Valor e incidencia de la fuerza laboral en la competitividad turística por g...
Compilación de los esfuerzos hechos en materia de estretagias de turismo por tamara vásquez (1)
1. “Compilación de esfuerzos en
materia de planificación
estratégica en turismo, RD”.
Tamara Vasquez Sosa
Coordinadora Turismo Sostenible, Innovación y
Emprendedurismo
Consejo Nacional de Competitividad
PRIMER FORO DE COMPETITIVIDAD TURISTICA FODATUR 11
5 de agosto de 2011,
Santo Domingo, Rep. Dom.
1
2. • Recuperación Turismo internacional en el
2010 con un incremento de 7% en las llegadas Importante en cuanto a
celebración eventos
internacionales, tras descenso del 4% en mundiales –cultura,
2009 por crisis económica mundial. deporte, exposiciones-
Asia 13%
Influenciado
Africa 6% especialmente
por FIFA 2010.
Medio Oriente 10%
Incertidumbre económica que
Europa 3% afecta zona euro. Interrupción
trafico aéreo como
Americas 8% consecuencia de erupción
volcán en Islandia, Abril 2010.
El Caribe registró un moderado
crecimiento de 3.9%, muy por debajo
de la media de la región
2011 4–5%
2020 1,600 millones
personas
3. • El valor del Turismo en mercados emergentes es de gran
significancia.
• De acuerdo a la OMT, el turismo en los países con mayor pobreza
del mundo creció en una tasa 6 veces mayor que en Europa y
Estados Unidos. En China, India, Medio Oriente y África Turismo
creció entre el 6 y 8%.
• Crecimiento promedio en torno al 7%, frente a 4% de las
economías desarrolladas.
3
4. Overall Rank 2008-2011. Las Americas
El Salvaor
Honduras
Ecuador
Guatemala
Trinidad y Tobago
Colombia
63
Rep.Dom. 67
Peru
Jamaica
72
República Agentina
Dominicana ocupa Uruguay
Chile
la posición 14 del
Panama
Ranking
Brazil
Regional, por Puerto Rico
debajo de México Costa Rica
(Caribe Mexicano) Mexico
y Barbados
Jamaica, competid Canada
ores directos de laEstados Unidos
región del Caribe. 0 20 40 60 80 100 120
2008 2009 2010 Overall Rank
5. WEF Tourism Index. 2011
120
100
80
60
40
20
0
Uruguay
Brazil
Peru
Jamaica
Panama
Ecuador
Guatemala
Chile
Mexico
Barbados
Costa Rica
Honduras
Rep. Dom.
Colombia
Agentina
Puerto Rico
Regulatory Framework Business enviroment and infraestructure Human, Culture and Natural Resources
7. Plan Nacional de
4,000,000 Desarrollo
Turístico de la
-Plan Estratégico de República
Desarrollo Turístico Dominicana
3,500,000 de la RD (2003)
(PEDTUR, 2000)-
Formulado por
SOPDE, España .
3,000,000 Plan Nacional de
Competitividad
Ley 158-01 Sistémica de la
Los Estudios República
Específicos para el Dominicana
2,500,000 Desarrollo del Polo (2007) CNC.
No. 1 (Boca Chica) El BID donó 300 mil dólares para
y el Desarrollo del
Polo No. 2 (Costa financiar estudios técnicos sobre nuevos Estudio del Plan
2,000,000 Norte).
productos turísticos en Santo Domingo y Estratégico
Nacional Para el
remozar la Ciudad Colonial. Desarrollo del
Ecoturismo(PEND
1,500,000 E,), JICA MITUR.
Proveerá al Ministerio de Turismo Proyecto Turismo
Sostenible
1,000,000 viabilidad técnica y económica para Participación
Público-
desarrollar su Plan Nacional bajo Privada, Puerto
criterios de sostenibilidad. Plata
2010.(TURISOPP),
500,000 Decreto 56-10 eleva
(Incluirá un diagnóstico de necesidades
SECTUR a jerarquia de
(MITUR), (INFOTE
El primer
Plan Estratégico para el fortalecimiento del Ministerio de P), (JICA).
Arespacochaga
0 Turismo y ejercer sus funciones como
, 1968 ..Definió
ente gestor y promotor del producto
1987
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1eros 5 Polos
Turísticos
turístico dominicano.)
7
9. 2007 - Plan Nacional de
Competitividad
Sistémica
• -Capitulo
Consejo Nacional de
“ El Turismo como
motor de
crecimiento
Competitividad
competitivo y
desarrollo
sustentable”.
9
13. En el orden de planificacion territorial turistica, MITUR precedio con
revision y formulacion de planes de ordenamiento de
Pedernales, Barahona, Bavaro-Macao-Punta Cana, Miches-Hato Mayor, Las
Terrenas, Samana, Boca Chica, Bayahibe-Dominicus, Boca de Yuma, Puerto
Plata, Sosua Cabarte, La Vega-Jarabacoa-Constanza
13
14. Horizonte de 20 años
.
VISION 2030
República Dominicana es un país próspero, donde se vive con
dignidad, seguridad y paz, con igualdad de oportunidades, en un
marco de democracia participativa, ciudadanía responsable e
inserción competitiva en la economía global, y que aproveche
sus recursos para desarrollarse de forma innovadora y
sostenible.
14
15. Un Estado con instituciones eficientes y transparentes, al servicio de una ciudadanía
EJE
1
responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve el desarrollo y la
convivencia pacífica.
EJE Una sociedad cohesionada, con igualdad de oportunidades y bajos niveles de pobreza y
2 desigualdad.
Una economía articulada, innovadora y sostenible, con una estructura productiva que
EJE
3
genera crecimiento alto y sostenido con empleo decente, y que se inserta de forma
competitiva en la economía global.
EJE Un manejo sustentable del medio ambiente y una adecuada adaptación al cambio
4 climático.
Prioridad 3.1 Prioridad 3.2 Prioridad 3.3 Prioridad 3.4 Prioridad 3.5
Estructura
Ambiente productiva
Alto crecimiento Energía confiable Empleo de favorable a la articulada e
con estabilidad y eficiente calidad competitividad integrada
macroeconómica
y a la competitivamente
innovación al mercado global
16. Fortalecer los programas de
capacitación para la fuerza
laboral turística
- Fortalecer la sostenibilidad de las zonas turísticas dotándolas de la
infraestructura, servicios y condiciones adecuadas del entorno, sobre
la base de la ejecución de planes de desarrollo para dicha zonas que
estén acordes con la planificación nacional y el ordenamiento del
territorio.
- Asegurar la aplicación rigurosa de la regulación
medioambiental, respetando la densidad por superficie, y la adopción
de prácticas de producción sostenible
- Desarrollar una red vial que facilite la integración de los centros
turísticos -entre sí y con las comunidades del entorno
Promover eficazmente, de manera coordinada con el sector
privado, el destino turístico dominicano a nivel nacional e
internacional
- Promover el desarrollo de nuevos segmentos de
mercado, productos y modalidades de turismo que eleven el
valor agregado de la actividad
- Fomentar el desarrollo de actividades complementarias, en
particular aquellas que incorporan el acervo cultural, histórico
y medioambiental a la oferta turística.
- Integrar a las comunidades al desarrollo de la actividad
turística, en coordinación con los gobiernos locales, a través de
campañas de la educación turística, programas de capacitación
y desarrollo de MIPYMES, entre otros.
- Apoyar a los sectores productivos nacionales para que
alcancen el nivel de calidad y las características de los bienes y
servicios que demanda la actividad turística, a fin de ampliar y
profundizar los eslabonamientos intersectoriales
- Fomentar la cultura de la asociatividad y la creación de
alianzas público-privadas que conlleven a la construcción de
capital social en la actividad turística.
- Establecer mecanismos de denuncia de violencia y explotación y acoso sexual
contra niños y niñas, adolescentes y mujeres en las zonas turísticas.
- Promover la certificación de las instalaciones turísticas, conforme a estándares 16
internacionales de calidad y sostenibilidad
17. •Objetivo General 2.4 • Objetivo General 2.6
Cohesión territorial Cultura e identidad
END
nacional en un mundo
global
Recuperar, promover y
desarrollar los diferentes
procesos y
Integrar la dimensión de manifestaciones
la cohesión territorial en culturales que reafirman
el diseño y la gestión de la identidad nacional, en
las políticas públicas. un marco de
participación, pluralidad,
equidad de género y
apertura al entorno
Implantar un sistema
educativo nacional de
Garantizar la defensa de
calidad que capacite para
los intereses nacionales
el aprendizaje continuo a
en los espacios
lo largo de la vida, propicie
terrestre, marítimo y
el desarrollo humano y un
aéreo, mediante el
ejercicio progresivo de
fortalecimiento del
ciudadanía
Sistema de Seguridad
responsable, en el marco
Nacional
• Objetivo General 1.4 Seguridad de valores morales y
principios éticos • Objetivo General 2.1
nacional y convivencia pacífica Educación de calidad
consistentes con el
desarrollo sostenible y la para todos y todas
equidad de género.
17
18. Transición hacia economía basada
en el conocimiento, RD.
• Industrias •Optimización de
intensivas en cadena de valor
conocimiento y
con mayor valor
agregado • Apoyadas en nuevas
tecnologías
- 1) Consolidar el escalamiento vertical de los
clusteres estratégicos: (integración de la cadena de
valor en sus eslabones de
ESTRATEGIA innovación, abastecimiento de
insumos, manufactura, logística, distribución y
marketing)
- 2) Impulsar el escalamiento horizontal para transitar
18
hacia nuevos sectores potenciales y de alto valor
19. Transición
hacia
economía
basada en el
conocimiento,
RD.
19
20. Eje 2
Integral/
Eje 3
Sistemico
Cluster
Turistico de Cluster
Montecristi El Limon
Eje 4
20
22. Beneficios de obtener una
certificación:
- Mejora de la competitividad, al
contar con estándares de calidad
elevados para responder a la
creciente exigencia de sus
• Hotel Playa Azul, clientes.
- Desarrollo de nuevos negocios
• Casa Bonita en el mercado local e
internacional, desplegando
• Cooperativa de la Ciénaga alianzas, fidelizando clientes y
mejorando su imagen.
- Reducción de costos de
producción, disminución de
reprocesos, evitar mermas o
desperdicios, entre otros.
Personal motivado y
valorado, orientado a la mejora
Apoyar a PYMES de todo el país para la continua y a mantener altos
implementación de sistemas de gestión de la estándares de calidad.
calidad y otros, y fortalecer con ello sus - Mejora consistente del servicio
capacidades productivas y y desarrollo constante de sus
exportadoras, mejorando su competitividad. productos.
- Altos niveles de satisfacción del
22
cliente.
24. La Marca Colectiva es bajo los requisitos de ley
mixta (denominativa y figurativa) y se
encuentra amparada bajo la Ley 20-00 Sobre
Propiedad Industrial en lo que respecta a su
signo distintivo y aplica al mismo tiempo para
la Ley 65-00 Sobre Derecho de Autor, en lo
referente a protección y registro de obras
artísticas.
24
Comportamiento Europa: como consecuencia de la incertidumbre económica que afecta la zona euro. Igualmente se destaca la interrupción del tráfico aéreo a raíz de la erupción del volcán Eyjafjallajokull n Inslandia, en abril de 2010 lo que llevó al cierre del espacio aéreo sobre la mayor parte del norte de Europa afectando los planes de viaje de millones de pasajeros. (Las aerolíneas calcularon que la nube volcánica canceló más de 100.000 vuelos y afectó a 1,2 millones de pasajeros. Se estima que sólo el turismo español perdió 252 millones de eurosy las aerolíneas aseguraban haber perdido 1.264 millones de euros.)JuegosOlimpicos e Inversion en CanadaExpo Shanghai en ChinaCopa Mundial de la FIFA SudafricaJuegos de la Commonwealth en la India
Suiza ocupa el primer lugar del ranking seguido de Alemania, Francia, Austria, y Suecia. En el mismo orden le siguen Estados Unidos, Reino Unido, España, Canadá y Singapur. En las Américas, además de Estados Unidos y Canadá ya mencionados en los Top 10, vale destacar el desempeño de Barbados (posición 28), por tercer año como el país mejor posicionado en el Caribe, así como México (28 para una mejoría de 8 posiciones versus el 2009) y Puerto Rico (45 con una mejora de 8 posiciones). Ver mayor detalles cuadros abajo.Suiza ocupa el primer lugar del ranking seguido de Alemania, Francia, Austria, y Suecia. En el mismo orden le siguen Estados Unidos, Reino Unido, España, Canadá y Singapur. En las Américas, además de Estados Unidos y Canadá ya mencionados en los Top 10, vale destacar el desempeño de Barbados (posición 28), por tercer año como el país mejor posicionado en el Caribe, así como México (28 para una mejoría de 8 posiciones versus el 2009) y Puerto Rico (45 con una mejora de 8 posiciones). Ver mayor detalles cuadros abajo.
Una muestra de ello es que en la década de los 50’s los quince destinos más importantes representaban el 97% de las llegadas, ahora solo representan alrededor del 50%. Como parte de una iniciativa en la que están participando instituciones de este país y Estados Unidos se ha creado en la isla Catalina, al sur de La Romana, un “Museo Vivo Bajo el Mar”. El proyecto está ubicado a menos de 10 metros de profundidad y a sólo 70 pies de la costa, en el sitio donde se hundió el “Cara Merchant”, un navío pirata del siglo XVII de cuyos restos se hicieron réplicas, que pueden visitarse ahora en un entorno animado por gran biodiversidad de arrecifes coralinos y peces.
Este consejo no incluía asesoria en cuanto a materia de Turismo. Poco después de creada la Dirección Nacional de Turismo, con la ley 541, se crea en el seno de esta Dirección la dependencia de planeamiento y programación que es la encargada de analizar los proyectos sometidos de:Evaluación legalEvaluaciónArquitectónicaEvaluación de costasEvaluacióneconómicafinancieraEl primerPlan Estràtegico Ares/Pacochaga que fuè el que definiò Cinco Polos de Desarrollo Turistico, luego siguieronLos Estudios Especificos para el Desarrollo del Polo No. 1 (Boca Chica) y el Desarrollo del Polo No. 2 (Costa Norte). Tambièn,Evaluación legalEvaluaciónArquitectónicaEvaluación de costasEvaluacióneconómicafinancieraLa Asistencia técnica internacional, recibida de los estudios de UNESCO, y la OEA, se analizaron y empezaron a ejecutarse las recomendaciones trazadas. Como producto de esto fueron creadas las sub-comisiones integradas por técnicos-planificadores del Secretariado Técnico de la Presidencia, la Oficina Nacional de planificación, Dirección Nacional de Turismo, Sub-Comisión de Turismo de la Comisión Nacional de Desarrollo, Banco Central y Sector Privado.Para comienzos de los años 70, un grupo de distinguidos juristas, prepararon el proyecto de la Ley 153, de promoción e incentivos turísticos y sus reglamentos, la cual fue promulgada en el 1971.En el año 1979, la Secretaria de Estado de Turismo sometió a la aprobación del Poder Ejecutivo, un Reglamento para la Ley No.153. que delimita siete polos de desarrollo turístico prioritarios, con la jerarquía de prioridades que se presentan a continuación.Santo Domingo-La RomanaLuperon-CabreraMacao-Punta CanaJarabacoa-ConstanzaSamana-Las TerrenasBarahona-EnriquilloMonte Cristo-Pepillo SalcedoEstos Polos comprendían las áreas situadas entre los municipios y abarcaban la faja costera entre el litoral y una línea paralela trazada a cinco Km. De distancia.En el Año 1982, se realiza el plan de Ordenamiento Territorial Turístico, como resultado de la XII Reunión de la OMT para las Ameritas.El Plan , es la exposición Física de la Planificación de los Recurso y Patrimonio Turístico de la Nación, este establece la estrategia de Mercado, Política Financiera, y su interrelación económica y social con los demás sectores de desarrollo. Tenía como objetivo a corto, mediano y largo plazo, ser el instrumento o documento Oficial del Organismo Oficial de Turismo.
Indice de competitividadcomoherramientaparaquelasautoridades locales evaluen y comparen el status actual y el desempeno en cuanto a lasaccionesquellevan a cabo, parapropiciarcrecimiento y desarrollo de sueconomia.
Objetivo General 1.4 Seguridad nacional y convivencia pacífica