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Marcelo Ebrard: Sexto Informe
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Marcelo Ebrard: Sexto Informe

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Documento con los contenidos del sexto informe de gobierno de Marcelo Ebrard.

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  • 1. Acciones de Gobierno del Distrito federal Gobierno democrático y de participación ciudadanaTodo el esfuerzo que hemos hecho tiene como objetivo construir unacomunidad partiendo del supuesto básico, elemental, de que una sociedad, unacomunidad se construye sobre la base de incluir, respetar y que todos tenganoportunidades y posibilidades, si eso no ocurre tienes frustración, tienesviolencia y tienes una sociedad que al final no va a funcionar. Marcelo EbrardCasaubonÍntroducciónUna ciudad que vive en un régimen democrático debe tener un escenario in-stitucional que facilite la cooperación y el acuerdo entre los actores políticos,para generar políticas públicas que favorezcan la calidad de vida de la pobla-ción.Atención a la demanda y contacto con los ciudadanos son dos pilares funda-mentales del Gobierno del Distrito Federal. Es importante el trato con la pobla -ción de manera cálida, receptiva y solidaria, es lo que caracteriza a esta admin-istración.Reforma Política para la CiudadLa Ciudad integró una agenda común entre los diferentes actores políticos ysociales, después de un ejercicio de diálogo, análisis y acuerdos para realizarel diseño institucional, que regulara la vida de la capital de la República y surelación con los poderes federales, a lo largo del siglo que inicia.A partir del diálogo, el respeto a las diferencias y la pluralidad, se encontraronpuntos de vista convergentes para realizar la reforma política, que llevó a unnuevo acuerdo social y político con la Federación y que otorgó al GDF las fac -ultades para atender las demandas ciudadanas y fortalecerse como coady-uvante del desarrollo nacional.En 15 años de gobiernos electos en la Ciudad de México, se ha comprobadoque los poderes federales y locales conviven sin conflictos; no obstante, el es -tatus jurídico-político-administrativo es fuente de tensión entre los niveles degobierno, en temas como deuda pública del Distrito Federal, exclusión de fon-dos federales, reconocimiento del costo de capitalidad y participación del Legis-lativo local en el Constituyente Permanente.La cooperación entre los actores institucionales y políticos del Distrito Federal,permitió presentar la Iniciativa de Reforma al Artículo 122 Constitucional. Signi-fica trascender el estatus del Distrito Federal, para hacer de la Ciudad deMéxico una entidad con jurisdicción propia, derivada de la soberanía de sushabitantes, con derechos iguales a los del resto de las entidades.
  • 2. La Comisión de Gobierno de la ALDF entregó la iniciativa al Senado de laRepública, para iniciar el proceso legislativo de reforma constitucional y que laciudad pueda tener su propia Constitución. Es la primera acción para organizarel futuro de la ciudad, su gobierno interior, sus instituciones y sus demarca-ciones.Se busca que el Distrito Federal tenga su propia Constitución Política, donde seinstituyan sus poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, se defina su régimen in-terno y los derechos de sus ciudadanos y habitantes. El Ejecutivo local debetener facultades para designar y remover a los funcionarios de seguridadpública y de procuración de justicia, indultar a reos del fuero común y proponerel techo de endeudamiento.De esta manera, el Legislativo local podrá hacer leyes en las materias no asig-nadas expresamente por la Federación; participará en el constituyente perman-ente y, en consecuencia, estará facultado para iniciar procesos legislativos fed-erales; fijará el nivel de la deuda pública; y ratificará los nombramientos de losresponsables de la seguridad pública local, entre otras. Por su parte el PoderJudicial local fortalecerá su carácter autónomo y unitario.La propuesta contiene el principio de capitalidad, característica exclusiva de laentidad y que se manifiesta en dos sentidos: responsabilidad de la ciudad capit-al y sus poderes públicos de garantizar el funcionamiento de los poderes fed-erales y sus instituciones; y, que la federación provea, los recursos para hacerfrente al gasto público que genera la centralidad de todo orden que se da en laciudad.La Constitución Política de la Ciudad de México será resultado de un procesode trabajo, de amplia participación política y diversidad social y cultural denuestra ciudad.Carta de la Ciudad de México por el derecho a la ciudadEl Derecho a la Ciudad es el disfrute de las ciudades en el marco de los princi -pios de sustentabilidad, democracia, equidad y justicia social. Es un conceptoque otorga a los habitantes legitimidad de acción y de organización, con res-peto a sus diferencias, expresiones y prácticas culturales, con el propósito deejercer el derecho a la libre autodeterminación y a un nivel de vida adecuado.El Derecho a la Ciudad tiene relación con todos los derechos humanos inter-nacionalmente reconocidos. Incluye los derechos civiles, políticos, económicos,sociales, culturales y ambientales vigentes en los tratados internacionalessobre la mataeria.La Carta de la Ciudad de México por el derecho a la ciudad es una iniciativasurgida de diversas organizaciones del movimiento urbano popular con el GDF.La Carta de la Ciudad contiene 6 fundamentos estratégicos: • Ejercicio pleno de los derechos humanos en la ciudad • Función social de la ciudad, de la tierra y de la propiedad • Gestión democrática de la ciudad
  • 3. • Producción democrática de la ciudad y en la ciudad • Manejo sustentable y responsable de los bienes naturales, patrimoniales y energéticos de la ciudad y su entorno • Disfrute democrático y equitativo de la ciudadTransparencia e información públicaLa transparencia y el acceso a la información pública son compromiso y priorid-ad del GDF. Este fue calificado como el gobierno más transparente de las en -tidades de la República. Se realizó la actualización del marco jurídico al iniciaresta administración, a fin de armonizarlo con las reformas al Artículo 6º Con-stitucional.Se publicó la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su Re -glamento, para dotar a las personas de instrumentos para la construcción deuna cultura de la transparencia y acceso a la información; la Ley de Protecciónde Datos Personales, que protege los datos confidenciales de las personas; y,la Ley de Archivos, que aporta las bases para resguardar la memoria de laciudad. Con esta base se trabajó en tres líneas de acción: • Impulsar el fortalecimiento de las Oficinas de Información Pública • Fomentar la actualización permanente de las páginas de transparencia en internet de los entes públicos • Evaluar permanentemente a las Oficinas de Información Pública medi- ante los indicadores de gestiónEl Distrito Federal es la entidad federativa con el mayor número de solicitudesde información de sus ciudadanos. La demanda equivale aproximadamente al80% de lo que es preguntado por los ciudadanos en todo el país.En los seis de esta gestión se atendieron cerca de medio millón de solicitudesde información pública con lo que se alcanza un 99.2 por ciento en el índice deacceso a la información.En la ciudad de México está la sociedad que más observa, vigila, supervisa yconoce a sus entes públicos. Las solicitudes de información también son indic-ador de interés ciudadano por saber cómo se manejan los recursos de laciudad, y en ese sentido este interés es una forma de participación, por ello, amayor transparencia más convivencia democrática.Elección de Comités VecinalesLa Asamblea Legislativa del Distrito Federal modificó la Ley de ParticipaciónCiudadana para propiciar la elección de Comités Vecinales en la Ciudad. Fuer-on convocados los ciudadanos para que se involucraran en el desarrollo de laciudad ya que no sólo son una representación de carácter consultivo, sino quetambién influyen y determinan una parte del presupuesto para beneficio de lascolonias.El objetivo es que mejore la calidad de vida de los habitantes, de ahí el com-promiso por escuchar cuáles son las necesidades que tienen en cada colonia,barrio y pueblo de las 16 delegaciones del Distrito Federal.
  • 4. Los Comités Vecinales presentan a las autoridades del GDF, proyectos paramejorar la calidad de vida de su demarcación. Los proyectos plantean obras enmateria de servicios urbanos, uso de suelo, imagen urbana, seguridad,desarrollo social y otros. Actualmente existen 2,800 Comités Vecinales, encolonias, pueblos, barrios y unidades habitacionales. Se trata de una figura queno existe en el resto del país.Tenemos muchas cosas, pero es muy importante que tenemos Comités Vec-inales porque queremos trabajar con la gente, queremos que haya participa-ción, a nosotros nos gusta ver la participación de ustedes, demandante, exi -gente, corresponsable, entusiasta, porque eso quiere decir que nuestra ciudadva a salir adelante, que cada vez nos va a ir mejor, que cada vez vamos a estarmejor todas y todos porque participamos por nuestra ciudad. Marcelo EbrardCasaubonLa participación es componente esencial de la democracia. En las ciudades ex-isten diversas formas de participación: social, comunitaria, ciudadana, política.Todas necesarias para hacer de los individuos que la habitan ciudadanos conderechos y obligaciones sociales, políticos, urbanos.La participación consolidó el ejercicio de la ciudadanía en sus diferentes dimen-siones: la ciudadanía civil referida a derechos de la libertad individual, laciudadanía política sustentada en los principios de la democracia, a través delsufragio universal y la ciudadanía sobre los derechos a la salud, la educación,la seguridad social y la vivienda que debe garantizar el Estado. En estos últi-mos deben incluirse el derecho al empleo, a la seguridad, a los servicios bási -cos, a la protección del medio ambiente y del patrimonio histórico y cultural conel que se construye la identidad.La participación ciudadana es la base para transformar el espacio estatal en unespacio público y así crear condiciones para fortalecer la gobernabilidad demo-crática. A diferencia de otras formas de participación, se refiere a que los habit-antes de las ciudades intervengan en las actividades públicas con el propósitode resolver aquello que afecta la calidad de vida de la comunidad. “Me parece que es justo que cada comité tenga recursos, porque son perso-nas que se están comprometiendo a participar con su ciudad, yo les vuelvo adecir que en toda la República no hay ninguna entidad federativa dondetengamos Comités Vecinales como aquí en el Distrito Federal”. Marcelo Eb-rard CasaubonAcciones de GobiernoCon la Ley de Participación Ciudadana el GDF inició un programa para atenderlas demandas de los Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos, co-ordinados con otras dependencias y con integrantes de los Comités, dimosatención a sus solicitudes de obras, servicios y principalmente de mantenimi-ento a espacios públicos y recuperación de la imagen urbana en parques,jardines, plazas, instalaciones deportivas, entre otros.Hacer comunidad, hacer ciudadanía y gobierno permite crear los medios conlos que es viable mejorar la forma de vida de los habitantes y encaminarla a unmejor futuro. Pero esto no depende solamente de grandes inversiones y obraspúblicas, requiere además de una conciencia ciudadana desde donde todos
  • 5. sean responsables por mejorar nuestro entorno. Autoridades y ciudadanosdeben construir mejores condiciones de vida.Modernización administrativaHabría que decir que desde que empezamos en este Gobierno nos propusimosun esfuerzo muy importante que tiene que ver con la digitalización de nuestraciudad y el acceso, lo más equitativo posible, a las nuevas tecnologías. Y porotra parte, también hicimos un compromiso y en eso estamos, de transparenciaen todo lo que es la acción pública, políticas públicas, decisiones, acciones.Marcelo Ebrard CasaubonCapacitación y profesionalizaciónEl Gobierno del Distrito Federal creó la Escuela de Administración Pública delDistrito Federal para formar, actualizar y profesionalizar a los servidorespúblicos y con ello poner a su disposición los elementos técnicos y éticos paradesarrollar con eficacia políticas públicas, que afecten positivamente la calidadde vida de los ciudadanos y mejoren en forma estructural y duradera la gestiónde gobierno.TransparenciaEl Distrito Federal es la entidad número uno en los temas de Transparencia yAcceso a la Información Pública. Se trabaja de forma permanente garantizar elejercicio de los derechos, libertades y obligaciones de los ciudadanos en lamateria.Acceso a la informaciónEl GDF ofrece a través de diversos portales de internet, informaciónespecializada relacionada con todas las materias, obras o acciones importantesque lleva a cabo. Por este medio se responde a las peticiones de informaciónciudadana, lo que ha permitido disminuir el tiempo de atención de lassolicitudes al resolver el 99.3 por ciento de manera oportuna, situación quesucede en muy pocos países del mundo y nos ubica como el primer lugar entransparencia a nivel nacional.La información que demanda la ciudadanía se encuentra en los portales de lasdependencias del GDF y el 95.71 cumple con los requerimientos, segúnevaluación del INFODF, así como en los construidos con diversasorganizaciones de la sociedad civil y con el Colectivo de las Organizaciones porla Transparencia.Modernización Administrativa
  • 6. El GDF aprovecha las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC)para diseñar y realizar programas de modernización administrativa con elobjetivo de optimizar los procesos y transformarlos en servicios de calidad cadavez más eficientes en todas las áreas, y vincularse con un entorno cambiante ycon las necesidades de los ciudadanos.De esta iniciativa se desprende la Agenda de Innovación Ciudadana yModernización Gubernamental en la que se plasma la nueva vocación de laciudad y las necesidades de transformación al interior de la AdministraciónPública.Programa de Modernización GubernamentalTiene el objetivo de organizar la agenda de trabajo en materia de innovaciónciudadana y modernización gubernamental para fortalecer la culturaadministrativa comprometida con los valores de confiabilidad, honestidad yeficiencia, con un enfoque participativo e incluyente.Gobierno EficienteLa estrategia de un gobierno eficiente se divide en dos ámbitos de acción, elprimero se refiere a los asuntos administrativos y son aquellas accionesnecesarias para obtener una mejor actuación de la administración pública en elmanejo de los recursos. El segundo, es el ámbito de los asuntos sustantivosque se encuentran en las actividades de planeación, toma de decisiones,colaboración y aprendizaje que impulsan la transformación de la gestiónpública.Gobierno Confiable y de CalidadSe buscó que el ciudadano asistiera el menor número de veces a oficinasgubernamentales a resolver o solicitar trámites y servicios y si es posible, y queacudiera una sola vez y a un solo lugar, para ello evaluamos y cambiamos losmodelos tradicionales de atención al público.Gobierno ElectrónicoEl uso correcto y aprovechamiento de las Tecnologías de la Información yComunicación contribuyó a la eficiencia gubernamental y aportó innovación,beneficios al ciudadano y una mejora permanente. El Gobierno Electrónico esequivalente a “Administración Electrónica” e implica el uso de las TIC en losórganos de la Administración Pública para mejorar la información y los servicios
  • 7. ofrecidos, orientar la eficacia de la gestión pública e incrementar latransparencia del sector público y la participación de los ciudadanos.Servicios por InternetEl GDF instrumentó mecanismos de pago más eficientes y de fácil acceso enbeneficio de los contribuyentes, posicionándose como la entidad con la red másgrande e innovadora del país integrada por más de 2,381 puntos de pago,entre ellos, bancos, tiendas de autoservicio, de conveniencia ydepartamentales, portales bancarios, además de los kioskos ubicados enplazas comerciales y centros de servicio de la Tesorería.El acceso a los servicios de pago por internet fue ampliado para loscontribuyentes. Ahora se tienen diez portales bancarios y dos institucionales,correspondientes a la Secretaría de Finanzas y al Sistema de Aguas de laCiudad de México, por medio de ellos se pueden pagar más de 1,000conceptos de contribución, con estas facilidades prácticamente 1 de cada 6pesos que se recaudan en la Ciudad proviene de internet.Registro CivilLo que estamos viviendo hoy es algo muy importante para el Registro Civil ynuestra vida en la Ciudad de México. 27 millones de registros, todoscapturados con un desarrollo propio, con un software propio, todos capturadosen línea. Y eso, nos va a facilitar dos cosas: autenticidad en todos los trámitesde gobierno o entre particulares y va a reducir tiempos y dificultades para losusuarios. Marcelo Ebrard CasaubonEl Registro Civil del Distrito Federal es una institución pública que tiene elobjetivo de autorizar los actos y hechos relacionados con el estado civil de laspersonas, los registros de nacimiento, matrimonio, defunción, reconocimiento,divorcios administrativos, adopciones, la inscripción de actos del estado civil delos mexicanos en el extranjero; así como la expedición de copias certificadas,entre otros.La Institución se renovó su operación y la reingeniería de sus procedimientosde trabajo, la modernización tecnológica, la adopción de sistemas informáticosdesarrollados bajo tecnología de software libre para generar economíaspermanentes, lo que permitió mejorar la calidad de la atención que se ofrece ala población.Transformó sus políticas operativas apoyadas en la tecnología implantada entodos sus procesos de trabajo, para ofrecer un servicio eficaz en los 51Juzgados del Registro Civil ubicados en las 16 delegaciones de la Ciudad de
  • 8. México, uno en el penal de Islas Marías, al mismo tiempo modernizó sussistemas de trámites con la Secretaria de Relaciones Exteriores.Su modernización tecnológica concluyó en 2011 y significó tambiéncertidumbre jurídica con la expedición inmediata de copias certificadas yconstancias de antecedentes registrales con código de barras que permitevalidar por medio de la página web las certificaciones expedidas por laInstitución.La interconexión en red permite que los ciudadanos puedan solicitar laexpedición inmediata de actas, copias certificadas, búsqueda de antecedentesregistrales y constancias de inexistencia, en cualquiera de los juzgados através de sus ventanillas de cobro, 26 centros de atención y los 12 kioscos dela Tesorería.El Registro Civil atiende aproximadamente una demanda diaria de 4,500 copiascertificadas de actas de nacimiento en sus oficinas de Arcos de Belén y otracantidad similar en sus 50 juzgados, 11 centros de atención de la tesorería y 12kioskos digitales de la secretaría de Finanzas.Modernización Tecnológica y AdministrativaLas actas expedidas por el Registro Civil tienen dos características que lashacen inviolables:Firma electrónica y ológrafa que acredita las copias certificadas, lasanotaciones en el margen de actas y ejecución de sentencias.Y seguridad en el código de barras que permite la validación de copiascertificadas obtenidas, vía internet, a través de la página web de la institución.Registro Público de la Propiedad y de ComercioEl Registro Público de la Propiedad y de Comercio es vital para la actividadeconómica. Cuando llegamos al gobierno nos planteamos la modernización delRegistro Público de la Propiedad y de Comercio con las nuevas tecnologías, esdecir digitalizar toda la información, reducir los tiempos, garantizar lainformación y abrir el acceso a la información, por eso es Registro Público.Marcelo Ebrard CasaubonEl Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Distrito Federal seencarga de garantizar la seguridad jurídica de las acciones realizadas por losnotarios, así como el resguardo y conservación de la información de losinmuebles, siempre y cuando no sean de propiedad federal, ejidal o comunal.También lleva la memoria de los inmuebles de asociaciones y sociedades condomicilio social en la capital.Cambios estructuralesSe llevaron a cabo cambios estructurales en el perfil de la función registral y sedestacan las siguientes acciones:
  • 9. Se consolida normativamente un sistema registral avanzado, moderno y depunta, con comunicación remota que contempla la emisión del Folio RealElectrónico.Se tiene la información actualizada sobre los trámites y servicios de lainstitución registral, así como nuevas opciones para la obtención de serviciosen línea, a través de la Ventanilla Virtual del Registro Público.Los nuevos servicios registrales vía Internet tienen la ventaja de la ampliacióndel horario de atención a los 365 días del año, las 24 horas. La incorporación de la firma electrónica a los nuevos procesos registrales y losservicios electrónicos han permitido ahorros en el uso de papel y otros recursoslo que contribuye a la preservación del medio ambiente.La entrada en operación del nuevo sistema “FuturegDF” implicó el trasladadoelectrónico de 5 millones y medio de antecedentes de trámites registradosdesde 1980 y que ahora se ubican en la basa de datos de dicho sistema.Ventanilla de Atención Empresarial en LíneaEs la estrategia instrumentada por el GDF para poner al servicio de laciudadanía información personalizada sobre trámites relativos a la constituciónde sociedades mercantiles, así como la asesoría jurídica en relación a los actosde comercio que deben ser inscritos a través del Sistema Integral de GestiónRegistral. Con este servicio se atiende con oportunidad y eficiencia lasnecesidades y requerimientos tanto de los particulares, como de fedatariospúblicos.El Registro Público es una de las instituciones registrales más importantes denuestro país y de Latinoamérica. Tiene un acervo de más 2 millones de foliosreales (inmuebles) y 400,000 folios mercantiles (sociedades); se realizan enpromedio 700,000 trámites al año; se da atención a un promedio de 2,000usuarios al día y se procesan aproximadamente 5,000 operaciones.Gobierno de Derechos SocialesExpansión de los derechos socialesEl GDF avanza en la consolidación del sistema de protección social,estructurado como una cadena de servicios para apoyar integralmente a lasfamilias.Red Ángel es un sistema innovador que integra y alinea los servicios socialesde alimentación, salud, seguro de desempleo, educación, becas, uniformes y
  • 10. útiles escolares, transporte, vivienda, recreación y cultura. Es una red para laprotección social de los capitalinos desde el nacimiento hasta la vejez.El Distrito Federal es la primera entidad en el país en tener un programaunificado de carácter multimodal, puesto al servicio de los habitantes de laciudad, para dar atención a su derecho a una vida digna.La capital tiene un gasto social que representa el 31% de su gasto neto total,es más grande que el de cualquier entidad del país.El GDF asumió como uno de los principios el asegurar el pleno goce de losderechos sociales de todos sus ciudadanos y la disminución de la desigualdad.Se provee bienestar a cerca del 90 de la población.Protección SocialEn el 2011 el monto de la pensión alimentaria que recibieron los adultosmayores del Distrito Federal fue de 897.30 pesos. Este beneficio lo recibieron473 mil 360 adultos mayores.En este 2012 reciben 934.92 mensuales los 480 mil adultos mayores de 68años que integran el padrón, quienes pueden adquirir alimentos, medicamen-tos, artículos de aseo personal y otros.Se ofrecen beneficios a cerca del 92% de las personas de la tercera edad quehabitan la ciudad. Se les apoya para que cubran sus necesidades básicas enmás de 2 mil centros comerciales.También se les otorga atención médica y medicamentos gratuitos al 75% depersonas que carecen de seguridad social en el Distrito Federal.En materia educativa, el GDF lleva a cabo políticas exitosas y de alto impacto:la cobertura de estrategias como Educación Garantizada y Niños Talento es decasi el 100 por ciento y el Programa de Estímulos al Bachillerato UniversalPrepa Sí ha marcado la diferencia para los jóvenes que están inscritos en él.Se tiene para los jóvenes de Prepa Sí, 200 mil becas anuales. Este es uno delos programas más exitosos que tiene el GDF, con el cual muchos jóvenes enlugar de estar expuestos al desempleo, a las drogas y a la violencia, estánestudiando. En el presente y último año, 120 mil jóvenes concluirán susestudios de educación media y será la primera generación de Prepa Sí que segradúa.El Programa Niños Talento apoya a 120 mil infantes con promedios de 9 y 10para que tomen clases de deporte, ciencias y arte, actividades que les permitencomplementar sus estudios y potencializar sus capacidades.Para garantizar que ningún niño de la ciudad abandone la escuela por falta derecursos, en este 2012 se reparten 2.5 millones de uniformes y se otorga un
  • 11. millón 250 mil paquetes de útiles escolares, con lo que se busca disminuir ladesigualdad en este sector de la población.… Una red somos los que tenemos el compromiso de lograr el mismo objetivono importando quiénes somos, qué cargo tenemos, de dónde venimos, cuántoganamos o de qué color es la piel que tenemos o qué religión tenemos, lo quenos iguala es que somos seres humanos y tenemos objetivos comunes.Marcelo Ebrard Casaubon.En la Ciudad de México se cuenta con el programa de apoyo a discapacitadosmás grande del país: más de 80 mil personas discapacitados tienen respaldoeconómico de 787.50 pesos mensuales. Asimismo, el Seguro de Desempleo,pionero en el país, ha beneficiado a más de 200 mil personas desde su pues taen operación.El Distrito Federal es la única entidad con un seguro contra la violencia familiar.Se ha apoyado a más de 5 mil mueres a las que se otorgan 1,537 pesos alaño, mientras se les capacita para reintegrarse a la vida laboral.La Secretaría de Desarrollo Social capitalina cuenta con tres instanciascanalizadoras: 16 Unidades de Atención y Prevención de la Violencia Familiar(UAVIF); el Refugio y la Casa de Emergencia para mujeres, sus hijas e hijos,víctimas de violencia.Somos la entidad en donde más se protege a la mujer a través de accionescomo el apoyo económico a madres solteras, el reconocimiento y ejercicio delderecho a decidir libre y voluntariamente la maternidad, la aplicación de lavacuna del papiloma humano, el derecho a una vida libre de violencia, accesoal programa integral de cáncer de mama, donde se han practicado más de 700mil mastografías de manera gratuita. Por sus repercusiones favorables a lapoblación, todas estas acciones se han ido extendiendo al resto del país.La publicación en 2008 de la Ley de Acceso a una Vida Libre de Violencia delDF, permitió realizar acciones para erradicar la violencia de género mediante lacreación de una unidad especializada para la tramitación de medidas deprotección de las mujeres víctimas de delitos. De septiembre de 2011 a junio de2012 se solicitaron 266 medidas de las cuales 253 fueron concedidas. Desde lapuesta en marcha de la unidad especializada se ha logrado la tramitación 1068medidas.El GDF ha mostrado un espíritu de vanguardia y modernizador de lapolítica social. Contribuye a la disminución de la desigualdad, apoyando alos grupos más vulnerables, para asegurar el pleno goce de los derechossociales básicos y garantizar a todos los ciudadanos una vida digna ysegura.Invertir en la genteEn la actual administración se tuvo presente que lo que es injusto provocadivisión y confrontación, desintegra el tejido social y rompe con el sentido de
  • 12. comunidad. Por ello, si lo que se desea como sociedad, son condiciones parael progreso general, lo primero a realizar es la reducción de los rezagos, abatirla desigualdad en el acceso a servicios y oportunidades de progreso. Por eso,los derechos sociales abarcan a toda la población.Se mantuvo el ritmo de gasto en inversión pública y en la ampliación de losprogramas sociales, al tiempo que se enfrentó la reducción en las aportacionesy participaciones federales.El Gobierno del Distrito Federal optó por invertir el dinero de los contribuyentesen los contribuyentes, ese es el objetivo último de la aplicación de políticaspúblicas.Comedores ComunitariosEl derecho a la alimentación no podía esperar más, por lo que se tomó una res-olución inmediata al respecto. Se crearon condiciones para que la poblacióncuente con espacios donde pueda acceder a una alimentación adecuada y sufi-ciente que corresponda a sus tradiciones culturales y sociales.Este derecho no está al margen de otros derechos humanos, como el derechoa la educación, al trabajo, a la salud o a la libertad de reunión o asociación.Hoy la Ciudad de México cuenta con 208 comedores comunitarios y 60comedores públicos y 102 populares donde se han servido más de 18.9millones de raciones de alimentos, los cuales surgieron como una alternativaante la amenaza que representa la constante alza en los precios de losalimentos, así como la pérdida de empleos.Este apoyo social beneficia a la economía de la gente, si se considera que unacomida completa tiene un costo de 40 pesos en promedio, lo que podría signifi-car un ahorro mensual de 2 mil pesos para una familia.Derechos humanos, salud y mujeresSomos una ciudad y en particular un gobierno que lleva todo el tiempo de lagestión con un muy claro compromiso y convicción de defensa, expansión delos derechos humanos. La ciudad de México hoy tiene diagnóstico, programa,líneas de acción y Ley de Derechos Humanos para mecanismos deseguimiento como ninguna otra ciudad del mundo. Marcelo Ebrard CasaubonEl Gobierno del Distrito Federal es el primer gobierno local en el mundo que ad-optó la perspectiva de derechos humanos y de género en sus políticaspúblicas, con lo que se puso a la vanguardia garantizando a quienes habitan ytransitan por la Ciudad estos derechos.En términos de derechos humanos el compromiso del GDF se caracterizó porser el único en el mundo que se sujeta a un programa en materia de derechoshumanos que cruza toda su acción de gobierno, lo que comprende más de dosterceras partes de las tareas que realiza
  • 13. Programa de Derechos Humanos del Distrito FederalEn este programa están definidos una serie de objetivos, estrategias y ac-ciones, para orientar el ejercicio gubernamental y quitar los obstáculos que imp-iden a las personas que habitan y transitan en la ciudad de México el pleno dis-frute de sus derechos humanos.El compromiso del GDF con los derechos humanos es expresado en un pro-grama que cruza toda su actividad. Son 2,412 líneas de acción para la atenciónde los derechos humanos. Es evaluado por un mecanismo autónomo, inde-pendiente, abierto a la sociedad y las instituciones académicas responsablesde verificar los avances o retrocesos.Ley del Programa de Derechos HumanosEn la Ley del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal se es-tablece la obligación de que la ciudad realice cada seis años un diagnósticocon su correspondiente programa y que las definiciones que se determinen enel mundo para el cumplimiento de los derechos humanos sean definidas enesta ley.La Ley ubica a la ciudad como una de las más avanzadas del mundo en estamateria, con ella se garantiza la protección de los derechos humanos, por me -dio de la vinculación del gobierno, la sociedad civil y las instituciones académ-icas.Presupuesto con perspectiva de derechos humanosEl presupuesto del GDF es estructurado con visión de derechos humanos. Serealizaron acciones como la capacitación de funcionarios públicos en estamateria.Más del 31 por ciento del presupuesto del GDF se dedica al gasto social,dando prioridad a los grupos vulnerables, se cuenta con la red de programassociales más extensa del país: Red Ángel.SaludEl derecho a la salud es fundamental para los ciudadanos. Por ello, para elGDF es una prioridad de atención y en consecuencia desarrolló programas quegarantizan el acceso a esta.Por ello la red de salud del Gobierno del Distrito federal se integra por 33 hos -pitales y 220 clínicas de saludPolítica de SaludLa política de salud del GDF tuvo como objetivo que la población que no tieneseguridad social acceda a los servicios públicos de salud sin ninguna condiciónsocial, económica o laboral, por ello llevó a cabo acciones de promoción, pro-tección, prevención, vigilancia, control epidemiológico, de fomento y regulaciónsanitaria, así como servicios de atención sanitaria de primer y segundo nivelcon lo que se garantizó el derecho a la salud de los habitantes de la ciudad deMéxico.
  • 14. El GDF brinda atención médica y medicamentos sin costo a cerca de un millónde personas que no tienen seguridad social en el Distrito Federal. Este Pro-grama recibió el premio de innovación a la calidad de atención en 2011 queotorga la Secretaría de Salud federal anualmente.La Ciudad de México cuenta con un sistema de salud capaz de atender a casicuatro millones de personas.Sistema de Protección Social en SaludEl Sistema de Protección Social en Salud promueve el acceso oportuno, de cal-idad y sin costo a los servicios médico-quirúrgicos, farmacéuticos y hospitalari-os para cubrir integralmente las necesidades de salud de los capitalinos.El GDF garantiza el derecho a la salud, como principio de igualdad y no dis -criminación. El sistema de salud de la Ciudad de México tiene hospitalesequipados para asegurar el derecho al acceso a la salud, opera el único sis-tema de gratuidad en el país con cerca de 4 millones de afiliados.Se construyó una red hospitalaria equivalente en dimensión a la de un país connueve millones de habitantes: se inauguraron cuatro nuevos hospitales enTláhuac, Iztapalapa, Clínica Hospital Emiliano zapata y Ajusco Medio; se amp-lió el Hospital General de Iztapalapa; fueron remodeladas la Clínica Condesa,para la atención de VIH y el Centro Dermatológico Dr, Pascua; y, se puso enoperación una nueva clínica de Atención en Salud Reproductiva y 32 UnidadesMédicas para la atención de adicciones.Salud de la mujerDentro de la gama de servicios y especialidades de atención para la salud, lamujer tiene carácter prioritario, por ello fue creado el programa más grande entoda América Latina de detección oportuna de cáncer de mama.La salud de la mujer es atendida por el Programa de vacunación contra el virusdel papiloma humano, esta es una acción sin precedente en el país. Se hanaplicado más de 300 mil dosis a niñas de entre 11 y 13 años de edad.Detección oportuna del cáncer de mamaPara realizar la detección oportuna de cáncer de mama a mujeres mayores de40 años fue instalada una red de 19 mastógrafos que funcionan en las 16 juris-dicciones sanitarias. El Centro de Diagnóstico Radiológico para el Cáncer deMama, transmite imágenes digitales vía internet y dispone de ultrasonido parael diagnóstico y una mesa de esterotaxia para la toma de biopsias, lo atiendenmédicos especialistas en radiología. La detección se realiza también en losMedibuses y en 4 hospitales de la Secretaría de Salud del Distrito Federal. Enla actual administración se han realizado más de 700 mil mastografías.Prevención y control de cáncer de próstataEn la población masculina de la Ciudad de México es la primera causa demuerte por procesos oncológicos. La detección temprana y su tratamiento
  • 15. oportuno disminuyen la tasa de mortalidad. El programa incluye acciones paradeterminación de antígeno prostático específico total y libre, consulta especial-izada, prostatectomía por Rtp, terapia de bloqueo hormonal y referencia a 3er.nivel para radioterapia.Prevención y control de obesidad, diabetes mellitus e hipertensión arterialLa diabetes mellitus, la hipertensión arterial y la obesidad son enfermedadescrónico degenerativas que actualmente ocupan los primeros lugares de morbil-idad y mortalidad. Con este programa, se otorga atención a todos los pacientescon acciones de detección, diagnóstico y tratamiento. Las actividades se en-caminan a disminuir factores de riesgo y mejorar los controles de aquellos pa-cientes que presentan algún padecimiento crónico.La secretaría de salud local implementó el programa “Muevete y Métete en Cin-tura como forma preventiva para reducir el sedentarismo y para el cuidado delpeso corporal. En casos de obesidad mórbida se han realizado más de 300cirugías de bariatría en el hospital Rubén Leñero.Clínicas en el MetroCon el fin de acercar los servicios de salud a la población en general y fo -mentar una cultura de prevención y autocuidado de la salud en todas lasetapas de la vida, en febrero de 2012 se pusieron en marcha las primeras 10unidades de salud en el Transporte Colectivo Metro, entre ellas las que se ubic-an en las estaciones Tacubaya, San Lázaro, Mixcoac y Zaragoza. En agosto de2012 se pusieron dos más en las estaciones Instituto del Petróleo y Candelaria.Las clínicas ofrecen 19 tipos de estudios que abarcan 62 padecimientos y tam-bién ofrecen exámenes médicos escolares.MedibusesCon la finalidad de que las personas que habitan en zonas de alta y muy altamarginación ubicadas en las delegaciones Gustavo A. Madero, Milpa Alta,Álvaro Obregón, Tláhuac, Tlalpan, Xochimilco e Iztapalapa cuenten con un sis-tema móvil de servicios médicos, detección oportuna de padecimientos y seancanalizadas a las unidades médicas para su atención, se cuenta con 16 Unid-ades Médicas Móviles (Medibuses), que realizan la detección oportuna de ries-gos metabólicos y de la nutrición, problemas cardiovasculares, infecciones detransmisión sexual, cáncer de mama, cérvico uterino y de próstata.Las mujeres y sus derechosQue nunca más pase desapercibido un crimen contra una mujer. Creemos firm-emente que el cambio social se inicia y sólo se puede llevar a cabo si cam-biamos la condición de la mujer, por eso para nosotros es tan importante quecambie la situación de la mujer en la ciudad. Marcelo Ebrard CasaubonEl Distrito Federal es la única entidad en el país con leyes dedicadas a fo-mentar el respeto a los derechos de las mujeres: Ley de Acceso de las Mujeres
  • 16. a una Vida Libre de Violencia, Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres yHombres y, Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación en el Distrito Feder-al.Se ha avanzado en la formación de servidoras y servidores públicos en polític-as públicas con perspectiva de género y en la prevención y atención de la viol -encia contra las mujeres, con ello se logró que las diferentes áreas que integ -ran el gobierno incorporen en su actividad una cultura de igualdad y respeto alos derechos de las mujeres.Asimismo, el GDF consolidó acciones de seguridad de las mujeres a bordo deltransporte público, asesoría legal en casos de abuso o acoso sexual, salud, ori-entación en métodos anticonceptivos, tener o no hijos, desarrollo laboral fuerade casa, decisión sobre el estatus jurídico con su pareja, facilita denuncias enel caso de violencia doméstica y seguro para la protección de mujeres víctimasde la violencia.Fortalecimiento para el ejercicio pleno de sus derechosLa desigualdad, discriminación y violencia contra las mujeres prevalecen en lasociedad y penetran diversos aspectos de la vida pública y privada. Los es-fuerzos realizados por el gobierno marcan diferencias sustantivas no obstante,se debe avanzar en los cambios que permitirán la construcción de nuevasformas de relación social entre mujeres y hombres.Empoderamiento económico de las mujeresEl Programa de Empoderamiento económico para la participación de lasmujeres en la vida económica de la ciudad promueve la organización de gruposde mujeres, el manejo de sus recursos materiales y financieros, así como el de-sarrollo de sus habilidades para fortalecer su seguridad, e independencia econ-ómica. Los proyectos son: • Igualdad de oportunidades: Otorga asesorías sobre la condición de género y los derechos laborales de las mujeres. • Buscadoras de empleo: Para garantizar la obtención de servicios como becas, capacitación laboral, talleres, ferias de empleo, proyectos productivos y de financiamiento. • Alternativas económicas: Las mujeres desarrollan estrategias económicas para obtener recursos por su cuenta. • Oficios no tradicionales: Promueve el empoderamiento económico de las mujeres al modificar roles y estereotipos socioculturales que han propiciado su segregación ocupacional.Derecho a decidirEl Distrito Federal es la única entidad del país donde se reconoce y respeta elderecho de las mujeres a decidir de manera libre, voluntaria e informada sobresu maternidad a través de la Ley de la Interrupción Legal del Embarazo.La Ciudad de México es la única entidad del país donde las mujeres decidenvoluntaria y libremente sobre su cuerpo y su maternidad, dando congruencia alEstado laico, la democracia y la justicia social.
  • 17. Atención y prevención de la violencia familiarEl Sistema de Atención y Prevención de la Violencia Familiar en el Distrito Fed-eral, opera con 16 Unidades, una por cada delegación política. Ofrece serviciosde atención psicológica, trabajo social, orientación jurídica y reeducación ahombres que desean renunciar a su violencia.La atención es transversal con enfoque de género y derechos humanos. Asim-ismo ofrece talleres enfocados a la prevención de la violencia familiar y la viol -encia contra las mujeres. Un grupo de especialistas participa para desarrollaruna cultura de respeto al interior de las familias.Seguro contra la violencia familiarPara erradicar la violencia en la vida de las mujeres, el GDF continuó con elSeguro contra la Violencia Familiar que proporciona apoyo económico, emo-cional, jurídico y de capacitación a las mujeres egresadas del albergue o refu-gios.El apoyo económico otorgado a las mujeres es de 1,500 pesos mensuales porun año para que tengan los recursos que den condiciones mínimas de solven -cia económica, toma de decisiones y rescate de sus derechos, además sebrinda asesoría jurídica y atención psicológica para las víctimas de la violencia.Ciudad de niñas, niños y jóvenesTenemos la obligación de proteger a nuestros niños y niñas, debe ser elobjetivo número uno de todas las tareas, para proteger a la Ciudad de México.Marcelo Ebrard CasaubonPolítica EducativaSu propósito es disminuir la inequidad para ampliar las opciones de vida de losniños y niñas capitalinos, así como ampliar las oportunidades para su crecimi-ento y bienestar social.En la ciudad de México se registran importantes avances en la disminución dela desigualdad en la calidad de la escolaridad de niños, niñas y asistentes a lasescuelas públicas, en la entrega de apoyos para garantizar el acceso universala la educación, en condiciones de igualdad y equidad, y la terminación de laformación hasta la educación media superior.Consulta por la educaciónSe llevó a cabo un diagnóstico sobre la percepción de la educación pública enel Distrito Federal. La mayoría de los encuestados se mostraron satisfechoscon la calidad educativa en la ciudad.Según los padres de familia participantes en la encuesta los aspectos que per-mitirían elevar la calidad de la educación en el Distrito Federal son promover unmayor uso de las computadoras en las escuelas, mejorar la enseñanza de laslenguas extranjeras, estimular la capacitación de los maestros, mejorar los con-tenidos de los planes de estudio y ampliar los horarios de clases.
  • 18. Los propósitos de la consulta fueron modificar la idea de que la educación esresponsabilidad exclusiva de las autoridades gubernamentales, que las de-cisiones se tomen dentro de una visión de largo plazo, no de seis años y con-vencer a los ciudadanos de que la educación debe ser una tarea compartida.El GDF ha actuado para cambiar esta realidad, al sumar acciones concretasque brindan a nuestras niñas y niños las condiciones materiales para mejorarsus niveles de aprovechamiento.Ciudad educadoraEl GDF sabe que el desarrollo educativo pleno de los jóvenes y los niños re-quiere de un ambiente saludable, armónico que asegure una educación de cal-idad. La idea de Ciudad Educadora está cimentada en el proceso de integra-ción de la educación y el tejido social, político y económico de las familiares yen la vigencia de nuestra vida cívica. El objetivo es hacer de la Ciudad deMéxico una entidad que a través de la educación no formal e informal con-tribuya al cambio del modelo educativo.Niñas y niños talentoInequidad y desigualdad son factores que disminuyen el desarrollo del poten-cial y las habilidades de las niñas y niños del Distrito Federal, que realizan unesfuerzo de dedicación especial para destacar por sus talentos y que enmuchas ocasiones, es difícil de mantener sólo por sus padres o tutores.El programa Niñas y niños talento se dirige a estudiantes entre 6 y 15 años deedad inscritos en escuelas públicas y tengan promedio de calificación entre 9 y10. A través de él se entrega un apoyo económico anual de $3,000.00. En elciclo escolar 2012-2013 se benefician a más de 120 mil educandos. Hasta juniode 2012 ha beneficiado a un total de 197, 038 nin@s.Programa Integral de Conectividad EscolarEl programa instaló 2 mil Aulas Digitales en igual número de escuelas públicaspara beneficio de los estudiantes de educación básica del Distrito Federal, conlo que la brecha tecnológica disminuyó y la calidad educativa se incrementó.Educación garantizadaEl GDF otorgó un apoyo económico a los niños, niñas y jóvenes que llegan asufrir la pérdida de alguno de sus padres o del tutor responsable de su ma-nutención, o que éstos se encuentren en un estado de invalidez total y perman-ente, con lo que se ha evitado que abandonen sus estudios por falta de sosten-imiento económico. Desde su creación en 2007 a hasta septiembre de 2012beneficia a un padrón de 10,785 estudiantes.Va segur@El Programa Va Segur@ es la acción de gobierno para la equidad en la educa-ción, y la eliminación de brechas de desigualdad en la escolaridad de niñas,niños y jóvenes estudiantes de escuelas públicas en el Distrito Federal.Además es una iniciativa del GDF que protege a los estudiantes mediante un
  • 19. seguro contra accidentes personales y escolares. Los beneficios de este pro-grama se extendieron en 2011 a 60 mil maestros.Se tienen asegurados alrededor de 1,731,041 alumnos de preescolar, primaria,secundaria y bachillerato, inscritos en escuelas públicas del Distrito Federal, asícomo alumnos inscritos en estancias infantiles del GDF, Centros de DesarrolloComunitario y Centros de Bienestar Social Urbano del DIF-DF.Becas para niñas y niños en condición de vulnerabilidadEl Programa promueve la inclusión social de los menores que viven en el Dis -trito Federal en condiciones vulnerables. Hace efectivo el derecho a la educa-ción y previene en las y los becarios la deserción escolar, así como su oportunaincorporación al trabajo y/o la sobrevivencia en las calles y apoya la economíafamiliar, particularmente las integradas por madres solas. Hasta diciembre de2011 se beneficiaron a 24,046 niños.Cultura de no-violencia en la comunidad educativaEn los centros escolares de la Ciudad de México existe un proceso de violenciaentre compañeros y compañeras “bullying”, que se manifiesta como maltrato eintimidación configurando un problema existente en muchas partes del mundo.Para atender la problemática del “bullying” se desarrollaron acciones pre-ventivas con la finalidad de que todos los actores de la comunidad educativaidentifiquen este fenómeno dentro de las escuelas y eliminen la violencia escol-ar. También se promueve la importancia de denunciar los casos de acosoescolar a las autoridades.El objetivo es contribuir a mejorar el ambiente escolar y la calidad educativamediante acciones de prevención y atención a las problemáticas relacionadascon la violencia en la escuela, a partir de la promoción de la cultura de no-viol-encia y buen trato.Para combatir el acoso escolar fue instituida por la PGJDF y la Secretaría deEducación local la Unidad Especializada para la Atención de las y los estudi-antes menores de 18 años víctimas de este delito. De enero a junio del 2012 sehan iniciado un total de 74 averiguaciones previas y se han recibido un total de249 de otras fiscalías.En enero de 2012 se expidió la nueva Ley de Promoción de la ConvivenciaLibre de Violencia en el entorno escolar, con lo que se pretende y combatir el“bullying” en todas las escuelas de educación básica y media-superior del Dis-trito Federal.Útiles y uniformes escolaresEl Programa de Útiles y Uniformes Escolares hace efectiva la gratuidad, otorgaa los estudiantes de educación básica las herramientas elementales para suformación y apoya al ingreso familiar. En el año escolar 2012-2013 se distribuy-eron vales por 2.5 millones de uniformes y 1.2 millones de vales para paquetesde útiles escolares.
  • 20. Escuela con ÁngelReúne las acciones que el GDF realiza en las escuelas de educación básica,fomenta la participación y la atención de toda la comunidad escolar (alumnos,maestros, directivos y padres de familia), para garantizar el óptimo desarrollointelectual, emocional y físico de los estudiantes.Escuela saludableSe realizó el primer censo de peso y talla en estudiantes de primaria paraatender y prevenir casos de obesidad registrados. Más de un millón de niños yjóvenes de nivel básico contaron con una evaluación personalizada sobre el ín-dice de masa corporal para determinar si padecen algún grado de obesidad ysobrepeso. 95 brigadas visitaron más de 2100 escuelas primarias.Para el GDF la Salud es un tema prioritario por ello garantiza a los y lasjóvenes su acceso universal a los servicios médicos con atención de calidadpara que mantengan su estado de bienestar físico, mental y social.Asimismo, ofrece servicios de salud especializados para jóvenes y enfatiza lasacciones encaminadas a la prevención, atención y daños a la salud, en espe-cial, a la prevención de embarazos no deseados en las jóvenes y en materia deadicciones para reducir el consumo de alcohol, tabaco y drogas ilegales.El problema de la obesidad infantil en nuestro país es grave, por ello es import-ante cuidar con la misma atención el rendimiento educativo y la salud de losestudiantes. México registra uno de los índices de prevalencia de sobrepeso yobesidad en el mundo y en el Distrito Federal 5 de cada 10 niños padecensobrepeso u obesidad.Con el propósito de formar hábitos saludables en los niños, el GDF editó unlibro de educación para la salud que contiene información para el auto-cuidadode su salud y de su cuerpo, así como de los riesgos de caer en adicciones y laimportancia de preservar el medio ambiente.Tenemos un problema en nuestra ciudad porque las niñas y los niños estánrecluidos en sus casas demasiadas horas, no conviven, no usan el espaciopúblico y por lo tanto tenemos uno de los índices más altos de obesidad infantilde todo el mundo. Es un problema de salud, es un problema de calidad de viday también puede ser un problema en el futuro porque nuestra sociedad se vaaislando. Marcelo Ebrard CasaubonCiudad de JóvenesLa política social dedicada a la juventud está sustentada en la solidaridad y lacorresponsabilidad en las acciones sociales. Su característica radica en laparticipación de las y los jóvenes y en la procedencia de las propuestas pararesolver sus problemas y necesidades a partir de su iniciativa, creatividad,movilidad y energía.El Gobierno tiene la obligación de proporcionar a los jóvenes las herramientasnecesarias para que participen en la vida de su Ciudad; así como a ellos y a el -las les corresponde ser esos agentes de cambio, comprometidos con sucomunidad, su Ciudad y su país.
  • 21. Queremos que a nivel nacional también se haga lo que estamos haciendo aquí,que todos los jóvenes tengan derecho a ser respaldados, escuchados,apoyados por las instituciones educativas y por su gobierno y en general portoda la sociedad. Marcelo Ebrard CasaubonLa Educación es la única vía para que los jóvenes adquieran las herramientasnecesarias para cambiar el ambiente de inequidad que obstaculiza su desar-rollo. Aumentar la oferta educativa con mejores instalaciones, modernizar laeducación dotando de computadoras a las escuelas, apoyar a los estudiantesque han perdido a sus padres o tutores, promover la terminación de la educa-ción media superior por medio del Internet y contar con uniformes y útilesescolares, son algunas de las acciones para mejorar la calidad de vida de losjóvenes.Las políticas de juventud se construyen desde una visión de equidad degénero, entre lo que significa ser hombre y mujer dentro de una sociedad, paralo cual las acciones se enfocan a lograr un proceso de desarrollo y equidad so-cial.Lo que queremos lograr es que todas las jóvenes y los jóvenes tengan accesoa preparatoria y después a educación superior o técnica, lo que ellos escojan,esa es la obligación que tenemos nosotros como generación y hay que hacerloahorita, no dentro de 10, 15 o 20 años porque entonces se nos va a ir el tiempoy joven que no estudió, después cómo le va a hacer. Marcelo EbrardCasaubonEducación media superiorEn el GDF hemos puesto particular atención a la educación media superiorporque es el nivel de menor cobertura, la eficiencia terminal es baja y la deser-ción es alta, para atender esta problemática pusimos en marcha el programade becas para jóvenes “Prepa Sí” con lo que logramos reducir la deserciónescolar casi en su totalidad en los planteles de bachillerato de la UNAM. Desdesu inicio a este 2012 el programa Prepa Sí ha otorgado alrededor de 600 milapoyos y en este último año escolar apoya a 200 mil estudiantes.Hemos emprendido acciones hacia nuevas formas de impartición de educaciónmedia a distancia, con programas vía internet y sin costo al alguno. Hasta elmomento se tiene una plantilla de cerca de 15 mil alumnos. En el sistema depreparatorias del Distrito Federal ampliamos la oferta educativa en la modalid-ad semipresencial. Dotamos con equipo de cómputo a las escuelas públicasdel Distrito Federal con lo que los jóvenes se incorporan a la conectividad y eluso de la tecnología en su proceso de formación.Seguridad pública y acceso a la administración de justiciaEl GDF tiene la responsabilidad de garantizar la protección de los jóvenes, suintegridad física y su patrimonio, para ello optimiza el sistema de seguridadpública y procuración de justicia.Se mejoraron las condiciones propias de la seguridad pública y de la pro-curación de justicia con respeto a los derechos humanos de las y los jóvenesde la Ciudad. En la atención de los problemas de seguridad y justicia de la
  • 22. Ciudad, se busca incidir efectivamente en todos los aspectos del proceso de-lictivo, superando la sola persecución del delito y atacando de raíz a losfactores que propician el comportamiento criminal.Se buscó la participación de los jóvenes en las acciones de promoción destin-adas a la seguridad ciudadana, prevención del delito, recuperación de espaciospúblicos, así como la creación de la cultura de la legalidad, la denuncia y laconciencia cívica.El GDF impulsó mecanismos de integración social para las y los jóvenes enconflicto con la ley que satisfagan la necesidad de justicia indispensable para elejercicio pleno de sus derechos.Jóvenes en situación de riesgoSe mantuvo la línea de integración social de jóvenes de entre 14 y 29 años deedad en situación de riesgo. Realizamos acciones preventivas para protegerlosde la violencia, las adicciones y las actividades delictivas y para asegurar susderechos y mejorar la convivencia familiar y comunitaria. Todo ello a partir de laapertura de espacios de comunicación, promoción de valores y afecto entrejóvenes; la generación de alternativas de educación, capacitación para eltrabajo, cultura, deporte, recreación y servicios institucionales.Ciudad competitiva de negocios e inversionesPara que la Ciudad siga siendo la vanguardia tenemos que afrontar diversosretos: acelerar el cambio hacia la economía del conocimiento; ampliar el cam-bio social vía educación, salud y empleo. El Distrito Federal se ha consolidadocomo el principal generador de empleos formales en el país y convertido en eldestino preferido de inversión nacional y extranjera directa.Para mejorar la competitividad de la Ciudad se trabaja en mantener el ritmo deinversión en infraestructura, en hacer eficiente la gestión pública; impulsar la in -novación y transitar hacia una economía del conocimiento.La importancia económica estratégica del Distrito Federal le ha permitido con-solidarse como el principal centro generador de empleos formales en el país,constituirse en el mercado interno más grande de Latinoamérica y convertirseen el destino principal de inversión nacional y extranjera directa. Estas capacid-ades se confirman con los indicadores elaborados y difundidos por el InstitutoMexicano de la Competitividad (IMCO) y el Instituto Tecnológico y de EstudiosSuperiores de Monterrey (ITESM). De acuerdo con ambos institutos, la Ciudadde México ocupa el primer lugar nacional en el Índice de Competitividad Estataly el Indice de Competitividad Global, respectivamente.Nuestra capital se configura como una de las grandes ciudades competitivasdel mundo. Durante toda la administración captó el 60% de la InversiónExtranjera Directa. En la presente administración, los incentivos fiscales handemostrado su eficacia y logrado resultados notables: desde 2007, se hanapoyado proyectos y otorgado incentivos por más de 1,000 millones de pesos,
  • 23. que permitieron atraer inversiones nacionales e internacionales por más de 60mil millones de pesos.La inversión privada es vital para el proyecto de ciudad que tenemos. En lacapital del país se asientan 342 mil 500 empresas de todos los tamaños y serecauda el 53 por ciento de impuestos federales como ISAN, IVA e ISR. El Dis-trito Federal es el motor de la economía nacional.Apertura rápida de negociosLa Oficina de Apertura Rápida de Negocios del Distrito Federal brinda atenciónpersonalizada y asesoría a emprendedores y empresarios que lo solicitan. Engeneral, se han afinado los instrumentos para asesorar en la apertura de nego-cios, fortalecimiento de la empresa y apoyo a emprendedores. Así como, sim-plificación de trámites para la operación de empresas y microindustrias en laCiudad de México.Hasta junio de 2012 se reportaron 336 proyectos de los cuales se consideróque 331 eran viables (98.5%) y sólo 5 no viables (1.5%), básicamente porqueel uso de suelo donde se pretendía ubicarlos no lo permite de acuerdo a losProgramas de Desarrollo Urbano. Los 336 proyectos aprobados representanuna inversión de $3,265.7 millones de pesos y la generación de 10,216 em-pleos potenciales.Impulso a las PymesEl impulso a la micro, pequeña y mediana empresa, es otra de las acciones es-tratégicas de la administración actual. Constituyen más del 90 por ciento de ne-gocios en la ciudad y son los principales generadores de empleo. El crédito nodebe ser la excepción.El impacto regional de la atracción de inversiones nacionales y extranjeras sepotencializa con el apoyo a la base empresarial local. El GDF puso a disposi-ción de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, un esquema fiscal através del cual se les condona entre 20% y 40% del impuesto sobre nóminas yse promueve la actividad económica.Se aplica un manejo inteligente de las herramientas de fomento. Los incentivosfiscales demuestran su eficacia: Por cinco años consecutivos a partir de 2007se suscribieron anualmente Convenios de Coordinación para el Desarrollo de laCompetitividad de la Micro, Pequeñas y Mediana Empresa para apoyarproyectos a través del “FONDO PyME”. De 2007 a 2011 se han apoyado 222proyectos por casi 600 millones de pesos, beneficiando a 4,782 empresas quegeneraron y conservaron 22,735 empleos.Asesoría y capacitación a emprendedoresEmprendedores y empresarios requieren de esquemas de apoyo y financiami-ento para enfrentar la desarticulación productiva y la estrechez de los merca-dos y así fortalecer su diversidad productiva, mejorar sus procesos y evitar quelas empresas desaparezcan.
  • 24. Para fortalecer la atención ciudadana del GDF y en apoyo al establecimiento ydesarrollo de un universo de 342,475 micro empresas existentes en el DistritoFederal, las Ventanillas Únicas de Gestión proporcionan orientación y asesoríaintegral gratuitas a los empresarios, sobre los trámites necesarios para abrir yoperar empresas de los sectores industrial, comercial y de servicios.Ventanilla Rápida de NegociosDurante el tiempo de operación de la Oficina para la Apertura Rápida de Nego-cios, el Comité Evaluador de Proyectos de Inversión en 63 sesiones ha analiz-ado y opinado 1,110 proyectos. Los proyectos aprobados representan una in-versión de $39,829.5 millones de pesos y la generación de 90,978 empleos po -tenciales. Estos proyectos van desde los $5 mil pesos, hasta los $5,500 mil-lones de pesos, desde la tortería o la fonda, hasta los grandes proyectos devivienda residencial y de desarrollo inmobiliario.De septiembre de 2011 a junio de 2012 se reportaron 336 proyectos de loscuales se consideró que 331 eran viables (98.5%) y sólo 5 no viables (1.5%),básicamente porque el uso de suelo donde se pretendía ubicarlos no lo permitede acuerdo a los Programas de Desarrollo Urbano. Los 336 proyectos aproba-dos representan una inversión de $3,265.7 millones de pesos y la generaciónde 10,216 empleos potenciales.Fondo para el Desarrollo Social de la Ciudad de MéxicoTiene por objeto atender la demanda de crédito y apoyo financiero de la pobla-ción que no es sujeto de crédito en las instituciones de la banca privada.Otorga distintos tipos de crédito a la población económicamente activa del Dis-trito Federal, que vive en condiciones de marginación y pobreza, tanto para elautoempleo como para fomentar el nacimiento de nuevas empresas, su creci-miento y su consolidación.El Fondeso, como instrumento de política social y especialmente del desarrolloeconómico, demuestra que es posible imprimir un carácter social y productivoal gasto público. El proyecto de desarrollo y cambio social que impulsa elFondeso busca incidir en la solución de problemas relacionados con la formade producir, de obtener beneficios y de distribuirlos equitativamente, entre lapoblación menos beneficiada. Su principal cometido es apoyar la formación yfortalecimiento de micro y pequeñas empresas con financiamientos oportunos.En años recientes ha tenido lugar una significativa multiplicación de micro es-tablecimientos comerciales, de servicios personales y manufactureros, actual-mente representan el 92.6% de los 342,475 establecimientos existentes en laciudad, los cuales tienen de 1 a 10 trabajadores y generan el 25.6% de los em -pleos.Turismo
  • 25. La Ciudad de México, primer destino turístico del país, tiene el compromiso deconsolidar a la industria de este sector como un motor de desarrollo económicopara la Ciudad, impulsor sólido de generación de empleos y como apoyo al de-sarrollo turístico de otras entidades, en su papel de distribuidor de turismo al in-terior de nuestro país.Dentro de las actividades económicas más importantes de la Ciudad deMéxico, se encuentra el turismo, que es la cuarta actividad productiva con may-or relevancia, ya que genera el 7 por ciento del Producto Interno Bruto local,más de 4 mil millones de dólares anuales en derrama económica, así comocasi un millón de empleos directos e indirectos. Para el GDF el sector turísticoconstituye una prioridad en sus planes, programas y acciones de carácter eco-nómico y social.La Ciudad de México mantiene su posición como un destino turístico de clasemundial, a nivel nacional e internacional, consolidándose como el primer lugardel país. Los turistas de México y de 188 países, reconocieron y eligieron a lacapital como un destino para vivir sus vacaciones, gracias a la oferta de más de5 mil productos, servicios y atractivos. Anualmente, entre 10 y 12 millones depersonas se hospedan en las casi 50 mil habitaciones de los más de 650hoteles de todas las categorías, generando una derrama económica de más de45,000 millones de pesos y más de 850 mil empleos directos e indirectos.En nuestra Ciudad existen más de 100 museos y más de 100 teatros, 20grandes centros comerciales, 50 galerías, más de 1,600 establecimientos de al-imentos y bebidas, parques, zoológicos, zonas arqueológicas con los vestigiosde las grandes pirámides de Tenochtitlan y Cuicuilco, templos virreinales, bar-rios antiguos que guardan con celo sus tradiciones, en medio de grandes aven-idas modernas con muestras de imponente arquitectura, zonas de canales pre-hispánicos y chinampas en armonía contemporánea con centros financierosvanguardistas, construcciones de edificios corporativos y su Centro Histórico ycultural, testigo imponente de la grandeza de su historia y elocuente espejo desu diversidad cosmopolita.La remodelación del Centro histórico, la rehabilitación y el embellecimiento delPaseo de la Reforma contribuyen de manera decidida a incrementar las inver-siones inmobiliarias en el sector. Se construyeron en la Ciudad cerca de 70nuevos hoteles, se remodelaron otros tantos y la inversión en infraestructuraprivada, se vio favorecida por una adecuada política de incentivos fiscales, tansólo sobre el Paseo de la Reforma, superó los mil quinientos millones dedólares, mientras el GDF aportó las obras de embellecimiento, como ilu-minación, jardinería, banquetas, seguridad limpieza y renovación de monu-mentos, carpeta asfáltica, entre otros.Turismo de negociosEl turismo de negocios es uno de los segmentos más importantes del sector.En coordinación con la Concanaco, pusimos en marcha la Oficina de Con-gresos y Convenciones (OCC). Genera 11 mil 500 millones de pesos anuales,lo que representa 25% de la actividad turística y el 1.6 del PIB.
  • 26. Fomento al EmpleoEl Distrito Federal se ha consolidado como el principal generador de empleosformales en el país y convertido en el destino preferido de inversión nacional yextranjera directa. Esto significa que por cada peso de apoyo otorgado por elGobierno del Distrito Federal, se invierten 48.6 pesos en la Ciudad. Estas inver-siones han generado 150 mil empleos, que equivale al 19.7 por ciento del totalde empleos creados a nivel nacional.Presupuesto basado en resultadosEsta nueva forma de presupuestar representa un cambio importante en laforma tradicional de hacerlo. En vez de utilizar una tendencia incrementalista,ahora el presupuesto está vinculado a la evaluación de los resultados y el im -pacto en la población, lo que permite asignar de una manera eficiente y trans-parente el presupuesto en cada acción, además de ofrecer herramientas parael rediseño de programas y estrategias y la medición de los resultados degestión.Incentivos fiscales a la inversiónLa política de estímulos e incentivos, además de considerar los estímulosreferidos a los sectores productivos, también prevé estímulos fiscales y facilid-ades administrativas a los grupos más vulnerables de la población. De estamanera, los beneficios del crecimiento económico se aprovechan para apoyar ala población menos favorecida y lograr un crecimiento con equidad.Ley de Interculturalidad, Atención de Migrantes y Movilidad HumanaLa Ciudad de México tiene Ley de Interculturalidad, Atención de Migrantes yMovilidad Humana, para que cualquier persona que pase por el Distrito Feder-al, sin importar su calidad migratoria, acceda a los programas y servicios delGDF.Con esta ley se evita que la gente de otras naciones, que está de tránsito, per-manencia temporal o definitiva, y quienes buscan refugio o asilo, sean criminal-izadas y perseguidas. El objetivo es privilegiar la convivencia de las personas,garantizar el respeto de los individuos y reiterar que somos una ciudad intercul -tural donde conviven varios orígenes.Casas de la Ciudad de México en los Estados UnidosLas Casas de la Ciudad de México en los Estados Unidos son para crear, forta-lecer y consolidar vínculos con los capitalinos que emigraron a ese país asícomo, compartir y promover la riqueza cultural, comercial, artística y turística denuestra Ciudad.La atención brindada en estas casas es de asesoría y gestoría para originariosdel Distrito Federal en trámites de documentos de identidad, apostille, gestión
  • 27. para acceso a los servicios que brinda la Ciudad de México y los consuladosubicados en Estados Unidos, orientación sobre trámites como pago de impues-tos, cursos de computación, alfabetización y cursos de inglés. Realizamoseventos para fomentar las tradiciones mexicanas y los vínculos de las organiza-ciones locales con los capitalinos en Estados Unidos, para fortalecer la presen-cia de la Ciudad de México, al promover la inversión y el turismo, entre otras.En diciembre de 2007 entró en funcionamiento la Casa de la Ciudad de Méxicoen Los Ángeles, California; en abril de 2008 inició operaciones la Casa de laCiudad de México en Chicago, Illinois; y en noviembre de 2008 se firmó un con-venio de colaboración con la asociación no lucrativa Casa de la Ciudad deMéxico en Dallas, Texas, así como la Casa de la Ciudad de México en laCiudad de Nueva York.Sistema vialAutopista UrbanaEl GDF creó el Sistema de Movilidad Integral en el que la Autopista Urbana esparte importante pues facilita el flujo de más de 21 millones deviajes/persona/día que se realizan en la zona metropolitana de la ciudad deMéxico.La construcción de la Autopista Urbana Querétaro – Cuernavaca – Toluca,integrada por las vialidades elevadas de Anillo Periférico norte y sur y por elSistema Vial sur – poniente es parte del Programa Integral de Movilidad yTransporte Público cuyo objetivo es hacer que la ciudad este mejorcomunicada, con vialidades y transporte público ordenado, económico, seguroy de tecnología de punta, para beneficio de los usuarios.La autopista urbana está integrada por tres grandes obras: la vialidad elevadadel Periférico entre San Antonio y Cuatro Caminos y tiene una extensión de 9kilómetros. Destaca la construcción del doble desnivel a la altura de la Fuentede Petróleos, cuyo objetivo es salvaguardar el entorno urbano y natural de lazona, así como conectar con pasos ciclistas y peatonales seguros la Primera ysegunda Secciones del Bosque de Chapultepec. Al sur de la Ciudad, de San
  • 28. Jerónimo-Distribuidor Vial Muyuguarda y salida a Cuernavaca con una longitudde 15 kilómetros y cubre tres delegaciones Álvaro Obregón, Coyoacán yTlalpan y el Sistema Vial Sur–Poniente que completará la comunicación directadel entronque de Periférico Sur y Luis Cabrera con la autopista México –Toluca.Con la Autopista Urbana se beneficiaran 800 mil personas que tardan dos otres horas para llegar a su destino, en particular aquellos que utilizan eltransporte público. Lo que hace el GDF es aumentar su movilidad al reducir enun 50 o 60 por ciento sus tiempos de traslado y con este hecho gana la Ciudaden competitividad y la población en su calidad de vida.Los principales objetivos de estos proyectos son: • Mejorar las condiciones de movilidad y conectividad que permita a los capitalinos reducir los tiempos de traslado (hoy mayores a dos horas). • Ampliar la red de transporte público eficiente y limpio. • Incrementar la competitividad de la Ciudad para alcanzar un desarrollo sustentable, incluyente y equitativo para sus habitantes. • Aumentar la capacidad y mejorar los niveles de servicio de las vialidades. • Mejorar la calidad de vida de la ciudadanía.Sistema Vial Sur Poniente o Autopista Urbana PonienteEl Sistema Vial Sur Poniente es una de las partes que incluye la interconexióncon los tramos del segundo piso del Periférico (hacia el norte y sur) queagilizarán la entrada y salida hacia las carreteras de Querétaro, Toluca yCuernavaca y su construcción junto con la ampliación de carriles de lacarretera México-Toluca, contribuirá a liberar toda la zona sur-poniente de laciudad y reorientar los flujos vehiculares que afectan a la avenidaConstituyentes y de manera importante a Reforma, Centenario y las Águilas ypermitirá reducir los tiempos de traslado y la emisión de contaminantes a laatmósfera en toda esta zona de la ciudad.
  • 29. Tiene una longitud de 5.24 kilómetros y va de Cuajimalpa a Luis Cabrera. Pocomás de dos kilómetros son de vialidades superficiales, 730 metros de puentes y2.4 kilómteros de túneles. Es una obra de gran complejidad técnica debido alas características de la zona donde se lleva a cabo. El Plan de obra fuediseñado para la realización de trabajos en un área urbana reducida con elobjetivo de preservar los ecosistemas de La Loma y la Barranca de Tarango.El GDF considera que al ser una vialidad concesionada de peaje será inhibidoel uso del automóvil, simultáneamente circulará por estas vialidades eltransporte público, aplicando tarifas no mayores a las que actualmente cobranlos autobuses de RTP. En la autopista Urbana se pondrán en operación cinconuevas rutas de transporte público para beneficio de miles de personas quediariamente se trasladan del sur al poniente de la Ciudad.Ante la demanda ciudadana de transporte público más eficiente, de altacalidad y sustentable el usuario podrá reducir hasta en un 60 por ciento sutiempo de traslado en la nueva vialidad. Adicionalmente ahorrará en su gastode pasajes y la ciudad se beneficiará con la reducción en el consumo decombustibles. Más de 250 mil ciudadanos llegarán más pronto a su destino alconstruirse bahías para el transbordo de pasajeros, en puntos estratégicosdonde actualmente no existen.El Sistema Vial sur – poniente estará confinado. Serán utilizadas barrerasvegetales con especies nativas, en zonas estratégicas, cuidando la armonía delpaisaje. Contribuirán a contener el avance de la mancha urbana y serán útilesen la reubicación de familias que ahora viven en condiciones de alto riesgo enla zona limítrofe con el Área Natural Protegida La Loma y el Área de ValorAmbiental Barranca de Tarango, así como con las barrancas en esa región dela Ciudad.El túnel Vista Hermosa-Toluca forma parte del conjunto de obras realizadaspara liberar el tránsito y reorientar los flujos vehiculares que afectan laconectividad y movilidad del poniente de la ciudad. Es parte de un plan maestro
  • 30. de movilidad urbana y tiene por objetivo ampliar y mejorar las vialidades conuna nueva visión que supere las insuficiencias actuales. • Paso vehicular inferior Av. Constituyentes–José Ma. Velasco • Paso vehicular inferior Av. Constituyentes-Av. Observatorio • Paso vehicular inferior Av. Constituyentes-Sur 128 • Paso vehicular inferior Av. Constituyentes-Camino de los Toros • Paso vehicular inferior Av. Constituyentes–Segunda Sección de Chapultepec • Obras complementarias en el Corredor vial Constituyentes • Paso vehicular inferior carretera México Toluca-Carlos EchánoveCircuito BicentenarioFue modernizado el Circuito Interior y se cambio su denominación a CircuitoBicentenario. Es una de las principales vialidades primarias de la Ciudad. Conuna extensión de 42.8 kilómetros la obra beneficia a más de un millón depersonas que lo utilizan diariamente. Fue retirada la capa de pavimentoasfaltico ya deteriorado y se le sustituyó por concreto hidráulico en la vialidad anivel y por concreto asfáltico nuevo en los puentes vehiculares o deprimidos.Las luminarias fueron cambiadas y rehabilitadas, se aplicó pintura enguarniciones, mantenimiento a banquetas, se regeneraron las áreas verdesadyacentes al Circuito y se llevo a cabo la aplicación del señalamientohorizontal y colocación del señalamiento vertical.Con la modernización del Circuito Bicentenario se fortaleció la infraestructuraurbana y se incrementó en 20 años la vida útil de esta vialidad, al mismotiempo se brinda seguridad en la circulación de los usuarios. Se construyeroncinco puentes en intersecciones críticas ubicadas en el arco sur, lo que permitedisminuir los tiempos de traslado y los índices de contaminación,adicionalmente se avanza en el propósito de convertirlo en una vialidad deacceso controlado y permitir una conectividad más eficiente en todos los puntoscardinales de la capital.
  • 31. Actualmente la circulación vehicular es más ágil al permitir una reducción en lostiempos de traslado de entre 20 y 30 minutos en promedio de recorrido.Puentes Vehiculares • Revolución Molinos- Extremadura-Circuito Interior • México Coyoacán – Circuito Interior • Ermita – Las Torres – Circuito Interior • Trabajadoras Sociales (Eje 6 Sur) – Circuito Interior • Purísima (Eje 5 Sur) – Circuito InteriorOtras Obras VialesDestaca también la construcción del Puente Punta Santa Fe, Puente Yaqui-San José Los Cedros, Tunel Echánove-Carretera Federal México-Toluca yAmpliación y rehabilitación de los carriles de la Carretera Federal México-Toluca, en el tramo de Paseo de las Lilas al kilómetro 2+300 en la delegaciónCuajimalpa que beneficiará a alrededor de 98 mil automovilistas diariamente.También se enumera el distribuidor vial Zaragoza-Texcoco, Puente vehicularSanta Ana-Eje 3 Oriente, Distribuidor Vial Calzada de la Virgen-Eje 3 Oriente,Entronque de vialidad Río Churubusco-Periférico Oriente, Puente de retornodel Caminero y adecuación a Cuernavaca, Gaza en el Puente Vehicular Av. DelTaller, Distribuidor vial Muyuguarda, Distribuidor Vial Periférico Arco Norte-Centenario, vialidad Gran Canal, en el tramo del Eje Vial 3 Norte al CircuitoInterior, distribuidor vial Chimalhuacán, entre otros.Transporte públicoSistema de Transporte Colectivo MetroEl Sistema de Transporte Colectivo Metro es un transporte público masivo,seguro, con tarifa accesible y tecnológicamente limpio que da servicio a laCiudad y parte del Estado de México.La Red del Metro tiene una longitud de 202 kilómetros, distribuidos en 11líneas, con 175 estaciones recorridas por 354 trenes, a las que se sumará la
  • 32. Línea 12 del Metro, que beneficiará al sur oriente del Distrito Federal. Sulongitud será de 25.1 kilómetros, lo que aumentará la longitud de la Red hasta227.1 kilómetros. Tiene 106 estaciones subterráneas, 53 superficiales y 16 enviaducto elevado. En la Ciudad de México se encuentran 164 estaciones y enel Estado de México 11.La Línea 12 del Metro Tláhuac - Mixcoac, llamada Línea Dorada delBicentenario, contendrá instalaciones para brindar servicios diversos comointernet, guarderías infantiles, espacios culturales, sanitarios y escaleraseléctricas, salvaescaleras, bandas transportadoras, torniquetes mixtos a fin defacilitar el acceso a personas con discapacidad. Al iniciar sus operacionestrasladará aproximadamente a 380 mil pasajeros y tendrá conexión con laslíneas 2, 3, 7 y 8. Será la línea más extensa del Metro y representa la inversiónpública más grande del país. Durante su construcción generó 25 mil empleosdirectos y 50 mil indirectos.El Metro de la Ciudad de México ocupa el tercer lugar a nivel mundial encaptación de usuarios. El promedio diario de pasajeros en días laborables fuede 4.5 millones de personas. En el 2011 transportó 839 millones de pasajeros.Sistema MetrobúsEl Metrobús tiene como característica su tecnología para contribuir a mejorarla calidad del aire en la Ciudad, al disminuir las emisiones de Gases deEfecto Invernadero. La rápida circulación en el carril exclusivo y la prioridaden intersecciones con semáforos le permiten desarrollar una velocidadpromedio de más de 20 kilómetros por hora.El Sistema Metrobús tiene 4 líneas con 155 estaciones, diariamente transportaa más de 700 mil pasajeros, la Línea 1 puso en operación la estación CentroCultural Universitario. Ya entró en operación la Línea 4 que conecta aBuenavista, Centro Histórico, San Lázaro y el Aeropuerto Internacional. Ellopermitirá avanzar en su consolidación como medio de transporte sustentable,de gran utilidad para la movilidad de los ciudadanos.Actualmente en Sistema Metrobús lo integran 95 kilómetros de corredores,además cuenta con la primera flota de autobuses híbridos en Latinoamérica.En 2006 transportaba 220 pasajeros y hasta junio de 2012 transporta 760mil diariamente. Son más de 100 mil viajes en automóvil que se han dejadode hacer por aquellos que han decidido viajar en Metrobús.Uno de los mayores logros ambientales del actual Gobierno del DistritoFederal, ha sido la reducción de más de 350 mil toneladas de dióxido decarbono equivalente (CO2eq) tan sólo por la operación de Metrobús.Red de Transporte de Pasajeros RTPLa política de movilidad del Gobierno del Distrito Federal tiene como uno desus pilares a la Red de Transporte de Pasajeros, lo que le permite generarimportantes beneficios sociales al dar atención preferente a zonas periféricas yde alta marginalidad.
  • 33. RTP transporta al día a más de 600 mil pasajeros operando 1280 autobuses ensu servicio ordinario y atiende a los ciudadanos trasladándolos a otros sistemasde transporte. La mayor parte de las rutas se vinculan con estaciones delMetro.Programa AteneaEs un servicio exclusivo para mujeres con traslados seguros protegiendo suintegridad física en el transporte público de pasajeros, lo que permite eliminar laviolencia hacia este sector, por lo que ha sido considerado como un programainnovador a nivel mundial. Atienden el servicio alrededor de 100 operadoras,con lo que se cumple con el principio de transversalidad en materia de igualdadde género del GDF. Los autobuses del Programa Atenea desde su inicio deoperaciones en enero de 2008 a marzo de 2012 han realizado poco más de 32millones de viajes-usuaria. Hasta este junio de 2012 cuenta con 51 rutas.Atenea brinda atención en los principales corredores urbanos como Paseo dela reforma, Anillo Periférico, Eje 3 Oriente, Calzada de Tlalpan, Circuito InteriorBicentenario, Eje 6 Sur, Eje 5 Norte, Eje 2 Oriente, Eje 1 Norte y Eje 7 Sur,entre otros.Servicio ExpresoEl Sistema de Rutas Expreso utiliza autobuses con tecnología de punta, conmotores que cumplen la norma EPA 04 para reducir las emisionescontaminantes. Opera con paradas exclusivas por lo que disminuye los tiemposde traslado de los pasajeros que viajan con seguridad, comodidad, eficiencia ehigiene. El sistema está integrado por 11 rutas que son atendidas por 145unidades de las cuales 75 tienen acceso para personas con discapacidad.Este servicio permite incrementar la calidad y mejorar el entorno urbano, comosucede en Paseo de la Reforma, Periférico, avenida Vallejo y otras zonasdonde presta servicio. La eficiencia económica y productividad de la ciudad sebenefician al incrementar las opciones de movilidad y optimizar la calidad devida de los trabajadores y sus familias cuando se disminuyen los tiempos detraslado. Opera en 11 delegaciones. De junio de 2009 a septiembre de 2011fueron transportados 33.1 millones de pasajeros.Ruta Verde EcobúsUtiliza unidades que funcionan a base de gas natural comprimido, equipadascon sistema de videovigilancia, ofrecen confort al usuario con aireacondicionado, calefacción, pantallas planas, sonido, iluminación interior deLED, cristales de protección de rayos ultravioleta, pasamanos y asientos dediseño ergonómico. La ruta Verde corre de Balderas a Santa Fe y tiene unaflota de 30 unidades considerada la primera en su tipo a nivel nacional y enAmérica Latina. Por su tecnología es posible reducir al año más de 3 miltoneladas de emisiones contaminantes. En julio de 2012 se anunció elproyecto de la Ruta 2 de Ecobús que correrá de San Jerónimo a Santa Fe porla Autopista urbana Poniente.
  • 34. Corredores de Transporte PúblicoEl GDF promueve la organización en sociedad mercantil de los concesionarioscon lo que garantiza su fuente de trabajo. Este programa tiene como objetivoincrementar la participación de los transportistas y ofrecer un servicio eficiente,rápido y seguro.A julio de 2012 ya se cuenta con cuatro corredores de Transporte Público en laCiudad de México. Corredores Cero EmisionesCon una flota de 120 trolebuses de la serie 9000 fue creado el Corredor CeroEmisiones en el Eje Central que ofrece servicio de transporte como una opciónno contaminante, digna, económica, segura y confiable que conecta al sur conel norte de la ciudad, cubriendo el trayecto de la Central de autobuses del Sur ala Central de autobuses del Norte, beneficiando a 39 colonias pertenecientes alas cuatro delegaciones por las que transita. Con carriles semiconfinados yestaciones fijas circula principalmente por el Eje Central Lázaro Cárdenas.El Segundo Corredor Cero Emisiones circula por el Eje 2 – 2A Sur, para ellofueron reacondicionados los trolebuses de la Serie 9000 y se llevó a cabo larehabilitación de la infraestructura para garantizar su óptimo funcionamiento.Beneficia a 25 mil pasajeros por día.EcobiciEl objetivo de este programa es promover el uso de la bicicleta para que lagente se traslade en trayectos cortos. Es un vehículo amable con el medioambiente que permite desplazamientos rápidos de un medio de transporte,como el Metro, a otro, o acercarse destinos intermedios o finales.Operación de EcobiciInicio el programa en febrero de 2010 con 1,114 bicicletas en las coloniasCuauhtémoc, Juárez, Roma Norte, Hipódromo Condesa y Condesa, a travésde 86 cicloestaciones, que fueron ubicadas en puntos estratégicos con unadistancia máxima de 300 metros entre una y otra.Muévete en BiciCada domingo se lleva a cabo el paseo de 24 kilómetros que inicia en la callede Lieja, y termina en la Basílica de Guadalupe. La asistencia es deaproximadamente 25 mil personas que en bicicleta, patines, patineta, trotandoo caminando disfrutan del espacio público.Ecobici en el Centro históricoEl sistema de transporte Ecobici se amplió a Reforma y Centro Histórico de laCiudad de México con un total de 90 cicloestaciones y 1,200 bicicletas, lo quepermitió avanzar en la estrategia de movilidad en bicicleta. Actualmente tienecerca de 40 usuarios inscritos. En septiembre se inició con la segunda etapaque va de Centro Histórico a Polanco con la que se incrementarán 78estaciones.
  • 35. CiclovíaLa Ciclovía Reforma es la primera en la ciudad, fue construida pensando en laseguridad de los ciclistas, su principal característica es estar separada deltránsito automotor, por medio de diversos elementos de confinamiento. Porprimera ocasión en la ciudad se instaló señalización para bicicletas, comosemáforos y franjas en color verde, que indican que es el paso.ReconocimientosDía Mundial del Hábitat, la Secretaría del Medio Ambiente del GDF recibió deONU Hábitat reconocimiento como “Buena práctica”, por la Estrategia deMovilidad en Bicicleta de la Ciudad de México.La Federación Nacional de Ciclismo Suiza, premió los programas del GDF,“Muévete en Bici” y el “Ciclotón” por tratarse de actividades que promueven lasalud, activación física y conservación del medio ambiente.“Para quienes criticaban esta iniciativa y que decían que iba a haber muchosrobos, accidentes, que no iba a funcionar, bueno, pues la realidad hademostrado que estaban subestimando a este medio de transporte nomotorizado”. Marcelo Ebrard CasaubonInfraestructura para la saludLa zona sur-oriente de la Ciudad de México registró un aumento poblacionalimportante en los últimos años, sin embargo también crecieron los índices demarginación, la infraestructura se rezagó y fue insuficiente para atender los re-querimientos de salud de sus habitantes, en particular los que demandan lasmujeres.Se ampliaron y mejoraron los servicios médicos y hospitalarios al construir elHospital General de Tláhuac; la Unidad Médica de Salud en Ajusco Medio, laClínica Hospital Emiliano Zapata en la Delegación Iztapalapa y el Hospital Re-gional de Alta Especialidad de Iztapalapa. Lo anterior consolidó al Distrito Fed-eral, como una ciudad de vanguardia en salud.También se remodelaron el Centro Dermatológico Pascua, la Clínica Especial-izada Condesa, la clínica de jóvenes, el Hospital Torre Médica Tepepan paralos reclusos y en coordinación con la Organización Mundial de la Salud y la Or-ganización Panamericana de la Salud se mejoró la red de delegaciones de sa-lud.En el rubro de remodelación también se puede citar a los hospitales RegionalIztapalapa, Milpa Alta y Cuautepec en la Gustavo A. Madero, las áreas de aten-ción de quemados en los hospitales Rubén Leñero, Tacubaya y la clínica dequemados en Xochimilco, así como la apertura del laboratorio de análisis de
  • 36. riesgo sanitario para la ciudad; la clínica de salud reproductiva en Santa Catar-ina, Iztapalapa, y la nueva clínica para la mujer.Infraestructura SocialFrente a los problemas de abandono y maltrato que sufren los niños, los adul -tos mayores y las mujeres, la administración actual construyó nuevos centrosde atención comunitaria para el DIF-DF, destacan el de La Ford en Iztapalapa,y el de La Fortaleza en Tepito, cuyo objeto es incrementar la infraestructuradestinada a la prestación de servicios de salud preventiva, guardería, así comobrindar espacios deportivos y culturales.Obras hidráulicasEl reto de otorgar los servicios de agua potable y drenaje a una población demás de 8.8 millones de habitantes, más una población flotante estimada encuatro millones, implica mantener en funcionamiento, todos los días, una com-pleja infraestructura integrada por más de 2,500 instalaciones y redes primariasy secundarias de agua potable y drenaje de más de 13 mil kilómetros y 14 milkilómetros, respectivamente.La sustentabilidad de los recursos es uno de los ejes principales del Gobiernode la Ciudad, por ello, se da especial atención a la recuperación de caudales,eficiencias energéticas y mejoramiento en la calidad y cantidad de los servicios.La presente administración construyó 18 plantas potabilizadoras con una capa-cidad conjunta de 2,490 litros por segundo, beneficiando a más de 1.4 millonesde habitantes, así como la rehabilitación de 19 más. En el caso de la Delega-ción Magdalena Contreras se construyó la planta que lleva el mismo nombre,con el fin de aprovechar los caudales del río Magdalena.Durante esta administración en la Delegación Iztapalapa se construyó un acue-ducto en la zona de Santa Catarina con una longitud de 27.7 kilómetros,además de dos rebombeos y la reposición de 11 pozos, beneficiando a más de216,000 habitantes. Además, para mejorar la presión y distribución se hansustituido 849 kilómetros de tuberías con una inversión 1,077.7 millones depesos, lo que permitirá la disminución de fugas en la red.Respecto a los trabajos en el Sistema de Drenaje Profundo, se inspeccionaronun total de 168 kilómetros de túneles y se rehabilitaron 48.47 kilómetros delEmisor Central e interceptores, así como el desazolve de 110 mil m3 en los in-terceptores Oriente, Oriente-Oriente, Oriente-Sur, Poniente, Central y Portal deSalida del Emisor Central, beneficiando a 8.8 millones de habitantes. Asimismo,se construyeron las plantas de bombeo: Vaso del Cristo, Casa Colorada Super-ficial, Canal de Sales y Gran Canal km 11+600 con una capacidad conjunta de60 m3/seg, para asegurar el desalojo oportuno de las aguas negras y pluvialesen los principales sistemas superficiales de la Zona Metropolitana.Para el desalojo oportuno de las aguas pluviales y residuales, principalmenteen las zonas que presentaron riesgos de encharcamientos e inundaciones, seconstruyeron, durante la presente gestión, 13 plantas de bombeo con una ca-pacidad de 91 m3/seg y 77.38 kilómetros de colectores.Gracias a los acuerdos alcanzados con el Gobierno Federal y el Gobierno delEstado de México fue posible la construcción de 4 grandes plantas de bombeo(Km 11+600, Casa Colorada Superficial, Canal de Sales y Vaso El Cristo).
  • 37. Plan Integral para la recolección de basuraLa población del Distrito Federal genera 12 mil 500 toneladas de basura diaria-mente mismas que eran confinadas al Relleno Sanitario de Bordo Poniente queen diciembre de 2011 fue cerrado y clausurado, tras el convenio que los Gobi-ernos Federal y del Distrito Federal suscribieron el 22 de noviembre de 2010.Ante ello, el Gobierno del Distrito Federal puso en marcha un plan integral paradisminuir la llegada de residuos al relleno.También se realizó una revisión de la basura que ingresaba al Bordo Poniente yse dejaron de depositar dos mil toneladas provenientes del Estado de México,mil toneladas de cascajo que llegaban ilegalmente y 600 toneladas que se ver-tían de forma clandestina. Lo anterior representó una reducción de 3 mil 600toneladas.Autoridad del Espacio PúblicoEl espacio público es el lugar más importante de interacción social cotidiana dela ciudad, integrado por áreas de relación, destinadas a la satisfacción de ne-cesidades colectivas. Es sitio de expresión social, cultural, política y artísticaque articula los demás espacios de la ciudad definiendo su dinámica. El espa-cio público se refiere a las plazas, calles, avenidas, viaductos, paseos, jardines,parques públicos y diversos elementos para el uso y disfrute colectivo.El GDF, a través de la Autoridad del Espacio Público, ejecutó proyectos para elrescate y rehabilitación del espacio público, aprovechamiento deinfraestructura, mejora de la imagen urbana, protección de áreas verdes ypolíticas enfocadas a mejorar espacios para el peatón y el fortalecimiento delazos sociales.Se llevaron a cabo acciones de rescate del espacio público entre las quedestacan el Corredor Francisco I. Madero, la rehabilitación de Plaza de laRepública y la Plaza Garibaldi, la Plaza Mariana, los corredores Culturales SanJerónimo, Regina y Alhóndiga-Talavera con los que se buscó dignificar lospuntos de encuentro social y rescatar los sitios emblemáticos que nos danidentidad cultural y urbana.Proyectos realizadosPlaza GaribaldiPlaza de la República, Monumento a la Revolución yMuseo Nacional de la RevoluciónCalle Francisco I. MaderoCorredores San Jerónimo, Regina y Alhóndiga-TalaveraPlaza de la Aguilita y corredor comercial ManzanaresCorredor Ildefonso-LoretoCallejón de la CondesaPlaza MarianaAlameda de Santa María la Ribera y el Kiosko MoriscoMonumento a la MadrePlaza TlaxcoaqueParque de la Amistad México-Azerbaiyán
  • 38. Avenida JuárezRecuperación del Parque Lineal Jardín de Cuernavaca (1er. tramo)Recuperación de bajopuentesCalle Florencia en la Zona RosaProtección CivilDestacan entre dichos programas el Programa General de Protección Civil, elPrograma Operativo de Prevención, Mitigación de Riesgos y Atención de De-sastres del Distrito Federal, y el Plan Permanente ante Contingencias de laCiudad de México, capítulo Sismos.Por lo tanto, la Ciudad cuenta con instrumentos para atender de manera opor -tuna las emergencias que se registran, así como otros específicos de preven-ción y mitigación de riesgos como son el de Atención a la Vivienda en Riesgo;el Atlas de Peligros y Riesgos de la Ciudad de México; la organización de briga-das y capacitación a la población en materia de protección civil; y la revisión es-tructural y la seguridad en los Centros de Desarrollo Infantil, en escuelas, mer-cados públicos, establecimientos mercantiles, entre otros.Cabe subrayar que el Plan Permanente ante Contingencias de la Ciudad deMéxico, capítulo Sismos, define los lineamientos de actuación de cada una delas dependencias, aprovecha al máximo los recursos disponibles y evita la du-plicidad de esfuerzos para prevenir, mitigar y atender los efectos de un de-sastre provocado por un sismo de gran magnitud. Además, aporta los criteriospara las acciones de las dependencias del GDF, delegaciones políticas y la par-ticipación social, para estar en condiciones de operar y restablecer opor-tunamente la normalidad en la Ciudad de México.Prevención y reacción ante sismosEl Centro de Atención a Emergencias y Protección Ciudadana de la Ciudad deMéxico, en coordinación con las instancias responsables de la atención aemergencias y seguridad pública, desarrolló un “Protocolo de reaccióninmediata ante Sismos”, que consiste en una revisión general de losdespachadores de los cinco C2s y del C4i4 de las cámaras instaladas en víapública de los principales puntos de concentración masiva en la Ciudad deMéxico (escuelas, oficinas, principales vías de comunicación, centralescamioneras, plazas comerciales, etc.). Con ello se ha logrado tener unpanorama general de la Ciudad en tres minutos, así como un reporte de lasituación y los daños que se pudieran percibir desde los STV.A la fecha se han realizado en lo que va del año los siguientes simulacrossectoriales:
  • 39. • El 13 de abril en escuelas con una participación de 5,203 escuelas públicas y 4,101 privadas para un gran total de 9,304 escuelas, con 1’779,654 alumnos en 6,454 inmuebles convocadas por la Secretaría de Educación Pública en dos horarios: 10:00hrs y 16:00hrs. • El 27 de abril en hospitales y centros de salud con una participación de 32 hospitales y 218 centros de salud, con una población de 23,545 personas, entre médicos, enfermeras, derechohabientes y acompañantes. • El 11 de mayo en instalaciones vitales y estratégicas, a las 10 hrs., con una participación de 32,000 personas, con 89 inmuebles y 41 escenarios de daños. • El 25 de mayo de 2012 en gaseras y gasolineras con una participación estimada de 8,740 personas 338 gasolineras (estaciones de servicio), 27 de autoconsumos de diesel y gasolina y 26 gaseras. • El 8 de junio en oficinas de Gobierno (Secretarías y Delegaciones), en la que participaron las 68 dependencias del Gobierno del Distrito Federal (Secretarías, Delegaciones y Dependencias), ejercicio que se destaca por la instalación de los Puestos de Mando Secretariales y Delegacionales, según correspondió. • El 23 de junio en Unidades Habitacionales y Comités Vecinales en zonas de alto riesgo sísmico, para lo cual, a través la Procuraduría Social (PROSOC) se convocó a 50 Unidades Habitacionales a participar en este ejercicio, ubicadas en las delegaciones de mayor riesgo sísmico (Cuauhtémoc, Venustiano Carranza, Benito Juárez, Iztacalco y Coyoacán Zona Norte). • El 3 de agosto de 2012 se realizó un simulacro para medir el grado de avance de la capacidad y tiempo de reacción de 1500 brigadas en el caso de una eventualidad. No se trató específicamente de la evacuación de edificios, si no de revisar cómo funcionarían los servicios de la Ciudad y las brigadas. Participaron 10 mil servidores públicos y el gabinete de crisis y reacción inmediata se instaló en el C4i4.Macrosimulacro 2011En el Macrosimulacro 2011 se enfatizó en el ejercicio de repliegue, en el queparticiparon 6 millones 79 mil 808 personas en 15 mil 466 inmuebles. Se instalóel Comité Nacional de Emergencias, activado por la Coordinación General deProtección Civil de la Secretaría de Gobernación y se instalaron también 34puestos de mando.De igual modo ha venido trabajando estrechamente con la Secretaría de laDefensa Nacional para la coordinación, homologación de criterios,regionalización de las zonas de atención y organización operativa, tomando encuenta tanto la estrategia contenida en el Plan Anáhuac y el Plan Permanenteante Contingencias de la Ciudad de México. NO. DE NO. DEGRUPO INMUEBLES PARTICIPANTES
  • 40. Gobierno del Distrito 375 284,463FederalDependencias 600 830,746FederalesIniciativa privada 2,177 457,329Instituciones educativas 10,451 3266,739públicasInstituciones educativas 1,589 1082,872privadasFamiliar 105 125,500Órganos autónomos 169 32,159TOTAL 15,466 6,079,808 Fuente: Secretaría de Protección Civil, junio de 2012Medio ambiente, acción climáticaCon el Programa de Acción Climática de la Ciudad de México 2008-2012 se re-dujeron las emisiones de GEI en más de 7 millones de toneladas de bióxido decarbono equivalente.El Plan Verde de la Ciudad de México es uno de los programas ambientalesmás ambiciosos de toda América Latina y puede resumirse como una ruta amediano plazo (15 años) para encaminar a la capital del país hacia lasustentabilidad, sin comprometer el patrimonio natural que la hace viable.Cuenta con 83 acciones de alto impacto y beneficio social directo.Cambio de patrones de movilidad
  • 41. La implantación de nuevos patrones de movilidad, la ordenación de los servi-cios y el impulso a la infraestructura vial en la ciudad promovió un medio ambi-ente sano. A estas acciones se sumó la participación social, aspecto determin -ante en la lucha contra los efectos del cambio climático. De esta manera se tra-bajó para cumplir la meta trazada: reducir siete millones de toneladas de gasesde efecto invernadero en este 2012.Para contribuir a la disminución de emisiones de efecto invernadero, el GDFdecidió transformar la manera en que se transporta la gente mejorando en granmedida las alternativas de transporte público: se crearon siete corredores detransporte público, se amplió la Línea 1 del Metrobús, se construyeron tresmás, se habilitaron los corredores Cero Emisiones, se creó el servicio expresode RTP y el Ecobús, y se construyó la línea 12 del Metro, todo esto integra unsistema de transporte público de alta capacidad, eficiente, poco contaminante,seguro, cómodo y accesible.Se logró retirar de las calles más de 5 mil microbuses y cerca de 80 mil taxisque ya habían culminado su vida útil. Con ello se logró una meta importante delretiro del transporte público contaminante.El uso del Metrobús ha permitido que se hayan dejado de hacer más de 100 milviajes en automóvil al día, posibilitando la eliminación de más de 100 mil tone -ladas de GEI.Movilidad en bicicletaLa estrategia de Movilidad en Bicicleta inició con la construcción de la CiclovíaModelo de Av. Paseo de la Reforma tramo Lieja–Insurgentes. Asimismo, elGDF puso en marcha la primera fase del Sistema de Transporte Público Indi-vidual Ecobici, que actualmente ya tiene cerca de 40 mil usuarios y brinda unaopción de transporte para sustituir los viajes cortos dentro del polígono de influ-encia. El sistema cuenta con 1,200 bicicletas y 90 cicloestaciones automatiza-das en un área que abarca las colonias Hipódromo, Hipódromo-Condesa, Con-desa y parte de las colonias Roma Norte, Juárez y Cuauhtémoc.La estrategia de Movilidad en Bicicleta busca hacer de este vehículo una altern-ativa viable y segura, con la meta de elevar el número de viajes en bicicleta del1% al 5% para 2012. El Programa Muévete en bici a través de los paseosdominicales y el ciclotón, cumplió con los objetivos de: promover el uso de la bi-cicleta de manera recreativa y la realización de actividades físicas al aire libre;el rescate del espacio público; la inclusión social; el mejoramiento ambiental;así como generar una cultura de respeto entre automovilistas, ciclistas ypeatones.La Federación Nacional de Ciclismo Suiza, premió los programas del GDF,“Muévete en Bici” y el “Ciclotón” en 2011 por tratarse de actividades quepromueven la salud, activación física y conservación del medio ambiente.
  • 42. La bicicleta se consolidó como una alternativa viable y segura de transporte.Ecobici avanzó rápidamente y ya es considerado un medio de transporte indi-vidual, confiable, seguro y amigable con el medio ambiente.Después de poco más de dos años de funcionamiento, el 15 de mayo de 2012se registró el viaje número 4 millones de EcoBici, cifra con la cual se ha logradoromper récord en comparación con otros sistemas de transporte similares. ElSistema Ecobici cuenta ya con cerca de 40 mil usuarios. Ocupa el lugarnúmero 17 a nivel mundial, compitiendo con ciudades como Washington DC,Estados Unidos, con el proyecto “Capital Bike Share” que a año y medio de suapertura registró su viaje número 2 millones; y con Canadá que cuenta con elsistema “Toronto Bixi” el cual registró en su primer aniversario 550 mil viajes.Hasta septiembre de 2012 se han realizado mas de 4 millones 700 mil viajes.Hoy no circulaAl Programa Hoy No Circula se le agregó una restricción más para los auto-movilistas: el descanso de cada vehículo un sábado al mes. Con esta medidase disminuyó en dos años el modelo de los vehículos que pueden obtener laexención prevista (de diez a ocho años) y se restringió la circulación de losvehículos con matrícula distinta al Distrito Federal o Estado de México.Así dejaron de transitar el 8.2% de la flota vehicular matriculada en el DistritoFederal, en día laboral y cada sábado del mes, aproximadamente 218,000unidades diarias. Cabe señalar, que de haber seguido la aplicación del pro-grama Hoy No Circula sin modificaciones, actualmente sólo el 6.6% de losvehículos dejarían de circular diariamente.El 5 de diciembre de 2011 se anunció en la Conferencia de las NacionesUnidas para el Cambio Climático (COP17), que se celebró en Durban,Sudáfrica, que el Gobierno del Distrito Federal recibió el premio “2011Government Leadership Awards for Excellence in City Policy for GreenBuilding”, en reconocimiento por la implementación de políticas públicaseficientes que contribuyeron a mejorar el medio ambiente e impulsar lasconstrucciones sustentables como un medio importante para reducir lasemisiones de carbono en la Ciudad de México.Por los resultados positivos en el Distrito Federal y la necesidad de acotar losavances del cambio climático, a julio de 2012, 268 ciudades del mundo ya sehabían sumado al Pacto de la Ciudad de México, iniciativa voluntaria de losalcaldes y las ciudades para avanzar en la toma de medidas relativas al cambioclimático.Rescate de áreas verdes urbanas
  • 43. Por segundo año consecutivo se llevó a cabo “Reverdece tu Ciudad”, entre losmeses de mayo y octubre de 2012, la campaña recorrerá las 16 delegacionespara reforestar las áreas verdes de la ciudad, al tiempo que promoverá lacultura ambiental entre los capitalinos. Surgió en 2011 con el propósito demejorar los parques y jardines.Cultura AmbientalSe rehabilitaron el Cárcamo de Dolores, para dar paso a la primera etapa delproyecto integral de creación del Museo Jardín del Agua. Los trabajos com-prendieron la restauración del edificio, de la fuente de Tláloc y murales deDiego Rivera, la rehabilitación y adecuación de todo el conjunto escultórico.Ahora está abierto al público para fomentar una nueva cultura del agua, funda-mental en la vida de todos los seres vivos.Internacionalización de la ciudadEn 2010 se realizó en la Ciudad de México, la Cumbre Mundial de Líderes Loc-ales y Regionales, 3er. Congreso de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos(CGLU), en la que participaron más de 2000 alcaldes y funcionarios locales delmundo entero.Inmediatamente albergó la Cumbre Mundial de Alcaldes por el Cambio Cli-mático, que reunió a líderes de todo el mundo para tratar los problemas másrelevantes concernientes a este grave problema.Así, con estos esfuerzos de cooperación conjuntos, la Ciudad de México se de-claró como una ciudad que reconoce los beneficios de la cooperación descent-ralizada.El GDF ha fortalecido su relación con diversos actores internacionales: países,gobiernos locales, ciudades, organizaciones internacionales, organizaciones nogubernamentales internacionales y fundaciones políticas con representatividadinternacional, entre otras. Se trata de una relación sustentada en la coopera-ción en los campos social, cultural, científico, turístico, ambiental, entre otros,para el beneficio de nuestras poblaciones.Al final del evento, más de 150 ciudades firmaron el “Pacto de la Ciudad deMéxico” en el que se establecen compromisos voluntarios para reducir emi-siones de gases de efecto invernadero (GEI) y adaptar a las ciudades a los im-pactos del cambio climático.Bajo esta premisa, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard,presentó el “Pacto de la Ciudad de México” en su calidad de vocero de CGLUen materia de cambio climático ante la Convención Marco de las Naciones Uni-das sobre Cambio Climático (COP-16) que se realizó en Cancún, México ennoviembre de 2010.
  • 44. En 17 años, los gobiernos locales manifestaron a nivel mundial la importanciade que los gobiernos y autoridades a nivel nacional se den cuenta de que esposible comprometerse a disminuir las emisiones de gases de efecto inverna-dero (GEI).Con el “Pacto de la Ciudad de México” se demostró que existe voluntad pararealizar acciones, en el corto plazo y así reducir la emisión de gases y mitigarlos efectos del cambio climático.Participación en la ONU en Ginebra, SuizaAl participar en la Tercera Reunión de la Plataforma Mundial para la Reduccióndel Riesgo de Desastre, organizada por la ONU en Ginebra, Suiza, el Jefe deGobierno, en su calidad de presidente del Consejo Mundial de Alcaldespresentó al Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas(ONU), Ban Ki-Moon, el informe de evaluación de riesgos de las ciudades, conel objetivo de apoyar a las autoridades locales que toman medidas de protec-ción civil ante la posibilidad de grandes desastres.El Planteamiento básico consistió en solicitar un flujo financiero complement-ario para que las ciudades puedan enfrentar con éxito los riesgos que lasamenazan. Se trata de tener la posibilidad de invertir más recursos en preven -ción e ir a una inversión o fondos complementarios de carácter internacionalpara ello. Se destacó el gran riesgo que significa el Cambio Climático y elhecho de que no se ha llegado a un protocolo que sustituya al Protocolo deKyoto.El cambio de estructura financiera para hacer frente al calentamiento delplaneta, debe enfocarse en las iniciativas que encabezan las comunidadeslocales, es decir, para lograr cambios en el corto plazo, es necesario “tomarsemás en serio” el tema desde el nivel global y avanzar en los acuerdosinternacionales para lograr este propósito.Consejo Mundial de Alcaldes sobre Cambio ClimáticoEl Consejo Mundial de Alcaldes sobre el Cambio Climático es una alianza delíderes locales comprometidos en la lucha contra el cambio climático y los tem-as relacionados con la sustentabilidad global.Desde 2010, el presidente del Consejo es Marcelo Ebrard, Jefe de Gobierno dela Ciudad de México. Se desempeña como Vice-Presidente, Jürgen Nimptsch,Alcalde de Bonn (Alemania) mientras que el ex alcalde Yorikane Matsumoto dela ciudad de Kyoto (Japón) es el Presidente Honorario.Fundación City MayorsLa Fundación City Mayors, organización internacional integrada por urbanistasy expertos en temas locales que trabajan para promover ciudades prósperas y
  • 45. dinámicas, reconoció a Marcelo Ebrard como el mejor alcalde del mundo en2010.Desde 2003, City Mayors motiva a las y los líderes de las ciudades del mundoa desarrollar soluciones sustentables e innovadoras ante problemas devivienda, transporte, educación, empleo y desigualdad social que afectan elbienestar de la ciudadanía.Entre las acciones por la que lo nombraron destacan el respeto a los derechoshumanos en la ciudad, los esfuerzos para reducir el calentamiento global, lasmejoras en la movilidad, la recuperación de espacios públicos y la reducción delas desigualdades. Centro Histórico, Patrimonio de la HumanidadAutoridad del Centro HistóricoLa creación de la Autoridad del Centro Histórico como un órgano de apoyo a laJefatura de Gobierno del Distrito Federal con el objetivo de coordinar las ac-ciones realizadas por las distintas entidades públicas y privadas en esta zonade la ciudad, permitió enfrentar la complejidad política, jurídica y operativa delCentro Histórico en el que convergen entidades públicas de tres órdenes degobierno. Funciona como un puente entre los habitantes, comerciantes e in-stituciones públicas y privadas involucradas en las tareas cotidianas de laciudad.El Centro Histórico sintetiza los grandes problemas sociales, económicos,políticos, culturales y urbanos de la Ciudad de México, por lo que su regenera-ción y desarrollo integral contribuye a mejorar la calidad de vida de quienes lahabitan.Fideicomiso Centro HistóricoLa preocupación sobre el rescate del Centro Histórico llevó a la creación en1990 del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México (FCHCM), que
  • 46. inició sus actividades como un organismo privado encargado de reunir fondos ydesarrollar algunas intervenciones de conservación. Posteriormente en 2001,se convirtió en un organismo público con la capacidad de realizar proyectos deobra pública y privada.Plan Integral de ManejoEl GDF estableció un compromiso en 2008 con la UNESCO para la articulaciónde un Plan Integral de Manejo del Centro Histórico. La concurrencia de las in -stituciones gubernamentales y académicas en su elaboración y evaluación sig-nifica la manera de incluir en él el conocimiento en torno a los retos de laciudad histórica. El Plan configura una política pública más allá de los periodosde gobierno y es el eje rector de la aplicación de futuros lineamientos legales.Recuperación del Centro HistóricoMiles de personas desempleadas hicieron del comercio en vía pública su act-ividad para subsistir. Fueron ocupadas decenas de calles. El Centro Históricoperdió su espacio público y, particularmente en la zona oriente del perímetro A,el paisaje histórico quedó oculto y algunas generaciones de mexicanos dejaronde conocerlo.A partir de 2007 se llevaron a cabo acciones para la recuperar y revertir elabandono y deterioro del Centro Histórico y realizar cambios que motivaran laconservación de los valores patrimoniales, la recuperación de la función hab-itacional, desplazada por los usos comerciales y los servicios, la rehabilitación yrestauración del acervo edilicio, la compatibilidad de usos y actividades nuevasy existentes, el mejoramiento del espacio público, la eficiencia en los servicios yen las redes de infraestructura y la disminución de condiciones de riesgo.El primer obstáculo a resolver fue el de la ocupación casi total del polígono porel comercio ambulante. Un difícil proceso de negociación hizo posible que másde 22 mil vendedores en vía pública liberaran 200 manzanas del perímetro A dela Zona de Monumentos para ser reubicados por el Gobierno del Distrito Feder-al en plazas comerciales.
  • 47. Hasta julio de 2012, la zona es visitada por 2 millones 500 mil personas diariasque realizan actividades como esparcimiento, culturales, comerciales, edu-cativas y laborales. Es el ejemplo por excelencia del rescate público en la actu-al administración, donde la ciudadanía se apropió de nueva cuenta de su espa-cio.Resalta la introducción de un transporte moderno, sustentable, rápido que norompe con la armonía del lugar como es la Línea 4 del Metrobús, que conectaal centro Histórico con el Aeropuerto Internacional.Los más importantes criterios globales que definen a una ciudad moderna quefunda sus principios en el bienestar de la gente, se aplican hoy en el CentroHistórico. Se trabajó para garantizar la movilidad y la accesibilidad plenas, sepromueve el uso de la bicicleta y se amplían los espacios para ciclovías.No puede haber comunidad, sino hay cultura. Y no puede haber cultura si nohay espacio público y bienes del dominio público para todas y para todos. Mar-cel Ebrard CasaubonMadero y sector financieroSe consolidó como una de las zonas con mayor actividad económica vinculadaa la oferta de bienes y servicios especialmente turísticos, administrativos y fin-ancieros. Concentra establecimientos comerciales centenarios, sucursales detodas las instituciones bancarias, servicios hoteleros y restauranteros. Con-stituye un corredor que vincula el corazón del Centro Histórico con el Paseo dela Reforma. La transformación peatonal de la calle Madero y el rediseño del es-pacio público lo transformó en lugar de encuentro y símbolo de la recuperacióndel Centro Histórico. A este corredor lo visitan casi un millón de personas diaria-mente.Catedral – MonedaLa calle de Moneda constituye el conjunto urbano arquitectónico de valorhistórico mejor conservado del Centro Histórico; aloja diversos recintos cul-turales y algunas de las construcciones más representativas de la ciudad. Sucercanía con el Templo Mayor y vinculación con dichos recintos la convierte en
  • 48. un eje fundamental de movilidad para la actividad turística, es el principal ac-ceso hacia la actividad comercial y textil del sitio, en donde estuviera el antiguomercado de Mixcalco.Regina y San JerónimoCaracterizada por el arraigo de la función habitacional y las relaciones bar-riales. Las actividades habitacionales y culturales se entremezclan con elcomercio y los servicios; los corredores culturales Regina y San Jerónimo hanhilado espacios académicos y culturales alternativos, propiciando la mezcla denuevas formas de expresión social con los esquemas tradicionales de la vidacomunitaria.Antigua MercedEs uno de los sectores con mayor tradición por su condición de barrio concomercio popular y actividades artesanales. Conserva una importante cantidadde viviendas y es una de las pocas zonas de la ciudad en las que se conservanantiguos sitios de venta y de producción manufacturera. Se rescataron y rehab-ilitaron La Plaza de la Aguilita, El corredor cultural Alhóndiga-Talavera y elcorredor comercial Manzanares.San Ildefonso – LoretoSe ubica al nororiente del Perímetro A y se extiende hacia parte de lo que fuerael antiguo barrio universitario en torno al Antiguo Colegio de San Ildefonso.Conserva un buen número de viviendas sobre todo en edificios construidos dur-ante la primera mitad del siglo XX y conjuntos de producción social.Santo DomingoAbarca la mayor parte del antiguo barrio universitario conformado por un con-junto de recintos académicos y culturales. Sus edificios patrimoniales continúanenfocados a la cultura. Conserva una buena cantidad de viviendas sobre todohacia las calles de Leandro Valle y República de Perú que conviene consolidarpara asegurar mayor equilibrio en las actividades urbanas.Garibaldi – Lagunilla - República de Cuba
  • 49. En Garibaldi se rehabilitan 11 mil m2 de la plancha, se renovó el Mercado deSan Camilito, se mejoró el alumbrado, se construyó el Museo del Tequila y elMezcal, se creó el Paseo de los Ídolos. Se remodeló el inmueble para albergara la Academia del Mariachi..Es el espacio urbano reconocido como referente del mariachi, a su alrededorlos negocios se caracterizan por la fabricación y venta de muebles, vestidos denovia y XV años, la vivienda se concentra en unidades habitacionales pop-ulares por lo que se registra una gran cantidad de edificios abandonados.Movimiento culturalEn la presente administración se impulsó un intenso Movimiento Cultural quese caracteriza por ser equitativo, participativo, sustentable, con un profundosentido humano y gratuito y cuyos objetivos son fomentar la creatividad, res-petar la diversidad cultural, fortalecer las identidades y la cohesión social, asícomo preservar y disfrutar el patrimonio cultural.Para el gobierno de la Ciudad de México, el arte y la cultura tienen una funcióninnegable en la formación de identidad y sentido de pertenencia comunitaria.El acceso a las expresiones culturales es un instrumento de liberación y tam-bién de creación de comunidad, sin embargo si no se tiene un espacio públicode calidad y no se acerca la cultura a la ciudadanía, se alimenta la inequidad.Más de 8.8 millones de espectadores han transitado por las siete GaleríasAbiertas. Con el circuito de festivales, cerca de 5 millones de personas estable-cieron contacto con el arte y con la programación artística en espacios públi-cos.Red para el Desarrollo Cultural ComunitarioTiene la premisa de que el arte y la cultura brindan sentido de pertenencia, me -joran la convivencia familiar y vecinal en un marco de respeto, lo que con-tribuye al fortalecimiento del tejido social, principalmente en zonas de alta ymuy alta marginalidad.A esta red se suman vecinos, artistas, promotores, académicos, funcionarios yempresarios, con la convicción de que la cultura es un detonante del desarrollohumano. Favorece el intercambio de experiencias, bienes y servicios culturales
  • 50. entre los colectivos comunitarios, así como la recuperación de los espaciospúblicos como lugares de encuentro.Distribuidos en diferentes puntos de la ciudad, encontramos ejemplos de desar-rollo cultural comunitario, a través de proyectos como: “Cultivamos Juntos”, dela colonia Miravalle en Iztapalapa; “Colectivo Marabunta”, de la colonia GabrielHernández en Gustavo A. Madero; “El Guardián de las Palabras”, de la UnidadHabitacional Culturas Universales, en Azcapotzalco; y “Pan Tradicional”, de lacolonia Barros Sierra en Magdalena Contreras.Con este programa se apoyan proyectos que estimulan la creatividad y la form-ación de nuevas expresiones de identidad y convivencia. Además, se fortalecenlas galerías abiertas y los corredores culturales donde sobresale el de SantaFe.Con las políticas culturales fue posible la creación de más de mil 971 colectivoscon un millón 200 mil personas inscritas en la Red para el Desarrollo CulturalComunitario, un modelo institucional de gestión territorial de la cultura, único anivel nacional, que reúne agentes comunitarios, promotores, artistas einstituciones con el propósito de implementar propuestas de intervención yconsolidar procesos de participación comunitaria a través de proyectosculturales viables y duraderos.Ciudad de México, Capital Iberoamericana de la Cultura 2010En febrero de 2010, la Secretaría General de la Unión de Ciudades CapitalesIberoamericanas (UCCI) entregó el nombramiento a la Ciudad de México comoCapital Iberoamericana de la Cultura 2010.La Capitalidad Iberoamericana de la Cultura se convirtió en un eje articuladorde una gran diversidad de eventos artísticos, culturales y académicos que serealizaron durante ese año, lo que originó espacios y reflexiones sobre el papelde la cultura en el desarrollo de los países iberoamericanos, así como la formu-lación de estrategias comunes en el diseño y ejecución de políticas culturales.Sistema de Fábricas de Artes y Oficios (Faros)La Red de Fábricas de Artes y Oficios está integrada por los Faros de Oriente,Tláhuac, Milpa Alta e Indios Verdes, son espacios públicos y gratuitos que pro-mueven la creatividad, la innovación y el intercambio cultural. Son lugaresdonde se favorece la cohesión social para el pleno ejercicio de los derechosculturales y la libre expresión de la diversidad cultural. En ellos se desarrol-laron, de septiembre de 2012 a julio de 2012, más de 1,195 actividades y aten-dieron a 266,646 personas al año.El caso particular del Faro Indios Verdes es un ejemplo a seguir, ya que se con-virtió en un espacio de análisis y búsqueda de nuevos modelos de educación y
  • 51. cultura en una zona donde se carecía de todo tipo de actividades culturales. Atres años de su puesta en marcha, este espacio ha atendido y capacitado amás de 100 mil personas.Las obras producidas por los jóvenes que asisten los Faros se han expuesto enCanadá, Estados Unidos, Alemania y Francia.Los Faros son reconocidos a nivel nacional e internacional como modelos depolítica cultural exitosos, que les ha valido diferentes reconocimientos como elComing Up Taller, entregado en la Casa Blanca por parte del Museo de Cien-cias de Boston, el Tecnológico de Massachussets y la empresa Intel al valorarla creación de un Club House Computer en el Faro de Oriente.Destacan por su magnitud, la Feria de las Culturas Amigas en 2009, 2010,2011 y 2012 que fomentó el intercambio turístico, comercial y cultural entrenaciones, exponiendo un amplio abanico de expresiones artísticas comomúsica, teatro, danza, cine, artesanías, muestra gastronómica y exposiciones.En la de este año participaron 73 países en la magna exposición multiculturalen Paseo de la Reforma.El ejercicio del derecho a la cultura y el esparcimiento estuvieron presentestambién en grandes acciones como la colocación de los museos Nómada yHuellas de la Vida, así como en los programas Verano en la Capital e Inviernoen la Ciudad.La Galería Abierta de las Rejas del Bosque de Chapultepec es considerada lagalería al aire libre más grande de Latinoamérica. El Programa Las Rejas deChapultepec, ha permitido descubrir el potencial de un espacio público, de ac-ceso masivo y gratuito, para la promoción y difusión de la cultura. Se trata deun lugar abierto a toda hora que permite la circulación y convivencia de públi -cos diversos.Con el objetivo de replicar los éxitos obtenidos en este espacio, decidimos ex-tender este programa y llevarlo a lugares con poco acceso a los bienes cul-turales. Por ello, se creó el Circuito de Galerías Abiertas, al hacer itinerantes lasdistintas exposiciones que se presentan en las Rejas de Chapultepec. Estosespacios han tenido gran impacto en el entorno urbano que rodea a las galer -ías.Operan siete galerías abiertas: las Rejas de Chapultepec; las Rejas de la Del-egación Álvaro Obregón, las Rejas del Instituto Politécnico Nacional, las Rejasdel Centro de Investigaciones Avanzadas (CINVESTAV-IPN), la Macroplaza enla Delegación Iztapalapa, las Rejas del Instituto Mexicano del Petróleo y las re-jas del Museo de los Ferrocarrileros. Las han visitado 8.8 millones de personas.En una zona que carecía de identidad con respecto a la cultura, se creó elCorredor Cultural Santa Fe con el montaje permanente, a lo largo de 6 kilómet-ros, de 35 esculturas de 18 artistas plásticos reconocidos y que disfrutanalrededor de 220 mil personas al día.
  • 52. El 10 de mayo de 2012, más de 200 mil personas presenciaron el conciertogratuito de Paul McCartney es el Zócalo, ejemplo del uso del espacio públicoen la Ciudad de México para esparcimiento y punto de encuentro con equidad.Feria Internacional del Libro en el ZócaloSus objetivos principales son posicionarse como una de las ferias de libro másimportantes en Latinoamérica; apoyar a la industria editorial mexicana; a loseditores independientes y a toda la cadena productiva del libro; contribuir al fo-mento a la lectura y al acceso a los libros; acercar a los escritores de maneradirecta con sus lectores y público en general; y contribuir a la promoción de lacultura, a través de actividades culturales gratuitas y públicas. Año con añorecibe a un millón de visitantes.Destaca la creación en el año 2007 del Premio Iberoamericano de NovelaElena Poniatowska de la Ciudad de México, galardón que ofrece el mayor es-tímulo económico en su género a nivel nacional. El premio tiene la finalidad deimpulsar y reconocer a los autores y autoras de novelas de calidad literaria enlengua española. Ha sido otorgado a Francisco del Paso (2007), Álvaro Uribe(2008), Hernán Lara Zavala (2009), Mónica Lavín (2010) y Almudena Grandes(2011)Museos, memoria históricaLa difusión de nuestra memoria histórica se realizó a partir del conjunto deactividades ofrecidas en recintos culturales de la Ciudad de México tales como:el Museo de la Ciudad de México, Museo Archivo de la Fotografía, MuseoNacional de la Revolución, Museo Panteón de San Fernando, Museo de losFerrocarrileros, el Salón de Cabildos y el Archivo Histórico del Distrito Federal“Carlos de Sigüenza y Góngora”.Del 2007 al 2012 asistieron casi 4 millones de personas a estos recintos cul-turales en los que se desarrollaron 15,858 actividades culturales.Adhesión de la Ciudad de México a la Agenda 21 de la CulturaLa Agenda 21 de la Cultura es un documento orientador de las políticaspúblicas de cultura y una contribución al desarrollo cultural de la humanidad,que apuesta por establecer las bases de un compromiso de las ciudades y losgobiernos locales para el desarrollo. En 2010, tal y como lo establecen lasbases del documento, se promovió con la Asamblea Legislativa del DistritoFederal, la adhesión a este documento que reconoce a la cultura como un com-ponente vital del desarrollo y un prerrequisito ineludible para una sociedaderigida sobre la paz y la diversidad.El pasado 10 de noviembre de 2011 se firmó el documento rector para adherira la Ciudad de México a la Agenda 21 de la Cultura, el cual es el instrumento
  • 53. utilizado por CGLU para el diseño de políticas que realicen el concepto de lacultura entendida como el cuarto pilar del desarrollo.Pueblos indígenas, originarios y comunidades de distinto origen nacionalEl Consejo de los Pueblos y Barrios Originarios del Distrito Federal tiene comoobjetivo el fomento, preservación y difusión de la cultura originaria y tradicionalde los pueblos y barrios originarios de la Ciudad de México.Entre sus principales logros se encuentran: Presentación del anteproyecto deley de derechos y cultura de los pueblos y barrios originarios y comunidades in-dígenas del Distrito Federal ante la ALDF; instalación del Comité de medicinatradicional con la participación de más de 200 personas, entre servidores públi-cos, académicos, Organizaciones civiles, médicos y sahumadores, entre otros.El Consejo articula la política de visibilización de las comunidades originarias yla catalogación y registro de las manifestaciones culturales capitalinas para suconocimiento, manejo y difusión.También destaca el Programa de Certificación de los Productores y Creadoresde Arte Popular con Identidad en la Ciudad de México. Hasta julio de 2012 seentregaron cerca de 400 certificados a productores y creadores de arte popular;encontrándose 200 más en proceso. De septiembre 2011 a julio 2012 se aten-dieron 3,351 personas en 31 actividades dirigidas a los Pueblos y Barrios Ori-ginarios del Distrito Federal.Seguridad y justiciaNuevo Modelo de Operación PolicialEl desarrollo del nuevo Modelo de Operación Policial significó la reorganizaciónfuncional y operativa de la Secretaría de Seguridad Pública por etapas. El ob-jetivo principal es reducir la incidencia delictiva y abatir los tiempos derespuesta en la atención de cualquier demanda ciudadana de auxilio policial,respondiendo con oportunidad y eficacia.Implica la redefinición de las estructuras de mando, su selección y capa-citación; la redistribución de policías, vehículos, radios, según incidencia, pobla-ción y territorio; ajuste al modelo de patrullaje y reacción; la transformación deMódulos de Seguridad Pública como centros de reacción inmediata; el control ysupervisión por medios electrónicos y la evaluación semanal de estrategias porcolonia y tipo de delito, entre otros aspectos.Al ejecutar la reestructuración la fuerza policial quedó bajo la estrategia decuadrantes y la Ciudad de México quedó dividida en 865, de manera que la op-eración se acopló al sistema de videovigilancia del Programa “BicentenarioCiudad Segura”.Ciudad Segura
  • 54. El propósito es que los cuerpos policiacos utilicen en el trabajo de inteligenciaalta tecnología bajo un Centro de Comando y Control (C4i4 y cinco C2). Fueroninstaladas cámaras con tecnología de video inteligente para detectar situa-ciones extrañas de manera automática y alertar al personal de monitoreo, queavisa a las fuerzas de auxilio para que actúen. Estas son las nuevas tecnolo-gías al servicio de la seguridad de los habitantes de la ciudad. Al término deesta administración seremos una de las capitales más vigiladas del mundo con8,088 cámaras distribuidas en puntos estratégicos de la ciudad, que se comple-mentan con más de 5,304 cámaras de la red de videovigilancia del Sistema deTransporte Colectivo Metro.El C4 inició operaciones con el objetivo de coordinar las acciones de los cincocentros de comando y control, los C2 móviles, el Centro de Atención de Emer -gencia 066, así como tomar la responsabilidad en emergencias mayores,graves fenómenos naturales, contingencias sanitarias y cualquier tipo deacontecimiento que ponga a la ciudad en situación de crisis.Para mejorar la percepción de seguridad de la ciudadanía y fortalecer su confi-anza en la policía, el GDF reforzó el combate a los delitos de robo de alto im -pacto con ello logró reducir su incidencia en 10 por ciento, incrementar las re -misiones por esas causas y disminuir los tiempos de respuesta de la policía enla atención de llamadas al número 066 de atención de emergencias, entre otrasacciones.Procuración de JusticiaEn el cumplimiento de nuestros compromisos constitucionales, la sociedad nosacompaña y colabora con decisión y solidaridad, para hacer de la Ciudad deMéxico un espacio de libertad donde las aspiraciones de sus habitantes nosean interrumpidas por la violencia, la impunidad y la corrupción, nuestro com-promiso es que los sueños de los ciudadanos se realicen y que las institucionesde procuración de justicia trabajen para garantizar la paz y la convivencia en laCiudad.Policía de InvestigaciónSe integró el Consejo para la Aplicación del Nuevo Modelo de Policía de Invest-igación, órgano colegiado, en el que participan ciudadanos, servidores públi-cos, investigadores y especialistas en la materia, su misión es proponer los lin-eamientos para la conducción, implementación, planeación, reflexión, investiga-ción y evaluación del modelo institucional de la Policía de Investigación de laCiudad de México.La Unidad de Investigación Cibernética de la Policía de Investigación, auxilia alMinisterio Público y a otras áreas policiales en la investigación de delitos dondese utilizan tecnologías de la información tales como: teléfonos celulares, radios,páginas web, correos y dispositivos electrónicos.
  • 55. Extinción de dominioCon la aplicación de la Ley de Extinción de Dominio, se sentó el primer preced-ente nacional con la sentencia favorable al Gobierno del Distrito Federal por eldelito de trata de personas. Por este camino afectamos el poder económico dela delincuencia organizada.La Ley de Extinción de Dominio establece que el producto que se obtenga de-berá destinarse a obras de bienestar social, al destino de servicios públicos.Desde la entrada en vigor de esta Ley para el Distrito Federal, en marzo de2009, han sido presentadas 127 demandas y se han emitido 30 sentencias, delas cuales 18 han sido favorables al Gobierno del Distrito Federal, cuyos in-muebles se encuentran debidamente incorporados a su patrimonio inmobiliarioy el monto de afectación patrimonial asciende a casi 700 millones de pesos. Deesta manera, se afecta de forma determinante el poder económico de la delin -cuencia.Cabe destacar que el DF cuenta con la primea y única fiscalía especializada enextinción de dominio en todo el país.Atención integral a víctimas del delitoEn la procuración de justicia se actúa con respeto a los derechos constitu-cionales de las víctimas del delito, opera un sistema de seguimiento y atencióna las quejas y cumplimiento de las recomendaciones sobre la vulneración delos derechos humanos.El sistema de auxilio a víctimas atiende con base en un modelo integral (aten-ción jurídica, psicológica, médica y trabajo social) para a restituir los derechosde las personas que sufrieron la comisión de delitos violentos, sexuales, de vi -olencia familiar, lesiones, discriminación, además, de realizar la búsqueda depersonas extraviadas o ausentes.Medidas de protección a mujeresEn el marco de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia,se integró un equipo multidisciplinario de profesionistas en derecho, psicologíay trabajo social, adscrito al Sistema de Auxilio a Víctimas donde se tramitan lasmedidas de protección de urgencia a mujeres en situación de riesgo y posiblevulneración a sus derechos.Desde 2006, el GDF tiene el compromiso de disminuir la desigualdad entremujeres y hombres. La publicación en 2008 de la Ley de Acceso de las Mujeresa una Vida Libre de Violencia del Distrito Federal, permitió realizar accionestendentes a erradicar la violencia de género.Derechos y protección para niños y niñasSe revisó la normatividad de la PGJDF para proteger el interés de la infancia.La trata de personas, afecta a mujeres, niñas y niños del país; al respecto, elGDF diseñó políticas públicas para la prevención, atención y sanción de este
  • 56. delito. Con base en la Ley para Prevenir y Erradicar la Trata de Personas, elAbuso Sexual y la Explotación Sexual Comercial Infantil, se instaló una líneatelefónica para recibir denuncias.En 2006 se asumió el compromiso de disminuir la brecha de desigualdad entremujeres y hombres. La publicación en 2008 de la Ley de Acceso de las Mujeresa una Vida Libre de Violencia del Distrito Federal permitió realizar accionestendentes a erradicar la violencia de género. De septiembre de 2011 a junio de2012, se solicitaron 266 medidas, de las cuales 253 fueron concedidas. Ydesde la puesta en marcha de la célula, se ha logrado la tramitación de 1,068medidas, concediéndose un total de 980 y negando sólo 8.Agencias del Ministerio Público especializadasFue creada la agencia 57 del Ministerio Público especializada en investigar ysancionar a jóvenes y adolescentes que incurren en conductas ilícitas. Laagencia 59 atiende a menores de edad víctimas y adultos incapaces. Tambiénse creó la agencia especializada para la atención de delitos cometidos en agra-vio de las y los periodistas.Además se creó la Agencia Especializada en Atención a Personas indígenasque hasta el 30 de junio de 2012 ha atendido a 1,510 personas pertenecientesa diversas etnias o comunidades indígenas.MP Virtu@lFue instrumentado el sistema electrónico que permite iniciar querellas y actasespeciales desde internet. Con su operación surge la necesidad de promocion-ar una cultura de denuncia vía internet, que agilice los trámites de inicio deactas especiales y averiguaciones previas, para elevar la eficacia del servicio ala ciudadanía.Para dar oportunidad a la ciudadanía de acceder al programa MP Virtu@l, cat-orce fiscalías pusieron en operación módulos en espacios públicos y privadosde gran afluencia, donde pueden iniciarse actas especiales y averiguacionesprevias por internet.Aplicativo BlackBerrySe puso en funcionamiento la aplicación PGJDF para BlackBerry –única en sutipo hasta el momento en América Latina– que permitirá a los usuarios teneracceso de forma inmediata a los programas y servicios que tiene la PGJDF,como el Ministerio Público Virtual, el Ministerio Público Transparente en web yel directorio de la PGJDF.Del periodo comprendido de septiembre de 2011 al 30 de junio de este 2012, laDirección de Unidades de Recepción por Internet (DURI) realizó 21,396 inter-venciones. En las Unidades de Recepción por Internet (URI) de las diversasFiscalías, fueron ratificadas 2,850 querellas, 61,834 actas especiales, 1,072 de-
  • 57. nuncias y 1,569 averiguaciones previas especiales, que representan un total de67,325.Trata de PersonasEn el combate al delito de trata de personas ha propiciado el diseño y aplica-ción de diversos operativos para rescatar a las víctimas de este delito, por loque de septiembre de 2011 a junio de 2012 fueron consignados ante la autorid-ad jurisdiccional 24 probables responsables y rescatadas 22 víctimas, de lascuales 3 son menores de edad; asegurándose 2 inmuebles y 1 vehículoPor el delito de lenocinio en este periodo se consignó a 10 probablesresponsables en agravio de 13 víctimas; por el delito de corrupción de menoresy pornografía se consigno a 8 indiciados en agravio de 6 víctimas. Y seconsignó a 4 probables responsables de violación serial en agravio de 28víctimas.Pueblos originarios El Gobierno del Distrito Federal respaldó las iniciativas y proyectos de pueblosoriginarios para la recuperación de su historia gráfica, documental y detradición oral, así como para la promoción y fortalecimiento de cocinastradicionales, deportes indígenas, artesanías, festividades, herbolaria yetnobotánica, entre otros.Con la creación del Programa de Turismo Alternativo y Patrimonial de la Ciudadde México 2009-2012 y del Programa de Derechos Humanos del Distrito Feder-al, entre otros, se reconocieron los derechos patrimoniales de quienes con-forman estos grupos sociales.En 2007, se creó la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para lasComunidades (Sederec) con el objetivo de salvaguardar los derechosfundamentales de las personas y reducir la brecha de desigualdad de losgrupos más expuestos que radican en la Ciudad de México, como son lospueblos indígenas y originarios, la población rural, las y los migrantes y susfamilias y en particular las mujeres.En abril de 2011 se publicó la Ley de Interculturalidad, Atención a Migrantes yMovilidad Humana en el Distrito Federa, cuyo reglamento se dio a conocer enmarzo de 2012. Esta legislación garantiza el ejercicio pleno de los derechos enmateria de atención a migrantes, huéspedes, indígenas y pueblos originarios.Programa de interconectividad escolar “Aula Digital”
  • 58. El Gobierno del Distrito Federal instaló más de 2,000 Aulas Digitales en diver-sos centros educativos de educación básica en las 16 delegaciones, con elpropósito de reducir la desigualdad en la escolaridad y acercar el conocimientocientífico y tecnológico a más de 1,250,000 alumnos de primarias y secundari-as públicas.El DF es la única ciudad del país que tiene dos mil escuelas públicas con aulasdigitales e Internet de alta velocidad. Además se instalaron 115 bibliotecas di -gitales y 46 cibercentros en el Metro y las Delegaciones. Se han capacitado amás de 6,500 personas en el uso de la computadora. Se han instalado 993puntos WiFi para cumplir con el acceso gratuito a Internet.Niños y Niñas TalentoEl programa otorga una beca a niños y niñas entre 6 y 15 años de edad inscri-tos en escuelas públicas de educación básica de las 16 delegaciones del Dis-trito Federal, residentes en la entidad y con un promedio de 9 y 10 de califica-ción. Se otorga anualmente una beca de 3000 pesos anuales a más de 120 milniñas y niños.Uniformes escolaresEn el año escolar 2012 se entregaron 2.5 millones de uniformes a 1.2 millonesde niñas y niños, con lo que, además de beneficiar la economía familiar, incidede manera positiva en la generación de oportunidades de empleo e ingresopara las cooperativas que participan en la confección de los uniformes.Útiles escolares Atiende a 1.2 millones de niñ@s, que reciben los materiales indispensablespara sus actividades educativas. Este programa, además de beneficiar la eco-nomía familiar, repercute en la generación de oportunidades de empleo e in-greso para las 2,342 papelerías proveedoras de útiles escolares.Educación superior y media superiorPara muchos es todavía una asignatura pendiente el acceso a la educaciónsuperior, por ello el Estado debe asegurar este derecho y asumir laresponsabilidad de su financiamiento.En el GDF se propuso que los jóvenes del Distrito Federal que deseen cursar elBachillerato en cualquiera de sus modalidades, lo hagan y no lo abandonen porfalta de recursos, es indispensable que las instituciones de educación superiorofrezcan oportunidades de estudio a grupos sociales excluidos que desean ob-tener una educación de alto nivel y de buena calidad.El Instituto de Educación Media Superior imparte estudios de nivel bachilleratoen sus dos modalidades: escolarizada y semiescolarizada. En sus 18 plantelesatiende a más de 25 mil estudiantes.Prepa SíPara evitar la deserción educativa más de 200 mil jóvenes reciben becas delPrograma Prepa Sí. Con ello disminuyó la deserción en educación media su-perior. Paso del 22% al 6% y el promedio de aprovechamiento escolar subió de
  • 59. 7.2 a 8.3. Al terminar esta administración más 120 mil jóvenes que hoy estaríanen la calle, estarán, en cambio, concluyendo sus estudios.Universitarios Prepa SíLos egresados del bachillerato del programa Prepa Sí, que continúan sus estu-dios en instituciones de educación superior, reciben un estímulo adicional por10 meses. Entre los becarios que estudian en la UNAM la deserción fue sólode 1% en el último ciclo escolar.Bachillerato a DistanciaEs una opción educativa novedosa y de calidad. Se imparte vía internet y suPlan de Estudios está integrado con 24 asignaturas interdisciplinarias que de-sarrollan habilidades y capacidades basadas en una cultura científica, tecnoló-gica y humanística para continuar estudios del nivel superior. Los convenios decolaboración con la UNAM garantizan las oportunidades para realizar estudiosde educación media superior. Los cerca de 15 mil inscritos al bachillerato sonatendidos en 30 sedes delegacionales por personal calificado en el manejo dela tecnología y la plataforma en la que se albergan los programas de estudio.

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