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    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA INDICE 1. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SÓNDOR Resumen Ejecutivo 2. ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: Aspectos Generales 2.1 Nombre del Proyecto “Mejoramiento del servicio vial vehicular y peatonal en la avenida San 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora Francisco de Asíslas Entidades Involucradas y Beneficiarias Sóndor, Provincia de 2.3 Participación de del Caserío Cashacoto, Distrito de Huancabamba - Piura”. 2.4 Marco de Referencia. 3. Identificación 3.1 Diagnóstico de la situación actual 3.2 Definición del Problema y sus causas 3.3Objetivo del Proyecto 3.4Planteamiento de las Alternativas de Solución 4. Formulación y Evaluación 4.1 Análisis de la Demanda 4.2 Análisis de la Oferta 4.3 Balance Demanda –Oferta 4.4 Planteamiento Técnico del Proyecto 4.5 Costo de la Inversión 4.6 Beneficios 4.7 Evaluación Social 4.8 Análisis de Sensibilidad 4.9 Análisis de Sostenibilidad 4.10 Impacto Ambiental ARQ. DANNY 4.11 Selección de Alternativas ROLAND PACHECO TORRES ECON. MAICOLL MUÑOZ CHINCHAY 4.12 Plan de Implementación 4.13 Organización y Gestión 4.14 Matriz de Marco Lógico 5. SONDOR, OCTUBRE 2011. Conclusiones Página 1 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR INDICE 1. RESUMEN EJECUTIVO 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. 1.13. 1.14. 1.15. RESUMEN EJECUTIVO Nombre del Proyecto Objetivo del Proyecto Balance, Oferta y Demanda del Proyecto Descripción Técnica del Proyecto Costos del Proyecto Beneficios del Proyecto Resultados de la Evaluación Social Sostenibilidad del Proyecto Impacto Ambiental Análisis de Riesgos Organización y Gestión Plan de Implementación Financiamiento Conclusiones y Recomendaciones 2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto 2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora 2.3. Participación de las Entidades Involucradas y de los beneficiarios 2.4. Marco de Referencia : 3. IDENTIFICACION. 3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. 3.1.5. 3.1.6. 3.1.7. 3.2 3.3 3.4 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto Zona y Población afectadas Identificación del área de influencia del proyecto Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar Peligros en la zona afectada Intentos anteriores de solución Intereses de los grupos involucrados Definición del problema y sus causas Objetivo del Proyecto Alternativa de Solución 3.4.1. 3.4.2. 3.4.3. 3.4.4. 3.4.5. Clasificación de los Medios Fundamentales Relación entre Medios Fundamentales Planteamiento de Acciones Relación entre Acciones Propuestas Definición de Proyectos alternativos . 4. FORMULACION 4.1 4.2 4.3 Horizonte de Evaluación Área de Influencia del Proyecto Análisis de la Demanda Página 2 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 4.3.1. Servicio que ofrecerá el proyecto 4.3.2. Diagnóstico de la situación actual de demanda del servicio educativo 4.3.3. Determinación de la demanda efectiva del servicio educativo 4.4 Análisis de la oferta 4.4.1. Oferta en la Situación actual 4.4.2. Oferta Optimizada “sin Proyecto” 4.4.3. Balance Demanda – Oferta: Situación “sin proyecto” 4.4.4. Población Objetivo 4.4.5. Oferta Optimizada “con Proyecto” 4.4.6. Balance Demanda – Oferta: Situación “con proyecto” 4.5 Descripción de alternativas 4.5.1 Alternativa 1 4.5.2 Alternativa 2 Costos en la Situación sin Proyecto Costos en la Situación con Proyecto 4.6 4.7 4.7.1. 4.7.2. 4.7.3. 4.7.4. 4.7.5. 4.8 Costos de Inversión - Intangibles Costos de Inversión – Obras civiles Costos de Inversión – Equipamiento Costos de Operación y mantenimiento “con proyecto” Costo Total de Inversión “con proyecto” Costos Incrementales 5. EVALUACION 4.1. Estimación de flujo de costos sociales 4.2. Estimación del valor actual de los costos sociales 4.3. Estimación del Indicador de efectividad (IE) 4.4. Estimación del Indicador Costo/Efectividad (CE) 4.5. Análisis de sensibilidad 4.6. Análisis de sostenibilidad 4.7. Análisis de Impacto Ambiental 6. 7. 8. 9. MATRIZ DE MARCO LOGICO CONCLUSIONES RECOMENDACIONES ANEXOS Página 3 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA I.RESUMEN EJECUTIVO A.-Nombre del Proyecto de Inversión Pública El proyecto se denomina “Mejoramiento del Servicio Vial Vehicular y peatonal en la avenida San Francisco de Asís, del Caserío de Cashacoto, Distrito de Sóndor, Provincia de Huancabamba – Piura. B.-Objetivo del Proyecto Adecuado Servicio vial vehicular y peatonal en la avenida San Francisco de Asís del Caserío Cashacoto. C.-Balance Oferta- Demanda El Balance Oferta y Demanda se realiza restando la Oferta Optimizada de la Demanda) considerando las proyecciones para todo el horizonte del proyecto. Ver Cuadro Sin Proyecto DENOMINACION Avenida san Francisco de Asís Longitud Estado de la vía 421.80 malo Superficie de rodadura terreno natural Alternativa Única Estado de la vía bueno Superficie de rodadura Con pavimento Rígido. D.-Descripción Técnica del PIP Consiste en mejorar el servicio vial vehicular y peatonal de la Avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto, que contempla la pavimentación rígida, construcción de veredas, construcción de muros de contención, construcción de canaletas de evacuación de aguas pluviales y el cambio de las redes de agua potable y alcantarillado, con la implementación de las siguientes metas. Pavimentación de 480.21ml que hacen un área de 2,972.05 m2 de pavimento rígido de concreto fc = 210 kg/cm2, acero de refuerzo fy = 4,200 kg/cm2; Construcción de 179.4 ml de muros de contención fc= 140 kg/cm2+30% PM; Construcción 98.62 m2 de Veredas fc = 140 kg/cm2 Construcción de 248 ml de canaletas de evacuación de aguas pluviales. Cambio de redes de alcantarillado de consiste en el cambio de 421.80m de longitud de tubería PVC-UF-DN 200 mm, Página 4 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Cambio de 434.50m de longitud de tubería PVC-UF-DN 160mm para desagüe. Instalación de 13 unidades de buzones Instalación de 79 unidades de conexiones domiciliarias de desagüe Instalación de 415.15 m de longitud de tubería PVC de 2” para agua potable 79 conexiones domiciliarias de agua. Pintado de señalización 110 m2 Pintado de línea continua 421.80 ml. Se justifica el planteamiento de una sola alternativa, toda vez que por el tipo trafico diario que hacen uso de la vía, existe una gran cantidad de transito pesado por formar parte esta avenida de un camino vecinal con un alto nivel de transitabilidad; por otro lado en periodos lluviosos es mucho mas resistente este tipo de material, pues la otra alternativa seria utilizar adoquines, pero por las características antes expuestas no es conveniente, pues en periodos lluviosos y con el tránsito pesado trata de deteriorarse mucho mas rápido. Página 5 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA E. COSTOS CUADRO Nº COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATVA ÚNICA ITEM 1 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 1,1 1,11 2 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 3 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 3,6 4 5 6 7 8 9 10 PARTIDAS COSTOS DE INVERSION PAVIMENTACIÓN RÍGIDA Obras Preliminares Obras Provisionales Movimiento de Tierras Pisos y Pavimentos Concreto simple Concreto Armado Juntas de dilatación y conexiones Flete Pintura Pruebas de Campo Varios REDES DE AGUA Obras Preliminares Movimiento de Tierras Sistema de agua fría y contra incendio Válvulas Pruebas y ensayos REDES DE ALCANTARILLADO Obras Preliminares Movimiento de Tierras Concreto Simple Buzones Sistema de desagüe Pruebas y ensayos COSTO DIRECTO MITIGACION AMBIENTAL GASTOS GENERALES (7%) UTILIDAD (8%) SUB TOTAL IGV (18%) EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISION LIQUIDACIÓN COSTO TOTAL DEL PROYECTO. COSTO TOTAL POR PARTIDA 1.096.407,72 4.833,83 75.098,93 320.549,84 275.557,40 229.135,70 129.196,40 36.387,87 1.879,49 5.199,76 2.317,08 16.251,42 116.692,79 1.846,96 74.016,60 29.603,44 8.891,64 2.334,15 294.802,06 2.175,00 185.193,06 2.327,78 28.687,49 74.286,54 2.132,19 1.507.902,57 15.000,00 105.553,18 120.632,21 1.749.087,96 314.835,83 45.237,08 45.237,08 10.555,32 2.164.953,26 FUENTE: EQUIPO FORMULADOR Página 6 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR F.-Beneficios del PIP CALCULO DE BENEFICIOS DEL PROYECTO ALTERNATIVO (S/.) BENEFICIO DEL TRAFICO NORMAL Tipo vehículo 2012 Station Wagon 12,762.49 12,762 12,817 12,872 12,928 12,983 13,039 13,095 13,152 13,208 1,749.20 1,757 1,764 1,772 1,779 1,787 1,795 1,803 1,810 1,818 1,465.24 22,751.35 1471.54 23,411 1477.87 24,090 1484.23 24,789 1490.61 25,508 1497.02 26,247 1503.45 27,008 1509.92 27,792 1516.41 28,598 1522.93 29,427 Camión 3 ejes 12,964.86 13,341 13,728 14,126 14,535 14,957 15,391 15,837 16,296 16,769 SUBTOTAL 51,693.14 52,743 53,877 55,043 56,241 57,472 58,737 60,037 61,372 62,745 Camioneta Pick Up Camioneta Combi Camión 2 ejes 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 rural BENEFICIOS DEL TRAFICO GENERADO Tipo vehículo Station Wagon Camioneta Pick Up Camioneta rural Combi Camión 2 ejes Camión 3 ejes SUBTOTAL BENEFICIOS. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 957.19 131.19 957.19 131.75 961.30 132.32 965.44 132.89 969.59 133.46 973.76 134.04 977.94 134.61 982.15 135.19 986.37 135.77 990.61 136.36 109.89 110.37 110.84 111.32 111.80 112.28 112.76 113.24 113.73 114.22 1706.35 1755.84 1806.75 1859.15 1913.07 1968.55 2025.63 2084.38 2144.82 2207.02 972.36 1000.56 1029.58 1059.44 1090.16 1121.78 1154.31 1187.78 1222.23 1257.67 3876.99 3955.71 4040.80 4128.23 4218.07 4310.39 4405.25 4502.74 4602.93 4705.88 55,570.13 56,698.44 57,918.10 59,171.30 60,459.02 61,782.24 63,141.98 64,539.29 65,975.26 FUENTE: EQUIPO FORMULADOR Otros Beneficios en la situación con proyecto Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son: • Aumento en el valor de los predios de la zona • Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias • Disminución de gastos en salud de la población • Disminución de los gastos en protección de las viviendas en épocas de lluvias. • Contar con una infraestructura vial de la población directamente afectada del proyecto en buen estado y con capacidad óptima de rodadura. • Mejora en el ornato de la zona donde se ubican el pasaje la VillaPuente Agropecuario. • Disminución de riesgo de accidentes de la población que transita por el camino peatonal (tramo I y II). • Menor exposición a derrumbes que pone en riesgo la vida de las personas Página 7 de 100 67,451.00
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA G.-Resultados de Evaluación Social RESULTADO DE LA EVALUACIÓN SOCIAL INDICADOR ALTERNATIVA VACS ICE ÚNICA 1737127.45 1793.13 H.-Sostenibilidad del PIP El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del proyecto alternativo elegido para cubrir los costos de operación y mantenimiento que se generan a lo largo de su horizonte de evaluación. Para ello se tiene que identificar a todas las fuentes de ingresos que permitirán cubrir dichos costos año tras año. Con respecto a los gastos de operación y mantenimiento están asegurados por la Municipalidad Distrital de Sóndor a lo largo de todo el horizonte del proyecto. Financiamiento. El financiamiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Sóndor con el aporte de una contrapartida del 15% de Canon y el 85% de buscará el financiamiento en el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento a través del Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos. I.- Impacto Ambiental. En la etapa pre operativa, se deberá tener en cuenta que la ejecución de una obra produce algunas alteraciones del medio local pues ella exige movimientos de tierra incrementando temporalmente la generación de polvo así como ruidos provocados por el transporte y descarga de materiales, para lo cual se debe regar en forma permanente el área lo cual evitará afectar la salud ( con problemas respiratorios, principalmente) tanto de la población que está trabajando en la obra como la que está ubicada en los alrededores. Además se debe señalizar adecuadamente la zona con una distancia no menor de 20 metros del lugar de excavación. Para el caso de ruidos y vibraciones, la unidad ejecutora deberá delimitar la zona de trabajo con paneles con relleno de material aislante de ruido hasta 2.5 metros de altura. En todo momento debe haber señalización principalmente en zonas de peligro, lo cual debe estar visible tanto para el personal de la obra como para las personas que viven alrededor o transitan por el lugar, lo cual evitará accidentes. Considerando que el personal que trabaja en la obra debe hacer sus necesidades fisiológicas, se debe contemplar la habilitación de un SS.HH, temporal lo cual evitará la Página 8 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA disposición de excretas al aire, contaminen el ambiente, transmisión de enfermedades y la proliferación de insectos. La obra demandara necesariamente servicios de agua potable, por lo que se debe ser cuidadoso para garantizar el uso adecuado, evitando la acumulación de charcos tanto al interior como al exterior de la obra. Con el fin de evitar la generación de más basura que contamine el ambiente producto de la generación y disposición de desmonte, se deberá considerar su eliminación total. En la etapa operativa, se tendrá en cuenta que con la operatividad de la Institución Educativa se producirán desechos biológicos contaminantes que deben ser tratados conforme a las normas de bioseguridad al igual que los desechos sólidos inorgánicos no contaminantes. La disposición final de residuos sólidos y líquidos debe realizarse asegurando que no existan agentes contaminantes donde se evacua la basura de la localidad. Para disminuir los riesgos en higiene ocupacional se deberá señalizar las zonas de depósitos de desechos tanto biológicos como inorgánicos. El personal también debe cumplir las normas para usar ambientes destinaos al consumo de alimentos. En la limpieza de ambientes deberá utilizarse insumos que garanticen la asepsia. Habiendo realizado un análisis de las posibles alteraciones ambientales, el proyecto contempla respuestas efectivas a sus potenciales impactos negativos, con la propuesta de un enfoque eminentemente preventivo de la contaminación, mediante la incorporación de medidas de mitigación tanto en la etapa de pre operación como en la operativa para lo cual se propone un adecuado plan de manejo ambiental para reducir los factores que impliquen impactos ambientales negativos. Los impactos positivos: En etapa de pre operación. • En el medio socio económico: generación de empleo temporal, concentración e incremento de actividades comerciales conexas (alimentos para obreros, servicios de limpieza, lavado, etc.). En etapa de operación: • En el medio físico: adecuado manejo de aguas residuales y desechos sólidos. • En el medio socio económico: generación de empleo temporal, concentración e incremento de actividades comerciales conexas (alimentos para obreros, servicios de limpieza, lavado, etc.). Los impactos negativos: Etapa de pre operación: • En medio físico: movimiento de tierra, polvo, acumulación de desmonte. Página 9 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA • En medio biológico: ocupación temporal de áreas verdes o áreas de circulación. • En medio socio económico: incremento de la demanda de servicios de agua potable y energía, concentración de actividades comerciales informales y aumento de riesgo de accidentes en la zona. Medidas de Mitigación Se aplicarán medidas preventivas y correctoras con la finalidad de mitigar el efecto ambiental, para lo cual se ha presupuestado un monto de S/. 15,000.00. J.-Organización Y Gestión Capacidades técnicas, administrativas y logísticas La Municipalidad Distrital de Sóndor cuenta con un staff de profesionales idóneos y con experiencia en la elaboración de expedientes técnicos y ejecución de este tipo de obras. La Oficina de Logística de la Municipalidad de Sóndor, cuenta con amplia experiencia en la conducción de procesos de licitación pública. Del mismo modo el comité de procesos de adjudicaciones cuenta con amplia experiencia en procesos de licitación pública, por lo que se da por un hecho la adjudicación de esta obra. K.-Plan de Implementación CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Diagrama de Gantt ACTIVIDADES AÑO 0 (MESES) 1 2 3 4 5 6 7 Elaboración del Expediente Técnico Instalación de redes de Agua Potable Instalación de redes de alcantarillado Construcción de pavimentación Mitigación Ambiental Supervisión liquidación Página 10 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR CRONOGRAMA DE EJACUCION FINANCIERA DE LA OBRA MESES METAS 1 EXPEDIENTE TECNICO 2 3 4 5 6 7 TOTAL 45.237,08 22.618,54 22.618,54 REDES DE AGUA 158.352,12 79.176,06 79.176,06 REDES DE ALCANTARILLADO 200.023,20 PAVIMENTACIÓN RÍGIDA 400.046,40 200.023,20 495.941,76 1.487.825,28 495.941,76 495.941,76 4.425,00 4.425,00 SUPERVISIÓN 4.425,00 4.425,00 17.700,00 11.309,27 11.309,27 MITIGACIÓN AMBIENTAL 11.309,27 11.309,27 45.237,08 10.555,32 LIQUIDACIÓN 10.555,32 2.164.953,26 TOTAL EJECUCIÓN FUENTE: Equipo Formulador CRONOGRAMA DE EJACUCION FÍSICA DE LA OBRA MESES METAS 3 4 REDES DE AGUA 50% 50% REDES DE ALCANTARILLADO 50% 50% EXPEDIENTE TECNICO 1 2 50% 5 6 7 TOTAL 50% 100% PAVIMENTACIÓN RÍGIDA 100% 100% 33% 33% 33% 100% MITIGACIÓN AMBIENTAL 25% 25% 25% 25% 100% SUPERVISIÓN 25% 25% 25% 25% 100% LIQUIDACIÓN 100% TOTAL AVANCE 100% 100% FUENTE: Equipo Formulador L.-Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones Del diagnóstico se ha podido determinar que, el problema central es el inadecuado servicio vial vehicular y peatonal en la avenida San Francisco de Asís de Cashacoto. Los medios fundamentales que solucionan el problema central son tres: adecuada infraestructura para tránsito vehicular, adecuada infraestructura para tránsito peatonal y suficiente infraestructura de protección. El estudio de tráfico arrojo resultados de un elevado índice de tráfico vehicular obteniendo un promedio de 206 vehículos por día, de los cuales el 53% corresponde a automóviles. El monto de inversión del proyecto a precios privados asciende a 2, 164,953.26 nuevos soles Página 11 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Para efectos de evaluación se ha utilizado la metodología costo efectividad, pues la metodología beneficio costo, no se obtiene un VANS positivo por tratarse de un tramo menor a 01 km lo cual los costos modulares de ahorro en operación vehicular durante todo el horizonte no superan la inversión. Después de la evaluación se ha podido comprobar que el proyecto tiene sostenibilidad económica, social y ambiental. Recomendaciones Realizar las coordinaciones con la OPI de la Municipalidad Provincial de Huancabamba, para su evaluación y declaratoria de viabilidad. Se recomienda asignar los recursos necesarios para iniciar con la etapa de inversión del proyecto Página 12 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA M.-Marco Lógico RESUMEN F I N P R O P O S I T O Mayor nivel de bienestar social da la población de la Localidad de Cashacoto Reducción del 20% de los gastos de las familias al 1er año. Adecuado Servicio vial Vehicular y Peatonal en la Avenida San Francisco de Asís del Caserío Cashacoto. C O M P O N E N T E S Adecuada infraestructura para Transito Vehicular - Adecuada infraestructura para Transito peatonal - Suficiente infraestructura de protección. Elaboración de Expediente Técnico Ejecución de obra A C C I O N E S INDICADORES La población transita con toda seguridad desde el 1er año de ejecución del proyecto. Reducción del 20% en enfermedades respiratorias en el primer año de ejecutado el proyecto. Reducción del 20% de accidentes en el Primer año de ejecutado el proyecto. MEDIOS DE VERFICACION SUPUESTOS Estadísticas de la Municipalidad El Gobierno Local apoya en la Distrital de Sóndor, encuestas construcción de infraestructura nacionales, etc. social. Estadísticas del Centro de Salud Se mantienen los recursos financieros de Sóndor del Canon y Sobrecanon para ser Encuestas a la población invertidos en el mantenimiento de la obra. beneficiada. Pavimentación de 480.21ml que Expediente técnico aprobado con hacen un área de 2,972.05 m2 Resolución emitida por la de pavimento rígido de Municipalidad Distrital de Sóndor. concreto fc = 210 kg/cm2, acero de refuerzo fy = 4,200 kg/cm2; Construcción de 179.4 ml de muros de contención fc= 140 kg/cm2+30% PM; Construcción 98.62 m2 de Veredas fc = 140 kg/cm2 Construcción de 248 ml de canaletas de evacuación de aguas pluviales. Cambio de redes de alcantarillado de consiste en el cambio de 421.80m de longitud de tubería PVC-UF-DN 200 mm, Cambio de 434.50m de longitud de tubería PVC-UF-DN 160mm para desagüe. Instalación de 13 unidades de buzones Instalación de 79 unidades de conexiones domiciliarias de desagüe Instalación de 415.15 m de longitud de tubería PVC de 2” para agua potable 79 conexiones domiciliarias de agua. Pintado de señalización 110 m2 Pintado de línea continua 421.80 ml. Inversión Total del proyecto en S/. -Reportes de avance de la Unidad 2,164,953.26 en 4 meses . La Ejecutora. modalidad de ejecución es por -Cuaderno de obra -Valorización de obra CONTRATA. -Acta de recepción de obra. -Informe de valorización de contratista. La población garantiza la operación y mantenimiento del proyecto de inversión. Financiamiento apropiado y oportuno de la Municipalidad Distrital de Sóndor y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Disponibilidad oportuna de recursos financieros Página 13 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR II. Aspectos Generales 2.1 Nombre del Proyecto Que se va a hacer Cuál es el Bien o Donde se va Servicio a a localizar Proveer Nombre del Proyecto Mejorar Servicio Vial vehicular y peatonal Mejoramiento del Servicio Vial Vehicular y peatonal en la avenida San Francisco de Asís, del Caserío de Cashacoto, Distrito de Sóndor, Provincia de Huancabamba – Piura. En la avenida San Francisco de Asís, del Caserío de Cashacoto, Distrito de Sóndor El proyecto se denomina “Mejoramiento del Servicio Vial Vehicular y peatonal en la avenida San Francisco de Asís, del Caserío de Cashacoto, Distrito de Sóndor, Provincia de Huancabamba – Piura”. Ubicación e Identificación del local educativo a intervenir Región : Piura Provincia : Huancabamba Distrito : Sóndor Localidad : Cashacoto Zona : Rural Fecha de Formulación : Octubre del 2011 Página 14 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA GRAFICO Nº 01 LOCALIZACION DEL PROYECTO Página 15 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora En el marco del proyecto actuará como UF la Municipalidad Provincial de Huancabamba a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, y ésta a su vez por intermedio de las Subgerencias de estudios y formulación de proyectos respectivamente. Unidad Formuladora SECTOR PLIEGO NOMBRE PERSONA RESPONSABLE DE FORMULAR EL PIP PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULADORA TELEFONO Unidad Ejecutora SECTOR PLIEGO NOMBRE PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL Arq. DANNY ROLAND PACHECO TORRES Econ. ALAN MAICOLL MUÑOZ CHINCHAY. Econ. JORGE ARMANDO VALERIN FLORES 073-473056 ANEXO 228 GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SÓNDOR PERCY MARINO PEÑA OCAÑA PERCY MARINO PEÑA OCAÑA 2.3 Participación de las Entidades Involucradas y Beneficiarias La participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios gira en función de los agentes relacionados directa o indirectamente con el problema que se quiere solucionar. LA POBLACION. Esta principalmente referida a los 533 habitantes de la localidad de Cashacoto como principales beneficiarios quienes han solicitado en varias oportunidades la ejecución del presente Proyecto, la falta de disponibilidad presupuestal y el monto de la inversión no permiten que los pobladores de estas comunidades hayan logrado este objetivo. GOBIERNO LOCAL DE SONDOR.- será la institución que se encargará de la ejecución de las obras de dicho proyecto, en el cual tendrá un papel importante, pues deberá coordinar con las diferentes instituciones públicas y privadas, para la adecuada ejecución del proyecto y para la apropiada operación y mantenimiento de las obras. Siendo el gobierno local del distrito de Sóndor, un Municipio que ha identificado como un objetivo importante de su gestión la mejora de la infraestructura vial en su jurisdicción, ha priorizado dentro de sus obras para el año 2012 el Mejoramiento del Servicio Vial Vehicular y peatonal en la avenida San Francisco de Asís, del Caserío de Cashacoto, Distrito de Sóndor, Provincia de Huancabamba – Piura. Página 16 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Es la encargada de la elaboración del estudio de pre Inversión, la cual se encargara de declarar la viabilidad a través de la OPI, según el convenio suscrito entre ambas Municipalidades para la Formulación y evaluación de Proyectos. MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO A través de este Ministerio existen Fondos Concursables del programa integral de mejoramiento de barrios y pueblos, para realizar intervenciones orientadas a la mejora del ornato y urbanismo de localidades rurales del país. Cuadro Nº01: PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS GRUPOS INVOLUCRADOS Población Municipalidad Distrital de Sóndor PROBLEMAS PERCIBIDOS Sienten incomodidad al no contar con pistas y veredas pavimentadas Se ven afectados por enfermedades respiratorias a consecuencia de partículas de tierra suspendidas en el aire. Escasas calles pavimentadas en el Distrito. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Altos déficits de infraestructura en pistas y veredas en zonas rurales del país. Municipalidad Provincial de Huancabamba Deficiente infraestructura vial vehicular y peatonal INTERESES ESTRATEGIAS Contar con calles pavimentadas y veredas. Participación de la población desde la concepción del proyecto hasta su sostenibilidad. Comprometiéndose a cuidar la infraestructura a construir. Ejecutar obras de pavimentación, que permitirán mejorar el servicio de transitabilidad Mejorar las condiciones de vida de la población pobre con intervenciones rurales focalizadas. Formular el estudio de pre Inversión Búsqueda de financiamiento Existencia del Fondos Concursables de Mejorando Mi Pueblo, para realizar intervenciones orientadas a la mejora del ornato y urbanismo de localidades rurales del país Elaborar proyectos en este rubro y declararos viables a través de la OPI Financiar proyectos de mejoramiento del servicio vial vehicular y peatonal Ejecutar obras de pavimentación de pistas y veredas ACUERDOS Y COMPROMISOS Cuidar la infraestructura construida y realizar trabajos de mantenimiento. Aportar con el financiamiento. FUENTE: EQUIPO FORMULADOR 2.4 Marco de Referencia En este acápite se explica en síntesis los antecedentes del proyecto de inversión y luego se justifica la prioridad del proyecto, es decir, la manera en que éste se enmarca en los Lineamientos de Política Nacional y Sectorial – Funcional, el proceso de descentralización, el Plan de Desarrollo Concertado, entre otros, en el contexto nacional, regional y local. Página 17 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 2.4.1 Antecedentes del Proyecto. El caserío de Cashacoto, lugar donde se pretende llevar a cabo el PIP, es parte conformante geográfica y políticamente del Distrito de Sóndor, siendo su acceso a través de una trocha carrozable en condiciones regulares de conservación puesto que la Municipalidad Distrital de Sóndor, en el presente mes acaba de culminar con los trabajos de mantenimiento de la vía, con el fin afrontar los periodos lluviosos venideros. El tiempo aproximado desde la localidad de Sóndor (la cual es la capital del Distrito del mismo nombre) hasta el caserío de Cashacoto es de 15 minutos en condiciones normales. Cashacoto, es uno de los caseríos del Distrito de Sóndor, que presenta una alta consolidación en torno a desarrollo de servicios públicos en la localidad, ya que cuenta con Establecimiento de Salud, Institución Educativa Inicial, Primaria y Secundaria, así mismo cuenta con agua potable, desagüe, servicio de energía eléctrica, telefonía móvil, televisión satelital, entre otros. Ante tal necesidad la población organizada del Caserío, representados por sus autoridades como Teniente Gobernador, Juez de Paz y Agente Municipal vienen solicitando desde hace algunos años la Pavimentación de la Avenida principal, toda vez que se trata de una vía altamente transitable por ser el único acceso por donde transitan los vehículos que se dirigen de Huancabamba- Sóndor – Jaén. Por tal motivo, la Municipalidad Distrital de Sóndor, ha evaluado y verificado dicha necesidad; por lo que ha creído conveniente la realización de los Estudios de Pre inversión necesarios para poder determinar la viabilidad de la posterior ejecución del proyecto materia del presente estudio, que permita ofrecer un mejor servicio vial vehicular y peatonal en esta importante avenida. 2.4.2. Descripción del Proyecto El proyecto consisten en la pavimentación de la Avenida San Francisco de Asís, pavimentación de veredas, cambio de redes de agua y alcantarillado que serán afectadas por los trabajos de movimiento de tierras; la pavimentación será con pavimento rígido siguiendo las Normas del Reglamento Nacional de Edificaciones. Las metas programadas son las siguientes: Pavimentación. Página 18 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Pavimentación de 480.21ml que hacen un área de 2,972.05 m2 de pavimento rígido de concreto fc = 210 kg/cm2, acero de refuerzo fy = 4,200 kg/cm2; 179.40 ml de Muros de contención fc= 140 kg/cm2+30% PM; 98.62 m2 de Veredas fc = 140 kg/cm2 Alcantarillado Redes de alcantarillado de consiste en el cambio de 421.80m de longitud de tubería PVC-UF-DN 200 mm, 434.50m de longitud de tubería PVC-UF-DN 160mm, 13 unidades de buzones 79 unidades de conexiones domiciliarias de desagüe Redes de agua potable 415.15 m de longitud de tubería PVC de 2” 79 conexiones domiciliarias de agua. Lineamientos de política El proyecto se enmarca en los lineamientos de política sectorial-funcional por lo siguiente: La Municipalidad Distrital Sóndor, es una persona jurídica de derecho público con autonomía económica y administrativa en asuntos de su competencia, cuya misión es la de organizar y conducir la gestión pública de todo el ámbito distrital de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas locales, regionales, nacionales y sectoriales con la finalidad de contribuir al desarrollo integral y sostenido del distrito de Sóndor. En lo referente al ámbito local, en el Art. 79° Org anización del espacio físico y uso del suelo, núm. 4, Funciones compartidas de las municipalidades distritales inc. 4.1, de la Ley N° 7972, Ley Orgánica de 2 Municipalidades, se faculta a los gobiernos locales ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva. Relación con el contexto Regional Página 19 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA El marco general de las Políticas que guía el desarrollo de la Región Piura están contenidas en el Plan de Desarrollo Regional Concertado el que considera el eje de desarrollo: al Ministerio de Transporte y Comunicaciones siendo uno de sus Objetivos Generales: Ampliar e integrar los sistemas de comunicación. De la misma manera en este eje se plantea como uno de sus Objetivos Específicos: Construir, mantener y rehabilitar las vías de la región, priorizando los caminos a las zonas productivas. Asimismo, el proyecto se encuadra dentro del “Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Sóndor 2004-2014” cuya misión es que el área rural u urbana de la Provincia del Distrito crezca de manera ordenada y planificada respetando reglas de prevención de desastres y se encuentra articulada a una Red Vial local y Regional. El Proyecto “Mejoramiento del Servicio Vial Vehicular y peatonal en la avenida San Francisco de Asís, del Caserío de Cashacoto, Distrito de Sóndor, en la estructura Provincia de Huancabamba – Piura”, se enmarca Funcional Programática del sector Transportes establecidos dentro de las Funciones, programas y Subprogramas de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. Para la clasificación formal del proyecto según el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), es necesario recurrir al clasificador funcional programático de Responsabilidad Funcional del SNIP, de la Directiva N° 003-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. Se tiene entonces la siguiente Clasificación Funcional Programática: FUNCIÓN 15: TRANSPORTES Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los diversos medios de transporte.. PROGRAMA 036: TRANSPORTE URBANO Comprende las acciones de planeamiento, expropiación, construcción, pavimentación, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, control y otras acciones inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr un transporte seguro y eficiente. Subprograma 0074: VÍAS URBANAS Comprende las acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de vehículos y de personas en los centros urbanos, tales como calle, jirones, avenidas, vías expresas, infraestructura Página 20 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA para peatones y transporte no motorizado.. Aspectos Legales El presente Proyecto se enmarca dentro del siguiente marco legal vigente: • Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), modificada por la Ley Nº 28802, su Reglamento aprobado por D.S. Nº 102-2007-EF, normas Complementarias y modificatorias • Directiva 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública entrando en vigencia el 10 de abril del 2011. • Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado por DECRETO SUPREMO Nº 102-2007-EF • Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, normas complementarias y modificatorias • Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades. Página 21 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA III. Identificación 3.1 Diagnóstico del área de influencia o área de estudio del PIP Ubicación del proyecto: La Provincia de Huancabamba tiene por Ubicación Geográfica entre las vertientes Oriental y Occidental de la Cordillera de los Andes, en los paralelos 4° 51’19’’ y 5° 52’41’’ de Latitud Sur, y e ntre 79° 13’10’’ y 79° 27’30’’ al Oste del Meridiano de Greemwich. Huan cabamba, es una provincia serrana y fronteriza del Departamento de Piura. La Provincia de Huancabamba se encuentra a 214 Km, al sur este de la ciudad de Piura. Su Capital es la Ciudad de Huancabamba, está conformada por ocho distritos que son los siguientes: Huancabamba, Canchaque, El Carmen de La Frontera, Huarmaca, Lalaquiz, Sondor, Sondorillo y San Miguel de El Faique. Altitud. La Provincia de Huancabamba se encuentra a 1,929 m.s.n.m Extensión Territorial. La Provincia de Huancabamba, cuenta con una extensión territorial de 4,254.14 Km2, siendo el Distrito de Huarmaca el de mayor extensión (44.95%). Limites. La Provincia de Huancabamba limita por: el Norte, con la Provincia de Ayabaca (Distrito de Pacaipampa) y la Provincia Ecuatoriana de Loja. Por el Sur, con el Departamento de Lambayeque (Distrito de Olmos). Por el Este, con el Departamento de Cajamarca –Provincia de Jaén (Distritos de Tabacones y Sallique); y, por el Oeste, con la Provincia de Morropón (Distritos de Salitral y Chalaco) Clima. El clima es variado en la Provincia. En los meses de enero a abril se presenta un periodo de lluvias, luego del cual el clima se vuelve primaveral. Huancabamba, Sóndor y Sondorillo: ligeramente húmedo y templado. El Carmen de La Frontera y Huarmaca: Muy húmedo y frío acentuado, Canchaque, San Miguel del Faique y Lalaquiz: templado cálido y seco. La Provincia de Huancabamba es predominantemente rural, donde el 89.3% vive en zonas rurales. Al interior de ella, los distritos con mayor proporción de población rural son Sondorillo (98.2%), El Carmen de La Frontera (96.6%) y Huarmaca (96.6%). Los únicos distritos donde la población urbana es superior al 20% son Huancabamba y Canchaque. La Provincia de Huancabamba y sus distritos evidencian una alta carencia de los servicios básicos principales, afectando la calidad de vida de la población. Los servicios de salud, educación, agua y saneamiento y Página 22 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA energía, existentes en la zona son muy limitados, y no llegan a la gran mayoría de habitantes; los que existen, están concentrados en la capital de cada distrito y en las localidades con significativa población. Asimismo las viviendas son muy precarias y hacinadas, signos evidentes de pobreza en la provincia, que la ubica como un segundo lugar después de Ayabaca con un índice de 54.07% de Pobreza Externa, según el diagnóstico realizado por la diócesis de Chulucanas. MICROLOCALIZACION Ubicación Geográfica En el Departamento de Piura, Provincia de Huancabamba, se ubica el Distrito de Sóndor el cual Cuenta con una extensión territorial de 340 Km², la cual representa el 8.18% del total de la Provincia de Huancabamba, a una altura de 2,050 m.s.n.m, latitud sur 05º18’43’’ longitud oeste 79º24’21’’ del Meridiano de Greenwich, fue creado por la ley Nº 12301 del 3 de mayo de 1955; su territorio está entre los 1,300 a 4,000 msnm. Limites Los límites del Distrito son como sigue: Por el Norte Por el Sur Por el Este Por el Oeste : Con el Distrito de Huancabamba. : Con el Distrito de Huarmaca. : Con el Distrito de Tabaconas del departamento de Cajamarca. : Con el Distrito de Sondorillo Extensión. El Distrito de Sóndor, cuenta con una superficie territorial de 340 Km2. Página 23 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA UBICACIÓN DEL PROYECTO EN EL MAPA NACIONAL Y REGIONAL Grafico Nº 02 Página 24 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Características del Área de Estudio El área de estudio del PIP, se encuentra comprendida dentro del Distrito de Sóndor, el cual en los últimos años ha visto el crecimiento sostenido de su población y la consolidación de sus caseríos, a través de la formación de agrupaciones de viviendas cercanas, y ya no dispersas como antes. Esta situación del agrupamiento de viviendas, facilita el acceso a servicios básicos de la población; ya que se necesitan menos recursos para atenderlos por parte del Estado. En términos de servicios de infraestructura vial en el Distrito de Sóndor, tan solo la Ciudad Capital cuanta con este tipo de servicio, de calles pavimentadas, provistas de veredas para el tránsito peatonal. En ese sentido se ha identificado al Caserío de Cashacoto, como uno de los caseríos del Distrito con una alta concentración de viviendas y población alrededor de un casco cuasi urbano, contando con los servicios básicos (luz, agua, desagüe), Instituciones Educativas, de Salud y Religiosas; pero por el contrario no existen condiciones adecuadas para el tránsito vehicular y peatonal y demás, situación por la cual se viene realizando la formulación del presente estudio para verificar la viabilidad del proyecto a fin de instalar una Plazuela en el caserío en mención. Por ello, a continuación se presentan las principales características de la zona de influencia del PIP, haciendo ver las características que en general ayudaran a determinar las técnicas y acciones a tener en cuenta para la implementación de la infraestructura a construir, considerando el entorno natural. De acuerdo con información tomada del Plan de Desarrollo Local Concertado Distrital así como del Plan de Infraestructura Económica de la Provincia de Huancabamba, elaborado por Provias, se puede decir que el Distrito de Sóndor, se encuentra conformado por 28 caseríos y la ciudad capital (Sóndor). Página 25 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Cuadro Nº 02 Zonificación del Distrito de Sóndor ZONAS O SECTORES CASERIOS ZONA I SONDOR • • • • • • • Chantaco Pucutay Cashacoto, Maraypampa Huaricanche El Porvenir Sóndor ZONA II AGUPAMPA • • • • • • • • Nuevo Progreso El Rosario Shilcaya Lagunas Agupampa Shumaya Tacarpo Mancucur ZONA III TULUCE • • • • • • • • • Chirimoyo Chonta Imbo Guardalapa Zambumbal San Juan de Higuerones Tuluce Churipampa Cashainamo ZONA IV YANGUA • • • • Señor Cautivo Quevedos Campo La Florida Yangua Elaboración: Equipo Técnico Formulador del PIP Altitud.- La altitud del territorio del distrito de Sóndor fluctúa entre los 1,716 m.s.n.m; en el caserío de Tacarpo, de la zona territorial de desarrollo II Agupampa; y los 3,002 m.s.n.m; en el caserío del Señor Cautivo, de la zona territorial de desarrollo IV Yangua. La zona urbana del Distrito de Sondor se ubica a 2,050 m.s.n.m. En ese sentido, el Caserío de Tuluce, que corresponde a la Zona de desarrollo III, presenta una altitud de 2,014 m.s.n.m. Clima.- El Distrito de Sóndor tiene un clima variado según su altura: frío en las partes altas o andinas, cuya temperatura oscila entre los 23 y 10 grados centígrados, templado en la zona intermedia o quechua con una temperatura que oscila entre los 15 y 20 grados centígrados y cálido en las partes más bajas. Durante los meses de octubre y noviembre caen las lluvias provenientes del Atlántico Norte con muy corta duración. La estación lluviosa se presenta de Enero a abril con precipitaciones pluviales. Son comunes en esta temporada los truenos y relámpagos y ocasionalmente los rayos y granizadas. Las lloviznas y páramos. A veces las lluvias se presentan demasiado copiosas malogrando los cultivos. Fuertes vientos se presentan durante los meses de julio y agosto dañando las viviendas y los cultivos. La desigualdad de las estaciones solamente marca dos temporadas: la lluviosa, o invierno de Enero a Abril y la sequía o verano, de Mayo a Diciembre en años regulares. En el caserío de Tuluce se tiene un clima templado sub húmedo, con temperaturas alrededor de los 20ºC en épocas de verano, y de hasta 10ºC en épocas de lluvia. Página 26 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Suelos.- El territorio del distrito cuenta con distintos tipos de suelos, encontramos tipos franco - arcillosos - arenoso, arcillo – arenosos - pedregoso, arcillo - limosos. Su fertilidad, profundidad y las características de la “capa arable” depende de la altitud en la que estén, son ricos en materia orgánica y regularmente erosionados por su topografía. Presenta una cobertura vegetal considerable, pese a su explotación no planificada que se atenúa con la presencia de lluvias entre diciembre y mayo. Siendo su manejo y las escasas prácticas de conservación las que están generando una preocupante pérdida de su fertilidad. Las pendientes son suaves, media y fuerte. En el caserío de Tuluce, y específicamente sobre el terreno que se pretende llevar a cabo la instalación de la Plazuela, de acuerdo al estudio geotécnico y de mecánica de suelos, se ha encontrado que los suelos naturales predominantes son del tipo arcillosos limoso y especialmente a la profundidad de 0.00 – 1.50 mts, presentan contenido de sales solubles, carbonatos y sulfatos que son de mediana agresividad al concreto, además de encontrarse en contacto con una considerable humedad. Hidrografía.- El Distrito de Sóndor distribuye sus aguas al Río Huancabamba que hace su paso por este territorio. Las quebradas de Chantaco, Curlata, Shumaya, Mancucur, Guardalapa y Yangua son de corto recorrido, corriente rápidas y de considerable y permanente caudal, aumentando en época lluviosa, que se convierten en afluentes de Río Huancabamba. Gran parte de este recurso es utilizado para la agricultura. Bosques.- Existe una diversidad especies de flora y fauna silvestre a lo largo del territorio, recursos que debido a la depredación de bosques y a la roza y quema afrontan un serio peligro. Las áreas de bosque se ubican en la parte alta de Chantaco y Huaricanche, con una extensión aproximada de 200 has. , En la Zona II Agupampa se ubican en la parte de Shilcaya, Agupampa, Shumaya y Mancucur con una extensión aproximada de 320 has. , En la Zona III de Tuluce, se ubica en Sambumbal parte alta de Tuluce, Churipampa y Cashainamo cabecera de Imbo, con una extensión aproximada de 800 has. Y por último en la Zona IV Yangua, se ubican en Huarmachina con 200 has. y en Pan de Azúcar con 300 has. Fauna.- La fauna es variada, resalta entre ellos el oso andino, el venado gris, el venado colorado, el añáz, el majas, zorros, etc., algunas aves como la pava de campo, loros, picaflores, palomas, torcazas, perdices, chilalos, pájaro carpintero, etc. Flora.- la flora del distrito está conformada por árboles madereros como el cedro, el aliso, el chuque, el álamo, etc., otras que son plantas medicinales como el matico, el maique, la muñaña, supinune, culen, poleo del inca, manzanilla etc. y finalmente una extensa gama de plantas ornamentales que crecen en la campiña como helechos y orquídeas. Página 27 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Vientos.- Todos los años en los meses de Junio a Septiembre de producen vientos fuertes por baja de temperaturas en las Provincias de Huancabamba, destruyendo los techos de viviendas y de locales públicos (centros educativos, centros de salud y locales comunales), así como la destrucción de miles de hectáreas de cultivo de maíz, menestras entre otros cultivos. En el Caserío de Tuluce esta realidad también está presente, sin embargo su magnitud es de menor medida. El periodo de vientos fuertes en la zona es entre los meses de Julio a Setiembre. Recursos Turísticos.- El Distrito de Sóndor cuenta con un gran potencial turístico dentro del ámbito de la provincia de Huancabamba. La existencia de bosques, restos arqueológicos, su variada flora y fauna, montañas, valles y planicies, ofrecen muchas posibilidades para hacer turismo ecológico, medicinal, arqueológico, de aventura. Asimismo posee un rico folklore que se manifiesta en la celebración de las festividades de carácter religioso-comercial, ceremonias esotéricas, mitos y leyendas que forman parte de la cultura popular. No podemos dejar de lado la artesanía, expresada en la elaboración de diversas prendas y artículos utilitarios y decorativos. Caracterizados por su extraordinaria belleza natural, el Distrito de Sóndor posee una diversidad de lugares turísticos, que se mencionan a continuación: Ecoturismo el distrito de Sóndor • La Catarata del Citán • El Cerro Mirador del Pashirca • Catarata del Huascaray • Las Lagunas de la Viuda • El Valle de los Infiernillos • La Caída del Diablo • La Playa de los Enamorados Arqueología • • • Cementerio Pre-Inca de Maraypampa Los Andenes de Peña Blanca El Camino del Inca Calendario de festividades Festividad de Reyes.- está dedicada al niño Dios y el día central es el 6 de enero. Semana Santa.- Para esta festividad, el pueblo católico escenifica pasajes de la Historia de Jesús, un grupo de campesinos es designado para ir a las montañas Página 28 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA a recoger las delicadas hojas de palma que se agitaran el Domingo de Ramos con el ingreso de Jesús a la ciudad. Festividad de Corpus Christi.- Festividad del Calendario Religioso. En ella existe un Alcalde Juego nombrado el año anterior, simbólicamente, será la máxima autoridad del pueblo e inclusive emitirá algunas ordenanzas para imponer el orden y respeto durante el tiempo que dure esta festividad. Festividad de la Virgen de la Asunción.- es la fiesta de pueblo, dedicada a la milagrosa Virgen de la Asunción, celebrada el 15 de agosto. En esta festividad el pueblo combina su fervor religioso con el folklore y el comercio, los campesinos concurren a vender sus productos agrícolas y artesanales, mientas que loso comerciantes venden sus productos traídos de la costa. En el día central, la sagrada imagen recorre en andas las diferentes calles de la ciudad acompañada de una gran multitud, en ella danzan alegremente las pastorcitas y los diabólicos, comparsa alegórica conformada por 15 miembros y un “capataz”, personaje que malévolamente lucha contra un ángel quien espada en mano lo enfrenta. Finalmente es el ángel quien clava su puñal en el pecho del demonio, una clara ejemplo que sobre el mal siempre triunfará el bien. El ambiente festivo reina en toda la ciudad. Por las noches se queman vistosos castillos de fuegos artificiales, mientras que las comidas típicas y las fiestas nocturnas están en cada esquina y son la oportunidad precisa para continuar la diversión hasta cuando el cuerpo sea capaz. Festividad de San Miguel Arcángel.- Festividad celebrada el 29 de setiembre y está dedicada al Santo Patrono “San Miguel Arcángel” el protector del pueblo de Sóndor. Fiesta de Todos Los Santos o Velaciones.- Festividad dedicada a los muertos. Para los campesinos, esta fiesta es la mejor oportunidad de testimoniarles a sus difuntos su gratitud y amor, sintiéndose más cerca de ellos, ya que según sus creencias continúan vivos en un mundo no muy distante. 3.2 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS 3.2.1. Población. Población Distrital El Distrito de Sóndor, según el Censo del año 2007, tiene una población de 8399, con una tasa de crecimiento anual de 0.43% anual, obteniendo una población al año 2011 de 8544 habitantes según como se describe en el siguiente cuadro Página 29 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA CUADRO Nº 003 POBLACION DISTRITAL AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 POBLACION 8544 8581 8618 8655 8692 8730 8767 8805 8843 8881 8919 FUENTE INEI 2007 – EQUIPO FORMULADOR Población Referencial Es la población afectada, la cual está dada por la población total actual del área de influencia del proyecto, conformada por la localidad de Cashacoto; la misma que en el año 2007, según el Censo del INEI fue de 524habitantes, proyectada con una tasa de crecimiento anual al año 2011 de 0.43% se obtiene una población de 533; pero también es importante señalar los caseríos de Pucutay y Huaricanche se encuentran muy cercanos a la localidad de Cashacoto a 02 kilómetros, por lo que también hacen uso a diario de esta importante vía, para lo cual podemos definir la población referencial según como se indica en el cuadro siguiente. CUADRO Nº 004 CASERIOS Cashacoto Pucutay Huaricanche TOTAL POBLACIÓN 2007 443 156 331 930 POBLACIÓN 2011 451 159 337 946 fuente : INEI Población Objetivo. La población objetivo, está representada por la población que hacen uso diario de las pistas y veredas de esta vía principal, la misma que asciende a 946 habitantes; asimismo en el análisis de la demanda se analizará es estudio de tráfico diario que hacen uso de esta importante vía. Página 30 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 3.2.2 Aspectos Económicos. a. Nivel de Ingreso y Empleo Para el año 2006, el nivel de ingreso familiar per cápita mensual, para el departamento de Piura fue de S/. 286.10, según como se indica en el siguiente cuadro. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares 2006 (Enaho 2006) del INEI, la población económicamente activa (PEA) total de la Región Piura es de 924 mil personas, de las cuales 820 mil están ocupadas. Según ENAHO 2009, el gasto per cápita en la Región Piura es alrededor de 450 nuevos soles; asimismo según el Censo 2007, el gasto per capita en el Distrito de Sóndor es de S/. 18 5.2 nuevos soles, según como se indica en el siguiente cuadro. CUADRO Nº 007 GASTO PER CAPITA - PIURA FUENTE: ENAHO 2009 Página 31 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA b. Pobreza Según ENAHO, La Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2009 es una encuesta de derecho que se ejecuta a nivel nacional, durante los doce meses del año. Tiene una muestra de 22 mil 640 viviendas (13 mil 824 urbanas y 8 mil 816 rurales). Asimismo, el tamaño total de la muestra de conglomerados en la muestra nacional es de 3 mil 406, correspondiendo 2 mil 304 conglomerados al área urbana y 1 mil 102 conglomerados al área rural y una población objetivo que está definida como el conjunto de personas residentes en viviendas particulares del área urbana y rural del país Los resultados de ENAHO 2009, son los que se describen en el cuadro siguiente, en lo cual se puede apreciar que el Distrito de Sóndor tiene un total de pobreza del 74%, de los cuales el 38% son de extrema pobreza. GRAFICO Nº 008 NIVELES DE POBREZA DISTRITO DE SONDOR. FUENTE ENAHO 2009 1º Monetaria: Una persona es pobre cuando su nivel de ingreso o gasto es inferior a la línea de pobreza que se ha definido. 2º De las Necesidades Básicas Insatisfechas: Mediante esta perspectiva una persona es pobre cuando existe privación de los medios materiales para satisfacer en medida mínimamente aceptable las necesidades humanas, incluidos los alimentos. Este concepto de privación va mucho más allá de la falta de ingreso privado: incluye las necesidades de servicios básicos de salud y educación y otros servicios esenciales que la comunidad tiene que prestar para impedir que la persona caiga en la pobreza. Reconoce la necesidad de empleo y participación. Página 32 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA CUADRO Nº 009 INDICADORES SOCIOECONOMICOS DEL DISTRITO DE SONDOR VARIABLE POBLACION PORCENTAJE (%) Con menos de 1 NBI 6663 79.9 Con 02 a mas NBI 3947 47.3 Viviendas con condiciones físicas 613 7.3 inadecuadas Viviendas con Hacinamiento 3570 42.8 Viviendas sin desagüe 5740 68.8 FUENTE: INEI 2007. 3.2.3 Aspectos Sociales INDICE DE DESARROLLO HUMANO El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador ideado en 1989 y publicado al año siguiente, conjuntamente con la aparición de los informes sobre el Desarrollo Mundial, el IDH se extendió rápidamente como un indicador alternativo al PBI per cápita como medida dominante del grado de desarrollo de los países para la comparación internacional. La propuesta del IDH es introducir un indicador resumen con tres componentes: la extensión de la vida (cuyo indicador es la esperanza de vida), el logro educativo (cuyos indicadores serian dos partes de analfabetismo y una de matriculación bruta en el sistema regular), y un tercero, de acceso a recursos (que mantiene el indicador de PBI per cápita). Estos indicadores se normalizan y se promedian dando la misma ponderación a cada componente; el valor 1 significa un IDH más elevado, 0 significa el de menor IDH. El Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2006 elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presenta el Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2005 para los departamentos, provincias y distritos del país. El IDH es un indicador resumen del desarrollo humano y mide el progreso medio de una región a través de los siguientes componentes: el indicador de esperanza de vida al nacer, la tasa de alfabetización de adultos, la tasa de escolaridad de la población de 5 a 18 años y el ingreso familiar per cápita. Ordenando a las regiones por este índice, Piura se ubica en el puesto 15; mientras que en los extremos se encuentra Callao, como el mejor ubicado (en el puesto 1) y por otro lado, Huancavelica (en el puesto 24). Página 33 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA CUADRO Nº 010 Página 34 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA CUADRO Nº 11 3.2.4 Aspectos Educativos a. Último Año de estudios que aprobó Según el Censo del INEI del 2007, del total de alumnos que aprobó el quinto año de primaria fueron 9 mil 109, lo que representa el 32.58% alumnos, 5 mil 924 alumnos que aprobó el segundo año de primaria, lo que representa el 21,19%; Los alumnos que aprobó el Tercer año de primaria, lo que representa el 17.69%, de la cuales en valores absolutos es 4,956, la población que curso el último año de estudios y aprobó del Primer año, suman 4 mil 223 alumnos, y representan el 15.105 %. Página 35 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Cuadro Nº 012 Último Año de estudios que aprobó DISTRIBUCION Primer año Segundo año Tercer año Cuarto año Quinto año Sexto año Total Sóndor Pro. De Huancabamba Casos % Casos % 327 16.52 4,223 15.105 479 24.19 5,924 21.190 366 18.48 4,946 17.691 208 10.51 3,103 11.099 549 27.73 9,109 32.582 1 0.05 10 0.036 1,980 100 27,957 100 Fuente: INEI 2007; equipo formulador b. Último Grado de estudios que aprobó Según el Censo del INEI del 2007, del total de alumnos del último grado que estudio y lo aprobó, 11 mil 775 corresponden sexto grado lo que representa el 23.8% alumnos, 8 mil 649 alumnos que aprobó el último grado que estudio pertenecen al quinto año de primaria, representando el 17,5%, Los alumnos que aprobó el último grado de estudios corresponde al Tercer y cuarto año de primaria, lo que representa el 16.9% y 16.3% respectivamente, de la cuales en valores absolutos es 8 mil 373 y 8 mil 045, ver Cuadro.13 Cuadro N° 013 Último Grado de estudios que aprobó Observaciones Primer grado Segundo grado Tercer grado Cuarto grado Quinto grado Sexto grado Total Prov.Sóndor Huancabamba Cas % Cas % 458 13.2 5,718 11.6 590 17.1 8,045 16.3 613 17.7 8,373 16.9 464 13.4 6,923 14.0 528 15.3 8,649 17.5 804 23.3 11,775 23.8 3,457 100 49,483 100 Fuente: INEI 2007; equipo formulador c. d. Último nivel de estudios que aprobó. Los resultados del Censo de Población del 2007 revelan que el nivel de educación de la población alcanzado 58,701 corresponden al nivel primario, lo que representa en términos porcentuales el 50,81%, 28,190 representando de la población no cuenta con ningún estudio, el 24.40% del total de la población, el 16.22% Página 36 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA representan a la población que culmino secundaria, de la cuales en valores absolutos es 18,739, ver Cuadro. Cuadro N° 014 Población de 3 y más años de edad, por grupos de edad, según provincia y distrito, nivel educativo alcanzado Sóndor Pro. De Huancabamba Cas % Cas % 1,681 21.68 28,190 24.40 348 4.49 3,278 2.84 56.25 58,701 50.81 4,361 1,076 13.88 18,739 16.22 1.01 1,712 1.48 78 104 1.34 2,708 2.34 27 0.35 761 0.66 1.01 1,446 1.25 78 7,753 100 115,535 100.00 Observaciones Sin Nivel Educación Inicial Primaria Secundaria Superior No Univ. incompleta Superior No Univ. completa Superior Univ. incompleta Superior Univ. completa Total Fuente: INEI 2007; equipo formulador e. Actualmente - Asiste a algún colegio, instituto o universidad. Según el Censo del 2007, del total si actualmente - Asiste a algún colegio, instituto o universidad, 40,519 están asistiendo, esto corresponde en términos porcentuales 35.071%, mientras que 75,016 no asisten actualmente, en cifras relativas, el 75,016%, ver cuadro detallado N° 015 Cuadro Nº 015 Actualmente - Asiste a algún colegio, instituto o universidad Observaciones Si No Total Sóndor Casos 2,904 4,849 7,753 % Pro. De Huancabamba Cas 37.5 62.5 100 % 40,519 75,016 115,535 35.1 64.9 100 Fuente: INEI 2007; equipo formulador f. Población Estudiantil Matriculados para el año 2009 La provincia de Huancabamba tiene una población Matriculados para el año 2009 de 42,109, estudiantil de las cuales 4,837conresponden al nivel inicial, 23,613 estudiantes son del nivel primario, 12,827 pertenecen al nivel secundario y 465 estudiantes es de superior no universitario. Página 37 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Cuadro N° 16 Matrícula del Sistema Educativo de los Distritos de Huancabamba año 2009 Categorías Inicial Primaria Secundaria Básica Alternativa 1/ Básica Especial Técnico-Productiva 2/ Superior No Universitaria Pedagógica Tecnológica Artística Regular Básica TOAL DE CASOS Sóndor 357 1,859 726 0 0 0 0 0 0 0 2,942 2,942 Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN g. Instituciones Educativas para el año 2009 Según estadísticas de Ministerio de Educación la provincia de Huancabamba cuenta con un total de 856 aulas al año 2009, de las cuales 207 corresponden al nivel inicial, 482 es del nivel primario, 154 pertenecen al nivel secundario y 4 instituciones superior no universitario. Cuadro N° 17 Instituciones educativas según etapa, modalidad y nivel educativo año 2009 Categorías Total Básica Regular Inicial Primaria Secundaria Básica Alternativa 1/ Básica Especial Técnico-Productiva 2/ Superior No Universitaria Pedagógica Tecnológica Artística Total Distrito de Sóndor 43 43 14 25 4 0 Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN Página 38 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR Cuadro Nº18 Número de alumnos Aprobados, Desaprobados Retirados y Fallecidos en la provincia de Huancabamba y sus Distritos Distritos de la Provincia de Huancabamba Huancabam ba Canchaque Categorías Total Alumnos 616 212 Matriculados 610 212 Matriculados 6 0 Retirados 0 0 Fallecidos Total Alumnos 5978 1037 Matriculados: Primaria 5568 889 Aprobados 232 89 Desaprobados 178 59 Retirados 0 Fallecidos Total Alumnos 2874 751 Matriculados: Secundaria 2732 670 Aprobados 43 49 Desaprobados 99 32 Retirados 0 0 Fallecidos Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN Carmen de la Frontera Huarmaca 351 351 0 0 742 723 19 0 2310 2,195.00 81 33 1 1147 1,093.00 12 42 0 Prov. de Huancaba Sondorillo mba San Miguel del Faique Sóndor 153 153 0 0 304 304 0 0 283 283 0 0 188 188 0 0 2,849.00 2,824.00 25.00 0.00 8538 6706 1041 789 2 891 830 55 6 0 1791 1478 186 127 0 1850 1806 34 10 0 1951 1873 56 22 0 3951 3094 113 740 4 549 495 47 7 0 1182 954 32 196 0 725 647 45 33 0 1109 1053 1 55 0 24,346. 21,345.00 1,774.00 1,224.00 3.00 12,288.0 0 10,738.00 342.00 1,204.00 4.00 Lalaquiz h. Tasa de Analfabetismo de la provincia de Huancabamba. La Tasa global de analfabetismo, es del 21.82%, con mayor incidencia en el sexo femenino (33.88%). Es evidente que existe una notoria disparidad en el servicio educativo entre el área urbana y rural. Según los resultados del censo del INEI del 2007, en la provincia de Huancabamba existen 27 mil 122 analfabetos, representando una tasa de analfabetismo de 21.82%. Se considera analfabeta a toda persona de 15 y más años de edad que no sabe leer ni escribir. A nivel distrital, podemos observar que el distrito de Sondorillo presenta una tasa mayor de analfabetismo 27.18%, seguida de Lalaquiz 26.46% y Sóndor con una tasa de 23.93%. Cuadro Nº19 Población y Analfabetismo por distritos de la Provincia de Huancabamba-2007 Provincia/ Distrito Huancabamba Huancabamba Canchaque El Carmen De La Frontera Huarmaca Lalaquiz San Miguel De El % de Centros % de Analfabetismo Poblados Urbana Rural Total Analfabetismo en Mujeres Menores 15,358.00 108,940.00 124,298.00 21.82 33.88 295.00 8,120.00 21,996.00 30,116.00 17.10 31.00 62.00 1,716.00 7,241.00 8,957.00 14.28 23.00 20.00 487.00 2,186.00 568.00 983.00 12,194.00 37,230.00 4,547.00 8,113.00 12,681.00 39,416.00 5,115.00 9,096.00 21.92 23.70 26.46 20.01 29.00 40.00 33.00 34.00 Página 39 de 100 30.00 89.00 16.00 24.00
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos Faique Sóndor Sondorillo 987.00 311.00 SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR 7,412.00 10,207.00 8,399.00 10,518.00 23.93 27.18 46.00 35.00 Fuente: INEI-CPV-2007-Elaborado equipo formulador CUADRO Nº 20 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DISTRITO DE SONDOR. CENTROS EDUCATIVOS (TRES NIVELES) N° DE PROF. C.E.I. N° 202 E.P.M. N° 14516 C.S.M. “Virgen de la Asunción” CEPSA “Eusebio Romano Facio” N° 10 C.E.I. N° 827 E.P.M N° 15412 E.P.M. N° 15473 C.E.I. N° 212 E.P.M. N° 14523 C.S.M. “San José” C.E.I. N° 715 E.P.M. N° 14527 02 12 N° DE ALU M. 53 355 10 241 02 20 01 25 01 01 06 07 01 01 30 50 163 140 20 40 E.P.M. N° 20195 01 22 E.P.M. N° 15120 E.P.M. N° 14520 C.E.I. N° 415 Agupampa E.P.M. N° 14985 Shumaya E.P.M. N° 15252 C.E.I. N° 128 Tacarpo E.P.M. N° 14522 Mancucur E.P.M. N° 15524 Chirimoyo E.P.M. N° 14526 Chonta E.P.M. N° 14962 Imbo E.P.M. N° 14519 Guardalapa E.P.M. N° 15240 Zambumbal E.P.M. N° 15466 E.P.M. N° 14521 Tuluce C.E.I. N° 379 S J. de Higuer. E.P.M. N° 20415 C.E.I. N° 714 Churipampa E.P.M. N° 14528 Cashainamo E.P.M. N° 20070 Señor E.P.M. N° 20003 Cautivo 02 01 01 02 02 02 03 02 01 01 03 02 01 02 01 01 01 02 01 60 33 28 68 67 40 108 51 25 36 116 60 26 105 30 35 11 69 46 01 39 LUGAR/ CASERIO M.R ZONA I Sóndor (Capital de Distrito) Chantaco Pucutay Cashacoto Huaricanche ZO NA IV ZONA III ZONA II II Maraypampa El Porvenir El Rosario Nuevo Progreso Shilcaya Lagunas Página 40 de 100 24.00 30.00
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR Quevedos E.P.M. N° 15103 01 N° DE ALU M. 34 La Florida Yangua M.R E.P.M. N° 20418 E.P.M. N° 14518 Inicial Primaria Secundaria CEPSA TOTAL 01 03 10 25 02 02 39 28 130 257 1746 381 20 2404 LUGAR/ CASERIO TOTAL CENTROS EDUCATIVOS (TRES NIVELES) N° DE PROF. FUENTE: UGEL HUANCABAMBA 3.2.5 Aspectos de Salud a. Establecimientos de salud. La Provincia de Huancabamba cuenta con 55 establecimientos de salud, 09 Centros de salud y de ESSALUD, el Centro de Salud de Huancabamba considerado como un hospital rural, ubicado en la capital de la Provincia y es la sede de la Microred de Salud. El servicio de salud brindado es limitado y deficiente, sobre todo en las zonas rurales. En casi todos los establecimientos de salud, hay escasez o carencia de medicamentos, limitada implementación y equipamiento de los servicios y, sobretodo la infraestructura no es la más adecuada, estos factores no permiten cubrir las atenciones a la población demandante, lo que se pone de manifiesto en una atención restringida, una menoscabada calidad del servicio y deficitaria cobertura, frente a una creciente demanda de atenciones, debido a la elevada incidencia de enfermedades. Esto se suma la deficientes infraestructura no es la más adecuada, falta cerco perimétrico y sistema de drenaje pluvial; así mismo durante el periodo lluvioso (enero-mayo) existe aislamiento de la capital del distrito y/o capital de la provincia con sus caseríos por crecida de los ríos y quebradas, derrumbes que afectan las vías de acceso, lo cual origina demoras en el traslado de los pacientes a los establecimientos de salud. Todo estos problemas no permite cubrir las atenciones a los pobladores(as) Página 41 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA de allí que se manifiesta que la atención y calidad del servicio es deficiente y de baja cobertura frente a una alta demanda de atenciones por la recurrencia de enfermedades que tienden a incrementarse peligrosamente durante el Fenómeno el Niño y las Sequias, existe una fuerte demanda de la población sobre todo de la zona rural, en la ampliación y mejoramiento del servicio y de la necesidad de contar con personal especializado. Cuadro Nº21 N° de establecimientos de salud pública de la provincia de Huancabamba ° Provincia y Distritos Total Provincia Huancabamba Canchaque Carmen de la Frontera Huarmaca Lalaquiz San Miguel del Faique Sondar Sondorillo Tipos de Establecimiento Centros de Puestos de Hospital Rural Salud Salud 1 9 45 1 1 5 1 6 1 5 2 16 1 3 1 4 1 3 1 3 Total 55 7 7 6 18 4 5 4 4 Fuente: Dirección Regional de Salud – 2009 b. Tasa de Desnutrición En la estadísticas del INEI, 2007, los Distritos de Sondorillo y Huarmaca presentaban las tasas de desnutrición más elevadas en la provincia. Para el año 2007 la tasa de desnutrición es de 52% Cuadro N°22 Desnutrición en la provincia de Huancabamba y sus Distritos Tasa desnutric. Provincia/ Distrito Urbana Rural Total Niños 6-9 años Huancabamba 15,358.00 108,940.00 124,298.00 52% Huancabamba 8,120.00 21,996.00 30,116.00 47% Canchaque 1,716.00 7,241.00 8,957.00 30% El Carmen De La 487.00 12,194.00 12,681.00 Frontera 49% Huarmaca 2,186.00 37,230.00 39,416.00 61% Lalaquiz 568.00 4,547.00 5,115.00 38% San Miguel De El Faique 983.00 8,113.00 9,096.00 47% Sondor 987.00 7,412.00 8,399.00 49% Sondorillo 311.00 10,207.00 10,518.00 64% Índice de Desarrollo Humano 0.5132 0.5328 0.5431 0.4932 0.5035 0.5081 0.5231 0.5123 0.4870 Fuente: INEI-CPV-2007-Elaborado ET Formulador-GSC-MPH c. Principales causas de Mortalidad General Página 42 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Según las estadísticas de la Dirección General de Salud, en el año 2009, las principales son las enfermedades del sistema Circulatorio con 55 casos en términos porcentuales es el 26.5%, seguido Tumores (neoplasia) con el 20.7% Cabe resaltar que existe un importante rubro de Otras causas que hacen más del 50% las cuales no se especifican. Cuadro N23 Principales causas de Mortalidad general registrada según la Provincia de Huancabamba Prov. Huancabamba Nº % TASA X 1000 hab. CAUSAS Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 38 14.6 0.26 Tumores (neoplasia) 60 20.7 0.55 Enfermedades del sistema digestivo 29 7.1 0.21 Enfermedades del sistema circulatorio 55 26.5 0.49 Traum. cabeza y traum.q.afect.multip reg cuerpo 30 8.7 0.22 Sint.sign.hallazg.anorm.clinic.y labor.no clasif.otr.part. 11 1.8 0.06 Enfermedades del sistema respiratorio 30 9.9 0.30 Enfermedades del sistema nervioso 9 1.9 0.05 Enf.endocrinas nutricionales y metabólicas 14 4.3 0.11 Trastornos mentales y del comportamiento 3 0.7 0.02 Enfermedades del sistema genitourinario 9 3.4 0.10 Embarazo, parto y puerperio 3 0.6 0.02 Total 291 100.0 2.4 Provincia de Huancabamba 291 100 Fuente: Oficina de Estadística e Informática y Epidemiología DRS-Piura 2009, Elaborado ET Formulador-GSC-MPH DISTRITO Prov. de Huancabamba Huancabamba Canchaque El Carmen Huarmaca Lalaquiz San Miguel El Faique Sóndor Sondorillo Cuadro N°24 Muertes Perinatales y Maternas Registradas, Según distritos Defunci Defunci Tasa x Razón x Defuncio ones ones Tasa x Nacimientos 1000 100000 nes Perinata Materna 1000 N.V. N.V. N.V. Neonatal l s 2313 425 86 177 939 56 207 193 230 97 34 1 14 21 12 15 41.9 80.0 11.6 79.1 22.4 0.0 0.0 62.2 65.2 7 2 1 1 3 302.6 470.6 0.0 565.0 106.5 0.0 0.0 1554.4 0.0 72 27 1 11 15 5 13 31.1 63.5 11.6 62.1 16.0 0.0 0.0 25.9 56.5 Fuente: Oficina de Estadística e Informática y Epidemiología DRS-Piura 2009, Elaborado ET Formulador-GSC-MPH d. Población con Seguro de Salud Estadísticas del Censo INEI 2007, el 39.2% (33 mil 250) de la población está asegura en la provincia de Huancabamba y 55.1% (46,765) no cuenta con ningún seguro, tal como se muestra en el Cuadro N° 025 Página 43 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR Cuadro N° 25 Población con Seguro de Salud Categorías Solo está asegurado al SIS Esta asegurado en el SIS, ESSALUD y Otro Esta asegurado en el SIS y ESSALUD Esta asegurado en el SIS y Otro Esta asegurado en ESSALUD y Otro Esta asegurado en ESSALUD Esta asegurado en Otro No tiene ningún seguro Total Distritos de la Provincia de Huancabamba S. M Huancaba C. de la del mba % Canchaque % Frontera % Lalaquiz % Faique % Sóndor % Sondorillo % 11,345 37.7 2,895 32.3 5,722 45.1 1,571 30.7 3,353 36.9 3,535 42.1 4,829 45.9 1 0.0 1 0.0 6 7 0.0 0.0 2 0.0 0.0 14 0.0 2,040 6.8 278 0.9 16,425 54.5 30,116 100 4 0.0 648 7.2 113 1.3 5,294 59.1 8,957 100 0.0 2 505 23 6,429 12,681 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.0 0.2 50.7 100 0.0 246 4.8 15 0.3 3,283 64.2 5,115 100 0.0 1 4 0.0 0.0 0.0 309 3.4 61 0.7 5,368 59.0 9,096 100 Prov. de Huanca bamba % 33,250 39.2 0.0 0.0 2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10 14 0.0 0.0 0.0 208 2.5 56 0.7 4,598 54.7 8,399 100 0.0 298 2.8 23 0.2 5,368 51.0 10,518 100 18 4,254 569 46,765 84,882 0.0 5.0 0.7 55.1 100 1 1 Fuente: INEI-CPV-2007-Elaborado ET Formulador-GSC-MPH 3.2.6 Servicios Básicos a. Tipo de abastecimiento de agua Según estadísticas del Censo del INEI, 2007, revela que del total de viviendas 3,598 tienen conexión a red pública dentro de la vivienda, lo que representa el 12,6% del nivel provincial, 1 mil 354 viviendas con red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación lo que representa 4.74% del total, 1 mil 007 que acceden al agua potable a través de pilón de uso público lo que significa un 3,52%, en el extremo opuesto, el 64,33% de las viviendas es decir 18 mil 389 utiliza el agua proveniente de río, acequia o manantial y un 11,51% la obtiene de pozo, que significa 3 mil 289 viviendas. Cuadro N° 26 Abastecimiento de agua en El Distrito de Sóndor. Sóndor Pro. De Huancabamba Observaciones Cas % Cas % Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 442 24.5 3,598 12.6 Red Pública Fuera de la vivienda 235 13.0 1,354 4.7 Pilón de uso público 0.0 1,007 3.5 Camión-cisterna u otro similar 46 2.6 101 0.4 Pozo 168 9.3 3,289 11.5 Río, acequia, manantial o similar 870 48.3 18,389 64.3 Vecino 38 2.1 635 2.2 Otro 3 0.2 213 0.7 Total 1,802 100.0 28,586 100.0 Provincia de Huancabamba 6.3 28,586 100.0 Fuente: INEI 2007; Elaborado EQUIPO FORMULADOR b. Servicio higiénico Según el Censo del INEI 2007, 17 mil 166 viviendas que no tienen este servicio lo que representa el 60.05% viviendas, 8,025 viviendas disponen de pozo ciego o negro/letrina, lo que representa el 28,073%. Las viviendas que disponen de servicio higiénico Página 44 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR conectado a la red pública de desagüe dentro de la vivienda, lo que representa el 8.091%, de la cuales en valores absolutos es 3,598, las viviendas que utilizan el río, acequia o canal como servicio higiénico, suman 389 viviendas, y representan el 1,36% Cuadro Nº 027 Servicio Higiénico que tiene la vivienda Observaciones Red pública de desagüe dentro de la Viv. Red pública de desagüe fuera de la Viv. Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene Total Pro. De Huancabamba % Cas % Sóndor Cas 165 27 11 372 28 1,199 1,802 9.2 1.5 0.6 20.6 1.6 66.5 100.0 2,313 8.1 339 354 8,025 389 17,166 28,586 1.2 1.2 28.1 1.4 60.1 100.0 Fuente: INEI 2007; Elaborado FORMULADOR c. Disponibilidad de alumbrado eléctrico Según el Censo del INEI 2007, 7 mil 664 disponen de alumbrado eléctrico conectado a la red pública, mientras que 20 mil 922 viviendas aún no disponen de este servicio, en cifras relativas, el 73,19% de las viviendas no dispone de este servicio, ver cuadro detallado N° 28 Cuadro Nº 028 La Vivienda Tiene alumbrado eléctrico Observaciones Si No Total Sóndor Cas % Pro. De Huancabamba Cas % 581 1,221 32.24 67.76 7,664 20,922 26.810 73.190 1,802 100 28,586 100.000 Fuente: INEI 2007; Elaborado EQUIPO FORMULADOR 3.3 DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO 3.3.1 Motivos que generaron la propuesta: El presente proyecto de inversión pública viene siendo solicitado prioritariamente por la población del Caserío de Cashacoto, que han identificado la necesidad de contar su avenida principal debidamente pavimentada que permita brindar un adecuado servicio de transitabilidad vehicular y peatonal. Página 45 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Dentro de de la solicitud por parte de la población se requiere la ejecución de del proyecto antes mencionado, considerando como metas la pavimentación de la avenida principal de Cashacoto, la cual se encuentra en pésimas condiciones, siendo también necesario la construcción de muros de contención, construcción de veredas, cambio de redes de agua potable y alcantarillado. Se tiene que tener en cuenta que este problema genera: • • • • • Incremento en los costos de transportes Incremento de los costos de operación y mantenimiento vehicular Deterioro de la salud de la población e inmuebles, debido a las nubes de polvo que se levantan. Deterioro del ornato Generación de charcos de agua, debido a que la calle se encuentra en muy mal estado sin pavimentar, entre otros. 3.3.2 Situación negativa que se intenta modificar. La situación negativa que se intenta modificar, tiene las siguientes características: Uso de calles, pues se tiene que en la situación actual no se cuenta con veredas, especialmente a ambos lados de las calles; así como en los accesos perpendiculares entre las calles del sector, lo que no permite a los transeúntes de esta zona transitar con total normalidad; debido a que el área para veredas se encuentra en terreno natural y es inadecuada. Costos de transporte. El mal estado en que se encuentran la, reduce la oferta de los servicios de transporte público, dificultando de esta manera el traslado de la población, ocasionando con ello pérdida de tiempo y dinero. Deterioro del parque automotor; como consecuencia del deterioro de la superficie de rodadura y la falta de pavimento de estos accesos vehiculares y peatonales; está causando deterioro de los vehículos con el tiempo; derivándose en mayores costos de mantenimiento. Es decir, la generación de polvo y de lodo en épocas lluviosas arruinan los vehículos en general, obligando a los propietarios de las unidades móviles a recurrir más a menudo a los talleres de mecánica hacer arreglar sus vehículos, lo que significa desviar recursos monetarios que podrían ser orientadas a satisfacer otras necesidades. Contaminación de aire, ésta se origina debido al levantamiento de polvo afectando la salud de la población contrayendo enfermedades de tipo: respiratorias, alérgicas, visuales, etc, situación que se agudiza Página 46 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR con el tránsito de vehículos y por la presencia de fuertes vientos que son característicos en el ámbito del Distrito de Sóndor en los meses de junio a noviembre de cada año. Los fuertes vientos, ocasionan nubes de polvo que crean malestar tanto en la población de las zonas aledañas a esta. Generación de Charcos de agua, esta situación ocasiona la formación de lodo y de charcos de aguas pluviales en las avenidas, que ocasiona la aparición de ciertos insectos y/o vectores que ponen en riesgo la salud de la población de la zona. Deterioro del ornato; La generación de nubes de polvo, residuos y material excedente en periodos no lluviosos; y la presencia de lodo en tiempos lluviosos deteriora el ornato de la zona, situación que incomoda a los pobladores de dicho sector. Tal situación desincentiva a la población del distrito, así como de otros lugares a visitar esta localidad; así como también desincentiva a los transportistas de pasajeros y de carga. Cuadro Nº 29 Estado de la avenida San Francisco de Asís. denominación Longitud (m.l) Calle san Francisco de Asís 421.80 Ancho promedio (ml) 7.00 Situación de calle No se encuentra pavimentada. Situación de veredas No ta con veredas en toda su longitud Situación de muros de contención No tiene muros de contención. En el panel fotográfico que se presenta a continuación, se puede observar la situación de la calle San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto. Página 47 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Vista panorámica de la avenida san Francisco de Asís, la cual se encuentra sin pavimentar. Página 48 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 3.3.3 Razones de interés para la comunidad, por resolver dicha situación El interés de la población de resolver las características de la situación negativa, antes descrita se resume en una gran razón: La población del Caserío de Cashacoto, requiere a través de la implementación del presente proyecto se le facilite con adecuada infraestructura vial vehicular y peatonal permitiendo que se mejore el ornato de la localidad en pro de la mejora de la calidad de vida. Por lo tanto, si se pone en marcha la implementación del proyecto; se generará mayor beneficios a la población, además de ello les permitirá: Mejorar la transitabilidad peatonal y vehicular por la zona. Adecuado uso de calles y veredas brindándoles mayor seguridad. Una disminución de enfermedades de vías respiratorias, lo cual llevaría a una disminución en los gastos por salud. Eliminación de charcos de agua como focos infecciosos. Contar con un adecuado acceso a los servicios públicos que implicaría una mejor comunicación e integración de la población. Los inmuebles aumentarían su valor adquisitivo. Mejorar su calidad de vida y desarrollo socioeconómico. . 3.3.4 Competencia del Estado Página 49 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Las pistas y veredas a construir forman parte de la infraestructura vial pública que el estado a través de los gobiernos locales promueve. Por consiguiente es de interés común. De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades en el Capítulo II Las Competencias y Funciones Específicas, Art. 79º establece ejecutar directamente la ejecución de obras de infraestructura urbana y rural tales como pistas o calzadas. La Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, en su Art. 17º de las Competencias de las Municipalidades Provinciales, que en el punto 17.1 en la letra k) dice: Construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción. Asimismo, en el Art. 18º de las Competencias de las Municipalidades Distritales en el punto 18.1 letra c) dice: Construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción. 3.3.5 Gravedad de la Situación que se intenta modificar Temporalidad: La situación negativa a que refiere el presente proyecto, se viene presentado desde hace varios años atrás, ya que las autoridades han hecho saber que el pedido de la pavimentación viene siendo ofrecido por gestiones anteriores, ya que la población local la ha priorizado, debido a que no se cuenta con un adecuado servicio de vial vehicular y peatonal. Relevancia: La situación que se presenta es permanente y continuará si no se resuelve el problema que se ha descrito, ya que es de vital importancia porque incidirá en la construcción de infraestructura vial vehicular y peatonal lo cual garantizará mejores condiciones de vida de la población del caserío de Tuluce. Grado de avance: la población del Caserío Cashacoto cada día se ve mas afectada por el grave sestado en el que se encuentra esta importante avenida que cada dia se agrava mas el problema 3.3.6 Intentos Anteriores de Solución. Hasta la actualidad, las autoridades municipales de las gestiones anteriores no se han hecho presente para dar solución a este problema; pues hace 02 años el gobierno local realizo únicamente pequeños trabajos de afirmado de la vía, la cual ya se ha deteriorado. Página 50 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR 3.3.6 ANALISIS DE RIESGO 3.3.6.1 Peligros Naturales y socio naturales a. Peligros Naturales La zona donde se desarrolla el proyecto no es accidentada, con precipitaciones fluviales en los meses de Diciembre - Mayo, no hay peligro latente a lo que se refiere a sismos, deslizamientos, derrumbes o inundaciones que puedan afectar el área donde se desarrolla dicho proyecto. b. Peligros Socio naturales En lo que se refiere a este tipo de peligros, no existen peligros de alto riesgo, según como se puede apreciar en la siguiente lista de cgequeo. La lista de identificación de peligros naturales muestra la siguiente información: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA 1. ¿Existen antecedentes de peligros en la cual se pretende ejecutar el proyecto? SI NO Comentarios Inundaciones X Lluvia intensas X meses invierno Heladas X Friaje / nevada X Sismos X Sequias X Huaycos X Derrumbes/Desliz X Tsunami X Incendios X Derrames Tóxicos X otros X 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros? SI NO Comentarios Inundaciones X Lluvia intensas X Heladas X Friaje / nevada X Sismos X Sequias X Huaycos X Derrumbes/Desliz X Tsunami X Incendios X Derrames Tóxicos X otros X 3. Existe probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? SI X NO 4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales SI en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación del proyecto? NO X CARACTERISTICAS ESPECIFICAS DE LOS PELIGROS B = BAJO: 1; M= MEDIO : 2; A = ALTO : 3; S.I= SIN INFORMACION : 4 PELIGROS SI NO FRECUENCIA INTENSIDAD (I) RESULTADO Página 51 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR (F) Inundación X ¿Existen Zonas con problemas de Inundación? X ¿Existe sedimentación en el rio o quebrada? B M A X ¿Cambia el flujo del rio o acequia principal que estará involucrado con el proyecto? X Lluvias intensas X Derrumbes/ deslizamientos X ¿Existen procesos de erosión? X ¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 1 ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en laderas? 1 X ¿Existen antecedentes de deslizamientos? ¿Existen antecedentes de derrumbes? Heladas Friajes / nevadas Sismos Sequias Huaycos ¿Existen Antecedentes de Huaycos? Incendios Derrames tóxicos otros S.I B M A 1 S.I (C) = (F)*(I) 2 2 1 1 1 1 1 1 X X 1 1 1 X X X 1 1 1 X X X X X X Como puede observarse en el análisis del la información proporcionada en el cuadro en cuanto a la identificación de los peligros naturales y socio naturales tenemos: Los peligros naturales en la zona de influencia del proyecto se presentan pero con una FRECUENCIA BAJA Y DE INTENSIDAD MEDIA, por lo tanto existe peligro Medio, como es natural los peligros naturales están propensos a presentarse en cualquier parte del planeta, los problemas de esta naturaleza son imposibles de ser controlados por el hombre pero que si se pueden tomar las precauciones pertinentes frente a un posible evento de esta naturaleza a fin de evitar pérdidas devastadoras por no tomar en cuenta las medidas del caso con anterioridad. Página 52 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 3.3.6.2 Grupos Involucrados. GRUPOS INVOLUCRADOS Población Municipalidad Distrital de Sóndor PROBLEMAS PERCIBIDOS Sienten incomodidad al no contar con pistas y veredas pavimentadas Se ven afectados por enfermedades respiratorias a consecuencia de partículas de tierra suspendidas en el aire. Escasas calles pavimentadas en el Distrito. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Altos déficits de infraestructura en pistas y veredas en zonas rurales del país. Municipalidad Provincial de Huancabamba Deficiente infraestructura vial vehicular y peatonal 3.4 INTERESES ESTRATEGIAS Contar con calles pavimentadas y veredas. Participación de la población desde la concepción del proyecto hasta su sostenibilidad. Comprometiéndose a cuidar la infraestructura a construir. Ejecutar obras de pavimentación, que permitirán mejorar el servicio de transitabilidad Mejorar las condiciones de vida de la población pobre con intervenciones rurales focalizadas. Formular el estudio de pre Inversión Búsqueda de financiamiento Existencia del Fondos Concursables de Mejorando Mi Pueblo, para realizar intervenciones orientadas a la mejora del ornato y urbanismo de localidades rurales del país Elaborar proyectos en este rubro y declararos viables a través de la OPI Financiar proyectos de mejoramiento del servicio vial vehicular y peatonal Ejecutar obras de pavimentación de pistas y veredas ACUERDOS Y COMPROMISOS Cuidar la infraestructura construida y realizar trabajos de mantenimiento. Aportar con el financiamiento. DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS Una vez realizado el diagnostico será más fácil definir correctamente la situación negativa que se intenta solucionar con el proyecto. 3.4.1 Problema Central Es necesario que el problema central sea definido de forma concreta, facilitando con ello la búsqueda de un conjunto de alternativas de solución En base al diagnostico realizado se ha identificado la existencia del siguiente problema central como “Inadecuado servicio vial vehicular y peatonal en la Avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto” 3.4.2 Identificación de las causas del problema central Página 53 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA La identificación de las causas del problema central permite ir más allá de sus manifestaciones visibles e identificar que es lo que origina realmente el problema encontrado; para identificarlo es posible utilizar una lluvia de ideas. Lluvia de Ideas: Lista de posibles causas del problema central • • • • • • • • • • inadecuada infraestructura para tránsito peatonal inadecuada infraestructura para tránsito vehicular insuficiente infraestructura de protección. Ausencia de infraestructura de drenaje pluvial. Ausencia de veredas Ausencia de pavimentación Ausencia de muros de contención Redes de agua potable y alcantarillado expuestas Factores climáticos negativos Falta de interés del gobierno Después de la lluvia de ideas analizamos y eliminamos las causas que no tengan que ver con el problema analizado, entre las ideas eliminadas tenemos: Factores climáticos negativos; debido a que es un factor no modificable Falta de interés del gobierno; debido a que no es una causa relacionada con el problema Agrupación de las Causas Luego de la depuración de la lista se debe agrupar las causas restantes de acuerdo a su relación con el problema central y la relación entre ellos. Esto implica dividirlas por niveles: algunas afectan directamente al problema central (causas directas) y otras la afectaran a través de las anteriores (causas indirectas) Para el caso se han encontrado dos causas directas: • • • inadecuada infraestructura para tránsito peatonal inadecuada infraestructura para tránsito vehicular insuficiente infraestructura de protección. Estas causas directas pueden ser relacionadas con el resto de causas identificadas, las que constituirán las causas indirectas. Así tenemos: 1. Inadecuada infraestructura para tránsito peatonal, esto se debe a la siguiente causa indirecta • Ausencia de veredas 2. inadecuada infraestructura para tránsito vehicular; esto se debe a: Página 54 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos • MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Ausencia de pavimentación 3. insuficiente infraestructura de protección; esto se debe a: • Ausencia de infraestructura de drenaje pluvial. • Ausencia de muros de contención • Redes de agua potable y alcantarillado expuestas Construcción del Árbol de Causas Construimos el árbol de causas, ordenando las causas de acuerdo a su vinculación al problema central, siendo así el árbol de causas queda como sigue: Problema Central Inadecuado servicio vial vehicular y peatonal en la Avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto Causa Directa Inadecuada infraestructura para tránsito vehicular Causa Indirecta Ausencia de pavimentación Causa Directa Inadecuada infraestructura para tránsito peatonal Causa Indirecta Ausencia de veredas Causa Directa Insuficiente infraestructura de protección Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Ausencia de muros de contención Redes de agua potable y alcantarillado expuestas Ausencia de infraestructur a de drenaje Página 55 de 100 pluvial
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos 3.4.3 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Identificación de los Efectos del Problema Central Para identificar los efectos del problema central también se utiliza una lluvia de ideas similar a la realizada para definir las causas. Aquí se puede no solo los efectos ya existentes, sino también los efectos potenciales así tenemos: Efectos directos • Aumento de partículas de polvo suspendidas en el aire • Aumento de riesgo de accidentes de tránsito. • Mayores costos de transporte • Deterioro del parque automotor • Pérdida de tiempo y dinero. Efectos indirectos • Incremento de las enfermedades respiratorias • Malestar generalizado de la población • Mayores gastos en la salud • Mayores costos de mantenimiento vehicular Efecto Final Bajo nivel de bienestar social de la población de la ciudad de Huancabamba. Página 56 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Construcción del Árbol de Efectos Construimos el árbol de efectos, ordenando los efectos de acuerdo a su vinculación al problema central, siendo así el árbol de efectos queda como sigue: Efecto Final Bajo nivel de bienestar social de la población del caserío Cashacoto. Efecto Indirecto Mayores gastos de salud. Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Indirecto Incremento de enfermedades respiratorias. Malestar generalizado de la población Mayores costos de mantenimiento vehicular Menor accesibilidad Efecto directo Efecto directo Aumento de partículas de polvo suspendidas en el aire Aumento de riesgo de accidentes de tránsito Efecto directo Efecto directo Deterioro del parque automotor Altos costos de transporte Efecto directo Pérdida de tiempo y dinero Problema Central Inadecuado servicio vial vehicular y peatonal en la Avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto 2.2.4 Elaboración del Árbol de Causas y Efectos del Proyecto El árbol de causas y efectos es la unión del árbol de causas y el árbol de efectos, para conectarlos se coloca el problema central como núcleo, siendo así el árbol de causas y efectos queda como sigue: Página 57 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR Efecto Final Bajo nivel de bienestar social de la población del caserío Cashacoto. Efecto Indirecto Mayores gastos de salud. Efecto Indirecto Malestar generalizado de la población Efecto Indirecto Mayores costos de mantenimiento vehicular Efecto Indirecto Menor accesibilidad Efecto Indirecto Incremento de enfermedades respiratorias. Efecto directo Aumento de partículas de polvo suspendidas en el aire Efecto directo Aumento de riesgo de accidentes de tránsito Efecto directo Deterioro del parque automotor Efecto directo Altos costos de transporte Efecto directo Pérdida de tiempo y dinero Problema Central Inadecuado servicio vial vehicular y peatonal en la Avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto Causa Directa Inadecuada infraestructura para tránsito vehicular Causa Indirecta Ausencia de pavimentación Causa Directa Inadecuada infraestructura para tránsito peatonal Causa Indirecta Ausencia de veredas Causa Directa Insuficiente infraestructura de protección Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Ausencia de muros de contención Redes de agua potable y alcantarillado expuestas Ausencia de infraestructur a de drenaje Página 58 de 100 pluvial
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 3.5 OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO. El objetivo central debe expresar la situación deseada que se espera alcanzar con la ejecución del proyecto y esta siempre asociado con la solución del problema central identificado. Siendo el problema central solo uno, el objetivo central del proyecto será único Si el problema central identificado es “Inadecuado servicio vial vehicular y peatonal en la Avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto”, entonces el objetivo principal del proyecto será lograr un “adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la Avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto” PROBLEMA CENTRAL Inadecuado servicio vial vehicular y peatonal en la Avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto OBJETIVO CENTRAL Adecuado Servicio vial vehicular y peatonal en la Avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto 3.5.1 Determinación de los medios para alcanzar el objetivo central Se puede determinar los medios en base al árbol de causas previamente elaborado, si tomamos el árbol de causas y remplazamos cada una de las causas por un hecho opuesto que contribuya a solucionarlo, habremos definido los medios, obteniéndose también el árbol de medios. Existirá también diferentes niveles de medios: los que se relacionan directamente con el objetivo central (medios elaborados a partir de las causas directas) y los que se relacionan indirectamente a través de otros medios, cabe mencionar que a los medios de la última fila del árbol se le denomina medios fundamentales y a partir de ellos se plantean las acciones y alternativas de solución, de esta manera obtenemos el siguiente árbol de medios: Página 59 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR ARBOL DE MEDIOS Y FINES- ARBOL DE OBJETIVOS. Efecto Final Mayor nivel de bienestar social de la población del caserío Cashacoto. Efecto Indirecto Menores gastos de salud. Efecto Indirecto Disminución del malestar generalizado de la población Efecto Indirecto Menores costos de mantenimiento vehicular Efecto Indirecto Mayor accesibilidad a la zona Efecto Indirecto Disminución de enfermedades respiratorias. Efecto directo disminución de partículas de polvo suspendidas en el aire Efecto directo Disminución de riesgo de accidentes de tránsito Efecto directo Mayo duración del parque automotor Efecto directo Disminución costos de transporte Efecto directo Optimización del tiempo y dinero Problema Central Adecuado servicio vial vehicular y peatonal en la Avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto Causa Directa Adecuada infraestructura para tránsito vehicular Causa Indirecta Construcción de pavimentación Causa Directa Adecuada infraestructura para tránsito peatonal Causa Indirecta Construcción de veredas Causa Directa Suficiente infraestructura de protección Causa Indirecta Causa Indirecta Construcción de muros de contención Causa Indirecta Cambio de redes de agua potable y alcantarillado Construcción de infraestructura de drenaje pluvial Página 60 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 3.6 Definición de las Alternativas de Solución Las alternativas del proyecto se plantean sobre la base de los medios fundamentales. 2.6.1 Análisis de los Medios Fundamentales Se pueden clasificar cada uno de los medios fundamentales como imprescindibles o no. Un medio fundamental es considerado como imprescindible si es necesario que se lleve a cabo de todas maneras una acción destinada a alcanzarlo. El resto de medios fundamentales pueden ser considerados, entonces como no imprescindibles. Después de analizar los medios fundamentales tenemos como medios imprescindibles los siguientes: Medios Imprescindibles 1. construcción de veredas 2. construcción de pavimentación 3. cambio de redes de agua potable y alcantarillado Medios complementarios 1. construcción de muros de contención 2. construcción de infraestructura de drenaje pluvial. 2.6.2 Planteamiento de las Acciones Se procede a plantear las acciones para alcanzar cada uno de los medios fundamentales. Una acción puede ser considerada posible si cumple con las siguientes características: 1. Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo 2. Muestra relación con el objetivo central 3. Está de acuerdo con las funciones y competencias de la institución ejecutora Asimismo, las acciones pueden relacionarse de tres maneras: 1. Mutuamente excluyentes, cuando solo se puede elegir hacer una de ellas. 2. Complementarias, cuando llevándolas a cabo en forma conjunta se logran mejores resultados o se enfrentan costos menores. 3. Independientes, cuando las acciones no se encuentran relacionadas con otras, por lo que su realización no afectara ni dependerá de la realización de estas últimas. Página 61 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Las acciones planteadas para alcanzar los medios fundamentales se observan a continuación: Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Fundamental Construcción de veredas Construcción de muros de contención Cambio de redes de agua potable y alcantarillado Construcción de infraestructura de drenaje pluvial. Acción 1 Acción 1 Acción 1 Pavimentación rígida de concreto fc = 210 kg/cm2, acero de refuerzo fy = 4,200 kg/cm2 Construcción de veredas fc = 140 kg/cm2 Muros de contención fc= 140 kg/cm2+30% PM Medio Fundamental Construcción de pavimentación Medio Fundamental Acción 1 Acción 1 Cambio de redes de agua potable Construcción de canaletas de evacuación de aguas pluviales Acción 2 Cambio de redes de alcantarillado . 2.6.3 Planteamiento de las Alternativas de Solución Una alternativa de solución estará conformada por un grupo de acciones planteadas que configuran una solución al problema. De esta manera, se definen los proyectos alternativos que serán posteriormente formulados y evaluados. Sobre la base de la información se han identificado los siguientes proyectos: PROYECTO ALTERNATIVO: Consiste en mejorar el servicio vial vehicular y peatonal de la Avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto, que contempla la pavimentación rígida, construcción de veredas, construcción de muros de contención, construcción de canaletas de evacuación de aguas pluviales y el cambio de las redes de agua potable y alcantarillado, con la implementación de las siguientes metas. Página 62 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Pavimentación de 480.21ml que hacen un área de 2,972.05 m2 de pavimento rígido de concreto fc = 210 kg/cm2, acero de refuerzo fy = 4,200 kg/cm2; Construcción de 179.4 ml de muros de contención fc= 140 kg/cm2+30% PM; Construcción 98.62 m2 de Veredas fc = 140 kg/cm2 Construcción de 248 ml de canaletas de evacuación de aguas pluviales. Cambio de redes de alcantarillado de consiste en el cambio de 421.80m de longitud de tubería PVC-UF-DN 200 mm, Cambio de 434.50m de longitud de tubería PVC-UF-DN 160mm para desagüe. Instalación de 13 unidades de buzones Instalación de 79 unidades de conexiones domiciliarias de desagüe Instalación de 415.15 m de longitud de tubería PVC de 2” para agua potable 79 conexiones domiciliarias de agua. Pintado de señalización 110 m2 Pintado de línea continua 421.80 ml. Página 63 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 4. FORMULACIÓN 4.1 CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN El ciclo del proyecto de inversión pública incluye, básicamente, tres fases: la pre inversión, la inversión y la post inversión. La determinación de las fases y etapas de cada proyecto alternativo y su duración es importante por dos razones: en primer lugar, porque permitirá definir las metas parciales (de avance) de los proyectos alternativos; en segundo lugar, para determinar el horizonte de ejecución de cada uno, sobre la base del cual se proyectaran la oferta, la demanda y las necesidades de inversión respectivo 4.1.1 Horizonte de evaluación Para el presente proyecto se ha determinado un horizonte de 10 años, periodo en el cual se estima su maduración en la generación de los beneficios esperados y además en los proyectos de infraestructura educativa, se considera un horizonte de evaluación de 10 años, de acuerdo con el anexo SNIP – 09 de la Directiva General del SNIP. Se ha considerado para ello el tiempo en el que se desarrollarán las etapas de inversión y post inversión, según se muestra en el cuadro siguiente: HORIZONTE DE EVALUACION Diagrama de Gantt AÑO 0 1 2 3 4 AÑOS 5 1 2 ………….. 10 ACTIVIDADES Instalación de redes de Agua Potable Instalación de redes de alcantarillado Construcción de pavimentación Mitigación Ambiental Supervisión Liquidación FASE DEPOST INVERSION Operación y mantenimiento Fuente: elaboración propia 4.1.2 El Tamaño y la Localización Óptimas de la Inversión, y los Momentos Óptimos de Inicio y Finalización de Cada Proyecto Alternativo Un proyecto alternativo puede ser rentable dadas ciertas características definidas; no obstante, dicha rentabilidad puede ser sustancialmente mayor o puede peligrar si es que se toman algunas decisiones respecto a la forma y los tiempos de llevarlo a cabo. Específicamente, hay tres variables de decisión que podrían ser claves al momento de diseñar y formular la alternativa de inversión: Página 64 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA la escala de inversión, es decir, el volumen de servicios a ofrecer y/o la magnitud de población beneficiaria que se espera atender; la localización del proyecto, es decir, cual es la ubicación más adecuada y beneficiosa para el desarrollo del proyecto; y el momento de inicio y fin de la alternativa de inversión, con el objetivo de garantizar la mayor rentabilidad del proyecto. En todos estos casos, hay que preguntarse como mejora la rentabilidad del proyecto ante cambios en las variables establecidas: ante un aumento de la escala de inversión, ante una modificación de la ubicación del proyecto, o ante movimientos de las fechas de inicio y fin del mismo. 4.1.3 Análisis de Riesgo En lo que se refiere a la exposición no hay inconvenientes ya que el proyecto a desarrollarse no expondrá a ninguna unidad social, estructura física o actividad económica en zonas de influencia de un peligro. Además no habrá vulnerabilidad por fragilidad, ya que el proyecto será ejecutado con los materiales adecuados y debidamente normados, que no causará vulnerabilidad en el proyecto. Análisis de Vulnerabilidades VERIFICACION SOBRE LA GENERACION DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICION, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO. PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS Todo lugar está expuesto a 1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto cualquier peligro que se evita su exposición a peligros? X presente 2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta? X B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología) 1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?. X 2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X 3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X 4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?. X 5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?. Es la zona más estable, demandaría mayores costos el cambio de ubicación. X Página 65 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR 6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA X C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia 1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres? X 2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? X 3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? 4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? 5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro? X Mediana asimilación o recuperación para brindar el servicio X X DETERMINACION DEL GRADO DE VULNERABILIDAD GRADO DE VULNERABILIDAD FACTOR DE VULNERABILIDAD Exposición Fragilidad Resiliencia VARIABLE BAJO (A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro X (B) Características del terreno X (C) Tipo de construcción X (D) Aplicación de normas de construcción X (E) Actividad económica de la zona X (F) Situación de pobreza de la zona (G) Integración institucional de la zona (H) Nivel de organización de la población (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población (J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres (K) Existencia de recursos financieros para respuesta MEDIO ALTO X X X X X X Página 66 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA ante desastres. MEDIDAS DE MITIGACION DE RIESGO PELIGROS Presencia de fuertes lluvias en la zona VULNERABILIDADES POR EXPOSICION. Exposición a fuertes lluvias durante los meses de enero a mayo RIEGOS Probable inundación consecuencia lluvias a de MEDIDAS Construcción de sistemas canaletas para evaluación de aguas provenientes de precipitaciones pluviales. POR FRAGILIDAD. Inexistencia de sistemas de evacuación de aguas pluviales POR RESILIENCIA. Mediana asimilación o recuperación para la prestación de del servicio vial Insuficiente conocimiento de la población sobre medidas de prevención. El proyecto en su totalidad se ha diseñado tomando en cuenta las características geográficas y físicas de la zona; los materiales serán los más adecuados de acuerdo a la zona del proyecto y serán los normalizados conforme se exige. Por lo tanto habiéndose realizado un breve estudio sobre riesgos latentes, llegamos a la conclusión de que la Vulnerabilidad es Relativamente Baja. 4.2 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. El área de influencia del proyecto corresponde al área geográfica que es servida por el proyecto, incluye los centros poblados y áreas productivas que harán uso de la via a intervenirse. De manera simplificada se puede asumir el área de influencia como aquella constituida por los centros poblados en una franja de 2.5km a cada lado del eje de la vía. Siendo así el área de influencia del proyecto en estudio estará conformado por los centros poblados que se encuentran a cada lado de la vía, en una franja de 2.5km a cada lado de la vía, como se puede apreciar en el siguiente gráfico. Página 67 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA GRAFICO Nº 03 Área de influencia del Proyecto. Finalmente se genera el mapa que especifica claramente el área de CUADRO Nº 030 POBLACION DISTRITO DE SONDOR POBLACION AÑO 2007 : TASA DE CRECIMIENTO : Población año (0) 2011 : 8399 0.0043 8544 Habitantes Anual habitantes Página 68 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA CUADRO Nº 031 PROYECCIÓN DE POBLACION DIST. SÓNDOR AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 POBLACION 8544 8581 8618 8655 8692 8730 8767 8805 8843 8881 8919 FUENTE INEI 2007 CUADRO Nº 032 PROYECCIÓN DE POBLACION REFERENCIAL AÑO POBLACION 2011 946 2012 950 2013 954 2014 958 2015 962 2016 967 2017 971 2018 975 2019 979 2020 983 2021 988 FUENTE INEI 2007 4.3 ANALISIS DE LA DEMANDA. El objetivo de esta tarea es la de estimar el trafico actual y futuro sobre la vía por la cual va a ser intervenido con el proyecto. . Página 69 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 4.3.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO. A continuación se presenta el grafico en donde se desarrollará el proyecto, en el cual se ha realizado el estudio de trafico, en el punto donde se indica a continuación. Estación de conteo de Estudio de Tráfico. Página 70 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 4.3.2 Análisis de la Demanda Actual El objetivo de esta tarea es determinar el tráfico vehicular actual que circula sobre esta importante avenida principal a ser intervenida por el proyecto; asimismo servirá de insumo para estimar los beneficios del proyecto. Para determinar la demanda actual de tráfico en esta avenida es necesario revisar las siguientes etapas: a). Recopilación de la Información Se recopilara los antecedentes disponibles de tráfico vehicular de la vía en estudio, si existiesen. En la vía en estudio no existe información alguna disponible respecto al tráfico vehicular. b). Estudios de Tráfico Con el objetivo de conocer la demanda actual en el camino vecinal, se debe efectuar estudios de tráfico los cuales permiten recoger información ya sea del flujo vehicular que circula por esta avenida así como información respecto a los usuarios de la vía y tiempos de viaje. Tomando en cuenta las recomendaciones del sector transportes, el tipo de estudio de demanda a realizar en el camino vecinal será: Conteo de Tráfico Vehicular Para efectos de determinar el tráfico vehicular diario también llamado índice Medio Diario Vehicular (IMD), se debe considerar los periodos de medición recomendados por el sector. La información de transito, debe recolectarse en forma desagregada por tipología vehicular, según el formato de conteos de transito del MTC. Para llevar a cabo el estudio de Tráfico en el presente proyecto se ubicó estratégicamente 1 estación de conteo en la localidad de Cashacoto según como se indica en el grafico anterior. El conteo del tráfico se realizo durante los siete días de la semana por cada estación. Los días de conteo fueron: Lunes 8, Martes 9, Miércoles 10, Jueves 11, Viernes 12, Sábado 13 y Domingo 14 de agosto del 2011, tanto de ida como de regreso ( ambos sentidos). Se adjunta hojas de conteo en el anexo. Página 71 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR Determinación del Tránsito Actual Se debe tener en cuenta que los datos de tráfico diario obtenidos de los conteos de tráfico efectuado en campo, son solo representativos de los días en los que fueron realizados. Cabe señalar que durante el año, el tráfico de una avenida principal que forma parte de un camino vecinal varía constantemente dependiendo del ciclo de actividades y de producción de la zona de influencia del proyecto. Así el transito será mayor en estaciones de cosecha que en otros periodos del año Para calcular el Índice Medio Diario Anual (IMDa) de tráfico vehicular del camino analizado seguiremos las recomendaciones dadas por el Sector, siguiéndose el procedimiento siguiente. I) Resumen del conteo de transito a nivel de día y tipo de vehículo El resumen del conteo de transito a nivel de día y tipo de vehículo se muestra en los cuadros siguientes: CUADRO Nº 033 RESULTADO DE CONTEO DE TRAFICO VEHICULAR SEMANAL AMBOS SENTIDOS DEL 08 AL 14/08/2011. DIAS DE LA SEMANA TIPO DE VEHICULO 1 2 3 4 5 6 7 Station Wagon 107 115 120 116 124 130 133 Camioneta Pick Up 17 13 23 25 23 26 27 Camioneta Rural Combi 13 12 17 14 23 24 26 Camión de 2 Ejes 22 12 20 13 16 26 28 Camión de 3 Ejes 9 11 11 6 9 15 16 168 163 191 174 195 221 230 TOTAL Página 72 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA GRAFICO Nº 04 COMPORTAMIENTO DEL IMD POR DIA II) Factores de Corrección Para determinar los factores de corrección estacional, se utilizan los datos del MTC (Anexo 3) de la estación de peaje más cercana al camino vecinal en estudio. De la caseta de Peaje de Chulucanas, que es la más cercana al camino vecinal, se obtuvo los factores de corrección para el mes en que se efectuó los conteos de tráfico. Mes: agosto del 2011 F.C.E Vehículos ligeros : 0.908712 F.C.E Vehículos pesados : 1.942965 III) Calculo del IMDa Para determinar el IMDa, se utiliza la siguiente ecuación recomendada por el sector, según los días de conteos de transito efectuado. IMDs = ∑ Vi/7 ; conteo de 7 días IMDa = IMDs*FC Donde: IMDs = Índice medio diario semanal de la muestra vehicular tomada Página 73 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR IMDa = Índice medio diario anual Vi = Volumen vehicular diario de cada uno de los 7 días de conteo FC = Factor de corrección estacional CUADRO Nº 034 CALCULO DEL IMDa AVENIDA SAN FRANCIASCO DE ASIS CASHACOTO Trafico vehicular en ambos sentidos DIAS DE LA SEMANA TIPO DE VEHICULO 1 2 3 4 5 6 7 Total semana IMD ∑vi/7 F.C F.C* ∑vi/7 Station Wagon 107 115 120 116 124 130 133 845 121 0.90871 110 Camioneta Pick Up 17 27 154 22 0.90871 20 129 137 77 1342 18 0.90871 20 1.94297 11 1.94297 192 17 38 21 206 13 23 25 23 26 14 23 Camioneta Rural Combi 13 12 17 24 26 Camión de 2 Ejes Camión de 3 Ejes TOTAL 22 9 168 12 11 163 20 13 16 26 11 6 9 15 191 174 195 221 28 16 230 FUENTE: EQUIPO FORMULADOR CUADRO Nº 035 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL TIPO DE VEHICULO F.C* ∑vi/7 % Station Wagon 110 Camioneta Pick Up 20 10% 8% 17 38 18% 21 10% 206 100% Camioneta Rural Combi Camión de 2 Ejes Camión de 3 Ejes TOTAL 53% FUENTE: EQUIPO FORMULADOR 4.3.3 PROYECCCIONES DEL TRÁNSITO Existen varias metodologías para proyectar el tránsito de vehículos, según las recomendaciones del sector para el caso de caminos vecinales y considerando que esta importante avenida forma parte del camino vecinal Huancabamba – Sóndor, se emplearan la siguiente formula. Tn = T0 (1+r)(n-1) Donde: Tn = Transito proyectado al año n en vehículos/día T0 = Transito actual (año base) en vehículos/día n = año futuro de proyección Página 74 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos r MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA = tasa anual de crecimiento del transito La proyección del tránsito futuro sobre el camino se hace separadamente siendo así se tendrá lo siguiente: I) Proyección del Tráfico Normal Para proyectar el trafico futuro, es necesario antes determinar la tasa de crecimiento del tráfico normal “r” por lo general se correlaciona con las tasas de crecimiento de las principales actividades económicas de la zona del proyecto y el crecimiento poblacional. En base a lo anterior se puede plantear la siguiente relación entre las tasa de crecimiento anual del tráfico y las tasas de crecimiento de población y PBI. r vp = E1 . r pob. r vc = E2 . r PBI Donde: r vp = Tasa de crecimiento anual de vehículos de pasajeros r vc = Tasa de crecimiento anual de vehículos de carga r pob = Tasa de crecimiento anual de la población en el área de influencia r PBI = Tasa de crecimiento anual del PBI de la región E1 , E2 = Elasticidades de trafico Cuando se consideran las elasticidades como 1(lo cual es muy cercano a la realidad), se tendrá: r vp = r pob. r vc = r PBI Para el caso del presente estudio se considerara a las elasticidades del tráfico respecto a la tasa de crecimiento poblacional y el PBI, igual a 1. Siendo así, según INEI y el MEF, se tiene como tasas de crecimiento: r pob. = 0.43% = Tasa de crecimiento anual de la poblacional r PBI = 2.29% = Tasa de crecimiento anual del PBI regional Con estos valores proyectamos el tráfico normal para ambos tramos en el cuadro siguiente: Página 75 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR CUADRO Nº 036 PROYECCIÓN DEL TRÁFICO NORMAL TIPO DE VEHICULO T.C Station Wagon 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 0.0043 110 110 110 111 111 112 112 113 113 114 114 Camioneta Pick Up 0.0043 20 20 20 20 20 20 20 21 21 21 21 Camioneta Rural Combi 0.0043 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 0.029 38 38 39 40 41 43 44 45 46 48 49 0.029 21 206 21 206 22 208 23 211 23 213 24 216 25 218 25 221 26 223 27 226 28 229 Camión de 2 Ejes Camión de 3 Ejes TOTAL FUENTE: EQUIPO FORMULADOR II) Proyección del Tráfico Generado La aparición de transito generado dependerá de la magnitud de la mejora efectuada por el proyecto en la vía intervenida. Para el presenta proyecto se tomara las recomendaciones del sector respecto al impacto que generara el proyecto. Según la recomendación hecha por el sector para estimar el tráfico generado en el presente proyecto, este se proyectara como el 15% del tráfico normal, elaborándose el siguiente cuadro: CUADRO Nº 037 PROYECCIÓN DEL TRÁFICO GENERADO TIPO DE VEHICULO T.C 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Station Wagon 0.0043 0 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 Camioneta Pick Up 0.0043 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Camioneta Rural Combi 0.0043 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0.029 0.029 0 0 0 6 3 31 6 3 31 6 3 32 6 3 32 6 4 32 7 4 33 7 4 33 7 4 34 7 4 34 7 4 34 Camión de 2 Ejes Camión de 3 Ejes TOTAL FUENTE: EQUIPO FORMULADOR CUADRO Nº 038 PROYECCION DE TRAFICO TOTAL TIPO DE VEHICULO Trafico Normal Trafico Generado Trafico Total 2011 206 0 2012 206 31 206 237 2013 2014 208 211 31 32 239 242 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 213 216 218 221 223 226 229 32 32 33 33 34 34 34 245 248 251 254 257 260 263 FUENTE; EQUIPO FORMULADOR Página 76 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 4.4 ANÁLISIS DE LA OFERTA 4.4.1. Oferta sin Proyecto. Actualmente la avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto, Distrito de Sóndor se encuentra en muy mal estado, cuyo resultado de la oferta existente se define en el cuadro siguiente. CUADRO Nº 039 OFERTA SIN PROYECTO denominación Longitud (m.l) Avenida san Francisco de Asís Ancho promedio (ml) 7.00 421.80 Situación de La avenida No se encuentra pavimentada. Situación de veredas No ta con veredas en toda su longitud Situación de muros de contención No tiene muros de contención. 4.4.2 Oferta con Proyecto CUADRO Nº 040 OFERTA CON PROYECTO denominación Longitud (m.l) Avenida san Francisco de Asís Ancho promedio (ml) 7.00 421.80 Situación de La avenida Situación de veredas Se encuentra pavimentada. Cuenta con veredas Situación de muros de contención Cuenta con muros de contención.. 4.4.3 Balance Oferta – Demanda: Para determinar el balance oferta- demanda, se ha tenido de realizar un estudio detallado de la situación actual y al mismo tiempo analizar la situación con proyecto, cuyo resultado se demuestra en el cuadro siguiente: CUADRO Nº 040 BALANCE OFERTA DEMANDA Sin Proyecto DENOMINACION Avenida san Francisco de Asís Longitud 421.80 Estado de la vía malo Superficie de rodadura terreno natural Alternativa Única Estado de la vía bueno Superficie de rodadura Con pavimento Rígido. FUENTE: EQUIPO FORMULADOR Página 77 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 4.5 Descripción de las Alternativas del Proyecto. PROYECTO ALTERNATIVO: Alternativa única Consiste en mejorar el servicio vial vehicular y peatonal de la Avenida San Francisco de Asís del Caserío de Cashacoto, que contempla la pavimentación rígida, construcción de veredas, construcción de muros de contención, construcción de canaletas de evacuación de aguas pluviales y el cambio de las redes de agua potable y alcantarillado, con la implementación de las siguientes metas. Pavimentación de 480.21ml que hacen un área de 2,972.05 m2 de pavimento rígido de concreto fc = 210 kg/cm2, acero de refuerzo fy = 4,200 kg/cm2; Construcción de 179.4 ml de muros de contención fc= 140 kg/cm2+30% PM; Construcción 98.62 m2 de Veredas fc = 140 kg/cm2 Construcción de 248 ml de canaletas de evacuación de aguas pluviales. Cambio de redes de alcantarillado de consiste en el cambio de 421.80m de longitud de tubería PVC-UF-DN 200 mm, Cambio de 434.50m de longitud de tubería PVC-UF-DN 160mm para desagüe. Instalación de 13 unidades de buzones Instalación de 79 unidades de conexiones domiciliarias de desagüe Instalación de 415.15 m de longitud de tubería PVC de 2” para agua potable 79 conexiones domiciliarias de agua. Pintado de señalización 110 m2 Pintado de línea continua 421.80 ml. Se justifica el planteamiento de una sola alternativa, toda vez que por el tipo trafico diario que hacen uso de la vía, existe una gran cantidad de transito pesado, por formar parte esta avenida de un camino vecinal con un alto nivel de transitabilidad; por otro lado al existir periodos lluviosos es mucho mas resistente este tipo de material, pues la otra alternativa seria utilizar adoquines, pero por las características antes expuestas no es conveniente, pues en periodos lluviosos y con el tránsito pesado trata de deteriorarse mucho mas rápido. Página 78 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 4.6 COSTOS 4.6.1. Costos en la Situación Sin Proyecto Corresponde a los costos que demanda en tener operativa la vía para poder brindar condiciones mínimas de transitabilidad vehicular y peatonal. CUADRO Nº 041 SITUACIÓN SIN PROYECTO (SITUACION BASE OPTIMIZADA) (Precios Privados) INVERSION MANTENIMIENTO RUTINARIO SIN PROYECTO Partida Unidad Cantidad P.U. Total Limpieza General ml 480.21 5 2401.05 Roce m2 100 0.5 50 Limpieza de cunetas ml 960.42 4 3841.68 Bacheo m3 3 40 120 Costo total Mantenimiento Anual 6,412.73 FUENTE: EQUIPO FORMULADOR. 4.6.2. Costos en la Situación con Proyecto. 4.6.2.1 Estimación del costo del proyecto. Los costos de obra se estiman como la suma de los costos directos más los costos indirectos de obra. Dado que los costos directos e indirectos para el caso de proyectos que serán ejecutados por terceros (contratistas) no consideran el IGV, al final debe ser añadido dicho monto para calcular el presupuesto final de la obra. Página 79 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA CUADRO Nº 042 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATVA ÚNICA ITEM 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.1 1.11 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4 5 6 7 8 9 10 PARTIDAS COSTOS DE INVERSION PAVIMENTACIÓN RÍGIDA Obras Preliminares Obras Provisionales Movimiento de Tierras Pisos y Pavimentos Concreto simple Concreto Armado Juntas de dilatación y conexiones Flete Pintura Pruebas de Campo Varios REDES DE AGUA Obras Preliminares Movimiento de Tierras Sistema de agua fría y contra incendio Válvulas Pruebas y ensayos REDES DE ALCANTARILLADO Obras Preliminares Movimiento de Tierras Concreto Simple Buzones Sistema de desagüe Pruebas y ensayos COSTO DIRECTO MITIGACION AMBIENTAL GASTOS GENERALES (7%) UTILIDAD (8%) SUB TOTAL IGV (18%) EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISION LIQUIDACIÓN COSTO TOTAL DEL PROYECTO. COSTO TOTAL POR PARTIDA 1,096,407.72 4,833.83 75,098.93 320,549.84 275,557.40 229,135.70 129,196.40 36,387.87 1,879.49 5,199.76 2,317.08 16,251.42 116,692.79 1,846.96 74,016.60 29,603.44 8,891.64 2,334.15 294,802.06 2,175.00 185,193.06 2,327.78 28,687.49 74,286.54 2,132.19 1,507,902.57 15,000.00 105,553.18 120,632.21 1,749,087.96 314,835.83 45,237.08 45,237.08 10,555.32 2,164,953.26 FUENTE: EQUIPO FORMULADOR Página 80 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 4.6.2.2 Estimación del costo operación y mantenimiento. Para que una vía preste adecuado servicio es necesario realizar tareas de operación y mantenimiento. El costo de mantenimiento incluirá el costo de mantenimiento rutinario que es expresado en forma anual y el costo de mantenimiento periódico que se realiza cada 03 años a) Costos de operación y mantenimiento rutinario. CUADRO Nº 043 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO (Precios Privados) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO ANUAL Partida Unidad Cantidad P.U. Total mentenimiento de pavimento m2 2972.05 2 5944.1 Limpieza canaletas ml 248 2 496 Mantenimiento de Muros de Contención ml 179.4 2 358.8 Mantenimiento de veredas m2 98.62 2 197.24 Pintura glob 1 500 500 S/. / Año 7,496.14 TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL OPERACIÓN 10%MANTENIMIENTO 749.61 S/. / Año 8,245.75 Total Inversión Anual Operación y Mantenimiento FUENTE: EQUIPO FORMULADOR b) Costos de Operación y Mantenimiento Periódico. CUADRO Nº 044 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PERIODICO CADA 3 AÑOS (Precios Privados) Partida Unidad Cantidad P.U. Total Mantenimiento de pavimento m2 2972.05 6 17832.3 Limpieza canaletas ml 248 3 744 Mantenimiento de Muros de Contención ml 179.4 4 717.6 Mantenimiento de veredas m2 98.62 2 197.24 Pintura glob 1 TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL C/3 AÑ0S OPERACIÓN 10%MANTENIMIENTO Total Inversión Anual Operación y Mantenimiento 800 S/. / Año S/. / Año 800 20,291.14 2,029.11 22,320.25 FUENTE: EQUIPO FORMULADOR Página 81 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR 4.6.3. Proyección de Costos de operación y mantenimiento. Cuadro Nº 045 Costos de Inversión, Operación y Mantenimiento a Precios Privados (Nuevos Soles) Sin Proyecto Año Costos de Mantenimiento Con Proyecto Alternativa única Inversión 0 Operación y Mantenimiento 2,164,953.26 1 6,412.73 8,245.75 2 6,412.73 8,245.75 3 6,412.73 22,320.25 4 6,412.73 8,245.75 5 6,412.73 8,245.75 6 6,412.73 22,320.25 7 6,412.73 8,245.75 8 6,412.73 8,245.75 9 6,412.73 22,320.25 10 6,412.73 8,245.75 FUENTE: EQUIPO FORMULADOR 4.6.4. Costos a precios sociales. Los costos de inversión y mantenimiento calculados hasta ahora fueron calculados en base a los precios que se dan en el mercado. Para fines de evaluación, se requiere que los costos de inversión y mantenimiento estén a precios sociales (precio que representa el valor real que tienen para la sociedad). Los factores que hacen diferir el precio social del precio privado se conocen como distorsiones de mercado. Para fines prácticos los precios de mercado son corregidos a precios sociales, de acuerdo a factores de corrección, tal como se indica a continuación. RUBRO FACTOR INVERSION 0.79 0.75 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO FUENTE: EQUIPO FORMULADOR Página 82 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA CUADRO Nº 046 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOACIALES ALTERNATVA ÚNICA PARTIDAS COSTOS DE INVERSION 1 PAVIMENTACIÓN RÍGIDA 1.1 Obras Preliminares 1.2 Obras Provisionales 1.3 Movimiento de Tierras 1.4 Pisos y Pavimentos 1.5 Concreto simple 1.6 Concreto Armado 1.7 Juntas de dilatación y conexiones 1.8 Flete 1.9 Pintura 1.1 Pruebas de Campo 1.11 Varios 2 REDES DE AGUA 2.1 Obras Preliminares 2.2 Movimiento de Tierras 2.3 Sistema de agua fría y contra incendio 2.4 Válvulas 2.5 Pruebas y ensayos 3 REDES DE ALCANTARILLADO 3.1 Obras Preliminares 3.2 Movimiento de Tierras 3.3 Concreto Simple 3.4 Buzones 3.5 Sistema de desague 3.6 Pruebas y ensayos COSTO DIRECTO 4 MITIGACION AMBIENTAL 5 GASTOS GENERALES (7%) 6 UTILIDAD (8%) SUB TOTAL 7 IGV (18%) 8 EXPEDIENTE TECNICO 9 SUPERVISION 10 LIQUIDACIÓN COSTO TOTAL DEL PROYECTO (J+K+L+M) FUENTE: EQUIPO FORMULADOR ITEM COSTO TOTAL POR PARTIDA P. PRIVADOS P. SOCIALES 1,096,407.72 866,162.10 4,833.83 3,818.73 75,098.93 59,328.15 320,549.84 253,234.37 275,557.40 217,690.35 229,135.70 181,017.20 129,196.40 102,065.16 36,387.87 28,746.42 1,879.49 1,484.80 5,199.76 4,107.81 2,317.08 1,830.49 16,251.42 12,838.62 116,692.79 92,187.30 1,846.96 1,459.10 74,016.60 58,473.11 29,603.44 23,386.72 8,891.64 7,024.40 2,334.15 1,843.98 294,802.06 232,893.63 2,175.00 1,718.25 185,193.06 146,302.52 2,327.78 1,838.95 28,687.49 22,663.12 74,286.54 58,686.37 2,132.19 1,684.43 1,507,902.57 1,191,243.03 15,000.00 11,850.00 105,553.18 83,387.01 120,632.21 95,299.44 1,749,087.96 1,381,779.48 314,835.83 248,720.31 45,237.08 35,737.29 45,237.08 35,737.29 10,555.32 8,338.70 2,164,953.26 1,710,313.08 Página 83 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA CUADRO Nº 047 Costos de Inversión, Operación y Mantenimiento a Precios Sociales (Nuevos Soles) Sin Proyecto Con Proyecto Año Costos de Operación y Mantenimiento 0 Alternativa Única Inversión Operación y Mantenimiento 1,710,313.08 1 4,809.55 6,184.32 2 4,809.55 6,184.32 3 4,809.55 16,740.19 4 4,809.55 6,184.32 5 4,809.55 6,184.32 6 4,809.55 16,740.19 7 4,809.55 6,184.32 8 4,809.55 6,184.32 9 4,809.55 16,740.19 10 4,809.55 6,184.32 FUENTE: EQUIPO FORMULADOR 4.6.5. Flujo de Costos Incrementales a precios sociales. CUADRO Nº 048 Costos Incrementales de operación y mantenimiento a Precios Sociales (nuevos soles) Con Proyecto Alternativa Única Año Inversión 0 Operación y Mantenimiento 1710313.08 1 1,374.77 2 1,374.77 3 11,930.64 4 1,374.77 5 1,374.77 6 11,930.64 7 1,374.77 8 1,374.77 9 11,930.64 10 171,031.31 1,374.77 FUENTE: EQUIPO FORMULADOR Página 84 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 5. EVALUACIÓN. Este punto tiene por objeto evaluar las alternativas de solución y determinar dentro de las alternativas factibles cual será la mejor opción. 5.1 Calculo de Beneficios El cálculo de los beneficios consiste en la identificación y posterior cuantificación de los beneficios sociales que produce la pavimentación de la avenida San Francisco de Asís. 5.1.1 Identificación de Beneficios El primer paso es identificar los beneficios de la alternativa planteada produce si este se ejecuta. En un proyecto vial tenemos los beneficios directos que están referidos a la medición de beneficios en el sistema de transporte tales como: ahorro de costos de operación de vehículos (COV), ahorro de tiempo de viaje de los usuarios, ahorro de costos de mantenimiento, ahorro por reducción de interrupciones en el camino y ahorro por reducción de mermas en la carga transportada, etc., y los beneficios indirectos como son mejoras en el medio ambiente e impactos en las actividades económicas. Para el caso de caminos vecinales, se considerara los beneficios directos. En el caso de considerarse algún beneficio indirecto, esto deberá ser adecuadamente analizado y justificado 5.1.2 Cuantificación de Beneficios por Ahorro de Costos de Operación Vehicular El ahorro en los costos de operación vehicular, constituye parte de los beneficios directos más importantes de los proyectos de importantes vías En términos generales se puede indicar que cuando se mejora las características físicas (geométricas, pavimento, etc.) de una vía, menor será el consumo de combustible de los vehículos, menor el desgaste de los neumáticos, menor la incidencia de gastos de operación y mantenimiento, etc. En términos generales, este beneficio corresponde a la diferencia del costo total de operación vehicular de la situación sin proyecto y la situación con proyecto, durante el horizonte de evaluación, el que se expresa según la ecuación siguiente: Bcov = COVsp – COVcp Donde: Bcov: Beneficio total por ahorro de costos operativos vehicular COVsp: Costo operativo vehicular total sin proyecto COVcp: Costo operativo vehicular total con proyecto. Las tablas del COV del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, permite calcular el COV en US$ - KM a precios sociales (precios económicos en la tabla) Página 85 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR para cualquier tipo de vehículo, región del país, topografía, tipo de superficie y estado de la vía. Se debe tener en presente que las tablas de COV del MTC consideran los costos operativos vehiculares y el tiempo de viaje, por lo que al calcular los ahorros de COV ya se considera también los ahorros de tiempo de viaje. Para determinar los costos operativos vehiculares para el presente estudio se ha tomando los COV modulares del MTC con las características siguientes: Descripción Sin Proyecto Región Sierra Topografía Accidentada Superficie Rodadura Sin afirmar Estado Con Proyecto Malo Sierra Accidentada Asfaltado Buena CUADRO Nº 049 COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR (US$ por Km) SEGÚN TIPO DE VEHICULO CON BENEFICIOS PROYECTO ALTERNATIVA ÚNICA SIN TIPO DE VEHICULO PROYECTO ALTERNATIVA T.NORMAL T.GENERADO ÚNICA STATION WAGON 0.523 0.286 0.237 0.1185 CAMIONETA PICK UP 0.711 0.532 0.179 0.0895 CAMIONETA RURAL COMBI 0.711 0.532 0.179 0.0895 CAMION 2 EJES 2.531 1.307 1.224 0.612 CAMION 3 EJES 3.039 1.798 1.241 0.6205 Fuente: Costos Modulares de Operación Vehicular – COV - MTC- ANEXO SNIP 09 La forma en que se determinarán los beneficios vendría dada por la siguiente ecuación: Bcov = (COVsin proyecto – COVcon proyecto) x (IMD x365 vehiculo tipo) x (L. Tramo km) Los costos modulares que se muestran en la tabla del COV están en dólares y para calcular la tabla siguiente hacemos el cambio de dólares a soles al tipo de cambio vigente al 15 de agosto del 2011 según el Ministerio de Economía y Finanzas el mismo que asciende a 2.79 soles Para el cálculo de beneficios con proyecto en función al ahorro por COV tomamos como IMD al tramo en estudio. Página 86 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR CUADRO Nº 050 CALCULO DE BENEFICIOS DEL PROYECTO ALTERNATIVO (S/.) BENEFICIO DEL TRAFICO NORMAL Tipo vehículo 2012 Station Wagon 12,762.49 12,762 12,817 12,872 12,928 12,983 13,039 13,095 13,152 13,208 1,749.20 1,757 1,764 1,772 1,779 1,787 1,795 1,803 1,810 1,818 1,465.24 22,751.35 1471.54 23,411 1477.87 24,090 1484.23 24,789 1490.61 25,508 1497.02 26,247 1503.45 27,008 1509.92 27,792 1516.41 28,598 1522.93 29,427 Camión 3 ejes 12,964.86 13,341 13,728 14,126 14,535 14,957 15,391 15,837 16,296 16,769 SUBTOTAL 51,693.14 52,743 53,877 55,043 56,241 57,472 58,737 60,037 61,372 62,745 Camioneta Pick Up Camioneta Combi Camión 2 ejes 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 rural BENEFICIOS DEL TRAFICO GENERADO Tipo vehículo 2012 Station Wagon SUBTOTAL IMD TOTAL 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 957.19 131.19 957.19 131.75 961.30 132.32 965.44 132.89 969.59 133.46 973.76 134.04 977.94 134.61 982.15 135.19 986.37 135.77 990.61 136.36 109.89 110.37 110.84 111.32 111.80 112.28 112.76 113.24 113.73 114.22 1706.35 1755.84 1806.75 1859.15 1913.07 1968.55 2025.63 2084.38 2144.82 2207.02 972.36 1000.56 1029.58 1059.44 1090.16 1121.78 1154.31 1187.78 1222.23 1257.67 3876.99 Camioneta Pick Up Camioneta rural Combi Camión 2 ejes Camión 3 ejes 2013 3955.71 4040.80 4128.23 4218.07 4310.39 4405.25 4502.74 4602.93 4705.88 55,570.13 56,698.44 57,918.10 59,171.30 60,459.02 61,782.24 63,141.98 64,539.29 65,975.26 FUENTE: EQUIPO FORMULADOR 5.2. Metodología Costo Efectividad Para este tipo de proyectos se aplica la metodología del costo efectividad, y para ello se seguirá el siguiente procedimiento: Estimación de flujo de costos sociales Estimación del valor actual de los costos sociales Estimación del indicador de efectividad Cálculo del indicador costo - efectividad A partir del flujo de costos sociales incrementales se halla el valor actual de los costos sociales de cada una de las alternativas, empleando la fórmula: VACS = ∑(FCS)/(1 + TSD)^n Página 87 de 100 67,451.00
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Donde: VACS : Valor actual de costos sociales FCS : Flujo de costos sociales incrementales desde el año 0 hasta el año 10 TSD : Tasa social de descuento o tasa de actualización: 10% n : Año desde 0 hasta 10 Para realizar la evaluación social, utilizaremos la tasa de descuento Social del 10%, según lo establecido por la DGPI Beneficios en la situación con proyecto Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son: • Aumento en el valor de los predios de la zona • Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias • Disminución de gastos en salud de la población • Disminución de los gastos en protección de las viviendas en épocas de lluvias. • Contar con una infraestructura vial de la población directamente afectada del proyecto en buen estado y con capacidad óptima de rodadura. • Mejora en el ornato de la zona donde se ubican el pasaje la VillaPuente Agropecuario. • Disminución de riesgo de accidentes de la población que transita por el camino peatonal (tramo I y II). • Menor exposición a derrumbes que pone en riesgo la vida de las personas Página 88 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR CUADRO Nº 051 EVALUACIÓN MEDIANTE EL INDICADOR BENEFICIO COSTO (B/C) AÑOS 0 COSTOS DE INVERSION PAVIMENTACIÓN RÍGIDA REDES DE AGUA REDES DE ALCANTARILLADO COSTO DIRECTO MITIGACION AMBIENTAL GASTOS GENERALES (7%) UTILIDAD (8%) SUB TOTAL IGV (18%) EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISION LIQUIDACIÓN COSTO TOTAL DEL PROYECTO. BENEFICIOS 2 3 4 5 6 7 8 9 10 55570.13 56698.44 57918.10 59171.30 60459.02 61782.24 63141.98 64539.29 65975.26 238482.31 1374.77 54195.36 0.9090909 49268.51 1374.77 55323.67 0.8264463 45722.04 11930.64 45987.46 0.7513148 34551.06 1374.77 57796.54 0.68301346 39475.81 1374.77 59084.25 0.620921 36686.67 11930.64 49851.59 0.564474 28139.92 1374.77 61767.21 0.51315812 31696.34 1374.77 63164.52 0.466507 29466.72 11930.64 54044.62 0.4240976 22920.19 1374.77 237107.54 0.38554329 91415.22 866162.10 92187.30 232893.63 1191243.03 11850.00 83387.01 95299.44 1381779.48 248720.31 35737.29 35737.29 8338.70 1710313.08 GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. FLUJO NETO FACTOR DE ACTUALIZACION FLUJOS SOCIALES NETOS VANS 1 -1710313.08 -1300970.58 FUENTE: EQUIPO FORMULADOR No es posible la evaluación mediante el indicador B/C, dado que la longitud del tramo es menor a 01 Km, por lo tanto los costos de ahorro de operación vehicular en este tramo en todo el horizonte no superan a la inversión inicial, obteniendo un VANS NEGATIVO, para lo cual es necesario realizar la EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD. Página 89 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 5.3. Estimación del Indicador Costo/Efectividad En el siguiente cuadro se detallan los indicadores sociales de la evaluación del proyecto. El indicador de efectividad a ser utilizado la población que hace uso del servicio producto de la implementación del proyecto a lo largo de su vida útil. Por tanto: IE = 969 Se calcula el indicador costo/efectividad para cada alternativa, aplicando la fórmula siguiente: CE = VACS / IE Página 90 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR CUADRO Nº 052 EVALUACION MEDIANTE EL INDICADOR COSTO / EFECTIVIDAD (C/E) 0 COSTOS DE INVERSION PAVIMENTACIÓN RÍGIDA REDES DE AGUA REDES DE ALCANTARILLADO COSTO DIRECTO MITIGACION AMBIENTAL GASTOS GENERALES (7%) UTILIDAD (8%) SUB TOTAL IGV (18%) EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISION LIQUIDACIÓN COSTO TOTAL DEL PROYECTO. COSTOS INCREMENTALES DE O & M FACTOR DE ACTUALIZACION FLUJOS SOCIALES NETOS VACS I.E ICE 1 2 3 4 1374.77 0.9090909 1249.79 1374.77 0.8264463 1136.17 11930.64 0.7513148 8963.67 1374.77 0.68301346 938.99 AÑOS 5 6 7 8 9 10 11930.64 0.564474 6734.54 1374.77 0.51315812 705.47 1374.77 0.466507 641.34 11930.64 0.4240976 5059.76 1374.77 0.38554329 530.03 866162.10 92187.30 232893.63 1191243.03 11850.00 83387.01 95299.44 1381779.48 248720.31 35737.29 35737.29 8338.70 1710313.08 1 1710314.08 1737127.45 969 1793.13 1374.77 0.620921 853.62 FUENTE: EQUIPO FORMULADOR Página 91 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 5.4. Análisis de Sensibilidad. Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de Inversión se hace indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirán en el valor actual neto social VANS, o en el indicador costo/efectividad de ser el caso. Para el presente proyecto, se ha tomado como variables de riesgo el costo de los materiales de construcción. Este análisis realizado se presenta los resultados en el cuadro siguiente: CUADRO Nº 053 VARIABLE % variac. ALTERNATIVA ÚNICA VACTS CE 20 1,838,144.86 3,920.42 10 1,787,636.16 3,812.69 0 1,737,127.45 1,793.13 -10 1,686,618.75 3,597.24 -20 1,636,110.04 3,489.51 INVERSION FUENTE: EQUIPO FORMULADOR 5.5 Análisis de Sostenibilidad. El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del proyecto alternativo elegido para cubrir los costos de operación y mantenimiento que se generan a lo largo de su horizonte de evaluación. Para ello se tiene que identificar a todas las fuentes de ingresos que permitirán cubrir dichos costos año tras año. Con respecto a los gastos de operación y mantenimiento están asegurados por la Municipalidad Distrital de Sóndor a lo largo de todo el horizonte del proyecto. 5.6 financiamiento. El financiamiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Sóndor con el aporte de una contrapartida del 15% de Canon y el 85% de buscará el financiamiento en el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento a través del Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos. 5.7 Análisis de Impacto Ambiental. En la etapa pre operativa, se deberá tener en cuenta que la ejecución de una obra produce algunas alteraciones del medio local pues ella exige movimientos de tierra incrementando temporalmente la generación de polvo así como ruidos provocados por el transporte y descarga de materiales, para lo cual se debe regar en forma permanente el área lo cual evitará afectar la salud ( con problemas respiratorios, principalmente) tanto de la población que está trabajando en la obra como la que está Página 92 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA ubicada en los alrededores. Además se debe señalizar adecuadamente la zona con una distancia no menor de 20 metros del lugar de excavación. Para el caso de ruidos y vibraciones, la unidad ejecutora deberá delimitar la zona de trabajo con paneles con relleno de material aislante de ruido hasta 2.5 metros de altura. En todo momento debe haber señalización principalmente en zonas de peligro, lo cual debe estar visible tanto para el personal de la obra como para las personas que viven alrededor o transitan por el lugar, lo cual evitará accidentes. Considerando que el personal que trabaja en la obra debe hacer sus necesidades fisiológicas, se debe contemplar la habilitación de un SS.HH, temporal lo cual evitará la disposición de excretas al aire, contaminen el ambiente, transmisión de enfermedades y la proliferación de insectos. La obra demandara necesariamente servicios de agua potable, por lo que se debe ser cuidadoso para garantizar el uso adecuado, evitando la acumulación de charcos tanto al interior como al exterior de la obra. Con el fin de evitar la generación de más basura que contamine el ambiente producto de la generación y disposición de desmonte, se deberá considerar su eliminación total. En la etapa operativa, se tendrá en cuenta que con la operatividad de la Institución Educativa se producirán desechos biológicos contaminantes que deben ser tratados conforme a las normas de bioseguridad al igual que los desechos sólidos inorgánicos no contaminantes. La disposición final de residuos sólidos y líquidos debe realizarse asegurando que no existan agentes contaminantes donde se evacua la basura de la localidad. Para disminuir los riesgos en higiene ocupacional se deberá señalizar las zonas de depósitos de desechos tanto biológicos como inorgánicos. El personal también debe cumplir las normas para usar ambientes destinaos al consumo de alimentos. En la limpieza de ambientes deberá utilizarse insumos que garanticen la asepsia. Habiendo realizado un análisis de las posibles alteraciones ambientales, el proyecto contempla respuestas efectivas a sus potenciales impactos negativos, con la propuesta de un enfoque eminentemente preventivo de la contaminación, mediante la incorporación de medidas de mitigación tanto en la etapa de pre operación como en la operativa para lo cual se propone un adecuado plan de manejo ambiental para reducir los factores que impliquen impactos ambientales negativos. Los impactos positivos: En etapa de pre operación. • En el medio socio económico: generación de empleo temporal, concentración e incremento de actividades comerciales conexas (alimentos para obreros, servicios de limpieza, lavado, etc.). Página 93 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA En etapa de operación: • En el medio físico: adecuado manejo de aguas residuales y desechos sólidos. • En el medio socio económico: generación de empleo temporal, concentración e incremento de actividades comerciales conexas (alimentos para obreros, servicios de limpieza, lavado, etc.). Los impactos negativos: Etapa de pre operación: • En medio físico: movimiento de tierra, polvo, acumulación de desmonte. • En medio biológico: ocupación temporal de áreas verdes o áreas de circulación. • En medio socio económico: incremento de la demanda de servicios de agua potable y energía, concentración de actividades comerciales informales y aumento de riesgo de accidentes en la zona. Medidas de Mitigación Se aplicarán medidas preventivas y correctoras con la finalidad de mitigar el efecto ambiental, para lo cual se ha presupuestado un monto de S/. 15,000.00 5.8 Modalidad de ejecución La ejecución se realizara por CONTRATA, toda vez que la Municipalidad Distrital de Sóndor actualmente no cuenta con la maquinaria adecuada para poder ejecutar por administración directa, pero si cuenta con personal capacitado para dirigir la ejecución de la obra. Página 94 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR 5.9 Plan de Implementación. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Diagrama de Gantt AÑO 0 (MESES) 1 2 3 4 5 6 7 ACTIVIDADES Elaboración del Expediente Técnico Instalación de redes de Agua Potable Instalación de redes de alcantarillado Construcción de pavimentación Mitigación Ambiental Supervisión liquidación CRONOGRAMA DE EJACUCION FINANCIERA DE LA OBRA MESES METAS EXPEDIENTE TECNICO REDES DE AGUA REDES DE ALCANTARILLADO PAVIMENTACIÓN RÍGIDA MITIGACIÓN AMBIENTAL SUPERVISIÓN LIQUIDACIÓN TOTAL EJECUCIÓN 1 2 3 4 5 6 7 TOTAL 45.237,08 22.618,54 22.618,54 158.352,12 79.176,06 79.176,06 200.023,20 400.046,40 200.023,20 495.941,76 1.487.825,28 495.941,76 495.941,76 4.425,00 4.425,00 4.425,00 4.425,00 17.700,00 11.309,27 11.309,27 11.309,27 11.309,27 45.237,08 10.555,32 10.555,32 2.164.953,26 FUENTE: Equipo Formulador Página 95 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR CRONOGRAMA DE EJACUCION FÍSICA DE LA OBRA MESES METAS 3 4 REDES DE AGUA 50% 50% REDES DE ALCANTARILLADO 50% 50% EXPEDIENTE TECNICO 1 2 50% 5 6 7 TOTAL 50% 100% PAVIMENTACIÓN RÍGIDA 100% 100% 33% 33% 33% 100% MITIGACIÓN AMBIENTAL 25% 25% 25% 25% 100% SUPERVISIÓN 25% 25% 25% 25% 100% LIQUIDACIÓN 100% TOTAL AVANCE 100% 100% FUENTE: Equipo Formulador 5.10 Organización y Gestión Capacidades técnicas, administrativas y logísticas La Municipalidad Distrital de Sóndor cuenta con un staff de profesionales idóneos y con experiencia en la elaboración de expedientes técnicos y ejecución de este tipo de obras. La Oficina de Logística de la Municipalidad de Sóndor, cuenta con amplia experiencia en la conducción de procesos de licitación pública. Del mismo modo el comité de procesos de adjudicaciones cuenta con amplia experiencia en procesos de licitación pública, por lo que se da por un hecho la adjudicación de esta obra. Página 96 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA 5.11 Matriz de Marco Lógico. RESUMEN F I N P R O P O S I T O Mayor nivel de bienestar social da la población de la Localidad de Cashacoto Reducción del 20% de los gastos de las familias al 1er año. Adecuado Servicio vial Vehicular y Peatonal en la Avenida San Francisco de Asís del Caserío Cashacoto. C O M P O N E N T E S Adecuada infraestructura para Transito Vehicular - Adecuada infraestructura para Transito peatonal - Suficiente infraestructura de protección. Elaboración de Expediente Técnico Ejecución de obra A C C I O N E INDICADORES La población transita con toda seguridad desde el 1er año de ejecución del proyecto. Reducción del 20% en enfermedades respiratorias en el primer año de ejecutado el proyecto. Reducción del 20% de accidentes en el Primer año de ejecutado el proyecto. MEDIOS DE VERFICACION SUPUESTOS Estadísticas de la Municipalidad El Gobierno Local apoya en la Distrital de Sóndor, encuestas construcción de infraestructura nacionales, etc. social. Estadísticas del Centro de Salud Se mantienen los recursos financieros de Sóndor del Canon y Sobrecanon para ser Encuestas a la población invertidos en el mantenimiento de la obra. beneficiada. Pavimentación de 480.21ml que Expediente técnico aprobado con hacen un área de 2,972.05 m2 Resolución emitida por la de pavimento rígido de Municipalidad Distrital de Sóndor. concreto fc = 210 kg/cm2, acero de refuerzo fy = 4,200 kg/cm2; Construcción de 179.4 ml de muros de contención fc= 140 kg/cm2+30% PM; Construcción 98.62 m2 de Veredas fc = 140 kg/cm2 Construcción de 248 ml de canaletas de evacuación de aguas pluviales. Cambio de redes de alcantarillado de consiste en el cambio de 421.80m de longitud de tubería PVC-UF-DN 200 mm, Cambio de 434.50m de longitud de tubería PVC-UF-DN 160mm para desagüe. Instalación de 13 unidades de buzones Instalación de 79 unidades de conexiones domiciliarias de desagüe Instalación de 415.15 m de longitud de tubería PVC de 2” para agua potable 79 conexiones domiciliarias de agua. Pintado de señalización 110 m2 Pintado de línea continua 421.80 ml. La población garantiza la operación y mantenimiento del proyecto de inversión. Financiamiento apropiado y oportuno de la Municipalidad Distrital de Sóndor y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Inversión Total del proyecto en S/. -Reportes de avance de la Unidad Disponibilidad oportuna de recursos financieros 2,164,953.26 en 4 meses . La Ejecutora. modalidad de ejecución es por -Cuaderno de obra -Valorización de obra CONTRATA. -Acta de recepción de obra. -Informe de valorización de contratista. Página 97 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA S 6. Conclusiones y recomendaciones Conclusiones Del diagnóstico se ha podido determinar que, el problema central es el inadecuado servicio vial vehicular y peatonal en la avenida San Francisco de Asís de Cashacoto. Los medios fundamentales que solucionan el problema central son tres: adecuada infraestructura para tránsito vehicular, adecuada infraestructura para tránsito peatonal y suficiente infraestructura de protección. El estudio de tráfico arrojo resultados de un elevado índice de tráfico vehicular obteniendo un promedio de 206 vehículos por día, de los cuales el 53% corresponde a automóviles. El monto de inversión del proyecto a precios privados asciende a 2, 164,953.26 nuevos soles Para efectos de evaluación se ha utilizado la metodología costo efectividad, pues la metodología beneficio costo, no se obtiene un VANS positivo por tratarse de un tramo menor a 01 km lo cual los costos modulares de ahorro en operación vehicular durante todo el horizonte no superan la inversión. Despues de la evaluacion se ha podido comprobar que el proyecto tiene sostenibilidad economica, social y ambiental. Recomendaciones Realizar las coordinaciones con la OPI de la Municipalidad Provincial de Huancabamba, para su evaluacion y declaratoria de viabilidad. Se recomienda asignar los recursos necesarios para iniciar con la etapa de inversion del proyecto Página 98 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Anexos Página 99 de 100
    • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA Unidad Formuladora de Proyectos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDOR SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA Anexos 1. Planos 2. Acta de compromiso para la ejecución por parte del gobierno local. 3. Acta de compromiso para el mantenimiento por parte de los pobladores del caserío Cashacoto 4. Panel fotográfico 5. CD (información digital) 6. Planilla de metrados 7. Valor referencial 8. Análisis de costos unitarios 9. Estudio de trafico 10. Relación de insumos. Página 100 de 100