Potencial para RED
Carbono Socioambiental
       de Xingu
Localizacion
de la cuenca del rio Xingu




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La Cuenca de Xingu
Porque Xingu es uma region potencial
              para RED?
• Escala (Rio Xingu 2,7 mil km – cuenca de Xingu=
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Paisagens
 da Bacia do rio Xingu




Fotos: ISA
Porque Xingu tiene um grand potencial
      para uma iniciativa de RED?

• Grand diversidad social e cultural (24 etnias
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Avanço
 da fronteira agrícola




Fotos: ISA
Deforestacion em las cabeceiras
         “Headwaters” de Xingu
• Taxa de deforestacion entre 2000 - 2007 variou
  de 650 a...
Dinamica de Deforestation em Xingu




                         Stickler, WHRC (2008)
Nascentes do Xingu
Desmatamento fora de áreas protegidas
                  1994              2003             2005

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Emissiones de Carbono

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Objetivos de la
       iniciativa CSX

• Aumentar la sinergia e coerencia entre distintas
  iniciativas de los diferentes ...
Principios para RED en Xingu
• Responsabilidades compartidas – reductiones
  de GHG de deforestacion é questione de
  inte...
Principios para REDD en Xingu
• Reparticion justa de los beneficios – esfuerços
  efectivos de las comunidades locales (in...
Principios para RED en Xingu
• Transparencia – todos los impactos diretos y
  indiretos (ambientales, social y economico) ...
Principios para RED en Xingu
• Derechos fundamentales (territorio, recursos
  naturales, derechos sociales, economicos e
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Reparticion de beneficios
Tenemos discutidos tres fundos

1 – Fundo de los pueblos de las florestas –
  direccionado a las...
Reparticion de beneficios
2 – Fundo de governança forestal – proyetos de
  gestion, monitoreo y control forestal – Tambien...
Reparticion de Beneficios

• 3 – Fundo de forestas privadas – incentivar la
  conservacion en tierras privadas (legales).
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Custos de Oportunidade
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Custos de oportunidade

               60-70 % de los
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Mecanismo de distribuicion de beneficios
Mecanismos de apoyo para RED en Xingu

• Zoneamento ecológico-economico
  – potencialidades sociales e
  economicas e vuln...
Mecanismos para REDD em Xingu
• Sistema de liceciamento de propriedades rurales –
  cadastro oficial de propriedaeds rural...
Propriedades SLAPR na bacia do rio Xingu

  ano cadastro     no. Propr.      área de propr. (ha)
            2001         ...
Cadastro socioambiental georeferenciado




     Situacion en 2005   Codigo forestal 2035 (80% RL)
Simulaciones de la legislacion forestal
                                    Codigo Florestal   Reserva legal 50%
  Inicial...
Stock de Carbono en Xingu
Simulacion de stock de Carbon
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Articulacion Nacional y sub-nacional
• Plano Nacional de Reducion de Deforestacion en
  la Amazonia (PPCDAm) y Plano Nacio...
Deforestacion em la Amazonia Brasileira
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Margem de seguridade (buffer) para
  contabilidade de carbono forestal

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Monitoreo y Validacion
• Instituto Nacional de Pesquisas
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Governança
• Comitê executivo con la participacion de todos
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Financiamento
• Mercado voluntario

• Doações privadas

• Fundo Amazonia

• MDL recuperacion APP

• Inversiones publica

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Metas

• Devem ser negociadas e definidas com los
  stakeholders.
• La propuesta hecha em las primeiras reunioes
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Principales desafios
• Engajamiento y apropriacion directa de la
  oportunidade por los atores locales
• Sinergia y coeren...
André Lima – Coordenador de Políticas Públicas
     do Programa de Mudanças Climáticas
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Workshop: South‐South collaboration on REDD demonstration activities, Manaus Brazil 2009

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Andre lima potencial para red en xingu

  1. 1. Potencial para RED Carbono Socioambiental de Xingu
  2. 2. Localizacion de la cuenca del rio Xingu Total de la cuenca (MT/PA): 51,1 milhões de hectares
  3. 3. La Cuenca de Xingu
  4. 4. Porque Xingu es uma region potencial para RED? • Escala (Rio Xingu 2,7 mil km – cuenca de Xingu= 511 mil km2 +/- 50% de areas protegidas). • Hot spot de deforestacion. En media + de 20 mil km2 de deforestacion entre 1996-2007. • 139mil km2 de Tierras Indigenas reconocidas e tituladas.
  5. 5. Paisagens da Bacia do rio Xingu Fotos: ISA
  6. 6. Porque Xingu tiene um grand potencial para uma iniciativa de RED? • Grand diversidad social e cultural (24 etnias indigenas) solamente em MT mas de 10 mil indigenas, dezenas de comunidades locales tradicionales, milhares de agricultores familiares, medio e grandes produtores rurales. • Campanha “Y´Ikatu Xingu” (coordinada por ISA).
  7. 7. Avanço da fronteira agrícola Fotos: ISA
  8. 8. Deforestacion em las cabeceiras “Headwaters” de Xingu • Taxa de deforestacion entre 2000 - 2007 variou de 650 a 3170 km2/ano (media: 1950 km2/ano) • Total - 92,856 km2 de floresta remanescente (72% foresta original) - 20,730 km2 de savana (cerrado) (55% remanescente). • Areas non protegidas (fuera de tierras indigenas ou areas de conservacion): 58,641 km2 forests e 14,381 km2 de savana.
  9. 9. Dinamica de Deforestation em Xingu Stickler, WHRC (2008)
  10. 10. Nascentes do Xingu Desmatamento fora de áreas protegidas 1994 2003 2005 2,38 milhões de 4,48 milhões de 5,43 milhões hectares hectares de hectares Fonte: ISA, 2006
  11. 11. Emissiones de Carbono 5 to 13% de la desforestacion annual en Amazonia brasileña 1.2% de las emissiones globales por uso de la tierra 0.2% de las emissiones globales por uso de la tierra
  12. 12. Objetivos de la iniciativa CSX • Aumentar la sinergia e coerencia entre distintas iniciativas de los diferentes actores em la cuenca • Consolidar um conceito de carbono socioambiental para region • Desevolver modelo de reparticion justa de beneficios • Fortalecer las negociaciones acerca de REDD em la UNFCCC
  13. 13. Principios para RED en Xingu • Responsabilidades compartidas – reductiones de GHG de deforestacion é questione de interesse global, nacional e locale. • Compensacion – esfuerços para reductiones por deforestacione e conservacion forestal es um serviço ambientales que deve ser reconhecido economicamente
  14. 14. Principios para REDD en Xingu • Reparticion justa de los beneficios – esfuerços efectivos de las comunidades locales (indigenas, agricultores familiares, produtores rurales e gobiernos locales) para reduzir deforestacion y conservar forestas devem ser recognecidos de forma “justa e equitativa”. • Incentivos devem beneficiar reductiones pero tambien la protection y uso sustentable de floresta • Adicionalidade – apoyo para reduction de emissiones en Xingu devem ser adicionales a los esfuerços y las metas (targets) de los paises desarrolados (Anex I - Kyoto Protocol)
  15. 15. Principios para RED en Xingu • Transparencia – todos los impactos diretos y indiretos (ambientales, social y economico) de iniciativas RED devem ser avaliadas, consideradas y discutidas com todos los stakeholders y todas las alternativas devem ser consideradas. • Accesso a la informacion – deve ser amplamente garantizada para todos los parceiros para la effectiva participacion – consentimiento previo, libre e informado es mucho mas que consulta previa.
  16. 16. Principios para RED en Xingu • Derechos fundamentales (territorio, recursos naturales, derechos sociales, economicos e culturales) de las comunidades indigenas y locales devem ser reconocidas y garantizadas (ex. ILO 169 Convention, Declaracion da ONU de los derechos indigenas y otros)
  17. 17. Reparticion de beneficios Tenemos discutidos tres fundos 1 – Fundo de los pueblos de las florestas – direccionado a las comunidades y pueblos indigenas, tradicionales, agricultores familiares que protegem sus forestas • Las decisiones y las prioridades de uso desse fundo seran definidas por los indigenas y los agricultores.
  18. 18. Reparticion de beneficios 2 – Fundo de governança forestal – proyetos de gestion, monitoreo y control forestal – Tambien proyetos de educacion y salud IMPORTANTE – Las propuestas devem ser adicionales a las inversiones de gobierno (public budget), non devem reduzir las inversiones publicas cambiando por recursos del fundo. • Las prioridades serao definidas en processo de planificacion estrategica particiativa (govierno y sociedade)
  19. 19. Reparticion de Beneficios • 3 – Fundo de forestas privadas – incentivar la conservacion en tierras privadas (legales). • Com base en estudios sobre los custos de oportunidad • El Lucro (profit) medio de production de ganadero en la amazonia é no mas que US$ 50,00/ha/year.
  20. 20. Custos de Oportunidade Ganadero Soja Madeira Source. Nepstad et al. 2007, Soares et al. 2006, Vera-Diaz et al. 2007, Merry et al., in press.
  21. 21. Custos de oportunidade 60-70 % de los bosques protegidos tienem custo de oportunidade < US$20/T C
  22. 22. Mecanismo de distribuicion de beneficios
  23. 23. Mecanismos de apoyo para RED en Xingu • Zoneamento ecológico-economico – potencialidades sociales e economicas e vulnerabilidades socioambientales • Cadastramento socioambiental – cadastro voluntario de propriedades rurales que tienem compromissos com lo manejo sustenible de la tierra y recursos naturales y com la legislacion social y ambiental
  24. 24. Mecanismos para REDD em Xingu • Sistema de liceciamento de propriedades rurales – cadastro oficial de propriedaeds rurales legales (legislacion forestal) • Codigo forestal a) Reserva legal foresta = % de la propriedad donde la vegetacion nativa deve ser protegida o recuperada b) Area de preservacion permanente = vegetacion protetora de rios, nascentes, montanhas, mangues...solo...
  25. 25. Propriedades SLAPR na bacia do rio Xingu ano cadastro no. Propr. área de propr. (ha) 2001 148 796.423 2002 227 561.716 2003 424 1.061.291 2004 362 1.007.738 2005 171 344.542 2006 7 22.856 1.339 3.794.566 N de propriedades % de RL 147 0% 40 até 10% 56 entre 10 e 20% 131 entre 20 e 35% 328 entre 35 e 50% 490 entre 50 e 80% 147 de 80 a 100% 1339 Fonte: ISA,2007
  26. 26. Cadastro socioambiental georeferenciado Situacion en 2005 Codigo forestal 2035 (80% RL)
  27. 27. Simulaciones de la legislacion forestal Codigo Florestal Reserva legal 50% Inicial Business as Usual atual (RL 80%) 2005 2035 2035 2035 104,386 km2 45,246 km2 96,898 km2 89,208 km2 14,462 km2 3988 km2 10,409 km2 9698 km2
  28. 28. Stock de Carbono en Xingu
  29. 29. Simulacion de stock de Carbon Current Forest Reduce Legal Initial Business as Usual Code Reserve 2005 2035 2035 2035 735 MtC 337 MtC 769 MtC 647 MtC +318 MtC +264 MtC fonte: Stickler, 2008 +84 MtC +16 MtC
  30. 30. Articulacion Nacional y sub-nacional • Plano Nacional de Reducion de Deforestacion en la Amazonia (PPCDAm) y Plano Nacional para Enfrentamiento de Cambio Climatico • Fundo Amazonia (US$ 120mi in 2009) • Planos estaduales de reducion de deforestacion, condicion Estados para participar de las decisiones de lo Fundo Amazonia y para acessar $$
  31. 31. Deforestacion em la Amazonia Brasileira Deforestacion media 1,95 mi ha
  32. 32. Meta (Target) – PNMC/PPCDAm desm km2 30000 25000 20000 15000 - 40% desm km2 10000 -30% -30% 5000 0 96 1 97 2 98 3 99 00 4 5 01 6 02 7 03 8 04 9 05 10 06 11 07 12 08 13 09 14 10 15 11 16 12 17 13 18 14 19 15 20 16 21 17 22 Linha de base 19,5mil km2 – Deforestation total evitada – 131mil km2 1º período – média 11,7 mil km2 Emissiones totales evitadas – 4,8 bi TCO2 2º periodo – média 8,2 mil km2 3º período – média 5,8 mil km2
  33. 33. Politica de reducion de deforestation Plano Nacional (Linea de base, Meta, prioridades, Fundo Amazonia $$, sistema de registro C (?) Program or Plano de Acion Project Estadual (estrategias, metas, aciones, $$) Program or Carbono projects Socioambiental de Xingu Fundo de los (propuesta) pueblos de las forestas Governança Forestas Forestal privadas
  34. 34. Linea de base Tierras privadas Histórico – Ex post – media 2000 to 2007 = 1950km2/year
  35. 35. Linea de base Áreas protegidas Cenário “ex ante” Modelagem SimAmazonia2 500 km Soares-Filho et al. 2006 2050 Cenário Convencional (BAU): Desmatado 2,698,735 km2 (16 billion T de C emitido até 2050)
  36. 36. Margem de seguridade (buffer) para contabilidade de carbono forestal • Una margem de seguridad (% de la reducion) pode ser congelada para prevenir futuros incremento de deforestacion o fugas “leakages”.
  37. 37. Monitoreo y Validacion • Instituto Nacional de Pesquisas Espaciales - INPE a) PRODES - Programa de monitoreo de deforestacion em Amazonia b) DETER - programa de deteccion de deforestacion em tiempo real (15-15 dias) c) DEGRAD - sistema de deteccion de degradacion forestal • Comite Cientifico del Fundo Amazonia o um comite especifico para el programa e uma certificacion externa independiente
  38. 38. Governança • Comitê executivo con la participacion de todos los stakeholders: • 24 povos Indigenas • Dezenas de assentamentos de reforma agraria • Milhares de Medios e grandes produtores rurales • Ongs nacionales y locales • Universidades (federal y estadual) • Prefeituras
  39. 39. Financiamento • Mercado voluntario • Doações privadas • Fundo Amazonia • MDL recuperacion APP • Inversiones publica • Mercado mandatorio (pos-2012?)
  40. 40. Metas • Devem ser negociadas e definidas com los stakeholders. • La propuesta hecha em las primeiras reunioes entre los parceiros para discussion es la reducion de deforestacion para 5% de la media entre 1990 e 2007 (em los proximos 15 anõs). • Recuperar todas las matas ciliares (margem de rios)
  41. 41. Principales desafios • Engajamiento y apropriacion directa de la oportunidade por los atores locales • Sinergia y coerencia con autonomia de acciones de todos los distintos actores • Regime justo de reparticion de beneficios considerando los actores directos pero tambien los goviernos regionales y locales. • Definir con maior precisao la linea de base cruzando las situaciones diferentes (areas protegidas e tierras privadas) lineas de base ex post y ex ante. • Articular iniciativa Xingu con planejamento estadual y federal
  42. 42. André Lima – Coordenador de Políticas Públicas do Programa de Mudanças Climáticas andrelima@ipam.org.br www.climaedesmatamento.org.br

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