• Share
  • Email
  • Embed
  • Like
  • Save
  • Private Content
Sistem Manajemen Nasional
 

Sistem Manajemen Nasional

on

  • 654 views

Disampaikan pada Diklat Intelstrat Tingkat II BIN

Disampaikan pada Diklat Intelstrat Tingkat II BIN
Jakarta, 14 Juni 2013

Statistics

Views

Total Views
654
Views on SlideShare
654
Embed Views
0

Actions

Likes
1
Downloads
2
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    Sistem Manajemen Nasional Sistem Manajemen Nasional Presentation Transcript

    • Tri Widodo W. UtomoKepala Pusat Kajian Hukum Administrasi NegaraLAN-RIDisampaikanDisampaikan padapada DiklatDiklat IntelstratIntelstrat Tingkat II BINTingkat II BINJakarta, 14Jakarta, 14 JuniJuni 20132013
    • DataDataDataDataDataDataDataData PribadiPribadiPribadiPribadiPribadiPribadiPribadiPribadiNama : Tri Widodo W. Utomo, SH.,MATTL : Yogyakarta, 15-07-1968NIP : 19680715 199401 1 001Jabatan : Kepala Pusat Kajian Hukum Adm. Negara/Ahli Peneliti Utama Bidang Administrasi PublikGol/Pangkat : IV-d / Pembina Utama MadyaAlamat Ktr : Jl. Veteran No. 10 JakartaAlamt Rmh : Villa Melati Mas Blok M6/12A, SerpongTangerang Selatan, HP. 0813-1786-9936Email : triwidodowu@yahoo.comBlog : http://triwidodowutomo.blogspot.com/http://www.slideshare.net/tiwidodowutomo/
    • Pendulum TheoryWhenever a person goes through a traumatic social experience, that person will make judgmentsthat overcompensate in the opposite direction. The person’s judgments will swing like apendulum, from one side to the other, before finally settling on a more moderate stance. This is anatural defense mechanism, innate in us all. It is inevitable and even necessary for our recoveryfrom traumatic social experiences, provided we swing back eventually.http://www.mikelee.org/the-pendulum-theory.html
    • Pendulum Theory•• PerspektifPerspektif GlobalGlobal•• PerspektifPerspektif NasionalNasional
    • 5Global PerspectiveGlobal PerspectiveEHMTugas:• Menyebarkan cerita bohong tentang pertumbuhanekonomi, GNP, dll. negara target;• Membuat laporan fiktif untuk IMF & WB agarmengucurkan hutang;• “Memancing” KKN di negara target;• Membangkrutkan negara penerima hutang danmenciptakan ketergantungan (debt trap, debt web);• Menekan negara pengutang mendukung AS(pangkalan militer, voting, dll);• Memaksa negara pengutang menjual kekayaan alam;• Mempromosikan kepentingan Korporatokrasi (koalisipemerintah, bank, korporat AS).Metode:• Penipuan, pemerasan & penyuapan;• Pembunuhan;• Penggermoan;• Merusak ekosistem;• Mengingkari Deklarasi Kemerdekaan.Hasil Kerja:• Kejatuhan Shah Iran;• Pembunuhan Presiden Panama;• Invasi ke Irak;• Kejatuhan Bung Karno;• Ketergantungan ekonominegara berkembang (inc. RI).Negara Target:Indonesia, Panama, Ekuador,Kolombia, Arab Saudi, Iran, dll.Dampak:• Kesenjangan & ketidakadilan global;• Kebencian thd AS;• Peristiwa 9-11.MembangunImperiumMembiayaikampanyepolitikSS
    • 6INDONESIAPANPANAMAAMAEKUADORIRAN• Hutang LN membuat ketergantungan tinggi(30% APBN untuk bayar hutang);• Tambang strategis dikuasai AS;• Pergantian rezim Orla – Orba – Reformasi.• Invasi militer;• Terbunuhnya Presiden OmarTorrijos (1981)• 50% APBN untuk bayarhutang;• Terbunuhnya Presiden JaimeRoldos (1981)Penggulingan rezim Shah (1953) Pintu masuk untukmenguasai seluruh AfrikaPresidenPresiden Richard NixonRichard Nixonmenginginkanmenginginkan kekayaankekayaan IndonesiaIndonesiadiperasdiperas sampaisampai keringkering. Di. Di matamataNixon, IndonesiaNixon, Indonesia ibaratibarat real estatereal estateterbesarterbesar didi duniadunia ygyg taktak bolehboleh jatuhjatuhkeke tangantangan SovietSoviet atauatau China.China.MESIRIRAN
    • Indonesia mulai retak & rapuh?PotensiPotensi DisintegrasiDisintegrasi RakyatRakyat vsvs NegaraNegara KemarahanKemarahan MassaMassaHedonismeHedonisme KawulaKawula MudaMudaKonflikKonflik ElitElit PolitikPolitik KonflikKonflik AntarAntar PemelukPemeluk AgamaAgamaNational PerspectiveNational Perspective
    • Indonesia mulai retak & rapuh?PerangPerang AntarAntar SukuSuku di Papua & NTT/Bdi Papua & NTT/B DayakDayak vsvs MaduraMaduraKekerasanKekerasan thdthd WargaWarga KeturunanKeturunanAlamAlam--punpun TurutTurut MurkaMurkaNational PerspectiveNational Perspective
    • Indonesia Gagal?PelantikanPelantikan GubernurGubernur && WagubWagub JawaJawa BaratBaratBandung, 13Bandung, 13 JuniJuni 20132013Seminar “MauSeminar “Mau DibawaDibawa KemanaKemana Indonesia?Indonesia?Jakarta, 11Jakarta, 11 JuniJuni 20132013National PerspectiveNational Perspective
    • Indonesia Gagal?MenteriMenteri PPN /PPN / KepalaKepala BappenasBappenasJakarta, 25Jakarta, 25 JuniJuni 20122012PidatoPidato SBYSBY didi KantorKantor KepresidenanKepresidenan,,Jakarta, 12Jakarta, 12 JuniJuni 201320131)1) DEMOGRAPHIC PRESSUREDEMOGRAPHIC PRESSURE ((tekanantekanan demografidemografi)) sepertiseperti bencanabencana alamalam,, penyakitpenyakit,, dandan polusipolusi..2)2) GROUP GRIEVANCEGROUP GRIEVANCE antaraantara lainlain adanyaadanya diskriminasidiskriminasi,, penindasanpenindasan,, dandan kekerasankekerasan terhadapterhadap etnisetnis..National PerspectiveNational Perspective
    • 2 Category of State FailuresCasesCases which do not alter the underlying willingness of thewhich do not alter the underlying willingness of thepopulation topopulation to accept rules, decisions and measures adopted byaccept rules, decisions and measures adopted byaa common governmentcommon government (k(kasus ygasus yg tidak mengubahtidak mengubah hasrathasratpendudukpenduduk untuk menerima aturan, keputusanuntuk menerima aturan, keputusan && tindakantindakanpemerintahpemerintah));;CasesCases which do alter thiswhich do alter this dispositiondisposition ((kasuskasus ygyg mengubahmengubah sikapsikapmasyarakatmasyarakat thdthd pemerintahpemerintah).).This can be calledThis can be called nation failure !!nation failure !!• a process in which the requirements of normal politics, the socialsubstratum essential for the acceptance of majority and redistributiondecisions, disappear;• the cultural projection of a nation is no longer convincing to many; thereis no consensus on the cultural traditions, customs, symbols, rituals, andthe historical experience – there is no “usable past”;• when individual and mutually exclusive nationalisms replace the formercommon identity.Armin von Bogdandy, et.al., State-Building, Nation-Building, and Constitutional Politics in Post-ConflictSituations: Conceptual Clarifications and an Appraisal of Different Approaches, Max Planck Yearbook ofUnited Nations Law, Volume 9, 2005, p. 579-613, Netherlands.
    • Benarkah Indonesia Negara Gagal?PresidenPresiden JermanJerman, Christian, Christian WulffWulff,, KuliahKuliah UmumUmum didi UIUI DepokDepok, 1, 1 DesemberDesember 20112011
    • Benarkah Indonesia Negara Gagal?20 besar negara terkuat dari segi militer menurutGlobalfirepower:1. Amerika2. Rusia3. China4. India5. Inggris6. Turki7. Korea Selatan8. Prancis9. Jepang10. IsraelPhilipina (23)Australia (24)11. Brasil12. Iran13. Jerman14. Taiwan15. Pakistan16. Mesir17. Italia18.18. INDONESIAINDONESIA19. Thailand20. UkrainaMalaysia (27)Singapura (41)
    • Pendulum IndonesiaAdaAda padapada tahaptahap manamana bandulbandul/pendulum/pendulum dinamikadinamikakebangsaankebangsaan IndonesiaIndonesia saatsaat iniini:: awalawal,, tengahtengah,, atauatauakhirakhir??PadaPada posisiposisi tengahtengah ((chaos/turbulentchaos/turbulent)) sekalipunsekalipun, NKRI, NKRImasihmasih tegaktegak berdiriberdiri,, ygyg menunjukkanmenunjukkan KetahananKetahananNasionalNasional ygyg kuatkuat!!ApaApa pilihanpilihan kitakita:: membiarkanmembiarkan bandulbandul kembalikembali padapadaritmeritme simetrisnyasimetrisnya ((procrastinationprocrastination),), atauatau membuatmembuatintervensiintervensi padapada saatsaat bandulbandul mengayunmengayun acakacak ((nationnation--state buildingstate building)?)?MembuatMembuat intervensiintervensi melaluimelalui SistemSistem ManajemenManajemenNasionalNasional !!!!
    • Fused Prismatic Diffractedascription attainment achievementparticularism selectivism universalismfunctional diffusion poly-functionalism functional specificityMengapa muncul gejala NegaraGagal atau Negara Terfragmentasi?
    • If a society is highly differentiated (function) and well integratedIf a society is highly differentiated (function) and well integrated(structure),(structure), then it is diffractedthen it is diffracted..If a society is differentiated and poorly integrated (malIf a society is differentiated and poorly integrated (mal--integrated), then it is prismatic.integrated), then it is prismatic.If a society is not at all differentiated, there are no specialists,If a society is not at all differentiated, there are no specialists,and everyone can do everything, it is a fused system.and everyone can do everything, it is a fused system.DalamDalam fused societyfused society,, strukturstruktur tunggaltunggal akanakan mempengaruhimempengaruhiseluruhseluruh//banyakbanyak fungsifungsi dalamdalam masyarakatmasyarakat..DalamDalam diffracted societydiffracted society,, terciptatercipta banyakbanyak strukturstruktur untukuntukmenjalankanmenjalankan fungsifungsi--fungsifungsi spesifikspesifik..DalamDalam prismatic societyprismatic society,, terdapatterdapat ciriciri keduakedua bentukbentuk tersebuttersebut““All societies are generally prismatic in nature“.All societies are generally prismatic in nature“.((R.K. Sapru, Administrative Theories And Management Thought, pp. 246)pp. 246)Fused-Prismatic-Diffracted Model Fred W. Riggs
    • HETEROGENEITYHETEROGENEITY:: dalamdalam masyarakatmasyarakat prismatikprismatik terdapatterdapat strukturstruktursosialsosial ygyg sangatsangat beragamberagam,, ygyg memungkinkanmemungkinkan terjadinyaterjadinyadisparitasdisparitas sosialsosial,, ekonomiekonomi,, kepercayaankepercayaan,, dandan kulturalkultural.. AdaAdakelompokkelompok ygyg sangatsangat modern,modern, namunnamun adaada jugajuga ygyg masihmasih sangatsangattradisionaltradisional,, dandan cenderungcenderung adaada ketimpanganketimpangan pembangunanpembangunandalamdalam masyarakatmasyarakat..IMPLIKASI THD BIROKRASIIMPLIKASI THD BIROKRASI:: bureaucratsbureaucrats eenjoynjoy enormousenormousinfluence, power & prestige, and make moneyinfluence, power & prestige, and make money. The people who. The people whoare in power would make all efforts in furtherance of theirare in power would make all efforts in furtherance of theirinterests andinterests and stick to powerstick to power. The problem becomes much more. The problem becomes much morecomplicated where different communities strive tocomplicated where different communities strive to pull thepull thesociety in different directionssociety in different directions in promoting their own sectionalin promoting their own sectionalinterests. Such disparities lead tointerests. Such disparities lead to creation of administrativecreation of administrativeproblemproblem. The. The rullingrulling elite would try toelite would try to protect the interests ofprotect the interests of“haves” and ignore the interests “have“haves” and ignore the interests “have--notsnots””..CiriCiri--ciriciri Prismatic SocietyPrismatic Society
    • CiriCiri--ciriciri Prismatic SocietyPrismatic SocietyFORMALISMFORMALISM:: merujumerujukk adanyaadanya diskrepansidiskrepansi antaraantaranormanorma dengandengan perilakuperilaku,, antaraantara formal powerformal power dandaneffective powereffective power,, antaraantara ygyg diinginkandiinginkan pemerintahpemerintahdengandengan ygyg dilakukandilakukan masyarakatmasyarakat..IMPLIKASI THD BIROKRASIIMPLIKASI THD BIROKRASI:: the constitution vests lawthe constitution vests law--making responsibilities in legislators, but in realitymaking responsibilities in legislators, but in reality theytheyspend only a little time in lawspend only a little time in law--making activitiesmaking activities. This. Thisfacilitates thefacilitates the bureaucracy to play a decisivebureaucracy to play a decisive role inrole inlawlaw--making processmaking process..
    • CiriCiri--ciriciri Prismatic SocietyPrismatic SocietyOVERLAPPINGOVERLAPPING:: sejauhmanasejauhmana strukturstruktur yangyang terdiferensiasiterdiferensiasi padapadadiffracted societydiffracted society berdampinganberdampingan dengandengan strukturstruktur ygyg tidaktidakterdiferensiasiterdiferensiasi padapada fused societyfused society.. PadaPada prismatic societyprismatic society,,strukturstruktur tradisionaltradisional dandan modernmodern dapatdapat fungsifungsi--fungsifungsi ygyg samasama..IMPLIKASI THD BIROKRASIIMPLIKASI THD BIROKRASI:: in prismatic society,in prismatic society, the legislature,the legislature,executive, and bureaucracy perform various administrative,executive, and bureaucracy perform various administrative,political, economic, and social functionpolitical, economic, and social function.. In practice, theirIn practice, theirbehavior is largely governed andbehavior is largely governed and controlled by certain traditionalcontrolled by certain traditionalorganization like family, religion, and casteorganization like family, religion, and caste..OverlappingOverlapping in a prismatic society manifests in severalin a prismatic society manifests in severaldimensions such asdimensions such as nepotism, polynepotism, poly--communalism, the existencecommunalism, the existenceofof clectsclects, poly, poly--normativismnormativism, and lack of consensus and, and lack of consensus andseparation of authority from controlseparation of authority from control..
    • SISMENASAwaliAwali dengandengan ““kembalikembali kepadakepada kesadarankesadaran tertinggitertinggiterhadapterhadap kehidupankehidupan berbangsaberbangsa && bernegarabernegara””CitaCita--citacita && TujuanTujuan NasionalNasionalBungBung KarnoKarno ((PembukaanPembukaan SidangSidang ParlemenParlemen RIS, 16RIS, 16--1212--1949):1949):““KemerdekaanKemerdekaan nasionalnasional bukanlahbukanlah tujuantujuan yangyang terakhirterakhir bagibagi kitakita..BagiBagi kitakita IndonesiaIndonesia merdekamerdeka taktak bukanbukan dandan taktak lebihlebih hanyalahhanyalahsyaratsyarat untukuntuk mencapaimencapai kemakmurankemakmuran dandan kesejahteraankesejahteraan rakyatrakyatdalamdalam artiarti jasmanijasmani maupunmaupun rohanirohani.. KemakmuranKemakmuran dandan kesejahteraankesejahteraanrakyatrakyat adalahadalah tujuantujuan kitakita bersamabersama..IdealismeIdealisme memangmemang bergunaberguna.. AjukanlahAjukanlah idealismeidealisme tuantuan ituitu dalamdalam halhalmencapaimencapai kemakmurankemakmuran dandan kesejahteraankesejahteraan rakyatrakyat,, supayasupaya idealismeidealismetuantuan ituitu menjadimenjadi pendorongpendorong bagibagi pemerintahpemerintah dalamdalam berjuangberjuang dandanberusahaberusaha.”.”
    • SISMENASLakukanLakukan bersamabersamaseluruhseluruh komponenkomponenbangsabangsaPenerapanPenerapankonsepkonsepQuadruple HelixQuadruple Helixdalamdalampembangunanpembangunannasionalnasional
    • SISMENASBangunBangun kesatuankesatuan visivisiVISI IDEAL (Cita-cita & Tujuan Bangsa Indonesia):“... Negara Indonesia yg merdeka, bersatu, berdaulat, adil & makmur”“... melindungi segenap bangsa Indonesia & seluruh tumpah darah Indonesia &untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa & ikutmelaksanakan ketertiban dunia yg berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi& keadilan sosial …”Visi Indonesia 2020 (Visi Antara):“Terwujudnya masy. Indonesia yg religius, manusiawi,bersatu, demokratis, adil, sejahtera, maju, mandiri,serta baik & bersih dalam penyelenggaraan negara.”(Tap MPR No. VII/2001 ttg Visi Indonesia MasaDepan)Visi Jangka Panjang :“Indonesia yangmandiri, maju, adil, danmakmur .”(UU No. 17/2007tentang RPJP Nasional)
    • Visi Jangka Panjang (2004-2024):Visi Jangka Panjang (2004-2024):(UU No. 17/2007 tentang RPJP Nasional)VisiVisi JangkaJangkaMenengahMenengah20092009--2014:2014:““TerwujudnyaTerwujudnyaIndonesiaIndonesia yyangangSejahtera,Sejahtera,Demokratis,Demokratis, ddananBerkeadilanBerkeadilan””(RPJMN II)(RPJMN II)..VisiVisi JangkaJangka MenengahMenengah 20042004--20200909::1.1. TerwujudnyaTerwujudnya kehidupankehidupan masyarakatmasyarakat,,bangsabangsa && negaranegara ygyg amanaman,, bersatubersatu,,rukunrukun && damaidamai..2.2. TerwujudnyaTerwujudnya kehidupankehidupan masyarakatmasyarakat,,bangsabangsa && negaranegara ygyg menjunjungmenjunjung tinggitinggihukumhukum,, kesetaraankesetaraan,, dandan HAM.HAM.3.3. TerwujudnyaTerwujudnya perekonomianperekonomian ygygmampumampu menyediakanmenyediakan kesempatankesempatankerjakerja && penghidupanpenghidupan ygyg layaklayak sertasertamemberimemberi pondasipondasi ygyg kukuhkukuh bagibagipembpemb.. berkelanjutanberkelanjutan (RPJMN I)(RPJMN I)..VisiVisi JangkaJangkaMenengahMenengah20142014 dstdst::RPJMN III &RPJMN III &IVIV ??
    • SISMENASModifikasi dari model Prof Mustopadidjaja AR; SE, MPIA, PhD.
    • SISMENASModifikasi dari model Prof Mustopadidjaja AR; SE, MPIA, PhD.
    • SismennasSismennas adalahadalah suatusuatu sistemsistem yangyang meliputi faktormeliputi faktorkarsa, sarana dan upayakarsa, sarana dan upaya dalamdalam penyelenggaraanpenyelenggaraan negaranegaradandan pembangunanpembangunan nasionalnasional..DalamDalam konsepsikonsepsi SismennasSismennas,, manajemenmanajemen merupakanmerupakanfaktorfaktor upayaupaya,, organisasi sebagai faktor saranaorganisasi sebagai faktor sarana dandanmandat/tugas nasional sebagai faktor karsamandat/tugas nasional sebagai faktor karsa yangyangmemberimemberi araharah dandan pemerpadupemerpadu keseluruhankeseluruhan prosesproses..KeberhasilanKeberhasilan pelaksanaanpelaksanaan SismennasSismennas berkorelasiberkorelasi positifpositif&& tegaktegak luruslurus dengandengan menguatnyamenguatnya KetahananKetahanan NasionalNasionalsehinggasehingga dapatdapat meminimalisirmeminimalisir gejalagejala negaranegara gagalgagal atauataunegaranegara terfragmentasiterfragmentasi..SebagaiSebagai suatusuatu sistemsistem,, SismennasSismennas merupakanmerupakan perpaduanperpaduandari tata nilai,dari tata nilai, strukturstruktur,, fungsifungsi dandan prosesproses secarasecaramenyeluruhmenyeluruh untukuntuk mencapaimencapai tujuantujuan nasionalnasional..Kesimpulan
    • Semoga Bermanfaat …DisampaikanDisampaikan padapada DiklatDiklat IntelstratIntelstrat Tingkat II BINTingkat II BINJakarta, 14Jakarta, 14 JuniJuni 20132013