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          2010-2014
   “Prosperidad para Todos”
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                         Claudia Alejandra Gélvez
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PILARES ESTRATÉGICOS DEL PND
                                            2010-2014
  PLAN NACIONAL DE
     DESARROLLO
       2010-2014                 Crecimiento y        Igualdad de
“Prosperidad para todos”         competitividad      oportunidades



            Más
                                          PROSPERIDAD
           empleo
                                          DEMOCRÁTICA



       Prosperidad
                                           Consolidación
       Democrática
                                             de la paz
 Menos                 Más
 pobreza            seguridad
• Primera infancia y niñez (atención integral)
• Formación de capital humano (calidad y pertinencia)
• Salud (unificación de planes y regulación de servicios excl.)
• Unidos contra la pobreza extrema (acompañamiento)
• Generación de ingresos (sistemas de intermediación laboral)
• Población desplazada (reparación y goce de derechos)
• Inclusión social (grupos étnicos, género)
• Cultura (Industrias culturales, Programa de lectura, Patrimonio)



                                 Seguridad                     Formación      Manejo de
                                   Social       Acceso a       de capital     Riesgos en
    100% de la
    población




                                  Integral       activos        humano           Crisis

                 Población
                  pobre y
                 vulnerable        SISTEMA DE PROMOCIÓN SOCIAL

                 1ª infancia y      Jóvenes educación                Género        3ª edad
                 niñez              sexual
METAS EN SUPERACIÓN DE LA
                                                 POBREZA 2009-2014
                                                                 Línea Base Metas PND
   Canal                        Indicador                          (2009)    (2014)
                     POBREZA                                        40,2%      32%
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                     POBREZA EXTREMA                                14,4%     9,5%
                     GINI                                            0,56     0,54
                     IPM                                           34.7%*     22,5%
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                     GRADUADOS DE UNIDOS                                     350.000
                                                                       0
                                                                             Familias
Fuentes: MESEP con base en datos GEIH DANE 2009- DNP con base en ECV 2008.



                               Para cumplir esta meta son condiciones necesarias:
                                                  1) Focalización del gasto público,
                 2)Diseño e integración de una oferta de generación de ingresos y
                     3) Política de habitabilidad para la población pobre extrema
Bases del Plan Nacional de Desarrollo

“Las entidades territoriales deberán formular planes para la superación de la pobreza extrema
que estarán incluidos en los planes de desarrollo y en los presupuestos anuales.”
(Departamento Nacional de Planeación,, p. 342).

Artículo 9 de la ley 1450 de 2011:
Artículo 9°. ESTRATEGIAS TERRITORIALES PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA
EXTREMA.

          El Departamento Nacional de Planeación diseñará y orientará los lineamientos
          técnicos mínimos que los planes de desarrollo y los presupuestos de las entidades
          territoriales en materia de superación de la pobreza extrema deberían contener. El
          Gobierno nacional coordinará a través de los mecanismos previstos en la presente ley, que
          las estrategias para la superación de la pobreza extrema que formulen los departamentos,
          distritos y municipios contengan metas, programas, proyectos y recursos      que       estén
          incluidos en los planes de desarrollo y en sus presupuestos anuales.
GENERACIÓN DE INGRESOS: UNA
                    PRIORIDAD DEL GOBIERNO NACIONAL
PROPÓSITO

• Desarrollar e incrementar el potencial productivo de la
  población pobre extrema y desplazada (PPED),
  aprovechando sus capacidades y creando las oportunidades
  para acceder y acumular activos y, en el mediano y largo
  plazo, alcanzar la estabilización socioeconómica.

• Reducir el carácter asistencial de las intervenciones en
  materia de generación de ingresos, y fomentar la
  independencia económica de la PPED.
RUTA INTEGRAL DE GENERACIÓN DE
                                                              INGRESOS
                                                                       4



                                                    Intermediación
          3          Educación, capacitación y                                 Emprendimiento
                       atención psicosocial             Laboral               Proyectos Productivos
                                                          Empleo
                            •Alfabetización       •Identificación de
                            •Educación            puestos de trabajo        •Asistencia técnica
                            •Capacitación                                   •Servicios de Desarrollo
                                                  •Inserción laboral        Empresarial
2       Talleres            •Formación para el
                            trabajo               •Alianzas público         •Educación      financiera-
     Ocupacionales
    Perfil Socio Laboral    •Asociatividad        privadas                  ahorro
                            •Atención                                       •Microcrédito
                            psicosocial                                     •Microseguros
                                                                            •Capital semilla
1                                                                           •Tierra y agua
       Perfil                                                               •Alianzas          Público-
                               RUPD                                         Privadas,         Negocios
      Laboral              InfoJUNTOS                                       Inclusivos, Acuerdos de
                                                                            proveedores

                  Acompañamiento personalizado en las diferentes fases de la ruta:
       Las intervenciones en materia de GI deben ser Integrales, Coordinadas y Diferenciadas
COORDINACIÓN TÉCNICA DE LA POLÍTICA
                                     Generación de ingresos




      Oferta programática

      Coordinación con la
       institucionalidad

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EL ROL DE LOS GOBIERNOS LOCALES
                                         Generación de ingresos




• Inclusión en los Planes Municipales de Desarrollo,
  una apuesta de gobierno clara y con recursos.

• Se necesita una cabeza en territorio que lidere el
  tema de generación de ingresos.

• El diseño apropiado de programas a la medida de la
  población más pobre y que respondan a sus
  necesidades.
EL ROL DE LOS GOBIERNOS LOCALES
                                                  Generación de ingresos




• Tener un enfoque territorial, con participación de las
  autoridades y actores locales y de acuerdo con las vocaciones
  territoriales.

• Promoción de la corresponsabilidad del municipio y de la
  población.

• La capacitación incrementa la productividad y competitividad
 de estos trabajadores en el mercado laboral.

• Los emprendimientos deben ser articulados al sector
 moderno, es decir a la economía real del municipio.

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Plan de desarrollo 2010 2014

  • 1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 “Prosperidad para Todos” RED UNIDOS Departamento Nacional de Planeación Claudia Alejandra Gélvez San Jacinto-Bolívar, Febrero 3 de 2012
  • 2. PILARES ESTRATÉGICOS DEL PND 2010-2014 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 Crecimiento y Igualdad de “Prosperidad para todos” competitividad oportunidades Más PROSPERIDAD empleo DEMOCRÁTICA Prosperidad Consolidación Democrática de la paz Menos Más pobreza seguridad
  • 3. • Primera infancia y niñez (atención integral) • Formación de capital humano (calidad y pertinencia) • Salud (unificación de planes y regulación de servicios excl.) • Unidos contra la pobreza extrema (acompañamiento) • Generación de ingresos (sistemas de intermediación laboral) • Población desplazada (reparación y goce de derechos) • Inclusión social (grupos étnicos, género) • Cultura (Industrias culturales, Programa de lectura, Patrimonio) Seguridad Formación Manejo de Social Acceso a de capital Riesgos en 100% de la población Integral activos humano Crisis Población pobre y vulnerable SISTEMA DE PROMOCIÓN SOCIAL 1ª infancia y Jóvenes educación Género 3ª edad niñez sexual
  • 4. METAS EN SUPERACIÓN DE LA POBREZA 2009-2014 Línea Base Metas PND Canal Indicador (2009) (2014) POBREZA 40,2% 32% Indirecto POBREZA EXTREMA 14,4% 9,5% GINI 0,56 0,54 IPM 34.7%* 22,5% Directo GRADUADOS DE UNIDOS 350.000 0 Familias Fuentes: MESEP con base en datos GEIH DANE 2009- DNP con base en ECV 2008. Para cumplir esta meta son condiciones necesarias: 1) Focalización del gasto público, 2)Diseño e integración de una oferta de generación de ingresos y 3) Política de habitabilidad para la población pobre extrema
  • 5. Bases del Plan Nacional de Desarrollo “Las entidades territoriales deberán formular planes para la superación de la pobreza extrema que estarán incluidos en los planes de desarrollo y en los presupuestos anuales.” (Departamento Nacional de Planeación,, p. 342). Artículo 9 de la ley 1450 de 2011: Artículo 9°. ESTRATEGIAS TERRITORIALES PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA. El Departamento Nacional de Planeación diseñará y orientará los lineamientos técnicos mínimos que los planes de desarrollo y los presupuestos de las entidades territoriales en materia de superación de la pobreza extrema deberían contener. El Gobierno nacional coordinará a través de los mecanismos previstos en la presente ley, que las estrategias para la superación de la pobreza extrema que formulen los departamentos, distritos y municipios contengan metas, programas, proyectos y recursos que estén incluidos en los planes de desarrollo y en sus presupuestos anuales.
  • 6. GENERACIÓN DE INGRESOS: UNA PRIORIDAD DEL GOBIERNO NACIONAL PROPÓSITO • Desarrollar e incrementar el potencial productivo de la población pobre extrema y desplazada (PPED), aprovechando sus capacidades y creando las oportunidades para acceder y acumular activos y, en el mediano y largo plazo, alcanzar la estabilización socioeconómica. • Reducir el carácter asistencial de las intervenciones en materia de generación de ingresos, y fomentar la independencia económica de la PPED.
  • 7. RUTA INTEGRAL DE GENERACIÓN DE INGRESOS 4 Intermediación 3 Educación, capacitación y Emprendimiento atención psicosocial Laboral Proyectos Productivos Empleo •Alfabetización •Identificación de •Educación puestos de trabajo •Asistencia técnica •Capacitación •Servicios de Desarrollo •Inserción laboral Empresarial 2 Talleres •Formación para el trabajo •Alianzas público •Educación financiera- Ocupacionales Perfil Socio Laboral •Asociatividad privadas ahorro •Atención •Microcrédito psicosocial •Microseguros •Capital semilla 1 •Tierra y agua Perfil •Alianzas Público- RUPD Privadas, Negocios Laboral InfoJUNTOS Inclusivos, Acuerdos de proveedores Acompañamiento personalizado en las diferentes fases de la ruta: Las intervenciones en materia de GI deben ser Integrales, Coordinadas y Diferenciadas
  • 8. COORDINACIÓN TÉCNICA DE LA POLÍTICA Generación de ingresos Oferta programática Coordinación con la institucionalidad Articulación con el sector privado
  • 9. EL ROL DE LOS GOBIERNOS LOCALES Generación de ingresos • Inclusión en los Planes Municipales de Desarrollo, una apuesta de gobierno clara y con recursos. • Se necesita una cabeza en territorio que lidere el tema de generación de ingresos. • El diseño apropiado de programas a la medida de la población más pobre y que respondan a sus necesidades.
  • 10. EL ROL DE LOS GOBIERNOS LOCALES Generación de ingresos • Tener un enfoque territorial, con participación de las autoridades y actores locales y de acuerdo con las vocaciones territoriales. • Promoción de la corresponsabilidad del municipio y de la población. • La capacitación incrementa la productividad y competitividad de estos trabajadores en el mercado laboral. • Los emprendimientos deben ser articulados al sector moderno, es decir a la economía real del municipio.