[기본] 2013 10 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및 운영 방안 연구 전병태 한국문화관광연구원

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[기본] 2013 10 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및 운영 방안 연구 전병태 한국문화관광연구원

  1. 1. 연구책임 전 병 태 (한국문화관광연구원 책임연구원) 연구보조 김 수 경 (숙명여자대학교 정책산업대학원 석사과정) 연구보조 박 혜 신 (이화여자대학교 정책대학원 석사) 연구자문 이 선 철 (감자꽃스튜디오 대표)
  2. 2. 서 문 지금까지 문화체육관광부의 지역문화진흥을 위한 노력에도 불구하고, 현재 우리 농어촌은 여전히 문화적으로 낙후된 지역이 많은 것 같습니다. 이에 많은 예술가들, 문화예술 전문가들이 낙후된 지역에 관심을 가지고 상주하면서 활발한 문화활동을 해왔으며, 지금도 열심히 활동하고 있습니 다. 강원도 평창, 정선, 화천에서, 충북 영동에서, 경북 성주에서 이들은 지역민들과 함께하면서 문화예술을 통해 지역에 활기를 불어넣으려고 노력 하고 있습니다. 이번 연구는 이들의 활동을 지원하면서, 낙후된 지역 주민의 삶의 질의 향상과 예술인 창작 역량 강화, 문화관광을 통한 지역 활성화 등을 이끌 수 있는 문화예술 분야 융합형 레지던스 설립과 운영 방안에 그 목적을 두고 있습니다. 문화적으로 낙후된 지역에 융합형 레지던스 공간 설립 운영 방안을 마련 하는 이번 연구를 통해 지역민들이 문화적으로 좀 더 풍요로워지고, 지역의 이미지가 제고되어, 문화를 통한 관광의 길이 조금씩 마련되면서 지역에 활기를 불어넣고 발전하는 계기가 되기를 기대해 봅니다. 2013년 7월 한국문화관광연구원 원 장 박 광 무
  3. 3. 연구개요 연구개요 i
  4. 4. 연구개요 1. 연구 목적, 범위 및 방법 가. 연구 목적 〇 낙후된 지역의 주민의 삶의 질 향상, 예술인 창작 역량 강화, 관광을 통한 지역경제 활성화 등을 이끌 수 있는 문화예술 분야 융합형 레지던스 설립 과 운영에 관한 방안 마련 〇 연구 목표를 달성하기 위한 핵심 요인 - 문화예술 분야 레지던스 프로그램은 다양하게 존재함 (작품 제작 중심 레지던스, 공동작업 중심 레지던스, 교류 네트워크 중심 레지던스, 지 역사회연계 레지던스 등이 있음) - 융합형 레지던스의 성공 사례 분석이 중요: 문화적으로 낙후된 지역의 융합형 레지던스 설립을 위한 공간(하드웨어) 마련, 운영 전문 인력과 프로그램 개발(소프트웨어) 등의 운영 방안 마련을 위해서는 융합형 레 지던스의 성공 사례를 분석하고 시사점을 도출하여 정책방안을 마련 하는 것이 연구목표 달성을 위한 핵심 요인 나. 연구범위 〇 유휴 공간 재활용이 가능한 낙후된 문화소외 지역(폐교가 있는 낙후된 농 촌, 산간, 벽지 지역 등) - 서울 등 대도시의 경우 레지던스 프로그램은 대부분 ‘창작 역량 강화’ 혹은 ‘국제 예술가 네트워크 교류’ 중심이라 지역 관광 거점으로서의 역 할을 수행하기가 쉽지 않음 〇 지역의 범위 - 가장 낮은 행정 단위이며 인구 규모가 수백 명 정도의 낙후된 농어촌 지역 iii
  5. 5. 연구개요 〇 레지던스 공간의 범위 - 낙후된 지역에 방치되어 있는 유휴공간 - 보수와 수리 혹은 리모델링을 통해 문화공간으로 활용 가능한 공간 - 지역의 레지던스 공간으로 폐교가 가장 많이 활용되고 있음 - 본 연구의 범위도 주로 폐교 중심으로 설정 〇 관광의 범위 - 지역에 소규모지만 지속적으로 방문하는 소규모의 방문객 중심의 관광 - 인구 규모가 적은 리(里)단위에서 인제 빙어 축제 등 대규모 관광을 기 대하기는 불가능함 - 레지던스 문화공간이 지역의 문화관광 거점이 되면서 외래인의 관심 을 끌어 소규모지만 외래인이 지속적으로 지역을 방문하도록 유도하 면서 지역에 활력을 불어 일으키는 촉매 역할을 함 〇 즉, 문화적으로 소외되고 낙후된 지역사회에 문화예술인이 뿌리내려 문 화를 통해 지역민의 삶의 질을 높여나가면서 관광 등을 통해 지역 발전을 이끌어나가는 융합형 레지던스의 설립 및 운영 방안을 연구 범위로 함 다. 연구방법 〇 현지 현황조사, 성공 사례 분석, 문헌 및 자료조사, 관련 학계 및 전문가 자문 활용 등 〇 본 연구의 대상은 지역의 현장에서 활동하고 있는 융합형 레지던스라 현 장조사와 현장에서의 성공사례 분석이 중요 - 현장조사의 주요 내용: 레지던스 공간 개요, 공간 운영 등 - 성공사례 분석: 레지던스 설립 운영 전략, 지역민과의 연계 방안, 운영 프로그램 개발, 문화관광 활성화 전략 및 방안 등 iv
  6. 6. 연구개요 〇 전문가 자문회의 주요 내용 - 위원 구성: 현장에서 레지던스 공간을 운영하고 있는 단체의 대표 등 - 레지던스 공간이 지역의 관광자원과 연계되어 지역 활성화를 도모하기 위한 전략과 방안 - 지역 문화관광의 중심지로서의 레지던스 공간 활용 방안: 정보, 네트워 크 중심지 등 - 지역 문화예술 인력 육성 방안 등 2. 문화예술 분야 레지던스의 개념 및 분류 가. 일반적 개념 〇 레지던스 개념 - 공공 정책적으로 예술가에게 작업 공간이나 창작 공간에서 작업할 지 원금을 제공하여 예술가 자신의 창조적이고 전문적인 작업을 안정적 이며 지속적으로 해나갈 수 있게 함으로써 창조력 제고를 높여나가 예 술계 전반의 질적 향상을 도모하는 제도 〇 레지던스 프로그램은 예술가들의 창작 역량 강화를 목적으로 도입되었음 - 예술가 개인의 예술적 아이디어와 상상력의 발전, 혹은 예술가 상호간 국내외 교류를 통한 상호간의 이해 증진 - 재정적인 지원 외에 예술가에게 작업을 할 수 있는 공간을 마련해 주는 프로그램 - 레지던스 제도는 예술에 대한 지원 정책의 하나로 인식되고 있음 v
  7. 7. 연구개요 〇 서구에서 정부 주도의 예술 지원 정책 그 자체가 복지국가(welfare state)를 지향하는 정책의 일환으로 생겨났지만, 정부가 예술인에게 지원금을 직접 보조하는 초기 방식 외에도 이들에게 창작 공간을 제공함으로써 창작력 향 상에 기여하는 데에 일차적인 목적을 두고 있음 〇 오늘날 정부가 예술 창작촌 등을 세워 예술인/예술단체들에게 장소 제공 을 하는 경우는 상당히 보편화되어 있음 〇 공연예술 분야에서도 공연장에서는 예술인들에게 장소 제공 뿐 아니라 상 주 기간 동안의 예술 작업에 대한 대가로 이들에게 임금의 형태 등으로 지원을 해 주는데, 이런 측면에서 레지던스 제도(상주제도)는 예술인들의 생활 안정을 도모하는 정책의 하나로 간주할 수 있음 예술인에게 창작 공간 예술인의 혹은 창작 공간에서 작업할 지원금 형태 제공 창조력 제고 예술계 전반적인 질적 향상 나. 레지던스 분류 1) 지역 유형별 분류 ➀ 도심형 레지던스: 금천예술공장 등 ➁ 지역형(낙후지역) 레지던스: 예술공장두레 등 vi
  8. 8. 연구개요 2) 장소 유형별 분류 ➀ 폐교형 레지던스: 금수예술마을(성주), 시골마을 예술텃밭(화천) 등 ➁ 재래시장형 레지던스: 대인예술시장(광주), 낭만시장(춘천) 등 ➂ 기타시설형 레지던스: 문래예술공장(철공소), 스페이스빔(양조장: 인천) 등 3. 융합형 레지던스 가. 융합형 레지던스의 개념 〇 융합형 레지던스는 크게 장르 융합형 레지던스와 지역 문화관광 융합형 레지던스로 분류할 수 있음 - 장르 융합형 레지던스: 다양한 장르의 예술가들이 함께 어울려 거주하 며 창작활동을 함 - 지역 문화관광 융합형 레지던스: 레지던스 공간이 주로 지역주민을 위 한 커뮤니티아트센터 및 지역 관광 거점으로 활용되고 있음 〇 융합형 레지던스란 용어는 레지던스 프로그램 및 공간에 대해 일반적, 지 속적으로 사용되는 용어가 아님 〇 본 연구에서는 융합형 레지던스란 용어에 대한 개념을 설정하기 위해 그 것의 형태와 역할에 따라 다음 두 가지 개념으로 나누어 정의하였음 - 형태에 따른 정의: 다양한 장르의 예술가가 함께 거주하며 창작활동을 하는 ‘장르 융합형 레지던스’ - 역할에 따른 정의: 지역관광 거점과 창작 공간으로서의 두 가지 역할을 모두 수행하는 ‘지역 융합형 레지던스’ vii
  9. 9. 연구개요 1) 장르 융합형 레지던스 〇 장르 융합형 레지던스란 일반적인 레지던스 프로그램들이 시각예술과 공 연예술 등 단 일 예술 분야 작가에 대한 창작 및 거주 공간을 지원하는 것과 달리, 다양한 장르의 예술가들이 한 공간에서 함께 거주하며 창작활 동을 하는 공간을 의미함 〇 근래에 들어 폐교를 레지던스 공간으로 리모델링하여 활용하는 사례가 많아짐에 따라 교실은 창작 스튜디오 및 전시실로, 강당은 연습실 및 공 연장으로 사용하는 장르 융합형 레지던스 공간들이 설립되고 있음 2) 지역의 문화관광 융합형 레지던스 〇 지역의 문화관광 융합형 레지던스란 ‘관광’과 ‘문화’의 두 가지 역할을 수 행해내는 공간을 의미함 〇 지역의 문화예술 진흥을 위한 각 지자체의 노력의 일환으로 지역에 문 화 예술 레지던스 공간이 설립되면서, 레지던스 공간을 창작 지원에 한정 하는 것이 아닌 지역민의 문화예술 향수 및 교육 공간으로 활용하기 시작 했음 - 농·어촌 지역과 같은 문화소외지역의 부족한 문화공간과 문화향수기회 를 보완하기 위해 레지던스 공간을 지역의 문화예술거점으로 활용 〇 레지던스 공간에 예술가 뿐 아니라 지역민이 활발하게 드나듦에 따라 자 연스레 레지던스 공간이 외부 관광객들에게까지 알려짐 〇 레지던스 공간의 예술적이며 독특한 건축 및 외부 관경이 관광객들의 호 기심을 자아내면서 레지던스 공간이 지역의 관광거점으로 활용되는 사례 가 늘어남 〇 지역 문화관광 융합형 레지던스의 기대효과는 다음과 같음 - 지역 융합형 레지던스 공간은 그 자체로 지역의 랜드마크로서의 역할을 할 수 있으며, 지역의 특성을 살린 독특한 문화예술교육 및 체험 프로 viii
  10. 10. 연구개요 그램 등이 언론에 소개됨으로써 지역 이미지 상승 및 지역 홍보효과를 기대할 수 있음 - 지역 융합형 레지던스 공간이 직접 개발 운영하거나 참여한 문화예술 프로그램들, 예를 들어 마을 벽화 조성 등은 관광객을 유인하는데 매우 효과적임 나. 융합형 레지던스의 특징 〇 이번 연구에서의 범위로 정한 낙후된 지역(농어촌)에 활동하고 있는 레지 던스(스튜디오, 창작촌, 예술촌: 두레예술마을 등)들은 장르 융합형 레지 던스와 지역 문화관광 융합형 레지던스의 성격을 동시에 지니고 있음 〇 즉 낙후된 지역에 기반을 두고 있는 레지던스는 대부분 아래의 문화관광 거점의 역할을 수행하고 있음 - 창작공간: 예술가들을 위한 - 체험학교: 지역민과 외부 방문객들을 위한 - 지역문화공간: 커뮤니티 문화공간으로서 지역을 위한 - 전시공간: 예술가와 관람객을 위한 - 문화예술교육: 지역민, 특히 청소년들을 위한 - 공연장: 공연과 축제 등을 위한 - 연구공간: 스튜디오 활성화 및 스튜디오 네트워크 구축 등을 위한 - 지역 문화관광 정보의 거점: 외부 방문객, 혹은 관광객을 위한 〇 예를 들어 자계예술촌, 금수예술마을, 극단 ‘뛰다’, 예술공장두레 등 대부분의 레지던스들은 낙후된 지역에 예술인 혹은 문화기획자들이 정착 하면서 지역민들과 외부 방문객들을 위한 문화관광의 거점으로서의 역할 을 수행하고 있음 ix
  11. 11. 연구개요 다. 지역적 특징 융합형 레지던스 공간이 위치해 있는 낙후된 농어촌 지역의 일반적 특징 〇 경제활동: 농업과 어업이 주종 〇 지역범위: 주로 ‘면(面)’ 단위 아래의 ‘리(里’) 단위 〇 인구 수: 적게는 수십 명에서 많게는 몇 백 명 정도 〇 인구분포: 젊은이 수가 절대적으로 부족하며 대부분 노령층 인구로 구 성됨 〇 주민성향: 대부분 지역 토착민으로 외지인에 대한 경계 혹은 배타적 성 향이 강함(외지에서 온 사람이 3대가 그 지역에 살아도 그 사람의 뿌리 는 여전히 외지라는 인식이 있을 정도) 라. 관광의 특징 관광의 범위 〇 지역에 소규모지만 지속적으로 방문하는 소규모 방문객 중심의 관광 〇 인구 규모가 적은 리(里)단위에서 인제 빙어 축제 등과 같은 대규모 관 광을 기대하기는 불가능 함 〇 레지던스 문화공간이 지역의 문화관광 거점이 되면서 외래인의 관심을 끌어 소규모지만 외래인이 지속적으로 지역을 방문하도록 유도하면서 지역에 활력을 불어 일으키는 촉매역할을 함 〇 낙후된 지역에서 활동하고 있는 레지던스와 연관된 관광은 영국의 에딘버 르 축제, 한국의 인제 빙어축제 등과 연관된 대규모관광과는 그 의미와 범위가 다름 x
  12. 12. 연구개요 - 지역의 대규모 축제에 참여하는 관광객 범위를 지역의 레지던스가 견인 하기는 불가능 함 - 사실 지역의 문화관광 융합형 레지던스와 관련해서는 대규모라는 의미 가 내포되어 있는 관광객이라는 용어 보다는 오히려 소규모 방문객이라 는 의미가 더 부합함 - 다만 레지던스 공간이 지역의 문화관광의 거점이 되어 지속가능한 문화 관광 프로그램을 개발, 운영함으로써 소규모이지만 지속적으로 외부 방 문객을 유입해낼 수 있음 〇 즉, 레지던스 공간이 지역문화관광의 거점, 지역 정보의 거점이 되어 문 화관광 연수 혹은 워크숍 등을 통해 외부와의 연결고리를 구축하여 지역 의 문화관광 자원, 예를 들어, 식당, 숙박시설, 지역의 트레킹 혹은 바이 팅 코스 등의 자원을 이용하게 함으로써 문화와 관광을 통한 지역의 활성 화를 꾀할 수 있음 마. 문화관광 융합형 레지던스 설립의 필요성 1) 문화적 필요성 〇 지역문화 진흥 〇 지역 문화예술교육 활성화 및 지역 문화인력 양성 〇 지역주민 삶의 질 제고 2) 문화관광 융합을 통한 지역 활성화의 필요성 〇 지역 경제 활성화 및 지역 이미지 제고 〇 지역 문화예술 자원의 활용과 관광산업 발전 xi
  13. 13. 연구개요 4. 융합형 레지던스의 사례: 감자꽃스튜디오 가. 개요 1) 연혁 〇 문화기획자 이선철이 개인적으로 임대하여 사용하고 있던 산촌폐교(노산 분교)를 2004년 평창군이 매입 후 현재 민간 위탁경영의 형태로 자율 운 영되고 있음 〇 강원도와 문화체육관광부의 지원을 활용하여 주민생활문화와 문화예술교 육 및 방문객을 위한 복합문화공간으로 재탄생됨 - 건축가 이종호의 설계로 각 교실은 사무실, 도서관, 박물관, 극장, 카페 와 마을센터로 새롭게 탈바꿈함 2) 주요 활동 〇 예술가 창작공간이자 주민 문화예술교육 및 방문객 활용공간으로 운영 〇 지역의 생태/예술/전통/생활/자원을 활용한 문화 콘텐츠 개발 〇 다양한 형태의 문화, 교육, 관광 프로그램으로 지역 활성화에 기여 〇 지역의 문화예술인력 고용 창출과 육성 및 전문인력의 양성과 교육 〇 지역의 문화정책이나 공공사업 자문 및 교육 수행과 도농교류의 거점으로 활용 〇 지역주민을 위한 문화 프로그램 운영: 노인/청소년/일반주민/장애인/이 주여성 〇 방문객을 위한 프로그램 운영: 지역문화/문화공간/농촌관광/생태 등 주제 〇 예술가들을 위한 창작공간 제공: 사진작가/음악가/연극인/건축가/작가 등 〇 지역 활성화를 위한 프로그램 운영: 축제/관광마케팅/전통시장/홍보지원 등 xii
  14. 14. 연구개요 3) 핵심가치 및 미션 〇 핵심가치 - Nature: 자연친화적이고 생태지향적 - Culture: 창의적인 문화예술의 활용 - Community: 지역기반 ,지역 자원 활용, 지역에 기여 〇 미션 - Developing: 문화공간의 조성과 운영 - Programing: 프로그램의 기획과 마케팅 - Consulting: 교육, 자문, 연구 및 출판 나. 감자꽃스튜디오 경제적 효과 ○ 감자꽃스튜디오에 지금까지 투입된 비용 총액과 스튜디오를 통해 창출된 총수익을 비교해 보면 감자꽃스튜디오는 지역에 상당한 경제적 효과를 창출해 내고 있음 투입비용(폐교부지매입 및 리모델링 비용) 340,000,000원 총수익(방문객 수입 등 유형의 경제적 수입) 2,765,000,000원 ○ 여기에 홍보효과(무형의 경제 효과) 627,971,908원을 더한다면 그 효과 는 더욱 커질 것임 ○ 게다가 지역민들에게 축제, 문화예술교육 등 문화를 통한 삶의 질 향상을 꾀한 무형의 효과까지 더한다면 감자꽃스튜디오는 지역에 대단히 긍정적 인 경제적/문화적 효과를 제공하고 있음 xiii
  15. 15. 연구개요 다. 감자꽃스튜디오 설립 및 운영의 시사점 ○ 지역문화 활성화를 위한 민·관의 협력 ○ 유휴공간(폐교)의 리모델링을 통한 지역문화 랜드마크화 ○ 교육과 참여를 통한 지역민과의 문화적 연대와 공동체 의식 ○ 문화 활동을 통한 지역 브랜드 상승과 관광 발전에 따른 낙후지역 활성화 ○ 지역 네트워크를 통한 발전 방향 모색 라. 지역 문화관광을 활성화를 위한 감자꽃스튜디오의 시사점 ○ 커뮤니티 현황 분석 ○ 지역 관광자원 분석 ○ 지역 문화관광 활성화를 위한 종합 프로그램 확립 5. 융합형 레지던스 공간 설립 운영 방안 가. 공간 활성화 방향 및 전략 〇 각 지역의 현실적 문제들에 대한 변형과 대안적인 형태들이 지속적으로 고려되어야 함 〇 다른 주체들과의 유기적 관계 및 참여가 이루어져야 함 - 분야별 전문가와 지자체 및 중앙부처의 적극적인 지원활동, 주민들의 호의적인 참여를 통해 지역의 복합문화공간으로 활용되도록 해야 함 〇 공공지원 예산의 불안정성에 영향을 받지 않는 자생력 확보가 필요함 〇 교육이나 영입을 통해 점진적으로 지역 내에서 인적자원의 수급이 이루어 지도록 해야 함 xiv
  16. 16. 연구개요 〇 경제적 부가가치나 관광 등의 지역 현안, 사회 통합의 구심점으로 문화예 술교육 활동이 촉매역할을 하도록 해야 함 나. 운영 모델 설정 〇 공간 설립과 운영 방안은 유휴공간의 특성, 지역적 특성, 운영자의 전문 분야(공연, 전시, 문화예술교육 등) 등에 따라 달라질 수 있음 〇 따라서 유휴공간의 설립과 운영을 위한 완벽한 모델을 정립하기는 현실적 으로 어려움 - 설립과 운영은 지역과의 상호과정이 필수적이며 그 과정에 있어 수많은 주체들이 유기적으로 연결되어 움직이는 것이라 하나의 설립 운영 모델 을 만들기는 어려움 - 또한 각 지역의 상황이 너무나도 다르기 때문에 어느 한 지역의 성공사 례를 모델화화여 다른 지역에 그대로 적용한다 해도 똑같은 성과를 기 대할 수는 없음 〇 그러나 공간의 특성, 지역의 특성, 운영자의 전문 분야 특성이 다르다 할 지라도, 일반적이고 보편적으로 적용될 수 있는 공간 설립 운영 방안의 제안은 가능할 것임 - 즉, 공간 설립 방안으로서 가장 많이 활용되고 있는 유휴공간 리모델링 방안, 운영조직의 구성 방안, 홍보 방안, 협력 네트워크 방안 등이 보편 적이고 일반적인 관점에서 제안이 가능 다. 공간 설립 전략 및 방안: 리모델링 〇 리모델링 전문 건축가가 과정에 참여하여 공간 활용성을 극대화 〇 지역 내 주민들의 공유 문화공간으로서의 활용가능성도 검토되어야 함 〇 또한 리모델링 후 지역 내에서의 랜드마크 역할을 할 수 있도록 유도 xv
  17. 17. 연구개요 라. 운영 조직 구성 전략 및 방안 〇 문화예술교육 프로그램에 대한 전문성 보유 〇 프로그램의 기획력과 사업운영 능력보유 〇 지역에 대한 이해와 지역 주민, 지방자치단체 등 지역 내 주체들과의 원 만한 관계 유지 - 전문성을 앞세운 독선이나 지역주민과의 융합을 소홀히 한 배타적 측 면, 교육청 등 관련 기관과의 지나친 갈등 관계 등은 운영의 어려움을 초래함 마. 공간의 역할 및 타겟층(수혜 대상) 정립 〇 공간의 역할: 지역공동체 문화공간으로서 문화예술교육 공간인 동시에 사회·경제·여가 활동 공간으로의 역할 〇 1차 대상: 공간과 인접해 있는 마을의 주민 - 유휴공간의 1차 타겟층은 ‘인접지역의 주민’, 즉 최 인접 지역인 리(里) 단위의 주민 〇 2차 대상: 배후지역의 읍이나 시의 주민 및 지역의 교사나 공무원 - 대상의 외연을 넓힘으로써 활용도를 높이고 효과적인 네트워킹의 결실 을 맺을 수 있을 뿐 아니라 보다 적극적인 공공지원을 유인할 수 있음 〇 3차 대상: 서울이나 기타 인근 대도시에서 방문하는 외래인 바. 프로그램 기획 및 운영 방안 〇 공간이 위치한 지역 수요자에 대한 연구가 선행되어야 함 〇 타겟층의 특성을 고려한 프로그램의 기획 운영이 필요함 - 농업에 종사하는 노인층은 농한기, - 청소년은 학기 중 정규 과정 시간, xvi
  18. 18. 연구개요 - 장애우 등 집중적인 교육이 필요한 대상은 여름 방학의 캠프형식, - 외래 방문객들은 주말이나 휴가 시즌 등에 프로그램 배치 〇 지역의 자원을 소재로 한 프로그램의 경우 가치 창출이 더욱 용이함 〇 문화향유나 교육의 기회가 상대적으로 적고 경험이 거의 없는 농어촌 지 역의 지역민을 위해서는 단계적으로 프로그램을 도입하는 것이 중요함 〇 지역(민) 연계 프로그램 운영 - 주민참여 프로그램: 주민 문화예술 동아리와 문화예술교육 프로그램 등 - 지역 문화기관과 전문예술단체와의 연계형 프로그램: 문화원이나 문화 의 집 등 전문단체와의 협력 프로그램 지원 등 - 지역특성에 따른 취약계층 문화 복지 프로그램 - 농촌 마을의 고유한 자원을 활용한 문화예술교육 프로그램 - 예술가와 농촌 마을과의 네트워킹 프로그램 - 마을의 독특한 공간자원을 활용하는 프로그램 - 기존의 일상공간의 문화공간화 - 소규모 문화공간의 확충 프로그램 - 지역주민 소득 창출 프로그램 〇 문화예술교육 프로그램 운영 - 문화향유의 경험이 거의 없는 농촌지역의 주민에게 일방적으로 향유 프 로그램만 공급할 경우 문화에 대한 친밀도가 떨어질 위험성이 있음 - 따라서 지역민들의 문화에 대한 친근한 접근 방안의 하나로 문화예술교 육 프로그램은 중요한 역할을 할 수 있음 - 학교와 연계된 문화예술교육 - 지역사회와 연계된 문화예술교육 xvii
  19. 19. 연구개요 사. 홍보 전략 및 방안 〇 지역주민들의 이해도와 호응도를 높이기 위한 대상별 각종 대소 이벤트 및 커뮤니케이션 시스템 확립 〇 쌍방형의 의사소통 〇 지역의 미디어와 중앙의 미디어에 대한 대응 및 활용에 대한 전략적인 방향 수립 - 매스미디어관리 - 자체 홍보물 제작 - 홍보 이벤트 기획 - 온라인 매체 활용 - 네트워킹 아. 전략적 네트워킹 구축 〇 교류단체 결성 등 전략적 네트워크 구축을 통해 정보의 교환과 경험의 공 유 및 각종 협력 분야를 개발할 수 있음 〇 지자체의 지원방안 수립 시 선행된 경험과 네트워크를 적극 공유함으로써 시행착오를 줄이고 그 성과를 극대화할 수 있음 〇 같은 부류끼리의 교류 이외에 공간 활용에 기여를 할 만한 잠재적 대상 들, 즉 건축가나 기술자 및 법률, 기획, 홍보, 마케팅 전문가 등 다양한 단체와의 네트워킹은 사업 진행 시 노력과 비용의 절감 효과를 가져 옴 xviii
  20. 20. 연구개요 6. 공간 설립 및 운영 활성화 지원 정책 가. 정책 방향 1) 공간 운영의 한계점 및 문제점 ○ 페교를 공간으로 활용할 경우 많은 단체들이 현재 교육청의 1~3년의 단 기 임대 형태로 운영하고 있었음 - 개축시 교육청 허가 등의 어려움으로 인한 공간개조의 한계, 리모델링 예산부재의 한계 등으로 폐교를 교육공간으로 확대 운영하는데 어려움 을 겪고 있었음 ○ 또한 폐교를 활용한 문화공간에 대한 이해부족과 운영경험의 미숙은 운영 자들로 하여금 지역주민, 자치단체와의 협력관계 부재로 인한 운영의 어 려움을 겪게 하였음 ○ 또한 대부분의 공간들이 수요대상에 대한 분석이 미비하며, 공간들이 운 영하는 프로그램들을 비영리사업이며 문화 복지 사업이라는 미명하에 범 주화함으로서 프로그램들이 특성화되지 못하였음 2) 정책 방향 〇 프로그램 개발 및 운영을 위한 인력 지원 - 현재 대부분의 공간들이 운영비 예산의 부족, 지원 사업 수행 시 운영인 력에 대한 예산개정 불가로 프로그램을 개발하고 활성화하고 싶어도 기 획, 운영인력의 부족으로 적극적 참여가 어려운 실정임 〇 개별 공간 간 특성화를 위한 다양한 프로그램 지원 - 현재 몇몇 공간들이 ‘학교-지역문화예술교육시범사업’이나 ‘사회 문화 예술교육’을 통해 지역 특성화 프로그램들을 개발하거나 지역 전통연구 및 프로그램을 통해 지역 내 입지를 굳혀 나가고 있으나, 아직도 많은 xix
  21. 21. 연구개요 문화공간들이 예술진흥과 교육·농촌 체험 등 정책의 지원에 따라 프로 그램을 추진하다보니 공간의 정체성을 상실하게 됨 - 폐교를 활용한 문화공간들이 공간을 특성화시키고, 프로그램을 안정화 할 수 있도록 하는 다년간 지원 정책이 필요함 〇 장기적 관점에서 운영 지원 정책 마련 - 공간 활성화를 위한 프로그램 운영 사업은 장기적인 관점에서 추진되어 야 하는 것이 대부분임 - 현재 운영형태가 1~3년의 단기 임대를 주로 하는 단체들에게는 교육청 이나 지자체의 입장, 입찰 여건에 따라 운영의 유무가 결정된다는 불안 정한 요소가 있음 〇 운영주체 간 네트워크 및 협력체 구축 - 서로 운영 프로그램 정보를 교류하고 운영의 협력관계를 유지할 수 있 는 네트워크 및 협의체 구성 등을 통해 폐교를 활용한 문화공간이 진정 한 지역 문화 공동체로서 활성화될 수 있는 방향을 모색해야 할 것임 나. 지원 방안 〇 지역의 유휴공간(폐교)을 활용한 문화공간에서 각종 프로그램을 원활하 게 수행하려면 유휴공간(폐교)을 중심으로 각 급 학교와 교육청, 기초 광 역 지자체의 지원 그리고 중앙 부처의 지원들이 잘 결합하여 시너지 효과 를 내야 함 가. 교육청과 각 급 학교 1) 폐교 활용 지원 〇 폐교는 매각을 하지 않은 한 교육청의 재산이며, 교육청이 시설의 권리와 관리의 주체임 〇 폐교를 활용한 문화공간을 학교문화예술교육프로그램이 시행되는 문화공 xx
  22. 22. 연구개요 간으로 활용한다면 교육청 각 급 학교 단위의 지원방안이 모색될 수 있음 2) 중고교 문화예술 분야 진로 상담 프로그램 지원 〇 학생들의 문화예술 분야의 진로 상담을 위해서 전문가와의 만남이나 현장 의 체험이 시급함(특히, 문화예술을 상대적으로 접할 기회가 적은 농어촌 지역에서는 반드시 필요함) 〇 레지던스 공간 운영 전문 인력을 학생들의 문화예술 진로를 위한 멘토나 커리어가이드로의 활용이 가능함 나. 기초 및 광역자치단체: 공간 설립과 운영에 대한 지원 〇 지방자치단체의 융합형 레지던스 공간 설립과 운영에 대한 지원은 문화를 통한 지역 발전과 지역 사회의 삶의 질 향상에 기여함 〇 따라서 폐교를 융합형 레지던스 공간으로 활용할 경우 얻을 수 있는 지역 내에서의 효과를 인식하고, 효과의 극대화를 위한 다양한 정책적 노력이 요구됨 다. 문화체육관광부 1) 정책사업 1: 융합형 레지던스의 지역 문화교육지원센터 지정 〇 ‘학교 지역사회 연계 문화예술교육 시범사업’과 ‘사회 취약계층을 위 한 사회문화예술교육사업’ 등 중앙정부의 문화예술교육 분야 지원 사업 은 초기 융합형 레지던스 공간 운영에 동력을 제공할 수 있음 〇 현재 문화예술교육지원법 시행령에 지역 문화예술교육지원 지정 관련 제 도가 존재함 xxi
  23. 23. 연구개요 지역 문화예술교육지원센터 지정 관련 제도 〇 지역 문화예술교육지원센터는 문화체육관광부 장관 명으로 지정되는 것 으로 문화예술교육지원법 시행령에 명시된 지정요건은 다음과 같음 - 최근 2년 이상 지속적으로 문화예술교육 관련 사업 추진실적이 있을 것 - 지역센터 업무수행에 필요한 재정 확보 및 운용능력이 있을 것 - 전문인력이 1인 이상 상근하여 관련업무를 수행하도록 할 것 - 지역센터 업무수행에 필요한 시설 및 장비를 보유할 것 〇 위의 요건을 갖춘 기관이라면 문화공공기관이나 교육기관, 민간단체에 서도 지정을 받을 수 있음 〇 2012년 기준 전국 시도별 16개의 문화예술교육광역센터가 지정되어 운영 되고 있음 〇 기초 자치단체(읍, 면, 리 등)에 기반을 둔 문화예술교육지원센터의 설립 도 필요함 〇 특히 낙후된 농어촌 기초자치 지역에서 활동하고 있는 융합형 레지던스 공간의 문화예술교육지원센터로서의 지정은 지역 주민에게 활력을 불어 넣어 지역 활성화를 이룰 수 있는 기제로 작용할 것임 〇 한국문화예술교육진흥원은 2013년 현재 낙후된 지역에서 의욕적이며 성공적 으로 운영되고 있는 융합형 레지던스(감자꽃스튜디오 등) 공간에 대한 실태를 조사하여 이 공간들이 기초 자치단체 단위의 문화예술교육지원센터로 설립될 수 있는 지원정책을 문화체육관광부와 함께 마련하고 있음 2) 정책사업 2: 전문성 담보를 위한 공간 운영/기획 인력의 고용 및 양성을 위한 프로그램 지원 사업(문화이모작사업 활용) 〇 상주 전문 운영 인력에 대한 지원은 공간을 운영하는 주체들에게는 큰 도 움이 될 수 있음 xxii
  24. 24. 연구개요 〇 2013년 현재 지역문화인력 양성 프로그램의 일환으로 문화체육관광부가 후원하며 한국문화관광연구원이 주관하고 있는 문화이모작사업을 융합형 레지던스 운영 전문 인력 양성 프로그램과 연계할 수 있음 문화이모작사업 운영 개요(2013) 〇 기초교육과정: 문화이모작 사업은 자신이 속한 마을의 문화자원을 조사․ 발굴 과정 〇 집중교육과정: 실제 실행 가능한 사업을 구상하는 과정 〇 기획사업: 직접 사업을 실현시키는 과정 〇 지식실행공동체: 지역 문화토양에 대한 지식습득과 행동을 전제한 학습 과정 〇 훈련대상: 마을활동가, 마을리더, 마을살이 준비자, 지역을 기반으로 한 문화활동에 관심 있는 일반인 등 〇 기간 - 4월부터 6월까지 충청권, 경상권, 전라권, 강원권 4개 권역에서 3박 4일 동안 이루어지는 기초교육과정 - 기초교육과정 수료자에게는 7월 집중교육과정의 재참가와 기획사업 공모와 지식실행공동체 모임에 지원할 수 있는 자격이 주어짐 〇 이와 같이 문화이모작사업을 통해 양성된 지역의 문화 인력들이 실질적으 로 창조적 지역문화 인력으로 활용될 필요가 있음 〇 이들 지역 문화 인력들이 융합형 레지던스 공간에서 그 지역의 문화적 환 경과 조건을 이해하고 지역민들에게 적합한 문화 프로그램을 운영하기 위 해서는 장기적인 관점에서의 지속적인 기획사업 지원이 필요함 xxiii
  25. 25. 연구개요 3) 정책사업 3: 레지던스 공간의 특성화/활성화를 위해 특화된 프로그램 지원 사업(예술꽃씨앗학교 활용) 〇 대상, 프로그램 성격, 지역의 수요 등이 복합적으로 고려된 특화된 프로 그램 운영이 필요함 〇 공간을 문화예술교육 프로그램으로 특성화할 경우 현재 문화체육관광부 에서 시행하고 있는 ‘예술꽃씨앗학교’ 사업과 연계할 수 있음 예술꽃씨앗학교 〇 연혁 - 2008년 1기 예술꽃씨앗학교로 10개교 선정 - 2012년 현재 3기 예술꽃씨앗학교로 10개교 선정 〇 주관 및 주최 - 문화체육관광부, 한국문화예술교육진흥원 〇 목적 - 모든 어린이들이 다양한 문화예술 체험으로 표현력과 집중력을 함께 키우고 창의적인 사고를 하며 정서적인 안정과 올바른 인성을 가지고 성장할 수 있도록 지원하며, 나아가 학교를 중심으로 지역의 모두가 문화예술을 향유할 수 있도록 하고자 함 〇 ‘예술꽃씨앗학교’로 지정된 각 학교에서 요청할 수 있는 ‘문화예술교육 코 디네이터(지역의 문화예술교육 기획 운영 전문가)’를 융합형 레지던스 공 간 문화예술교육 운영 전문 인력으로 활용 가능함 〇 또한 교육프로그램을 레지던스 공간에서 이루어지게 된다면 공간/지역과 학교/교육이 서로 어우러지면서 지역에 활력을 가져올 수 있음 xxiv
  26. 26. 연구개요 4) 정책사업 4: 낙후된 지역 유휴공간을 활용한 문화공간 조성사업 지원 정책(생 활친화적 문화공간 조성사업의 새로운 모델 정책 개발) 〇 2004년부터 2007년까지 시행된 ‘생활친화적 문화공간 조성사업’과 같 이 낙후된 지역의 유휴공간을 활용하여 융합형 레지던스 공간을 조성할 수 있는 정책 방안 마련 5) 융합형 레지던스 운영 전략 및 방안 예술꽃씨앗학교를 통한 레지던스 공간의 특성화/활성화 문화이모작사업을 통한 지역 문화 전문 인력의 양성 및 지역 레지던스 상주 융합형 레지던스의 문화교육센터 지정 낙후지역 유휴공간을 활용한 문화공간 조성사업 지원정책 (생활친화적 문화공간 조성사업의 새로운 모델 정책 개발) xxv
  27. 27. 제1장 서 론 ··························· ·························· 1 ·························· 제1절 연구의 배경, 목적 및 기대효과 ···············3 ··············· ·············· 1. 연구배경 ························ 3 ························ ························ 2. 연구목적 및 기대효과 ·················· 7 ·················· ·················· 제2절 연구 범위 및 방법 ······················ ····················· 8 ····················· 1. 연구범위 ························ 8 ························ ························ 2. 연구방법 ·························9 ························· ························ 제2장 문화예술 분야 레지던스 ·················11 ················· ················ 제1절 레지던스의 개념 및 분류 ·················· ················· 13 ················· 1. 문화예술 분야 레지던스의 일반적 개념 ········· ········ 13 ········ 2. 레지던스의 국가별 명칭/개념 ··············16 ·············· ············· 3. 레지던스의 유형 ···················· 17 ···················· ···················· 제2절 레지던스 관련 정책 및 국내 레지던스 현황 ········18 ········ ······· 1. 국내 레지던스 관련 정책 ················18 ················ ··············· 2. 국내 레지던스 분류 ··················· ·················· 26 ·················· 3. 레지던스 해외 사례 ··················· ·················· 62 ·················· 제3장 융합형 레지던스 ·····················71 ····················· ···················· 제1절 융합형 레지던스의 개념 및 특징 ·············· ············· 73 ············· 1. 융합형 레지던스의 개념 ················· ················ 73 ················ 2. 융합형 레지던스의 특징 ················· ················ 77 ················ 제2절 지역 문화관광 융합형 레지던스 설립의 필요성 ······ 80 ······ ······ 1. 문화적 필요성 ······················ ····················· 80 ····················· 2. 문화관광 융합을 통한 지역 활성화의 필요성 ······85 ······ ····· 3. 문화와 관광의 융합을 통한 지역 활성화 사례 ····· 91 ····· ····· xxvii
  28. 28. 제4장 융합형 레지던스의 사례: 감자꽃스튜디오 ········ 99 ········ ········ 제1절 감자꽃스튜디오 개요 ··················· 101 ··················· ··················· 1. 연혁 ··························101 ·························· ························· 2. 공간 구성 ·······················101 ······················· ······················ 3. 주요 활동 ·······················102 ······················· ······················ 4. 핵심가치 및 미션 ··················· 102 ··················· ··················· 5. 수행 사업 ·······················103 ······················· ······················ 6. 운영 조직 ·······················103 ······················· ······················ 제2절 감자꽃스튜디오 경제적 파급 효과 ············· ············ 104 ············ 1. 스튜디오 조성 총 투입 비용 ·············· ············· 104 ············· 2. 스튜디오 방문객 수입 ·················104 ················· ················ 3. 경제적 파급 효과 분석 ················ 109 ················ ················ 제3절 감자꽃스튜디오 운영의 시사점 ·············· 110 ·············· ·············· 1. 지역문화 활성화를 위한 민·관의 협력 ········110 ········ ······· 2. 유휴공간(폐교)의 리모델링을 통한 지역문화 랜드마크화 · 112 · 3. 교육과 참여를 통한 지역민과의 문화적 연대와 공동체 의식 113 4. 문화 활동을 통한 지역 브랜드 상승과 관광 발전에 따른 낙후지역 활성화 ··················· 115 ··················· ··················· 5. 지역 네트워크를 통한 발전 방향 모색 ········· ········ 115 ········ 제4절 지역 문화관광 활성화를 위한 감자꽃스튜디오 시사점 · · 117 ·· ·· 1. 커뮤니티 현황 분석 ··················117 ·················· ················· 2. 지역 자원의 유형과 특징 ··············· 118 ··············· ··············· 3. 지역 문화관광 활성화를 위한 종합 프로그램 확립 · · 122 ·· ·· 제5장 융합형 레지던스 공간 설립 운영 방안 ·········135 ········· ········ 제1절 레지던스 공간 운영의 성공 요소 ·············137 ············· ············ 1. 문화를 통한 삶의 질 제고 ··············· ·············· 138 ·············· 2. 개방성과 유연성 ···················· ··················· 139 ··················· 3. 문화 콘텐츠(Contents) 개발 및 운영 ········· 139 ········· ········· 4. 커뮤니티에 기반 한(Community-based) 지역사회와의 밀착성 140 xxviii
  29. 29. 목 차 5. 소통과 대화(Communication&talk)를 통한 열린 의사소통 구조 확립 ·······················141 ······················· ······················ 6. 협력(Cooperation) 관계 구축 ············· 142 ············· ············· 제2절 레지던스 공간 운영 활성화 방안 ·············144 ············· ············ 1. 공간 활성화 방향 및 전략 ··············· ·············· 145 ·············· 2. 운영 모델 설정 ···················· 146 ···················· ···················· 3. 공간 설립 방안: 리모델링 ···············147 ··············· ·············· 4. 운영 조직 구성 방안 ················· 149 ················· ················· 5. 공간의 역할 및 타겟층(수혜 대상) 정립 ········150 ········ ······· 6. 프로그램 기획 및 운영 방안 ·············· ············· 152 ············· 7. 홍보 방안 ·······················156 ······················· ······················ 8. 전략적 네트워킹 구축 ·················159 ················· ················ 제3절 레지던스 공간 설립 및 운영 활성화 지원 정책 ······ ····· 161 ····· 1. 정책 방향 ······················161 ······················ ····················· 2. 지원 방안 ·······················164 ······················· ······················ 제6장 결 론 ························· 179 ························· ························· 제1절 결 론 ···························181 ··························· ·························· 참고문헌 ····························185 ···························· ··························· ABSTRACT ··························189 ·························· ························· xxix
  30. 30. 표 차례 <표 2-1> 뉴욕예술재단(NYFA)의 분류에 따른 Artists-in-Residence Programme의 예 14 <표 2-2> 국가별 레지던스 프로그램의 정의 ··············· 16 ··············· ··············· <표 2-3> 목적 및 내용에 따른 레지던스 유형 ·············· 17 ·············· ·············· <표 2-4> 국내 예술창작스튜디오 설립 현황 2011 ············ 19 ············ ············ <표 2-5> 폐교를 활용한 국내 창작스튜디오 운영 대표 기관 2012 ···· ··· 24 ··· <표 2-6> 지역에 따른 레지던스 유형별 국내 대표 기관 ········· 27 ········· ········· <표 2-7> 설립 장소에 따른 레지던스 유형별 국내 대표 기관 ······ 35 ······ ······ <표 3-1> 운영 주체 기준 레지던스 유형 분류 ·············· 74 ·············· ·············· <표 3-2> 인구 규모별 공공문화시설 1관 당 인구수 ··········· 81 ··········· ··········· <표 3-3> 감자꽃 스튜디오의 문화기획자 양성 프로그램 ········· 84 ········· ········· <표 3-4> 문화관광콘텐츠 유형별 사례 ·················· 86 ·················· ·················· <표 3-5> 콘텐츠융합형 관광협력사업 현황 ················90 ················ ··············· <표 3-6> 문화예술콘텐츠를 활용한 축제 ················· 91 ················· ················· <표 3-7> 문화예술관광으로서의 지역축제가 지역에 미치는 효과 ·····92 ····· ···· <표 3-8> 포천 아트밸리 주요 시설물 ··················· ·················· 94 ·················· <표 3-9> 포천 아트밸리 비전 목표 ····················97 ···················· ··················· <표 4-1> 감자꽃스튜디오 주요 수입 내역 ················105 ················ ··············· <표 4-2> 2012 감자꽃스튜디오 방문객 리스트 ············· 106 ············· ············· <표 4-3> 감자꽃스튜디오 문화예술교육 활동 ·············· 113 ·············· ·············· <표 4-4> 감자꽃스튜디오 문화활동 및 행사 ··············· ·············· 114 ·············· <표 4-5> 감자꽃스튜디오 마을 인구현황 ················· ················ 118 ················ <표 4-6> 감자꽃스튜디오 마을 지리적·산업적 특성 ·········· 118 ·········· ·········· <표 4-7> 감자꽃스튜디오 공간 활용 방안 및 현황 ··········· 125 ··········· ··········· <표 4-8> 커뮤니티센터 시설구성 ···················· 127 ···················· ···················· <표 4-9> 감자꽃스튜디오 홍보전략 ··················· 133 ··················· ··················· <표 4-10> 감자꽃스튜디오 마케팅전략 ·················· ················· 133 ················· <표 5-1> 지역(민) 연계 프로그램의 유형, 특성 및 사례 ········· ········ 153 ········ <표 5-2> 문화예술교육 프로그램의 유형 ················· ················ 156 ················ <표 5-3> 네트워킹의 기관별 유형 ····················160 ···················· ··················· xxx
  31. 31. 목 차 <표 5-4> 문화이모작 선정 기획사업 지원금 및 선정대상자 (2012.8월~10월) 172 <표 5-5> 예술꽃씨앗학교 현황 (2012년 기준) ·············· ············· 176 ············· xxxi
  32. 32. 그림 차례 [그림 2-1] 서울시 창작 공간 홈페이지 화면 ················ ··············· 26 ··············· [그림 2-2] 국립현대미술관 창작스튜디오 홈페이지 화면 ·········· ········· 28 ········· [그림 2-3] 금천예술공장 내부 주요시설 전경 ··············· 30 ··············· ··············· [그림 2-4] 충북 진천 이원아트빌리지 주요 시설 전경 ··········· ·········· 32 ·········· [그림 2-5] 예술 공장 두레 외부 전경 ···················34 ··················· ·················· [그림 2-6] 예술 공장 두레 문화예술교육 진행 모습 ············ ··········· 34 ··········· [그림 2-7] 예술 공장 두레 지역 축제 개최 모습 ············· 34 ············· ············· [그림 2-8] 평창 무이예술관 주요 시설 전경 ················ ··············· 36 ··············· [그림 2-9] 금수문화예술마을 문화예술교육 진행 모습 ··········· ·········· 38 ·········· [그림 2-10] 금수문화예술마을 지역 축제 진행 모습 ············ ··········· 38 ··········· [그림 2-11] 텃밭예술축제 공연 모습 ···················· ··················· 40 ··················· [그림 2-12] 자계 예술촌 홈페이지 화면 ··················41 ·················· ················· [그림 2-13] 대인시장의 과거와 현재 ···················· ··················· 43 ··················· [그림 2-14] 대인예술시장 내부 주요 전경 ················· ················ 45 ················ [그림 2-15] 춘천낭만시장 이벤트 개최 모습 ················ ··············· 47 ··············· [그림 2-16] 춘천낭만시장 야시장 포스터 ················· 48 ················· ················· [그림 2-17] 신당창작아케이드 내부 주요 시설 전경 ············ ··········· 50 ··········· [그림 2-18] 봉화시장 내부 전경 ······················ ····················· 53 ····················· [그림 2-19] 봉화시장 외부 전경 ······················ ····················· 53 ····················· [그림 2-20] 문래예술공장 외부 전경 ···················· ··················· 55 ··················· [그림 2-21] 문래예술공장 내부 전경 ···················· ··················· 55 ··················· [그림 2-22] 스페이스빔 주요 전경 ····················· ···················· 58 ···················· [그림 2-23] 계남정미소 외부 전경 ····················· ···················· 59 ···················· [그림 2-24] 계남정미소 갤러리 ······················ 59 ······················ ······················ [그림 2-25] 가시리창작센터 스튜디오 전경 ················ 61 ················ ················ [그림 2-26] 가시리창작센터 예술교육 진행 모습 ············· 61 ············· ············· [그림 2-27] MoMA PS1의 옛 모습 ····················63 ···················· ··················· [그림 2-28] 현 MoMA PS1, 폐교 건물을 유지하는 형태로 리노베이션 ·· 64 · · [그림 2-29] 교토 명륜 초등학교와 리모델링 후 교토 아트센터 전경 ··· 66 ··· ··· [그림 2-30] 교토 명륜 초등학교 당시 강당과 리모델링 후 공연장 전경 ·· · 67 · xxxii
  33. 33. 목 차 [그림 2-31] 교토아트센터 주요 내부 시설 전경 ··············69 ·············· ············· [그림 3-1] 포천 아트밸리 건립 후 폐채석장이 공연장으로 바뀐 모습 · ·· ·· 93 ·· [그림 4-1] 감자꽃스튜디오 조직도 ····················103 ···················· ··················· [그림 4-2] 감자꽃스튜디오 마을 위치 ·················· 117 ·················· ·················· [그림 4-3] 감자꽃스튜디오 마을 범위 ·················· 117 ·················· ·················· [그림 4-4] 감자꽃스튜디오 커뮤니티 역할 및 활용 현황 ·········121 ········· ········ [그림 4-5] 감자꽃스튜디오 역할 정립 ·················· 124 ·················· ·················· ··················· 126 ··················· [그림 4-6] 커뮤니티센터(가칭) 역할 ···················· [그림 4-7] 마을연계프로그램의 중심가치와 대상 ·············127 ············· ············ [그림 4-8] 마을연계프로그램 구상 기본 모델 ··············· ·············· 128 ·············· [그림 4-9] 마을연계프로그램 도출 예시: 산 ··············· ·············· 128 ·············· [그림 4-10] 마을연계프로그램 도출 예시: 강 ··············· ·············· 129 ·············· [그림 4-11] 마을연계프로그램 도출 예시: 계곡 ·············· ············· 129 ············· [그림 4-12] 마을연계프로그램 도출 예시: 마을 ·············· ············· 130 ············· [그림 4-13] 마을연계프로그램 도출 예시: 시설 ·············· ············· 130 ············· [그림 4-14] 커미셔너제도 도입의 예시 ·················· ················· 132 ················· [그림 4-15] 마을 발전 단계 ······················· 133 ······················· ······················· [그림 4-16] 문화공간기반 마을관광 활성화 사업구상(예시) ········ ······· 134 ······· [그림 5-1] 공간 운영의 6가지 성공 요소 ················· ················ 137 ················ [그림 5-2] 공간 운영의 성공 요소: 문화를 통한 삶의 질 제고 ······ ····· 138 ····· [그림 5-3] 공간 운영의 성공 요소: 개방성과 유연성 ··········· ·········· 139 ·········· [그림 5-4] 공간 운영의 성공 요소: 문화 콘텐츠 개발 및 운영 ······ ····· 139 ····· [그림 5-5] 공간 운영의 성공 요소: 커뮤니티에 기반 한 지역사회와의 밀착성 140 [그림 5-6] 공간 운영의 성공 요소: 소통과 대화를 통한 열린 의사소통 구조 확립 141 [그림 5-7] 공간 운영의 성공 요소: 협력관계 구축 ············142 ············ ··········· [그림 5-8] 레지던스 공간 활성화 전략 및 방향 단계 ·········· 144 ·········· ·········· [그림 5-9] 공간 활성화 방향 및 전략 ·················· 145 ·················· ·················· [그림 5-10] 운영 모델 설정 ······················· 146 ······················· ······················· [그림 5-11] 공간 설립 방안: 리모델링 ··················147 ·················· ················· [그림 5-12] 공간 운영 조직 구성 전략 ·················· ················· 149 ················· [그림 5-13] 공간의 역할 및 타겟층(수혜 대상) 정립 ···········150 ··········· ·········· [그림 5-14] 프로그램 기획 및 운영 방안 ················· ················ 152 ················ xxxiii
  34. 34. [그림 5-15] 문화예술교육 단계별 추진전략 ················ ··············· 155 ··············· [그림 5-16] 홍보 전략 및 방향 ······················ ····················· 156 ····················· [그림 5-17] 전략적 네트워킹 구축 ····················159 ···················· ··················· [그림 5-18] 레지던스 공간 활성화를 위한 정책 방향 ·········· 162 ·········· ·········· [그림 5-19] 레지던스 공간 활성화를 위한 주요 지원 부처(기관) ·····164 ····· ···· [그림 5-20] 지역의 문화 공간 설립을 위한 각 부처별 지원 방안 ···· 165 ···· ···· [그림 5-21] 문화예술교육광역센터 현황 (2012 기준) ··········· ·········· 170 ·········· [그림 5-22] 예술꽃씨앗학교 히스토리 ·················· 174 ·················· ·················· [그림 5-23] 융합형 레지던스 운영 전략 및 방안 ············178 ············ ··········· xxxiv
  35. 35. 제1장 서 론
  36. 36. 제1장 서론 제1절 연구의 배경, 목적 및 기대효과 1. 연구배경 가. 문화예술 분야 레지던스 프로그램 〇 문화예술 분야 레지던스 프로그램이란 예술가들의 창작 아이디어와 상상 력의 발전, 예술가 상호간 정서적 교류를 매개하기 위해 예술가에게 작업 을 할 수 있는 공간과 시간을 마련해 주는 프로그램 - 레지던스 프로그램에 대한 명칭, 개념 및 정의에 차이가 있지만 시각 예 술 분야의 예술가들에게 창작 공간을 제공하는 것이 일반적인 형태임 - 사례: 국립현대미술관 창작스튜디오인 창동과 고양스튜디오 등 〇 공연예술 분야에서의 레지던스 프로그램은 공연장이 있는 복합 문화 공간 (예: 예술의전당)에 연극, 음악, 무용 등의 공연단체가 상주 또는 입주 단 체로 활동하면서 공연장 활성화와 예술단체의 창작 역량 강화에 역점을 두고 있음(사례: 예술의전당 상주단체인 국립오페라단, 국립발레단 등) 나. 문화예술 분야 융합형 레지던스 〇 융합형 레지던스는 크게 장르 융합형 레지던스와 지역 문화관광 융합형 레지던스로 분류할 수 있음 - 장르 융합형 레지던스: 다양한 장르의 예술가들이 함께 어울려 거주하 며 창작활동을 함 - 지역 문화관광 융합형 레지던스: 레지던스 공간이 주로 지역주민을 위 한 커뮤니티아트센터 및 지역 관광 거점으로 활용되고 있음 3
  37. 37. 4 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및 운영 방안 연구 〇 융합형 레지던스란 용어는 레지던스 프로그램 및 공간에 대해 일반적, 지 속적으로 사용되는 용어가 아님 〇 본 연구에서는 융합형 레지던스란 용어에 대한 개념을 설정하기 위해 그 것의 형태와 역할에 따라 다음 두 가지 개념으로 나누어 정의하였음 - 형태에 따른 정의: 다양한 장르의 예술가가 함께 거주하며 창작활동을 하는 ‘장르 융합형 레지던스’ - 역할에 따른 정의: 지역관광 거점과 창작 공간으로서의 두 가지 역할을 모두 수행하는 ‘지역 융합형 레지던스’ 1) 장르 융합형 레지던스 〇 장르 융합형 레지던스란 일반적인 레지던스 프로그램들이 시각예술과 공 연예술 등 단 일 예술 분야 작가에 대한 창작 및 거주 공간을 지원하는 것과 달리, 다양한 장르의 예술가들이 한 공간에서 함께 거주하며 창작활 동을 하는 공간을 의미함 〇 근래에 들어 폐교를 레지던스 공간으로 리모델링하여 활용하는 사례가 많 아짐에 따라 교실은 창작 스튜디오 및 전시실로, 강당은 연습실 및 공연 장으로 사용하는 장르 융합형 레지던스 공간들이 설립되고 있음 2) 지역의 문화관광 융합형 레지던스 〇 지역의 문화관광 융합형 레지던스란 ‘관광’과 ‘문화’의 두 가지 역할을 모 두 수행해내는 공간을 의미함 〇 기존 레지던스 공간들의 역할은 예술가에게 거주와 창작을 위한 공간을 제공함으로써 예술가의 창작 활동을 지원하는 것이 주된 목적이었으며, 따라서 레지던스 공간에 외부인의 출입이 자유롭지 못하고 공간을 외부 에 알리는 일에도 소극적이었음
  38. 38. 제1장 서론 〇 지역의 문화예술 진흥을 위한 각 지자체의 노력의 일환으로 지역에 문화 예술 레지던스 공간이 설립되면서, 레지던스 공간을 창작 지원에 한정하는 것이 아닌 지역민의 문화예술 향수 및 교육 공간으로 활용하기 시작했음 - 농·어촌 지역과 같은 문화소외지역의 부족한 문화공간과 문화향수기회 를 보완하기 위해 레지던스 공간을 지역의 문화예술거점으로 활용 - 레지던스 공간에 거주하는 예술가들이 지역민 문화예술 교육에 참여 〇 레지던스 공간에 예술가 뿐 아니라 지역민이 활발하게 드나듦에 따라 자 연스레 레지던스 공간이 외부 관광객들에게까지 알려짐 〇 레지던스 공간의 예술적이며 독특한 건축 및 외부 관경이 관광객들의 호 기심을 자아내면서 레지던스 공간이 지역의 관광거점으로 활용되는 사례 가 늘어남 〇 지역 문화관광 융합형 레지던스의 기대효과는 다음과 같음 - 지역 융합형 레지던스 공간은 그 자체로 지역의 랜드마크로서의 역할을 할 수 있으며, 지역의 특성을 살린 독특한 문화예술교육 및 체험 프로그 램 등이 언론에 소개됨으로써 지역 이미지 상승 및 지역 홍보효과를 기 대할 수 있음 - 지역 융합형 레지던스 공간이 직접 개발 운영하거나 참여한 문화예술프 로그램들, 예를 들어 마을 벽화 조성 등은 관광객을 유인하는데 매우 효 과적임 〇 낙후된 지역(농어촌)에 활동하고 있는 레지던스(스튜디오, 창작촌, 예술 촌: 두레예술마을 등)들은 장르 융합형 레지던스와 지역 문화관광 융합형 레지던스의 성격을 동시에 지니고 있음 〇 즉 낙후된 지역에 기반을 두고 있는 레지던스는 대부분 아래의 문화관광 거점의 역할을 수행하고 있음 - 창작공간: 예술가들을 위한 - 체험학교: 지역민과 외부 방문객들을 위한 - 지역문화공간: 커뮤니티 문화공간으로서 지역을 위한 5
  39. 39. 6 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및 운영 방안 연구 - 전시공간: 예술가와 관람객을 위한 - 문화예술교육: 지역민, 특히 청소년들을 위한 - 공연장: 공연과 축제 등을 위한 - 연구공간: 스튜디오 활성화 및 스튜디오 네트워크 구축 등을 위한 - 지역 문화관광 정보의 거점: 외부 방문객, 혹은 관광객을 위한 〇 예를 들어 자계예술촌, 금수예술마을, 극단 ‘뛰다’, 예술공장두레 등 대부 분의 레지던스 공간들은 낙후된 지역에 예술인 혹은 문화기획자들이 정 착하면서 지역민들과 외부 방문객들을 위한 문화관광의 거점으로서의 역 할을 수행하고 있음 다. 지역 문화관광 거점으로서 융합형 레지던스의 필요성 〇 위에서 언급했듯이 중앙과 지방정부에서 운영 및 지원하는 공공 문화예술 공간인 공연장 및 전시장 중에는 예술가 레지던스 프로그램을 운영하고 있는 곳이 많음 〇 또한 민간 분야에서도 지역에서 이종 분야 예술가들이 함께 하는 레지던 스 프로그램이 많이 있음 - 사례: 헤이리예술촌, 바탕골아트센터 등 〇 그러나 지역 문화관광 거점으로서의 융합형 레지던스 프로그램에 관한 정 책 방안은 지금까지 구체적으로 도입되지 않고 있음 〇 즉, 문화적으로 낙후된 지역에 정주하면서 유휴공간(폐교 등)을 활용하 고, 지역민과 문화적으로 교감하여 지역의 문화적 역량을 높여나감으로 써 문화 관광의 측면에서 지역 활성화를 추구하는, 문화와 관광이 융합되 고, 이종 예술가들이 융합하는 융합형 레지던스 프로그램 설립·운영 정 책 도입이 필요한 시점 〇 융합형 레지던스 공간이 지역관광 거점의 역할을 할 정책연구가 필요함 - 융합형 레지던스 공간 사례: 감자꽃스튜디오 등
  40. 40. 제1장 서론 2. 연구목적 및 기대효과 가. 연구 목적 〇 낙후된 지역의 주민의 삶의 질 향상, 예술인 창작 역량 강화, 관광을 통한 지역경제 활성화 등을 이끌 수 있는 문화예술분야 융합형 레지던스 설립 과 운영에 관한 방안 마련 〇 연구 목표를 달성하기 위한 핵심 요인 - 문화예술분야 레지던스 프로그램은 다양하게 존재함 (작품제작 중심 레 지던스, 공동작업 중심 레지던스, 교류 네트워크 중심 레지던스, 지역사 회연계 레지던스 등이 있음) - 융합형 레지던스의 성공 사례 분석이 중요: 문화적으로 낙후된 지역의 융합형 레지던스 설립을 위한 공간(하드웨어)마련, 운영 전문 인력과 프 로그램 개발(소프트웨어)등의 운영 방안 마련을 위해서는 융합형 레지 던스의 성공 사례를 분석하고 시사점을 도출하여 정책방안을 마련하는 것이 연구목표 달성을 위한 핵심 요인 나. 기대효과 〇 문화적으로 낙후된 지역에 융합형 레지던스 공간 설립 운영 방안을 마련 하고, 공간 운영의 활성화를 통해 지역문화진흥, 창작역량 강화, 관광산 업 및 지역경제 활성화 등에 기여 7
  41. 41. 8 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및 운영 방안 연구 제2절 연구 범위 및 방법 1. 연구범위 〇 유휴 공간 재활용이 가능한 낙후된 문화소외 지역(폐교가 있는 낙후된 농 촌, 산간, 벽지 지역 등) - 서울 등 대도시의 경우 레지던스 프로그램은 대부분 ‘창작 역량 강화’ 혹 은 ‘국제 예술가 네트워크 교류’ 중심이라 지역 관광 거점으로서의 역할 을 수행하기가 쉽지 않음 〇 지역의 범위 - 가장 낮은 행정 단위이며 인구 규모도 수백 명 정도의 낙후된 농어촌 지역 〇 레지던스 공간의 범위 - 낙후된 지역에 방치되어 있는 유휴공간 - 보수와 수리 혹은 리모델링을 통해 문화공간으로 활용 가능한 공간 - 지역의 레지던스 공간으로 폐교가 가장 많이 활용되고 있음 - 본 연구의 범위도 주로 폐교 중심으로 설정 〇 관광의 범위 - 지역에 소규모지만 지속적으로 방문하는 소규모 방문객 중심 관광 - 인구 규모가 적은 리(里)단위에서 인제 빙어 축제 등과 같은 대규모 관 광을 기대하기는 불가능함 - 레지던스 공간이 지역의 문화관광거점이 되면서 외래인의 관심을 끌 어 소규모지만 외래인이 지속적으로 지역을 방문하도록 유도하여 지 역에 활력을 불어 일으키는 촉매 역할을 하도록 함
  42. 42. 제1장 서론 〇 즉, 문화적으로 소외되고 낙후된 지역사회에 문화예술인이 뿌리내려 문 화를 통해 지역민의 삶의 질을 높여나가면서 관광 등을 통해 지역 발전을 이끌어나가는 융합형 레지던스의 설립 및 운영 방안을 연구 범위로 함 2. 연구방법 〇 현지 현황조사, 성공 사례 분석, 문헌 및 자료조사, 관련 학계 및 전문가 자문 활용 등 〇 본 연구의 대상은 지역의 현장에서 활동하고 있는 융합형 레지던스라 현 장조사와 현장에서의 성공사례 분석이 중요 - 현장조사의 주요 내용: 레지던스 공간 개요, 공간 운영 등 - 성공사례 분석: 레지던스 설립 운영 전략, 지역민과의 연계 방안, 운영 프로그램 개발, 문화관광 활성화 전략 및 방안 등 〇 전문가 자문회의 주요 내용 - 위원 구성: 현장에서 레지던스 공간을 운영하고 있는 단체의 대표 등 - 레지던스 공간이 지역의 관광자원과 연계되어 지역 활성화를 하기 위한 전략과 방안 - 지역 문화관광의 중심지로서 레지던스 공간 활용 방안: 정보, 네트워크 중심지 등 - 관광자원으로서의 지역 자원 개발: 지역의 유휴시설(폐교, 폐가 등) 문 화 공간 재활용 방안 등 - 지역 주변 관광자원과의 연계: 자연자원(산림 등) - 지역주민 산업과 연계한 지역 마케팅 및 지역의 생태, 전통, 생활문화 자원의 문화콘텐츠 방안: 산업의 특화 및 공동사업, 지역주민의 마케팅 전문 역량 강화 등 - 지역 문화예술 인력 육성 방안 9
  43. 43. 10 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및 운영 방안 연구 - 공무원, 교원, 문화계, 대학생 등 방문객 유입 프로그램: 축제, 생태관 광, 문화연수 등 - 외부 문화예술 전문가(예술가, 문화기획자/경영자) 네트워크 및 예술가 를 위한 창작 공간 제공 방안: 예술가와 지역의 연결, 예술가의 콘텐츠 를 통한 지역 문화 등 - 홍보마케팅 방안: 매스미디어 관리, 홍보물 제작 및 이벤트 기획, 온라 인 활용, 네트워킹 등
  44. 44. 제1장 서론 제2장 문화예술 분야 레지던스 11
  45. 45. 제2장 문화예술 분야 레지던스 제1절 레지던스의 개념 및 분류 1. 문화예술 분야 레지던스의 일반적 개념 〇 레지던스 개념 - 공공 정책적으로 예술가에게 작업 공간이나 창작 공간에서의 작업을 할 지원금을 제공하여 예술가 자신의 창조적이고 전문적인 작업을 안 정적이며 지속적으로 해나갈 수 있게 함으로써 창조력 제고를 높여나 가 예술계 전반의 질적 향상을 도모하는 제도 〇 레지던스 프로그램은 예술가들의 창작 역량 강화를 목적으로 도입되었음 - 예술가 개인의 예술적 아이디어와 상상력의 발전, 혹은 예술가 상호간 국내외 교류를 통한 상호간의 이해 증진 - 재정적인 지원 외에 예술가에게 작업을 할 수 있는 공간을 마련해주는 프로그램 - 레지던스 제도는 예술에 대한 지원 정책의 하나로 인식되고 있음 〇 서구에서 정부 주도의 예술지원 정책 그 자체가 복지국가(welfare state)를 지향하는 정책의 일환으로 생겨났지만, 정부가 예술인에게 지원 금을 직접 보조하는 초기 방식 외에도 이들에게 창작 공간을 제공하여 창 작력 향상에 기여하는 데에 일차적인 목적을 두고 있음 〇 오늘날 정부가 예술 창작촌 등을 세워 예술인/예술단체들에게 장소 제공 을 하는 경우는 상당히 보편화되어 있음 〇 공연예술 분야에서도 공연장에서는 예술인들에게 장소 제공 뿐 아니라 상 주 기간 동안의 예술 작업에 대한 대가로 이들에게 임금의 형태 등으로 13
  46. 46. 14 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및 운영 방안 연구 지원을 해 주는데, 이런 측면에서 레지던스 제도(상주제도)는 예술인들의 생활 안정을 도모하는 정책의 하나로 간주할 수 있음 예술인에게 창작 공간 예술인의 혹은 창작 공간에서 창조력 제고 작업할 지원금 형태 제공 예술계 전반적인 질적 향상 〇 미국 뉴욕에서 예술인/예술단체와 관계된 일을 하는 가장 큰 단체 중의 하나인 뉴욕예술재단(the New York Foundation for the Arts)에서는 예 술에서의 레지던스 제도를 하나의 큰 카테고리로 묶어서 분류하고 있음 〇 이 재단에서는 미국 전역에서 상주제도로 분류된 수백 개의 프로그램을 망라하고 있음 〇 아래의 표는 문화예술에서의 레지던스 제도의 형식과 내용에 관한 이해를 돕기 위해 뉴욕예술재단에 등재된 내용의 몇 개를 간략히 요약한 것임 <표 2-1> 뉴욕예술재단(NYFA)의 분류에 따른 Artists-in-Residence Programme의 예 주 관 분 야 상주제도 내용 및 특징 지 역 1 18번가 아트 콤플렉스 예술 전 분야 (18th Street Art Complex) 지역 공동체사회의 이슈를 다룰 산타모니카, 예술가들에게 장소와 시설을 제공 캘리포니아 2 미국 작곡가 포럼 (American Composers Forum) 상주예술인에게 6주 동안의 작업에 필요한 비용 지급 ($7,500-$15,000) 음악 (작곡 분야 중심) 미네소타주
  47. 47. 제2장 문화예술 분야 레지던스 주 관 분 야 상주제도 내용 및 특징 지 역 3 예술작업! (Art works!) 시각, 전시예술 중심 예술인이 공장 등 산업체 공간에서 뉴 베드포드 작업하는 예술/산업 협동 프로그램 4 아틀란틱 예술 센터 (Atlantic Center for the Arts) 시각예술, 공연예술, 문학 중심 세계적 거장들이 공동 작업할 수 플로리다 있는 스튜디오와 장비 및 숙식 제공 5 델라웨어 현대예술센터 (Delaware Center for the 시각예술 중심 Contemporary Arts) 홈리스, 학대받는 여성/어린이, 에이즈 환자, 빈민 등 소외 계층들과 워싱턴 시 더불어 창조 작업을 할 예술가들에게 장소 제공 6 아이빔 (Eyebeam) 디지털․미디어 예술 중심 디지털/미디어 예술가들이 학교에 브루클린, 상주하는 동안 창작활동 및 학생 뉴욕 지도를 통해 임금을 보장 받음 7 로키산맥 국립공원 (Rocky Mountain National Park) 작가, 작곡가, 시각 및 공연예술가 중심 예술가들이 2주간 상주하는 동안 에스츠 팍 주거지, 작업 장소 및 시설 사용 8 스미소니언 미국 예술박물관 미국 예술과 문화 (Smithsonian American Art Museum) 박사과정 및 박사 후 과정 예술 문화 학자들이 박물관에 상주하면서 1년간 최소 $17,000에서 워싱턴 시 $30,000까지(연구비 등 별도)의 임금을 받고 연구 자료: New York Foundation for the Arts, http://www.nyfa.org 〇 위의 표에서 알 수 있듯이 예술에서의 상주제도는 다양한 형태로 존재할 수 있음 〇 주관단체는 아트센터, 박물관 등을 포함하며, 예술 분야는 음악, 시각예 술, 공연예술, 디지털/미디어 예술, 문학 등을 포함하고 상주의 내용도 지역사회, 산업체, 학교, 박물관에서의 작업을 포함하고 있음 15
  48. 48. 16 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및 운영 방안 연구 2. 레지던스의 국가별 명칭/개념 〇 아래의 표에 나타나 있듯이 국가별로 레지던스 프로그램에 대한 명칭 및 개념의 차이가 있음 <표 2-2> 국가별 레지던스 프로그램의 정의 국가 명칭 개념 미국 · Artist Community · Art Colony · Art-in-Residency - 일정한 기간 동안 작업실과 거주공간을 제공하며 - 예술가로 하여금 본래의 생활권을 떠나서 예술창작을 할 수 있도록 - 전문인원이 조직되어 책임을 지고 운영하는 것 (미 Alliance of Artists Communities, Res Artist 기준) 독일 · Res Artis - 특별히 예술가를 위해 제공되는 작업실 및 조직 뿐 아니라 - 독립적인 단위체로서의 경영 대만 · 예술촌(藝術村) - 각 나라의 문화적 교류와 대만문화의 체험을 통해 - 상호보완적인 관계를 유지하면서 창작 활동을 할 수 있도록 공간조성 (*Taipei Artist Village 기준) 한국 · · · · · 창작마을 미술스튜디오 예술인촌 아뜰리에 집단창작촌 - 우수한 젊은 작가들에게 작업공간을 제공하고 공동작업 및 발표기회의 확대 초·중·고등학교 학생들의 문화 향수권 확대에 기여, 주변의 문화 공간 및 문화유적과의 연계 등을 통하여 지역의 문화관광 명소로 발전시킴 (문화체육관광부 ‘레지던스 프로그 램’ 조성 목적) - 우수한 젊은 작가들에게 작업 공간을 제공하고 - 문화예술의 수준향상을 도모하여 - 장기적으로 국제적인 창작공간으로 발전시키기 위함 (문예진흥원 ‘미술창작실’ 조성 목적) 자료: 문화체육관광부 창작스튜디오 확충 기본계획(안), 최원정(2007),「공연예술 레지던스 프로그램 운영 방안에 관한 연구」
  49. 49. 제2장 문화예술 분야 레지던스 3. 레지던스의 유형 〇 목적 및 내용에 따라 레지던스를 유형화하자면, - 장소와 재정 지원 형 - 작품 제작 중심 형 - 공동 작업 중심 형 - 교류 네트워크 구축 허브 형 - 지역 커뮤니티와 연계 프로그램 형 - 타 장르와의 융합, 실험 형 등으로 나뉠 수 있음 <표 2-3> 목적 및 내용에 따른 레지던스 유형 유형 목적 및 내용 장소와 재정 지원 형 - 재정적으로 열악한 이들에게 작품을 만들 수 있는 시간과 공간을 제공함 - 향후 예술가 및 예술단체의 자생력 확보의 밑거름이 됨 작품 제작 중심 형 - 기본적으로 작품을 제작하기 위해 일정 기간 동안 상주하는 프로그 램을 말함 공동 작업 중심 형 - 예술에 대한 다른 관점과 생각을 갖고 있는 다른 문화적 배경을 가진 예술가들과 공동 작업할 기회를 제공 받음 교류 네트워크 구축 허브형 - 예술가들의 국가적인 만남에서 개인적인 만남까지 가능하게 함 - 각국 레지던스 프로그램 정보를 정확하게 취합하고 이를 국내외에 공급해 주는 것만으로도 정보소통의 활성화에 대한 효과를 거둘 수 있음 지역 커뮤니티와 연계 프로그램 형 - 장기간 동안 체류하는 예술가가 지역의 예술과 예술교육 등에 참여하며 지역의 삶의 질을 향상시킴 - 그러나 지역 주민들을 위한 활동이 의무적이거나 강제적일 때 예술가들은 본래 레지던시를 통해 달성하려는 예술적 목적을 추구하기가 어려워질 수도 있음 타 장르와의 융합, 실험 형 - 다양한 분야에서 활동하는 예술가들의 상호교류의 기회를 제공함 으로써 다른 분야로부터 예술적 영감을 얻을 수 있게 됨 - 서로의 분야에 대한 이해를 통해 작업에서 실험적인 진행과 열린 방법을 시도해봄으로써 예술 활동의 범위를 확대할 수 있음 자료: 최원정(2007),「공연예술 레지던스 프로그램 운영 방안에 관한 연구」 17
  50. 50. 18 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및 운영 방안 연구 제2절 레지던스 관련 정책 및 국내 레지던스 현황 1. 국내 레지던스 관련 정책 가. 창작스튜디오 확충기본계획 1) 설립배경 및 목적 〇 1990년대 후반 경기침체로 창작환경이 열악해진 기초예술분야 종사자들 의 창작여건 개선 〇 예술가의 창작활동 활성화와 이로 인한 전시회 개최 및 문화행사 참여, 지역문화 활동 참여기회 확대 〇 예술가의 창작공간이 지역의 문화예술공간으로 활용되게 함으로써 지역 민에게 문화향유의 즐거움을 제공 〇 2003년까지 각 시도별 2-3개, 전국 총 30여개의 특화된 창작스튜디오 조성계획을 목표로 설립 2) 추진방안 〇 폐교로 사장된 공간의 임대·수리를 통한 창작공간의 설치 〇 지역 실정에 맞는 여러 유형의 창작스튜디오 모델 개발 〇 지방자치단체 및 문화예술단체와 협조, 단계적으로 추진 〇 기존 창작실 및 민간단체 추진사업의 계속 지원
  51. 51. 제2장 문화예술 분야 레지던스 3) 국내 창작 스튜디오 설립 현황 <표 2-4> 국내 예술창작스튜디오 설립 현황 2011 지역 구분 창작스튜디오 창동미술스튜디오 국 ⦁ 공 립 난지미술창작스튜디오 장애인미술창작스튜디오 청계창작스튜디오 DMG디자인창작스튜디오 주체 국립현대미술관 문화체육관광부 서울특별시청 서울시립미술관 서울특별시청 한국장애인미술협회 서울특별시청 서울문화재단 서울산업통상진흥원 내용 신축 난지도침출수처리장 리모델링 잠실내체육관 센츄럴관광호텔 내 DMG 첨단산업 내 서울연극센터 서울특별시청 서울문화재단 기존건물활용 남산창작센터 서울특별시청 서울문화재단 서교예술실험센터 공 립 대학로신축 대학로연습실 서울 서울특별시청 서울문화재단 서울특별시청 서울문화재단 DMG영화감독창작스튜디오 서울특별시청 DMG첨단산업센터 내 연희문화창작촌 서울특별시청 서울문화재단 구 시사편찬위원회 터 몽인아트스페이스 서울특별시청 서울문화재단 서울특별시청 서울문화재단 서울특별시청 서울문화재단 서울특별시청 서울문화재단 가나아트갤러리 하나은행 몽인아트센터 인천아트플랫폼 인천문화재단 근대건축물 리모델링 용유·무의 관광단지 예술촌조성사업 인천도시개발공사 예술인마을 신규조성 인천중구해안동 예술거리 조성사업 인천광역시청 기존건물보존 및 리모델링, 일부신축 금천예술공장 문래예술공장 신당창작아케이드 성북예술창작센터 사 립 공립 인천 공 공 가나아뜰리에 인쇄공장리모델링 철공소 리모델링 지하상가 리모델링 성북보건소 리모델링 고택 리모델링 19
  52. 52. 20 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및 운영 방안 연구 지역 구분 창작스튜디오 주체 내용 광주문화중심도시 예술의 거리 재생 프로젝트 광주광역시청 기존거리 재생 팔각정스튜디오 광주광역시청 광주시립미술관 전망대활용 양산동 미술창작스튜디오 광주광역시청 광주시립미술관 아파트 1개동 리모델링 의재 창작스튜디오 의재문화재단 연진미술원활용 공공 원도심 창작공간 또까또까 부산문화예술교육협회 중부서-40개단 주변상가 14 곳 개인 오픈스페이스 배 오픈스페이스 배 고양국제미술창작스튜디오 국립현대미술관 문화체육관광부 신축 경기창작센터 경기미술관 경기문화재단 경기도립직업전문학교 금호미술창작스튜디오 금호미술관 금호미술재단 경인창작스튜디오 영은미술관 대유문화재단 미술관 내 장흥아뜰리에 장흥아트파크 모텔 리모델링 파주 하제마을 개인(권창호) 개인무상임대 운영비 공동부담 대안공간 스톤앤워터 부산 대전창작센터 사립 광주 공립 공공 대전 대전광역시 대전시립미술관 자생적 석수시장 내 비닐하우스 AAA 자생적 비닐하우스 활용 대안적시각예술학교 창문아트센터 자생적 구 창문초교 폐교활용 양동미술연구소 양평문화발전협의회 구 삼산분교 폐교활용 국악한수 한수문화원 창고개조 여주 걸은 도자기 문화체험학교 자생적(이성덕,안병진) 구 걸은분교 폐교활용 현대도예문화원 자생적 구 목동초 화악분교 폐교활용 안성문화마을 안성문화마을운영위원회 폐교활용 + 신축 헤이리예술마을 자생적 예술인마을 국 ⦁ 공 립 공 립 경기 사 립 개인 국립농산물품질관리원 건물 리모델링
  53. 53. 제2장 문화예술 분야 레지던스 지역 구분 창작스튜디오 국⦁ 공립 청주미술창작스튜디오 청주시청 시립도서관 내 공공 아산예술인마을조성사업 충남개발공사 예술인마을신규조성 제천예술창작스튜디오 제천예술창작스튜디오 운영위원회 폐교활용 영동자계예술촌 극단 터, 굿머리 구 자계초교 폐교활용 공공 백제예술재현단지 내 예술마을조성사업 충청남도청 문화체육관광부 예술인마을 신규조성 국⦁ 공립 논산예술창작스튜디오 논산시청 구 양촌초교 폐교활용 자계예술촌 극단 터 용화면 폐교활용 예술공장 두레 놀이패 열림터 민족춤패 너울 옛 공장건물 매입 공공 + 재단 원주 박경리 토지 문화관 원주시청 토지문화재단 작가창작촌 공공 정선백두대간 예술인촌 조성사업 강원도청 폐탄광 활용 국⦁ 공립 강릉제비리미술촌 강릉시청 구 제비초교 폐교활용 후용공연예술센터 극단 노뜰 구 후용초교 폐교활용 봉평달빛극장, 덕거연극인촌 유시어터 구 덕거초교 폐교활용 공공 이외수 감성마을 화천군청 이외수 예술테마마을 국⦁ 공립 구미예술창작스튜디오 구미시청 문화체육관광부 구 대방초교 폐교활용 영천예술창작스튜디오 영천시청 한미사진예술창작스튜디오 한미사진미술관 한미문화재단 구 예안초교 부표분교 폐교활용 금수문화예술마을 금수문화예술마을운영회 구 금수초교 폐교활용 상주예술촌 한국예총 상주예술촌운영위원회 구 매호초교 폐교활용 소백산예술촌 극단 영주 구 부석북부초교 폐교활용 안동지례예술촌 개인 (김원길) 구 가옥 이전 활용 청주 사 립 충남 충북 강원 사립 사립 경북 사 립 주체 내용 21
  54. 54. 22 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및 운영 방안 연구 지역 경남예술인촌조성사업 한송예술협회, 양산시 예술인 마을 신규조성 국공립 김해예술창작스튜디오 김해시청 구 이작초교 폐교활용 공립 남해 국제 탈 공연예술촌 남해군청 구 다초초교 폐교활용 사립 밀양연극촌 연희단거리패, 밀양시청 구 월산초교 폐교활용 공공 정읍예술인촌조성사업 정읍시청 구 도심 및 폐교활용 국⦁ 공립 진안예술창작스튜디오 진안군청입주작가운영 회 구 진안초교 폐교활용 공공 전남진도예술인촌조성사업 진도구청 예술인 마을 신규조성 개인 월선리예술인촌 자생적 예술인마을 민간 + 공공 저지예술인마을 북제주군청, 예술가 예술인마을 공립 전북 창작스튜디오 민간 + 공공 경남 구분 제주현대미술관 창작스튜디오 제주현대미술관 저지예술인마을 내 제주 주체 내용 자료 : 한국문화예술위원회, 「시각예술 레지던스 디렉토리」, 교육인적자원부(2012), 「2012 전국 시,도교육청 폐교재산 현황」 나. 폐교재산의 활용촉진을 위한 특별법 1) 설립배경 및 목적 〇 1999년 교육인적자원부는 폐교활용의 촉진을 위해 「폐교재산의 활용 촉 진을 위한 특별법」을 제정·공포함 1. ‘폐교’란 「초·중등교육법」제2조에 따른 학교로서 학생 수의 감소, 학 교의 통폐합 등의 사유로 폐지된 공립학교를 말함 2. ‘폐교재산’이란 폐교되기 전에 직접 또는 간접으로 그 학교의 교육활동 에 사용되던 시설과 그 밖의 재산 중 공유재산을 말함
  55. 55. 제2장 문화예술 분야 레지던스 〇 산업화와 그로인한 이농현상으로 취학아동 수가 현저히 감소한 지역에 유 휴공간으로 남아 있는 폐교를 지역의 교육·복지·체육·문화·소득증대 등을 위한 시설로 재생함 〇 문화소외지역인 농어촌지역의 폐교를 문화시설로 활용함으로써 지역 간 문화수준격차해소 및 지역의 특화된 문화예술발전을 목적으로 함 2) 추진방향 〇 2007년 개정안 이후 기존의 폐교활용 용도 범위(교육용시설, 사회복지시 설)에 ‘문화시설’과 ‘공공체육시설’을 추가함으로써 문화시설로의 폐교재 산활용 촉진을 도모함 3) 폐교를 활용한 창작스튜디오 운영 현황 〇「창작스튜디오 확충 기본계획 수립 사업, 1998」과 「폐교재산 활용의 촉진을 위한 특별법, 1999」시행으로 지역의 폐교를 활용한 창작스튜디 오 조성사업이 확대됨 폐교재산의 활용촉진을 위한 특별법 [시행 2013.3.23] [법률 제11690호, 2013.3.23, 타법개정] 제1조(목적) 이 법은 폐교재산을 교육용시설, 사회복지시설, 소득증대시설 등의 건전한 용도로 활용하도록 촉진함으로써 평생교육 및 복지 기회를 확충하고 소득 증진을 통하여 지역사회의 발전에 기여함을 목적으로 한다. [전문개정 2011.6.7] 제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각 호와 같다. 1. "폐교"란 「초·중등교육법」 제2조에 따른 학교로서 학생 수의 감소, 학교의 통폐합 등의 사유로 폐지된 공립학교를 말한다. 2. "폐교재산"이란 폐교되기 전에 직접 또는 간접으로 그 학교의 교육활동에 사용 되던 시설과 그 밖의 재산 중 공유재산을 말한다. 23
  56. 56. 24 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및 운영 방안 연구 3. "교육용시설"이란 유아, 청소년, 학생 및 주민 등의 학습을 주된 목적으로 하여 자연학습시설, 청소년수련시설, 도서관, 박물관 등의 용도로 제공되는 시설 을 말한다. 4. "사회복지시설"이란 「사회복지사업법」 제2조에 따른 사회복지사업을 위한 용도로 제공되는 공간 및 시설을 말한다. 5. "문화시설"이란 「문화예술진흥법」 제2조제1항제3호에 따른 시설을 말한다. 6. "공공체육시설"이란 「체육시설의 설치·이용에 관한 법률」 제5조부터 제7조 까지의 규정에 따른 시설을 말한다. 7. "소득증대시설"이란 「농어촌정비법」 제2조제6호 또는 같은 조 제16호가목 부터 다목까지의 규정에 따른 시설을 말한다. [전문개정 2011.6.7] 제3조(다른 법률과의 관계) 이 법은 폐교재산에 관하여 규정하고 있는 다른 법률에 우선하여 적용한다. [전문개정 2011.6.7] 자료: 법제처, 「폐교재산의 활용촉진을 위한 특별법 [법률 제11690호, 2013.3.23, 타법개정]」 <표 2-5> 폐교를 활용한 국내 창작스튜디오 운영 대표 기관 2012 지역 구분 창작스튜디오 (레지던시) 명 주체 내용 경기 사립 창문아트센터레지던시 자생적 구 창문초교 폐교활용 충남 국⦁공립 논산예술창작스튜디오 논산시청 구 양촌초교 폐교활용 충북 사립 자계예술촌 극단 터 용화면 소재 폐교활용 쌈지농부 아트레지던시 쌈지농부 구 와야분교 폐교활용 후용공연예술센터 극단 노뜰 구 후용초교 폐교활용 시골마을 예술텃밭 극단 뛰다 구 화천폐교 활용 구미예술창작스튜디오 구미시청 문화체육관광부 구 대방초교 폐교활용 금수문화예술마을 금수 문화예 술마 을 운영회 구 금수초교 폐교활용 가창창작스튜디오레지던시 대구문화재단 구 우록분교 폐교활용 국⦁공립 김해예술창작스튜디오레지던시 김해시청 구 이작초교 폐교활용 공립 남해 국제 탈 공연예술촌 남해군청 구 다초초교 폐교활용 사립 밀양연극촌 연희 단거리 패 밀양시청 구 월산초교 폐교활용 강원 사립 국⦁공립 경북 사립 경남 자료: 한국문화예술위원회 「 시각예술 레지던스 디렉토리」 교육인적자원부, 2012, 「 전국 시,도교육청 폐교재산 현황」 , 2012
  57. 57. 제2장 문화예술 분야 레지던스 다. 서울시 컬처노믹스(Culturenomics) 정책 1) 설립배경 및 목적 〇 2008년 서울시는 「컬처노믹스(Culturenomics)정책」에 따른 도심 재생 프로젝트의 일환으로 서울시에 창작공간을 조성하기 시작함 〇 서울시의 유휴시설을 문화공간으로 재활용하여 예술가에게는 창작 공간 과 창작여건을 지원하고 시민에게는 질 높은 문화 향유 기회를 부여하면 서 창작과 향유를 동시에 추구하는 것을 목적으로 함 〇 ‘예술-사람-도시’를 잇는 문화공간으로서 장르 간 통합과 지역사회와의 소통을 통해 지역의 문화 활성화뿐 아니라 시민의 예술 참여를 실천함 2) 미션 및 비전 〇 도시 곳곳의 유흥 공공청사, 구 공업지역의 폐 공장, 상권이 쇠락한 지하 상가 등 낙후된 지역의 공간을 문화예술 공간으로 재생 〇 국내외 예술인에게는 창작 공간 및 창작 지원 서비스를 제공하고 시민에 게는 문화예술 향유와 소통의 즐거움을 제공 〇 예술과 지역 간의 협력모델을 개발하여 지역 재생의 문화적 틀을 마련하 고 창의적인 지역 커뮤니티 형성을 도와 문화 프로슈머 육성에 도움 〇 진취적이고 실험적인 예술창작활동 지원, 시민의 생활 속에서 향유되는 예술 활동, 경계를 허무는 소통 3) 서울시 창작 공간 운영 현황 〇 서울문화재단 운영 공간: 서교예술실험센터, 금천예술공장, 신당창작아 케이드, 연희문학창작촌, 문래예술공장, 성북예술창작센터, 관악어린이 창작놀이터, 홍은예술창작센터, 잠실창작스튜디오 25
  58. 58. 26 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및 운영 방안 연구 〇 서울시에서 운영: 남산창작센터, 남산예술센터 〇 총 11개 기관 운영 자료: 서울시창작공간 홈페이지, www.seoulartspace.or.kr [그림 2-1] 서울시 창작 공간 홈페이지 화면 2. 국내 레지던스 분류 가. 지역 유형별 분류 〇 레지던스 기관을 설립·운영되는 지역에 따라 유형화 하자면 크게 도심형

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