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  • 1. GESTIÓN AMBIENTAL lu_caspe yahoo.com Ing. Luz Castañeda Pérez, MSc.
  • 2. GESTION AMBIENTAL
  • 3. CONCEPTO
    • Globalmente, por Gestión Ambiental se entiende aquella Gestión que INCORPORA los valores del Desarrollo Sostenible en las metas corporativas de la EMPRESA o ENTIDAD PUBLICA o PRIVADA
    Integración de Políticas, programas y practicas respetuosa con el Medio Ambiente, en un proceso continuado de mejora de la Gestión. La Gestión Ambiental incluye EDUCAR, ENSEÑAR y MOTIVAR a los empleados y/o ciudadanos en los valores ambientales y de Sostenibilidad.
  • 4. PRINCIPIOS
    •  Pretende el desarrollo de producción y servicios con los menores efectos ambientales posibles.
     Busca la mayor eco-eficiencia y aplica los MEJORES, y más LIMPIAS TECNOLOGIAS DISPONIBLES.  Prioriza la minimización de residuos, el reciclaje, la reutilización y la DEPOSITACION final de forma no peligrosa.
  • 5.
    •  Busca la transparencia de las ACTUACIONES con un mayor diálogo, participación y control por parte de grupos sociales afectados directa o indirecta (actores sociales).
     En el marco de los principios establecidos en la CUMBRE DE LA TIERRA, Río 92 y el V PROGRAMA COMUNITARIO EUROPEO: hacia el desarrollo sostenible, enfatiza la importancia del comportamiento humano y social de los procesos implicados en la gestión ambiental.  La Gestión ambiental lleva implícitos los principios de desarrollo sostenible y comporta trasladar estos principios a los ciudadanos, clientes y a los proveedores.
  • 6. SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
    • Cuando se concluye que la respuesta de las organizaciones y a la presiones medio ambientales debe realizarse de una forma INTEGRADA y ACTIVA, entonces hablamos de implementar un SGA.
    Un SGA proporciona un marco en el que una empresa o institución puede gestionar su actuación medio ambiental de forma activa, permanente y sistemática.
  • 7. Actualmente las normas ISO 14000 son las utilizadas internacionalmente. Estas son un conjunto de aproximadamente 23 documentos que están siendo desarrolladas por la Organización Internacional de Estandarización (ISO). A finales de 1996 aparecieron publicadas algunas de las mas importantes de ellas. Este desarrollo recibió un gran impulso con el trabajo de la British Standards Institution al elaborar en 1992 y revisar en 1994 la primera NORMA MUNDIAL para SGMA, la BS 7750.
  • 8. Trabajadores Sociedad Entidad Directores Entidad Proveedores Entidad Accionistas Gobierno Beneficios Sociales Impactos Ambientales Planes Información Bienes y Servicios Información Contable Sistema de Personal Sistema de Gestión Ambiental Sistema de Planificación Sistema de Información Sistema de Abastecimiento Sistema Financiero Contable Sistema General de Gestión de la Entidad
  • 9. Coincidencias de los Sistemas de Gestión y sus intereses comunes Lugar común Compromisos de la organización Planes de dirección Control de documentos Medidas correctivas Medidas preventivas Capacitación Mejora continua Relaciones con los proveedores
  • 10. GESTION AMBIENTAL EN EL PERU
  • 11.
    • La Gestión Ambiental en el Perú tiene por objeto la protección y aprovechamiento de los recursos naturales. Requiere de un tratamiento interdisciplinario y transectorial, y se realiza a nivel nacional, regional y local..
    La Gestión Ambiental, propugna el desarrollo económico y social en beneficio de las generaciones presentes y futuras. La Gestión Ambiental, igualmente, administra conflictos, intereses y expectativas ambientales y esta comprometida con el bienestar de la comunidad en general.
  • 12. Dirección General de Salud Ambiental DIGESA Salud Dirección del Medio Ambiente del DICAPI Defensa Dirección del Medio Ambiente Transportes Dirección del Medio Ambiente Rural del INRENA Agricultura Sub dirección de Supervisión y Fiscalización Ambiental Producción Dirección del Medio Ambiente Pesquería Dirección General de Asuntos Ambientales Energía y minas UNIDADES AMBIENTALES SECTORES Unidades Ambientales Sectoriales vinculadas a la Gestión Ambiental GESTION AMBIENTAL SECTORIZADA
  • 13.  
  • 14. Este sector es el que mayor dinamismo ha tenido en la implementación de la normativa ambiental, pero a la vez es aquel cuyas actividades ocasionan graves impactos ambientales en el país. El MEM, es el ente rector y tiene la autoridad para regular el aprovechamiento de recursos mineros y energéticos en el país. MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS (MEM) El MEM formula las políticas nacionales en materia energética, minera y de preservación del ambiente.
  • 15. La Dirección General de Asuntos Ambientales depende directamente del Vice Ministerio de Minas, pero tiene competencia para los tres subsectores: Electricidad, Hidrocarburos y Minería. MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS (MEM) La fiscalización ambiental de las actividades mineras y metalúrgicas esta a cargo de la Dirección General de Minería , la que lo realiza a través de fiscalizadores externos previamente calificados y autorizados, mientras que la fiscalización ambiental de las actividades de electricidad y de hidrocarburos lo efectúa el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía OSINERG.
  • 16. De acuerdo con la Ley General de Pesca y su Reglamento (DL.25977 del 22 de diciembre de 1992 y OS No. 01-94 del 15 de enero de 1994, respectivamente), se establece una unidad encargada de hacer cumplir las normas de protección ambiental en las diversas actividades de extracción, procesamiento y acuicultura: DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE . MINISTERIO DE PESQUERÍA (MIPE)
  • 17. Las normas establecen una serie de obligaciones de protección ambiental cuya implementación y control son responsabilidad del MIPE. En general, los distintos órganos de línea y sus órganos descentralizados, el Instituto del Mar del Perú (IMARPE) y el Instituto Tecnológico Pesquero (ITP) tienen funciones de relevancia ambiental. MINISTERIO DE PESQUERÍA (MIPE) Los instrumentos utilizados para el manejo del sector se aplican dependiendo del tipo de pesquería y de su grado de explotación, pero en general se puede decir que existen EIAs y PAMA's.
  • 18. El MINAG tiene a su cargo la normativa de las actividades agrarias. Formula las políticas nacionales en materia de preservación y conservación de los recursos naturales, asimismo supervisa y controla el cumplimiento de la normativa vigente. Tiene a su cargo la administración de los recursos naturales renovables, con excepción de los hidrobiológicos, y la promoción del desarrollo agrícola. Estas dos funciones han llevado algunas veces a situaciones de conflicto de intereses en el sector. MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG)
  • 19. MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG) El MINAG se ha organizado a través de organismos públicos descentralizados, pues por su propio ámbito de competencia la mayoría de sus órganos tienen importantes funciones ambientales. Destaca el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), que constituye la principal unidad ambiental del Ministerio.
  • 20. MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG) El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales renovables y su entorno ecológico para lograr el desarrollo sostenible. Sus principales órganos de línea son: 1. La Dirección General de Aguas y Suelos, 2. La Dirección General Forestal, 3. La Dirección General de Áreas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre,
  • 21. MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG) 4. La Dirección General de Medio Ambiente Rural, y 5. La Dirección General de Estudios y Proyectos de Recursos Naturales. El Instrumento de Gestión utilizado en el Sector es el Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
  • 22. El MINPRODUCE es el ente rector que establece las políticas de alcance nacional en materia de industria, turismo, integración y negociaciones comerciales internacionales. En el plano ambiental, tiene la responsabilidad por el control de la contaminación industrial (excluyendo a la industria minera y pesquera). Por el lado del turismo existe un componente importante en el tema ambiental, habida cuenta de la creciente demanda por el turismo de naturaleza y la necesidad de manejar adecuadamente los recursos turísticos. MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (MINPRODUCE)
  • 23. En 1992, el MINPRODUCE (MITINCI) inició la reglamentación de los procedimientos de EIA, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Ese mismo año, se aprobó la norma legal y los términos de referencia de los EIA, y los procedimientos para su evaluación, aprobación y seguimiento. MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (MINPRODUCE)
  • 24. Este sector tiene bajo su ámbito los subsectores de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción. La Dirección General de Medio Ambiente (DGMA) , es la encargada de proponer la política y la normativa ambiental para todos los sub sectores; además que supervisa, controla y evalúa su ejecución. Tiene aprobada una agenda normativa, la cual incluye, la aprobación de los reglamentos de protección ambiental de los subsectores transportes, comunicaciones, vivienda y construcción. MINISTERIO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN (MTCVC)
  • 25. Hasta la fecha, se ha ampliado el registro de empresas o entidades autorizadas a realizar estudios de impacto ambiental por la norma que crea el registro de empresas y profesionales especialistas. Asimismo se ha elaborando el proyecto de reglamento para el transporte de residuos peligrosos, el cual fue revisado por una comisión multisectorial creada mediante Resolución Ministerial del sector. MINISTERIO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN (MTCVC)
  • 26. El MINSA es el ente rector del sistema nacional de salud que comprende a todas las instituciones relacionadas directa o indirectamente con la salud de la población. La dependencia ambiental es la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) la que está vinculada al tema de la contaminación y su efecto en la salud humana. MINISTERIO DE SALUD (MINSA)
  • 27. DIGESA es el órgano técnico normativo encargado de normar, supervisar, controlar evaluar y concertar con los gobiernos regionales, locales y demás componentes del sistema nacional de salud; así como con otros sectores los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene alimentaría, control de zoonosis y salud ocupacional, además, emite las autorizaciones sanitarias, realiza inspecciones de ciertos contaminantes, realiza análisis físicos-químicos de las aguas y otorga certificados sanitarios. MINISTERIO DE SALUD (MINSA)
  • 28. Por su ámbito de competencia todas las dependencias cumplen funciones de relevancia ambiental, entre las que se encuentran el Instituto Nacional de Protección del Medio Ambiente para la Salud (INAPMAS) , cuya función es definir áreas prioritarias en la protección del ambiente y la salud, establecer criterios y patrones de calidad ambiental, promover, coordinar y realizar actividades de educación ambiental y evaluar permanentemente el estado de la salud de la población. MINISTERIO DE SALUD (MINSA)
  • 29. Este sector ha venido incorporando en los últimos años componentes ambientales en los currículos escolares y en algunos proyectos que promueve o ejecuta el Ministerio; y cuenta con una serie de organismos descentralizados, como el Instituto Nacional de Cultura y el Instituto Geofísico del Perú que cumplen funciones en materia ambiental. MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA (MINEDU)
  • 30. El MINEDU no cuenta con una dependencia especializada para el tema ambiental ya que las competencias directas relacionadas al tema no son muy específicas. La Unidad de Promoción Escolar de Cultura y Deporte interviene en algunas actividades relacionadas con el medio ambiente. Además, existe un Proyecto de Educación Ecológica en Formación Magisterial y un Proyecto de Reciclaje de Desechos en los Colegios. MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA (MINEDU)
  • 31. El Ministerio de Defensa se conformó a partir de la fusión de los ex Ministerio de Guerra, Marina y Aviación y cuenta con tres instituciones descentralizadas: Instituto Geográfico Nacional (IGN), Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) y la Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial (CONIDA). MINISTERIO DE DEFENSA (MINDEF) De los tres subsectores del Ministerio, el de mayor trascendencia ambiental, es el de Marina, a través de la Dirección de Capitanías y Puertos (DICAPI) y la Dirección de Hidrografía y Navegación (DHNM).
  • 32. La DICAPI , es la autoridad para el medio acuático por lo que cualquier actividad que se realice en aguas marítimas o continentales, debe ser regulada, supervisada y sancionada por la DICAPI . Además es el ente rector del Plan Nacional de Contingencia, el cual tiene por finalidad controlar y combatir la contaminación del medio marino y aguas internas navegables, por naves y/o plataformas fijas o móviles y tuberías de carga y descarga de hidrocarburos y otras sustancias nocivas. La DICAPI cuenta con una Dirección de Medio Ambiente. MINISTERIO DE DEFENSA (MINDEF)
  • 33. En el Perú, los Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR), surgen en 1992, al replantearse el modelo de descentralización del país. El objetivo general de los CT AR es el conducir de manera coordinada la formulación, seguimiento y evaluación de las acciones de desarrollo de alcance regional y sub regional. El marco legal de los CTAR no prevé oficinas especializadas del ambiente, sin embargo, dado que éstas articulan a las Direcciones Regionales de los Sectores, pueden ejercer algunas actividades de este tipo. GOBIERNOS REGIONALES
  • 34. En la práctica, existen algunas CTAR que tienen un perfil ambiental más definido y activo que otros, dependiendo de la importancia que en términos económicos o sociales se atribuye regionalmente a los recursos naturales ubicados en el área (Iquitos y Cusco, por ejemplo) y a la calidad ambiental de su territorio (Ilo) . GOBIERNOS REGIONALES
  • 35. La Ley Orgánica de Municipalidades (Ley No, 23853 del 9 de junio de 1984), establece, entre otros aspectos, las competencias ambientales. Una de las más importantes señala que corresponde a las Municipalidades planificar, ejecutar e impulsar el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento, recreación, transportes y comunicaciones. Asimismo, establece que las Municipalidades son responsables del acondicionamiento territorial dentro de su jurisdicción debiendo regular el uso de la tierra y el establecimiento de áreas urbanas. GOBIERNOS LOCALES
  • 36. Por su propia naturaleza, 105 gobiernos locales, se encuentran más cerca de la población y son 105 que más han desarrollado mecanismos de participación ciudadana. Entre ellos se encuentran: las juntas de vecinos y los comités comunales (prestación de servicios públicos locales), 105 cabildos abiertos, 105 mecanismos de información, los derechos de petición, entre otros. GOBIERNOS LOCALES
  • 37. En la actualidad los Gobiernos Regionales están adquiriendo gran representatividad en los temas ambientales de sus regiones, El Gobierno Regional del Callao tiene ya implementado su programa de Gestión ambiental, así como lo tienen el Gobierno Regional del Cusco, y otros que están en plena ejecución. GOBIERNOS REGIONALES
  • 38. El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales crea repartición ambiental en la Contraloria General de la Republica. Artículo 130°.- Créase en la Contraloría General de la República una repartición especializada en la defensa del medio ambiente y de 105 recursos naturales; cuya función es velar por el estricto cumplimiento en todo el territorio nacional de las disposiciones referidas en el presente Código. LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y EL CONTROL GUBERNAMENTAL AMBIENTAL
  • 39. La Constitución Política del Perú
    • En la Constitución Política del Perú (1993), existen 5 artículos que tienen consecuencias en el diseño y desarrollo de las políticas ambientales en el país:
    Título I. De la Persona y de la Sociedad. Capítulo I.- Derechos Fundamentales de la Persona. Artículo 2°, Inciso 22 . Establece que todas las personas tienen derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
  • 40.
    • Capítulo II.- Del Ambiente y los Recursos Naturales.
    Artículos 66° al 69°.- Establece que los recursos naturales son Patrimonio de la Nación y que el Estado promueve sus uso sostenible; asimismo, el Estado promueve la conservación de la diversidad biológica, de las áreas naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazonía .
  • 41. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
    • Aprobado por Decreto Legislativo N° 613 de 08.SET.90, el Código del medio Ambiente y de los Recursos Naturales, postula una calidad de vida de las personas a nivel compatible con la dignidad humana, previniendo y controlando la contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredación de recursos naturales que pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad.
  • 42.
    • Para cumplir con dicho objetivo, la norma establece los lineamientos de la política ambiental, las pautas de planificación ambiental, medidas de seguridad, aporte de ciencia y tecnología, acción educativa, definición de áreas naturales protegidas, de patrimonio cultural, vínculo con recursos mineros, energéticos, con población, salubridad, sanciones, etc.
    Mediante el decreto Legislativo N° 757 – Ley de Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, se establece que la Autoridad ambiental en el Perú es sectorial, asimismo esta norma modifica algunos artículos del Código del Medio Ambiente y de los Recursos naturales.
  • 43. Continua… Ley de Prevención de Riesgos Derivados del uso de la Biotecnología. Ley 27104 Ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica. Ley 26839 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los R.N. Ley 26821 Diversidad Biológica y Recursos Genéticos Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas. D.S. 038-2001-AG Ley de Areas Naturales. Ley 26834 Areas Naturales Protegidas Ley de Creación del fondo Nacional del Ambiente. Ley 26793 Financiamiento Reglamento de Organización y Funciones del CONAM. D.S. 022-2001-PCM Aprueban Marco Estructural de Gestión Ambiental (MEGA). CD 001-97-CONAM El CONAM es la instancia de coordinación intersectorial sobre conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica. D.S. 038-98-PCM Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley 26410 CONAM TITULO NORMA AMBITO PRINCIPALES LEYES Y NORMAS AMBIENTALES
  • 44. Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. D.S. 014-2001-AG Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Ley 27308 Forestal Ley General de Aguas. D.L. 17752 Aguas Ley del Transporte Terrestre de materiales y residuos peligrosos. Ley N° 28256 Ley General de Residuos Sólidos. Ley N° 27314 Residuos Sólidos Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. DS N° 09-95-PRES Ley General de Servicios de Saneamiento. Ley N° 26338 Saneamiento Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental. D.S. 074-2001-PCM Ley del Sistema Nacional de Evaluación del impacto Ambiental. Ley 27446 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley 26786 Impactos Ambientales TITULO NORMA AMBITO PRINCIPALES LEYES Y NORMAS AMBIENTALES
  • 45. El Consejo Nacional del Medio Ambiente - CONAM La Ley N° 26410 (22.12.94) crea el CONAM, y su Reglamento fue aprobado por D.S. 048-97-PCM (04.10.97). El CONAM es el organismo rector de la política ambiental nacional. Tiene la finalidad de planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la nación.
  • 46. Su mandato es promover la conservación del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada calidad de vida, propiciando el equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, el uso sostenible de los recursos naturales y la conservación del ambiente. Es un organismo público descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros.
  • 47. El Marco Estructural de Gestión Ambiental – MEGA
    • Es un mecanismo de articulación, integración y complementación de funciones ambientales bajo responsabilidad del CONAM, con la participación de las entidades y dependencias públicas de los distintos niveles de gobierno; fue aprobado por Decreto Directivo del CONAM N° 001-97-CONAM/CD, del 11 de noviembre de 1997.
  • 48. El MEGA, tiene por objetivos  La armonización de las políticas sectoriales con la política nacional del ambiente .  La administración de conflictos originados en la superposición de funciones o vacíos de competencia.  El fortalecimiento de la capacidad de gestión ambiental del sector público, y  La concertación con el sector privado y la sociedad civil.
  • 49. El MEGA tiene la estructura siguiente:
  • 50. NIVEL I
    • El MEGA se encuentra organizado en 4 niveles, que son los siguientes:
    Define los principios y objetivos de gestión ambiental y la promoción del desarrollo sostenible, integrando la dimensión ambiental en las políticas sociales y económicas. Asimismo, promueve la participación activa de sus sectores en el MEGA y en la aplicación de los acuerdos y decisiones que se deriven de éste. En este nivel se encuentra el Presidente de la república, el Consejo de Ministros y la Presidencia del Consejo de Ministros.
  • 51. NIVEL II
    • Encargado de proponer, coordinar, dirigir y supervisar la Política Nacional Ambiental y el Plan Nacional de Acción Ambiental, así como conducir el proceso de coordinación y de concertación intersectorial. En este Nivel se encuentra el CONAM, sus Órganos Desconcentrados, la Comisión técnica Multisectorial y las Comisiones Ambientales Regionales.
  • 52. NIVEL III
    • Encargado de promover acuerdos entre las entidades y dependencias públicas que poseen competencias ambientales en los diferentes niveles de Gobierno así como consensos con el Sector Privado y la sociedad civil, elevando las propuestas a las instancias correspondientes, a través de las instancias de coordinación que cree el Consejo Directivo del CONAM. En este Nivel se encuentra los Grupos Técnicos.
  • 53. NIVEL IV
    • Encargado de la ejecución operativa y control de instrumentos, políticas y acciones para la protección ambiental que se deriven del proceso de toma de decisiones en los distintos niveles dentro del MEGA. En este proceso se promoverá la participación y contribución activa del sector privado y la sociedad civil, asimismo, se debe facilitar información y evitar la duplicidad de acciones administrativas. Se concluye en este nivel a las Municipalidades, cuya función es identificar y crear instancias de coordinación y concertación ambiental dentro del MEGA.
  • 54. La Comisión Ambiental Regional - CAR
    • Las CARs son instancias territoriales de carácter Multisectorial, encargada de coordinar y concertar la política ambiental regional. Tiene por finalidad descentralizar la gestión ambiental en el ámbito regional dentro del MEGA y coordinar las acciones entre las instituciones locales y regionales y el CONAM. Su ámbito es el territorio definido en su norma de creación.
    Las CARs están compuestas por instituciones públicas y privadas, organizaciones representativas de sectores económicos y sociales y, por personas designadas por sus cualidades profesionales y personales. Con esta composición Multisectorial se busca desarrollar la visión compartida del desarrollo sostenible regional, abordando de manera integral los problemas ambientales priorizados.
  • 55. Frente Verde: Utilización Sostenible de Recursos Naturales.  Estrategia Nacional de Biodiversidad.  Estrategia para el Desarrollo de Bionegocios en el Perú.  Biotrade.  Econegocios.  Convenio sobre la Diversidad Biológica.  Mecanismos de facilitación del Perú.  Fondo para el Medio Ambiente (FMAM).  Inversiones Forestales en Sierra.  Ordenamiento Ambiental y Zonificación Ecológica Económica.
  • 56. Frente Marrón: Fomento y Control de la Calidad Ambiental.  Estándares Nacionales de calidad Ambiental del Aire.  Reglamento de Estándares Nacionales de calidad Ambiental del Aire.  Comisión Nacional del Cambio Climático: Comunicación Nacional de Perú a la Convención de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.  ISO 14000 en el Perú.  Producción Limpia: el Reto de la Empresa del Siglo 21.  Manejo de Residuos.
  • 57. Frente Azul: Educación Ambiental  Campañas de educación ambiental en los centros educativos.  Programas de manejo de residuos sólidos.
  • 58. El Perú y los Acuerdos Ambientales Globales y Regionales
    • El tema ambiental ha conllevado al desarrollo de un Marco Legal Internacional que compromete a los países signatarios en la formulación de políticas, medidas y/o programas conducentes a mejorar la calidad del ambiente, en sus distintos componentes. Los compromisos internacionales al ser mandatarios se constituyen en un mecanismo que promueve el desarrollo de una legislación ambiental nacional consistente.
    Según el CONAM, el Perú en materia ambiental y manejo de recursos naturales ha suscrito 63 compromisos, de los cuales 40 son acuerdos globales, 19 son regionales y 4 son bilaterales.
  • 59. Los principales Convenios suscritos:  La Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (NY, 09.MAY 1992).  El Convenio sobre la Diversidad Biológica, fue aprobado en Río de Janeiro en junio de 1992.  El Convenio Internacional de las Maderas Tropicales, crea la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT) para la puesta en ejecución del mismo.  La Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación en los países afectados por sequía grave o desertificación.
  • 60.  La Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional, especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas.  La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (CITES).  La Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres.  Convenio Binacional Lago Titicaca.
  • 61. INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ
    • Tipos de instrumentos:
    a. Instrumentos Administrativos . b. Instrumentos Técnico - Normativos. Son los instrumentos, que permiten el funcionamiento de la administración. Son los que regulan o dan los mecanismos, mediante los cuales se realiza las acciones de protección ambiental.
  • 62.
    • Se agrupan en:
    1. Instrumentos Preventivos. Estos son:
    • La evaluación de impacto Ambiental (EIA).
    • Los planes de ordenamiento.
    • Ordenamiento Ambiental
    • Ordenamiento territorial
    • Planes de manejo de recursos.
    • Plan de Manejo Forestal
    • Normas de Manejo Ambiental.
    • Estándares de calidad del aire
    • Normas de Emisión
    • Planes de Prevención
  • 63. 2. Instrumentos de Control. Estos son:
    • Auditorias Ambientales.
    • Fiscalización.
    3. Instrumentos de Información. Se basa en la propuesta del CONAM, sobre el Sistema de Información Ambiental (SINIA), este sistema tiene por finalidad estandarizar la información para el intercambio institucional y para lograr eficacia de las políticas e instrumentos para la toma de decisiones.
  • 64. 4. Instrumentos de restauración. Tienen por finalidad, corregir el deterioro ambiental o restaurar las condiciones en que se encontraba un espacio geográfico revirtiéndolo a la situación ambiental. Estos son:
    • Los PAMAS, programas de adecuación medio ambiental.
    • Los Planes de Conservación de recursos naturales.
    • 1. Sistemas de control de la erosión del suelo.
    • 2. Sistemas de revegetación.
    • 3. Sistemas de reintroducción de especies.
    • Los Planes de descontaminación
    • Seguros Ambientales.
  • 65. 5. Instrumentos Financieros. Destinados a proporcionar la disponibilidad de fondos y recursos para financiar las actividades de gestión, tenemos:
    • Fonam (Fondo Nacional del Ambiente).
    • Profonampe (dedicada al ANPE).
    • FRI (aguas), fondo de reforzamiento.
  • 66. 6. Instrumentos Económicos. Es para facilitar el cumplimiento de obligaciones ambientales, tenemos:
    • Incentivos tributarios.
    • Financiamientos.
    • Cambio de deuda por inversión en conservación ambiental.
    • Desarrollo de eco mercados.
  • 67. El Fondo para el Medio Ambiente Mundial – FNAM
    • Diversidad biológica
    • Cambio climático
    • Capa de Ozono
    • Aguas Internacionales
    El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM, o GEF por sus siglas en inglés) es un organismo multilateral que proporciona donaciones para afrontar los problemas de los diferentes países del mundo en cuatro áreas focales :
  • 68.
    • Proyectos pequeños: menores de US$ 50 000. El proceso de convocatoria y selección es administrado por un Comité Directivo Nacional.
    • Proyectos medianos: menores a US$ 1 000 000
    • Proyectos grandes. MAYORES A US$ 1 000 000
    Existen tres tamaños de proyectos que el FMAM apoya:
  • 69.
    • Conservación y uso sostenible de la Biodiversidad del Lago Titicaca, proyecto binacional Perú –Bolivia.
    • Conservación in – situ de plantas silvestres y sus parientes nativas.
    • Energías alternativas para electrificación en el medio rural.
    • Manejo de áreas protegidas en la Amazonía Peruana por Comunidades Indígenas.
    Proyectos Grandes:
  • 70.
    • Impacto
    • Unidad Política
    • Efectos en el nivel de vida de la zona
    • Sostenibilidad
    • Participación
    • Innovación
    Criterios CONAM de aprobación de proyectos: Para que los proyectos alcancen el respaldo de CONAM exige que cumpla con los siguientes requisitos:
  • 71. El Sistema de Vigilancia Ambiental
  • 72. En la actualidad existe un sistema de vigilancia ambiental conformado por instituciones que realizan actividades en forma independiente y descoordinada. Esta situación genera vacíos y en otros duplicidad de funciones. Por ejemplo, para la cuenca del Rímac existen cerca de 4 redes de monitoreo integradas por instituciones diferentes, las cuales en muchos casos monitorean las mismas variables y en puntos muy próximos entre sí. A continuación mencionaremos a las principales instituciones a nivel nacional que tienen injerencia en materia de vigilancia ambiental:
  • 73.  
  • 74.  
  • 75. Gracias por su atención

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