Procesos y mecanismos globales de Gestión del Riesgo, Cambio Climático y Desarrollo Sostenible

Encuentro Centroamericano Intercambio de experiencias en Gestión Integral del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático Procesos y mecanismos globales de Gestión del Riesgo, Cambio Climático y Desarrollo Sostenible28-29 Mayo Julio García VargasEl Salvador Oficial Regional

ESTADISTICAS DE DESASTRES DEL CRED 2010 • 373 desastres, aproximadamente 300,000 muertos y 200 millones de afectados, con un costo cercano a los 110 billones de US$. • Las Americas encabezan la lista de los continentes más afectados, con 75% del total de muertos como consecuencia del teremoto de Haiti. Europa cerca del 20% de muertos debido a los mas de 15,000 de la ola de calor de verano en Rusia. Si bien Asia tuvo menos deceso, pero sigue siendo el continente con mayor poblacion afectada, con 89% de la misma. • El evento mas costoso fue el Terremoto de Chile que representó una pérdida del orden de los US$ 30 billones. Las inundaciones y deslizamientos de China y Pakistan costaron otros US$ 28 billion, dónde Haiti significó US$ 8 billion.

2009 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction:Risk and poverty in a changing climate

Exposiciónpromedio ainundaciones en2030 y 1970, enmiles depersonas/año

Exposiciónpromedio aciclonestropicales en2030 y 1970,en miles depersonas/año

Poblaciónexpuesta aa laelevacióndel niveldel mar

Tipo de desastre y costos (Américas) y- Perdidas por desastres

Fuente: Climatic Research Unit, 2010

Según CEPAL• Incremento de Temperatura de 3.7 a 4.7º, (A2 al 2100)• Aumento de la intensidad huracanes entre 5% y 10% respecto últimas cuatro décadas• 35% a 63% (B1, A2) menor disponibilidad total agua renovable a 2100. El Salvador más afectado, Honduras y Nicaragua• Potencial disminución de producción de maíz, arroz y frejol (sin adaptación)• Indice de Biodiversidad disminuiría 33% y 58% a 2100. Más afectados Guatemala, Nicaragua, El Salvador y Honduras con reducciones entre 75% y 70% del IBP en el escenario A2• 2100 con A2, basado en impactos sector agrícola, recursos hídricos, biodiversidad, huracanes, tormentas e inundaciones, equivale a US$ 73 billones (corrientes) 54% del PIB regional de 2008 (a VPN y tasa de descuento de 0,5%).

CC y RRD; Una agenda compartida• El Marco de Acción de Hyogo: instrumento esencial para la adaptación al cambio climático…• La mitigación del cambio climático: requisito esencial para reducir el riesgo de desastres…

La articulación de los procesos de reducción de riesgo de desastres y los de adaptación al cambio climático es una oportunidad de desarrollo Es un tema de desarrollo y reducción de la pobreza, consecución de las MDM, incrementar la resiliencia de las sociedades, la seguridad humana y de los ecosistemas de sustento. Conseguir un mayor compromiso político, el desarrollo de medidas de nivel nacional, subnacional y participación local (“global thinking, local acting”) La RRD ofrece experiencias y conocimientos útiles para la actual variabilidad climática, la adaptación ofrece una nueva visión prospectiva del riesgo, ambas nociones perfectamente compatibles para una efectiva sostenibilidad del desarrollo a nivel nacional. El público objetivo de la RRD y adaptación al CC es el mismo; políticos, autoridades, técnicos y población en general

ACTUAL MARCO INTERNACIONAL• UNFCCC – Marco de Adaptación de Cancún – Plan de Acción de Bali – Plan de Trabajo de Nairobi (ahora con agua) – Plan de trabajo de Buenos Aires (RRD y ACC)• Reporte Especial de Eventos Extremos del IPCC• UNISDR – Revisión de Medio Término HFA – Plataforma Regional de RRD – Post HFA• RIO+20

Marco de Adaptación de Cancún• Se abre la puerta a mejoramiento de capacidades institucionales y orientarse al desarrollo resiliente al clima y reducir vulnerabilidad• Mejorar las estrategias de RRD tomando en consideración el MAH. SAT, evaluaciones de riesgo y su gestión, mecanismos de transferencia de riesgo• Proceso para el desarrollo de Planes de adaptación• Plan de trabajo sobre pérdidas y daños (loss and damage)• Establecimiento de centros regionales y redes• Un comité de adaptación

SREX IPCC Special Report on Managing theRisks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (3/3)

SREX IPCC Special Report on Managing theRisks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (1/3) Ver http://ipcc-wg2.gov/SREX/

SREX IPCC Special Report on Managing theRisks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (2/3)

REUNION DE EXPERTOS EN DINAMICAS DE POBLACION, PROCESOS DE URBANIZACION Y RIESGO DE DESASTRES El crecimiento demográfico futuro va a estar centrado en las ciudades donde el crecimiento urbano predominantemente se está generando por el crecimiento natural de las ciudades. (83% de la población es urbana en LAC, la región con más alto índice de urbanización) Los mayores aportes relativos al crecimiento urbano se generan en los segmentos de la población urbana pobre Al influjo de esta tendencia demográfica, el riesgo de desastres también adquiere una faceta urbana cada vez más dominante El incremento en el riesgo de desastres está asociado en gran medida al impacto creciente de inundaciones y otras amenazas hidrometerológicas y se está dando en los centros urbanos de tamaño pequeño y mediano. Las condiciones generales en que se da el aumento de la población urbana y el incremento del riesgo son, entre otras cosas, reflejo de estructuras de gobernanza urbana débiles.

ALGUNAS CONCLUSIONES DE LAII SESION DE LA PLATAFORMA REGIONAL DE RRD A Nivel Regional/Subregional •Insuficiente legislación con enfoque preventivo y de coordinación entre la RRD y ACC. •Incremento de la vulnerabilidad, relacionada con procesos de desarrollo socioeconómicos poco sustentables. •Carencia de Compromiso político con visión de largo plazo para la RRD y la ACC.

A NIVEL NACIONAL•Marcos institucionales diferenciados y no articulados entre la RRD y A CC•Poca Información georeferenciada sobre bienes expuestos y vulnerabilidadespara el análisis del riesgo/escasa disponibilidad de escenarios de CC para dichosanálisis.•Políticas públicas de ordenamiento territorial desarticuladas del análisis depeligros y CC•Inversiones de RRD escasa y sin indicadores de su efectividad/ Recursoseconómicos limitados para la RRD y ACC.•Pocas acciones para reducir el riesgo fiscal, que en escenarios catastróficospuede afectar la gobernabilidad.

A NIVEL LOCAL•Los gobiernos locales tienen importantes atribuciones para incidir en elordenamiento territorial, sin embargo las capacidades técnicas, económicas einstitucionales son limitadas para incorporar la RRD y ACC•enfrentan conflictos y problemas sociales y políticos de manera directa en lareconstrucción y para los reasentamientos.•Dependencia de los gobiernos locales frente a otros órdenes de gobierno paraacceder a los recursos y decisiones en materia de RRD y ACC.•dificultades para recibir información sobre alertas tempranas y difundirla a lapoblación

Algunos mecanismos para promocionar la interrelación entre la RRD y CC• Formulación de las comunicaciones nacionales, planes de adaptación y reportes del IPCC (90% por lo menos de proyectos del AFB son de RRD)• Incluir en las CNCC a RRD y en Plataformas Nacionales (generalmente coordinadas por servicios de protección civil), a los puntos focales de la CMNUCC y a los responsables de los temas de impactos, vulnerabilidad y adaptación, así como en el proceso de reporte de implementación del MAH• SB´s 35 sobre loss and damage; Taller del SBI 1CP/10; COP 18; Talleres regionales de Loss and Damage y Agua (México junio y julio del 2012)• Proximo GAR con CC• POST HFA

Como sería ese nuevo marco POST HFA 2015

Comentarios Finales (1/2)

Comentarios Finales (1/2)considerar procesos democráticos e incremento de gobernabilidadaparejar definición de políticas, estrategias, planes y programas conasignación real de recursos presupuestales/inversión públicaconsiderando RRD y ACC, así como mecanismos efectivos derendición de cuentas (accountability)

MUCHAS GRACIAS!!! jgarcia@eird.org www.eird.org

Procesos y mecanismos globales de Gestión del Riesgo, Cambio Climático y Desarrollo Sostenible

by Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) on May 29, 2012

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