Negociación de proyectos REDD
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  • 1. Reducción de emisiones de la deforestación y la degradación (REDD): La agenda internacional Profesora, McGill University Canada Negociadora de REDD, Autoridad Nacional del Ambiente Panamá Catherine Potvin
  • 2. 1- Negociaciones bajo el CMCC 2- REDD: historia de negociación 3- Elementos claves 4- REDD y el futuro régimen del clima
  • 3.
    • 1- Primera observación:
    • El régimen climatico esta en evolución y
    • REDD se debe entender dentro de este proceso:
    • Deforestación evitada
    • Reducción de emisiones por deforestación
    • Reducción de emisiones por deforestación y degradación de bosques.
    • REDD plus
    • No habrá claridad sobre un mecanismo de REDD
    • antes de Diciembre 2009
    1-Negociaciones
  • 4. Articulo 3. Alienta además a las Partes a que estudien una serie de medidas, planteen opciones y emprendan actividades, en particular actividades de demostración , para hacer frente a los factores indirectos de la deforestación pertinentes a sus circunstancias nacionales con el fin de reducir las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques y ampliar así las reservas forestales de carbono mediante la ordenación sostenible de los bosques; En 2007 (Bali) se acordó una decisión histórica sobre REDD : Decisión 2 /CP13 2- REDD
  • 5. Articulo 7. Pide al Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico que lleve a cabo un programa de trabajo sobre las cuestiones metodológicas relativas a una serie de enfoques de política e incentivos positivos encaminados a reducir las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques en los países en desarrollo teniendo en cuenta los documentos pertinentes 2- REDD
  • 6. Que significa la decisión acordada en Bali de manera concreta? 1- Se puede iniciar proyectos de deforestación evitada usando una serie de criterios entre otros : Reducción de emisión debido a la deforestación deben ser reales y demostrables Proyectos se pueden hacer a la escala nacional o subnacional Proyectos necesitan una línea base de referencia
  • 7. Que significa la decisión acordada en Bali de manera concreta? 2- Se continua el proceso de negociación para desarrollar un Mecanismo propio de REDD 3- Se iniciara negociaciones de los aspectos políticos en AWG-LCA 2- REDD
  • 8. Decisión 2/CP13 Articulo 3 . Alienta además a las Partes a que estudien una serie de medidas, planteen opciones y emprendan actividades, en particular actividades de demostración, para hacer frente a los factores indirectos de la deforestación pertinentes a sus circunstancias nacionales con el fin de reducir las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques y ampliar así las reservas forestales de carbono mediante la ordenación sostenible de los bosques; India and China vs Brazil 2- REDD Cuenca del Congo
  • 9. Articulo 11. Observa que en la decisión 1/CP.13 se prevé un examen más a fondo de los enfoques de política y los incentivos positivos para las cuestiones relativas a la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques en los países en desarrollo; y de la función de la conservación, la gestión sostenible de los bosques y el aumento de las reservas forestales de carbono en los países en desarrollo; India, China, Costa Rica 2- REDD
  • 10. 2- Segunda observación: El proceso de negociación permitió establecer reglas flexible para proyectos demostrativos de REDD . La negociación de políticas va a empezar y es necesario tener definida la parte metodológica 2- REDD
  • 11. Unas temas pendientes: 1- Mecanismo 2- Financiamiento 3- Temas
  • 12. “ Compensated reduction” 3- Temas
  • 13. “ Reducciones Compensadas”
    • Dificultades posibles:
    • 1- Línea base nacional no puede tomar en cuenta la historia de la deforestación. Este método va a dar un premio a los países que han deforestado anteriormente
  • 14. Linea base nacional: Reference Deforestation Rate Actual Deforestation Rate Creditos Deficit System 3- Temas años deforestación
  • 15. Propuestas de financiamiento existente
    • Fondo
    • Mercado
    3- Temas
  • 16. Mercado
    • Los mecanismos propuestos son basados sobre una línea base nacional y la venta de crédito de las “reducciones compensadas”
    • La ventaja del mercado, es la posibilidad de generar una gran cantidad de dinero y permitir la participación del sector privado y de las comunidades en las negociaciones
  • 17. Mercado
    • Mercado al nivel de proyecto podría permitir la participación de múltiples actores (incluyendo las comunidades y pueblos indígenas).
    • Proyectos de mercado pueden estar a escala local, regional o nacional.
    3- Temas
  • 18. Mercado
    • Pero nos preocupa:
    • La línea base nacional no puede tomar en cuenta la historia de la deforestación. Esta método va a dar un premio a los países que han deforestado anteriormente.
    • Vemos la idea de asociar un compromiso nacional voluntario con el mercado como arriesgado.
    • El mercado no puede garantizar un ingreso. Pero el gobierno tendría que cumplir con su compromiso.
    3- Temas
  • 19.
    • Es esencial identificar fuentes de para llenar
    • un fondo bajo CMCC. El fondo se usara para:
      • Capacitación
      • Re-organización institucional
      • Monitoreo
      • Pago por servicio ambiental o apoyo comunitario
    Fondo 3- Temas
  • 20. Fondo
    • Un fondo tendría la ventaja de ser previsible
    • Pero las propuestas basadas en fondo no identifican las fuentes de financiamiento
    • FAO (1997) estimo que el sector forestal solamente recibe 27% de lo que necesita
    • La Conferencia de Stockholm sobre medio ambiente y desarrollo (1992) estimo a $30 billón por año el costo de manejar el bosque tropical de manera sostenible.
    Fuentes: http://www.fao.org/docrep/w4345e/w4345e0b.htm 3- Temas
  • 21. Fondo
    • Se necesita ideas novedosas para atraer nuevo fondo adicional a lo existente .
    3- Temas
  • 22. Barrera cultural: Bosque o Ganado? 3- Temas
  • 23. 3- Tercera observación Es urgente identificar fuentes de financiamiento de REDD para avanzar con aspectos técnicos 3- Temas
  • 24. Como asegurar la plena participación de los pueblos indígenas en REDD? 4- Cuarta observación