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se somete a votación el Dictamen de la Comisión Plenaria Permanente del Área de Familia, Educación y Servicios Sociales, obteniéndose el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 14 (PP) VOTOS EN CONTRA: 12 (9 PSOE, 2 IU-LV, 1 UPyD) En consecuencia el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, desestima la Moción presentada por el Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes. 7/27.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DE LA INTERVENCIÓN GENERAL MUNICIPAL RELATIVO A LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE AJUSTE 2012/2022 CORRESPONDIENTE AL CUARTO TRIMESTRE DE 2012.*Dada cuenta del siguiente DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE Y ESPECIAL DE CUENTAS DE 20 DE FEBRERO DE 2013 “*Dada cuenta de los siguientes INFORME EMITIDO POR LA INTERVENCIÓN GENERAL MUNICIPAL “INFORME DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE AJUSTE 2012 – 2022 DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN EN EL 4 TRIMESTRE DEL EJERCICIO 2012 INFORME DE INTERVENCIÓN En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 10 del Real Decreto-Ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a proveedores, se remite informe trimestral sobre Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 16
  • 17. seguimiento del plan de ajuste aprobado por la Corporación Local en el marco del Real Decreto-Ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales. Por medio de dicho informe se pone de manifiesto la ejecución trimestral del plan de ajuste así como las observaciones formuladas por esta Intervención en relación al cumplimiento de las medidas comprometidas en el mismo por la Corporación Local. Con carácter previo, debe hacerse la salvedad de que los datos recogidos en el Informe tienen carácter provisional, al no estar elaborada y aprobada la Liquidación del Presupuesto correspondiente al ejercicio 2012, si bien a juicio de esta Intervención General (con la salvedad del Remanente de Tesorería, tal y como se indica en el punto 4 del Informe) los mismos no diferirán sustancialmente de los que con carácter definitivo recoja la Liquidación del Presupuesto. Asimismo debe hacerse la salvedad de que esta Intervención General no ha podido verificar los al 100% los datos que constan en el informe, como consecuencia de que parte de la información solicitada a los Departamentos Municipales no ha sido remitida, ha sido remitida incompleta, con errores o fuera de los plazos solicitada y por tanto sin el tiempo necesario para su verificación por esta Intervención General. Igualmente, hasta el día de hoy no ha podido procederse al cierre provisional de la contabilidad del ejercicio 2012 como consecuencia de no haberse contabilizado todos los pagos del ejercicio, por lo que la información obtenida no ha podido ser debidamente verificada por esta Intervención General. 1- INGRESOS 1.1- PREVISIONES DE INGRESOS: Las Previsiones del Presupuesto de ingresos ascienden a los siguientes importes: Ingresos Corrientes Ingresos de Capital Total Ingresos no Financieros Presupuesto 2012 Previsiones Definitivas Previsiones Plan de Presupuesto 2012 Ajuste % Desviación 148.405,19 € 136.585,05 € -7,96% 3.084,47 € 9.764,21 € 216,56% Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 151.489,66 € 146.349,26 € Página 17 -3,39%
  • 18. Ingresos Financieros TOTAL INGRESOS 0,00 € 23.455,53 € 151.489,66 € 169.804,79 € 12,09% En relación a los datos anteriores, cabe realizar las siguientes consideraciones: • Conforme a los datos de la tabla anterior, las previsiones de ingresos recogidas en el Presupuesto del Ayuntamiento han sido superiores a las previstas en el Plan de Ajuste, en un porcentaje global de 12,09% • Respecto a los ingresos corrientes, las previsiones del presupuesto son inferiores a las recogidas en el plan de ajuste, produciendo una desviación del –7,96%. • La desviación en positivo de las previsiones presupuestarias de ingresos se producen en los conceptos de ingresos de capital e ingresos financieros. Estas desviaciones son consecuencia esencialmente de las siguientes causas: - - La incorporación de remanentes de crédito por importe 9,42 millones de euros, correspondientes todos ellos a gastos con financiación afectada, de los cuales 1,7 millones de euros se financian con remanente de tesorería para gastos con financiación afectada. - 1.2- La aprobación por el Pleno de la Corporación de un crédito extraordinario, por importe de 5,88 millones de euros de gasto corriente y 6,11 millones de euros de inversiones, conforme a lo establecido en el artículo 10.5 del propio RDL 4/2012, para dar cobertura a las obligaciones pendientes de aprobación, y financiado con la propia operación de crédito concertada. La previsión en el ejercicio 2012 de 9,7 millones de euros correspondientes a la enajenación de acciones del Canal de Isabel II, que posteriormente no se recogieron en el Plan de Ajuste. EJECUCIÓN DE LOS INGRESOS: La ejecución del Presupuesto de ingresos asciende a los siguientes importes: Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 18
  • 19. Presupuesto 2012 Previsiones Derechos Reconocidos % Plan de Ajuste 2012 Desviación Proyección 4º Trimestre anual estimada 2012 Ingresos Corrientes Ingresos de Capital Total Ingresos no Financieros Ingresos Financieros TOTAL INGRESOS 148.405,19 € 139.383,96 € 139.383,96 € -6,08% 3.084,47 € 1.067,95 € 1.067,95 € -65,38% 151.489,66 € 140.451,91 € 140.451,91 € -7,29% 0,00 € 156.199,01 € 156.199,01 € 151.489,66 € 296.650,92 € 296.650,92 € 95,82% En relación a los datos anteriores, cabe realizar las siguientes consideraciones • Conforme a los datos de la tabla anterior, la ejecución del Presupuesto de ingresos recogidas se ha desviado, respecto a las previstas en el Plan de Ajuste, en un 95,82 % globalmente, si bien cabe distinguir claramente dos conceptos. • Así, respecto a los ingresos corrientes e ingresos de capital, los ingresos efectivos han sido inferiores a los previstos en el plan de ajuste en un 6,08% y un 65,38% respectivamente. • Por el contrario, los ingresos financieros realizados son superiores a los previstos en el Plan de Ajuste, como consecuencia de las operaciones de crédito concertadas al amparo del RDL 4/2012, que no se recogían en las previsiones de ingresos del Plan pero sí se recogían en el propio Plan de Ajuste a efectos de cálculo del endeudamiento anual y del ahorro neto, si bien el importe definitivo de estas operaciones excede del previsto en el Plan al haberse concertado una segunda operación de crédito de 9,9 millones de euros en julio de 2012 que no estaba prevista en el mismo. 1.3 – MEDIDAS DE AJUSTE DE LOS INGRESOS: Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 19
  • 20. El cumplimiento de las medidas de ajuste Presupuesto de ingresos asciende a los siguientes importes: Presupuesto 2012 Previsiones Plan % de Ajuste Ajustes 2012 Desviación Proyección XX Trimestre anual estimada 2012 Medida 1- Subidas Tributarias y supresión bonificaciones Medida 5- Otras medidas 6.396,54 € 6.396,54 € 0,00% 5.075,00 € TOTAL AJUSTES INGRESOS 6.396,54 € 5.075,00 € 5.075,00 € 0,00% 11.471,54 € 11.471,54 € 11.471,54 € 0,00% En relación a los datos anteriores, cabe realizar las siguientes consideraciones • Conforme a los datos de la tabla anterior, el Ayuntamiento de Alcorcón ha cumplido con las medidas de ajuste de los ingresos previstas en el Plan de Ajuste para el año 2012, sin que en consecuencia se haya producido ninguna desviación en su ejecución. • Las tres medidas previstas en materia de ingresos para el ejercicio 2012, revisión de valores catastrales del IBI, tipo de gravamen adicional del IBI para 2012 y 2013 y liquidación definitiva de la PIE del ejercicio 2010 se han cumplido actualmente. 2- GASTOS: 2.1- PREVISIONES DE GASTOS: Las Previsiones del Presupuesto de gastos ascienden a los siguientes importes: Gastos Corrientes Gastos de Capital Presupuesto 2012 Previsiones Definitivas Previsiones Plan Presupuesto 2012 de Ajuste 126.598,00 € 133.002,39 € 3.568,50 € 19.109,27 € Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 % Desviación 5,06% 435,50% Página 20
  • 21. Total Gastos no Financieros Gastos Financieros 130.166,50 € 0,00 € 16,86% 130.166,50 € TOTAL GASTOS 152.111,66 € 16.613,76 € 168.725,42 € 29,62% En relación a los datos anteriores, cabe realizar las siguientes consideraciones: • Conforme a los datos de la tabla anterior, las Previsiones definitivas de gastos recogidas en el Presupuesto del Ayuntamiento se han desviado, respecto a las previstas en el Plan de Ajuste, en un porcentaje total de 29,6%. • Dicha desviación se produce en los distintos conceptos del Presupuesto, y fundamentalmente en los gastos de capital y en las amortizaciones de préstamos (gastos financieros) • Respecto a las desviaciones en gastos corrientes y gastos de capital, estas se producen esencialmente por dos causas: - - • 2.2- La aprobación por el Pleno de la Corporación de un crédito extraordinario, por importe de 5,883 millones de euros de gasto corriente y 6,110 millones de euros de inversiones, conforme a lo establecido en el artículo 10.5 del propio RDL 4/2012, para dar cobertura a las obligaciones pendientes de aprobación. La incorporación de remanentes de crédito por importe 9,42 millones de euros, correspondientes todos ellos a gastos con financiación afectada. Respecto a las desviaciones en gastos financieros, estas se producen como consecuencia de que en el plan de ajuste no se recogían dentro de las previsiones presupuestarias los gastos correspondientes a la amortización de las operaciones de crédito concertadas a largo plazo, que sí se recogían en el propio Plan de Ajuste a efectos de cálculo del endeudamiento anual y del ahorro neto. EJECUCIÓN DE LOS GASTOS: La ejecución del Presupuesto de gastos asciende a los siguientes importes: Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 21
  • 22. Gastos Corrientes Gastos de Capital Total Gastos no Financieros Gastos Financieros Presupuesto 2012 Previsiones Plan % de Ajuste Obligaciones Reconocidas 2012 Desviación Proyección 4 Trimestre anual estimada 2012 126.598,00 € 115.851,16 € 115.851,16 € -8,49% 3.568,50 € 9.018,80 € 9.018,80 € 152,73% 130.166,50 € 0,00 € 124.869,96 € 16.613,76 € -4,07% 130.166,50 € TOTAL GASTOS 124.869,96 € 16.613,76 € 141.483,72 € 141.483,72 € 8,69% En relación a los datos anteriores, cabe realizar las siguientes consideraciones • Conforme a los datos de la tabla anterior, la ejecución del Presupuesto de gastos recogidas se ha desviado, respecto a las previstas en el Plan de Ajuste, en un porcentaje total de 8,69%. • En el capítulo de gastos corrientes, se ha producido sin embargo una menor ejecución de los gastos respecto a los previstos en el Plan de Ajuste, en un importe de más de 10 millones de euros (que serían más de 15 millones de euros de no haberse aprobado 5,88 millones de euros correspondientes a gastos corrientes conforme al artículo 10.5 del RDL 4/2012 señalado en el punto anterior), que supone un 8,5% de desviación a la baja respecto a la prevista en el plan de ajuste. Esta desviación negativa en la ejecución del gasto corriente se considerador esta Intervención General positiva para el saneamiento del Remanente de Tesorería negativo del Ayuntamiento y para reducir las deuda comercial con los proveedores. • Respecto a las desviaciones en gastos de capital, estas se producen esencialmente por las dos causas señaladas en el punto anterior: - La aprobación por el Pleno de la Corporación de un crédito extraordinario, por importe de 6,110 millones de euros de inversiones, conforme a lo establecido en el artículo 10.5 del propio RDL 4/2012, para dar cobertura a las obligaciones pendientes de aprobación. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 22
  • 23. - • La incorporación de remanentes de crédito por importe 9,42 millones de euros, correspondientes todos ellos a gastos con financiación afectada. Respecto a las desviaciones en gastos financieros, tal y como se ha señalado en el punto anterior estas se producen como consecuencia de que en el plan de ajuste no se recogían dentro de las previsiones presupuestarias los gastos correspondientes a la amortización de las operaciones de crédito concertadas a largo plazo, que sí se recogían en el propio Plan de Ajuste a efectos de cálculo del endeudamiento anual y del ahorro neto. 2.3 - MEDIDAS DE AJUSTE DE LOS GASTOS: El cumplimiento de las medidas de ajuste Presupuesto de gastos asciende a los siguientes importes: Presupuesto 2012 Previsiones Plan % de Ajuste Ajustes 2012 Desviación 4º Proyección Trimestre anual 2012 estimada Medida 16- Otras medidas 20,00 € 20,00 € 20,00 € 0,00% TOTAL AJUSTES GASTOS 20,00 € 20,00 € 20,00 € En relación a los datos anteriores, cabe realizar las siguientes consideraciones: • Conforme a los datos de la tabla anterior, el Ayuntamiento de Alcorcón ha cumplido con las medidas de ajuste de los gastos previstas en el Plan de Ajuste para el año 2012, sin que en consecuencia se haya producido ninguna desviación en su ejecución. • La única medida prevista en materia de gastos para el ejercicio 2012, correspondiente a la subvención a los sindicatos, se ha cumplido actualmente. 3- ENDEUDAMIENTO: 3.1- CAPITAL VIVO Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 23 0,00%
  • 24. El capital vivo a 31 de diciembre presenta los siguientes importes: 31/12/2012 Previsiones Plan de Ajuste Largo plazo anteriores RDL 4/2012 Operaciones RDL 4/2012 TOTAL LARGO PLAZO Corto Plazo TOTAL ENDEUDAMIENTO % Desviación Importe definitivo Previsión 31/12 4º Trimestre € € € € -0,87% 8,26% 4,84% 10,04% 251.999,12 € 265.286,24 € 265.286,24 € 5,27% 86.527,46 144.287,04 230.814,50 21.184,62 € € € € 85.776,28 156.199,01 241.975,29 23.310,95 € € € € 85.776,28 156.199,01 241.975,29 23.310,95 En relación a los datos anteriores, cabe realizar las siguientes consideraciones: • En primer lugar, debe señalarse que en los datos anteriores no están incluidas las operaciones correspondientes a la sociedad EMGIASA, que no estaban incluidas en el Plan de Ajuste. Asimismo se informa que las operaciones de la sociedad EMGIASA tampoco se han incluido en la CIR Local, por no haberse recibido todavía la información necesaria para ello. • El capital vivo del endeudamiento excede un 5,27% respecto al previsto en el Plan de Ajuste. • En el caso de las operaciones de largo plazo anteriores al RDL 4/2012, el importe del capital vivo a 31 de diciembre de 2012 es inferior (en un porcentaje inferior del 1%) al previsto en el Plan de Ajuste. • Por el contrario, las operaciones derivadas del RDL 4/2012 son superiores a las previstas en el plan de ajuste, al haberse concertado una segunda operación de crédito de 9,9 millones de euros en julio de 2012 que no estaba prevista en el mismo. • Las operaciones de corto plazo a 31 de diciembre de 2012 exceden un 10,04% de las previstas en el Plan de Ajuste. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 24
  • 25. 3.2- AMORTIZACIÓN E INTERESES A LARGO PLAZO DEL EJERCICIO Los datos de amortización e intereses a largo plazo del ejercicio presentan los siguientes importes: Previsiones Plan de Ajuste Largo plazo anteriores RDL 4/2012 Operaciones RDL 4/2012 TOTAL AMORTIZACIÓN AMORTIZACIÓN % Presupuesto Desviación Presupuesto 2012 15.904,71 € 17.153,73 € 0,00 € 0,00 € 15.904,71 € 17.153,73 € % Importe definitivo Desviación Previsión 4º Trimestre 31/12/2012 7,85% 17.880,35 € 7,85% 17.880,35 € INTERESES Previsiones Plan Presupuesto % Desviación de Ajuste 2012 Presupuesto Largo plazo anteriores RDL 4/2012 Operaciones RDL 4/2012 TOTAL INTERESES LARGO PLAZO 4.898,62 € 5.183,09 € 0,00 € 4.898,62 € 5,81% 17.880,35 € 12,42% 12,42% % Importe definitivo Desviación 4º Previsión Trimestre 31/12/2012 5.209,54 € 5.209,54 € 0,00 € 4.434,93 € 4.434,93 € 5.183,09 € 5,81% 9.644,47 € 9.644,47 € En relación a los datos anteriores, cabe realizar las siguientes consideraciones: • Tanto el importe presupuestado como el ejecutado en el año 2012 de amortización y de intereses de las operaciones a largo plazo excede del recogido en el Plan de Ajuste. • En el caso de los intereses, esa diferencia se produce, fundamentalmente, por los intereses de las operaciones del RDL 4/2012 que no estaban recogidas en el Plan de ajuste. • El gasto efectivo del año 2012, tanto en amortización como en intereses a largo plazo, ha sido superior al previsto en el presupuesto, como consecuencia Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 25 6,35% 6,35%
  • 26. fundamentalmente de los intereses de las operaciones del RDL 4/2012, que al haberse concertado con posterioridad a la aprobación del Presupuesto no estaban previstos en el mismo, y en menor medida de la desviación que se ha producido respecto a las operaciones concertadas previamente al RDL 4/2012. Todas estas operaciones se contabilizarán como pendientes de aplicación hasta su efectiva aplicación al Presupuesto. 4- OTRAS MAGNITUDES REMITIDAS AL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Se ha remitido al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas información de las siguientes magnitudes: Obligaciones Pendientes de aplicar al Presupuesto Periodo medio de pago a Proveedores Gasto financiado con remanente de Tesorería Saldos de Dudoso cobro Remanente de Tesorería Gastos generales 5.018,67 € 213,16 días 1.743,68 € 44.052,74 € -40.944,35 € Ahorro Bruto Ahorro Neto 23.532,80 € 5.652,45 € Saldo Operaciones no financieras Ajustes SEC CAPACIDAD DE FINANCIACIÓN 15.581,95 € -8.371,38 € 7.210,57 € Deuda Comercial a 31 de diciembre 42.319,08 € En relación a consideraciones: dichas magnitudes cabe hacer las siguientes • Todas ellas tiene carácter provisional al no estar definitivamente elaborada y aprobada la liquidación del ejercicio 2012. • En especial debe señalarse que el importe del Remanente de Tesorería puede experimentar importantes variaciones, dado que se ha obtenido según la información de la contabilidad al día de la fecha, pero en el mismo se recoge un importe de los fondos líquidos a 31 de diciembre de 51,08 millones de euros, que es evidentemente incorrecto y que se deriva del retraso en la Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 26
  • 27. contabilización de los pagos del ejercicio que se ha señalado al inicio de este informe. • El periodo medio de pago ha sido facilitado mediante NRI de 31 de enero de 2013 de la Tesorería Municipal. • El dudoso cobro del ejercicio 2012 no ha sido todavía estimado por el Servicio de Recaudación, por lo que la cifra que se recoge corresponde al dudoso cobro estimado en el ejercicio 2011, incrementado en 15,725 millones de euros correspondientes a dividendos de EMGIASA que aparecen como pendientes de cobro en la contabilidad del Ayuntamiento, y que al estar la sociedad en situación de concurso de acreedores se estima conveniente dotar la correspondiente provisión. Es cuanto se tiene a bien informar. Alcorcón, 31 de enero de 2013 EL INTERVENTOR GENERAL Fdo: Luis Miguel Palacios Albarsanz”. “INFORME DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE AJUSTE 2012 – 2022 DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN EN EL 4 TRIMESTRE DEL EJERCICIO 2012 INFORME DE INTERVENCIÓN En relación al Informe de Intervención de 31 de enero de 2013, relativo a la “Ejecución del Plan de Ajuste 2012 – 2022 del Ayuntamiento de Alcorcón en el 4 trimestre del ejercicio 2102”, por el presente se informe que, tal y como se señalaba en el propio Informe, los datos del mismo tiene carácter provisional. A estos efectos, por esta Intervención General se ha detectado un error en el mismo, en tanto se ha duplicado el reflejo de los ingresos correspondientes al Impuesto sobre Actividades Económicas por un importe de 4.570.256,57 €, por lo que en el Punto 1.2 “Ejecución de los Ingresos”, el importe de los Derechos Reconocidos por ingresos corrientes en 2012 ascendería a 134.813,70 miles de euros, sin perjuicio de otras modificaciones y rectificaciones que se deriven de dicho error o que se puedan producir hasta la aprobación de la Liquidación del Presupuesto correspondiente al ejercicio 2012, de la que se dará cuenta al Pleno de la Corporación. Es cuanto se tiene a bien informar. Alcorcón, 15 de febrero de 2013 Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 27
  • 28. EL INTERVENTOR GENERAL Fdo: Luis Miguel Palacios Albarsanz”. *Intervienen D. Jesús Gamonal López, Sr. Interventor General Municipal, D. José Antonio López Tinaquero, D. Eduardo Serrano Rodríguez, D. Manuel Lumbreras Fernández y D. Javier Rodríguez Luengo, en los términos recogidos en la grabación del Diario de Sesiones. La Comisión acuerda quedar enterada y someter los informes al conocimiento del Pleno”. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen los Sres. Gamonal López, López Tinaquero, Lumbreras Fernández, el Interventor General Municipal y el Director General de Hacienda y Presupuestos en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se otorga el enterado a los informes de la Intervención General Municipal relativos a la ejecución del Plan de Ajuste 2012/2022 correspondientes al cuarto trimestre 2012. 8/28.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL CONCEJAL DELEGADO DE ECONOMÍA, EMPLEO, POLÍGONOS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS, EN RELACIÓN CON LA ADHESIÓN DEL MUNICIPIO DE ALCORCÓN A LA RED ESPAÑOLA DE CIUDADES INTELIGENTES.*Dada cuenta del siguiente DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE Y ESPECIAL DE CUENTAS DE 20 DE FEBRERO DE 2013 “*Dada cuenta de la siguiente PROPOSICIÓN DEL CONCEJAL DELEGADO DE ECONOMÍA, EMPLEO, POLÍGONOS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS “El pasado 13 de enero de 2012 varios Alcaldes y representantes de diversos municipios se reunieron en la ciudad de Logroño con el fin de analizar la viabilidad y conveniencia de crear la denominada Red de Ciudades Inteligentes, como foro asociativo en el que se compartan experiencias, se fortalezca la cooperación mutua para desarrollar Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 28
  • 29. sinergias y estrategias conjuntas de innovación urbana inteligente, y se apliquen políticas basadas en el desarrollo tecnológico, favoreciendo un marco común que otorgue mayor seguridad y confianza al sector empresarial, impulsar los avances tecnológicos y proyectos desarrollados por las ciudades, además de atraer flujos de información y favorecer su transformación en conocimiento, para pasar de modelos tradicionales a otros basados en el conocimiento. Dentro de la política de modernización y avance tecnológico necesario en los tiempos que vivimos y en los que es voluntad del equipo de gobierno conseguir un avance significativo en dichas materias que logre una mayor eficiencia en la gestión, se considera de interés la adhesión a la Red Española de Ciudades Inteligentes, habiendo desarrollado líneas estratégicas que favorezcan la innovación y las nuevas tecnologías en nuestra ciudad y que encajan dentro de los objetivos marcados por la Red Española de Ciudades Inteligentes. Por todo lo anterior tengo el honor de proponer: PRIMERO: Solicitar la adhesión a la “Red de Ciudades Inteligentes”, formando parte de ella, conforme los Estatutos que la rigen. SEGUNDO: Designar como representante del Ayuntamiento en la “Red Presidente D. David Pérez García y suplente al Concejal Delegado D. Carlos Gómez Díaz de Ciudades Inteligentes” al Sr. Alcalde - TERCERO: Designar como representante técnico a D. Juan Manuel Alonso de Dios y suplente a D. Juan Carlos Manchón Vera. En Alcorcón a 14 de febrero de 2013. EL CONCEJAL DELEGADO DE ECONOMÍA, EMPLEO, POLÍGONOS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS. Fdo: Carlos Gómez Díaz”. *Intervienen D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero, Dª Marta Bernardo Llorente y D. Carlos Gómez Díaz, en los términos recogidos en la grabación del Diario de Sesiones. *Sometida a votación la Proposición del Concejal Delegado de Economía, Empleo, Polígonos y Nuevas Tecnologías se produce el siguiente resultado: Votos a favor: 11 (6 PP, 3 PSOE, 1 IU-LV, 1 UPyD) En su virtud, la Comisión, por unanimidad, dictamina favorablemente para su aprobación por el Pleno la Propuesta de Acuerdo en sus propios términos”. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 29
  • 30. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se somete a votación el Dictamen de la Comisión Plenaria Permanente del Área de Administración General, Urbanismo y Medio Ambiente y Especial de Cuentas, obteniéndose el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 26 (14 PP, 9 PSOE, 2 IU-LV, 1 UPyD) En consecuencia el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad, aprueba la Propuesta de Acuerdo en sus propios términos. 9/29.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA PARA LA CREACIÓN DE UNA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DEL PROYECTO EUROVEGAS. *Dada cuenta del siguiente DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE Y ESPECIAL DE CUENTAS DE 20 DE FEBRERO DE 2013 *Dada cuenta de la siguiente MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA “Debido a la expectación que suscita entre la población todo lo relacionado con Eurovegas, tanto por aquellos que ven en esta iniciativa algo positivo, como por sus detractores, este Grupo Municipal, siguiendo los criterios de TRANSPARENCIA en la gestión que repetidamente defiende, cree necesario, por una parte, y una obligación con los ciudadanos, por otra, que se mantenga a los vecinos de Alcorcón debidamente informados, y de esta forma evitar que la CORRUPCIÓN que ahora ensombrece el panorama político, llegue a poner en duda la gestión de nuestro Ayuntamiento. Igualmente, la complejidad del proyecto, tanto en su aspecto técnico, como financiero, y la repercusión que indudablemente va a tener en nuestra ciudad, así como los largos plazos que parece van a darse hasta ver el proyecto concluido, hacen aconsejable que la administración municipal realice un seguimiento exhaustivo del desarrollo y la concreción de todo lo relacionado con dicho proyecto, y que este tenga continuidad en el tiempo hasta su finalización. Tenemos que entender que este proyecto, si finalmente se realiza, cambiará por completo nuestra ciudad, por tanto hoy estaríamos tomando Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 30
  • 31. una decisión que afectaría no solo a nuestros hijos, sino a los hijos de nuestros hijos. El Partido Popular en su legitimado por la amplia mayoría obtenida en las pasadas elecciones municipales, ha decidido (sin que figure este proyecto en su programa electoral) la implantación de un complejo de juego, casinos y ocio en nuestra ciudad. Este proyecto ha contado en mayor o menor medida, con el rechazo por parte del resto de grupos municipales, principalmente por el oscurantismo y por los cambios legislativos que lo han rodeado desde su inicio. Desde Unión Progreso y Democracia hemos manifestado en múltiples ocasiones que no creemos en este concepto de negocio que en otras regiones de España nos han llevado a un aumento espectacular en las cifras del desempleo. Por otra parte, a nadie se le oculta que hay sectores de la población que ven con esperanza el proyecto y otros, en cambio, con cierto recelo que no carece de fundamento, siendo nuestro deber como representantes legítimos de los ciudadanos, el velar por los intereses de todos ellos, tanto de unos como de los otros, tanto de aquellos que tienen una opinión favorable como de sus detractores. Entendemos por tanto, que no podemos permanecer indiferentes ante la inquietud social que suscita el citado proyecto, tanto en un sentido como en el otro. Por tanto, creemos que la importancia y la trascendencia del proyecto Eurovegas merece un tratamiento específico por parte del Ayuntamiento de Alcorcón, por lo que sería conveniente el crear un órgano específico que haga un seguimiento e informe periódicamente al Pleno del desarrollo de sus trabajos y sus conclusiones. Esta iniciativa tendría al menos los siguientes objetivos: a) Despejar los recelos que el proyecto pueda suscitar, facilitando el conocimiento de los representantes de los ciudadanos de los aspectos que a la población en general preocupa para que así puedan transmitir información detallada a todos los vecinos de aquello que afecta a su ciudad. b) Realizar un control efectivo por el máximo órgano de representación de los ciudadanos, el Pleno de la Corporación, haciendo así un ejercicio real de transparencia democrática. c) Canalizar las inquietudes de los ciudadanos, con el fin de que el resultado sea lo más favorable posible a los mismos y especialmente para los vecinos de Alcorcón. d) A la vista de los largos plazos de ejecución (hasta 25 años según algunas informaciones cercanas a los promotores del proyecto) que se mantenga el principio de interés general del municipio, independientemente de que los sucesivos gobiernos municipales que se sucedan puedan y quieran paralizar el proyecto, dando continuidad a la labor de control municipal. e) Implicar a todos los agentes sociales de nuestra ciudad en los Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 31
  • 32. trabajos de la citada Comisión, tales como asociaciones vecinales, sindicatos, etc. así como aquellos supramunicipales como colegios profesionales, universidades, etc. Su participación ocasional quedará recogida en el Reglamento de Funcionamiento de la Comisión. f) Lograr el compromiso del Ayuntamiento para apoyar activamente los trabajos de la citada Comisión, especialmente en su relación con otras administraciones públicas, así como dotarla de los medios humanos y materiales suficientes para el desarrollo de sus trabajos. g) Recopilar y centralizar los informes de los servicios municipales, así como los emitidos por expertos de reconocido prestigio en relación con el citado proyecto, que sirvan de base para la toma de decisiones del ayuntamiento de la mejor forma posible. h) Debido a la precaria situación financiera municipal, es necesario revisar las posibles bonificaciones fiscales de los tributos municipales que se puedan ofrecer al promotor del Proyecto. i) Analizar los posibles impactos sociales, económicos, criminalísticos, sanitarios y medioambientales que afectarían a nuestra ciudad. Por todo lo anterior se somete al Pleno la siguiente PROPUESTA para su aprobación: La creación de una Comisión de Seguimiento del Proyecto Eurovegas. Que la misma se reúna con periodicidad suficiente y emita un informe al Pleno para su debate cada tres meses. Dicho informe será publicado, al menos en la Web municipal y en el tablón de anuncios oficial del Ayuntamiento para público conocimiento. La composición de dicha Comisión reflejará la representación política del Pleno de la Corporación, respetando la proporcionalidad de los grupos municipales. Ocasionalmente podrán integrarse en la misma, con voz pero sin voto, personalidades de reconocido prestigio y expertos en los asuntos que la misma vaya a tratar y a informar. Igualmente podrán formarse Comisiones de Trabajo Auxiliares si así se estima necesario a criterio de la citada Comisión. Se dotará de un Reglamento de Funcionamiento que será aprobado por el Pleno, y comenzará sus trabajos no más tarde de seis meses desde que se apruebe su creación. Alcorcón a 15 de febrero de 2013 EL PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA Fdo.: Jesús Gamonal López”. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 32
  • 33. *Intervienen D. Jesús Gamonal López, D. Eduardo Serrano Rodríguez, D. José Antonio López Tinaquero, y Dª Natalia de Andrés del Pozo, en los términos recogidos en la grabación del Diario de Sesiones. *Sometida a votación la Moción del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia se produce el siguiente resultado: Votos a favor: Votos en contra: 5 (3 PSOE, 1 IU-LV, 1 UPyD) 6 PP En consecuencia desfavorablemente. la moción queda dictaminada INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero, Dª Natalia de Andrés del Pozo, D, José Gabriel Astudillo López y Sr. Alcalde-Presidente, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se somete a votación el Dictamen de la Comisión Plenaria Permanente del Área de Administración General, Urbanismo y Medio Ambiente y Especial de Cuentas, obteniéndose el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 14 (PP) VOTOS EN CONTRA: 12 (9 PSOE, 2 IU-LV, 1 UPyD) En consecuencia el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, aprueba el Dictamen y, por tanto, desestima la Moción presentada por el Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia. 10/30.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL DIRECTOR GENERAL DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS, EN RELACIÓN AL RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES DERIVADAS DE EJERCICIOS ANTERIORES, Nº 2/2013. *Dada cuenta del siguiente DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE Y ESPECIAL DE CUENTAS DE 20 DE FEBRERO DE 2013 “*Dada cuenta de la siguiente Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 33
  • 34. PROPOSICIÓN DEL DIRECTOR GENERAL DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS “Considerando las facturas existentes en la Concejalía de Hacienda, que derivan de prestaciones que no pudieron ser abonadas por no existir crédito presupuestario suficiente o no ajustarse al procedimiento de aprobación del gasto establecido en la Base nº. 18 de las de ejecución del Presupuesto, y que han sido conformadas por sus respectivas Concejalías. Siguiendo instrucciones de esta Dirección General, el Departamento de Intervención ha elaborado las relaciones de facturas que se adjuntan, las cuales son propuestas para su aprobación por Pleno de esta Corporación. Visto el informe de Intervención de fecha 18 de febrero del presente año, según el cual pueden reconocerse contra el Presupuesto corriente obligaciones procedentes de ejercicios anteriores. Se propone al Pleno de esta Corporación: 1. La aprobación de las facturas que se encuentran pendientes de pago y que figuran en la relación que se adjunta al informe de la Interventora del Área de Hacienda y Administración General, de fecha 18 de febrero de 2013, por un importe total de TRESCIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS TREINTA Y UN EUROS CON SESENTA Y CINCO CÉNTIMOS (345.331,65 €). 2. Facultar al Director General de Hacienda y Presupuestos para la realización de cuantas actuaciones y firma de cuantos documentos sean necesarios para llevar a feliz término lo acordado. En Alcorcón, a 18 de febrero de 2013 EL DIRECTOR GENERAL DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS Fdo.: Javier Rodríguez Luengo”. *Visto el informe emitido por la Interventora Delegada del Área de Hacienda y Administración General, de fecha 18 de Febrero de 2013. *Sometida a votación la Proposición del Director General de Hacienda y Presupuestos se produce el siguiente resultado: Votos a favor: 11 (6 PP, 3 PSOE, 1 IU-LV, 1 UPyD) En consecuencia favorablemente. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 la Proposición queda dictaminada Página 34
  • 35. *Obra en el expediente informe emitido por la Interventora Delegada del Área de Hacienda y Administración General, de fecha 18 de Febrero de 2013, diligenciado por la Secretaría General del Pleno, que se incorpora al anexo documental del Acta. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se somete a votación el Dictamen de la Comisión Plenaria Permanente del Área de Administración General, Urbanismo y Medio Ambiente y Especial de Cuentas, obteniéndose el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 26 (14 PP, 9 PSOE, 2 IU-LV y 1 UPyD) En su virtud el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad de los asistentes, aprueba la propuesta de acuerdo en sus propios términos. 11/31.- PROPOSICIÓN QUE FORMULA LA ALCALDÍAPRESIDENCIA SOBRE EL NÚMERO DE INICIATIVAS QUE PUEDEN TRAMITARSE EN CADA SESIÓN ORDINARIA Y DICTAMEN DE LAS MOCIONES POR LAS COMISIONES PLENARIAS. *Dada cuenta del siguiente Acuerdo adoptado por la Junta de Portavoces, en sesión celebrada el día 14 de Febrero de 2013: “1/8.- INFORME DE LA SECRETARÍA GENERAL DEL PLENO, SOBRE EL NÚMERO DE INICIATIVAS QUE PUEDEN TRAMITARSE EN CADA SESIÓN ORDINARIA, Y ACUERDOS PROCEDENTES. *Dada cuenta del informe obrante en el expediente. “INFORME ASUNTO: PROPOSICIÓN DE ALCALDÍA-PRESIDENCIA SOBRE EL NÚMERO DE INICIATIVAS QUE PUEDEN TRAMITARSE EN CADA SESIÓN ORDINARIA. I.- En la Junta de Portavoces celebrada el día 24 de enero de 2013 se acordó por unanimidad solicitar informe de la Secretaría General del Pleno sobre la Proposición de referencia, cuyo texto es el siguiente: “El artículo 66 del Reglamento Orgánico Municipal, según la modificación aprobada por el Pleno del Ayuntamiento en sesión de 29 de octubre de 2012, dispone lo siguiente: Art. 66. Iniciativas y calificación. 1. –En el inicio de cada mandato corporativo, la Junta de Portavoces elevará al Pleno propuesta de acuerdo para establecer el número de Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 35
  • 36. iniciativas que puedan presentarse en cada sesión ordinaria por cada Grupo Político y conjunto de Concejales no adscritos, teniendo en cuenta el número de Grupos y el principio de representación proporcional. Las iniciativas de los Concejales se imputarán al Grupo en el que estén integrados. En el supuesto de formularse por Concejales de diferentes Grupos, éstas computarán a todos y cada uno de los Grupos. Por otro lado, la disposición transitoria de la citada modificación faculta a la Junta de Portavoces para formular la correspondiente propuesta de acuerdo para aplicar lo previsto en el artículo 66. Teniendo en cuenta los grupos que integran actualmente la Corporación, la duración de las sesiones ordinarias y el principio de proporcionalidad según el número de concejales que integran cada grupo, así como la necesidad de que las mociones no urgentes se dictamen por las Comisiones Plenarias, se somete a la Junta de Portavoces para su elevación al Pleno del Ayuntamiento la siguiente Propuesta de Acuerdo Primero.-En cada sesión plenaria ordinaria se tramitarán un máximo de 7 iniciativas (mociones, interpelaciones y comparecencias) conforme a la siguiente distribución: -Grupo PP……………………… 3 -Grupo PSOE………………… 2 -Grupo IU-LV………………… 1 -Grupo Mixto (UPyD)…….… 1 Segundo.- Las mociones serán dictaminadas por las Comisiones Plenarias a celebrar el jueves anterior al Pleno, previo informe del Secretario General y oída la Junta de Portavoces si se hubiera planteado alguna modificación en la calificación de las presentadas. Alcorcón, 24 de enero de 2013, El Alcalde-Presidente Fdo.: David Pérez García” II.- Las cuestiones u objeciones que se plantearon a la propuesta de acuerdo, resumidamente, fueron las siguientes: 1) Que el Ayuntamiento carecía de facultades para limitar los derechos de los Concejales en cuanto a la presentación de iniciativas para su debate en el Pleno (D. Jesús Gamonal López, UPyD). 2) Que no se respetaba el principio de paridad entre los grupos municipales (D. José Antonio López Tinaquero, IU-LV). 3) Que en cuanto al grupo socialista no se respetaba debidamente el principio de proporcionalidad (Dª Natalia de Andrés del Pozo). III.- La Proposición de la Alcaldía-Presidencia tiene su fundamento en el transcrito artículo 66.1 del Reglamento Orgánico Municipal (ROM). De su Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 36
  • 37. lectura se desprende que el número de iniciativas que pueden tramitarse en cada sesión ordinaria a instancia de los grupos municipales debe tener en cuenta dos variables: uno, el número de grupos existentes en cada mandato corporativo; y dos, el número de concejales que integran cada grupo (principio de proporcionalidad). El establecimiento de un cupo del número de iniciativas que pueden tramitarse en cada sesión ordinaria (nada se establece respecto a las sesiones extraordinarias) debe considerarse una regla de funcionamiento del Pleno, cuya determinación es expresión de las potestades reglamentaria y de autoorganización que corresponden a las Entidades Locales (art. 4 de la Ley reguladora de las Bases de Régimen Local). Aunque existe cierta indeterminación legal sobre el contenido material del Reglamento Orgánico Local1, resulta claro que dentro del concepto de potestad de autoorganización que deriva del principio de autonomía local se incluye tanto la “libertad de organización” como la “libertad de funcionamiento”2, habiendo establecido la Ley de Régimen Local, en su artículo 123.1.c), la competencia del Pleno del Ayuntamiento para regular su organización y funcionamiento con normas de naturaleza orgánica, sin otro límite normativo que las determinaciones expresas que deriven de la ley estatal o autonómica, en tanto que “espacio propio” del Reglamento orgánico local (Cfr. STC 214/1989). En cuanto al derecho fundamental de los concejales de participar en condiciones de igualdad en las tareas del Pleno, la cuestión a resolver es si la regulación de un cupo para la tramitación de determinadas iniciativas3 de los grupos en sus sesiones ordinarias (mociones, interpelaciones y comparecencias) afecta al contenido esencial de tal derecho. A juicio de este funcionario, la respuesta debe ser negativa por dos razones, una teórica y otra práctica. Teóricamente, porque la calificación doctrinal y jurisprudencial del derecho de igualdad en el acceso y desempeño de los cargos públicos como derecho de configuración legal (por todas la STC 225/1992, FJ 1) y la integración sucesiva de las normas legales en el status propio de cada cargo (ius in officium), hace posible que el ROM puedan regular una cuestión ligada al funcionamiento del Pleno, siempre que no incurra en la 1 Alfredo Galán y Galán, El Reglamento Orgánico Local, INAP, 2004, págs. 49 y ss. 2 G. Fernández Farreres, La potestad local de autoorganización: contenido y límites, en Tratado de Derecho Municipal (S. Muñoz Machado),Civitas, 1988, págs. 737 y ss. 3 Quedan al margen otras iniciativas como ruegos, preguntas, votos particulares, enmiendas y declaraciones institucionales. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 37
  • 38. arbitrariedad prohibida por la Constitución (art 9.3.) y que pueda verificarse el test de racionalidad en el ejercicio de las potestades discrecionales, como es el caso. En el terreno de los hechos, el establecimiento de cupos en las iniciativas atendiendo a la proporcionalidad no es práctica desconocida en nuestro derecho, como acredita, por ejemplo, el Acuerdo de la Mesa de la Diputación Permanente de la Asamblea de Madrid de 27 de julio de 20114. Por lo demás, debe añadirse que el derecho de presentar iniciativas, esto es, de plantear debates a los que están llamados eventualmente los demás grupos debe tener sus propios límites, como cualquier derecho, en este caso por razones funcionales. IV.- Por lo que se refiere al principio de paridad o igualdad, cabe señalar que el ROM respecto a las iniciativas de los grupos municipales, lo concreta en el de proporcionalidad atendiendo al número de concejales que integran cada de ellos, si bien la propuesta de Alcaldía también atiende al principio de paridad de grupos al garantizar una iniciativa al menos a los grupos minoritarios. V.- Respecto al principio de proporcionalidad, la simultánea aplicación del criterio de permitir al menos una iniciativa a cada grupo aunque tal grupo incluso solo tenga un concejal, hace imposible su aplicación matemática, salvo que se estableciese un cupo global de 27 o más iniciativas por sesión ordinaria, lo que resulta contrario a la idea de racionalizar la distribución del tiempo disponible para las tareas del Pleno del Ayuntamiento. En la Asamblea de Madrid, el citado Acuerdo de la Mesa establece en su apartado séptimo lo siguiente: “Con independencia de lo dispuesto en el apartado sexto de este Acuerdo para cada sesión plenaria se establece el siguiente cupo de iniciativas: a) Grupo Parlamentario Popular: 4 b) Grupo Parlamentario Socialista: 3. c) Grupo Parlamentario Izquierda Unida-Los Verdes: 1 d) Grupo Parlamentario Unión Progreso y Democracia: 1” (…) Como es sabido, en la Asamblea de Madrid la distribución de escaños guarda bastante correlación con la existente en el Ayuntamiento de Alcorcón, siendo de señalar que si se trasladase dicho reparto al Ayuntamiento ampliando a 9 el cupo de iniciativas se mejoraría el grado de proporcionalidad, añadiendo una iniciativa más tanto al Grupo Popular como al Grupo Socialista. 4 (BOAM nº 12,de 10 de agosto de 211) Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 38
  • 39. VI.- Por cuanto antecede puede concluirse que la propuesta de la Alcaldía-Presidencia resulta ajustada al Reglamento Orgánico Municipal y no contraria a los derechos de los concejales. Alcorcón, 5 de febrero de 2013 El Secretario General del Pleno, Fdo.: Gabriel Antonio Dotor Castilla” *Abierta la deliberación intervienen D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero, Dª Natalia de Andrés del Pozo, D. José Gabriel Astudillo López, la Presidenta de la Junta, y el Secretario General del Pleno, en los términos que resultan de la grabación de la sesión. *En su virtud la Junta de Portavoces, por mayoría (Grupo PP) acuerda elevar la Propuesta de Acuerdo al Pleno del Ayuntamiento en sus propios términos, determinando que las Comisiones Plenarias ordinarias se celebren el miércoles anterior al Pleno”. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero, Dª. Natalia de Andrés del Pozo, Sr. Alcalde-Presidente, D. José Gabriel Astudillo López y el Secretario General del Pleno, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. A petición del Sr. Alcalde se transcriben de literal las siguientes manifestaciones: (Sr. López Tinaquero) “… ¿qué es lo que están haciendo Vds.?, ¿qué están haciendo?, ¿qué propuestas están haciendo para los ciudadanos de Alcorcón que no sea quitarle, quitarle, quitarle, quitarle?. Bueno, pues en esa dinámica Vds. siguen quitando, siguen quitando a la Oposición, siguen quitando competencias. Y habla de que fiscalicemos; permítanoslo hacer, permítanoslo hacer; dos Juntas de Gobierno a las que todavía no hemos podido acceder, dos Juntas de Gobierno a las que no hemos podido todavía acceder, Sr. Astudillo. No nos dé lecciones de transparencia, no nos venga a dar lecciones de transparencia cuando el otro día se lo dijimos. Pongan solución, pongan solución, nos lo ha explicado, pero no venga a darnos lecciones de transparencia aquí y que tenemos que fiscalizarles, cuando Vds. no nos han permitido, por la modificación del ROM, acceder a la documentación que aprueban, es así de fácil, y con esto nos limitan todo, o sea, no podemos pedir una comparecencia y una interpelación por algo que se dé en ese mes. Pero si ésto raya lo anticonstitucional, raya lo anticonstitucional, sí, sí, sí, sí, Sr. Astudillo, sí, raya lo Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 39
  • 40. anticonstitucional. O sea, no puedo pedir una comparecencia, si pido comparecencia no puedo…”. (Sr. Alcalde) “¿Vd. también se suma a cuestionar al Sr. Secretario General, Sra. De Andrés?. Por favor que consten en Acta estas declaraciones del Portavoz de Izquierda Unida-Los Verdes. ¿El Sr. Martínez apoya la posición de…, lo digo porque está afectado su grupo por la posición de su portavoz al cuestionar al Sr. Secretario General?”. (Sr. Martínez Agüera) “A ver yo, al igual que en otras ocasiones, tengo que respetar lo que dice el técnico del Ayuntamiento aunque a veces no esté de acuerdo, como pasa con mi Grupo Municipal cuando pido informes y a veces no me favorecen”. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se somete a votación la Proposición presentada por la Alcaldía-Presidencia, obteniéndose el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 14 (PP) VOTOS EN CONTRA: 12 (9 PSOE, 2 IU-LV y 1 UPyD) En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, aprueba la Propuesta de Acuerdo en sus propios términos. 12/32.- SOLICITUD DE COMPARECENCIA DEL ALCALDE DEL ILMO. AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LAS INFORMACIONES SURGIDAS SOBRE LA IMPLANTACIÓN DEL PROYECTO “EUROVEGAS” EN LA CIUDAD DE ALCORCÓN. *Obra en el expediente el siguiente documento “En virtud del artículo 108 del Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Alcorcón que establece la posibilidad de solicitar la comparecencia en el Pleno de cualquier miembro de la Corporación, el Grupo Municipal Socialista, acogiéndose a dicha disposición, solicita la COMPARECENCIA DEL ALCALDE, Don David Pérez García, a los efectos de que se informe al Pleno de la Corporación acerca de la situación de la implantación del proyecto “Eurovegas” en la ciudad de Alcorcón y de las gestiones que se están realizando por parte de este Ayuntamiento. Es lo que tenemos el honor de solicitar. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 40
  • 41. Alcorcón, a 14 de Febrero de 2013 Fdo.: Natalia de Andrés del Pozo Portavoz Grupo Municipal Socialsita”. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen Dª. Natalia de Andrés del Pozo, Sr. Alcalde-Presidente, D. Eduardo Serrano Rodríguez, D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero y D. José Gabriel Astudillo López, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. Por el Sr. Alcalde se solicita que conste en Acta la calificación de “megaprostíbulo” dada por la Portavoz del Grupo Municipal Socialista al proyecto de inversión de Eurovegas. El Sr. Alcalde llama al orden por segunda vez a D. Francisco Siles Tello, con advertencia de expulsión de la Sala en caso de una tercera llamada. 13/33.- INTERPELACIÓN AL CONCEJAL DELEGADO DE CULTURA, FESTEJOS Y ESCUELAS MUNICIPALES DEL ILMO. AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN, D. ANTONIO LUIS GALINDO, QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE CONVENIOS DE COLABORACIÓN ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN Y EMPRESAS QUE PATROCINAN Y/O GESTIONAN EVENTOS CULTURALES. *Obra en el expediente la siguiente INTERPELACIÓN AL CONCEJAL DELEGADO DE CULTURA, FESTEJOS Y ESCUELAS MUNICIPALES “En virtud de lo recogido en el Reglamento Orgánico Municipal, en su artículo Art. 107. Interpelaciones. 1. Los miembros de la Corporación podrán formular interpelaciones dirigidas al Gobierno Municipal. Dichas interpelaciones deberán presentarse por escrito ante la Secretaría General del Pleno y plantearán una cuestión sobre los motivos o propósitos de una determinada actuación o proyecto del Gobierno Municipal, con el objeto de obtener explicaciones al respecto. Doña Natalia de Andrés del Pozo, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, presenta a la Secretaría General del Pleno para la próxima sesión plenaria ordinaria a celebrar la siguiente iniciativa: Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 41
  • 42. Interpelación al Concejal Delegado de Cultura, Festejos y Escuelas Municipales del Ilmo. Ayuntamiento de Alcorcón D. Antonio Luis Galindo que presenta el Grupo Municipal Socialista sobre convenios de colaboración entre el Ayuntamiento de Alcorcón y empresas que patrocinan y/o gestionan eventos culturales. Es cuanto tenemos el honor de proponer. Alcorcón 18 de Febrero de 2013 Portavoz del Grupo Municipal Socialista Fdo.: Natalia de Andrés del Pozo”. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen Dª. Mª Antonia García Fernández, D. Antonio Luis Galindo Casado, D. José Gabriel Astudillo López y Sr. Alcalde Presidente, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. El Sr. Alcalde llama al orden por primera vez a Dª María Antonia García Fernández. 14/34.- AÑADIDO URGENTE,- PRIMERO.- PROPOSICIÓN DEL ALCALDE-PRESIDENTE, RELATIVA AL CAMBIO DE FECHA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO CORRESPONDIENTE AL MES DE MARZO DE 2013. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 51 del Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local, en relación con el artículo 47.3 de la Ley 7/1.985 de 2 de Abril y art. 74.5 del R.O.M., se procede a efectuar la declaración de urgencia del presente asunto para su posterior deliberación y votación. Acordada por unanimidad por el Ayuntamiento Pleno se pasa a conocimiento del presente asunto. *Dada cuenta de la siguiente PROPOSICIÓN DEL ALCALDE-PRESIDENTE “Los artículos 20, 22 y 46 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, con las modificaciones introducidas por la Ley 11/1999, de 21 de Abril, establecen que el Pleno existe en todos los Ayuntamientos, integrándose por todos los Concejales bajo la presidencia del Alcalde y debiendo celebrar sesión ordinaria como mínimo cada mes, en el caso de municipios de más de 20.000 habitantes, como es el caso de Alcorcón. A su vez, el artículo 122 del Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 42
  • 43. citado texto legal, en la redacción dada por la Ley 57/2003, de 16 de Diciembre, de Medidas para la modernización del Gobierno Local, dentro del Título X-Régimen de Organización de los Municipios de Gran Población, dispone que la regulación de organización y funcionamiento del Pleno podrá contenerse en el Reglamento Orgánico Municipal. El artículo 69 del Reglamento Orgánico de este Ayuntamiento, aprobado por Acuerdo de Plenario de la Corporación de 16 de Febrero de 2006, preceptúa que las sesiones ordinarias se celebrarán con periodicidad mensual. Fijada mediante acuerdo plenario que las sesiones ordinarias se celebren el último lunes de cada mes, teniendo en cuenta el calendario del mes de marzo de 2013, se formula al Pleno del Ayuntamiento la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO: Trasladar al día 22 de Marzo de 2013, a las 10:00 horas, la celebración de la Sesión Plenaria Ordinaria prevista para el día 25 de Marzo, a las 10:00 horas. Finalmente y por idéntico motivo se hace necesario modificar las fechas de celebración de las Comisiones Plenarias según el siguiente detalle: COMISIÓN DEL ÁREA DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES: 19 de marzo a las 09:00 horas. COMISIÓN DEL ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS A LOS CIUDADANOS: 19 de marzo a las 09:30 horas. COMISIÓN DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE Y ESPECIAL DE CUENTAS: 19 de marzo a las 10:00 horas. Es cuanto se tiene a bien proponer al Pleno de la Corporación. Alcorcón, a 22 de Febrero de 2013 EL ALCALDE-PRESIDENTE Fdo.: D. David Pérez García”. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se somete a votación el presente asunto, obteniéndose el siguiente resultado: Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 43
  • 44. VOTOS A FAVOR: 26 (14 PP, 9 PSOE, 2 IU-LV y 1 UPyD) En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad de los asistentes, aprueba la Proposición presentada por el Sr. Alcalde-Presidente. 15/35.-AÑADIDO URGENTE.- SEGUNDO.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO SOCIALISTA DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN SOBRE UNA NUEVA REGULACIÓN DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Sometida a votación la declaración de urgencia del asunto, se produce el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 12 (PSOE, IU-LV y UPyD) VOTOS EN CONTRA: 13 (PP) En su consecuencia, queda desestimada la declaración de urgencia”. RUEGOS Y PREGUNTAS.RUEGOS.*Obran en el expediente los siguientes ruegos *D. Jesús Gamonal López (R.P. 15/2013) “RUEGO QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA PARA QUE SE DE EL NOMBRE DE “GREGORIO ORDOÑEZ” A UNA CALLE DE NUESTRA CIUDAD. Gregorio Ordóñez, fue Concejal y parlamentario vasco, hasta su asesinato por la banda terrorista ETA en 1995, en vísperas de unas elecciones municipales a las que iba a concurrir como candidato por el Partido Popular a la Alcaldía de San Sebastián. La lucha por las libertades individuales y la defensa de la pluralidad política tiene su expresión concreta en personas como Gregorio Ordóñez, que lo dieron todo, incluso la vida, para mejorar la sociedad en que vivimos. Por tanto, sería justo que fueran honrados y reconocidos, para que su ejemplo sirva de referente en el futuro. En el último Pleno celebrado hace una semana en Alcalá de Henares UPYD propuso mediante una moción el reconocimiento a este luchador de la libertad y la democracia dándole el nombre a una calle o plaza de la localidad. Sorprendentemente el Partido Popular en el Gobierno voto en contra tumbando la iniciativa propuesta por UPyD Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 44
  • 45. En consecuencia, este Grupo Municipal RUEGA al Gobierno Municipal de nuestra ciudad que dedique una vía pública de la ciudad a la memoria de Gregorio Ordóñez, asesinado por ETA en 1995, y así reconocer los valores de respeto a la pluralidad y defensa de las libertades individuales encarnadas por el político vasco”. (R.P. 16/2013) “Con fecha 7 de febrero de 2012, este Grupo Municipal formalizó una Moción por la que se pedía que el Pleno pidiera a los Grupos Municipales que presentaran detalle de los gastos realizados con las asignaciones con cargo a las asignaciones económicas otorgadas por el Ayuntamiento de Alcorcón. Queremos recordar ahora que hace un año de dicha iniciativa de UPyD que dicha moción, primero fue retirada, luego introducida por urgente, posteriormente “dejada en cima de la mesa” y finalmente rechazada con los votos del Partido Popular con el argumento de que “la partida presupuestaria había sido fiscalizada” lo que evitó que se conociera el destino de dichos fondos. Por tanto, este Grupo Municipal, RUEGA al Gobierno Municipal de Partido Popular, reconsidere su postura, y facilite el que los ciudadanos conozcan los gastos de los Grupos Municipales en los últimos 4 años que tuvo consignación”. (R.P. 17/2013) “RUEGO QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA PARA QUE DE PRIORIDAD AL PAGO DE TODAS LAS CUOTAS DE COMUNIDAD PENDIENTES EN COMUNIDADES DE VECINOS CON DISCAPACITADOS. Es de todos sabido de la demora en el pago de las cuotas de comunidad por parte de este Ayuntamiento, y el grave quebranto económico que produce en los vecinos que tienen la desgracia de compartir finca con el Ayuntamiento de Alcorcón. Igualmente, hemos tenido conocimiento del pago a una comunidad de propietarios con la máxima celeridad en atención a la presencia de discapacitados en la misma. Con el fin de que todas las comunidades de propietarios, en las mismas condiciones, tengan igualdad de trato por parte de nuestro Ayuntamiento, RUEGO: Se de la misma prioridad y celeridad en el pago a todas las comunidades de propietarios a las que se adeuden cuotas de comunidad, donde vivan discapacitados”. (R.P. 18/2013) “RUEGO QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA PARA QUE DEN A CONOCER LAS Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 45
  • 46. DECLARACIONES DE LA RENTA DE TODOS LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL. No podemos ignorar las graves informaciones con las que nos encontramos cada día en los medios de comunicación que hacen referencia a la CORRUPCIÓN. Como respuesta a las sombras de sospecha que se ciernen sobre los políticos en general, el Presidente del Gobierno y el Presidente de la Comunidad de Madrid, entre otros altos cargos, han hecho pública su declaración de la renta de las personas físicas. Creemos que esa iniciativa es muy positiva y va en la línea de lo que UPyD viene pidiendo y practicando desde su aparición en el escenario político. Siguiendo el escalafón de nuestros gobernantes el siguiente es nuestro Alcalde. Por tanto, formulamos el siguiente RUEGO: Que se publiquen en la web municipal las declaraciones de la renta completas de todos los miembros de la Corporación Municipal y Directores Generales, especialmente del Alcalde y miembros del Gobierno Municipal, tal como se está empezando a hacer en el Estado y en la Comunidad Autónoma de Madrid”. (R.P. 19/2013) “Son numerosas las quejas que nos han hecho llegar los vecinos de la calle Princesa, por cómo se permite el aparcamiento de coches en zonas prohibidas, que en numerosos casos impiden el acceso a los portales. Por este motivo rogamos se haga cumplir las normas de circulación o por el contrario se regule el estacionamiento de una forma reglada, impidiendo aparcar en la puerta de los portales”. *D. Juan Carlos Martínez Agüera (R.P. 20/2013) Qué criterios técnicos se siguen para la instalación de un carrusel infantil en la puerta del Ayuntamiento. *D. José Antonio López Tinaquero (R.P. 21/2013) “Ruego a la Concejala Delegada de Parques y Jardines. Venimos comprobando que faltan un gran número de árboles de nuestras calles, especialmente en la zona centro, quedando los alcorques vacíos con el riesgo que esto conlleva. Rogamos se replanten inicialmente los siguientes: Calle del Cid: 5 Av. Alcalde José Aranda (frente al Centro Joven): 4 Calle Aragón: 5 Calle Fuenlabrada (final): 4 Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 46
  • 47. Calle del Monte: 3 Calle Sierra de Navacerrada: 3 Posteriormente daremos traslado en Comisión Informativa del listado con otros emplazamientos”. *Dª. Pilar García Jove (R.P. 22/2013) “Ruego a la Concejala de Mayores y Familia que atienda a los mayores que le piden cita así como que se preocupe de fomentar el voluntariado atendiendo a que los mayores que quieren impartir clases de manera altruista. *Dª. Mª Antonia García Fernández (R.P. 23/2013) “Ruego a la Concejalía de Cultura. Se nos envíe las memorias o los informes que hagan sobre la actividad cultural en el municipio, sobre los programas culturales puestos en marcha”. PREGUNTAS.*D. Jesús Gamonal López (R.P. 24/2013) A la Concejalía de Seguridad. ¿Durante el mes de Febrero ha existido algún problema en el suministro de carburante para los coches de Bomberos y Policía Municipal? (R.P. 25/2013) Al Concejal de Educación. En la respuesta del Concejal de Educación y Universidad del 23 de enero del 2013 nos dice que en ningún momento comunica al Concejal de Unión Progreso y Democracia que se hayan instalado pizarras digitales de la Comunidad de Madrid ,sin embargo en la grabación del pleno (de acceso público y con todos los Concejales presentes) de 2 de noviembre de 2012 cuando se trata la moción Wifi, el Concejal de Educación, se refiere a estas pizarras digitales en estos términos: “La Comunidad de Madrid lo que ponía y lo que puso… y lo que puso fue dos ordenadores, dos pizarras digitales, perdón, por cada colegio y aquí en Alcorcón también… también” Desde nuestro parecer, entendemos que el discurso del pleno y la respuesta se contradicen por lo que agradeceríamos una aclaración. Por otro lado continuando con la última respuesta entendemos que la anterior Corporación Municipal no requirió a la Comunidad de Madrid el cumplimiento del acuerdo del pleno 8/2008 de 27 de septiembre de 2010. ¿Nos gustaría saber si la actual Corporación va a realizar algún requerimiento o actuación en ese sentido?” (R.P. 26/2013) Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 47
  • 48. “Pregunta sobre talleres violencia de género El Titulo II de la Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de Género de la Comunidad de Madrid, en su artículo 8, recoge medidas de prevención en el ámbito educativo cuyo objetivo es eliminar estereotipos entre ambos sexos y encaminadas a erradicar conductas de tipo sexista que pueden desembocar en Violencia de Género. A la vista de la ambigüedad del Informe del Gobierno Municipal donde se indica que se han comenzado los “Talleres del Programa de Prevención de la Violencia de Género” que recoge la citada Ley, se formula la siguiente pregunta: ¿Podrían concretar cómo se están llevando éstas acciones en los Centros Educación Secundaria?” (R.P. 27/2013) “Pregunta Aparcamientos en la Calle Princesa ¿Tienen ustedes previsto recuperar zonas de aparcamiento en el margen izquierdo de la calle Princesa?”. *D. Juan Carlos Martínez Agüera (R.P. 28/2013) “Pregunta al Concejal de Cultura. Queremos conocer si existe convenio de colaboración con el Ayuntamiento de Getafe para el préstamo de las Plataformas que se utilizan en la Cabalgata de Reyes y qué criterios se siguen para su adjudicación a las entidades participantes”. (R.P. 29/2013) Si el proyecto Eurovegas no figuraba en ningún programa electoral, preguntar si están dispuestos a hacer un Referéndum, ya que Vds. confían en que lo ganarían sin ninguna duda. El Sr. Alcalde-Presidente indica que este Equipo de Gobierno fue elegido con el mayor número de votos que ninguna otra candidatura ha obtenido para crear empleo, y se están buscando oportunidades de empleo. Ese es el gran referéndum de las elecciones democráticas que hay que aceptar. *D. José Antonio López Tinaquero (R.P. 30/2013) “Pregunta al Alcalde-Presidente Habida cuenta de que cada mes en la Información del Gobierno nos anuncia la colocación de banderas en nuestro municipio le realizamos la siguiente pregunta: ¿Cuántas banderas se han instalado en el municipio? ¿Coste de cada una de ellas, especialmente la situada en la N-V a la entrada de Alcorcón?” Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 48
  • 49. (R.P. 31/2013) “Pregunta al Concejal Delegado de Educación. Solicitamos nos informe sobre la situación de las obras del CEIP Chaves Nogales habida cuenta de que llevan más de tres meses paradas y si esto va a suponer que no esté acondicionado para el inicio del próximo curso”. *D. Antonio Elviro Arroyo (R.P. 32/2013) “En el Pleno del pasado mes de abril, lanzo VD. un titular de eso que tanto le gustan: “Sra. Presidenta de Emgiasa, le ordeno que convoque un Consejo urgente para crear una comisión sobre la perdida de las ayudas económicas de los adjudicatarios del Ensanche Sur”. Ante dicha manifestación, en el Consejo del 3 de Mayo propusimos la petición por parte del Consejo al Pleno de la creación de una Comisión de Especial de Investigación en base del Art. 22 del Reglamento Orgánico en la que participáramos todos los grupos políticos. Petición que fue rechazada por parte de la Presidenta, argumentando que nada tenía que ver con el orden del día, aunque el punto que estábamos tratando era: “Informe sobre pedidas de ayudas económicas a adjudicatarios del Ensanche Sur”. Además se nos dijo que no era necesaria su creación, porque por parte de Emgiasa sé estaba haciendo un “Estudio de Detalles” sobre el asunto que estaría terminado en unos 15 días, y que nos entregarían copia del mismo. Como iban pasando no solo los días, sino incluso los meses, en el Pleno del mes de junio presentamos una Moción para crear una Comisión de Investigación según el Reglamento, moción que fue enmendada por el Partido Popular y aprobada con sus votos, para que en vez de crear la Comisión de Investigación, la Presidenta de Emgiasa se limitara a informar al Consejo sobre las conclusiones del Informe de lo sucedido sobre la denegación de las ayudas. A pesar de ser un acuerdo del Pleno y que fue aprobado por la mayoría de los propios concejales del PP, hasta el día de la fecha no tenemos información, ni copia alguna, por lo cual le PREGUNTO: “Cuando piensa VD. como Presidente del Pleno cumplir el Acuerdo del Pleno del pasado mes de Junio, obligando a la Presidenta de Emgiasa a informar y entregar copia de las conclusiones sobre la denegación de las ayudas por parte de la Comunidad de Madrid a algunos adjudicatarios del Ensanche Sur”. (R.P. 33/2013) “A la intervención del Portavoz de IU-Los Verdes sobre la cesión a una empresa de instalación de un instituto para la realización de un curso de manipulador de alimentos. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 49
  • 50. Ha dicho el Sr. Astudillo: “Que esta empresa es la que vela que la alimentación sea correcta en los colegios de Alcorcón”. Pregunto: 1º) ¿Sigue manteniendo el Sr. Astudillo esa contestación, porque sería muy grave que el Ayuntamiento dejara su responsabilidad de controlar la salubridad de la alimentación de los comedores escolares, en mano de una empresa?. 2º)Si la empresa SHC, a la que se le ha cedido la instalación del instituto, es la responsable de que la alimentación de los comedores escolares sea la correcta, ¿por qué se ha contratado a la Empresa “AQM- Laboratorio” para realizar 18 análisis de alimento durante 2013 en los colegios?”. (R.P. 34/2013) “En la Junta del Gobierno Local del pasado 20 de septiembre de 2012, dio VD. cuenta a la misma de la Puesta en Funcionamiento por parte del Ayuntamiento de Alcorcón del Servicio “CONSULTA AL PEDIATRA ON LINE”. Y habiendo transcurrido casi cinco meses desde la implantación del mencionado servicio, es por lo que PREGUNTO. Primera. Número de consultas realizadas por parte de los/as ciudadanos/as de Alcorcón desde su implantación hasta la fecha. Segunda. Temas de pediatrías sobre los que más suelen preguntar los/as ciudadanos/as”. (R.P. 35/2013) “Hace unos días conocidos por los medios de comunicación que durante el año 2012 la Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC) había atendido 8.000 consultas de consumos. Cantidad que nos parece pequeña, para la situación de crisis de consumo en la que nos encontramos, e igualmente si tenemos en consideración que por ejemplo en el año 2009 el número de consultas fueron 10.359, lo que supone 2.359 consultas menos. Es por ello, por lo que PREGUNTO. ¿A qué es debido que en el 2012 solo se hayan atendido por la OMIC unas 8.000 consultas?”. (R.P. 36/2013) “Debido a la campaña realizada por el Ayuntamiento sobre la creación de empleo en Eurovegas, y a pesar de que en la actualidad no hay nada oficial sobre los mencionados puestos de trabajo. Ya hay alguna academia que está utilizando Eurovegas como campaña fraudulenta y publicidad engañosa para la preparación de Vigilantes de Seguridad, es por ello por lo que PREGUNTO. ¿Tiene la Concejalía de Salud y Consumo previsto realizar alguna CAMPAÑA en defensa de los consumidores contra la PUBLICIDAD ENGAÑOSA que empresas, academias, etc., realicen utilizando como reclamo Eurovegas?”. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 50
  • 51. (R.P. 37/2013) “En la J.G.L del pasado día 22 de enero dio cuenta VD. del contrato firmado con la empresa AQM Laboratorio para el servicio de: Tomas de muestras, análisis de agua para el consumo humano, agua de piscina, control de legionella en fuentes públicas y torres de refrigeración, y alimento durante al año 2013. Siendo el número de muestras a realizar de alimentos 18 durante todo el año, para bares, cafeterías, restaurantes, comedores escolares, etc., cuando en 2009 se realizaron 27 solo en escuelas infantiles, es por lo que PREGUNTO. ¿Considera el Concejal de Salud y Consumo, que con solo 18 análisis de alimentos para todo el año, la seguridad alimentaria de los ciudadanos de Alcorcón está garantizada?”. (R.P. 38/2013) “En la J.G.L del pasado día 22 de enero dio cuenta VD. del contrato firmado con la empresa AQM Laboratorio para el servicio de: Tomas de muestras, análisis de agua para el consumo humano, agua de piscina, control de legionella en fuentes públicas y torres de refrigeración, y alimento durante al año 2013. Siendo el número de muestras a realizar de agua de piscinas 30 durante todo el año, cuando en 2009 se realizaron 78 y el Partido Popular denuncio que estábamos poniendo en riesgo las salud de los vecinos de Alcorcón, es por lo que PREGUNTO. ¿Considera el Concejal de Salud y Consumo, que con solo 30 análisis de agua de piscinas para todo el año, la seguridad de la salud de los ciudadanos de Alcorcón está garantizada?”. (R.P. 39/2013) “En la J.G.L del pasado día 22 de enero dio cuenta VD. del contrato firmado con la empresa AQM Laboratorio para el servicio de: Tomas de muestras, análisis de agua para el consumo humano, agua de piscina, control de legionella en fuentes públicas y torres de refrigeración, y alimento durante al año 2013. Siendo el número de muestras a realizar de agua de consumo humano 75 durante todo el año, cuando en 2009 se realizaran 195, de las cuales 166 en centros educativos, es por lo que PREGUNTO. ¿Considera el Concejal de Salud y Consumo, que con solo 75 análisis de agua de consumo para todo el año, la seguridad por consumo de agua de los ciudadanos de Alcorcón en general, y en particular de los alumnos de los centros educativos, está garantizada?”. *Dª. Pilar García Jove (R.P. 40/2013) “Pregunta a la Concejala de Mayores y Familia. ¿Cuál es la situación en la que se encuentra en Centro Integral para Mayores Juan Negrín y para cuándo se prevé su apertura?”. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 51
  • 52. (R.P. 41/2013) “Pregunta a la Concejala de Servicios Sociales. ¿Cómo se está desarrollando el comedor social y cuántas personas están acudiendo? ¿Cómo se distribuye la comida? ¿Qué presupuesto municipal está destinado a este servicio?”. *Dª. Candelaria Testa Romero (R.P. 42/2013) “Al amparo del artículo 106.2 del Reglamento Orgánico Municipal, mediante la presente, el Grupo Municipal Socialista le formula la siguiente pregunta, cuya respuesta solicitamos, en virtud del mismo precepto, se realice por escrito: Ante la insistencia en reiteradas notas del Ayuntamiento dando publicidad a las plazas libres que hay en el Club de Infancia con el objetivo de cubrir las mismas, solicitamos la siguiente información: ¿Cuántas plazas han quedado libres en las últimas programaciones desde que se dejó de financiar las actividades del Club de Infancia?. ¿Cuántos socios y socias tenemos, a día de hoy, en el Club de Infancia?. ¿Cómo está funcionando el mismo?. ¿Qué se va a hacer con los Cumpleaños del Rincón?. ¿Se van a retomar o se descartan de manera definitiva?. ¿Qué uso se está dando a los espacios destinados al Club, como son los Rincones del Centro Joven o del Centro Cívico de Viñagrande?. ¿Cuándo se va a dar cuenta de la Memoria 2012 de la Concejalía de Infancia, como ya se hizo con la de Mujer en el anterior Pleno?”. (R.P. 43/2013) “Al amparo del artículo 106.2 del Reglamento Orgánico Municipal, mediante la presente, el Grupo Municipal Socialista le formula la siguiente pregunta, cuya respuesta solicitamos, en virtud del mismo precepto, se realice por escrito: “El pasado 8 de febrero, desde este Grupo Municipal, se le solicitó determinada información sobre la situación del servicio Rincón de mi bebé, que desde el Pleno reiteramos al no haber recibido respuesta por su parte. Solicitamos, de nuevo expediente del programa con: El régimen de funcionamiento, objetivos planteados, personal adscrito al programa, responsables del servicio así como convenio oportuno entre la Asociación de Enfermeras Latinoamericanas (AELA) y el Ayuntamiento de Alcorcón”. (R.P. 44/2013) “Al amparo del artículo 106.2 del Reglamento Orgánico Municipal, mediante la presente, el Grupo Municipal Socialista le formula la siguiente pregunta, cuya respuesta solicitamos, en virtud del mismo precepto, se realice por escrito: Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 52
  • 53. “Tenemos conocimiento de la Encuesta que está realizando a los comercios de Alcorcón haciendo una serie de preguntas a los mismos para recabar su opinión sobre diferentes cuestiones. En este sentido, queremos que nos aclare: ¿Qué objetivo se plantea el Gobierno con la misma?. ¿Qué técnico o departamento municipal o servicio contratado está avalando la realización de dicha encuesta?. ¿Cuáles son los temas planteadas en dicha encuesta?. ¿Cómo se han formulado las preguntas de la misma?. ¿Cuáles han sido los criterios para elegir unas u otras materias?. ¿Por qué no se pregunta a la ciudadanía sobre cuestiones que van a afectar al futuro de esta ciudad y van a condicionar nuestro desarrollo como es la implantación de Eurovegas, dado que usted no lo llevaba en su programa electoral?”. *D. Francisco Pérez Pla (R.P. 45/2013) “Siempre están anunciaron a bombo y platillo (cosa que saben hacer muy bien) “Planes Especiales de Limpieza”, Planes Especiales de Limpieza que se está constatando que son un continuo fracaso y que no tienen ningún efecto en la ciudad. El último ha sido un Plan de limpieza de fachadas o pintadas, como quieran llamarlo, por fechas, que han comenzado el 18 de este mes y terminará el 5 de mayo, se irá por barrio, mientras tanto el resto de la ciudad quedará abandonada, se limpian las fachadas de los bancos, por ejemplo, y se abandona las esculturas de nuestra ciudad, apoyado con el pegando carteles para que se denuncien a los se dedican a pintar las paredes. Pero no va por ahí mi pregunta, que es la siguiente: Dado el estado en el que están muchas islas ecológicas, tanto los contenedores como las plataformas, que además de la suciedad que acumulan por la falta de hidro-limpiadoras, vemos que están completamente deterioradas o destrozadas: falta de tambores y tapas con el consiguiente riesgo para los niños, sin asideros, plataformas completamente rotas sin baldosas, bordillos caídos… ¿Cuando piensan ustedes hacer un verdadero y eficaz PLAN DE ARREGLO DE ISLAS, tanto de los contenedores como de las plataformas?”. *D. Francisco Siles Tello (R.P. 46/2013) “En Alcorcón disponemos de un patrimonio arbóreo muy importante gracias a los diferentes gobiernos socialistas No entiendo como el actual equipo de gobierno, poco a poco, lo están lo dilapidando, son muchos árboles los que se han secado por falta de mantenimiento, no porque los trabajadores municipales pongan su empeño en consérvalos, sino porque el equipo de gobierno no les da los medios materiales. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 53
  • 54. El despido de trabajadores de la Concejalía de Parques y Jardines es notorio, así como vemos que los jardineros los emplean en otras labores ajenas a la que fueron contratados, disminuyendo considerablemente la plantilla y aumentando la superficie que tienen que mantener por la incorporación de los Parques del Ensanche Sur Pregunta: ¿Por qué se han quitado los arboles de las calles Soria y Aragón y se han tapado los alcorques para no tener la posibilidad de reponerlos, enterrando hasta el riego por goteo?”. (R.P. 47/2013) “Hace aproximadamente un año que el Concejal de Seguridad, entonces el Sr. Sayago, se comprometió en el pleno a solucionar el problema que tenía por aquel entonces el Ensanche Sur en cuanto al transporte público se refiere. Reconociendo que se han hecho cosas, desde este Grupo Municipal entendemos que, ni desde lejos, se ha solucionado el problema del transporte público. También se comprometió a reponer las paradas de Bus de los Castillos que se quitaron para hacer el CREAA y que sigue sin poner una de ellas. No sabemos si la actual Concejal ha dado marcha atrás en solucionar estos problemas a los vecinos de Alcorcón, por ese motivo le pregunto: ¿Cuándo piensa solucionar los problemas que tienen los vecinos del Ensanche Sur en cuanto al transporte público se refiere, así como reponer las paradas de la Avd. de los Castillos?”. *Dª. Mª Antonia García Fernández (R.P. 48/2013) “La Comunidad de Madrid suprimió las ayudas directas a las familias para la compra de libros de texto para el curso 2012/13, pero anunció que se iban a transferir, fondos de libros de texto, a los centros escolares para que éstos pongan en marcha un sistema de préstamo de libros para sus alumnos por un periodo de cuatro años. ¿Ha trasferido fondos de libros a los Centros la Comunidad de Madrid. Cómo se está desarrollando en los Colegios de Alcorcón esta iniciativa?”. (R.P. 49/2013) “El Gobierno aprobó las bases de una convocatoria de ayudas para la adquisición de libros de texto para el curso escolar 2012-2013, contaba con un presupuesto de 60.000 €, teniendo en cuenta que por término medio una familia tenía que disponer de 300 € por hijo/a, para adquirir los libros de texto y que en Alcorcón, el paro no ha dejado de aumentar, más de 15.000 desempleados, era de suponer que el presupuesto previsto se agotase. Sin embargo hace unos días hemos tenido Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 54
  • 55. información de cuantas familias han percibido la ayuda para la compra de libros de texto, han sido 167 familias. Cada una ha percibido 125 € si son de primaria y 150 si son de secundaria. Se han desestimado el 70% de las solicitudes, 393 solicitudes, los requisitos para recibir la ayuda han sido muy restrictivos todos los miembros en paro… dejan el 70% del presupuesto sin gastar 41.000 €. ¿Cuál es la valoración que hace la Concejalía de Educación sobre el alto número de solicitudes desestimadas, 70%, teniendo en cuenta el alto número de parados y el alto coste de los libros de texto?”. (R.P. 50/2013) “El Gobierno aprobó las bases de una convocatoria de ayudas para la adquisición de libros de texto para el curso escolar 2012-2013, contaba con un presupuesto de 60.000 €. Unas bases de convocatoria muy restrictivas, ha conseguido ahorrar 41.000 € de la partida de libros de texto. ¿Qué finalidad le van a dar a este presupuesto no ejecutado, lo van a destinar becas de comedor o para EEII, que con seguridad, hay familias que lo necesitan, o formará parte del superávit municipal?”. (R.P. 51/2013) “En la página web del Ayuntamiento en el apartado de Educación, aparece un apartado de Actividades Educativas, pero son de 2009-2010: Fines de Semana Patios Abiertos, Aulas de Informática, Campamento Urbano para menores con discapacidad, Asesoría de jóvenes, etc.. Aparece un apartado de subvenciones: Junto con bases y convocatoria de becas para la adquisición de libros de texto, curso 2012-2013, aparecen ayudas para actividades educativas que han desaparecido desde que gobiernan ustedes, para, actividades extraescolares, intercambios escolares, proyecto de innovación educativa, para actividades extraescolares realizada por las asociaciones de padres y madres, datos de 2009-2010. Está bien porque los ciudadanos se enteran de todo lo que ya no tienen. Mi pregunta: ¿Es tan difícil para usted, señor Concejal, que la página WEB informe con claridad sobre las actividades y programas educativos en la ciudad, para que sea de utilidad para que padres, madres, jóvenes, y ciudadanos interesados en la educación?”. (R.P. 52/2013) “El Gobierno ha aprobado un presupuesto para la Escuela Municipal de Música, por el que la actividad estaría garantizada tal y como ha venido funcionando hasta el próximo fin de curso Junio de 2013. Cuando finalice el curso 2012-2013 ¿Qué futuro tiene esta Escuela Municipal que lleva más de 25 años en la Ciudad de Alcorcón?, lo quieren saber padres madres , profesores/as, alumnos/as y muchos ciudadanos y ciudadanas de esta ciudad, porque ya hay que programar el próximo curso 2013-2014”. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 55
  • 56. *Dª. Natalia de Andrés del Pozo (R.P. 53/2013) “Había un Plan Especial para los suministros y el sistema de abducción de agua en el PP-4, PP-5, PP-8, Distrito Norte y Retamar de la Huerta. Vds. anularon ese Plan Especial y han conveniado con el Canal de Isabel II la aplicación de una obra que vale muchísimo más que la obra que adjudicó el Ayuntamiento. Quiero saber cuál es su opinión sobre esta gestión que Vds. han realizado, que va a suponer muchísimo más dinero a los propietarios de los terrenos a la hora de ejecutar la obra”. (R.P. 54/2013) “En relación con esa misma obra existía una adjudicación por parte del Ayuntamiento, que debido a su decisión de anular ese Plan Especial, ha habido que anular esa adjudicación de obra. Entiendo que se ha realizado una indemnización a la empresa, a la constructora que estaba adjudicada. Quisiera saber cuál es el importe y qué opina Vd. de tener que abonar una indemnización para contratar una obra a través del Canal de Isabel II que, además, va a costar mucho más cara”. (R.P. 55/2013) “Entiendo que Vd. es conocedor que son cientos los ciudadanos y ciudadanas de Alcorcón afectados por los despidos de Iberia y de Telemadrid. Quisiera saber cuál es su opinión sobre todos estos despidos que se van a generar en la ciudad de Alcorcón”. (R.P. 56/2013) “Quisiera preguntarle también, Sr. Presidente, que cuándo va a publicar sus bienes e ingresos en la Web Municipal”. (R.P. 57/2013) “Quisiera preguntarle también, Sr. Presidente, cuál ha sido el problema por el cual no se ha suministrado carburante a los vehículos municipales durante las pasadas semanas”. (R.P. 58/2013) “Quisiera preguntar también, Sr. Presidente, cuál es el motivo por el cual no ha permitido el uso de la palabra en el día de hoy a unos vecinos que habían solicitado la palabra”. *D. Manuel Lumbreras Fernández (R.P. 59/2013) “Últimamente se acordó por el Pleno que el Ayuntamiento de Alcorcón se incorporase a la Mancomunidad de Residuos del Sur. Estamos llegando al mes de marco y parece normal que sepamos algo, si estamos Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 56
  • 57. incorporados, si han tenido ya alguna reunión, si se sigue con el mismo tratamiento o va a haber otra modificación respecto al precio y al tratamiento de los residuos generados en Alcorcón”. *Dª. Marta Bernardo Llorente (R.P. 60/2013) ¿Me podría informar de cuándo va a ser publicado en el BOCM la RPT que está en vigencia y aprobada en la primera JGL del año 2013?”. (R.P. 61/2013) “Este Grupo Municipal tiene conocimiento de que en la noche del 10 de Febrero de 2013, la Policía Municipal del Ayuntamiento de Alcorcón intervino en diferentes locales de la Avenida de las Retamas. Como Concejala Delegada de esta área ¿nos podía informar de los acontecimientos que allí ocurrieron y el motivo de esta intervención?”. (R.P. 62/2013) “¿Me podría decir los impedimentos y obstáculos por los que se encuentra el IMEPE para no haberle concedido la autorización como Agencia de Colocación, cuando los Ayuntamientos de su entorno y tamaño ya la tienen concedida?”. (R.P. 63/2013) “En los últimos meses venimos escuchando y leyendo en diferentes medios de comunicación la “venta” de puestos de trabajo con la llegada de Eurovegas, también nos relatan cuándo estará en funcionamiento la primera fase de este Macrocomplejo, en el año 2018. Alcorcón actualmente y con datos del mes de enero de este mismo año, cuenta con la cifra record de 15.797 desempleados, de los cuales 1.168 pertenecen y están inscritos en el sector de la construcción, y el porcentaje más alto al sector servicios, 11.614. Ante estos datos, mi pregunta es la siguiente: ¿Qué proyectos contempla este Gobierno para atender las necesidades de los desempleados de Alcorcón que en el mejor de los casos no tenga que estar 5 años más en el paro?”. *Obran en el expediente las siguientes respuestas: “Respuesta al ruego formulado por el Concejal del Grupo de UPyD D. Jesús Gamonal López al Concejal de Conservación y Mantenimiento D. Antonio Sayago del Viso, en relación a los trabajos de mejora y acondicionamiento durante Navidad en los colegios públicos. • En el Informe Anual se encuentran detallados todos los trabajos efectuados, cargándose el importe de dichos trabajos a la partida general asignada a Mantenimiento de Edificios”. “Respuesta al ruego formulado por el Concejal del Grupo de UPyD D. Jesús Gamonal López al Concejal de Conservación y Mantenimiento D. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 57
  • 58. Antonio Sayago del Viso, para revisar el alumbrado de las glorietas de Polvoranca con Alcalde José Aranda por escasa visibilidad. • La glorieta dispone de cuatro columnas de 10 mts. de altura con luminarias de 150 w., las cuales según cálculos de los técnicos son suficientes. Sería aconsejable podar las partes bajas de los pinos, así como matorrales del encuentro entre Alcalde José Aranda y Polvoranca, dado que existe una zona que impide la perfecta visibilidad de los vehículos. (mandamos nota a Parques y Jardines)”. “Respuesta a la pregunta formulada por el Grupo Municipal UPyD D. Jesús Gamonal López al Concejal de Personal, D. Eduardo Serrano Rodríguez. ¿Qué criterios se han seguido para despedir al personal el 28 de diciembre? *Se han seguido criterios de eficiencia y eficacia? 1. En referencia a la pregunta realizada por el representante de UPyD miembro del Grupo Mixto del Ayuntamiento de Alcorcón hemos de referirle que a la fecha indicada no se ha procedido a ningún despido en el Excmo. Ayuntamiento de Alcorcón, no obstante si lo que quiere es precisar los criterios por los que se ha procedido al cese de funcionarios interinos hemos de indicarle que la racionalización, modificación y reestructuración de las estructuras productivas del Ayuntamiento de Alcorcón, con el fin de conseguir la mayor eficacia y eficiencia en los servicios que presta, es el fin perseguido reasignando, redimensionando y reformulando efectivos dentro del personal del mencionado Ayuntamiento de acuerdo con las previsiones presupuestarias y el Plan de Ajuste de nuestra Administración Local, que pretende los objetivos de estabilidad presupuestaria para garantizar y mejorar la calidad de los servicios públicos básicos. 2. Con la primera respuesta se responde”. “Respuesta a la pregunta formulada por el Grupo Municipal UPyD D. Jesús Gamonal López al Director General de Hacienda, D. Javier Rodríguez Luengo, sobre la deuda desde el inicio del 2012, si se ha pagado algo y en qué plazo. Transcurrido un mes desde que finalizó el Ejercicio 2012, y con el fin de conocer la evolución de la situación financiera de nuestro Ayuntamiento, se formula la siguiente PREGUNTA al Director General de Hacienda: ¿Conoce a día de hoy el grado de cumplimiento en el pago a proveedores, y si se está haciendo en plazo o, por contra, generando más deuda? En caso afirmativo, ¿podría detallar un avance en “tantos por ciento” de los mismos?. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 58
  • 59. RESPUESTA Adjunto Informe del Tesorero Municipal de fecha 14 de febrero de 2013”. “Respuesta a la pregunta formulada por el Grupo Municipal UPyD D. Jesús Gamonal López al al Director General de Hacienda, D. Javier Rodríguez Luengo sobre el avance de la liquidación del 2012 y si existe o no un aumento importante de la morosidad. A la vista de que ya hace un mes desde que finalizó el Ejercicio 2012, y teniendo en cuenta que los únicos datos que conocemos son los reflejados en el Estado de Ejecución a 30 de junio de 2012 facilitado con el Proyecto de Presupuestos 2013, se formula la siguiente PREGUNTA al Director General de Hacienda: ¿Conoce usted al día de hoy la tasa de morosidad, aún de forma aproximada, sufrida por este Ayuntamiento en cuanto al cobro de los principales impuestos municipales, es decir, los cobros en período voluntario en relación con importe total a recaudar? En caso afirmativo ¿podría facilitárnosla?. RESPUESTA Adjunto Informe del Tesorero Municipal de fecha 14 de febrero de 2013”. INFORME DEL TESORERO ASUNTO: Solicitud de informe de las preguntas formuladas por el Concejal del Grupo Municipal Unión, Progreso y Democracia, D. Jesús Gamonal López. Remitida a la Tesorería Municipal mediante NRI del Director General de Hacienda y Presupuestos, solicitud de un informe sobre las preguntas formuladas por el Concejal del Grupo Unión, Progreso y Democracia, D. Jesús Gamonal López, sobre la ejecución de los cobros y pagos correspondientes al ejercicio 2012, el funcionario que suscribe, en los términos que seguidamente se describen se emite el siguiente INFORME: PRIMERO: Conforme a lo establecido en el artículo 191.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, “las entidades locales deberán confeccionar la liquidación de su presupuesto antes del día primero de marzo del ejercicio siguiente.” SEGUNDO: La liquidación del Presupuesto General del Ayuntamiento de Alcorcón para el ejercicio 2012, pondrá de manifiesto la totalidad de los cobros y los pagos efectuados durante el ejercicio 2012, así como los porcentajes de ejecución de los ingresos y de los gastos, por lo que, Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 59
  • 60. hasta que no estén terminados los trabajos de liquidación del presupuesto, no es posible facilitar los datos solicitados. Es todo cuanto cabe informar al respecto. En Alcorcón, jueves, 14 de febrero de 2013. El Tesorero. Fdo.: Fernando Cobos Macías”. “CONTESTACIÓN A LA PREGUNTA FORMULADA OR D. JESÚS GAMONAL (UPyD) EN RELACIÓN A LA LIMPIEZA Y VALLADO DEL TERRENO MUNICIPAL EXISTENTE EN LA C/ INDUSTRIAS. En contestación a la pregunta formulada por D. Jesús Gamonal, Concejal de la formación UPyD, en el que solicita conocer cuál es el motivo por el que se ha limpiado y vallado el terreno municipal existente en la C/ Industrias, y quién va a utilizar ese terreno y si va a generar ingresos, le informo que la actuación realizada se debe a que en dicha localización se va a instalar unas casetas y almacén de materiales por parte de la empresa LICUAS, que es la adjudicataria del contrato de Mantenimiento y Conservación de las Vías Públicas Municipales. La empresa LICUAS, adjudicataria del contrato de “Mantenimiento y Conservación de las Vías Públicas de Alcorcón” solicitó, mediante escrito presentado en este Ayuntamiento en fecha 10 de Septiembre de 2012, con nº de registro de entrada 32.173/2012, un permiso para ocupar una superficie de unos 800 m2 de una parcela municipal localizada junto a la C/ Viena, próxima al edificio Francisco Sánchez para habilitarla como zona de acopio de materiales, así como para la instalación de casetas para almacén y vestuario. Dicha instalación sería a su costa. Tal ocupación no pudo ser concedida, al estar ocupada la parcela reseñada por acopios de la Concejalía de Parques y Jardines. La empresa LICUAS volvió a solicitar con fecha 22 de Octubre de 2012 una autorización para ocupar una parcela municipal con el mismo fin, bien en la C/ Industrias intersección con C/ Informática o bien en la parcela municipal localizada en la intersección de C/ Nicaragua con Avenida de América. Los técnicos de la Concejalía de Conservación y Mantenimiento emitieron informe al respecto en fecha 17 de Septiembre de 2012, que fue remitido al Servicio de Contratación y Patrimonio para su tramitación correspondiente. En dicho informe, los técnicos señalaban que, en el Pliego de Prescripciones Técnicas que rige el contrato se especificaba, en el apartado 7.1, que el adjudicatario del Contrato “deberá poseer en propiedad o en alquiler una oficina en el término municipal de Alcorcón o a una distancia inferior a 30 km, dotada con talleres y almacén anexo de materiales, para hacer frente en todo momento al servicio habitual, así como a las emergencias que pudieran producirse, incluyendo medidas de protección, balizamiento, señalización y de seguridad y salud”. Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 60
  • 61. Según los técnicos municipales, la empresa LICUAS cumplía con este requisito, al disponer de unas casetas en Fuenlabrada, a menos de 30 km de Alcorcón, tal como marca el Pliego. También señalaban los técnicos en su informe que, no obstante lo anterior, sería mucho mejor para el desarrollo de las actuaciones del contrato municipal que la empresa dispusiera de un almacén e instalaciones en el casco urbano de Alcorcón, en una zona donde no se produjesen molestias de ningún tipo a los vecinos, para poder acometer con más agilidad y rapidez la reparación de averías, reposición de pavimentos, tapado de calas, etc que se fuesen produciendo en las vías públicas. En cuanto a la pregunta de si esa ocupación va a generar ingresos, los técnicos reflejaban en su informe que, dado que la disposición de unas casetas y almacén de acopios en la zona urbana de Alcorcón no era un servicio obligatorio en el contrato, sino que era una mejora en las aportaciones del contratista, y que la concesión de esa autorización es beneficiosa para el Ayuntamiento, se consideró que dicha autorización no debería ser susceptible de implicar el pago de ninguna tasa por el titular del Contrato, por los motivos expuestos. Las condiciones que señalaron los técnicos en su informe para que se autorizase la ocupación eran que, en caso de concederse la autorización solicitada, el solicitante debería vallar la parcela y mantenerla con la debida limpieza y ornato. Dicha ocupación se concedería en precario y debiendo el solicitante desocuparla y devolverla a las mismas condiciones en que se encontraba originalmente en cuanto el Ayuntamiento lo solicitase. Lo que se traslada para su conocimiento y a los efectos oportunos. Alcorcón, 8 de Febrero de 2013. El Concejal de Conservación y Mantenimiento. Fdo.: Antonio Sayago del Viso”. El Sr. Alcalde llama al orden por primera vez a Dª Natalia de Andrés del Pozo. Y no existiendo más asuntos a tratar por el Sr. Alcalde-Presidente se levanta la Sesión, siendo las dieciséis horas treinta minutos del día veinticinco de Febrero de dos mil trece; de todo lo cual se extiende la presente Acta, de lo que yo, el Secretario General del Pleno, DOY FE. Vº Bº EL ALCALDE-PRESIDENTE EL SECRETARIO GENERAL DEL PLENO Fdo: D. DAVID PÉREZ GARCÍA Fdo: GABRIEL A. DOTOR CASTILLA Pleno Ordinario 25 Febrero 2013 Página 61