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[Exposicion] Saori Katada - Comercio y Regionalismo financiero en Asia Oriental
 

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    [Exposicion] Saori Katada - Comercio y Regionalismo financiero en Asia Oriental [Exposicion] Saori Katada - Comercio y Regionalismo financiero en Asia Oriental Presentation Transcript

    • COMERCIO Y REGIONALISMOFINANCIERO EN ASIAORIENTAL.POR SAORI KATADASISTEMA MONETARIO Y FINANCIEROINTERNACIONALGERMÁN TERÁN
    • CONTENIDOS1. Nuevas instituciones regionales en Asia oriental2. Comercio, finanzas y regionalismo económico a) La integración regional b) La economía política nacional y regional3. Estructura regional de instituciones económicas a) Estructura del comercio regional b) Vinculación entre comercio y finanzas.4. La fuente del contraste y la fragmentación.5. Implicancias del regionalismo fragmentado.6. Comentario final
    • 1. NUEVAS INSTITUCIONESREGIONALES EN ASIAORIENTAL• La crisis financiera asiática 1997-1998 (AFC) ha sacudido al este de Asia, y ha despertado la región por fin a las posibilidades del regionalismo después de una larga caída.• En el aspecto comercial, varias negociaciones de Acuerdos de Libre Comercio (TLC) han tenido lugar desde la década de 2000, y numerosos acuerdos bilaterales y plurilaterales se han firmado.• Parece que la meta va hacia el regionalismo y la creación de instituciones regionales, como lo hicieron los países de Europa Occidental hace 50 años.
    • • Estos esfuerzos no sólo buscan apoyar y sostener las redes regionales de negocios vinculados a través de las estrategias regionales de producción de las grandes empresas, sino que también impulsar el poder de negociación del Este Asia en las rondas de negociación de la OMC.• Asia oriental tiene el anhelo fundamental de aislar a la región de los desequilibrios económicos mundiales y de las recesiones provocadas por los eventos que ocurren fuera de la región.• Los esfuerzos de colaboración regional se concentran en el ASEAN +3, foro que concentra arreglos financieros y monetarios como el CMI, ABMI y los asuntos de divisas.• China, Japón y Corea son la fuente de la arquitectura institucional regional.
    • ¿POR QUÉ LOS ESFUERZOSDE INTEGRACIÓN REGIONALNO SON CONVERGENTES?1. La interacción de los Estados en Asia oriental está limitada por la política interna en cada uno de los países.2. La posición y la dinámica entre estos estados y su papel en el contexto del desarrollo económico regional y mundial.3. Las tres potencias del noreste de Asia cuentan con una masiva acumulación de dólares en sus arcas de divisas, superávit en cuenta corriente y ahorro relativamente alto, haciendo a estos países una fuente confiable de recursos financieros tanto de corto plazo y largo plazo.
    • 2. COMERCIO, FINANZAS YREGIONALISMO ECONÓMICOA) LA INTEGRACIÓN REGIONALLa autora se basa en los trabajos de Balassa, que ha proporcionado durantemucho tiempo una visión estilizada de la "hoja de ruta lógica" con respecto a lasecuencia de la integración regional :Acuerdo comercial preferente entre países (ciertos productos de ambos entran alos respectivos países con arancel cero).1. Acuerdos de libre comercio (sin las barreras comerciales través de las fronteras),2. Unión aduanera (una zona de libre comercio protegida por arancel externo común)3. Mercado común (libre intercambio de frontera el movimiento no sólo de bienes sino también los factores de producción, es decir, capital y trabajo),4. Unión económica y monetaria (incluyendo la política macroeconómica la coordinación y la moneda única), y finalmente5. Unión política.
    • • El aumento del comercio crea externalidades en forma de aumento de las demandas y de reducción de otros costos de transacción y de la ampliación de ciertos desafíos (desafío ambiental consideración, la salud pública, etc.)• Desde el lado monetario, el tipo de cambio fijo o una moneda común sería mejor adoptada por un región geográfica cuyos miembros economías están altamente integrados, especialmente cuando la región goza de una alta movilidad de los factores de los países de producción, y / o alto grado de apertura.• En resumen, la integración comercial y financiera deben ir de la mano a mano secuencialmente para mejorar el bienestar y el crecimiento de la economía regional mientras la cooperación aumenta el suministro de bienes públicos regionales.
    • 2. COMERCIO, FINANZAS Y REGIONALISMOECONÓMICOB) LA ECONOMÍA POLÍTICA NACIONAL YREGIONAL • En el ámbito del comercio, la liberalización del comercio entre los países asiáticos no implicaría un mayor o menor movimiento de factores (capital, trabajo, etc.). • La acción colectiva de los grupos perdedores (lobby) es la que influirá en la política comercial del gobierno para una mayor protección o liberalización. • En el ámbito de los asuntos financieros, la división nacional, por ejemplo es menos clara y directa. • En las economías más avanzadas, el capital financiero sería administrado por las instituciones financieras como los bancos transnacionales e inversores institucionales.
    • • Las dinámicas regionales también se ven influidas por el entorno económico que los tres países más grandes del Asia Oriental, que: a) son todos países acreedores que tienen un nivel relativamente alto de las reservas de divisas (muy alto en el caso de Japón y China), y b) son altamente dependientes de los mercados extra-regional, en particular la de los Estados Unidos, para sus exportaciones.• Todos ellos (y especialmente los tres combinados) tienen la capacidad para convertirse en el "prestamista de último recurso" para la economía regional, mientras que ninguno de ellos (o incluso tres de ellos combinados) puede sin embargo, reemplazar los mercados extra regionales como "comprador de último recurso."
    • 3. ESTRUCTURA REGIONAL DEINSTITUCIONES ECONÓMICASA) ESTRUCTURA FINANCIERA REGIONAL • Hay tres pilares en la arquitectura financiera regional en Asia Oriental post-AFC: • Los acuerdos para el fondo de liquidez de emergencia del CMI • la búsqueda del desarrollo de los mercados de bonos locales y regionales ABMI Y ABF • la discusión de la Unión Monetaria Asiática (UMA)y la Moneda asiática única (ACU).
    • • El primer pilar, la Iniciativa de Chiang Mai (CMI), en marcha desde 1997, es un marco regional que busca hacer frente a las emergencias financieras, núcleo del mecanismo de liquidez de emergencia. Consiste en un swap de divisas.• Tiene dos objetivos básicos: 1. Proporcionar liquidez de emergencia en el momento de crisis financiera, como la de la AFC. 2. Mejorar a largo plazo la cooperación regional, tanto en términos de estabilización de la moneda y la supervisión financiera.
    • • La AFC reveló la vulnerabilidad financiera de las economías del Asia que van desde la debilidad financiera nacional hasta el ineficiente clima de inversión.• La “doble falta de coincidencia” se da con los recursos prestados a corto plazo en dólares para ser invertidos en activos de largo plazo en moneda local.• Esta discrepancia en la madurez (plazos) y la elección de la moneda incrementa los costos y riesgos de los prestatarios de Asia oriental.• El segundo pilar, la creación de un mercado de bonos (ABMI) permite captar recursos en moneda local a largo plazo y financiar operaciones de largo plazo, también, en moneda local, solucionando el problema de coincidencia.
    • • El tercer pilar, Como primer paso hacia la Unión Monetaria Asiática (UMA), economistas y policymakers en la región dirigieron un estudio junto a la UE, lanzado en 2002, recomendaba: • un proceso de integración monetaria como primera fase (se completará en 2010), • preparación de una moneda única para la segunda fase (a ser completado en el 2030), y • lanzamiento de una moneda única en la tercera fase (comenzaría en 2030).• Sin embargo, la cooperación monetaria en esta etapa no ha dado lugar a la discusión sobre los criterios de convergencia o de coordinación explícita de la política macroeconómica.
    • 3. ESTRUCTURA REGIONAL DEINSTITUCIONES ECONÓMICAS B) ESTRUCTURA DEL COMERCIO REGIONAL• La AFC también dio inicio a la participación activa de Asia oriental en los acuerdos comerciales preferenciales a partir de finales de 1990. Las principales potencias económicas de Asia oriental, que han prosperado de forma continua debido al éxito de sus exportaciones al resto del mundo, habían sido partidarias de las negociaciones multilaterales del GATT / OMC.• A pesar de que en muchas partes del mundo se comenzaron a dar de forma agresiva acuerdos de comercio preferencial -como los Estados Unidos que sorprendió al mundo con el establecimiento de un TLC con Canadá (1989) y México (1994)- los países de Asia oriental siguieron fielmente su lealtad al multilateralismo comercial apoyando el proceso del GATT / OMC.
    • • Con la excepción del ASEAN, que dio sus primeros pasos hacia una zona de libre comercio en 1992, el único otro acuerdo de comercio en el que varios gobiernos de Asia Oriental estaban comprometidos era el APEC (comercio fuera de la región).• En 1999, en la Tercera Ronda de la OMC, las fuerzas de la liberalización comercial se enfrentaron directa y visiblemente con fuerzas contrarias a la reunión Ministerial de Seattle. Desde entonces, a pesar de la puesta en marcha de la Ronda de Doha para el Desarrollo y la admisión de China a la OMC en 2001, el logro de la OMC, la liberalización del comercio, se ha estancado.
    • Bajo esas condiciones regionales y globales, el Asia Orientalse orientó hacia los TLC a inicios del 2000. • En 1998 se plantea la posibilidad de un TLC Japón – Corea, al igual que una propuesta entre Mexico – Japón. • China negoció un TLC con ASEAN en Noviembre de 2000 • La firma de TLCs en Asia cogió ritmo desde el TLC entre Japón y Singapur, firmado en Enero de 2002. • y Corea hizo lo propio con Chile, iniciando las negociaciones en septiembre de 1999, haciéndose efectivo en 2004.Desde ese momento hasta hoy el ASEAN +3 ha firmado 39TLCs bilaterales o plurilaterales con socios fuera de laregión, y muchos mas están bajo negociación o estudio.
    • • La arquitectura del comercio regional hoy, exhibe notables y diferentes características de la arquitectura financiera regional que se discutió anteriormente. 1. Especificidad de la afiliación "regional“, muy clara en las finanzas (mercado de bonos asiático, swap asiático, etc.) y no es clara en el comercio, dominado por los acuerdos bilaterales, que en muchos casos los primeros socios del TLC para los gobiernos del este asiático son de más allá de la región inmediata. 2. Los diferentes enfoques que se dan a los acuerdos de libre comercio sin reglas y normas de TLC estandarizadas en la región.• Una política coherente sobre la estrategia de libre comercio para toda la región del Asia oriental aún está por surgir.
    • Asia oriental alberga TLCs con diferentes características ycobertura de emisión, que hacen que el panorama general de TLCen la región sea muy inconsistentes. 1. La cobertura de las líneas arancelarias de liberalización a través de acuerdos de libre comercio varía significativamente entre unos y otros. 2. La importancia de acuerdos que abarcan temas que van más allá de la liberalización del comercio de bienes y servicios, e incluye acuerdos sobre inversiones, las compras gubernamentales y el movimiento de la gente de negocios y profesionales, así como la cooperación técnica en diversas áreas tales como la mejora del clima de negocios, la inclusión de la liberalización de los servicios financieros, y la inserción de otras cuestiones como la normas laborales y ambientales.
    • 3. ESTRUCTURA REGIONAL DEINSTITUCIONES ECONÓMICAS C) VINCULACIÓN ENTRE COMERCIO YFINANZAS • Convencionalmente, la hoja de ruta lógica de la integración regional pone de relieve la sinergia entre la secuencia de integración del comercio regional y la unión monetaria regional. • La conexión es importante sobre todo porque los costos de transacción del comercio disminuyen con las barreras fronterizas eliminadas por acuerdos de libre comercio, pero a su vez aumenta el costo relativo del riesgo cambiario. • Además, a medida que las industrias se dedican a la producción regional y una activa red de negocios a través de inversión extranjera directa, las restricciones a los flujos de capital y empresas financieras comienzan a sentirse con mayor intensidad. • Sin embargo, el desarrollo del comercio y la arquitectura financiera hasta ahora no han ido de la mano en el Este de Asia.
    • • Por otro lado, los costes derivados de la falta de integración monetaria y una moneda en la región aún no han empujado al este de Asia a dar prioridad a la cooperación monetaria entre los gobiernos de la región.• La dependencia del dólar, considerada parte responsable de la AFC, ha continuado en Asia oriental durante los últimos 10 años y en muchos casos ha sido intensificada por una masiva acumulación de reservas en moneda extranjera dólares, particularmente entre China y Japón (El movimiento comercial sigue funcionando en dólares).• Las áreas que han hecho la mayoría de los avances, tales como programas de emergencia de liquidez y las emisiones de bonos, no están relacionados directamente con el comercio.
    • 4. LA FUENTE DEL CONTRASTEY LA FRAGMENTACIÓN • La fuente de contraste entre las dos áreas temáticas, el comercio y los asuntos financieros, se reduce a dos de los principales aspectos de la política regional de creación de instituciones económicas: • La política interna que influye en la política económica, fuertemente contrapuestas entre los dos temas. • La naturaleza de la economía de Asia Oriental en el contexto de la economía mundial.
    • EN JAPÓN: • A pesar de esta pérdida gradual del poder político en el grupo de presión agrícola, el gobierno japonés tiene que moverse lentamente y en una manera controlada a medida que se inserta en la liberalización preferencial. • A menudo elige participar en acuerdos de libre comercio con países pequeños con riesgo agrícola limitado a expensas de potenciales beneficios comerciales ganados a través de acuerdos de libre comercio con las entidades más grandes.
    • EN COREA DEL SUR: • Utilizó la experiencia de la crisis para transformar su economía aislada en una abierta, lo cual redujo la renuencia de las industrias contra la liberalización del comercio, lo que permitió a su gobierno buscar acuerdos de libre comercio para no perder el barco del TLC (Park y Koo, 2007). • Sin embargo, las fuerzas de la oposición en Corea, el sector agrícola, fuertemente rechaza la nueva movida del gobierno, pero con menor peso que en Japón.
    • EN CHINA: • El gobierno no está tan limitado por intereses agrícolas en la misma forma que los otros dos países. Su régimen político, sin embargo, también está penetrado por intereses sociales (sindicatos), regionales y ministeriales (Pearson, 2005). • Desde el inicio de su reforma y política de puertas abiertas de la finales de 1970, la sociedad china se ha ido reformando y liberalizando. • La reforma económica del país pasó por un largo proceso de adhesión a la OMC, lo que hizo que la Economía china estuviera más preparadas que los otros dos países ante las ofertas de TLC, ya que China tenía que prepararse así mismo para ser examinadas por otros miembros de la OMC que evaluarían su "competencia leal" y el nivel de apertura.
    • 5. IMPLICANCIAS DEL REGIONALISMOFRAGMENTADO (CONCLUSIONES) Falta de “ligazón” entre la política nacional y regional fomenta la fragmentación y la incongruencia de los acuerdos regionales, en el ámbito económico, de las dos áreas distintivas más importantes. El proceso de integración informal, a través de la inversión extranjera directa, modifica la producción regional, generando redes de negocios que sin duda han tomando un lugar en el Este de Asia durante las últimas dos décadas.
    • 6. COMENTARIO• Origen de las crisis (asiática y europea) en la liberalización financiera.• Diferencias políticas al interior de la región Europea en comparación con la Asiática.
    • ACUERDOSCOMERCIALES DEL PERÚCON PAISES ASIATICOS• APEC (Noviembre 1998)• TLC Perú – Singapur (Agosto 2009)• TLC Perú – República Popular China (Marzo 2010)• TLC Perú – Corea del Sur (Agosto 2011)• TLC Perú – Tailandia (Diciembre 2011)• Acuerdo de Asociación Económica Perú – Japón (Marzo 2012)http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/
    • http://elcomercio.pe/