• Share
  • Email
  • Embed
  • Like
  • Save
  • Private Content
Libertate si securitate
 

Libertate si securitate

on

  • 2,314 views

Prezentarea lui Marian Zulean la conferinta Libertate si Securitate organizata la Sibiu de CADI.

Prezentarea lui Marian Zulean la conferinta Libertate si Securitate organizata la Sibiu de CADI.

Statistics

Views

Total Views
2,314
Views on SlideShare
2,302
Embed Views
12

Actions

Likes
0
Downloads
11
Comments
0

1 Embed 12

http://www.slideshare.net 12

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    Libertate si securitate Libertate si securitate Presentation Transcript

    • Libert ăţi civil e şi/sau Securitate naţională : Marian Zulean Sibiu, 7 Nov 200 8
    • DE CE ESTE IMPORTANT Ă TEMA?
      • “ Securitatea naţională” reprezintă condiţia funamentală pentru o bună guvernare şi prosperitate;
      • “ Societatea Riscului” (Beck), terorismul internaţional (9-11) declanşează schimbarea de paradigmă - transformare a instituţiilor securităţii naţionale fără a viola libertat ăţile cetăţenilor ;
      • Oportunitate: societatea civilă poate promova şi susţine transformarea SS prin construirea unei coaliţii a ONG-urilor interesate în jurul unei strategii şi a unui policy paper bine creionat
    • Libertăţi Civile vs. Securitate Naţională
      • Tensiune clasică în toate democraţiile (Hobbes)
      • Probleme ce generează tensiunea:
        • Lustraţia;
        • Colectarea informaţiilor;
        • Implementarea mecanismelor şi instituţiilor de control democratic civil (toate cele 3 puteri dar şi societatea civilă) trebuie să se asigure că serviciile îşi îndeplinesc misiunile respectând cadrul legal
      • Capitolul VII din Strategia de Securitate Naţională a României (2006), “Securitatea internă: o abordare sistemică şi cuprinzătoare”, şi Capitolul VIII, intitulat “Reperele bunei guvernări: combaterea corupţiei; justiţie democratică; administraţie publică profesionistă şi eficientă”, propuneau obiective strategice şi câteva soluţii pentru o abordare sistemică.
      • Cu toate acestea, procesul a fost stopat datorită implicării insuficiente a societăţii civile şi a luptei pentru putere dintre partidele din coaliţia aflată la guvernare.
    • Raport Academia de Advocacy 2006
      • Crearea instituţiei de “ avocat al poporului pentru domeniul securităţii ” (A. Mihei);
      • Elaborarea unei Carte albe a reformei în serviciile de informaţii (A. Mihei);
      • Evaluarea atentă a ofiţerilor de informaţii, atât în privinţa performanţelor cât şi a respectării legilor ( Crin Antonescu ) ;
      • Infiintarea unei structuri pentru controlul intern, gen “ poliţia poliţiei ” sau “internal affairs” (Cristinel Dumitrescu);
      • Se propune o extindere a definiţiilor şi definirea clară a conceptelor precum “siguranţă, suveranitate, unitate” sau sintagme, precum “alte acte subversive”, pentru a putea fi intelese si operationalizate de oricare din partile care interactioneaza. (dl Vighi);
      • Se propune stabilirea în lege a obiectivelor şi intereselor naţionale, a competenţelor elementelor sectorului de securitate, în locul listei de ameninţări (art.8 din proiectul Legii I-CI-S); de asemenea, clarificarea misiunii principale a serviciilor de a produce informaţii relevante şi, în subsidiar, rezolvarea unor probleme de securitate naţională; se evidentiaza necesitatea întăririi capacităţilor de planificare (analiză) ale instituţiilor din sectorul de securitate,  a căror slăbiciune transpare din proiectele aflate în dezbatere (Dl. Hari Bucur).
    • Raport Academia de Advocacy – cont.
      • Crearea unor mecanisme care să permită ofiţerilor de informaţii dreptul de petiţie în faţa comisiilor de control parlamentar, cu respectarea confidenţialităţii, fără acordul conducerii instituţiilor vizate (dl. Stănişoară)
      • Respectarea autorităţii executivului în domeniile în care competenţele sale şi ale CSAT se suprapun . Reorganizarea CSAT simultan cu aceea a serviciilor de informaţii (dl Calimente, dl. Atanasiu);
      • Întărirea controlului intern asupra serviciilor şi aplicarea legii (dl. Bocancea);
      • Se propune ca Guvernul şi Parlamentul să-si regândească şi sa-si amendeze substanţial conţinutul proiectelor de lege (FSD şi APADOR-CH);
      • Se propune înfiinţarea unei autorităţi independente pentru efectuarea de interceptări a comunicaţiilor, pentru a evita monopolul unei singure structuri de informaţii în acest domeniu (dl. R adu Stroe) ;
      • Se propune analizarea introducerii unor garanţii legislative pentru apărarea cetăţeanului, revizuirea practicii de clasificare a informaţiilor si regândirea rolului CSAT (dl. Toro Tibor);
      • Se propune adoptarea conceptului “ securitate umană ” ca finalitate a sectorului de securitate (Dl. Romeo Raicu);
      • Se propune preluarea de către Parlament şi promovarea de către Guvern a ante-proiectelor de lege , pentru a respecta Hotărârea CSAT si necesitatea dezbaterii conceptelor si conţinutului acelor ante-proiecte, inainte de a fi puse in format legislativ (Dl. Medar).
    • Stadiul proiectelor legislative?
      • În legislatura 1996-2000 au fost depuse patru proiecte;
      • în 2001-2004 alte şapte...Nici una adoptată ( Dumitru Zamfir, Respectarea drepturilor omului.....pag. 461 .
      • Stadiul actualelor propuneri:   înaintat e la Senat : 25.04.2007 http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck.proiect?cam=2&idp=8105
      • De ce?
    • Întrebări pentru dezbatere:
      • Credeţi că ar fi utilă o Strategie de reformă a sectorului de securitate naţională şi promovarea unui set de legi ale securităţii din perspectiva societăţii civile?
      • Prin ce fel de mecanisme putem m ă sura eficien ţ a sectorului de securitate?
      • Consideraţi că libertatea individuală, libertatea confesională şi dreptul la viaţă privată sunt încălcate de directivele UE -2001?
      • Care credeţi că sunt principalele neajunsuri ale legislaţiei de securitate care împiedică eficientizarea activităţii sectorului de securitate? Cum se va desfasura controlul democratic civil asupra institutiilor de securitate?
      • Prin ce fel de mecanisme prevenim eventualele abuzuri ce pot deriva din statutul special al ofiterilor de informatii? Ce fel de structura poate asigura controlul asupra abuzurilor si abaterilor acestora? Ce fel de structura evalueaza consecintele acestor abuzuri si cine va suporta costurile derivate?