SANKRI (Sistem Administrasi Negara Kesatuan RI)

29,828 views
29,289 views

Published on

Disampaikan dalam Orientasi Mahasiswa Baru
Program Pascasarjana STIA-LAN Bandung
Kampus Cimandiri, 16 Juni 2012

4 Comments
19 Likes
Statistics
Notes
No Downloads
Views
Total views
29,828
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
5
Actions
Shares
0
Downloads
545
Comments
4
Likes
19
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

SANKRI (Sistem Administrasi Negara Kesatuan RI)

  1. 1. Disampaikan dalam Orientasi Mahasiswa Baru Program Pascasarjana STIA-LAN Bandung Kampus Cimandiri, 16 Juni 2012
  2. 2. NILAI SISTEM STRUKTUR KINERJA CITA2 & TUJUAN BERNEGARA PROSESUNSUR NILAI Tata nilai yang mendasari, memotivasi, memberi acuan dan merupakan tujuan Tatanan organisasi dalam pemerintahan negara (PN)UNSUR STRUKTUR dan kehidupan masyarakat bangsa (MB)UNSUR PROSES Aktivitas fungsi-fungsi manajemen dlm penyelenggaraan negara dan pembangunan bangsa Prof Mustopadidjaja AR; SE, MPIA, PhD.
  3. 3. ADMINISTRASI NEGARA: MAKNA, PARADIGMA, DAN LINGKUP ORG *) A SYSTEM FOR RATIONAL HUMAN COOPERATION MULTI DI MENSIONAL ADM MGT ADM CITA2 & TUJUAN NGR*) BERNEGARA NGR MB PN *) SISTEM KERJA SAMA YANG RASIONAL DAN MANUSIAWI WN Notasi :*) ADMINISTRASI NEGARA ADALAH ADMINISTRASI MENGENAI NEGARADALAM KESELURUHAN UNSUR PADA KEDUANYA DAN SALING MB = MASYARAKAT BANGSA, MAJMUKHUBUNGANNYA SATU SAMA LAIN DENGAN BERBAGAI AKTIVITAS YANG PN = PEMERINTAHAN (LEG, EKS, YUD) WN = WILAYAH NEGARA, KEPULAUANBERPENGARUH PADA PENCAPAIAN CITA-CITA DAN TUJUAN BERNEGARA ORG = PN, MB, DUNIA USAHA Prof Mustopadidjaja AR; SE, MPIA, PhD.
  4. 4. ADMINISTRASI CITA-CITA & TUJUAN (Org & Mgt) Landasan Falsafah NKRI KAPASITAS ANDASISTEM NKRI SISTEM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN & PEMBANGUNAN BERKARYA NEGARA Cita-Cita & Tujuan AKUNTABILITAS (Masy, Wilyh, CAPAIAN KINERJA Pmthn) SEBAGAIMANA SISTEM ADMINISTRASI NEGARA BANGSA-BANGSA LAINNYA,SANKRI JUGA DIBANGUN ATAS DASAR KONSTITUSI NEGARA, YAITU UUD A945 Prof Mustopadidjaja AR; SE, MPIA, PhD.
  5. 5. “SISTEM PENYELENGGARAAN KEHIDUPAN NEGARA DAN BANGSADALAM SEGALA ASPEKNYA, DENGAN MENDAYAGUNAKAN SEGALAKEMAMPUAN SELURUH APARATUR NEGARA BESERTA RAKYAT DANDUNIA USAHA/SWASTA UNTUK MEMANFAATKAN SEGENAP SUMBERDAYA YANG TERSEDIA SECARA NASIONAL, DEMI TERCAPAINYATUJUAN DAN TERLAKSANANYA TUGAS NASIONAL/NEGARASEBAGAIMANA DIMAKSUD UUD 1945.” (Lembaga Administrasi Negara, 2005 : 10) DIWARNAI OLEH PERKEMBANGAN PERUBAHAN PARADIGMA DARI PERANAN SERBA NEGARA (STATISM) ATAU DOMINASI PEMERINTAH (GOVERNMENT) MENJADI TATA KEPEMERINTAHAN (GOVERNANCE) YANG MENCERMINKAN INTERAKSI SOSIAL- POLITIK ANTARA PARA PENYELENGGARA NEGARA DENGAN MASYARAKAT UMUM DAN DUNIA USAHA (SWASTA) DALAM BERBAGAI KEGIATAN GUNA MEWUJUDKAN TUJUAN NEGARA DAN TUJUAN PEMERINTAHAN NEGARA BERDASARKAN UUD 1945.
  6. 6. o Unsur Tujuan atau Hasil: Indonesia yang Merdeka, Bersatu, Berdaulat, Adil, dan Makmur.o Unsur Proses: seluruh fungsi penyelenggaraan negara, pemerintahan negara dengan melibatkan masyarakat dan dunia usaha/swasta.o Unsur Sumber Daya Nasional: sumber daya alam maupun sumber daya buatan yang tersedia di bumi Indonesia yang dikelola untuk sebesar-besarnya hajat hidup rakyat banyak.o Unsur Kemampuan: kapasitas dan kompetensi seluruh unsur aparatur negara bersama masyarakat dan dunia usaha.o Unsur Sistem Penyelenggaraan Kehidupan Negara dan Bangsa: SANKRI bekerja berdasarkan UUD NRI 1945, hukum, dan peraturan perundangan yg mengatur segala sendi kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
  7. 7. VISI IDEAL (Cita-cita & Tujuan luhur Bangsa Indonesia):“... Negara Indonesia yg merdeka, bersatu, berdaulat, adil & makmur”“... melindungi segenap bangsa Indonesia & seluruh tumpah darahIndonesia & untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskankehidupan bangsa & ikut melaksanakan ketertiban dunia ygberdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi & keadilan sosial …”Visi Indonesia 2020 (Visi Antara): Visi Jangka Panjang :“Terwujudnya masyarakat Indonesia yg “Indonesia yang mandiri,religius, manusiawi, bersatu, demokratis, maju, adil, dan makmur .”adil, sejahtera, maju, mandiri, serta baik & (UU No. 17/2007 tentang RPJPbersih dalam penyelenggaraan negara.” Nasional)(Tap MPR No. VII/2001 ttg Visi Indonesia MasaDepan)
  8. 8. Visi Jangka Panjang (2004-2024): “Indonesia yang mandiri, maju, adil & makmur ” (UU No. 17/2007 tentang RPJP Nasional) Visi Jangka Menengah 2004-2009: Visi Jangka Visi Jangka1. Terwujudnya kehidupan masyarakat, bangsa Menengah Menengah & negara yg aman, bersatu, rukun & damai. 2009-2014: 2014 dst:2. Terwujudnya kehidupan masyarakat, bangsa & negara yg menjunjung tinggi hukum, “Terwujudnya RPJMN III & IV kesetaraan, dan HAM. Indonesia yang 3. Terwujudnya perekonomian yg mampu menyediakan kesempatan kerja & penghidupan yg layak serta memberi pondasi yg kukuh bagi pembangunan Sejahtera, Demokratis, dan Berkeadilan” ? berkelanjutan (RPJMN I). (RPJMN II).
  9. 9. Visi Abadi Negara Visi Jangka Panjang (RPJP) Visi Jangka Menengah (RPJM)Visi Lembaga Visi Lembaga Visi Lembaga Visi Lembaga Visi Lembaga Visi Lembaga Visi Lembaga Visi Lembaga Visi Lembaga Negara Pemerintah Visi Pemda Politik Perekonomian Sosial/Kemasy. Negara Pemerintah Perekonomian Perekonomian Refleksi Good Governance
  10. 10. • Bukan hanya kesatuan teritorial, kesatuan ideologis, kesatuan sistem (politik, hukum, ekonomi);• NKRI juga harus mencerminkan adanya kesatuan visi (secara nasional), kesatuan arah, kesatuan langkah!• Keragaman sejarah, budaya, afiliasi politik, dll BUKAN alasan untuk mengembangkan visi yg bertentangan dengan visi nasional, atau untuk meng-klaim kedaulatan teritorial, atau untuk memiliki ideologi yg berbda, atau untuk membangun sistem yg berbeda.• Maka, “Kesatuan” adalah “harga mati”. Perbedaan diapresiasi sbg faktor penguat “Kesatuan” tsb.
  11. 11. 1. Tata Nilai;2. Organisasi Pemerintahan Negara;3. Manajemen Pemerintahan Negara;4. Sumber Daya Aparatur Negara;5. Sistem dan Proses Kebijakan Negara;6. Posisi, Kondisi dan Peran Masyarakat Bangsa dalam Bernegara;7. Hukum Administrasi Negara;8. Organisasi dan Manajemen Kesekretariatan;9. e-Administration;10. Sistem Kepemimpinan Nasional.
  12. 12. POSIS/PSL PD DIMENSI SANKRI PRINSIP CATATAN KONSTITUSI Pembukaan UUD; Pasal Lihat Slide 14.; merupakan Dimensi Spiritual, Kultural, TATA NILAI 28ABCDEFGHIJ; 29; 35, 36, nilai-nilai kebangsaan & Institusional. MANAJERIAL 36ABC. Perjuangan Bangsa. Pol & Pmt : Presiden; DPR; Pasal 1, 2. , 4, 5, 10, 11, 17, Negara Hukum Dan Demokratis, DPD;MPR; MA, BPK; MK; ORGANISASI 18, 19, 20, 21, 22, 22C, 22D, Republik Kesatuam. Mengemban &Parpol. Sisosbud: LSM, 23D, 23E, 24, 24B, 24C, 25A, Hak Azasi dan Demokrasi.**) Orgprof . Seekon : Dunia 28, 29,30, 33, 34. Usaha, KAD8N. Pasal 3, 5, 6, 18A, 18B, Demokratis, Desentarlistik, National & Public InterestMANAJEMEN, SISTEM & 20,20A,21, 22, 22D, 26, 27, Sistem Checks & Balances, dan Oriented; Knowledge Base; PROSES KEBIJAKAN 28, ,ABCDEFGHIJ; Proses Kebijakan Publik Yg Yang Participatory. 31, 32, 33, 34, Mengindahkan GG Principles. MEKANISME UUD tdk menetapkan bahwa Pemilihan langsung; KEPEMIMPINAN Pasal 6, 6A, 7, 7A, 7B, 7C,18, KDH dipilih melalui damPemilihan Secara PEMERINTAHAN 19, 22B, 22C; 22E, 23, pemilihan langsung, tetapi Demokratis. NASIONAL & DAERAH “dipilih secara demokratis”. SUMBER DAYAAPARATUR, HAN, PERAN MASYARAKAT, KESEKRETARIATAN, e-ADMINSITRATION Proposionalitas Pembagian Kekuasaan Pemerintahan guna menegakan sistem Checks & Balances dan GG Prof Mustopadidjaja AR; SE, MPIA, PhD.
  13. 13. PEMBUKAAN UUD 1945SUMBER DIMENSI SPIRITUAL/RELIGIUSITAS CITA-CITA BANGSA : • PENGAKUAN TERHADAP EKSISTENSI, KEMAKUASAAN, DAN NEGARA INDONESIA RAKHMAT TUHAN YME DALAM PERJUANGAN BANGSA; YANG MERDEKA, WUJUD KEIMANAN DAN KETAQWAAN BERSATU, BERDAULAT, ADIL, DAN MAKMUR. DIMENSI KULTURAL DIMENSI • DASAR NEGARA  FALSAFAH BANGSA DALAM BERNEGARA PANCASILA PERAN PANDANGAN HIDUP BANGSA DIMENSI INSTITUSIONAL (A,B) (A) TUJUAN BERNEGARA : MELINDUNGI SEGENAP BANGSA INDONESIA DAN SELURUH TUMPAH DARAH INDOENSIA, • Menjadi dasar, tujuan, dan acuan MEMAJUKAN KESEJAHTERAAN UMUM, MENCERDASKAN KEHIDUPAN BANGSA, DAN perilaku dalam sistem dan proses IKUT MELAKSANAKAN KETERTIBAN DUNIAYANGpenyelenggaraan negara dan pembangunan BERDASARKAN KEMERDEKAAN, PERDAMAIAN ABADI DAN KEADILAN SOSIAL bangsa; • melandasi, memotivasi, dan (B) CARA MMENCAPAI TUJUAN: mengarahkan aktivitas individu dan  KONSTITUSIONAL, DEMOKRATIS, Professional institusi dalam bernegara;• merupakan DIMENSI MANAJERIAL nilai-nilai kebangsaan dan perjuangan • THE RIGHT PERSON IN THE RIGHIGGT PLACE, SISTEM MERIT bangsa, dan • amanah konstitusi bagi  ETIK, INTEGRITAS, AKUNTABILITAS  GG & GGCG generasi terda hulu, dewasa ini, dan di masa datang.
  14. 14. Tatanan organisasi aparatur pemerintahan negara yangberada di wilayah pemerintahan negara terdiri dariorganisasi lembaga Eksekutif, Legislatif, dan Yudikatif,baik Pusat maupun Daerah, dan lembaga negara lainnya,serta saling hubungannya dalam rangka penyelenggaraanpemerintahan negara, termasuk dalam penyelenggaraanhubungan antar negara; dan organisasi kesekretariatanlembaga-lembaga tersebut.Berperan mengemban misi perjuangan bangsa mencapaicita-cita dan tujuan NKRI :• Ada yang bersifat permanen universal.• Ada yang bersifat kondisional.
  15. 15. UUD 1945 BPK Presiden/ DPR MPR DPD MA MK Wakilkpu bank sentral Kementerian Negara badan-badan lain yang fungsinya KY dewan berkaitan dengan pertimbangan kekuasaan TNI/POLRI kehakiman PUSAT PERWAKILAN BPK PEMDA PROVINSI Lingkungan DAERAH PROVINSI Peradilan KPD DPRD Umum Agama PEMDA KAB/KOTA Militer TUN KPD DPRD
  16. 16. Pengelolaan pelaksanaan tugas pemerintahan umum dan pembangunandalam berbagai bidang kehidupan masyarakat bangsa dan wilayahpemerintahan negara; pada dasarnya merupakan pelaksanaan fungsi-fungsi manajemen pemerintahan pada umumnya, seperti pengelolaankebijakan, perencanaan, pembiayaan, pelaksanaan, pengendalian,pelayanan, pengawasan, dan pertanggung jawaban hasil-hasilnya darisetiap organisasi pemerintahan negara.Dalam mengemban tugas pemerintahan negara yang demikian kompleksdan dinamik itu, harus terwujud keserasian strategi dan langkahkebijakan yang secara sistematis terarah pada pencapaian tujuan NKRI.Perlu diperhatikan paradigma-paradigma administrasi negara danpembangunan relevan, sesuai dengan perkembangan lingkunganstratejik yang dihadapi.Memerlukan kompetensi (integritas, pengetahuan, keahlian, danketerampilan dalam pengelolaan kebijakan dan pelayanan publik).
  17. 17. Cita-Cita / Tujuan Nasional Negara Indonesia yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur Tugas NasionalMelindungi segenap bangsa dan tumpah darah Indonesia; memajukan kesejahteraan umum; mencerdaskan kehidupan bangsa; ikut melaksanakan ketertiban dunia Fungsi Negara MPR PRESIDEN DPR DPD BPK MA MKKonsitutif Eksekutif & Legislatif Legislatif Auditif Yudikatif Yudikatif Legislatif Semangat: Melayani masyarakat; mengayomi masyarakat; dan memberdayakan masyarakat.
  18. 18. • SDM aparatur terdiri dari Pegawai Negeri Sipil (PNS), TNI dan POLRI - dalam posisinya sebagai abdi masyarakat dan abdi negara, perekat kesatuan dan persatuan bangsa, mempunyai peran, tugas dan tanggung jawab mengemban misi perjuangan bangsa mewujudkan cita-cita dan tujuan bernegara.• Demikian pula unsur-unsur dan manajemen sumber daya lainnya (dana, prasarana, peralatan dan fasilitas kerja, termasuk di dalamnya teknologi informasi dan komunikasi). Dalam SANKRI keseluruhan sumber daya aparatur negara tersebut pada umumnya dikelola dalam organisasi kesekretariatan di setiap lembaga, mengikuti prinsip- prinsip kepemerintahan yang baik.
  19. 19. • Kekuasaan dan pelaksanaan tugas pemerintahan negara diselenggarakan melalui kebijakan publik  harus mengenali sistem dan proses kebijakan yg berlaku dalam SANKRI; stakeholders yg terlibat, tahapan kegiatan yg dilalui, dan nilai-nilai yg menghikmati.• Pengelolaan kebijakan pemerintahan negara dilakukan menurut nilai dan prinsip kepemerintahan yg baik sesuai dengan keluhuran dimensi-dimensi nilai SANKRI.• Fungsi administrasi negara dalam pengelolaan proses kebijakan publik dapat disederhanakan meliputi perumusan dan penentuan kebijakan; pelaksanaan kebijakan & evaluasi kinerja kebijakan.• Kebijakan negara dalam rangka penyelenggaraan negara dan pembangunan bangsa dikembangkan untuk (a) mengatasi masalah-masalah bangsa dalam berbagai bidang kehidupan, termasuk masalah hubungan internasional; ataupun untuk (b) mencapai tujuan bangsa dalam bernegara.
  20. 20. • Negara eksis karena adanya kesepakatan masyarakat bangsa yg hidup pada wilayah tersebut. Negara didirikan oleh rakyat bangsa untuk mencapai tujuan bersama.• Organisasi dan manajemen pemerintahan tidak boleh mengabaikan aspirasi dan peran masyarakat bangsa dalam penyelenggaraan pemerintahan negara, baik sebagai orang seorang maupun sebagai kelompok.• Organisasi yg berkembang dalam dinamika kehidupan masyarakat bangsa merupakan unsur dan asset penting dalam bernegara yg bertalian dengan hak dan kewajiban warga negara dalam berbagai bidang kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara; merupakan bagian dari sistem dan proses administrasi negara, serta menjadi salah satu fokus perhatian disiplin dan sistem administrasi negara.
  21. 21. • Dimensi hukum bertalian dengan pengaturan sistem dan proses penyelenggaraan negara, termasuk mengenai eksistensi, susunan, tugas, fungsi lembaga-lembaga pemerintahan negara, tata cara dalam pengelolaan pelaksanaan tugas, saling hubungannya satu sama lain, serta karya dan kinerja kebijakan dan per-UU-an yg dihasilkan masing-masing lembaga.• Pengembangan HAN dimaksudkan agar kelembagaan negara terselenggara secara berkepastian hukum, efisien, proporsional, efektif, tertib, dan mengindahkan nilai-nilai kemanusiaan, keadilan, kebenaran dan demokrasi.• Mengacu pada prinsip negara hukum dan demokrasi, maka proses administrasi negara dilaksanakan dalam kerangka hukum yg berlaku dalam negara, sehingga secara konstitusional administrasi negara terikat pada struktur peraturan perundangan atau strata kebijakan yg ada dan wajib dipatuhi dalam penyelenggaraan pemerintahan negara serta harus dapat dipertanggung jawabkan secara hukum.
  22. 22. Administrasi (organisasi dan manajemen) kesekretariatanlembaga pemerintahan negara mempunyai posisi dan peranmenentukan dalam penyelenggaraan pemerintahannegara, berupa teknis pelaksanaan kegiatan danpemberian dukungan termasuk koordinasi ataspelaksanaan tugas lembaga pemerintahan dalammenyelenggarakan tugasnya baik yang sifatnyapengembangan (policy and program development supports)mau pun pelayanaan rutin (services); dan umumnya diisioleh pegawai negeri professional dengan jabatan dankepangkatan atau pola karier tertentu.
  23. 23. • E-Adm adalah aplikasi teknologi informasi dan komunikasi dalam administrasi publik, sebagai upaya untuk merevitalisasi organisasi dan manajemen pemerintahan agar dapat melaksanakan tugas dan fungsinya secara prima, baik dalam pengelolaan kebijakan, pelayanan informasi, maupun dalam pengelolaan pelayanan publik.• Perkembangan e-Adm atau e-Govt tersebut merupakan jawaban atas perubahan lingkungan stratejik yg menuntut adanya administrasi negara yg efisien, efektif, berorientasi pada publik, transparan, dan akuntabel; baik dalam kehidupan bangsa, maupun dalam hubungan antar bangsa.• Pola interaksi berubah dari “one stop services” menjadi “non stop services”.
  24. 24. • Kepemimpinan nasional dalam SANKRI diartikan sebagai sistem kepemimpinan dalam rangka penyelenggaraan negara dan pembangunan bangsa, yang berperan mengembangkan visi dan mengemban misi perjuangan bangsa mewujudkan cita-cita dan tujuan NKRI sesuai posisi masing-masing dalam pemerintahan negara & masyarakat bangsa.• Proses kepemimpinan dalam SANKRI harus menempatkan dimensi-dimensi nilai SANKRI sebagai guiding values and principles dalam keseluruhan aktivitasnya yg terarah pada pencapaian cita-cita dan tujuan NKRI.• Dalam SANKRI, para pejabat pimpinan dalam mengemban tugasnya dituntut untuk memiliki kemampuan memberikan inspirasi & mengembangkan kebijakan yg dapat menggerakkan orang yg dipimpinnya ataupun masyarakat bangsanya untuk melakukan kegiatan mencapai tujuan nasional sesuai nilai-nilai kebangsaan & perjuangan bangsa.
  25. 25. DI MANAKAH ANDA BERADA ? PADA INSTANSI MANA PUN ANDA BEKERJA DI WILAYAH MANA PUN ANDA BERADA ANDA SENANTIASA BERADA DALAMSISTEM ADMINISTRASI NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA (SANKRI) Prof Mustopadidjaja AR; SE, MPIA, PhD.
  26. 26. DI MANA PUN ANDA BERADA, DAN APA PUN PERAN ANDA. ANDA BERADA DALAM SANKRI DALAM RANGKA ITU SEBAGAI PIMPINAN ORGANISASI PEMERINTAHAN NEGARA ANDA BERTUGAS MENGATASIMASALAH YANG DIHADAPI MASYARAKAT BANGSA DAN NEGARA, DAN BERTANGGUNG JAWAB ATAS PERJUANGAN MEWUJUDKAN CITA-CITA DAN TUJUAN BERNEGARA SANKRI ADALAH WADAH PERJUANGAN BERSAMA SEGENAP KOMPONEN BANGSA DALAM MEWUJUDKAN CITA-CITA DAN TUJUAN BERNEGARA WILAYAH ORGANISASI KEBIJAKAN NKRI CITA-CITASANKRI PROSES KINERJA & TUJUAN NKRI PELAYANAN WILAYAH MANAJEMEN NKRI APA YANG TELAH KITA KONTRIBUSIKAN DALAM PERJUANGAN MEWUJUDKAN CITA-CITA DAN TUJUAN NKRI TERSEBUT ? JADILAH PUTRA PUTRI TERBAIK BANGSA DALAM PERJUANGAN TERSEBUT SESUAI POSISI DAN PERAN MASING-MASING DALAM SANKRI Prof Mustopadidjaja AR; SE, MPIA, PhD.
  27. 27. http://travel.outlookindia.com/article.aspx?264540 http://www.stikage.com/map_harkidoon.htm Start To Distance Sankri (1450 mts) – Taluka (1900 mts) – Osla (2559 mts) – Delhi Sankri 435 km Seema (2500 mts) – Har-Ki-Dun (3566 mts) Sankri Taluka 10 km Way to Sankri (Video): Taluka Osla 11 kmhttp://www.youtube.com/watch?v=Dy_wpEo6hkQ&feature=autoplay&list=UL Osla Har Ki Doon 12 km WIIy6X-_dtQ&playnext=3
  28. 28. Sankri village http://www.indiamike.com/india-images/pictures/sankri-village-uttarkashi http://meandmylens.blogspot.com/2010/06/kedarkanth-trek-dehradun-to-sankri.html
  29. 29. https://sites.google.com/site/suhanasafarbyks/22-garhwal-treks/1-har-ki-dun The Sankri School
  30. 30. Taluka
  31. 31. Swargarohini Mt. Har-Ki-Dun Valley and stream Can you see the rainbow in this picture? It seems to bridge the Har-Ki-Dun (Valley of Gods) and the Swargarohini mountain!https://sites.google.com/site/suhanasafarbyks/22-garhwal-treks/1-har-ki-dun
  32. 32. View from Top of HKD Valleyhttps://sites.google.com/site/suhanasafarbyks/22-garhwal-treks/1-har-ki-dun

×