Vlad Tarko - Costul prohibitiei drogurilor

Costulprohibitieidrogurilor
VladTarko
Centrul de AnalizasiDezvoltareInstitutionala (CADI)

Analiza cost-beneficiu
Scopurile urmarite:
Diminuarea consumului de droguri
Diminuarea problemelor medicale asociate consumului (hepatita, HIV etc.)
Diminuarea problemelor sociale asociate consumului de droguri (infractionalitate etc.)
Mijlocul folosit in prezent - prohibitia:
Pedepsirea penala a consumului si comertului
Piedicile birocratice puse in calea tratamentelor legale de substitutie

Comparativ:
Consum canabis in
Ungaria: 2.3%
Bulgaria: 2.5%
Portugalia: 3.6%
Germania 4.8%
Olanda: 5.4%
Franta: 8.6%
Spania: 10.6%
Italia: 14.6%
Sursa: United Nations Office On Drugs and Crime, Annual Reports Questionnaire, 2009

Sursa: Agenția Națională Antidrog / Direcţia Observatorul Român pentru Droguri şi Toxicomanie, 2007

Sursa: UNDOC, Romania, Anchetă comportamentală şi serologică…, 2010

Infractiuni la Legea nr. 143/2000, în perioada 2001-2008
Numărul de persoane prinse în flagrant, în perioada 2001-2008
Sursa: Direcţia Cazier Judiciar, Statistică şi Evidenţe Operative, I.G.P.R.

Probleme de sanatate
Numar de morti (2009): ~220
Principala cauza: heroina
Hepatita C intre consumatorii de droguri injectabile: 57% (2009)
HIV: 1% (2009)
Important: Raspandirea hepatitei si a HIV creste exponential nu liniar.
Exemplul Portugaliei

Cateva efecte neintentionate ale prohibitiei
Crima organizata
Coruperea partiala a politiei
Deturnarea resurselor politiei si a sistemului juridic
4,5 milioane euro: bugetul anti-drog al IGP
Inventarea de droguri si mai periculoase
Droguri mult mai concentrate pentru a putea fi transportate/ascunse mai usor (e.g. crack-cocaine)
Substitute temporar legale (“etnobotanice”)

Esecul “razboiului impotriva drogurilor”
Accesibilitatea drogurilor e mai mare ca niciodata
Epidemii printre consumatorii de droguri injectabile ce risca sa se raspandeasca in societate in general
Numarul de detinuti creste
Bugetul per detinut ~2500 lei/luna
Inchisorile sunt incubatoare ale epidemiilor
Efectul principal al acestui “razboi”: Asigurarea de profituri mari traficantilor

Pretul la canabis in Romania
prin cele mai mari din Europa
in ciuda cererii relativ mici

Solutii

1. Solutii ce necesita schimbari minore ale cadrului legal
Solutii
Facilitareamaiusoara a accesuluicatre substitute la heroina (metadona etc.).
Efectele:
Dependentiide heroina se vormutapesubstitutelelegale
Profituriletraficantilorvorscadea
Infractionalitateaasociatavascadea
Preventiaraspandirii HIV sihepatitei: Distribuireagratuita de seringi (mai ales in inchisori).

Solutii
2. Dezincriminarea/legalizarea drogurilor de “riscmic”
Principiu de evaluare a “riscului mic”:
Daca este mai putin periculoasa ca alcoolul, atunci sa aiba cel mult acelasi statut legal ca alcoolul.
Analiza stiintifica a riscului:
Agregarea estimarilor multor experti
Ce ramane neadresat astfel: problemele medicale sunt asociate in primul rand heroinei

Solutii
Risc mareRisc mediuRisc micNereglementat international
Sursa: Nutt et al., 2007, Development of a rational scale to assess the harm of drugs of potential misuse

Diferenta dintre legalizare si decriminalizare
Solutii
Decriminalizarea:
Eliminarea pedepselor penale
Tratamante medicale obligatorii, impuse consumatorilor
Legalizarea:
Eliminarea pedepselor penale
Eliminarea tratementelor medicale impuse
(Statut similar cu alcoolul sau tutunul)

3. Decriminalizarea consumului tuturor drogurilor
Solutii
Exemplul Portugaliei
Numarul utilizatorilor de heroina a scazut
Politia si sistemul de justitie au devenit mai eficiente – putandu-se concentra pe infractiunile reale
Alte exemple de decriminalizare partiala (in special a canabis) de succes:
Olanda, Australia de Vest
Ce ramane neadresat astfel: problema crimei organizate care exista datorita prohibitiei traficului
Sursa: Global Commission on Drug Policy Report, 2011

4. Legalizarea tuturor drogurilor, a consumului si comertului
Solutii
Sistem similar cu alcoolul si tutunul aplicat tuturor drogurilor
Costurile medicale trecute de la stat in responsabilitatea individuala
Eliminarea atat a pedepselor cu inchisoarea cat si a internarii non-voluntare a dependentilor de droguri in spitale
Efectul principal: disparitia mafiei asociate drogurilor

Vlad Tarko - Costul prohibitiei drogurilor

by Vlad Tarko

Accessibility

Categories

Upload Details

Usage Rights

2 Embeds 3

Statistics

Vlad Tarko - Costul prohibitiei drogurilor Presentation Transcript

http://twitter.com	2
http://a0.twimg.com	1