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Gestión Integral del Riesgo y su contribución a la adaptación al Cambio Climático
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Gestión Integral del Riesgo y su contribución a la adaptación al Cambio Climático

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Pascal Girot …

Pascal Girot
Encuentro Centroamericano
Intercambio de experiencias en Gestión Integral del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático
28 y 29 de Mayo, 2012, San Salvador, El Salvador

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  • 1. Gestión Integral del Riesgo y sucontribución a la adaptación al Cambio Climático UN VASO MEDIO LLENO o MEDIO VACíO? Pascal O. Girot, CARE Internacional
  • 2. SECCION IMARCO CONCEPTUAL CAMBIO AMBIENTAL Y VULNERABILIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN DEL RIESGO
  • 3. LOS DESASTRES NO SON NATURALES Probabilidad de daños o pérdidas ¿Qué es el Riesgo? sobre personas o sobre los medios de vida de éstas. RIESGO = f (AMENAZA , VULNERABILIDAD) Amenaza Riesgo Impacto Desastre VulnerabilidadEquipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ 28.05.2012
  • 4. Un continuo entre la gestion del riesgo y la adaptacion al Cambio Climatico (Adaptado de McGray et al., 2007) Atacar las causas Desarrollar Manejar Enfrentar el subyacentes de la Capacidad Riesgos Cambio vulnerabilidad de Climaticos Climatico Respuesta NUEVOS FONDOS DE ADAPTACION Asistencia Oficial al Fondos de Desarrollo(ODA) Cambio Climatico Asistencia Humanitaria
  • 5. La Ecología Política de los Desastres Causas y Efectos de la Degradación Ambiental Responsabilidades Compartidas pero Diferenciadas – Caso Cambio Climático Dinámicas territoriales y control/acceso a bienes públicos Degradación Ambiental es un mal público La gestión ambiental del riesgo como utilidad pública
  • 6. La Economía Política de los Desastres Las Causas Estructurales de la Vulnerabilidad- Las múltiples vulnerabilidades de Wilches Chaux La economía política de la construcción del riesgo- (Hewitt)- El riesgo como negocio- es más fácil reconstruir que desarrollar Privatización de las ganancias, La socialización de las pérdidas
  • 7. SECCION I IRECOMENDACIONES DEL INFORMEMUNDIAL DE REDUCCION DEDESASTRES – GAR 2011
  • 8. CONCLUSIONES EL VASO MEDIO LLENO O MEDIO VACÍO?
  • 9. El Vaso Medio Lleno El Informe de evaluación global sobre lareducción del riesgo de desastres 2011 de la EIRDaporta algunas noticias positivas. El riesgo de mortalidad asociado a las principales amenazas meteorológicas está disminuyendo globalmente. En casi todo el mundo, el riesgo de morir a causa de un ciclón tropical o por una gran inundación fluvial es menor hoy que en 1990.
  • 10. El Vaso Medio Lleno Las mejoras en la planificación territorial, el aumento de redundancia en las redes eléctricas y de telefonía permitió una mayor resiliencia en El Salvador tras los terremotos del 2001, comparado al evento del 1986 La mayoría de los países Centroamericanos han registrado cambios positivos en los marcos legales para la GRD, y los sistemas nacionales de emergencia se han ido consolidando
  • 11. El Vaso Medio VacíoLa mayoría de los modelos teóricos (biología,sistemas, urbanismo) son parciales ycontribuyen sólo parcialmente a explicar lasrelaciones entre naturaleza y sociedad.¿Como lidiar con la incertidumbre y lassorpresas que permean los sistemasnaturales?Rol de la memoria colectiva, dándoleoportunidad a la innovación- unosevolucionan rápidamente (corto y veloz) otros
  • 12. El Vaso Medio VacíoLa institucionalidad pública, los procesos de presupuestos,de contratación administrativa y la segmentación sectorialde la mayoría de los gobiernos es un obstáculo para unaadecuada gestión del riesgo.El Cambio Climático es ante todo un discurso y para sertransversalizado en políticas sectoriales y la planificaciónnacional tiene que aprender de la GRDLa persistente vulnerabilidad, el deterioro ambiental y lafalta de planificación urbana hace que aún tormentas debaja intensidad dejan impactos crecientes en los países dela región.Las capacidades de predicción y seguimiento deamenazas climáticas a escala local aún están limitados
  • 13. Cómo Administrar la Resiliencia? Cómo administrar la resiliencia? Se requiere una mayor articulación de escalas de gobernanza- Buscar mecanismos para multiplicar los efectos de la gestión local, más allá de unidades de manejo limitadas al predio, a la concesión o al sitio. Una ampliación del marco territorial de referencia busca integrar unidades de manejo a distintas escalas, y articular una amplia gama de instituciones públicas y las organizaciones de segundo grado bajo el concepto de empresas anidadas (Ostrom)
  • 14. Hacia una gestión territorial La gestión territorial puede financiarse en mecanismos de pago por servicios ambientales y perecuación fiscal, y por un manejo de las densidades. Esto pasa por un ordenamiento territorial que permite captar renta, y creando oportunidades para la gestión estratégica de bienes públicos