97724532 pip-pavimentacion-cashacoto

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97724532 pip-pavimentacion-cashacoto

  1. 1. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA INDICE 1. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SÓNDOR Resumen Ejecutivo 2. ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: Aspectos Generales 2.1 Nombre del Proyecto “Mejoramiento del servicio vial vehicular y peatonal en la avenida San 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora Francisco de Asíslas Entidades Involucradas y Beneficiarias Sóndor, Provincia de 2.3 Participación de del Caserío Cashacoto, Distrito de Huancabamba - Piura”. 2.4 Marco de Referencia. 3. Identificación 3.1 Diagnóstico de la situación actual 3.2 Definición del Problema y sus causas 3.3Objetivo del Proyecto 3.4Planteamiento de las Alternativas de Solución 4. Formulación y Evaluación 4.1 Análisis de la Demanda 4.2 Análisis de la Oferta 4.3 Balance Demanda –Oferta 4.4 Planteamiento Técnico del Proyecto 4.5 Costo de la Inversión 4.6 Beneficios 4.7 Evaluación Social 4.8 Análisis de Sensibilidad 4.9 Análisis de Sostenibilidad 4.10 Impacto Ambiental ARQ. DANNY 4.11 Selección de Alternativas ROLAND PACHECO TORRES ECON. MAICOLL MUÑOZ CHINCHAY 4.12 Plan de Implementación 4.13 Organización y Gestión 4.14 Matriz de Marco Lógico 5. SONDOR, OCTUBRE 2011. Conclusiones Página 1 de 100
  2. 2. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR INDICE 1. RESUMEN EJECUTIVO 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. 1.13. 1.14. 1.15. RESUMEN EJECUTIVO Nombre del Proyecto Objetivo del Proyecto Balance, Oferta y Demanda del Proyecto Descripción Técnica del Proyecto Costos del Proyecto Beneficios del Proyecto Resultados de la Evaluación Social Sostenibilidad del Proyecto Impacto Ambiental Análisis de Riesgos Organización y Gestión Plan de Implementación Financiamiento Conclusiones y Recomendaciones 2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto 2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora 2.3. Participación de las Entidades Involucradas y de los beneficiarios 2.4. Marco de Referencia : 3. IDENTIFICACION. 3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. 3.1.5. 3.1.6. 3.1.7. 3.2 3.3 3.4 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto Zona y Población afectadas Identificación del área de influencia del proyecto Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar Peligros en la zona afectada Intentos anteriores de solución Intereses de los grupos involucrados Definición del problema y sus causas Objetivo del Proyecto Alternativa de Solución 3.4.1. 3.4.2. 3.4.3. 3.4.4. 3.4.5. Clasificación de los Medios Fundamentales Relación entre Medios Fundamentales Planteamiento de Acciones Relación entre Acciones Propuestas Definición de Proyectos alternativos . 4. FORMULACION 4.1 4.2 4.3 Horizonte de Evaluación Área de Influencia del Proyecto Análisis de la Demanda Página 2 de 100
  3. 3. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 4.3.1. Servicio que ofrecerá el proyecto 4.3.2. Diagnóstico de la situación actual de demanda del servicio educativo 4.3.3. Determinación de la demanda efectiva del servicio educativo 4.4 Análisis de la oferta 4.4.1. Oferta en la Situación actual 4.4.2. Oferta Optimizada “sin Proyecto” 4.4.3. Balance Demanda – Oferta: Situación “sin proyecto” 4.4.4. Población Objetivo 4.4.5. Oferta Optimizada “con Proyecto” 4.4.6. Balance Demanda – Oferta: Situación “con proyecto” 4.5 Descripción de alternativas 4.5.1 Alternativa 1 4.5.2 Alternativa 2 Costos en la Situación sin Proyecto Costos en la Situación con Proyecto 4.6 4.7 4.7.1. 4.7.2. 4.7.3. 4.7.4. 4.7.5. 4.8 Costos de Inversión - Intangibles Costos de Inversión – Obras civiles Costos de Inversión – Equipamiento Costos de Operación y mantenimiento “con proyecto” Costo Total de Inversión “con proyecto” Costos Incrementales 5. EVALUACION 4.1. Estimación de flujo de costos sociales 4.2. Estimación del valor actual de los costos sociales 4.3. Estimación del Indicador de efectividad (IE) 4.4. Estimación del Indicador Costo/Efectividad (CE) 4.5. Análisis de sensibilidad 4.6. Análisis de sostenibilidad 4.7. Análisis de Impacto Ambiental 6. 7. 8. 9. MATRIZ DE MARCO LOGICO CONCLUSIONES RECOMENDACIONES ANEXOS Página 3 de 100
  4. 4. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA I.RESUMEN EJECUTIVO A.-Nombre del Proyecto de Inversión Pública El proyecto se denomina “Mejoramiento del Servicio Vial Vehicular y peatonal en la avenida San Francisco de Asís, del Caserío de Cashacoto, Distrito de Sóndor, Provincia de Huancabamba – Piura. B.-Objetivo del Proyecto Adecuado Servicio vial vehicular y peatonal en la avenida San Francisco de Asís del Caserío Cashacoto. C.-Balance Oferta- Demanda El Balance Oferta y Demanda se realiza restando la Oferta Optimizada de la Demanda) considerando las proyecciones para todo el horizonte del proyecto. Ver Cuadro Sin Proyecto DENOMINACION Avenida san Francisco de Asís Longitud Estado de la vía 421.80 malo Superficie de rodadura terreno natural Alternativa Única Estado de la vía bueno Superficie de rodadura Con pavimento Rígido. D.-Descripción Técnica del PIP Consiste en mejorar el servicio vial vehicular y peatonal de la Avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto, que contempla la pavimentación rígida, construcción de veredas, construcción de muros de contención, construcción de canaletas de evacuación de aguas pluviales y el cambio de las redes de agua potable y alcantarillado, con la implementación de las siguientes metas. Pavimentación de 480.21ml que hacen un área de 2,972.05 m2 de pavimento rígido de concreto fc = 210 kg/cm2, acero de refuerzo fy = 4,200 kg/cm2; Construcción de 179.4 ml de muros de contención fc= 140 kg/cm2+30% PM; Construcción 98.62 m2 de Veredas fc = 140 kg/cm2 Construcción de 248 ml de canaletas de evacuación de aguas pluviales. Cambio de redes de alcantarillado de consiste en el cambio de 421.80m de longitud de tubería PVC-UF-DN 200 mm, Página 4 de 100
  5. 5. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Cambio de 434.50m de longitud de tubería PVC-UF-DN 160mm para desagüe. Instalación de 13 unidades de buzones Instalación de 79 unidades de conexiones domiciliarias de desagüe Instalación de 415.15 m de longitud de tubería PVC de 2” para agua potable 79 conexiones domiciliarias de agua. Pintado de señalización 110 m2 Pintado de línea continua 421.80 ml. Se justifica el planteamiento de una sola alternativa, toda vez que por el tipo trafico diario que hacen uso de la vía, existe una gran cantidad de transito pesado por formar parte esta avenida de un camino vecinal con un alto nivel de transitabilidad; por otro lado en periodos lluviosos es mucho mas resistente este tipo de material, pues la otra alternativa seria utilizar adoquines, pero por las características antes expuestas no es conveniente, pues en periodos lluviosos y con el tránsito pesado trata de deteriorarse mucho mas rápido. Página 5 de 100
  6. 6. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA E. COSTOS CUADRO Nº COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATVA ÚNICA ITEM 1 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 1,1 1,11 2 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 3 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 3,6 4 5 6 7 8 9 10 PARTIDAS COSTOS DE INVERSION PAVIMENTACIÓN RÍGIDA Obras Preliminares Obras Provisionales Movimiento de Tierras Pisos y Pavimentos Concreto simple Concreto Armado Juntas de dilatación y conexiones Flete Pintura Pruebas de Campo Varios REDES DE AGUA Obras Preliminares Movimiento de Tierras Sistema de agua fría y contra incendio Válvulas Pruebas y ensayos REDES DE ALCANTARILLADO Obras Preliminares Movimiento de Tierras Concreto Simple Buzones Sistema de desagüe Pruebas y ensayos COSTO DIRECTO MITIGACION AMBIENTAL GASTOS GENERALES (7%) UTILIDAD (8%) SUB TOTAL IGV (18%) EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISION LIQUIDACIÓN COSTO TOTAL DEL PROYECTO. COSTO TOTAL POR PARTIDA 1.096.407,72 4.833,83 75.098,93 320.549,84 275.557,40 229.135,70 129.196,40 36.387,87 1.879,49 5.199,76 2.317,08 16.251,42 116.692,79 1.846,96 74.016,60 29.603,44 8.891,64 2.334,15 294.802,06 2.175,00 185.193,06 2.327,78 28.687,49 74.286,54 2.132,19 1.507.902,57 15.000,00 105.553,18 120.632,21 1.749.087,96 314.835,83 45.237,08 45.237,08 10.555,32 2.164.953,26 FUENTE: EQUIPO FORMULADOR Página 6 de 100
  7. 7. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR F.-Beneficios del PIP CALCULO DE BENEFICIOS DEL PROYECTO ALTERNATIVO (S/.) BENEFICIO DEL TRAFICO NORMAL Tipo vehículo 2012 Station Wagon 12,762.49 12,762 12,817 12,872 12,928 12,983 13,039 13,095 13,152 13,208 1,749.20 1,757 1,764 1,772 1,779 1,787 1,795 1,803 1,810 1,818 1,465.24 22,751.35 1471.54 23,411 1477.87 24,090 1484.23 24,789 1490.61 25,508 1497.02 26,247 1503.45 27,008 1509.92 27,792 1516.41 28,598 1522.93 29,427 Camión 3 ejes 12,964.86 13,341 13,728 14,126 14,535 14,957 15,391 15,837 16,296 16,769 SUBTOTAL 51,693.14 52,743 53,877 55,043 56,241 57,472 58,737 60,037 61,372 62,745 Camioneta Pick Up Camioneta Combi Camión 2 ejes 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 rural BENEFICIOS DEL TRAFICO GENERADO Tipo vehículo Station Wagon Camioneta Pick Up Camioneta rural Combi Camión 2 ejes Camión 3 ejes SUBTOTAL BENEFICIOS. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 957.19 131.19 957.19 131.75 961.30 132.32 965.44 132.89 969.59 133.46 973.76 134.04 977.94 134.61 982.15 135.19 986.37 135.77 990.61 136.36 109.89 110.37 110.84 111.32 111.80 112.28 112.76 113.24 113.73 114.22 1706.35 1755.84 1806.75 1859.15 1913.07 1968.55 2025.63 2084.38 2144.82 2207.02 972.36 1000.56 1029.58 1059.44 1090.16 1121.78 1154.31 1187.78 1222.23 1257.67 3876.99 3955.71 4040.80 4128.23 4218.07 4310.39 4405.25 4502.74 4602.93 4705.88 55,570.13 56,698.44 57,918.10 59,171.30 60,459.02 61,782.24 63,141.98 64,539.29 65,975.26 FUENTE: EQUIPO FORMULADOR Otros Beneficios en la situación con proyecto Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son: • Aumento en el valor de los predios de la zona • Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias • Disminución de gastos en salud de la población • Disminución de los gastos en protección de las viviendas en épocas de lluvias. • Contar con una infraestructura vial de la población directamente afectada del proyecto en buen estado y con capacidad óptima de rodadura. • Mejora en el ornato de la zona donde se ubican el pasaje la VillaPuente Agropecuario. • Disminución de riesgo de accidentes de la población que transita por el camino peatonal (tramo I y II). • Menor exposición a derrumbes que pone en riesgo la vida de las personas Página 7 de 100 67,451.00
  8. 8. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA G.-Resultados de Evaluación Social RESULTADO DE LA EVALUACIÓN SOCIAL INDICADOR ALTERNATIVA VACS ICE ÚNICA 1737127.45 1793.13 H.-Sostenibilidad del PIP El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del proyecto alternativo elegido para cubrir los costos de operación y mantenimiento que se generan a lo largo de su horizonte de evaluación. Para ello se tiene que identificar a todas las fuentes de ingresos que permitirán cubrir dichos costos año tras año. Con respecto a los gastos de operación y mantenimiento están asegurados por la Municipalidad Distrital de Sóndor a lo largo de todo el horizonte del proyecto. Financiamiento. El financiamiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Sóndor con el aporte de una contrapartida del 15% de Canon y el 85% de buscará el financiamiento en el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento a través del Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos. I.- Impacto Ambiental. En la etapa pre operativa, se deberá tener en cuenta que la ejecución de una obra produce algunas alteraciones del medio local pues ella exige movimientos de tierra incrementando temporalmente la generación de polvo así como ruidos provocados por el transporte y descarga de materiales, para lo cual se debe regar en forma permanente el área lo cual evitará afectar la salud ( con problemas respiratorios, principalmente) tanto de la población que está trabajando en la obra como la que está ubicada en los alrededores. Además se debe señalizar adecuadamente la zona con una distancia no menor de 20 metros del lugar de excavación. Para el caso de ruidos y vibraciones, la unidad ejecutora deberá delimitar la zona de trabajo con paneles con relleno de material aislante de ruido hasta 2.5 metros de altura. En todo momento debe haber señalización principalmente en zonas de peligro, lo cual debe estar visible tanto para el personal de la obra como para las personas que viven alrededor o transitan por el lugar, lo cual evitará accidentes. Considerando que el personal que trabaja en la obra debe hacer sus necesidades fisiológicas, se debe contemplar la habilitación de un SS.HH, temporal lo cual evitará la Página 8 de 100
  9. 9. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA disposición de excretas al aire, contaminen el ambiente, transmisión de enfermedades y la proliferación de insectos. La obra demandara necesariamente servicios de agua potable, por lo que se debe ser cuidadoso para garantizar el uso adecuado, evitando la acumulación de charcos tanto al interior como al exterior de la obra. Con el fin de evitar la generación de más basura que contamine el ambiente producto de la generación y disposición de desmonte, se deberá considerar su eliminación total. En la etapa operativa, se tendrá en cuenta que con la operatividad de la Institución Educativa se producirán desechos biológicos contaminantes que deben ser tratados conforme a las normas de bioseguridad al igual que los desechos sólidos inorgánicos no contaminantes. La disposición final de residuos sólidos y líquidos debe realizarse asegurando que no existan agentes contaminantes donde se evacua la basura de la localidad. Para disminuir los riesgos en higiene ocupacional se deberá señalizar las zonas de depósitos de desechos tanto biológicos como inorgánicos. El personal también debe cumplir las normas para usar ambientes destinaos al consumo de alimentos. En la limpieza de ambientes deberá utilizarse insumos que garanticen la asepsia. Habiendo realizado un análisis de las posibles alteraciones ambientales, el proyecto contempla respuestas efectivas a sus potenciales impactos negativos, con la propuesta de un enfoque eminentemente preventivo de la contaminación, mediante la incorporación de medidas de mitigación tanto en la etapa de pre operación como en la operativa para lo cual se propone un adecuado plan de manejo ambiental para reducir los factores que impliquen impactos ambientales negativos. Los impactos positivos: En etapa de pre operación. • En el medio socio económico: generación de empleo temporal, concentración e incremento de actividades comerciales conexas (alimentos para obreros, servicios de limpieza, lavado, etc.). En etapa de operación: • En el medio físico: adecuado manejo de aguas residuales y desechos sólidos. • En el medio socio económico: generación de empleo temporal, concentración e incremento de actividades comerciales conexas (alimentos para obreros, servicios de limpieza, lavado, etc.). Los impactos negativos: Etapa de pre operación: • En medio físico: movimiento de tierra, polvo, acumulación de desmonte. Página 9 de 100
  10. 10. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA • En medio biológico: ocupación temporal de áreas verdes o áreas de circulación. • En medio socio económico: incremento de la demanda de servicios de agua potable y energía, concentración de actividades comerciales informales y aumento de riesgo de accidentes en la zona. Medidas de Mitigación Se aplicarán medidas preventivas y correctoras con la finalidad de mitigar el efecto ambiental, para lo cual se ha presupuestado un monto de S/. 15,000.00. J.-Organización Y Gestión Capacidades técnicas, administrativas y logísticas La Municipalidad Distrital de Sóndor cuenta con un staff de profesionales idóneos y con experiencia en la elaboración de expedientes técnicos y ejecución de este tipo de obras. La Oficina de Logística de la Municipalidad de Sóndor, cuenta con amplia experiencia en la conducción de procesos de licitación pública. Del mismo modo el comité de procesos de adjudicaciones cuenta con amplia experiencia en procesos de licitación pública, por lo que se da por un hecho la adjudicación de esta obra. K.-Plan de Implementación CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Diagrama de Gantt ACTIVIDADES AÑO 0 (MESES) 1 2 3 4 5 6 7 Elaboración del Expediente Técnico Instalación de redes de Agua Potable Instalación de redes de alcantarillado Construcción de pavimentación Mitigación Ambiental Supervisión liquidación Página 10 de 100
  11. 11. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR CRONOGRAMA DE EJACUCION FINANCIERA DE LA OBRA MESES METAS 1 EXPEDIENTE TECNICO 2 3 4 5 6 7 TOTAL 45.237,08 22.618,54 22.618,54 REDES DE AGUA 158.352,12 79.176,06 79.176,06 REDES DE ALCANTARILLADO 200.023,20 PAVIMENTACIÓN RÍGIDA 400.046,40 200.023,20 495.941,76 1.487.825,28 495.941,76 495.941,76 4.425,00 4.425,00 SUPERVISIÓN 4.425,00 4.425,00 17.700,00 11.309,27 11.309,27 MITIGACIÓN AMBIENTAL 11.309,27 11.309,27 45.237,08 10.555,32 LIQUIDACIÓN 10.555,32 2.164.953,26 TOTAL EJECUCIÓN FUENTE: Equipo Formulador CRONOGRAMA DE EJACUCION FÍSICA DE LA OBRA MESES METAS 3 4 REDES DE AGUA 50% 50% REDES DE ALCANTARILLADO 50% 50% EXPEDIENTE TECNICO 1 2 50% 5 6 7 TOTAL 50% 100% PAVIMENTACIÓN RÍGIDA 100% 100% 33% 33% 33% 100% MITIGACIÓN AMBIENTAL 25% 25% 25% 25% 100% SUPERVISIÓN 25% 25% 25% 25% 100% LIQUIDACIÓN 100% TOTAL AVANCE 100% 100% FUENTE: Equipo Formulador L.-Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones Del diagnóstico se ha podido determinar que, el problema central es el inadecuado servicio vial vehicular y peatonal en la avenida San Francisco de Asís de Cashacoto. Los medios fundamentales que solucionan el problema central son tres: adecuada infraestructura para tránsito vehicular, adecuada infraestructura para tránsito peatonal y suficiente infraestructura de protección. El estudio de tráfico arrojo resultados de un elevado índice de tráfico vehicular obteniendo un promedio de 206 vehículos por día, de los cuales el 53% corresponde a automóviles. El monto de inversión del proyecto a precios privados asciende a 2, 164,953.26 nuevos soles Página 11 de 100
  12. 12. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Para efectos de evaluación se ha utilizado la metodología costo efectividad, pues la metodología beneficio costo, no se obtiene un VANS positivo por tratarse de un tramo menor a 01 km lo cual los costos modulares de ahorro en operación vehicular durante todo el horizonte no superan la inversión. Después de la evaluación se ha podido comprobar que el proyecto tiene sostenibilidad económica, social y ambiental. Recomendaciones Realizar las coordinaciones con la OPI de la Municipalidad Provincial de Huancabamba, para su evaluación y declaratoria de viabilidad. Se recomienda asignar los recursos necesarios para iniciar con la etapa de inversión del proyecto Página 12 de 100
  13. 13. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA M.-Marco Lógico RESUMEN F I N P R O P O S I T O Mayor nivel de bienestar social da la población de la Localidad de Cashacoto Reducción del 20% de los gastos de las familias al 1er año. Adecuado Servicio vial Vehicular y Peatonal en la Avenida San Francisco de Asís del Caserío Cashacoto. C O M P O N E N T E S Adecuada infraestructura para Transito Vehicular - Adecuada infraestructura para Transito peatonal - Suficiente infraestructura de protección. Elaboración de Expediente Técnico Ejecución de obra A C C I O N E S INDICADORES La población transita con toda seguridad desde el 1er año de ejecución del proyecto. Reducción del 20% en enfermedades respiratorias en el primer año de ejecutado el proyecto. Reducción del 20% de accidentes en el Primer año de ejecutado el proyecto. MEDIOS DE VERFICACION SUPUESTOS Estadísticas de la Municipalidad El Gobierno Local apoya en la Distrital de Sóndor, encuestas construcción de infraestructura nacionales, etc. social. Estadísticas del Centro de Salud Se mantienen los recursos financieros de Sóndor del Canon y Sobrecanon para ser Encuestas a la población invertidos en el mantenimiento de la obra. beneficiada. Pavimentación de 480.21ml que Expediente técnico aprobado con hacen un área de 2,972.05 m2 Resolución emitida por la de pavimento rígido de Municipalidad Distrital de Sóndor. concreto fc = 210 kg/cm2, acero de refuerzo fy = 4,200 kg/cm2; Construcción de 179.4 ml de muros de contención fc= 140 kg/cm2+30% PM; Construcción 98.62 m2 de Veredas fc = 140 kg/cm2 Construcción de 248 ml de canaletas de evacuación de aguas pluviales. Cambio de redes de alcantarillado de consiste en el cambio de 421.80m de longitud de tubería PVC-UF-DN 200 mm, Cambio de 434.50m de longitud de tubería PVC-UF-DN 160mm para desagüe. Instalación de 13 unidades de buzones Instalación de 79 unidades de conexiones domiciliarias de desagüe Instalación de 415.15 m de longitud de tubería PVC de 2” para agua potable 79 conexiones domiciliarias de agua. Pintado de señalización 110 m2 Pintado de línea continua 421.80 ml. Inversión Total del proyecto en S/. -Reportes de avance de la Unidad 2,164,953.26 en 4 meses . La Ejecutora. modalidad de ejecución es por -Cuaderno de obra -Valorización de obra CONTRATA. -Acta de recepción de obra. -Informe de valorización de contratista. La población garantiza la operación y mantenimiento del proyecto de inversión. Financiamiento apropiado y oportuno de la Municipalidad Distrital de Sóndor y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Disponibilidad oportuna de recursos financieros Página 13 de 100
  14. 14. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR II. Aspectos Generales 2.1 Nombre del Proyecto Que se va a hacer Cuál es el Bien o Donde se va Servicio a a localizar Proveer Nombre del Proyecto Mejorar Servicio Vial vehicular y peatonal Mejoramiento del Servicio Vial Vehicular y peatonal en la avenida San Francisco de Asís, del Caserío de Cashacoto, Distrito de Sóndor, Provincia de Huancabamba – Piura. En la avenida San Francisco de Asís, del Caserío de Cashacoto, Distrito de Sóndor El proyecto se denomina “Mejoramiento del Servicio Vial Vehicular y peatonal en la avenida San Francisco de Asís, del Caserío de Cashacoto, Distrito de Sóndor, Provincia de Huancabamba – Piura”. Ubicación e Identificación del local educativo a intervenir Región : Piura Provincia : Huancabamba Distrito : Sóndor Localidad : Cashacoto Zona : Rural Fecha de Formulación : Octubre del 2011 Página 14 de 100
  15. 15. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA GRAFICO Nº 01 LOCALIZACION DEL PROYECTO Página 15 de 100
  16. 16. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora En el marco del proyecto actuará como UF la Municipalidad Provincial de Huancabamba a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, y ésta a su vez por intermedio de las Subgerencias de estudios y formulación de proyectos respectivamente. Unidad Formuladora SECTOR PLIEGO NOMBRE PERSONA RESPONSABLE DE FORMULAR EL PIP PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULADORA TELEFONO Unidad Ejecutora SECTOR PLIEGO NOMBRE PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL Arq. DANNY ROLAND PACHECO TORRES Econ. ALAN MAICOLL MUÑOZ CHINCHAY. Econ. JORGE ARMANDO VALERIN FLORES 073-473056 ANEXO 228 GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SÓNDOR PERCY MARINO PEÑA OCAÑA PERCY MARINO PEÑA OCAÑA 2.3 Participación de las Entidades Involucradas y Beneficiarias La participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios gira en función de los agentes relacionados directa o indirectamente con el problema que se quiere solucionar. LA POBLACION. Esta principalmente referida a los 533 habitantes de la localidad de Cashacoto como principales beneficiarios quienes han solicitado en varias oportunidades la ejecución del presente Proyecto, la falta de disponibilidad presupuestal y el monto de la inversión no permiten que los pobladores de estas comunidades hayan logrado este objetivo. GOBIERNO LOCAL DE SONDOR.- será la institución que se encargará de la ejecución de las obras de dicho proyecto, en el cual tendrá un papel importante, pues deberá coordinar con las diferentes instituciones públicas y privadas, para la adecuada ejecución del proyecto y para la apropiada operación y mantenimiento de las obras. Siendo el gobierno local del distrito de Sóndor, un Municipio que ha identificado como un objetivo importante de su gestión la mejora de la infraestructura vial en su jurisdicción, ha priorizado dentro de sus obras para el año 2012 el Mejoramiento del Servicio Vial Vehicular y peatonal en la avenida San Francisco de Asís, del Caserío de Cashacoto, Distrito de Sóndor, Provincia de Huancabamba – Piura. Página 16 de 100
  17. 17. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Es la encargada de la elaboración del estudio de pre Inversión, la cual se encargara de declarar la viabilidad a través de la OPI, según el convenio suscrito entre ambas Municipalidades para la Formulación y evaluación de Proyectos. MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO A través de este Ministerio existen Fondos Concursables del programa integral de mejoramiento de barrios y pueblos, para realizar intervenciones orientadas a la mejora del ornato y urbanismo de localidades rurales del país. Cuadro Nº01: PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS GRUPOS INVOLUCRADOS Población Municipalidad Distrital de Sóndor PROBLEMAS PERCIBIDOS Sienten incomodidad al no contar con pistas y veredas pavimentadas Se ven afectados por enfermedades respiratorias a consecuencia de partículas de tierra suspendidas en el aire. Escasas calles pavimentadas en el Distrito. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Altos déficits de infraestructura en pistas y veredas en zonas rurales del país. Municipalidad Provincial de Huancabamba Deficiente infraestructura vial vehicular y peatonal INTERESES ESTRATEGIAS Contar con calles pavimentadas y veredas. Participación de la población desde la concepción del proyecto hasta su sostenibilidad. Comprometiéndose a cuidar la infraestructura a construir. Ejecutar obras de pavimentación, que permitirán mejorar el servicio de transitabilidad Mejorar las condiciones de vida de la población pobre con intervenciones rurales focalizadas. Formular el estudio de pre Inversión Búsqueda de financiamiento Existencia del Fondos Concursables de Mejorando Mi Pueblo, para realizar intervenciones orientadas a la mejora del ornato y urbanismo de localidades rurales del país Elaborar proyectos en este rubro y declararos viables a través de la OPI Financiar proyectos de mejoramiento del servicio vial vehicular y peatonal Ejecutar obras de pavimentación de pistas y veredas ACUERDOS Y COMPROMISOS Cuidar la infraestructura construida y realizar trabajos de mantenimiento. Aportar con el financiamiento. FUENTE: EQUIPO FORMULADOR 2.4 Marco de Referencia En este acápite se explica en síntesis los antecedentes del proyecto de inversión y luego se justifica la prioridad del proyecto, es decir, la manera en que éste se enmarca en los Lineamientos de Política Nacional y Sectorial – Funcional, el proceso de descentralización, el Plan de Desarrollo Concertado, entre otros, en el contexto nacional, regional y local. Página 17 de 100
  18. 18. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 2.4.1 Antecedentes del Proyecto. El caserío de Cashacoto, lugar donde se pretende llevar a cabo el PIP, es parte conformante geográfica y políticamente del Distrito de Sóndor, siendo su acceso a través de una trocha carrozable en condiciones regulares de conservación puesto que la Municipalidad Distrital de Sóndor, en el presente mes acaba de culminar con los trabajos de mantenimiento de la vía, con el fin afrontar los periodos lluviosos venideros. El tiempo aproximado desde la localidad de Sóndor (la cual es la capital del Distrito del mismo nombre) hasta el caserío de Cashacoto es de 15 minutos en condiciones normales. Cashacoto, es uno de los caseríos del Distrito de Sóndor, que presenta una alta consolidación en torno a desarrollo de servicios públicos en la localidad, ya que cuenta con Establecimiento de Salud, Institución Educativa Inicial, Primaria y Secundaria, así mismo cuenta con agua potable, desagüe, servicio de energía eléctrica, telefonía móvil, televisión satelital, entre otros. Ante tal necesidad la población organizada del Caserío, representados por sus autoridades como Teniente Gobernador, Juez de Paz y Agente Municipal vienen solicitando desde hace algunos años la Pavimentación de la Avenida principal, toda vez que se trata de una vía altamente transitable por ser el único acceso por donde transitan los vehículos que se dirigen de Huancabamba- Sóndor – Jaén. Por tal motivo, la Municipalidad Distrital de Sóndor, ha evaluado y verificado dicha necesidad; por lo que ha creído conveniente la realización de los Estudios de Pre inversión necesarios para poder determinar la viabilidad de la posterior ejecución del proyecto materia del presente estudio, que permita ofrecer un mejor servicio vial vehicular y peatonal en esta importante avenida. 2.4.2. Descripción del Proyecto El proyecto consisten en la pavimentación de la Avenida San Francisco de Asís, pavimentación de veredas, cambio de redes de agua y alcantarillado que serán afectadas por los trabajos de movimiento de tierras; la pavimentación será con pavimento rígido siguiendo las Normas del Reglamento Nacional de Edificaciones. Las metas programadas son las siguientes: Pavimentación. Página 18 de 100
  19. 19. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Pavimentación de 480.21ml que hacen un área de 2,972.05 m2 de pavimento rígido de concreto fc = 210 kg/cm2, acero de refuerzo fy = 4,200 kg/cm2; 179.40 ml de Muros de contención fc= 140 kg/cm2+30% PM; 98.62 m2 de Veredas fc = 140 kg/cm2 Alcantarillado Redes de alcantarillado de consiste en el cambio de 421.80m de longitud de tubería PVC-UF-DN 200 mm, 434.50m de longitud de tubería PVC-UF-DN 160mm, 13 unidades de buzones 79 unidades de conexiones domiciliarias de desagüe Redes de agua potable 415.15 m de longitud de tubería PVC de 2” 79 conexiones domiciliarias de agua. Lineamientos de política El proyecto se enmarca en los lineamientos de política sectorial-funcional por lo siguiente: La Municipalidad Distrital Sóndor, es una persona jurídica de derecho público con autonomía económica y administrativa en asuntos de su competencia, cuya misión es la de organizar y conducir la gestión pública de todo el ámbito distrital de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas locales, regionales, nacionales y sectoriales con la finalidad de contribuir al desarrollo integral y sostenido del distrito de Sóndor. En lo referente al ámbito local, en el Art. 79° Org anización del espacio físico y uso del suelo, núm. 4, Funciones compartidas de las municipalidades distritales inc. 4.1, de la Ley N° 7972, Ley Orgánica de 2 Municipalidades, se faculta a los gobiernos locales ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva. Relación con el contexto Regional Página 19 de 100
  20. 20. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA El marco general de las Políticas que guía el desarrollo de la Región Piura están contenidas en el Plan de Desarrollo Regional Concertado el que considera el eje de desarrollo: al Ministerio de Transporte y Comunicaciones siendo uno de sus Objetivos Generales: Ampliar e integrar los sistemas de comunicación. De la misma manera en este eje se plantea como uno de sus Objetivos Específicos: Construir, mantener y rehabilitar las vías de la región, priorizando los caminos a las zonas productivas. Asimismo, el proyecto se encuadra dentro del “Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Sóndor 2004-2014” cuya misión es que el área rural u urbana de la Provincia del Distrito crezca de manera ordenada y planificada respetando reglas de prevención de desastres y se encuentra articulada a una Red Vial local y Regional. El Proyecto “Mejoramiento del Servicio Vial Vehicular y peatonal en la avenida San Francisco de Asís, del Caserío de Cashacoto, Distrito de Sóndor, en la estructura Provincia de Huancabamba – Piura”, se enmarca Funcional Programática del sector Transportes establecidos dentro de las Funciones, programas y Subprogramas de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. Para la clasificación formal del proyecto según el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), es necesario recurrir al clasificador funcional programático de Responsabilidad Funcional del SNIP, de la Directiva N° 003-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. Se tiene entonces la siguiente Clasificación Funcional Programática: FUNCIÓN 15: TRANSPORTES Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los diversos medios de transporte.. PROGRAMA 036: TRANSPORTE URBANO Comprende las acciones de planeamiento, expropiación, construcción, pavimentación, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, control y otras acciones inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr un transporte seguro y eficiente. Subprograma 0074: VÍAS URBANAS Comprende las acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de vehículos y de personas en los centros urbanos, tales como calle, jirones, avenidas, vías expresas, infraestructura Página 20 de 100
  21. 21. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA para peatones y transporte no motorizado.. Aspectos Legales El presente Proyecto se enmarca dentro del siguiente marco legal vigente: • Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), modificada por la Ley Nº 28802, su Reglamento aprobado por D.S. Nº 102-2007-EF, normas Complementarias y modificatorias • Directiva 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública entrando en vigencia el 10 de abril del 2011. • Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado por DECRETO SUPREMO Nº 102-2007-EF • Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, normas complementarias y modificatorias • Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades. Página 21 de 100
  22. 22. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA III. Identificación 3.1 Diagnóstico del área de influencia o área de estudio del PIP Ubicación del proyecto: La Provincia de Huancabamba tiene por Ubicación Geográfica entre las vertientes Oriental y Occidental de la Cordillera de los Andes, en los paralelos 4° 51’19’’ y 5° 52’41’’ de Latitud Sur, y e ntre 79° 13’10’’ y 79° 27’30’’ al Oste del Meridiano de Greemwich. Huan cabamba, es una provincia serrana y fronteriza del Departamento de Piura. La Provincia de Huancabamba se encuentra a 214 Km, al sur este de la ciudad de Piura. Su Capital es la Ciudad de Huancabamba, está conformada por ocho distritos que son los siguientes: Huancabamba, Canchaque, El Carmen de La Frontera, Huarmaca, Lalaquiz, Sondor, Sondorillo y San Miguel de El Faique. Altitud. La Provincia de Huancabamba se encuentra a 1,929 m.s.n.m Extensión Territorial. La Provincia de Huancabamba, cuenta con una extensión territorial de 4,254.14 Km2, siendo el Distrito de Huarmaca el de mayor extensión (44.95%). Limites. La Provincia de Huancabamba limita por: el Norte, con la Provincia de Ayabaca (Distrito de Pacaipampa) y la Provincia Ecuatoriana de Loja. Por el Sur, con el Departamento de Lambayeque (Distrito de Olmos). Por el Este, con el Departamento de Cajamarca –Provincia de Jaén (Distritos de Tabacones y Sallique); y, por el Oeste, con la Provincia de Morropón (Distritos de Salitral y Chalaco) Clima. El clima es variado en la Provincia. En los meses de enero a abril se presenta un periodo de lluvias, luego del cual el clima se vuelve primaveral. Huancabamba, Sóndor y Sondorillo: ligeramente húmedo y templado. El Carmen de La Frontera y Huarmaca: Muy húmedo y frío acentuado, Canchaque, San Miguel del Faique y Lalaquiz: templado cálido y seco. La Provincia de Huancabamba es predominantemente rural, donde el 89.3% vive en zonas rurales. Al interior de ella, los distritos con mayor proporción de población rural son Sondorillo (98.2%), El Carmen de La Frontera (96.6%) y Huarmaca (96.6%). Los únicos distritos donde la población urbana es superior al 20% son Huancabamba y Canchaque. La Provincia de Huancabamba y sus distritos evidencian una alta carencia de los servicios básicos principales, afectando la calidad de vida de la población. Los servicios de salud, educación, agua y saneamiento y Página 22 de 100
  23. 23. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA energía, existentes en la zona son muy limitados, y no llegan a la gran mayoría de habitantes; los que existen, están concentrados en la capital de cada distrito y en las localidades con significativa población. Asimismo las viviendas son muy precarias y hacinadas, signos evidentes de pobreza en la provincia, que la ubica como un segundo lugar después de Ayabaca con un índice de 54.07% de Pobreza Externa, según el diagnóstico realizado por la diócesis de Chulucanas. MICROLOCALIZACION Ubicación Geográfica En el Departamento de Piura, Provincia de Huancabamba, se ubica el Distrito de Sóndor el cual Cuenta con una extensión territorial de 340 Km², la cual representa el 8.18% del total de la Provincia de Huancabamba, a una altura de 2,050 m.s.n.m, latitud sur 05º18’43’’ longitud oeste 79º24’21’’ del Meridiano de Greenwich, fue creado por la ley Nº 12301 del 3 de mayo de 1955; su territorio está entre los 1,300 a 4,000 msnm. Limites Los límites del Distrito son como sigue: Por el Norte Por el Sur Por el Este Por el Oeste : Con el Distrito de Huancabamba. : Con el Distrito de Huarmaca. : Con el Distrito de Tabaconas del departamento de Cajamarca. : Con el Distrito de Sondorillo Extensión. El Distrito de Sóndor, cuenta con una superficie territorial de 340 Km2. Página 23 de 100
  24. 24. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA UBICACIÓN DEL PROYECTO EN EL MAPA NACIONAL Y REGIONAL Grafico Nº 02 Página 24 de 100
  25. 25. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Características del Área de Estudio El área de estudio del PIP, se encuentra comprendida dentro del Distrito de Sóndor, el cual en los últimos años ha visto el crecimiento sostenido de su población y la consolidación de sus caseríos, a través de la formación de agrupaciones de viviendas cercanas, y ya no dispersas como antes. Esta situación del agrupamiento de viviendas, facilita el acceso a servicios básicos de la población; ya que se necesitan menos recursos para atenderlos por parte del Estado. En términos de servicios de infraestructura vial en el Distrito de Sóndor, tan solo la Ciudad Capital cuanta con este tipo de servicio, de calles pavimentadas, provistas de veredas para el tránsito peatonal. En ese sentido se ha identificado al Caserío de Cashacoto, como uno de los caseríos del Distrito con una alta concentración de viviendas y población alrededor de un casco cuasi urbano, contando con los servicios básicos (luz, agua, desagüe), Instituciones Educativas, de Salud y Religiosas; pero por el contrario no existen condiciones adecuadas para el tránsito vehicular y peatonal y demás, situación por la cual se viene realizando la formulación del presente estudio para verificar la viabilidad del proyecto a fin de instalar una Plazuela en el caserío en mención. Por ello, a continuación se presentan las principales características de la zona de influencia del PIP, haciendo ver las características que en general ayudaran a determinar las técnicas y acciones a tener en cuenta para la implementación de la infraestructura a construir, considerando el entorno natural. De acuerdo con información tomada del Plan de Desarrollo Local Concertado Distrital así como del Plan de Infraestructura Económica de la Provincia de Huancabamba, elaborado por Provias, se puede decir que el Distrito de Sóndor, se encuentra conformado por 28 caseríos y la ciudad capital (Sóndor). Página 25 de 100
  26. 26. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Cuadro Nº 02 Zonificación del Distrito de Sóndor ZONAS O SECTORES CASERIOS ZONA I SONDOR • • • • • • • Chantaco Pucutay Cashacoto, Maraypampa Huaricanche El Porvenir Sóndor ZONA II AGUPAMPA • • • • • • • • Nuevo Progreso El Rosario Shilcaya Lagunas Agupampa Shumaya Tacarpo Mancucur ZONA III TULUCE • • • • • • • • • Chirimoyo Chonta Imbo Guardalapa Zambumbal San Juan de Higuerones Tuluce Churipampa Cashainamo ZONA IV YANGUA • • • • Señor Cautivo Quevedos Campo La Florida Yangua Elaboración: Equipo Técnico Formulador del PIP Altitud.- La altitud del territorio del distrito de Sóndor fluctúa entre los 1,716 m.s.n.m; en el caserío de Tacarpo, de la zona territorial de desarrollo II Agupampa; y los 3,002 m.s.n.m; en el caserío del Señor Cautivo, de la zona territorial de desarrollo IV Yangua. La zona urbana del Distrito de Sondor se ubica a 2,050 m.s.n.m. En ese sentido, el Caserío de Tuluce, que corresponde a la Zona de desarrollo III, presenta una altitud de 2,014 m.s.n.m. Clima.- El Distrito de Sóndor tiene un clima variado según su altura: frío en las partes altas o andinas, cuya temperatura oscila entre los 23 y 10 grados centígrados, templado en la zona intermedia o quechua con una temperatura que oscila entre los 15 y 20 grados centígrados y cálido en las partes más bajas. Durante los meses de octubre y noviembre caen las lluvias provenientes del Atlántico Norte con muy corta duración. La estación lluviosa se presenta de Enero a abril con precipitaciones pluviales. Son comunes en esta temporada los truenos y relámpagos y ocasionalmente los rayos y granizadas. Las lloviznas y páramos. A veces las lluvias se presentan demasiado copiosas malogrando los cultivos. Fuertes vientos se presentan durante los meses de julio y agosto dañando las viviendas y los cultivos. La desigualdad de las estaciones solamente marca dos temporadas: la lluviosa, o invierno de Enero a Abril y la sequía o verano, de Mayo a Diciembre en años regulares. En el caserío de Tuluce se tiene un clima templado sub húmedo, con temperaturas alrededor de los 20ºC en épocas de verano, y de hasta 10ºC en épocas de lluvia. Página 26 de 100
  27. 27. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Suelos.- El territorio del distrito cuenta con distintos tipos de suelos, encontramos tipos franco - arcillosos - arenoso, arcillo – arenosos - pedregoso, arcillo - limosos. Su fertilidad, profundidad y las características de la “capa arable” depende de la altitud en la que estén, son ricos en materia orgánica y regularmente erosionados por su topografía. Presenta una cobertura vegetal considerable, pese a su explotación no planificada que se atenúa con la presencia de lluvias entre diciembre y mayo. Siendo su manejo y las escasas prácticas de conservación las que están generando una preocupante pérdida de su fertilidad. Las pendientes son suaves, media y fuerte. En el caserío de Tuluce, y específicamente sobre el terreno que se pretende llevar a cabo la instalación de la Plazuela, de acuerdo al estudio geotécnico y de mecánica de suelos, se ha encontrado que los suelos naturales predominantes son del tipo arcillosos limoso y especialmente a la profundidad de 0.00 – 1.50 mts, presentan contenido de sales solubles, carbonatos y sulfatos que son de mediana agresividad al concreto, además de encontrarse en contacto con una considerable humedad. Hidrografía.- El Distrito de Sóndor distribuye sus aguas al Río Huancabamba que hace su paso por este territorio. Las quebradas de Chantaco, Curlata, Shumaya, Mancucur, Guardalapa y Yangua son de corto recorrido, corriente rápidas y de considerable y permanente caudal, aumentando en época lluviosa, que se convierten en afluentes de Río Huancabamba. Gran parte de este recurso es utilizado para la agricultura. Bosques.- Existe una diversidad especies de flora y fauna silvestre a lo largo del territorio, recursos que debido a la depredación de bosques y a la roza y quema afrontan un serio peligro. Las áreas de bosque se ubican en la parte alta de Chantaco y Huaricanche, con una extensión aproximada de 200 has. , En la Zona II Agupampa se ubican en la parte de Shilcaya, Agupampa, Shumaya y Mancucur con una extensión aproximada de 320 has. , En la Zona III de Tuluce, se ubica en Sambumbal parte alta de Tuluce, Churipampa y Cashainamo cabecera de Imbo, con una extensión aproximada de 800 has. Y por último en la Zona IV Yangua, se ubican en Huarmachina con 200 has. y en Pan de Azúcar con 300 has. Fauna.- La fauna es variada, resalta entre ellos el oso andino, el venado gris, el venado colorado, el añáz, el majas, zorros, etc., algunas aves como la pava de campo, loros, picaflores, palomas, torcazas, perdices, chilalos, pájaro carpintero, etc. Flora.- la flora del distrito está conformada por árboles madereros como el cedro, el aliso, el chuque, el álamo, etc., otras que son plantas medicinales como el matico, el maique, la muñaña, supinune, culen, poleo del inca, manzanilla etc. y finalmente una extensa gama de plantas ornamentales que crecen en la campiña como helechos y orquídeas. Página 27 de 100
  28. 28. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Vientos.- Todos los años en los meses de Junio a Septiembre de producen vientos fuertes por baja de temperaturas en las Provincias de Huancabamba, destruyendo los techos de viviendas y de locales públicos (centros educativos, centros de salud y locales comunales), así como la destrucción de miles de hectáreas de cultivo de maíz, menestras entre otros cultivos. En el Caserío de Tuluce esta realidad también está presente, sin embargo su magnitud es de menor medida. El periodo de vientos fuertes en la zona es entre los meses de Julio a Setiembre. Recursos Turísticos.- El Distrito de Sóndor cuenta con un gran potencial turístico dentro del ámbito de la provincia de Huancabamba. La existencia de bosques, restos arqueológicos, su variada flora y fauna, montañas, valles y planicies, ofrecen muchas posibilidades para hacer turismo ecológico, medicinal, arqueológico, de aventura. Asimismo posee un rico folklore que se manifiesta en la celebración de las festividades de carácter religioso-comercial, ceremonias esotéricas, mitos y leyendas que forman parte de la cultura popular. No podemos dejar de lado la artesanía, expresada en la elaboración de diversas prendas y artículos utilitarios y decorativos. Caracterizados por su extraordinaria belleza natural, el Distrito de Sóndor posee una diversidad de lugares turísticos, que se mencionan a continuación: Ecoturismo el distrito de Sóndor • La Catarata del Citán • El Cerro Mirador del Pashirca • Catarata del Huascaray • Las Lagunas de la Viuda • El Valle de los Infiernillos • La Caída del Diablo • La Playa de los Enamorados Arqueología • • • Cementerio Pre-Inca de Maraypampa Los Andenes de Peña Blanca El Camino del Inca Calendario de festividades Festividad de Reyes.- está dedicada al niño Dios y el día central es el 6 de enero. Semana Santa.- Para esta festividad, el pueblo católico escenifica pasajes de la Historia de Jesús, un grupo de campesinos es designado para ir a las montañas Página 28 de 100
  29. 29. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA a recoger las delicadas hojas de palma que se agitaran el Domingo de Ramos con el ingreso de Jesús a la ciudad. Festividad de Corpus Christi.- Festividad del Calendario Religioso. En ella existe un Alcalde Juego nombrado el año anterior, simbólicamente, será la máxima autoridad del pueblo e inclusive emitirá algunas ordenanzas para imponer el orden y respeto durante el tiempo que dure esta festividad. Festividad de la Virgen de la Asunción.- es la fiesta de pueblo, dedicada a la milagrosa Virgen de la Asunción, celebrada el 15 de agosto. En esta festividad el pueblo combina su fervor religioso con el folklore y el comercio, los campesinos concurren a vender sus productos agrícolas y artesanales, mientas que loso comerciantes venden sus productos traídos de la costa. En el día central, la sagrada imagen recorre en andas las diferentes calles de la ciudad acompañada de una gran multitud, en ella danzan alegremente las pastorcitas y los diabólicos, comparsa alegórica conformada por 15 miembros y un “capataz”, personaje que malévolamente lucha contra un ángel quien espada en mano lo enfrenta. Finalmente es el ángel quien clava su puñal en el pecho del demonio, una clara ejemplo que sobre el mal siempre triunfará el bien. El ambiente festivo reina en toda la ciudad. Por las noches se queman vistosos castillos de fuegos artificiales, mientras que las comidas típicas y las fiestas nocturnas están en cada esquina y son la oportunidad precisa para continuar la diversión hasta cuando el cuerpo sea capaz. Festividad de San Miguel Arcángel.- Festividad celebrada el 29 de setiembre y está dedicada al Santo Patrono “San Miguel Arcángel” el protector del pueblo de Sóndor. Fiesta de Todos Los Santos o Velaciones.- Festividad dedicada a los muertos. Para los campesinos, esta fiesta es la mejor oportunidad de testimoniarles a sus difuntos su gratitud y amor, sintiéndose más cerca de ellos, ya que según sus creencias continúan vivos en un mundo no muy distante. 3.2 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS 3.2.1. Población. Población Distrital El Distrito de Sóndor, según el Censo del año 2007, tiene una población de 8399, con una tasa de crecimiento anual de 0.43% anual, obteniendo una población al año 2011 de 8544 habitantes según como se describe en el siguiente cuadro Página 29 de 100
  30. 30. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA CUADRO Nº 003 POBLACION DISTRITAL AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 POBLACION 8544 8581 8618 8655 8692 8730 8767 8805 8843 8881 8919 FUENTE INEI 2007 – EQUIPO FORMULADOR Población Referencial Es la población afectada, la cual está dada por la población total actual del área de influencia del proyecto, conformada por la localidad de Cashacoto; la misma que en el año 2007, según el Censo del INEI fue de 524habitantes, proyectada con una tasa de crecimiento anual al año 2011 de 0.43% se obtiene una población de 533; pero también es importante señalar los caseríos de Pucutay y Huaricanche se encuentran muy cercanos a la localidad de Cashacoto a 02 kilómetros, por lo que también hacen uso a diario de esta importante vía, para lo cual podemos definir la población referencial según como se indica en el cuadro siguiente. CUADRO Nº 004 CASERIOS Cashacoto Pucutay Huaricanche TOTAL POBLACIÓN 2007 443 156 331 930 POBLACIÓN 2011 451 159 337 946 fuente : INEI Población Objetivo. La población objetivo, está representada por la población que hacen uso diario de las pistas y veredas de esta vía principal, la misma que asciende a 946 habitantes; asimismo en el análisis de la demanda se analizará es estudio de tráfico diario que hacen uso de esta importante vía. Página 30 de 100
  31. 31. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 3.2.2 Aspectos Económicos. a. Nivel de Ingreso y Empleo Para el año 2006, el nivel de ingreso familiar per cápita mensual, para el departamento de Piura fue de S/. 286.10, según como se indica en el siguiente cuadro. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares 2006 (Enaho 2006) del INEI, la población económicamente activa (PEA) total de la Región Piura es de 924 mil personas, de las cuales 820 mil están ocupadas. Según ENAHO 2009, el gasto per cápita en la Región Piura es alrededor de 450 nuevos soles; asimismo según el Censo 2007, el gasto per capita en el Distrito de Sóndor es de S/. 18 5.2 nuevos soles, según como se indica en el siguiente cuadro. CUADRO Nº 007 GASTO PER CAPITA - PIURA FUENTE: ENAHO 2009 Página 31 de 100
  32. 32. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA b. Pobreza Según ENAHO, La Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2009 es una encuesta de derecho que se ejecuta a nivel nacional, durante los doce meses del año. Tiene una muestra de 22 mil 640 viviendas (13 mil 824 urbanas y 8 mil 816 rurales). Asimismo, el tamaño total de la muestra de conglomerados en la muestra nacional es de 3 mil 406, correspondiendo 2 mil 304 conglomerados al área urbana y 1 mil 102 conglomerados al área rural y una población objetivo que está definida como el conjunto de personas residentes en viviendas particulares del área urbana y rural del país Los resultados de ENAHO 2009, son los que se describen en el cuadro siguiente, en lo cual se puede apreciar que el Distrito de Sóndor tiene un total de pobreza del 74%, de los cuales el 38% son de extrema pobreza. GRAFICO Nº 008 NIVELES DE POBREZA DISTRITO DE SONDOR. FUENTE ENAHO 2009 1º Monetaria: Una persona es pobre cuando su nivel de ingreso o gasto es inferior a la línea de pobreza que se ha definido. 2º De las Necesidades Básicas Insatisfechas: Mediante esta perspectiva una persona es pobre cuando existe privación de los medios materiales para satisfacer en medida mínimamente aceptable las necesidades humanas, incluidos los alimentos. Este concepto de privación va mucho más allá de la falta de ingreso privado: incluye las necesidades de servicios básicos de salud y educación y otros servicios esenciales que la comunidad tiene que prestar para impedir que la persona caiga en la pobreza. Reconoce la necesidad de empleo y participación. Página 32 de 100
  33. 33. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA CUADRO Nº 009 INDICADORES SOCIOECONOMICOS DEL DISTRITO DE SONDOR VARIABLE POBLACION PORCENTAJE (%) Con menos de 1 NBI 6663 79.9 Con 02 a mas NBI 3947 47.3 Viviendas con condiciones físicas 613 7.3 inadecuadas Viviendas con Hacinamiento 3570 42.8 Viviendas sin desagüe 5740 68.8 FUENTE: INEI 2007. 3.2.3 Aspectos Sociales INDICE DE DESARROLLO HUMANO El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador ideado en 1989 y publicado al año siguiente, conjuntamente con la aparición de los informes sobre el Desarrollo Mundial, el IDH se extendió rápidamente como un indicador alternativo al PBI per cápita como medida dominante del grado de desarrollo de los países para la comparación internacional. La propuesta del IDH es introducir un indicador resumen con tres componentes: la extensión de la vida (cuyo indicador es la esperanza de vida), el logro educativo (cuyos indicadores serian dos partes de analfabetismo y una de matriculación bruta en el sistema regular), y un tercero, de acceso a recursos (que mantiene el indicador de PBI per cápita). Estos indicadores se normalizan y se promedian dando la misma ponderación a cada componente; el valor 1 significa un IDH más elevado, 0 significa el de menor IDH. El Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2006 elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presenta el Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2005 para los departamentos, provincias y distritos del país. El IDH es un indicador resumen del desarrollo humano y mide el progreso medio de una región a través de los siguientes componentes: el indicador de esperanza de vida al nacer, la tasa de alfabetización de adultos, la tasa de escolaridad de la población de 5 a 18 años y el ingreso familiar per cápita. Ordenando a las regiones por este índice, Piura se ubica en el puesto 15; mientras que en los extremos se encuentra Callao, como el mejor ubicado (en el puesto 1) y por otro lado, Huancavelica (en el puesto 24). Página 33 de 100
  34. 34. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA CUADRO Nº 010 Página 34 de 100
  35. 35. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA CUADRO Nº 11 3.2.4 Aspectos Educativos a. Último Año de estudios que aprobó Según el Censo del INEI del 2007, del total de alumnos que aprobó el quinto año de primaria fueron 9 mil 109, lo que representa el 32.58% alumnos, 5 mil 924 alumnos que aprobó el segundo año de primaria, lo que representa el 21,19%; Los alumnos que aprobó el Tercer año de primaria, lo que representa el 17.69%, de la cuales en valores absolutos es 4,956, la población que curso el último año de estudios y aprobó del Primer año, suman 4 mil 223 alumnos, y representan el 15.105 %. Página 35 de 100
  36. 36. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Cuadro Nº 012 Último Año de estudios que aprobó DISTRIBUCION Primer año Segundo año Tercer año Cuarto año Quinto año Sexto año Total Sóndor Pro. De Huancabamba Casos % Casos % 327 16.52 4,223 15.105 479 24.19 5,924 21.190 366 18.48 4,946 17.691 208 10.51 3,103 11.099 549 27.73 9,109 32.582 1 0.05 10 0.036 1,980 100 27,957 100 Fuente: INEI 2007; equipo formulador b. Último Grado de estudios que aprobó Según el Censo del INEI del 2007, del total de alumnos del último grado que estudio y lo aprobó, 11 mil 775 corresponden sexto grado lo que representa el 23.8% alumnos, 8 mil 649 alumnos que aprobó el último grado que estudio pertenecen al quinto año de primaria, representando el 17,5%, Los alumnos que aprobó el último grado de estudios corresponde al Tercer y cuarto año de primaria, lo que representa el 16.9% y 16.3% respectivamente, de la cuales en valores absolutos es 8 mil 373 y 8 mil 045, ver Cuadro.13 Cuadro N° 013 Último Grado de estudios que aprobó Observaciones Primer grado Segundo grado Tercer grado Cuarto grado Quinto grado Sexto grado Total Prov.Sóndor Huancabamba Cas % Cas % 458 13.2 5,718 11.6 590 17.1 8,045 16.3 613 17.7 8,373 16.9 464 13.4 6,923 14.0 528 15.3 8,649 17.5 804 23.3 11,775 23.8 3,457 100 49,483 100 Fuente: INEI 2007; equipo formulador c. d. Último nivel de estudios que aprobó. Los resultados del Censo de Población del 2007 revelan que el nivel de educación de la población alcanzado 58,701 corresponden al nivel primario, lo que representa en términos porcentuales el 50,81%, 28,190 representando de la población no cuenta con ningún estudio, el 24.40% del total de la población, el 16.22% Página 36 de 100
  37. 37. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA representan a la población que culmino secundaria, de la cuales en valores absolutos es 18,739, ver Cuadro. Cuadro N° 014 Población de 3 y más años de edad, por grupos de edad, según provincia y distrito, nivel educativo alcanzado Sóndor Pro. De Huancabamba Cas % Cas % 1,681 21.68 28,190 24.40 348 4.49 3,278 2.84 56.25 58,701 50.81 4,361 1,076 13.88 18,739 16.22 1.01 1,712 1.48 78 104 1.34 2,708 2.34 27 0.35 761 0.66 1.01 1,446 1.25 78 7,753 100 115,535 100.00 Observaciones Sin Nivel Educación Inicial Primaria Secundaria Superior No Univ. incompleta Superior No Univ. completa Superior Univ. incompleta Superior Univ. completa Total Fuente: INEI 2007; equipo formulador e. Actualmente - Asiste a algún colegio, instituto o universidad. Según el Censo del 2007, del total si actualmente - Asiste a algún colegio, instituto o universidad, 40,519 están asistiendo, esto corresponde en términos porcentuales 35.071%, mientras que 75,016 no asisten actualmente, en cifras relativas, el 75,016%, ver cuadro detallado N° 015 Cuadro Nº 015 Actualmente - Asiste a algún colegio, instituto o universidad Observaciones Si No Total Sóndor Casos 2,904 4,849 7,753 % Pro. De Huancabamba Cas 37.5 62.5 100 % 40,519 75,016 115,535 35.1 64.9 100 Fuente: INEI 2007; equipo formulador f. Población Estudiantil Matriculados para el año 2009 La provincia de Huancabamba tiene una población Matriculados para el año 2009 de 42,109, estudiantil de las cuales 4,837conresponden al nivel inicial, 23,613 estudiantes son del nivel primario, 12,827 pertenecen al nivel secundario y 465 estudiantes es de superior no universitario. Página 37 de 100
  38. 38. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Cuadro N° 16 Matrícula del Sistema Educativo de los Distritos de Huancabamba año 2009 Categorías Inicial Primaria Secundaria Básica Alternativa 1/ Básica Especial Técnico-Productiva 2/ Superior No Universitaria Pedagógica Tecnológica Artística Regular Básica TOAL DE CASOS Sóndor 357 1,859 726 0 0 0 0 0 0 0 2,942 2,942 Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN g. Instituciones Educativas para el año 2009 Según estadísticas de Ministerio de Educación la provincia de Huancabamba cuenta con un total de 856 aulas al año 2009, de las cuales 207 corresponden al nivel inicial, 482 es del nivel primario, 154 pertenecen al nivel secundario y 4 instituciones superior no universitario. Cuadro N° 17 Instituciones educativas según etapa, modalidad y nivel educativo año 2009 Categorías Total Básica Regular Inicial Primaria Secundaria Básica Alternativa 1/ Básica Especial Técnico-Productiva 2/ Superior No Universitaria Pedagógica Tecnológica Artística Total Distrito de Sóndor 43 43 14 25 4 0 Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN Página 38 de 100
  39. 39. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR Cuadro Nº18 Número de alumnos Aprobados, Desaprobados Retirados y Fallecidos en la provincia de Huancabamba y sus Distritos Distritos de la Provincia de Huancabamba Huancabam ba Canchaque Categorías Total Alumnos 616 212 Matriculados 610 212 Matriculados 6 0 Retirados 0 0 Fallecidos Total Alumnos 5978 1037 Matriculados: Primaria 5568 889 Aprobados 232 89 Desaprobados 178 59 Retirados 0 Fallecidos Total Alumnos 2874 751 Matriculados: Secundaria 2732 670 Aprobados 43 49 Desaprobados 99 32 Retirados 0 0 Fallecidos Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN Carmen de la Frontera Huarmaca 351 351 0 0 742 723 19 0 2310 2,195.00 81 33 1 1147 1,093.00 12 42 0 Prov. de Huancaba Sondorillo mba San Miguel del Faique Sóndor 153 153 0 0 304 304 0 0 283 283 0 0 188 188 0 0 2,849.00 2,824.00 25.00 0.00 8538 6706 1041 789 2 891 830 55 6 0 1791 1478 186 127 0 1850 1806 34 10 0 1951 1873 56 22 0 3951 3094 113 740 4 549 495 47 7 0 1182 954 32 196 0 725 647 45 33 0 1109 1053 1 55 0 24,346. 21,345.00 1,774.00 1,224.00 3.00 12,288.0 0 10,738.00 342.00 1,204.00 4.00 Lalaquiz h. Tasa de Analfabetismo de la provincia de Huancabamba. La Tasa global de analfabetismo, es del 21.82%, con mayor incidencia en el sexo femenino (33.88%). Es evidente que existe una notoria disparidad en el servicio educativo entre el área urbana y rural. Según los resultados del censo del INEI del 2007, en la provincia de Huancabamba existen 27 mil 122 analfabetos, representando una tasa de analfabetismo de 21.82%. Se considera analfabeta a toda persona de 15 y más años de edad que no sabe leer ni escribir. A nivel distrital, podemos observar que el distrito de Sondorillo presenta una tasa mayor de analfabetismo 27.18%, seguida de Lalaquiz 26.46% y Sóndor con una tasa de 23.93%. Cuadro Nº19 Población y Analfabetismo por distritos de la Provincia de Huancabamba-2007 Provincia/ Distrito Huancabamba Huancabamba Canchaque El Carmen De La Frontera Huarmaca Lalaquiz San Miguel De El % de Centros % de Analfabetismo Poblados Urbana Rural Total Analfabetismo en Mujeres Menores 15,358.00 108,940.00 124,298.00 21.82 33.88 295.00 8,120.00 21,996.00 30,116.00 17.10 31.00 62.00 1,716.00 7,241.00 8,957.00 14.28 23.00 20.00 487.00 2,186.00 568.00 983.00 12,194.00 37,230.00 4,547.00 8,113.00 12,681.00 39,416.00 5,115.00 9,096.00 21.92 23.70 26.46 20.01 29.00 40.00 33.00 34.00 Página 39 de 100 30.00 89.00 16.00 24.00
  40. 40. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos Faique Sóndor Sondorillo 987.00 311.00 SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR 7,412.00 10,207.00 8,399.00 10,518.00 23.93 27.18 46.00 35.00 Fuente: INEI-CPV-2007-Elaborado equipo formulador CUADRO Nº 20 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DISTRITO DE SONDOR. CENTROS EDUCATIVOS (TRES NIVELES) N° DE PROF. C.E.I. N° 202 E.P.M. N° 14516 C.S.M. “Virgen de la Asunción” CEPSA “Eusebio Romano Facio” N° 10 C.E.I. N° 827 E.P.M N° 15412 E.P.M. N° 15473 C.E.I. N° 212 E.P.M. N° 14523 C.S.M. “San José” C.E.I. N° 715 E.P.M. N° 14527 02 12 N° DE ALU M. 53 355 10 241 02 20 01 25 01 01 06 07 01 01 30 50 163 140 20 40 E.P.M. N° 20195 01 22 E.P.M. N° 15120 E.P.M. N° 14520 C.E.I. N° 415 Agupampa E.P.M. N° 14985 Shumaya E.P.M. N° 15252 C.E.I. N° 128 Tacarpo E.P.M. N° 14522 Mancucur E.P.M. N° 15524 Chirimoyo E.P.M. N° 14526 Chonta E.P.M. N° 14962 Imbo E.P.M. N° 14519 Guardalapa E.P.M. N° 15240 Zambumbal E.P.M. N° 15466 E.P.M. N° 14521 Tuluce C.E.I. N° 379 S J. de Higuer. E.P.M. N° 20415 C.E.I. N° 714 Churipampa E.P.M. N° 14528 Cashainamo E.P.M. N° 20070 Señor E.P.M. N° 20003 Cautivo 02 01 01 02 02 02 03 02 01 01 03 02 01 02 01 01 01 02 01 60 33 28 68 67 40 108 51 25 36 116 60 26 105 30 35 11 69 46 01 39 LUGAR/ CASERIO M.R ZONA I Sóndor (Capital de Distrito) Chantaco Pucutay Cashacoto Huaricanche ZO NA IV ZONA III ZONA II II Maraypampa El Porvenir El Rosario Nuevo Progreso Shilcaya Lagunas Página 40 de 100 24.00 30.00
  41. 41. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR Quevedos E.P.M. N° 15103 01 N° DE ALU M. 34 La Florida Yangua M.R E.P.M. N° 20418 E.P.M. N° 14518 Inicial Primaria Secundaria CEPSA TOTAL 01 03 10 25 02 02 39 28 130 257 1746 381 20 2404 LUGAR/ CASERIO TOTAL CENTROS EDUCATIVOS (TRES NIVELES) N° DE PROF. FUENTE: UGEL HUANCABAMBA 3.2.5 Aspectos de Salud a. Establecimientos de salud. La Provincia de Huancabamba cuenta con 55 establecimientos de salud, 09 Centros de salud y de ESSALUD, el Centro de Salud de Huancabamba considerado como un hospital rural, ubicado en la capital de la Provincia y es la sede de la Microred de Salud. El servicio de salud brindado es limitado y deficiente, sobre todo en las zonas rurales. En casi todos los establecimientos de salud, hay escasez o carencia de medicamentos, limitada implementación y equipamiento de los servicios y, sobretodo la infraestructura no es la más adecuada, estos factores no permiten cubrir las atenciones a la población demandante, lo que se pone de manifiesto en una atención restringida, una menoscabada calidad del servicio y deficitaria cobertura, frente a una creciente demanda de atenciones, debido a la elevada incidencia de enfermedades. Esto se suma la deficientes infraestructura no es la más adecuada, falta cerco perimétrico y sistema de drenaje pluvial; así mismo durante el periodo lluvioso (enero-mayo) existe aislamiento de la capital del distrito y/o capital de la provincia con sus caseríos por crecida de los ríos y quebradas, derrumbes que afectan las vías de acceso, lo cual origina demoras en el traslado de los pacientes a los establecimientos de salud. Todo estos problemas no permite cubrir las atenciones a los pobladores(as) Página 41 de 100
  42. 42. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA de allí que se manifiesta que la atención y calidad del servicio es deficiente y de baja cobertura frente a una alta demanda de atenciones por la recurrencia de enfermedades que tienden a incrementarse peligrosamente durante el Fenómeno el Niño y las Sequias, existe una fuerte demanda de la población sobre todo de la zona rural, en la ampliación y mejoramiento del servicio y de la necesidad de contar con personal especializado. Cuadro Nº21 N° de establecimientos de salud pública de la provincia de Huancabamba ° Provincia y Distritos Total Provincia Huancabamba Canchaque Carmen de la Frontera Huarmaca Lalaquiz San Miguel del Faique Sondar Sondorillo Tipos de Establecimiento Centros de Puestos de Hospital Rural Salud Salud 1 9 45 1 1 5 1 6 1 5 2 16 1 3 1 4 1 3 1 3 Total 55 7 7 6 18 4 5 4 4 Fuente: Dirección Regional de Salud – 2009 b. Tasa de Desnutrición En la estadísticas del INEI, 2007, los Distritos de Sondorillo y Huarmaca presentaban las tasas de desnutrición más elevadas en la provincia. Para el año 2007 la tasa de desnutrición es de 52% Cuadro N°22 Desnutrición en la provincia de Huancabamba y sus Distritos Tasa desnutric. Provincia/ Distrito Urbana Rural Total Niños 6-9 años Huancabamba 15,358.00 108,940.00 124,298.00 52% Huancabamba 8,120.00 21,996.00 30,116.00 47% Canchaque 1,716.00 7,241.00 8,957.00 30% El Carmen De La 487.00 12,194.00 12,681.00 Frontera 49% Huarmaca 2,186.00 37,230.00 39,416.00 61% Lalaquiz 568.00 4,547.00 5,115.00 38% San Miguel De El Faique 983.00 8,113.00 9,096.00 47% Sondor 987.00 7,412.00 8,399.00 49% Sondorillo 311.00 10,207.00 10,518.00 64% Índice de Desarrollo Humano 0.5132 0.5328 0.5431 0.4932 0.5035 0.5081 0.5231 0.5123 0.4870 Fuente: INEI-CPV-2007-Elaborado ET Formulador-GSC-MPH c. Principales causas de Mortalidad General Página 42 de 100
  43. 43. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Según las estadísticas de la Dirección General de Salud, en el año 2009, las principales son las enfermedades del sistema Circulatorio con 55 casos en términos porcentuales es el 26.5%, seguido Tumores (neoplasia) con el 20.7% Cabe resaltar que existe un importante rubro de Otras causas que hacen más del 50% las cuales no se especifican. Cuadro N23 Principales causas de Mortalidad general registrada según la Provincia de Huancabamba Prov. Huancabamba Nº % TASA X 1000 hab. CAUSAS Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 38 14.6 0.26 Tumores (neoplasia) 60 20.7 0.55 Enfermedades del sistema digestivo 29 7.1 0.21 Enfermedades del sistema circulatorio 55 26.5 0.49 Traum. cabeza y traum.q.afect.multip reg cuerpo 30 8.7 0.22 Sint.sign.hallazg.anorm.clinic.y labor.no clasif.otr.part. 11 1.8 0.06 Enfermedades del sistema respiratorio 30 9.9 0.30 Enfermedades del sistema nervioso 9 1.9 0.05 Enf.endocrinas nutricionales y metabólicas 14 4.3 0.11 Trastornos mentales y del comportamiento 3 0.7 0.02 Enfermedades del sistema genitourinario 9 3.4 0.10 Embarazo, parto y puerperio 3 0.6 0.02 Total 291 100.0 2.4 Provincia de Huancabamba 291 100 Fuente: Oficina de Estadística e Informática y Epidemiología DRS-Piura 2009, Elaborado ET Formulador-GSC-MPH DISTRITO Prov. de Huancabamba Huancabamba Canchaque El Carmen Huarmaca Lalaquiz San Miguel El Faique Sóndor Sondorillo Cuadro N°24 Muertes Perinatales y Maternas Registradas, Según distritos Defunci Defunci Tasa x Razón x Defuncio ones ones Tasa x Nacimientos 1000 100000 nes Perinata Materna 1000 N.V. N.V. N.V. Neonatal l s 2313 425 86 177 939 56 207 193 230 97 34 1 14 21 12 15 41.9 80.0 11.6 79.1 22.4 0.0 0.0 62.2 65.2 7 2 1 1 3 302.6 470.6 0.0 565.0 106.5 0.0 0.0 1554.4 0.0 72 27 1 11 15 5 13 31.1 63.5 11.6 62.1 16.0 0.0 0.0 25.9 56.5 Fuente: Oficina de Estadística e Informática y Epidemiología DRS-Piura 2009, Elaborado ET Formulador-GSC-MPH d. Población con Seguro de Salud Estadísticas del Censo INEI 2007, el 39.2% (33 mil 250) de la población está asegura en la provincia de Huancabamba y 55.1% (46,765) no cuenta con ningún seguro, tal como se muestra en el Cuadro N° 025 Página 43 de 100
  44. 44. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR Cuadro N° 25 Población con Seguro de Salud Categorías Solo está asegurado al SIS Esta asegurado en el SIS, ESSALUD y Otro Esta asegurado en el SIS y ESSALUD Esta asegurado en el SIS y Otro Esta asegurado en ESSALUD y Otro Esta asegurado en ESSALUD Esta asegurado en Otro No tiene ningún seguro Total Distritos de la Provincia de Huancabamba S. M Huancaba C. de la del mba % Canchaque % Frontera % Lalaquiz % Faique % Sóndor % Sondorillo % 11,345 37.7 2,895 32.3 5,722 45.1 1,571 30.7 3,353 36.9 3,535 42.1 4,829 45.9 1 0.0 1 0.0 6 7 0.0 0.0 2 0.0 0.0 14 0.0 2,040 6.8 278 0.9 16,425 54.5 30,116 100 4 0.0 648 7.2 113 1.3 5,294 59.1 8,957 100 0.0 2 505 23 6,429 12,681 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.0 0.2 50.7 100 0.0 246 4.8 15 0.3 3,283 64.2 5,115 100 0.0 1 4 0.0 0.0 0.0 309 3.4 61 0.7 5,368 59.0 9,096 100 Prov. de Huanca bamba % 33,250 39.2 0.0 0.0 2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10 14 0.0 0.0 0.0 208 2.5 56 0.7 4,598 54.7 8,399 100 0.0 298 2.8 23 0.2 5,368 51.0 10,518 100 18 4,254 569 46,765 84,882 0.0 5.0 0.7 55.1 100 1 1 Fuente: INEI-CPV-2007-Elaborado ET Formulador-GSC-MPH 3.2.6 Servicios Básicos a. Tipo de abastecimiento de agua Según estadísticas del Censo del INEI, 2007, revela que del total de viviendas 3,598 tienen conexión a red pública dentro de la vivienda, lo que representa el 12,6% del nivel provincial, 1 mil 354 viviendas con red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación lo que representa 4.74% del total, 1 mil 007 que acceden al agua potable a través de pilón de uso público lo que significa un 3,52%, en el extremo opuesto, el 64,33% de las viviendas es decir 18 mil 389 utiliza el agua proveniente de río, acequia o manantial y un 11,51% la obtiene de pozo, que significa 3 mil 289 viviendas. Cuadro N° 26 Abastecimiento de agua en El Distrito de Sóndor. Sóndor Pro. De Huancabamba Observaciones Cas % Cas % Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 442 24.5 3,598 12.6 Red Pública Fuera de la vivienda 235 13.0 1,354 4.7 Pilón de uso público 0.0 1,007 3.5 Camión-cisterna u otro similar 46 2.6 101 0.4 Pozo 168 9.3 3,289 11.5 Río, acequia, manantial o similar 870 48.3 18,389 64.3 Vecino 38 2.1 635 2.2 Otro 3 0.2 213 0.7 Total 1,802 100.0 28,586 100.0 Provincia de Huancabamba 6.3 28,586 100.0 Fuente: INEI 2007; Elaborado EQUIPO FORMULADOR b. Servicio higiénico Según el Censo del INEI 2007, 17 mil 166 viviendas que no tienen este servicio lo que representa el 60.05% viviendas, 8,025 viviendas disponen de pozo ciego o negro/letrina, lo que representa el 28,073%. Las viviendas que disponen de servicio higiénico Página 44 de 100
  45. 45. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR conectado a la red pública de desagüe dentro de la vivienda, lo que representa el 8.091%, de la cuales en valores absolutos es 3,598, las viviendas que utilizan el río, acequia o canal como servicio higiénico, suman 389 viviendas, y representan el 1,36% Cuadro Nº 027 Servicio Higiénico que tiene la vivienda Observaciones Red pública de desagüe dentro de la Viv. Red pública de desagüe fuera de la Viv. Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene Total Pro. De Huancabamba % Cas % Sóndor Cas 165 27 11 372 28 1,199 1,802 9.2 1.5 0.6 20.6 1.6 66.5 100.0 2,313 8.1 339 354 8,025 389 17,166 28,586 1.2 1.2 28.1 1.4 60.1 100.0 Fuente: INEI 2007; Elaborado FORMULADOR c. Disponibilidad de alumbrado eléctrico Según el Censo del INEI 2007, 7 mil 664 disponen de alumbrado eléctrico conectado a la red pública, mientras que 20 mil 922 viviendas aún no disponen de este servicio, en cifras relativas, el 73,19% de las viviendas no dispone de este servicio, ver cuadro detallado N° 28 Cuadro Nº 028 La Vivienda Tiene alumbrado eléctrico Observaciones Si No Total Sóndor Cas % Pro. De Huancabamba Cas % 581 1,221 32.24 67.76 7,664 20,922 26.810 73.190 1,802 100 28,586 100.000 Fuente: INEI 2007; Elaborado EQUIPO FORMULADOR 3.3 DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO 3.3.1 Motivos que generaron la propuesta: El presente proyecto de inversión pública viene siendo solicitado prioritariamente por la población del Caserío de Cashacoto, que han identificado la necesidad de contar su avenida principal debidamente pavimentada que permita brindar un adecuado servicio de transitabilidad vehicular y peatonal. Página 45 de 100
  46. 46. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Dentro de de la solicitud por parte de la población se requiere la ejecución de del proyecto antes mencionado, considerando como metas la pavimentación de la avenida principal de Cashacoto, la cual se encuentra en pésimas condiciones, siendo también necesario la construcción de muros de contención, construcción de veredas, cambio de redes de agua potable y alcantarillado. Se tiene que tener en cuenta que este problema genera: • • • • • Incremento en los costos de transportes Incremento de los costos de operación y mantenimiento vehicular Deterioro de la salud de la población e inmuebles, debido a las nubes de polvo que se levantan. Deterioro del ornato Generación de charcos de agua, debido a que la calle se encuentra en muy mal estado sin pavimentar, entre otros. 3.3.2 Situación negativa que se intenta modificar. La situación negativa que se intenta modificar, tiene las siguientes características: Uso de calles, pues se tiene que en la situación actual no se cuenta con veredas, especialmente a ambos lados de las calles; así como en los accesos perpendiculares entre las calles del sector, lo que no permite a los transeúntes de esta zona transitar con total normalidad; debido a que el área para veredas se encuentra en terreno natural y es inadecuada. Costos de transporte. El mal estado en que se encuentran la, reduce la oferta de los servicios de transporte público, dificultando de esta manera el traslado de la población, ocasionando con ello pérdida de tiempo y dinero. Deterioro del parque automotor; como consecuencia del deterioro de la superficie de rodadura y la falta de pavimento de estos accesos vehiculares y peatonales; está causando deterioro de los vehículos con el tiempo; derivándose en mayores costos de mantenimiento. Es decir, la generación de polvo y de lodo en épocas lluviosas arruinan los vehículos en general, obligando a los propietarios de las unidades móviles a recurrir más a menudo a los talleres de mecánica hacer arreglar sus vehículos, lo que significa desviar recursos monetarios que podrían ser orientadas a satisfacer otras necesidades. Contaminación de aire, ésta se origina debido al levantamiento de polvo afectando la salud de la población contrayendo enfermedades de tipo: respiratorias, alérgicas, visuales, etc, situación que se agudiza Página 46 de 100
  47. 47. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR con el tránsito de vehículos y por la presencia de fuertes vientos que son característicos en el ámbito del Distrito de Sóndor en los meses de junio a noviembre de cada año. Los fuertes vientos, ocasionan nubes de polvo que crean malestar tanto en la población de las zonas aledañas a esta. Generación de Charcos de agua, esta situación ocasiona la formación de lodo y de charcos de aguas pluviales en las avenidas, que ocasiona la aparición de ciertos insectos y/o vectores que ponen en riesgo la salud de la población de la zona. Deterioro del ornato; La generación de nubes de polvo, residuos y material excedente en periodos no lluviosos; y la presencia de lodo en tiempos lluviosos deteriora el ornato de la zona, situación que incomoda a los pobladores de dicho sector. Tal situación desincentiva a la población del distrito, así como de otros lugares a visitar esta localidad; así como también desincentiva a los transportistas de pasajeros y de carga. Cuadro Nº 29 Estado de la avenida San Francisco de Asís. denominación Longitud (m.l) Calle san Francisco de Asís 421.80 Ancho promedio (ml) 7.00 Situación de calle No se encuentra pavimentada. Situación de veredas No ta con veredas en toda su longitud Situación de muros de contención No tiene muros de contención. En el panel fotográfico que se presenta a continuación, se puede observar la situación de la calle San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto. Página 47 de 100
  48. 48. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Vista panorámica de la avenida san Francisco de Asís, la cual se encuentra sin pavimentar. Página 48 de 100
  49. 49. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 3.3.3 Razones de interés para la comunidad, por resolver dicha situación El interés de la población de resolver las características de la situación negativa, antes descrita se resume en una gran razón: La población del Caserío de Cashacoto, requiere a través de la implementación del presente proyecto se le facilite con adecuada infraestructura vial vehicular y peatonal permitiendo que se mejore el ornato de la localidad en pro de la mejora de la calidad de vida. Por lo tanto, si se pone en marcha la implementación del proyecto; se generará mayor beneficios a la población, además de ello les permitirá: Mejorar la transitabilidad peatonal y vehicular por la zona. Adecuado uso de calles y veredas brindándoles mayor seguridad. Una disminución de enfermedades de vías respiratorias, lo cual llevaría a una disminución en los gastos por salud. Eliminación de charcos de agua como focos infecciosos. Contar con un adecuado acceso a los servicios públicos que implicaría una mejor comunicación e integración de la población. Los inmuebles aumentarían su valor adquisitivo. Mejorar su calidad de vida y desarrollo socioeconómico. . 3.3.4 Competencia del Estado Página 49 de 100
  50. 50. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Las pistas y veredas a construir forman parte de la infraestructura vial pública que el estado a través de los gobiernos locales promueve. Por consiguiente es de interés común. De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades en el Capítulo II Las Competencias y Funciones Específicas, Art. 79º establece ejecutar directamente la ejecución de obras de infraestructura urbana y rural tales como pistas o calzadas. La Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, en su Art. 17º de las Competencias de las Municipalidades Provinciales, que en el punto 17.1 en la letra k) dice: Construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción. Asimismo, en el Art. 18º de las Competencias de las Municipalidades Distritales en el punto 18.1 letra c) dice: Construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción. 3.3.5 Gravedad de la Situación que se intenta modificar Temporalidad: La situación negativa a que refiere el presente proyecto, se viene presentado desde hace varios años atrás, ya que las autoridades han hecho saber que el pedido de la pavimentación viene siendo ofrecido por gestiones anteriores, ya que la población local la ha priorizado, debido a que no se cuenta con un adecuado servicio de vial vehicular y peatonal. Relevancia: La situación que se presenta es permanente y continuará si no se resuelve el problema que se ha descrito, ya que es de vital importancia porque incidirá en la construcción de infraestructura vial vehicular y peatonal lo cual garantizará mejores condiciones de vida de la población del caserío de Tuluce. Grado de avance: la población del Caserío Cashacoto cada día se ve mas afectada por el grave sestado en el que se encuentra esta importante avenida que cada dia se agrava mas el problema 3.3.6 Intentos Anteriores de Solución. Hasta la actualidad, las autoridades municipales de las gestiones anteriores no se han hecho presente para dar solución a este problema; pues hace 02 años el gobierno local realizo únicamente pequeños trabajos de afirmado de la vía, la cual ya se ha deteriorado. Página 50 de 100
  51. 51. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR 3.3.6 ANALISIS DE RIESGO 3.3.6.1 Peligros Naturales y socio naturales a. Peligros Naturales La zona donde se desarrolla el proyecto no es accidentada, con precipitaciones fluviales en los meses de Diciembre - Mayo, no hay peligro latente a lo que se refiere a sismos, deslizamientos, derrumbes o inundaciones que puedan afectar el área donde se desarrolla dicho proyecto. b. Peligros Socio naturales En lo que se refiere a este tipo de peligros, no existen peligros de alto riesgo, según como se puede apreciar en la siguiente lista de cgequeo. La lista de identificación de peligros naturales muestra la siguiente información: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA 1. ¿Existen antecedentes de peligros en la cual se pretende ejecutar el proyecto? SI NO Comentarios Inundaciones X Lluvia intensas X meses invierno Heladas X Friaje / nevada X Sismos X Sequias X Huaycos X Derrumbes/Desliz X Tsunami X Incendios X Derrames Tóxicos X otros X 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros? SI NO Comentarios Inundaciones X Lluvia intensas X Heladas X Friaje / nevada X Sismos X Sequias X Huaycos X Derrumbes/Desliz X Tsunami X Incendios X Derrames Tóxicos X otros X 3. Existe probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? SI X NO 4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales SI en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación del proyecto? NO X CARACTERISTICAS ESPECIFICAS DE LOS PELIGROS B = BAJO: 1; M= MEDIO : 2; A = ALTO : 3; S.I= SIN INFORMACION : 4 PELIGROS SI NO FRECUENCIA INTENSIDAD (I) RESULTADO Página 51 de 100
  52. 52. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR (F) Inundación X ¿Existen Zonas con problemas de Inundación? X ¿Existe sedimentación en el rio o quebrada? B M A X ¿Cambia el flujo del rio o acequia principal que estará involucrado con el proyecto? X Lluvias intensas X Derrumbes/ deslizamientos X ¿Existen procesos de erosión? X ¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 1 ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en laderas? 1 X ¿Existen antecedentes de deslizamientos? ¿Existen antecedentes de derrumbes? Heladas Friajes / nevadas Sismos Sequias Huaycos ¿Existen Antecedentes de Huaycos? Incendios Derrames tóxicos otros S.I B M A 1 S.I (C) = (F)*(I) 2 2 1 1 1 1 1 1 X X 1 1 1 X X X 1 1 1 X X X X X X Como puede observarse en el análisis del la información proporcionada en el cuadro en cuanto a la identificación de los peligros naturales y socio naturales tenemos: Los peligros naturales en la zona de influencia del proyecto se presentan pero con una FRECUENCIA BAJA Y DE INTENSIDAD MEDIA, por lo tanto existe peligro Medio, como es natural los peligros naturales están propensos a presentarse en cualquier parte del planeta, los problemas de esta naturaleza son imposibles de ser controlados por el hombre pero que si se pueden tomar las precauciones pertinentes frente a un posible evento de esta naturaleza a fin de evitar pérdidas devastadoras por no tomar en cuenta las medidas del caso con anterioridad. Página 52 de 100
  53. 53. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 3.3.6.2 Grupos Involucrados. GRUPOS INVOLUCRADOS Población Municipalidad Distrital de Sóndor PROBLEMAS PERCIBIDOS Sienten incomodidad al no contar con pistas y veredas pavimentadas Se ven afectados por enfermedades respiratorias a consecuencia de partículas de tierra suspendidas en el aire. Escasas calles pavimentadas en el Distrito. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Altos déficits de infraestructura en pistas y veredas en zonas rurales del país. Municipalidad Provincial de Huancabamba Deficiente infraestructura vial vehicular y peatonal 3.4 INTERESES ESTRATEGIAS Contar con calles pavimentadas y veredas. Participación de la población desde la concepción del proyecto hasta su sostenibilidad. Comprometiéndose a cuidar la infraestructura a construir. Ejecutar obras de pavimentación, que permitirán mejorar el servicio de transitabilidad Mejorar las condiciones de vida de la población pobre con intervenciones rurales focalizadas. Formular el estudio de pre Inversión Búsqueda de financiamiento Existencia del Fondos Concursables de Mejorando Mi Pueblo, para realizar intervenciones orientadas a la mejora del ornato y urbanismo de localidades rurales del país Elaborar proyectos en este rubro y declararos viables a través de la OPI Financiar proyectos de mejoramiento del servicio vial vehicular y peatonal Ejecutar obras de pavimentación de pistas y veredas ACUERDOS Y COMPROMISOS Cuidar la infraestructura construida y realizar trabajos de mantenimiento. Aportar con el financiamiento. DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS Una vez realizado el diagnostico será más fácil definir correctamente la situación negativa que se intenta solucionar con el proyecto. 3.4.1 Problema Central Es necesario que el problema central sea definido de forma concreta, facilitando con ello la búsqueda de un conjunto de alternativas de solución En base al diagnostico realizado se ha identificado la existencia del siguiente problema central como “Inadecuado servicio vial vehicular y peatonal en la Avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto” 3.4.2 Identificación de las causas del problema central Página 53 de 100
  54. 54. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA La identificación de las causas del problema central permite ir más allá de sus manifestaciones visibles e identificar que es lo que origina realmente el problema encontrado; para identificarlo es posible utilizar una lluvia de ideas. Lluvia de Ideas: Lista de posibles causas del problema central • • • • • • • • • • inadecuada infraestructura para tránsito peatonal inadecuada infraestructura para tránsito vehicular insuficiente infraestructura de protección. Ausencia de infraestructura de drenaje pluvial. Ausencia de veredas Ausencia de pavimentación Ausencia de muros de contención Redes de agua potable y alcantarillado expuestas Factores climáticos negativos Falta de interés del gobierno Después de la lluvia de ideas analizamos y eliminamos las causas que no tengan que ver con el problema analizado, entre las ideas eliminadas tenemos: Factores climáticos negativos; debido a que es un factor no modificable Falta de interés del gobierno; debido a que no es una causa relacionada con el problema Agrupación de las Causas Luego de la depuración de la lista se debe agrupar las causas restantes de acuerdo a su relación con el problema central y la relación entre ellos. Esto implica dividirlas por niveles: algunas afectan directamente al problema central (causas directas) y otras la afectaran a través de las anteriores (causas indirectas) Para el caso se han encontrado dos causas directas: • • • inadecuada infraestructura para tránsito peatonal inadecuada infraestructura para tránsito vehicular insuficiente infraestructura de protección. Estas causas directas pueden ser relacionadas con el resto de causas identificadas, las que constituirán las causas indirectas. Así tenemos: 1. Inadecuada infraestructura para tránsito peatonal, esto se debe a la siguiente causa indirecta • Ausencia de veredas 2. inadecuada infraestructura para tránsito vehicular; esto se debe a: Página 54 de 100
  55. 55. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos • MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Ausencia de pavimentación 3. insuficiente infraestructura de protección; esto se debe a: • Ausencia de infraestructura de drenaje pluvial. • Ausencia de muros de contención • Redes de agua potable y alcantarillado expuestas Construcción del Árbol de Causas Construimos el árbol de causas, ordenando las causas de acuerdo a su vinculación al problema central, siendo así el árbol de causas queda como sigue: Problema Central Inadecuado servicio vial vehicular y peatonal en la Avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto Causa Directa Inadecuada infraestructura para tránsito vehicular Causa Indirecta Ausencia de pavimentación Causa Directa Inadecuada infraestructura para tránsito peatonal Causa Indirecta Ausencia de veredas Causa Directa Insuficiente infraestructura de protección Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Ausencia de muros de contención Redes de agua potable y alcantarillado expuestas Ausencia de infraestructur a de drenaje Página 55 de 100 pluvial
  56. 56. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos 3.4.3 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Identificación de los Efectos del Problema Central Para identificar los efectos del problema central también se utiliza una lluvia de ideas similar a la realizada para definir las causas. Aquí se puede no solo los efectos ya existentes, sino también los efectos potenciales así tenemos: Efectos directos • Aumento de partículas de polvo suspendidas en el aire • Aumento de riesgo de accidentes de tránsito. • Mayores costos de transporte • Deterioro del parque automotor • Pérdida de tiempo y dinero. Efectos indirectos • Incremento de las enfermedades respiratorias • Malestar generalizado de la población • Mayores gastos en la salud • Mayores costos de mantenimiento vehicular Efecto Final Bajo nivel de bienestar social de la población de la ciudad de Huancabamba. Página 56 de 100

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