ECOCARIBE, S.R.LCONSULTORES ECONOMICOS   Preparado para FODATUR, 2011                    Presentado por Eduardo García Mic...
   Antes de 1950: expansión cultivos tradicionales de exportación   1950-1958:     industrialización sustitutiva (1) por...
Décadas     60   70   80   90   2000-2010
• Lo tradicional ha sido que se abra una nueva oportunidad y se clausuren otras existentes bajo el argumento de que la ant...
   Presencia de políticas públicas de calado,    que crearon el marco, la motivación y el    impulso    •   Fiscales    •...
       La contraparte privada empresarial    •     Una clase empresarial local visionaria, que aceptó          el reto, i...
   La contraparte país    • Una población cálida y amigable, que se ha adaptado con flexibilidad      a la nueva demanda ...
• El turismo en el país ha sido un caso de éxito entre  1980 y 2005, luego de un incipiente arranque en 1970• También   ap...
14,789
195,371                                     167,170   172,116                           126,458                  88,549   ...
Crecimiento a largo plazo del PIB por Sectores                  A precios del 1991      1                                 ...
   Algunos son macroeconómicos, tales como    • Apreciación cambiaria prolongada    • Estructura impositiva con sesgo des...
   Algunos de estos factores han adquirido la categoría    de tabúes   Este es el caso del tema cambiario y también del ...
   Actitudes más maduras del liderazgo    económico y político    • Sin descalificaciones previas, ni arrogancia   Mejor...
   Castiga a los sectores abiertos a la competencia    del exterior    •   Encarece el destino en moneda extranjera    • ...
Evolución del índice de precios al consumidor (IPC) y   de la tasa de cambio del peso frente al US dólar       Números Índ...
Agropecuaria, industria,zonas francas, turismo yminería
Salarios en US$   Salarios reales
   Habría que remover elementos que encarecen la    actividad, para lo cual convendría    • Analizar la posibilidad de in...
   Hay que renovar los esfuerzos para resolver    definitivamente el problema del sector    eléctrico, lo cual exige de l...
   El turismo es un caso de éxito y debemos reflexionar si    se coloca en la vitrina de la historia para mostrarlo    co...
   Por encima de todo    • No hay nada a la vista que permita vislumbrar un     sustituto del turismo en los aportes que ...
   Gracias
Extranjeros Dominicanos   Total1980       301,070      82,210     383,2801985       497,280     162,898     660,1781990   ...
   Como casi todo comienzo, fue lento. Hubo que romper tabúes, pues allá a    finales de los sesenta y comienzos de los s...
   Fue así como:   En 1971     •   Se promulgó la ley 153 de Promoción e Incentivo al Desarrollo Turístico que establecí...
   En 1973:    • Surgió Casa de Campo en Romana, proyecto que combinaba la      hotelería con el desarrollo de bienes raí...
   En 1981    • Surgió Club Med en Punta Cana, haciendo uso de fondos bloqueados      de IED. Ahí empezó a sentirse la ne...
   En 1993:    • Autorización operación consorcio energético Macao-Punta Cana   En 2001:   Promulgación ley 158-01 de F...
Habitaciones Tasa deAños        Hoteleras Ocupación1980          5,394     58.5%1985          8,562     61.8%1990         ...
Empleos Generados por la actividad turística                                                                          Empl...
TC esperada                           TC observadaBase 91-93
1        2             37        101   2        NA
Caso de éxito de república dominicana por eduardo garcía michel
Caso de éxito de república dominicana por eduardo garcía michel
Caso de éxito de república dominicana por eduardo garcía michel
Caso de éxito de república dominicana por eduardo garcía michel
Caso de éxito de república dominicana por eduardo garcía michel
Caso de éxito de república dominicana por eduardo garcía michel
Caso de éxito de república dominicana por eduardo garcía michel
Caso de éxito de república dominicana por eduardo garcía michel
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Caso de éxito de república dominicana por eduardo garcía michel

546 views
420 views

Published on

Fodatur 2011 - Ponencia sobre el exitoso caso de República Dominicana por Eduardo Gracían Michel

Published in: Travel
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
546
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
8
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Caso de éxito de república dominicana por eduardo garcía michel

  1. 1. ECOCARIBE, S.R.LCONSULTORES ECONOMICOS Preparado para FODATUR, 2011 Presentado por Eduardo García Michel
  2. 2.  Antes de 1950: expansión cultivos tradicionales de exportación 1950-1958: industrialización sustitutiva (1) por inversiones del tirano con ventajas cuasi monopólicas 1959-1968: inestabilidad económica y política con crecimiento industrial y agropecuario 1969-1980: industrialización sustitutiva (2) impulsada por marco legal 1981-1991: década perdida; se inicia despegue del turismo 1991-2000: expansión simultánea turismo y zonas francas 2001-2009: crecimiento no transables financiado con remesas y capitales
  3. 3. Décadas 60 70 80 90 2000-2010
  4. 4. • Lo tradicional ha sido que se abra una nueva oportunidad y se clausuren otras existentes bajo el argumento de que la anterior se agotó  No se superpone la preservación de lo logrado con la incorporación de lo nuevo. Al contrario, se habla de agotamiento y se deja que sea extremo.  Eso es lo que ha ocurrido con las exportaciones del agro y con la propia industria.  Por tanto, es hora de cambiar ese comportamiento y apoyar las nuevas ventanas de oportunidades sin permitir que se destruyan las existentes
  5. 5.  Presencia de políticas públicas de calado, que crearon el marco, la motivación y el impulso • Fiscales • Cambiarias y monetarias • financieras • Institucionales  INFRATUR  Política de cielos abiertos
  6. 6.  La contraparte privada empresarial • Una clase empresarial local visionaria, que aceptó el reto, inspiró las políticas y asumió el desafío • Una clase empresarial foránea que vio la oportunidad y la aprovechó reorientando sus recursos y aportando su experiencia y dominio de mercado • Un aparato productivo que en forma creciente ha atendido la demanda del sector, aunque con necesidad de mejorar en algunos aspectos
  7. 7.  La contraparte país • Una población cálida y amigable, que se ha adaptado con flexibilidad a la nueva demanda de servicios y bienes • Unos recursos naturales extraordinarios, junto a un acervo cultural todavía no aprovechado a plenitud • Y un Estado que aunque ha hecho aportes significativos, no ha podido estar siempre a la altura de las circunstancias y se ha quedado rezagado  no sólo en la dotación de infraestructuras  sino también en ordenar, organizar, motivar, asegurar el marco adecuado y contribuir a través de sus políticas al desarrollo eficiente y al desenvolvimiento dinámico de la actividad
  8. 8. • El turismo en el país ha sido un caso de éxito entre 1980 y 2005, luego de un incipiente arranque en 1970• También apuntan a que en el presente luce relativamente desacelerado, pero hay un amplio consenso de que conserva mucho potencial  En parte esta situación se debe a la crisis económica internacional  Pero hay otros factores que también la explican
  9. 9. 14,789
  10. 10. 195,371 167,170 172,116 126,458 88,549 32,36420,388
  11. 11. Crecimiento a largo plazo del PIB por Sectores A precios del 1991 1 2 3 7 10 1 2 NA
  12. 12.  Algunos son macroeconómicos, tales como • Apreciación cambiaria prolongada • Estructura impositiva con sesgo desfavorable a los sectores formales • Vulnerabilidad y alto costo del servicio de energía eléctrica • Costo e insuficiencia del financiamiento de largo plazo Pero existen otros factores • Diversos (se van a desarrollar en este seminario), entre los cuales hay que citar la acumulación de problemas no resueltos que se prolongan en el tiempo
  13. 13.  Algunos de estos factores han adquirido la categoría de tabúes Este es el caso del tema cambiario y también del impositivo • Los sectores económicos afectados en ocasiones ni siquiera se atreven a expresar su sentir en esta materia  En el primero porque acarrea el estigma de ser propiciadores de la inestabilidad macroeconómica mediante devaluaciones  En el segundo porque surge la reacción de echar en cara el aprovechamiento de exenciones impositivas , entre otros descalificativos
  14. 14.  Actitudes más maduras del liderazgo económico y político • Sin descalificaciones previas, ni arrogancia Mejorar la competitividad es una tarea que tiene muchas aristas • Pero, no se avanza ocultando los problemas, sino haciéndolos brotar y buscando correctivos
  15. 15.  Castiga a los sectores abiertos a la competencia del exterior • Encarece el destino en moneda extranjera • Reduce los ingresos en moneda local • Merma la rentabilidad • Eleva los salarios en dólares, mientras en pesos no mejora su capacidad adquisitiva La solución no es propiciar devaluaciones, porque eso es todavía más dañino, pero si mantener una correspondencia entre costos internos y tipo de cambio. Y tratar de que la inflación sea muy baja
  16. 16. Evolución del índice de precios al consumidor (IPC) y de la tasa de cambio del peso frente al US dólar Números Índices con base en el promedio de los años 1991 al 1993
  17. 17. Agropecuaria, industria,zonas francas, turismo yminería
  18. 18. Salarios en US$ Salarios reales
  19. 19.  Habría que remover elementos que encarecen la actividad, para lo cual convendría • Analizar la posibilidad de introducir un ITBIS diferenciado mucho más bajo para la actividad hotelera y de restaurantes, aplicable universalmente • Evaluar la eliminación de la propina obligatoria • Estudiar el rebalanceo de la carga tributaria entre sector formal e informal • Revisar los elementos de la estructura tributaria que refuerzan la evasión y conducen a que la carga tributaria sea desequilibrada
  20. 20.  Hay que renovar los esfuerzos para resolver definitivamente el problema del sector eléctrico, lo cual exige de la aplicación de medidas impopulares. Es posible que ya se esté en el buen camino En lo que concierne a la disponibilidad de financiamiento de largo plazo, no se vislumbra una solución cercana
  21. 21.  El turismo es un caso de éxito y debemos reflexionar si se coloca en la vitrina de la historia para mostrarlo como tal, o, en cambio • Reaccionamos para retornarle su vitalidad, y restablecemos los elementos que le devuelvan la posibilidad de reencauzarse y crecer con más dinamismo • Eso si, teniendo en cuenta que ya la demanda turística no es la misma, por lo que debemos adaptar no sólo las políticas, sino también las condiciones del destino
  22. 22.  Por encima de todo • No hay nada a la vista que permita vislumbrar un sustituto del turismo en los aportes que hace al país • En consecuencia, el empeño debe ponerse en hacer los ajustes necesarios para relanzarlo
  23. 23.  Gracias
  24. 24. Extranjeros Dominicanos Total1980 301,070 82,210 383,2801985 497,280 162,898 660,1781990 957,864 347,494 1,305,3581995 1,471,339 304,533 1,775,8722000 2,463,497 514,527 2,978,0242005 3,088,247 602,445 3,690,6922010 3,521,110 603,433 4,124,543
  25. 25.  Como casi todo comienzo, fue lento. Hubo que romper tabúes, pues allá a finales de los sesenta y comienzos de los setenta pocos creían en el desarrollo del turismo en el país, acostumbrados entonces a la dependencia de los productos tradicionales básicos como azúcar, café, cacao y tabaco, con un desarrollo industrial en ciernes y una débil infraestructura Hubo visionarios que creyeron en la idea. Entre todos puede destacarse un pionero, que también lo fue en el orden político democrático, Don Ángel Miolán, junto a otros que confiaron en ese potencial y lo impulsaron El descreimiento en la población era tan grande que cuando llegaron los primeros pequeños grupos de turistas, la gente los señalaba y en tono de mofa y despectivo decían: “ahí van los turistas de Miolán” El arranque combinó tímidas acciones con un debate interno dentro de pequeños grupos con influencia política y económica, que fructificó en políticas concretas
  26. 26.  Fue así como: En 1971 • Se promulgó la ley 153 de Promoción e Incentivo al Desarrollo Turístico que establecía, por 10 años, prorrogables  La exoneración del 100% del ISR e impuestos de importación y otros  También se creó INFRATUR en el Banco Central , institución fuerte, bajo el liderazgo del BC, con recursos semilla de organismos internacionales y del propio BC. Este financiamiento llegó a representar el 1.1% del PIB en 1986, según cifras del PNUD  Ese organismo planificó el desarrollo de la costa norte, e invirtió en la creación de infraestructura hotelera en Puerto Plata y Playa Grande, aparte de contribuir a la financiación de hoteles, y a la creación de normas, siendo probablemente ese el impulso decisivo para el lanzamiento del sector En 1972 • Se definieron los polos turísticos
  27. 27.  En 1973: • Surgió Casa de Campo en Romana, proyecto que combinaba la hotelería con el desarrollo de bienes raíces para uso vacacional (golf, playa). Fue un proyecto dirigido al segmento de altos ingresos, ligado al mundo de los negocios • Fue uno de los primeros en atraer IED, vinculado a empresa extranjera de gran empuje. En 1980: • Nació Jack Tar Village en Playa Dorada, dentro de un conglomerado impulsado por Infratur dentro del polo de Puerto Plata, con aeropuerto internacional cercano, campo de golf y otras facilidades. Dio inicio al paquete todo incluido, dentro del modelo de turismo de playa. • El gobierno invirtió en infraestructura complementaria, como es el caso de la carretera que bordea el litoral norte y la que comunica a Puerto Plata con el Cibao y SD, así como en otras infraestructuras.
  28. 28.  En 1981 • Surgió Club Med en Punta Cana, haciendo uso de fondos bloqueados de IED. Ahí empezó a sentirse la necesidad de disponer de aeropuerto internacional propio. En 1982: • Se hizo evidente la necesidad de normalización cambiaria, que culminó en 1985 con la unificación del tipo de cambio, no así del mercado En 1985 • Se inauguró el hotel Barceló Bávaro, lo que dio comienzo al flujo de inversiones hoteleras de origen Balear situadas en el este del país • Se inauguró el aeropuerto de Punta Cana
  29. 29.  En 1993: • Autorización operación consorcio energético Macao-Punta Cana En 2001: Promulgación ley 158-01 de Fomento Polos Turísticos Escaso Desarrollo • Incentivos por 10 años • Creación del FOPT (Fondo Oficial Promoción Turística) En 2002 • Unificación del mercado de divisas
  30. 30. Habitaciones Tasa deAños Hoteleras Ocupación1980 5,394 58.5%1985 8,562 61.8%1990 19,043 68.8%1995 32,846 76.8%2000 51,916 70.2%2005 60,083 73.9%2010 66,968 66.6%
  31. 31. Empleos Generados por la actividad turística Empleos Años Directos Indirectos Total PEA Turismo/PEA 1980 6,796 13,592 20,388 1985 10,788 21,576 32,364 1990 28,564 59,985 88,549 1995 36,131 90,327 126,458 2,852,737 4.4% 2000 47,763 119,407 167,170 3,532,536 4.7% 2005* 49,176 122,940 172,116 3,992,210 4.3% 2010 55,820 139,551 195,371 4,378,866 4.5%* Corresponde a Octubre de ese año
  32. 32. TC esperada TC observadaBase 91-93
  33. 33. 1 2 37 101 2 NA

×