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Presentation Atelier Ville2.0 2.05.07 V2

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  • Transcript

    • 1. Agenda 21 départemental
      • « Agir ensemble pour une Essonne durable et solidaire »
      • Emelyne BIGOT
      • Chargée de mission à la Délégation au Développement durable et solidaire
      • Conseil Général de l’Essonne
      • [email_address]
      • 01 60 91 26 07
      • Atelier Ville 2.0 – 02 mai 2007
    • 2. La participation au cœur de l’élaboration
      • Mars 2001 - mars 2002 = lancement
      • Octobre 2002-octobre 2003 = élaboration
      • Oct. – fév. : enquête filmée
      • Fév. – mars : 1 forum de lancement et 6 forums en Essonne
      • Mars – avril : 24 groupes de propositions, 48 réunions
      • 582 propositions
      • Avril : sondage population
      • Mai : 1200 analyses techniques et analyse politique
      • le 14 juin : Retour à la population
      • Juil. – août : Affinage, programmation , budgétisation
      • Sept – oct. : 2 Exécutifs, 7 Commissions départementales
      • 20 octobre 2003 = adoption par l’Assemblée départementale
      • 4 orientations / 21 objectifs / 120 engagements
      La participation au cœur de l’élaboration
    • 3.
      • 4 orientations, 21 objectifs, 120 engagements
      • Orientation 1 - Développer une citoyenneté garante du développement durable
      • = 3 objectifs, 24 engagements
        • 1. Renforcer la démocratie participative 2. Développer une conscience éco-citoyenne 3. Devenir un Département pilote du développement durable
      • Orientation 2 - Mieux vivre ensemble dans une société plus sûre et solidaire
      • = 6 objectifs, 31 engagements
        • 4. Favoriser la qualité, la mixité et la diversité de l’Habitat 5. Créer du lien social 6. Mieux répondre aux besoins des personnes âgées 7. Faciliter la vie quotidienne des personnes handicapées 8. Améliorer les déplacements des personnes à besoins spécifiques 9. Renforcer les solidarités en direction des familles et des enfants
      • Orientation 3 - Promouvoir un développement raisonné pour être durable
      • = 6 objectifs, 41 engagements
        • 10. Économiser l’espace et maîtriser l’extension urbaine 11. Développer la diversité et la qualité des modes de déplacement 12. Partager la voirie 13. Orienter l’essor économique sur les objectifs du développement durable 14. Favoriser les énergies renouvelables et promouvoir la démarche Haute Qualité Environnementale 15. Privilégier une agriculture respectueuse de l’environnement
      • Orientation 4 - Valoriser notre patrimoine commun pour les générations futures
      • = 6 objectifs, 24 engagements
        • 16. Préserver les espaces naturels et le patrimoine 17. Reconquérir la qualité des rivières 18. Prévenir la production et développer la valorisation des déchets 19. Innover pour des transports propres 20. Agir contre les nuisances sonores et les pollutions 21. Disposer d’une information fiable sur les risques majeurs
      L’agenda 21 départemental
    • 4. Maj : 5 DGA 23 directions et missions Des priorités La mise en œuvre PCG DGS DGA 1 Administration et ressources DGA 2 Solidarités DGA 3 Vie locale et citoyenneté DGA 4 Équipement et environnement DGA 5 Aménagement et Dvpt territoires Missions Audit, TIC, coordination Délégation DDS Service intérieur Assemblée DFM DRH Juridique et doc Informatique Insertion Coord territoriale Sanitaires et sociale Prévention Enfance Ville habitat jeunesse Culture Sports Archives Collèges Patrimoine Déplacements Aménagement Développement éco Collectivités locales Environnement DIRCOM Cabinet Président 1/1 1/1 2/2 1/1 5/11 60 pilote(s)/ 120 engt(s) 5/5 2/2 23/47 2/3 1/2 9/21 10/19 6/13 4/9 1/2 2/2 9/17 8/10 12/28 3/5 3/7 2/2 Déplacements Environnement Social Aménagement Gouvernance
    • 5.
      • Délégation DDS
      • Rattachement en DGA Citoyenneté et qualité de vie – 1, 2, 4 puis 6 personnes
      • Éditions annuelles
        • Vrai levier  : obligation d’évaluation et retour vers l’Assemblée départementale
      • Observatoire participatif des engagements
        • « Suivi, évaluation et animation du débat public »
      • Des outils pour une culture commune
        • Charte du DDS : guide des bonnes pratiques, référentiel HQE, grille d’évaluation, formation et sensibilisation, référentiel pour la conduite de projets
      Les leviers de l’action
    • 6.
      • Engagement 1 de l’Agenda 1 : création d’un OPE
        • Chargé de « Suivre, évaluer et animer le débat public »
        • Participation libre, individuelle et bénévole
        • Chargé de rédiger et rapporter un bilan annuel d’appréciation sur la mise en œuvre des engagements devant l’Assemblée départementale
      L’Observatoire participatif des engagements (OPE)
    • 7.
      • L’OPE c’est :
        • 428 inscrits dont 214 participants aux 4 groupes de travail
        • 4 groupes de travail répartis en fonction des 4 orientations stratégiques de l’A21 (avec une plus forte participation pour les groupes 3 et 4)
        • 2 rapporteurs par groupe de travail
        • 60 % associatifs
        • 60 % d’hommes
        • Une majorité de plus de 45 ans et plus
      L’OPE
    • 8.
        • Des réunions de travail (réunion plénière, réunion de groupes, réunion de rapporteurs)
        • Des auditions (rencontres avec les services départementaux, partenaires, présentation des politiques publiques, visites de terrain)
        • Des réalisations (présentation d’un rapport d’appréciation devant l’Assemblée départementale, co-pilotage d’engagements, groupes de travail avec les directions)
        • Des conférences, débats (colloque Habitat, Assises d’Orly, Assises ENS…)
      L’OPE - fonctionnement
    • 9.
      • Forces :
        • Levier pour le pilotage interne (services, élus)
        • Changement sur les pratiques internes vis-à-vis de la concertation, de l’association des acteurs du territoire
        • Force de propositions
        • Faiblesses :
        • - Essoufflement de la participation
        • Une certaine expertise des participants
        • Faible participation des jeunes, sous représentation des classes populaires
      L’OPE – Forces et faiblesses
    • 10.
      • Au bout de 4 ans de mise en œuvre:
        • Bonnes pratiques : démarches participatives, commande publique, HQE, covoiturage et PDA, diagnostics énergétiques, eau, etc.
        • Sensibilisation des Essonniens : Montauger, guide collégiens, campagne déchets, etc.
        • Début de révision des politiques départementales (déplacements, aménagement, eau, déchets, énergie, agriculture, schémas sociaux, diagnostic logement)
        • Partenariats en cours : collectivités territoriales, entreprises, éducation nationale, associations, etc. = nous ne sommes plus tout seuls
      • Aujourd’hui
      • Sommes-nous à la hauteur des enjeux ?
      • Comment ne plus faire tout seul ?
      • = 2ème étape DDS en Essonne
      2ème étape de l’Agenda 21
    • 11. 2ème étape : méthodologie
      • Un contexte favorable…
        • Climat, prix de l’essence, Nicolas Hulot, Al Gore
      • Méthodologie : Retour vers la population : partager le bilan et dégager les nouveaux enjeux
        • = Méthodologie type 1ère étape
      • Déroulement
        • 1/ Enquête filmée sur enjeux en Essonne : dynamiques à l’œuvre et dynamiques à créer (janvier-février)
        • 2/ Forums : confronter ces enjeux et bilan 1ère étape pour dégager nouvelles pistes de travail (mars)
        • 3/ (sous réserve) ateliers de travail avec groupes d’acteurs
        • 4/ Votes en Assemblée : bilan partagé 1ère étape (juin), nouveau document d’orientation et actions (septembre)
    • 12. L’OPE dans la 2ème étape
      • L’enjeux des 5 forums :
      • Rencontre avec les essonniens sur :
      • les changements en Essonne depuis quelques années
      • ce que signifie le développement durable
      • les enjeux et priorités pour l’Essonne en 2020
      • Rencontre avec les partenaires et leur degré d’implication pour une Essonne durable
      • Rendre un bilan d’appréciation sur la mise en œuvre des engagements de 2003 à 2006, avec des propositions issues des débats
    • 13. L’OPE dans la 2ème étape
      • Quelle participation citoyenne dans la 2ème étape?
      • Comment promouvoir la citoyenneté sur l’ensemble du territoire? (échanges de bonnes pratiques local ; national, international ; sensibilisation ; pédagogie)
      • Comment mettre en réseau les différents acteurs?
      • Comment continuer à collecter les propositions des citoyens ?
      • comment faire participer les citoyens à l'élaboration des politiques publiques?
      • Comment mieux communiquer sur les actions, initiatives des différents acteurs du territoire?
      • = portail du développement durable…
    • 14. Agenda 21 départemental
      • Plus d’informations sur
      • www.agenda21.essonne.fr
      • Nous contacter : 01 60 91 94 41