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  • 1. FACULTAD DE EDUCACIONESCUELA PEDAGOGIA BASICA “HISTORIA DE LA EDUCACIÓN CHILENA” Fredy Soto Roa Nombre: Camila Inzunza. Profesor: María Elena Mellado. Asignatura: Fundamentos de la Educación Básica. Temuco, Mayo 2009
  • 2. Historia de La Educación Chilena. Autor Fredy Soto Roa.En los siglos XVI, la estructura del sistema educacional estaba muy ligada a la deEspaña, comenzaba por el nivel superior, adaptándose todos los demás niveles a esta.A los varones se les enseñaba las cuatro operaciones matemáticas, leer, escribir yreligión, y a las mujeres solo labores de la casa y si ellas lo requerían, a leer. Losprocesos pedagógicos eran brutales, en el contexto de castigos, y para ejercer comomaestro se debía contar con muchos requisitos morales y razistas.Los españoles hicieron crecer el cristianismo de los indios en América, y enviaron amás de 14.000 misioneros de distintas evangelizaciones. Durante siglos la educaciónesta muy ligada a la religión de ese entonces. Luego con la independencia de Chile y amedida en que el país iba desarrollándose los gobiernos tomaron un mayor interés por laeducación en sus distintas áreas.Primero en la educación primariaEn 1813 había solo 7 escuelas, con 664 alumnos, para 50.000 habitantes. Se dictó unReglamento para Maestros de Primeras Letras. Decía que en cada ciudad, pueblo ovilla con más de 50 habitantes, debía haber una escuela, costeada con fondos del mismolugar.Durante el gobierno de O’Higgins se dictó un Reglamento Interno para las Escuelas(1819), éste estaba muy ligado en lo social, a sus obligaciones y derechos. Luego en1821, impulsado por Diego Thompson se creo La Sociedad Lancasteriana.La constitución de 1822, tenía mayor énfasis en extender la educación, ya sea dentrocomo fuera de Santiago. En la constitución de 1828 se reestablece La Escuela NormalLancasteriana, y se nombro una comisión visitadora de escuelas para Santiago. En laconstitución de 1833, la instrucción pública debe ser promovida por el gobierno, o seala municipalidad debe atenderla, y para esto se crea La Superintendencia, para unainspección y dirección de la enseñanza nacional. A consecuencia de lo primero, lasescuelas se dividieron en tres dependencias; las públicas, municipales y conventuales.La cantidad de escuelas públicas primarias había subido a 56, pero aún la enseñanzapara la mujer no era completa.En 1856 nace en Santiago La Sociedad de Instrucción Primaria.Montt hizo importantes cambios a la educación, en 1852 y 1854 los puntos mas débilesera la calidad de la docencia y la mala administración del sistema, por ello en 1860, secrea una Ley Orgánica de Instrucción Primaria, en esta también se completa laobsoleta libertad de enseñanza y la gratuidad de la educación. Ésta como consecuenciatrajo un aumento en el número de escuelas, matriculas y de asistencia media, sinembargo estas decaen por efecto de las guerras y de la crisis. En esta ley, la instrucciónprimaria queda desconectada de la secundaria, ya que la primera es dependiente delministerio, y la segunda del consejo universitario, este punto trae consecuencias masadelante.
  • 3. En 1871 se dividen las escuelas elementales en urbanas y rurales, y las escuelasparticulares iban en aumento. Al igual de importante, en 1881 las escuelas alternadas setransforman a escuelas mixtas.Al finalizar el siglo XIX y comenzar el siglo XX, la educación se vuelca en unadiscusión sobre la gratuidad y obligatoriedad.En 1917 el analfabetismo era un problema que debía consentirles a todos losciudadanos, a esto Darío Salas lo llamo El Problema Nacional. Esto creo granpreocupación, y en 1920 se estableció la Obligatoriedad de la Educación, con esto lasmatriculas aumentaron en un 25%, y el analfabetismo bajó en un 12%. Sin embargoesto se cumplió a medias por falta de escuelas. En esta ley también se considero a lasescuelas particulares dividiéndolas en dos grupos: las de creación voluntaria y las decreación obligatoria.En 1928 se crean las escuelas fiscales experimentales, estas se clasificaban en EscuelasFiscales de Experimentación Restringida y Escuelas Fiscales de ExperimentaciónAmplia. Fueron reorganizadas en 1953, pasando a depender del Departamento TécnicoPedagógico de la Dirección de Instrucción Primaria y Normal, con el nombre deescuelas experimentales y escuelas consolidadas. En 1944 se crean la EscuelaExperimental Mixta.En 1961 se puso en marcha el Plan de Integración Educacional de Arica, fundamentalpara la reforma de 1965.Con la llegada al gobierno de Eduardo Frei Montava, la educación tiene un cambiosustancial, con la creación de la reforma de 1965, que consistía en tener una igualdad deoportunidades, en una responsabilidad socio-cultural, en tener una formación para elfuturo. La estructura quedo dividida en cuatro: Educación Parvularia, EducaciónGeneral Básica (8 años), Educación Media (4 años, dividida en Científico-Humanista yTécnico-Profesional), y Enseñanza Superior. En consecuencia el analfabetismo bajo a900.000 y se alcanzó una cobertura del 95%.En 1990 se crearon 8.698 escuelas básicas, y la matricula nacional de La EducaciónBásica General llegó a 1.991.178 niños.La Instrucción Primaria para adultos.La primera escuela nocturna fue fundada en 1845, el currículo estaba conformado porlectura, escritura, aritmética, geografía, historia, religión, ortografía y dibujo lineal. En1853 se abrió una escuela dominical para artesanos.La ley de 1860 ordeno crear escuelas nocturnas para adultos en las ciudades. En 1875 lasituación de la instrucción primaria de adultos era lamentable. Para esto el gobierno en1877 decidió entregarlas a sociedades sin fin de lucros.En 1878 se fundo una Asociación Católica de Obreros, pero al año siguiente seconvirtió en un hogar para niños, por la falta de alumnos. En 1899 el gobierno dispusoque en todas las escuelas de hombres y en las elementales, se abriera un curso nocturnogratuito de enseñanza primaria para adultos.
  • 4. En 1903 se crearon establecimientos llamados escuelas suplementeros, cuyo objetivoera entregar educación a jóvenes y adultos que no supiesen leer ni escribir, peroreconocían títulos de revistas y diarios.En 1952 se crearon los centros de educación fundamental, que procuraron darcapacitación en la línea de las suplementarias. En 1965, se dio un fuerte impulso a laeducación básica de adultos. E n 1970 el gobierno planteo un programa de educación detrabajadores, con el fin de alfabetizar y nivelar la educación básica y/o media y entregarcapacitaciones laborales básicas.En la Educación Secundaria.Juan Egaña presentó, en 1810 un Plan de Gobierno. Del cual nace el InstitutoNacional, este se preocupaba de los estudios secundarios, la enseñanza de este solorotaba en la Universidad de Chile.En 1821 nace el Instituto Nacional de Coquimbo, 1827 nació el Instituto en Talca, en1838 nace el Instituto el Concepción y el de San Felipe. Al finalizar el siglo ya había 29liceos de hombres.En 1840 existía un currículo homogéneo, en 1943 se introduce en el currículo historianatural, castellano, idiomas, historia, matemáticas, y otras.En 1842 se dispuso que los exámenes serian libres, esto trajo una discusión entre losalumnos y los profesores. Luego en 1863 se elaboro un reglamento para el Institutonacional, en el cual decía que ningún alumno del instituto podía pagar por clasesparticulares a los profesores. En 1872 se firmo un decreto sobre la libertad de exámenes,sin embargo en 1874 se obligo a los colegios particulares a rendir los exámenes antecomisiones designadas por el Consejo Universitario en los Liceos Fiscales.En 1872 hubo otro cambio en el currículo en donde el latín ya no era obligatorio, sinooptativo, al igual que los distintos idiomas.En 1877 comienzan los liceos fiscales para niñas, con dos establecimientos en Copiapóy en Valparaíso.La metodología en ese tiempo no se le daba mayor importancia a la práctica de losconocimientos adquiridos.En 1879 se aprobó una ley que organizó a la instrucción secundaria, así como la técnicoprofesional y a la superior. Con fondos nacionales se sostendrían establecimientos deinstrucción secundaria, instrucción especial y la instrucción superior. De esta manera seestablecía la gratuidad de la educación estatal.En 1881 se introducen nuevos ramos al currículo como historia contemporánea ygeografía física. También se ordeno más la lógica en los programas de estudio.El método Concéntrico, en 1889, significo un cambio en el currículo, donde lasasignaturas iban gradualmente aumentando su complejidad. Esta tenia como objetivoque la enseñanza es una fuente permanente de aprendizaje, se privilegia el métodoinductivo, entre otros.
  • 5. En 1900 surgieron críticos, con opiniones pesimistas y positivas hacia la educación,especialmente a los liceos de Chile. En 1912 las criticas fueron fuertes, había queadaptar el liceo a las necesidades del país, se debía independizar de la influenciaalemana y darle una orientación conforme a la realidad nacional, crear establecimientostécnico-vocacionales y dar mayor énfasis a las diferencias individuales. El primer pasose dio al crear el Ministerio de Educación, para independizarla de la tutoríauniversitaria.En 1946 se creo un Plan de Renovación Gradual de La Enseñanza Secundaria, endonde se crean los liceos Coeducacionales de Experimentación y cursos experimentales.El éxito de estos liceos se ve reflejado en la participación y organización de losalumnos, profesores y apoderados.Luego con la reforma de 1965 la enseñanza media, quedo con una extensión de cuatroaños, en donde los dos primeros años eran de estudios comunes y los otros dos sedividían en Científico-Humanista y Técnico-Profesional, para esto se crearon nuevosprogramas y planes de estudios.En 1990 la matricula alcanzó a 466.423 alumnos, el 57,92% a municipales, el 27,54% acolegios particulares subvencionados y 13,13% a particulares pagados.La educación técnico profesional.El impulsor de esta educación fue Manuel de Salas. A esta rama de la educación se ledenominaba instrucción especial. Con el desarrollo del país, esta educación empezó aser fundamental. Esta se divide en varias áreas mineras, comerciales, industrias,agrícolas.Desde hace mucho tiempo que habían establecimientos particulares dedicados a laenseñanza comercial, sin embargo en 1879 fue el primer documento oficial.En 1849 fue fundada la escuela de Artes y Oficios en Santiago. En 1857 los talleres deesta escuela, aumentaron al crearse las Calderas en Hierro y en Cobre, Hojalatería,Carretera y Ebanistería. Sin embargo durante La Guerra Civil se cerró hasta 1894, endonde se creo un nuevo local.La educación Agrícola se inicia en 1851, esta también fue cerrada a fines de 1876, sinembargo en 1872 se creó el Instituto Agrícola, el cual tuvo carácter universitario.La enseñanza técnica femenina, aparece débilmente en 1845, pero solo en 1855 fueronfundadas las primeras escuelas de talleres femeninos en San Felipe. En 1887 laSociedad de Fomento Fabril, presento un proyecto al gobierno, para la enseñanza deoficios para las niñas. El gobierno lo aprobó de inmediato, así se funda la Escuela deArtes y Oficios para Mujeres, que luego se transformo en Escuela Profesional Superiorde Niñas.Al comienzo del siglo XX, la educación profesional tuvo duras críticas. En 1885 sefundo en Santiago la primera escuela Práctica de Agricultura.Las escuelas de Artesanos tenían como objetivo preparar en determinados oficios yartesanados a jóvenes que tenían educación primaria y solo en 1938 fueron autorizadas.
  • 6. Habían 26 escuelas en todo el país y las cuales fueron transformadas a escuelasindustriales.Con la reforma de 1965 la educación técnico-profesional paso a ser parte de laeducación media, pero esta tenia una duración de cinco años y se complemento con elInstituto Nacional de Capacitación. La matricula subió un 211,6%.En 1990 la matricula nacional de la Educación Técnico Profesional llegó a 255.396jóvenes.Educación Secundaria para AdultosEsta se inicia en 1877, solo habían establecimientos particulares, en 1916 el Centro dePedagogía, fundó una escuela nocturna. En 1958 se creó el primer liceo fiscal nocturno.Y en 1990 la matricula llegó a 28.134 alumnos.En 1884 se comenzó a entregar capacitaciones en el área técnico profesional paraadultos, en una jornada vespertina, nocturna y dominical. En 1915 existíanestablecimientos particulares y subvencionados por el estado. En 1933 se modificó elcurrículo de las escuelas técnicas femeninas, en donde no se requería ningún requisitopara entrar y existían cursos vespertinos y nocturnos.Educación especial, diferencial y parvularia.La primera escuela fue la de sordos mudos en 1852, y en 1900 se crea una sección paraatender a niños ciegos. En un decreto en 1927 se le reconoce como parte del sistemaeducacional y determina otros tipos de limitaciones. En 1933 se creo una escuelaEspecial de Desarrollo. En 1950 el ministerio comenzó a aumentar la cobertura deatención a los niños con deficiencias mentales. En 1964 se inicia la formación deprofesores para la enseñanza de niños con deficiencias mentales y se creo undepartamento de Educación Especial (Diferencial) en el ministerio.En 1976 se organizan Grupos Diferenciales en las escuela básicas y entre 1976 y 1981se aprueban planes y programas de estudio para establecimientos que atendieran a niñoscon déficit mentales.En la constitución de 1863 se manda a crear escuelas de párvulo. Sin embargo seempezó a dar educación parvularia desde 1866. En 1900 se inauguran los primerosjardines infantiles particulares. En 1902 se fundó un Kindergarten para niños pobres.En 1970 se crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI). En 1990 las escuela nopodían recibir toda la demanda de niños, pero a la JUNJI y el Ministerio de Educaciónse les unido otras corporaciones, que son se vital ayuda.Formación y Perfeccionamiento de docentes. Organizaciones Gremiales y Congresos deeducadores.En 1842 se creó la Escuela Normal de Preceptores. Su currículo era de lectura, escritura,religión, gramática castellana, aritmética, dibujo, historia, métodos de enseñanza mutuay simultánea, costura, entre otros.En 1871 se fundo la escuela normal para mujeres, en Chillan. En 1883 se invirtió en lacreación de más escuelas, en profesores extranjeros, en mobiliarios.
  • 7. En 1906 se crea el Instituto Superior de Educación Física.En 1919 se funda la Liga Nacional del Magíster Primario de Chile.En 1932 se crea la Asociación General de Profesores (Cpch).En 1952 se permitió obtener el título de profesor primario a profesores propietarios enel servicio activo, a profesores de escuelas particulares, de educación de las escuelasnormales y a los del estado, esto trajo como consecuencia un excesivo aumento deprofesores y de los cuales solo el 50% contaban con los requisitos.En 1944 se inauguró la Escuela de Educadoras de Párvulos.La Administración del Sistema.En 1823 se abrió un Instituto Normal del cual dependían todos loe demásestablecimientos.En 1825 se estableció un Tribunal de Instrucción con el objetivo de crear escuelas deprimeras letras para ambos sexos.En 1837 se creo la ley de ministerios que consistía en cuatro: Interior, Justicia, Hacienday Guerra.En 1879 se dicto la ley que reformo la instrucción secundaria, especial y superior.En 1887 se dicto la llamada segunda ley de ministerios.En 1927 se estableció que la educación era propia del estado.En 1990 durante el gobierno militar se creo una Ley Orgánica Constitucional deEnseñanza.Financiamiento de la Educación Pública.En 1810 la educación era financiada por el cabildo, ordenes religiosas yestablecimientos secundarios, estos también financiados en parte por el cabildo.En la ley de 1860 se establece que el financiamiento seria a través del Tesoro Nacional,de las rentas asignadas a las municipalidades, a través de donaciones y multas y con unacontribución que se estableció exclusivamente para el departamento de educación. Entre 1865 y 1866 no paso del 7%, en el gobierno de Federico Errázuriz, era del 6% delpresupuesto Fiscal.Producto de las crisis en 1928 el financiamiento no paso el 15%.En el gobierno de Pedro Aguirre Cerda se sobrepaso el límite de los 15% del gastofiscal.También hubo un aumento en los recursos y materiales para los establecimientos, unaumento de inmobiliario, de libros, de bibliotecas.