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Buenas practicas colectivas de economía social
 

Buenas practicas colectivas de economía social

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    Buenas practicas colectivas de economía social Buenas practicas colectivas de economía social Document Transcript

    • Buenas prácticas colectivas de Economía Solidaria Inserción sociolaboral www.economiasolidaria.org
    • Inserción socio-laboral. Una realidad en marcha Insercion socio-laboral Si algo caracteriza al modelo so- cultades para encontrar ocupación. cial actual es su extrema crueldad. Y otra aun mayor ha visto como su La creciente precarización de los nivel de vida se comprimía al tiempo mercados de trabajo, el desman- que se estancaban los salarios y se telamiento parcial del Estado del precarizaba el mercado laboral. Bienestar y las millonarias plusvalías del sector financiero y del segmen- Permanentemente incumplida, la to más rico de la población parecen promesa de la economía neoliberal haber sido las notas dominantes de ha producido una situación en la la llamada economía neoliberal. De que no ha hay trabajo para todas las forma paralela, durante las últimas personas, y el que hay es muchas décadas se ha venido insistiendo, veces de tan mala calidad y de tan machaconamente, que nuestra úni- baja remuneración que difícilmente ca esperanza de salvación social se podría considerar trabajo digno. residía en la propia libertad de los La paradoja de esta situación resi- mercados. Su proverbial tendencia de en que el empleo sigue siendo la a la autorregulación acabaría dando vía principal de integración social; y como resultado la creación del em- que el trabajo sigue siendo el úni- pleo y un generalizado «goteo» de co medio considerado legítimo de la riqueza de arriba a abajo. Si no acceso a la renta. ¿Qué pueden ha- se interfiere en el natural funciona- cer, por lo tanto, esos importantes miento de la economía, si se ponen sectores de población que no tienen todos los medios para que este fun- posibilidades de acceso a un traba- cionamiento no se vea interrumpido jo normalizado, que se encuentran por ninguna rigidez, el crecimiento en situación de exclusión o en grave económico acaba produciendo rique- riesgo de estarlo? za y empleo para todos. «En una ma- rea alta todos los barcos flotan», de- Las principales iniciativas que han cían los publicistas del neoliberalismo. tratado de hacer frente a este pro- blema no provienen desde las ad- El curso social de estos últimos 30 ministraciones públicas. La hege- años y la actual crisis económica se monía neoliberal se ha manifestado han empeñado, no obstante, en de- también en una retirada del Estado mostrar lo contrario. La economía y en un estancamiento del gasto neoliberal no ha producido, en nin- social. Por eso, la principal línea de gún momento, pleno empleo. El paro respuesta ha tenido que venir de la se ha mantenido a niveles modera- mano de la sociedad civil. Una gran dos y siempre superiores al llamado cantidad de entidades sociales sin desempleo friccional de los econo- ánimo de lucro han afrontado el mistas liberales: resultado del tiem- reto de trabajar, mano con mano, po que transcurre entre la pérdida con estos sectores de población. En de trabajo (por ejemplo por razones este sentido, su propósito es doble: técnicas) y la búsqueda de un nue- por un lado tratan de facilitar la in- vo empleo. Importantes capas de tegración social de estas personas; la población se han encontrado así por otro, intentan promover con su en una situación de crecientes difi- trabajo la transformación social.
    • Básicamente, se trata de generar un medio que permita a las personas en situación o riesgo de exclusión obtener ingresos, formarse profesionalmente e integrarse en el desarrollo de su entorno. Pero ¿en qué consiste la interven- y favorecer el acceso a personas ción de estas entidades? Básica- desfavorecidas o poco cualifica- mente, se trata de generar un medio das». Se entiende aquí, sin embargo, Insercion socio-laboral que permita a las personas en situa- que la actividad productiva no es un ción o riesgo de exclusión obtener fin en sí mismo, sino un medio que ingresos, formarse profesionalmen- debe servir para el desarrollo perso- te e integrarse en el desarrollo de su nal y social de las personas y tam- entorno. Así las principales líneas de bién de sus entornos inmediatos. intervención se podrían resumir de Como todas las entidades incluidas la siguiente manera: en REAS, aquellas que se dedican a la inserción socio-laboral se conci- ben como estructuras económicas especiales, en las que el beneficio #Acciones formativas que puede y la maximización de los rendimien- consistir en talleres prelaborales, tos ha cedido todo su espacio al de- cursos o formación en la propia sarrollo de relaciones económicas práctica profesional. equitativas, sostenibles y solidarias. Los objetivos son así principalmente #Acciones dirigidas a la interme- sociales. diación laboral, fundamentalmente el acompañamiento en la búsqueda De forma congruente, se apuesta por activa de empleo. políticas activas de inclusión que no estén exclusivamente centradas en #La contratación o integración en el empleo. Se trata de generar opor- empresas de inserción que, de for- tunidades de acceso al mercado de ma transitoria, permitan a las per- trabajo, en la misma medida en que sonas en riesgo de exclusión, ade- la importancia del empleo como más de obtener unos ingresos por principal fuente de renta y de valo- su trabajo, adquirir una formación ración social es todavía preeminen- sociolaboral que les permita poste- te en nuestras sociedades. Pero se riormente obtener un empleo en los trabaja también para que los sujetos mercados de trabajo ordinarios. en situación de exclusión tengan ac- ceso a servicios públicos de calidad #La creación y promoción de em- y a una renta mínima. En otras pa- presas sociales y solidarias, en las labras, se trata de responsabilizar a que se pueda integrar laboralmente las administraciones públicas acer- a personas con especiales dificulta- ca de unos problemas frente a los des de acceso al empleo. cuales no pueden permanecer cie- gas y de los cuales no se han hecho #Y por último, el desarrollo local y cargo. De hecho, el escaso apoyo comunitario de entornos sociales público que reciben estas entidades, frágiles y/o degradados. principalmente en forma de subven- ciones, se puede entender más bien como una subcontrata de funciones que les correspondería, en realidad, Naturalmente, los fines de estas en- a los servicios públicos. tidades son plenamente congruen- tes con los de la economía social y A pesar de esta vocación social, o solidaria. De hecho entre los princi- quizás gracias a ella, estas inicia- pios de REAS se incluye claramente el tivas cuentan con mucho más éxi- objetivo de «crear empleos estables to del que en principio se podría
    • En conjunto, las más de 90 entidades dedicadas a la inserción sociolaboral dentro de REAS ingresan un total de 120 millones de euros. un 56 % proviene de la factura- ción directa por las actividades productivas, otro 36 % de subvenciones públicas y el 8 % restante de donaciones privadas y otras aportaciones. suponer para unos tiempos signa- personas sin estudios formales, per- dos por el individualismo y la hege- sonas con problemáticas asociadas monía del neoliberalismo. Dentro de a las toxicomanías, minorías étnicas, Insercion socio-laboral REAS son, de hecho, ya más de 90 etc... las entidades que trabajan con estos colectivos en situación riesgo de La presencia territorial de estas ini- exclusión. A veces como actividad ciativas es también relativamente prioritaria y otras como una más de fuerte en el Estado español, así hay sus líneas de actuación, estas enti- entidades en casi todas las comuni- dades han generado cerca de 4.000 dades autónomas pero con una espe- empleos directos que incluyen tanto cial presencia en Euskadi y Navarra, a las personas en riesgo o situación Catalunya, Canarias y Baleares. de exclusión como a personas pro- fesionales dedicadas a la formación, Las cifras económicas confirman trabajo y acompañamiento social, también el éxito relativo de estos etc... Una estructura en la que tam- proyectos. En conjunto, las más de bién colaboran 5.000 voluntarios y 90 entidades dedicadas a la inserción voluntarias, en su mayoría, por cier- sociolaboral dentro de REAS ingresan to, mujeres (un total del 80 %). Entre un total de 120 millones de euros. Una los colectivos más vulnerables se importante cifra que está repartida de encuentran desde luego: inmigran- la siguiente manera: un 56 % proviene tes sin papeles, jóvenes tutelados, de la facturación directa por las acti- mujeres solas con cargas familiares, vidades productivas, otro 36 % de sub- personas paradas de larga duración, venciones públicas y el 8 % restante de
    • En definitiva, la promoción de la economía solidaria ha permitido articular una res- puesta ejemplar frente a la permanente creación de exclusión y desigualdad que genera el actual sistema socioeconómico. donaciones privadas y otras aporta- ciones. Además la mayor parte de las subvenciones son empleadas por Insercion socio-laboral aquellas entidades dedicadas a pro- gramas de inserción que, insistimos, deberían ser exigidas como un ser- vicio público. Más allá de los datos agregados y de los principios compartidos en el trabajo con personas en situación de exclusión, la diversidad de estas entidades es grande. Nos encontra- mos así tanto empresas de inserción o solidarias como asociaciones, fundaciones y cooperativas. Los sectores de trabajo son igualmen- te heterogéneos. Dentro de REAS se encuentran empresas que se dedi- can a la construcción, la ecomen- sajería, los servicios de atención y cuidado a personas, la hostelería, el reciclaje y la reutilización, así como entidades que no mantienen activi- dades productivas específicas pero desarrollan programas de inserción y formación. Valgan aquí algunos ejemplos como las 32 entidades incluidas en la red AERESS (Asociación Española de Recuperadores de Economía Social y Solidaria). Estas entidades, que ocupan a cerca de 850 personas en riesgo o situación de exclusión, rea- lizan una importante función medio- ambiental: la reutilización y reciclaje de deshechos. La recogida en do- micilios o puntos limpios de ropa, electrodomésticos, equipos electró- nicos e informáticos, muebles, etc., permite recuperar una gran can- tidad de bienes que o bien pueden ser recuperados para nuevos usos (reutilización) o bien convertidos en materias primas para producir otros bienes (reciclaje). Conviene también destacar que una parte de las entidades incluidas en AERESS son los grupos locales de Traperos de Emaús, movimiento de carácter
    • profundamente ético y cuyo prin- na (1998), una empresa de cons- cipal fundamento de acción es «el trucción y otra de limpieza (Artelan servicio prioritario a quienes más y 4Vientos, ambas del año 2000), Insercion socio-laboral sufren». Transforma de atención a domicilio de personas dependientes (2002), También es interesante el caso de Casas Amigas de atención a la in- Gaztelan (empleo joven) de Navarra, fancia (2003) y Dosalcubo de nuevas una iniciativa que arranca tempra- tecnologías (2003). Gaztelan partici- namente, en 1981, en un contexto pa además en numerosos proyectos parecido al actual y marcado por la institucionales de desarrollo urbano depresión económica y el desem- y apoyo al empleo. pleo generalizado. El objetivo inicial era buscar alternativas laborales. Quizás un último ejemplo que nos De ahí surgió el Taller-Escuela de la puede servir para calibrar la im- Txantrea y posteriormente varios portancia y la riqueza de este tipo proyectos formativos en fontanería, de iniciativas, es el de la Fundació soldadura, mecánica, etc.... Desde Deixalles de Mallorca. Esta entidad sus orígenes la trayectoria de Gaz- sin ánimo de lucro fue creada en telan parece espectacular. Durante 1986 por varios organismos institu- los últimos quince años ha desa- cionales y empresariales de la isla. rrollados varias decenas de iniciati- La Fundación abraza y promueve los vas que comprenden la creación de principios de la economía solidaria. cooperativas, empresas solidarias y Como en el caso de muchas de las multitud de programas de inserción entidades de REAS, Deixalles pro- y formación. Así Gaztelan ha dado mueve la inserción sociolaboral de pie a empresas tan distintas como el personas en situación de exclusión Albergue de Beire (1990), una gran- o en riesgo de estarlo por medio de ja de liebres (1991), una empresa talleres formativos. De este modo, de bicimensajería (Oraintxe, 1994), esta entidad tiene grupos de recogi- Biciclos dedicada a la reparación da y recuperación de ropa, muebles, de bicicletas (1996), Miluce que se electrodomésticos, etc... pero tam- encarga de parte de la atención a bién talleres de jardinería ecológica domicilio del municipio de Pamplo- y cuidado de parques. Además esta
    • Otras entidades de REAS que se Más información: dedican a la inserción socio- www.economiasolidaridad.org laboral: www.aeress.org http://www.economiasolidaria.org/taxo- www.gaztelan.org nomy/term/98 www.deixalles.org Fundación desarrolla varios proyec- implicación de las administraciones tos de cooperación y codesarrollo en la prevención y solución de estas en el Tercer Mundo, prueba de que situaciones. Insercion socio-laboral el trabajo con colectivos sociales frágiles debe afrontarse también a escala global. Edita: Reas (Red de redes). En definitiva, la promoción de la Colabora: Ministerio de Trabajo e economía solidaria ha permitido ar- Inmigración. ticular una respuesta ejemplar fren- Edita: Ideas y otras fuentes. te a la permanente creación de ex- Licencia: Reconocimiento-No comercial- clusión y desigualdad que genera el Sin obras derivadas 3.0 España de Creative actual sistema socioeconómico. Es Commons tarea colectiva extender y ampliar esta respuesta y exigir una mayor