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Regulación de desarrollos y contenidos en el sector TIC
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Regulación de desarrollos y contenidos en el sector TIC

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Cristhian Lizcano Ortíz

Cristhian Lizcano Ortíz
CRC

IV Foro Futuro del Sector TIC en la región Américas
Universidad Distrital, Bogotá - Colombia
Septiembre 2 de 2010

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    Regulación de desarrollos y contenidos en el sector TIC Regulación de desarrollos y contenidos en el sector TIC Presentation Transcript

    • Regulación de desarrollos y contenidos en el sector TIC Cristhian Lizcano Ortíz Director Ejecutivo Bogotá D.C., 02 de septiembre de 2010
    • Consideraciones Generales
      • El desarrollo y la evolución tecnológica de las redes es fundamental para el país, tal como se indicó en la declaración de principios adoptados en la primera Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (UIT - WSIS 2004).
      • La UIT ha definido la convergencia como “ la evolución coordinada de redes que antes eran independientes hacia una uniformidad que permita el soporte común de servicios y aplicaciones ”.
      Por lo tanto, la convergencia responde a un proceso de cambios tecnológicos y de mercado, frente al cual el regulador debe estar atento.
    • Consideraciones Generales
      • Macrotendencias:
          • Actual : Movilidad
          • En crecimiento : Banda ancha
          • Futuro : Aplicaciones y contenidos
          • Convergencia : servicios – contenidos
          • Transversalidad : Todos los sectores de la economía, con énfasis en aquéllos considerados estratégicos, a saber: educación, salud, justicia, MiPymes, Gobierno .
    • Consideraciones Generales
      • Simposio Mundial de Reguladores 2009 - UIT
      • Directrices sobre prácticas óptimas para planteamientos innovadores de la reglamentación en un mundo convergente:
        • I. Promoción de la convergencia para seguir desarrollando los mercados de las TIC y la radiodifusión
          • … los organismos reguladores deben asumir un papel activo en la definición de normas internacionales sobre convergencia, … con el fin de lograr un nivel óptimo de calidad de servicio y una interoperabilidad mejorada entre las distintas redes, aplicaciones, servicios y dispositivos...
        • IV Fomento del crecimiento de servicios, aplicaciones y dispositivos innovadores con miras a conectar a los que no están conectados y en beneficio de los consumidores
          • 1)…los organismos reguladores deben desempeñar una función cardinal en el estímulo de la demanda de servicios y aplicaciones TIC , en el marco de unos objetivos estratégicos más amplios ...
          • 2) …misión fundamental de organismos reguladores para superar los retos que plantea la conectividad, aumentar la conciencia y los conocimientos en materia de TIC con relación a aspectos inherentes a la seguridad, fomentar el desarrollo de contenidos en idiomas locales …
          • 4) …el despliegue de las NGN y las NGA y la utilización más racional de los recursos, como por ejemplo la compartición de infraestructura común y de recursos escasos, podrían estimular el desarrollo de nuevos servicios y aplicaciones disponibles para los usuarios, así como la reducción de los precios para los consumidores …
    • Colombia - Marco General
      • Ley 1341 de 2009
      • Fomento, promoción y desarrollo de las TIC : Incremento de la productividad y la competitividad del sector.
      • Prioridad al acceso y uso de las TIC : Producción de bienes y servicios en condiciones no discriminatorias.
      • Libre y leal competencia : Incentivo actual y futuro de la inversión. Concurrencia e igualdad en el mercado.
      • Uso eficiente de la infraestructura y de los recursos escasos : Fomento de su despliegue y uso eficiente. Optimo aprovechamiento de los recursos escasos. Competencia, calidad y eficiencia. Pilar para la consolidación de la sociedad de la información y el conocimiento, Art. 3 Ley 1341.
      • Neutralidad tecnológica : Libre adopción de tecnologías que garanticen la libre y leal competencia
      • Masificación del gobierno en línea : Máximo aprovechamiento de las TIC por parte de las entidades del Gobierno Nacional.
    • Industria convergente
      • Aspectos relevantes a considerar
      • Coberturas de redes y concentración en principales mercados
      • Diversas capacidades técnicas de desempeño asociadas a tecnologías antiguas
      • Empaquetamiento de servicios
      • Seguridad y propiedad intelectual
      • Inteligencia dispersa (Cloud Computing)
      • Neutralidad de red
        • Debate mundial (sin conclusiones únicas)
        • Estudios detallados particulares
        • En el proceso debe promoverse la participación de todos los actores interesados.
    • Industria convergente
      • Sobre las aplicaciones y los contenidos
      • La digitalización de todo tipo de información es el driver principal de la convergencia.
      • Los diferentes medios de acceso permiten la disponibilidad de aplicaciones y contenidos en cualquier lugar y tiempo.
      • La diversidad permite segmentar los servicios alcanzando niveles orientados a la personalización de la información.
      • A su vez, se hace necesario replantear la regulación del acceso y uso de la redes para la provisión de contenidos y aplicaciones.
        • En beneficio y protección del usuario
        • Sin desincentivar el despliegue de redes y la ampliación de la cobertura
    • Acciones
      • Actividades regulatorias
      • La CRC se encuentra adelantando el proyecto “Regulación de redes en convergencia”.
      • Con base en los lineamientos establecidos en la Ley 1341 de 2009, se decidió ampliar el alcance inicial del proyecto , contemplando
        • Aspectos técnicos relativos a la convergencia de redes para la prestación de múltiples servicios integrados , que permitan desarrollar una amplia oferta de aplicaciones/contenidos/servicios , siendo la voz uno más de ellos.
        • Temas relativos a la interconexión de proveedores de redes de telecomunicaciones y la coexistencia de redes actuales con redes NGN.
    • Acciones
        • Iniciativas objeto de estudio
        • Revisión de Planes Técnicos Básicos : Revisiones a aspectos técnicos establecidos para la interconexión de redes, tales como señalización, enrutamiento, sincronización, entre otros.
        • Condiciones técnicas para el acceso a las redes por parte de los proveedores de contenidos y aplicaciones : Establecer los lineamientos, características y elementos constitutivos del Anexo Técnico de la Oferta Básica de Interconexión – OBI para el acceso a las redes por parte de los proveedores de contenidos y aplicaciones
        • Acceso a la infraestructura de terceros : Definir las condiciones en las cuales podrán ser utilizada infraestructuras y redes de otros servicios en la prestación de servicios de telecomunicaciones, bajo un esquema de costos eficientes.
        • Gestión de recursos de identificación para redes de nueva generación : Estudiar temas tales como Gestión de la Identidad en las Redes de Nueva Generación (IdM), Numeración Electrónica (ENUM), y otros elementos identificadores de redes.
    • Acciones
      • Promoción de la competencia y la inversión
      • La adecuación del marco regulatorio actualmente aplicable en materia de redes y servicios de telecomunicaciones debe permitir la transición paulatina hacia las NGN que proporciona el equilibrio apropiado para lograr la competencia en el sector, incluyendo el desarrollo de contenidos y aplicaciones y la promoción de la inversión, que redundan en la calidad y eficiencia de los servicios prestados, en beneficio de los usuarios y el óptimo desarrollo del sector.
      • La adopción de las reformas regulatorias mencionadas atiende a los principios orientadores de la Ley 1341 de 2009, fortalece y da continuidad a la promoción de la libre y leal competencia en el sector lo cual incentiva la inversión, en un ambiente de convergencia.
    • Conclusiones
      • La disponibilidad y evolución de la red constituyen la base para el desarrollo y promoción de contenidos y aplicaciones.
      • La disponibilidad y oferta a escala de aplicaciones y contenidos debe orientarse al beneficio de los usuarios, ofreciendo servicios diversos, con calidad y pertinencia .
      • La regulación juega un papel preponderante en la creación de espacios para el desarrollo del sector TIC en todos sus ámbitos.
      • La regulación debe fomentar la generación de oportunidades de negocio, competencia e inversión para los diferentes agentes del sector, en especial en la relación proveedores de redes y servicios – proveedores de contenidos y aplicaciones .
    • Regulación de desarrollos y contenidos en el sector TIC Bogotá, septiembre de 2010 Comisión de Regulación de Comunicaciones República de Colombia www.crcom.gov.co