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Incidencia en políticas públicas y la ley de protección civil en el salvador
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Incidencia en políticas públicas y la ley de protección civil en el salvador

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Flo Gamez, …

Flo Gamez,
Mesa Permanente de la Gestión del Riesgo- El Salvador

Encuentro Centroamericano para el Intercambio de experiencias en la gestión integral del riesgo y adaptación al cambio climático

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  • 1. CONSTRUYENDO UNA GESTION ESTRATÉGICA DE RIESGOS EN EL SALVADORMesa Permanente para la Gestión de Riesgos en El Salvador
  • 2. LA MPGR SURGE EN EL 2002, DEBIDO AL ALTO NIVEL DE RIESGO EN EL PAÍS Y PORQUE ELESTADO NO DA UN TRATAMIENTO ADECUADO A LA PROBLEMÁTICA. NUESTRO PROPÓSITO ESAPOYAR PROCESOS DE EMPODERAMIENTO Y MOVILIZACIÓN DE LA POBLACIÓN MÁSVULNERABLE PARA INCIDIR EN LA TRANSFORMACIÓN DE LAS CAUSAS QUE GENERAN RIESGOS.
  • 3. Principios: Participación comunitaria conciente La reducción del riesgo contribuye al desarrollo justo y equitativo Integración y cooperación como formas de dinamizar procesos Incidencia política para la adopción de políticas y normas coherentes y consistentes
  • 4. • Ser un referente en el tema de la gestión del riesgo en los procesos de desarrollo habiendo logrado la transversalidad en las políticas, planes, programas y proyectos públicos respectivos, con la participación activa de comunidades vulnerables.
  • 5. El Salvador con una extensión de un poco mas de20,700 kilómetros cuadrados presenta el 88.7 % de suterritorio como área de riesgo y por tener la más alta tasaporcentual de población bajo riesgo (95.4%). (Estudio dela UNDAC, Abril de 2010)En solo dos años ha tenido que enfrentar 5 eventosclimáticos extremos. La tormenta IDA en 2009, Agatha,Alex y Mathew en 2010, y la depresión tropical 12E en2011. EL SALVADOR ENTRE LOS MÁS VULNERABLES DEL MUNDO
  • 6. EL SALVADOR UNPAIS DE MULTIPLES AMENAZAS
  • 7. ANTECEDENTES A LA CREACION DE LA LEY DE PROTECCION CIVIL, PRVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES.• Después del impacto del huracán Mitch en 1998, se desarrolló un replanteamiento en la institucionalidad estatal sobre como intervenir y actuar en la preparación ante emergencias y, sobre todo, la prevención de desastres.• Por lo que, a partir de esa urgente necesidad, organizaciones que posteriormente integran la MPGR, presentan la primera iniciativa de ley en junio del año 2000.• Debido a la conformación de la Asamblea Legislativa de la época, se consensa con lo que en ese momento se conocía como Comité de Emergencia Nacional (COEN). Sin embargo, es hasta el año 2005 que la iniciativa de ley es retomada, forzada por la amenaza derivada del huracán “Adrián”, pero reformulada en sus contenidos medulares: se aprueba en agosto de 2005, la “Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres en El Salvador”, LPCPMD.
  • 8. LUEGO DE APROBADA, SE INICIA UNA SERIE DE PROPUESTAS DEREFORMAS QUE SE HAN QUERIDO INTRODUCIR A DICHA LEY PRIMERA PROPUESTA DE REFORMAS A LA LEY, EL 2006 -Cambio de mentalidad: Los desastres “no son naturales e inevitables” -Participación de las comunidades en la organización. -Disponer de mas recursos.
  • 9. PRESENTACIÓN DE UNA SERIE DE PIEZAS DE CORRESPONDENCIA PARA QUE SE RETOMEN DICHAS PROPUESTAS
  • 10. NUESTROS BLANCOS DE INCIDENCIAPARA LA APROBACIÓN DE LA LEYDIPUTADOS (AS) MINISTROS (AS), VICE MINISTRAS
  • 11. CONSTRUCCION DE PROPUESTAS DE REFORMAS A LA LEYLANZAMIENTO DE JORNADAS DE CONSULTASREALIZACION DE CONSULTAS CONCOMUNIDADES Y OTROS ACTORES PRESENTACION PÚBLICA DE RESULTADOS DE CONSULTA
  • 12. NUEVA PRESENTACION DE PROPUESTAS DE REFORMAS A LEY DE PROTECCION CIVIL,PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES. 13 DE ENERO DE 2012
  • 13. ELEMENTOS A FAVOR Y OBSTÁCULOS QUE SE HAN PRESENTADO EN TODO EL PROCESOA FAVOR OBSTÁCULOS-Coherencia de las organizaciones de -Desde la creación de la presente Ley,la MPGR en los planteamientos. la Gran Empresa Privada ha buscado-Interés y respaldo de la base social la defensa y prominencia de sus-Creciente conciencia de la necesidad intereses.de hacer gestión estratégica de riesgos. -Falta de voluntad política de las fuerzas que representan al gran-Apoyo de comisión de medio capital, para aprobar las reformasambiente del grupo Parlamentario del propuestas.FMLN.
  • 14. ALGUNOS TEMAS DE INCIDENCIA QUE SE HAN DESARROLLADO JUNTO A LAS REFORMAS, REFORZADAS CON LAS EVALUACIONES DEL AVANCE DEL MARCO DE ACCION DE HYOGO POLITICA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS. LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. LOS TRIBUNALES AMBIENTALES. POLITICA AMBIENTAL SUSTENTABLE. PLAN NACIONAL DE CAMBIO CLIMATICO.
  • 15. ALGUNAS FORMAS POR LAS QUE SE BUSCA GENERAR INCIDENCIAEN EL TEMA: - LAS PROPUESTAS SALEN DESDE LAS NECESIDADES DE LA GENTE. -GENERAR CONCIENCIA A TRAVES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN: -CONFERENCIAS DE PRENSA - CUÑAS RADIALES - CAMPOS PAGADOS -BUSCAR RESPALDO DE FUNCIONARIOS DE GOBIERNO. -ALIANZAS NACIONALES E INTERNACIONALES. APOYO EN NORMAS, CONVENIOS E INSTANCIAS CENTROAMERICANAS. - REUNIONES CON INSTANCIAS REGIONALES (CEPREDENAC), CCAD.
  • 16. RETOS DE LA MPGR• INCIDIR EN LA ARTICULACIÓN Y CONSOLIDACION DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL.• QUE EL ENFOQUE DE EQUIDAD DE GENERO SEA RETOMADO Y APLICADO EN LA S ESTRATEGIAS DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS.• SEGUIMIENTO A PROCESOS DE INCIDENCIA A NIVEL NACIONAL: POLITICA DE GESTION ESTRATÉGICA DE RIESGOS, REFORMAS A LA LEY DE PC, FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DEL TEJIDO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL.• FORTALECIMIENTO DE ALIANZAS A NIVEL NACIONAL, CENTROAMERICANO Y LATINOAMERICANO.
  • 17. Luego, una rara plaga se extendió sobre el lugar y todo empezó a cambiar. … Hubo una quietud extraña. … Los pocos pájaros que se veían estaban moribundos; temblaban violentamente y no podían volar. Fue una primavera carente de voces. En las mañanas que una vez palpitaron con el matutino coro de las voces de multitudes de pájaros, ahora no había sonido alguno; solamente el silencio cubría los terrenos, los bosques y los pantanos. Rachel Carson. (Primavera silenciosa)Un pueblo que evita riesgos…previene muchos desastres!!!

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