¿Que y como evaluamos la gestion de la Institucion Educativa?

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El Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica (IPEBA) IPEBA pone a disposición de las instituciones de Educación Básica Regular, interesadas en iniciar la autoevaluación con fines de acreditación de la calidad de su gestión, una guía y matriz de autoevaluación, que las orientará paso a paso en su proceso de mejora continua.

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¿Que y como evaluamos la gestion de la Institucion Educativa?

  1. 1. SERIEDOCUMENTOS TÉCNICOS11
  2. 2. ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LAINSTITUCIÓN EDUCATIVA?Matriz y Guía de autoevaluación de la gestión educativa deinstituciones de Educación Básica Regular
  3. 3. DirectorioPeregrina Morgan Lora, PresidentaJorge Castro LeónLiliana Miranda MolinaAngélica Montané LoresCarlos Rainusso YáñezCoordinación TécnicaVerónica Alvarado BonhoteDirección de Evaluación y AcreditaciónJosé Nacimento Beltrán, DirectorAída Candiotti SarmientoRossemery Saavedra CancánNancy Tacilla RamírezGermán Terán SánchezLuis Velásquez CárdenasConsultoraTeresa Nakano OsoresÁrea de ComunicacionesCarla Adickson Ruiz López, ResponsableEduardo Becerra GasparCentro de Información y ReferenciaCésar Arriaga HerreraDiseño de Carátula y DiagramaciónRenzo EspinelLuis de la LamaPrimera EdiciónLima, Marzo 2013ImpresiónJB Grafic E.I.R.L. / Jr. Las Anemonas 772 - S.J.L.Hecho el Depósito Legal en la BibliotecaNacional del Perú N° 2013-05113ISBN: 978-612-46406-0-5© Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación Certificaciónde la Calidad de la Educación (SINEACE) / Instituto Peruanode Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de laEducación Básica (IPEBA).Calle Ricardo Angulo 266, San Isidro, Lima 27, Perú.Teléfonos: / (51-1) 223-2895, Fax: (51-1) 224-7123 anexo 112E-mail: cir@ipeba.gob.pe/ www.ipeba.gob.peSe autoriza la reproducción total o parcial siempre ycuando se mencione la fuente.
  4. 4. Presentación 5Acrónimos y siglas 7Parte 1:¿Qué se evalúa en la gestión de la Institución Educativa?Matriz de evaluación para la acreditación de la calidad de la gestión educativade instituciones de Educación Básica Regular1.1. ¿Qué se evalúa en la Institución Educativa? 121.2. ¿Cómo se concibe la calidad educativa? 13Equidad 13Interculturalidad 14Diversidad 15Relevancia 15Pertinencia 16Eficacia 16Eficiencia 171.3. ¿Cuáles son los propósitos de la acreditación y evaluación de la gestión 18educativa y cómo es el proceso?1.4. ¿Qué es la Matriz de evaluación de la gestión de instituciones de EducaciónBásica Regular? 22¿Por qué es importante la Matriz? 22¿Cómo está organizada la Matriz? 23Matriz de evaluación para la acreditación de la calidad de la gestión educativa deInstituciones de Educación Básica Regular 24Parte 2:¿Cómo se evalúa la calidad de la gestión de la Institución Educativa?Guía de autoevaluación de la gestión educativa de instituciones de EducaciónBásica RegularConsideraciones Previas 442.1. ¿Qué es la autoevaluación? 46Autoevaluación una herramienta para la mejora
  5. 5. 2.2. ¿Qué se necesita para iniciar el proceso de autoevaluación?Etapa previa 492.3. ¿Cómo se autoevalúa la Institución Educativa? 58Fase I: Preparación del proceso de autoevaluación 59Fase II: Identificación de fortalezas y aspectos por mejorar 63Fase III: Planificación de la mejora 72Fase IV: Socialización 902.4. ¿Qué se hace después? 912.5. Anexos 93Referencias Bibliográficas 153Relación de instituciones y personas que ofrecieron aportes 159
  6. 6. En el Perú existe consenso político y social en que mejorar la educación es laestrategia prioritaria para el desarrollo sostenible y para acceder a los beneficiosdel crecimiento económico y una mejor calidad de vida para todos.Hacia ello apunta el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación dela Calidad Educativa-SINEACE, correspondiendo al IPEBA actuar en los cimientos delsistema educativo: la Educación Básica. Es en esta etapa que se hace posible quelos estudiantes adquieran una sólida formación integral que les permita ejercer laciudadanía, acceder a la Educación Técnico Productiva y a la Educación Superior.Construir el camino para llegar a tal meta, implica tener claro que el Perú es un paísdonde la diversidad se expresa en cultura, población, territorio y recursos; dondeaúnnoexisteigualdaddeoportunidadesparaquetodoslosperuanosaccedanaunaeducacióndecalidad.Reconocidaesasituación,elIPEBAsuscribeellema:diversidadcomo punto de partida, diversidad y calidad educativa con equidad como llegada.Mejorar la educación en esa perspectiva, necesita del compromiso de todos;es decir, de acciones convergentes de la población, de las entidades del Estadoactuando con visión intersectorial, de la sociedad civil organizada, de las empresasy de las agencias de cooperación internacional. En el marco del proceso dedescentralización del país, se requieren destinar esfuerzos y recursos para apoyaraquelasinstitucioneseducativasimplementenlasmejorasnecesariasparaalcanzarsu acreditación.Una tarea de esta envergadura solo puede recorrerse en tramos. El primero esapuntar a la mejora continua de las instituciones educativas mediante la evaluaciónde su gestión, con el propósito de asegurar las condiciones necesarias para que laacción se centre en los aprendizajes de los estudiantes y en su desarrollo integral.En ese trecho se ubica la autoevaluación, como etapa inicial. Orientada por laMatriz, indica QUÉ se evalúa en la gestión de la institución educativa y la Guíade Autoevaluación, cuyo contenido explica CÓMO se evalúa dicha gestión. Elproceso continúa con la evaluación externa que, de ser favorable, culmina con laacreditación.
  7. 7. Considerando que el proceso de mejora es dinámico, el segundo tramo seráincorporar herramientas, que ayuden al desarrollo de las competencias de losestudiantes, en progresiva y articulada formación, a través del sucesivo paso delos estudiantes por la Educación Inicial, Primaria y Secundaria. Se trata de Mapasde Progreso del Aprendizaje que ayudarán a tener claridad sobre las metas deaprendizaje que se espera logren TODOS los estudiantes del país.La elaboración de los documentos contenidos en la presente publicación hacuidado reunir rigor técnico con legitimidad social, por ello es obra de muchos.Es el resultado de una amplia participación, que se reseña. A tales instituciones ypersonas del ámbito nacional e internacional, se les agradece los múltiples aportes,que expresan compromiso con la educación, al mismo tiempo se les anima a seguircontribuyendo al proceso de evaluación y mejora continua, que asumirán lasinstituciones educativas públicas y privadas del país.DirectorioIPEBA
  8. 8. ACDI Agencia Canadiense para el Desarrollo InternacionalAPAFA Asociación de Padres de FamiliaCAFED Consejo de Administración del Fondo Educativo del Gobierno Regional delCallaoCARE Christian Action Research and EducationCESIP Centro de Estudios Sociales y PublicacionesCETPRO Centro de Educación Técnico ProductivaCNE Consejo Nacional de EducaciónCONEI Consejo Educativo InstitucionalCOPAE Consejo de Participación EstudiantilDESNAS Defensorías Escolares del Niño y del AdolescentesDCN Diseño Curricular NacionalDCR Diseño Curricular RegionalEBR Educación Básica RegularECE Evaluación Censal de EstudiantesEFA Education For All. Educación para TodosFONDEP Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación PeruanaIE Institución educativaIGA Informe de Gestión AnualIIEE Instituciones educativasINDECI Instituto Nacional de Defensa CivilIPAE Instituto Peruano de Acción EmpresarialIPEBA Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidadde la Educación BásicaLGE Ley General de EducaciónAcrónimos y siglas
  9. 9. LLECE Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la EducaciónMED-OINFE (Ministerio de Educación) Oficina de Infraestructura EducativaMED-DIECA (Ministerio de Educación) Dirección de Educación Comunitaria y AmbientalMOF Manual de Organización y FuncionesMT Mesa TécnicaOEI Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y laCulturaONG Organización No GubernamentalOREALC/UNESCO Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el CaribePAT Plan Anual de TrabajoPCIE Proyecto Curricular de la Institución Educativa PCR Propuesta Curricular RegionalPEI Proyecto Educativo InstitucionalPEL Proyecto Educativo LocalPEN Proyecto Educativo NacionalPER Proyecto Educativo RegionalPISA Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA por sus siglasen inglés: Programme for International Student Assessment)POI Plan Operativo InstitucionalPREAL Programa Promoción de la Reforma Educativa de América Latina y el CaribePROMEB Proyecto de Mejoramiento de la Educación BásicaRI Reglamento InternoSIEP Sociedad de Investigación Educativa PeruanaSINEACE Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la CalidadEducativaTIC Tecnología de la Información y la ComunicaciónUMC Unidad de Medición de la CalidadUNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la CulturaUNICEF UnitedNationsChildrensFund. FondodelasNacionesUnidasparalaInfancia
  10. 10. 9¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?
  11. 11. 11¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?RESOLUCIÓN Nº 003-2011-SINEACE/PVISTO:EI Oficio Nº 047-2011-IPEBA/P de fecha 30 de junio de 2010, remitido por el Instituto Peruano deEvaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica;CONSIDERANDO:Que, mediante Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificaciónde la Calidad Educativa, se norman los procesos de evaluación, acreditación y certificación de lacalidad educativa, se define la participación del Estado en ellos y regula el ámbito, la organización y elfuncionamiento del Sistema Nacional de Evaluación,Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa- SINEACE, a que se refieren los artículos 14° y 16° de la Ley N° 28044, Ley General de Educación;Que, según el artículo 27º del Reglamento de la Ley N° 28740 aprobado por Decreto Supremo N° 018-2007-ED, establece como función del IPEBA entre otras: “Son funciones del Directorio del IPEBA:(…) b) Determinar los estándares que deben cumplir las Instituciones de Educación Básica y Técnicoproductiva, remitiéndolos a las instancias públicas encargadas de autorizar sus funcionamiento;Que, mediante Oficio de visto, la Presidenta del Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación yCertificación de la Calidad de la Educación Básica - IPEBA, remite los actuados de lo acordado en laSesión N° 086 de Directorio del IPEBA de fecha 11 de mayo de 2011, anexando el documento titulado“Matriz de evaluación para la acreditación de la calidad de la gestión educativa de Instituciones deEducación Básica Regular”, el mismo establece la concepción de la calidad que se requiere lograr, asícomo los propósitos y evaluación de la gestión educativa, la metodologíay los Factores, Estándares e Indicadores;Que, en Sesión Nº 25 del Consejo Superior del SINEACE, se acordó ratificar el Acuerdo del IPEBApor el cual se aprueba el documento titulado: “Matriz de evaluación para la acreditación de la calidadde la gestión educativa de Instituciones de Educación Básica Regular”, de conformidad con el AcuerdoNº 0246-2011-IPEBA;Que, en la Sesión Nº 25 del Consejo Superior del SINEACE, se incorporó a los nuevos integrantes delConsejo Superior, Jaime Zárate Aguilar en su condición de Presidente del Directorio del CONEAU,cuya elección fue formalizada mediante Resolución Ministerial Nº 0384-2011-ED y de Guillermo SalasDonohue, en su condición de Presidente del Directorio del CONEACES, cuya elección fue formalizadamediante Resolución Ministerial Nº 0262-2011-ED, y como consecuencia de lo anterior, con AcuerdoNº 007-2011, se eligió a Peregrina Morgan Lora, como Presidenta del Consejo Superior del SINEACE;De conformidad con señalado en la Ley N° 28740, Decreto Supremo N° 018-2007-ED, DecretoLegislativo N° 998, Decreto Supremo N° 014-2008-ED y delAcuerdo Nº 007-2011-SINEACE, y estandoa lo acordado por el Consejo Superior del SINEACE en su Sesión N° 025 de fecha 11 de julio de 2011y continuada el 20 de julio, contenido en el Acuerdo N° 009-2011-SINEACE;SE RESUELVE.-Artículo 1°.- Ratificar el Acuerdo Nº 0246-2011-IPEBA del Directorio del Instituto Peruano deEvaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica- IPEBA, mediante elcual se aprueba el documento titulado “Matriz de Evaluación para la Acreditación de la Calidad de laGestión Educativa de Instituciones de Educación Básica Regular”.Artículo 2°.- Encargar al Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidadde la Educación Básica la publicación del documento aprobado mediante la presente Resolución en suportal institucional: http://www.ipeba.gob.pe/, en la misma fecha en que sea publicada esta Resolución.Artículo 3°.- Encargar al Instituto Peruano de Evaluación,Acreditación y Certificación de la Calidad de laEducación Básica – IPEBA, realizar la más amplia difusión a nivel nacional de la “Matriz de Evaluaciónpara laAcreditación de la Calidad de la Gestión Educativa de Instituciones de Educación Básica Regular”.Regístrese, comuníquese y publíquese.PEREGRINA MORGAN LORAPresidenta del SINEACE
  12. 12. 12 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Para alcanzar la calidad educativa, las IIEE necesitan reflexionar sobre las metas quese proponen alcanzar, identificar y priorizar los desafíos que requieren superar paralograrlas e implementar mecanismos institucionales que les permita dirigir sus accionesa la mejora permanente del proceso de enseñanza-aprendizaje para asegurar que todossus estudiantes alcancen una formación integral1. Se entiende entonces gestión educativacomo la capacidad que tiene la institución para dirigir sus procesos, recursos y toma dedecisiones, en función a la mejora permanente del proceso de enseñanza-aprendizaje yel logro de la formación integral de todos los estudiantes que atiende.Enconsecuencia,seevalúalagestióneducativaparacomprenderquéprocesosyestrategiasinternas ponen en práctica las IIEE públicas y privadas cuando se enfrentan a la tarea demejorar los resultados educativos progresivamente, con el fin de comprender la relaciónentre las acciones que realizan las IIEE y los resultados que van obteniendo. Se buscaentender el proceso de mejora de manera dinámica, en lugar de tener una mirada estáticaque coteje el cumplimiento de requisitos, pues ello no permite generar información paratomar decisiones de mejora.Es importante dejar en claro, que en este proceso no se evaluará el cumplimiento derequisitosdeautorizacióndefuncionamiento,niadocentesydirectivos,sinoquereconocerápúblicamentelasmejorasprogresivasquelogrenlasIIEE.Seesperaidentificarcómoavanzanensusnivelesdecumplimientodelosestándaresdegestióneducativaplanteadosenlamatrizde evaluación.FocalizarlaevaluaciónenlagestióneducativaimplicaráparalasIIEEreflexionarsobrecómosus acciones y decisiones facilitan o dificultan la mejora permanentemente del procesode enseñanza-aprendizaje para todos los estudiantes. Supondrá para el Estado (a nivelnacional, regional y local) y la sociedad civil, enfocarse en generar conocimiento sobrecómo mejoran las IIEE, identificar buenas prácticas de gestión a nivel de aula y escuela,así como responder a las necesidades y dificultades que enfrentan.1 La normativa vigente propone una visión de la educación que considera la consolidación de aprendizajes entodas las áreas del currículo para lograr la formación integral de los estudiantes como resultado del procesoeducativo.AsíloseñalaelProyectoEducativoNacionalenelobjetivoestratégico2,política5.1.Deigualmodo,los artículos 2° y 66° de la LGE y el artículo 13° de la Constitución Política del Perú, definen y establecen comofin de la educación a la formación integral de la persona. El artículo 8° de la LGE establece a la persona comocentro y agente fundamental del proceso educativo. Adicionalmente, el artículo 56° de la LGE encarga aldocente la misión de contribuir eficazmente a la formación de los estudiantes en todas las dimensiones deldesarrollo humano.¿Qué se evalúa en la Institución Educativa?1.1.
  13. 13. 13¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?2 Perú. Congreso de la República. Ley General de Educación 28044. (2003) [artículo 31].La Ley General de Educación (LGE) en su artículo 13, establece que la calidad educativa esel "nivel óptimo de formación que debieran alcanzar las personas para hacer frente a losretos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y aprender a lo largo de toda la vida".Preparar a las personas para que hagan frente a los retos planteados supone formarlasintegralmente en todos los campos del saber: las ciencias, las humanidades, la técnica, lacultura, el arte y la educación física2.Partiendo del consenso que "la educación es un derecho humano fundamental y un bienpúblico irrenunciable", la OREALC/UNESCO concibe la calidad de la educación como unmedioparaqueelserhumanosedesarrolleplenamentecomotal,yaquegraciasaellacrecey se fortalece como persona que contribuye al desarrollo de la sociedad transmitiendo ycompartiendo sus valores y su cultura.El SINEACE tiene la función de garantizar a la sociedad que las instituciones educativaspúblicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad, a través de la recomendación deacciones para superar las debilidades y carencias identificadas en los resultados de lasautoevaluaciones y evaluaciones externas.El IPEBA, órgano operador del SINEACE, ha diseñado la matriz de evaluación para laacreditacióndelacalidaddelagestióndeIIEEconlafinalidaddecontribuiralmejoramientode la calidad educativa en el país.La calidad educativa que sustenta la matriz proyecta los enfoques de equidad,interculturalidad y diversidad, propias de la realidad nacional. Asimismo incorpora losenfoquesderelevancia,pertinencia,eficaciayeficiencia,impulsadosporOREALC/UNESCO.E Q U I D A DEn un país tan diverso como el Perú, con un sistema educativo fuertemente segregado,es necesario plantear una propuesta de acreditación que contribuya a cerrar las brechasde inequidad existentes a nivel de las IIEE. Hacer uso adecuado de la información que se¿Cómo se concibe la calidad educativa?1.2.
  14. 14. 14 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?genere como producto de los procesos de autoevaluación y acreditación, permitirá darrecomendacionesparacerrarprogresivamenteestasbrechasaniveldesistemaeducativo.Es por ello, que la matriz de evaluación que se presenta está basada en el principio deequidad.Cuandosehabladeequidad,sealudeaigualdaddeoportunidadesylogrosdeigualcalidadpara todos los estudiantes, al margen del nivel socioeconómico, el lugar de procedencia,lengua de los estudiantes, género, discapacidad o el tipo de IE a la que asisten. Al respectoel Proyecto Educativo (PEN), oficializado como política de Estado en Enero 2007, enfatizala "necesidad de lograr que todos los niños, niñas y adolescentes peruanos tengan lasmismas oportunidades educativas y alcancen resultados de igual calidad al final de laEducación Básica"3.Se hace referencia a una "igualdad fundamental", que parte del reconocimiento de ladiversidad, para identificar aquello irrenunciable a lo que todo estudiante tiene derecho.Desde el punto de vista del derecho internacional, la Constitución, las leyes peruanas ylos compromisos asumidos por el Estado, el sistema escolar está obligado a garantizara todos, resultados educativos de igual calidad. Esta es la "igualdad fundamental" quedebe orientar la Educación Básica y que se expresa en diversos documentos y leyes quereafirman la opción por la equidad educativa y social4: Informe Final de la Comisión dela Verdad y la Reconciliación, Pacto Social de Compromisos Recíprocos por la Educacióndel Foro del Acuerdo Nacional, Carta Social de la Mesa de Concertación para la LuchaContra la Pobreza, Plan Nacional de Acción por la Infancia, Ley de Educación de las NiñasRurales, Ley de Integración de Personas con Discapacidad, Plan Nacional de Educaciónpara Todos - Perú y Metas Educativas 2021.¿Cómo entender la calidad educativa con equidad en la IE? "Una escuela comprometidacon la equidad tendría que aprender a valorar la participación y el esfuerzo y reconocerel error o la dificultad como expresión del saber previo o de la parte pendiente de sutarea educativa. Pero, sobre todo, la escuela debería asumir la responsabilidad de instalarprocesosdeseguimientocotidianodelogrosydificultadesenelaprendizaje,acompañadosde estrategias pedagógicas e institucionales orientadas a lograr que todos los y lasestudiantes aprendan, respetando y valorando la diversidad de su origen étnico, cultural,social, de género o discapacidad. Este es el sentido esencial de su misión educadora"5.I N T E R C U L T U R A L I D A DDesde un enfoque de interculturalidad se aspira a formar ciudadanos con competenciasy capacidades para crear nuevos estilos de vida y de consumos responsables, capacesde compatibilizar el interés particular con el bien común. A partir de esta idea convieneprecisar que una escuela que forma muy bien a los niños en lectoescritura tanto en3 Perú. Consejo Nacional de Educación. Proyecto Educativo Nacional al 2021. (2007).4 Perú. IPEBA, Bello M. Estudio: Propuesta del uso de la acreditación como herramienta que cierre brechasde inequidad en el acceso a la educación de calidad. (2010).5 Ídem.
  15. 15. 15¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?6 Conferencia Nacional sobre Marco Curricular y Aprendizajes Fundamentales (7-10 agosto 2012 : Lima).Interculturalidad. Lima, p. 5. (2012)7 Perú. Ministerio de Educación. Dirección General de Educación Intercultural Bilingüe y Rural. Educando enla diversidad construimos un país para todos. (2007).8 Walsh, Catherine. Propuesta para el tratamiento de la interculturalidad en la educación. (2000).9 Perú. IPEBA, Mujica, Rosa. Estudio: Educación rural y recomendaciones para la acreditación de IIEE en áreasrurales. (2010).castellano como en lengua vernácula, pero que no trabaja temas de interculturalidad,derechos y discriminación dista mucho de acercarse a una propuesta de EducaciónIntercultural Bilingüe.ElMinisteriodeEducaciónseñalaque"Laeducacióninterculturalparatodosaspiraaformara los y las estudiantes de todo el país en el ejercicio de la ciudadanía y el respeto mutuoque debe haber entre todas las personas de diversas culturas. Esta es la única manerade poder asegurar en el futuro la convivencia democrática en una sociedad asimétricay plural como el Perú. La primera se limita a diversificar la educación; la segunda buscainterculturalizarla"6.D I V E R S I D A DEn el caso específico de la diversidad cultural, la educación tiene el reto de ofrecer unaeducación que responda a esa diversidad, con propuestas y experiencias pedagógicaspertinentes a las diferentes necesidades y demandas; de ofrecer “... una educación enla que la diversidad cultural sea asumida como recurso capaz de generar propuestas yexperiencias educativas, que respondan a las necesidades y demandas de una sociedadpluricultural y multilingüe en todos los niveles y modalidades del sistema educativo"7.Incorporar la interculturalidad como elemento básico del sistema educativo implica quese asuma la diversidad cultural desde una perspectiva de respeto y equidad social quetodos los sectores de la sociedad debieran hacia los otros. Esta posición debe partir de lapremisa de que todas las culturas tienen el derecho a desarrollarse y a contribuir, desdesus particularidades y diferencias, a la construcción del país8.En cuanto a la educación en áreas rurales la diversidad cultural tiende a ser percibida como unproblema, cuando en realidad lo que sucede es que el sistema educativo está estructuradocomo si todos los niños y niñas fueran iguales, de espaldas a sus comunidades y ambientesculturales. Es así que "…en la práctica la escuela está lejos de adaptarse eficazmente a larealidad social y cultural del espacio rural. La escuela debe lograr aprendizajes útiles para eldesempeño en la comunidad y en otros ambientes culturales. Sin embargo, el sistema estáestructuradocomositodoslosniñosfuesenhomogéneos,cosaquenoocurreenlarealidad"9.R E L E V A N C I AEn educación hay relevancia cuando se promueve aprendizajes significativos queresponden a las aspiraciones de la sociedad y al desarrollo personal de los estudiantes.
  16. 16. 16 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?10 Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE). Reflexiones en torno ala evaluación de la calidad educativa en América Latina y el Caribe. Santiago: UNESCO. OREALC; LLECE, p. 8(2008)11 Ídem p. 9.12 Ídem p. 9- 10La educación es relevante si a la vez es pertinente; es decir, si considera las diferenciaspara aprender y estas diferencias están en directa relación con el contexto social y culturalen el que se desarrollan los estudiantes.“La relevancia se refiere al ‘qué’ y al ‘para qué’ de la educación; es decir, a las intencioneseducativas que condicionan otras decisiones, como las formas de enseñar y de evaluar......El juicio respecto de la relevancia de la educación debe ser capaz de dar cuenta del tipode aprendizajes establecidos como indispensables, y también de la posibilidad de conocer,vivenciar y respetar los derechos y libertades humanas fundamentales”10P E R T I N E N C I ALa educación es pertinente solo si se toma en cuenta la centralidad del estudiante, sise responde a su diversidad cultural, social, de intereses, características y ritmos deaprendizaje, entre otros.“El concepto refiere a la necesidad de que la educación sea significativa para personas dedistintos estratos sociales y culturas, y con diferentes capacidades e intereses, de formaque puedan apropiarse de los contenidos de la cultura mundial y local, y construirse comosujetos en la sociedad, desarrollando su autonomía, autogobierno, libertad y su propiaidentidad.”11La pertinencia constituye uno de los componentes centrales del derecho que tienen todoslos estudiantes a contar con una educación de calidad.E F I C A C I AHayeficaciaeneducaciónnosólocuandoselogranresultadosdeaprendizaje,sinocuandoademás estos responden a las necesidades de los estudiantes; cuando todos tienen laoportunidad de concluir la educación básica y desarrollar competencias en todas las áreas,en un marco de derechos y valores.“La eficacia se pregunta por la medida y proporción en que son logrados los objetivos dela educación establecidos y garantizados en un enfoque de derechos; es decir, respectode la equidad en la distribución de los aprendizajes, su relevancia y pertinencia.”12
  17. 17. 17¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?E F I C I E N C I ALa eficiencia en educación está relacionada con la adecuada asignación y uso de recursos,tantofinancieroscomopedagógicos,debiendorendircuentasdelosresultadoseducativosa la sociedad.“Así, eficiencia y eficacia como dimensiones que atañen a la instrumentación de la acciónpública, se engarzan de modo indisoluble con las dimensiones sustantivas de relevancia,pertinenciayequidadlasque,enconjunto,definenunaeducacióndecalidadparatodos.”1313 Ídem p. 10.
  18. 18. 18 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Como se ha presentado en la parte anterior, el Estado peruano ha asumido el compromisode asegurar el derecho a una educación básica que sea inclusiva, que brinde igualdad deoportunidades y resultados educativos de calidad para todos los peruanos y cierre lasbrechas de inequidad educativa14.Para que la acreditación sea una herramienta que contribuya al logro de este compromiso,se han planteado los siguientes propósitos que enmarcarán el proceso de acreditaciónde la calidad de la gestión educativa de las IIEE en el país:1° Orientar a las IIEE para que gestionen sus procesos y recursos y tomen decisiones,en función a la mejora permanente del proceso de enseñanza-aprendizaje y el logrode la formación integral de todos los estudiantes que atienden.2° Proveer a las instancias del Estado y de la sociedad civil, información para tomardecisionesorientadasaresponderalasnecesidadesdelasIIEEparadarleselsoporteque les permita alcanzar la calidad educativa esperada.La acreditación es tradicionalmente equiparada al reconocimiento público y temporal auna IE que cumple con determinadas expectativas de calidad educativa. Sin embargo,la acreditación debe entenderse como un proceso de mejora continua que comprendecuatro etapas15:Gráfico 1. Etapas de la acreditación14 Perú. Congreso de la República. Ley General de Educación 28044. (2003) [artículo 3]; Perú. ConsejoNacional de Educación. Proyecto Educativo Nacional al 2021. (2007) [Objetivo Estratégico 1]; OEI-SecretaríaIberoamericana.Metas2021:laeducaciónquequeremosparalageneracióndelosbicentenarios(Documentopara el Debate. Primera Versión). (2008)15 Art. N° 10 del Reglamento de la Ley Nº 28740, Ley del SINEACE. D.S. Nº 018-2007-ED¿Cuáles son los propósitos de laacreditación y evaluación de la gestióneducativa y cómo es el proceso?1.3.
  19. 19. 19¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?La primera, es la etapa previa, en la cual nos informamos sobre cómo se implementaeste proceso de mejora continua, conformamos nuestra Comisión de autoevaluación,nos organizamos para capacitarnos para el proceso y comunicamos nuestra decisión deinicio a IPEBA.La segunda etapa corresponde a la autoevaluación. No tiene una duración fija, puededurar entre 6 meses y un año aproximadamente16. Todo dependerá de las característicasde nuestra propia IE, del tiempo que le dediquemos al proceso, de la colaboración quelogremos de los miembros de nuestra comunidad educativa, y de lo compleja que puedaser la recolección de la información y su respectivo análisis.La autoevaluación, para ser objetiva, requiere de referentes o estándares con los cualespodremos comparar nuestra gestión y orientarnos con respecto a lo que es consideradouna gestión de calidad. Como ya hemos visto anteriormente, los estándares losencontramos en la Matriz de evaluación.Iniciar un proceso de autoevaluación no nos compromete a continuar con las siguientesetapas de la acreditación. Sin embargo, si nuestra IE decide acreditarse voluntariamente,con la autoevaluación ya tendríamos avanzado un tramo importante del proceso deacreditación.Laterceraetapaeslaevaluaciónexterna,seiniciaasolicituddelasinstitucioneseducativascuando consideran que están preparadas, después de haberse autoevaluado y haberalcanzado los estándares establecidos en la Matriz de evaluación. Es realizada por unaentidad evaluadora autorizada por el IPEBA y se desarrolla en base a:a) La Matriz de evaluación para la Acreditación de la Calidad de la Gestión Educativa deInstituciones de Educación Básica Regular.b) Informe de autoevaluación de la IE.c) Información recogida durante la visita de los evaluadores.La evaluación externa...Verifica que hayamos realizado adecuadamente el proceso de autoevaluación.Que estemos desarrollando las acciones necesarias para mejorar las deficienciasidentificadas.Identifica las necesidades que tiene nuestra IE, señalando el nivel de progreso quehemos alcanzado respecto a los estándares establecidos.Presenta recomendaciones a la IE de manera que podamos continuar con el procesode mejora continua.Finalmente, la entidad evaluadora elabora un informe que presenta al IPEBA.16 Hasta tener definido el Plan de mejora.
  20. 20. 20 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?La última etapa es la acreditación propiamente dicha, que es el reconocimiento públicode la calidad de la gestión de nuestra IE, que se otorga a partir del informe de la entidadevaluadora.La vigencia de la acreditación es temporal, el tiempo máximo de acreditación es de cuatroaños. Luego de este periodo, para renovar la acreditación, implementaremos un nuevoprocesodeautoevaluaciónysolicitaremosunanuevaevaluaciónexternaenlaperspectivade mejora continua, como proceso dinámico.IDEAS CLAVELa autoevaluación y la evaluación externa están enfocadas en la gestión de las institucioneseducativas.• No evalúan al docente• No evalúan a los directores• No evalúan los aprendizajes de los estudiantes• No buscan cerrar instituciones educativas
  21. 21. 21¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?A continuación presentamos el Gráfico 2 que ilustra todo el proceso de acreditación:Gráfico 2. Proceso de Acreditación
  22. 22. 22 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Es el documento que presenta factores, estándares e indicadores de calidadde la gestión educativa construidos participativamente, que orientan a todaslas instituciones educativas del país: públicas y privadas, rurales y urbanas; paraque puedan identificar cuan cerca o lejos se encuentran de realizar una gestiónque favorece la formación integral de todos los estudiantes y a partir de ello,implementar las mejoras que sean necesarias.La Matriz de evaluación17permite identificar las fortalezas en la gestión de la IE;es decir, aquellos aspectos que se están trabajando de manera adecuada. Estose aprecia cuando se alcanza el nivel "Logrado" de los estándares.Asimismo, ayudará a reconocer los aspectos por mejorar en la gestión de la IE,así determinar aquellos aspectos que están dejándose de lado, que no se están pudiendocontrolar o que no están siendo trabajados suficientemente y que por lo tanto ponenen riesgo el aprendizaje de los estudiantes. Esto se evidencia cuando los estándares seencuentranenelnivel"EnInicio","Pocoavance"o"Avancesignificativo",segúnseaelcaso.17 Podemos encontrar la versión completa de la Matriz en la página web del IPEBA: www.ipeba.gob.pe Tambiénencontraremos disponible una VersiónamigabledelaMatriz deevaluación, que contiene los mismos factores,estándares e indicadores, con un lenguaje más sencillo, ejemplos para su mayor comprensión, así comoinformación complementaria.¿PoR QUé ES IMPoRTANTE LA MATRIz?Porque permite a toda la comunidad educativa; es decir, al órgano de dirección,docentes, padres de familia y estudiantes:Compartir una visión de lo que queremos lograr y mejorar como IE conrespecto a los aprendizajes y a la formación integral de los estudiantes.Lograr coherencia entre lo que decimos y hacemos. Es decir, que loseñalado en la misión y visión, el Proyecto Educativo Institucional y lasexpectativas de aprendizaje planteadas para los estudiantes debe versereflejado en el Plan Curricular de IE, en las¿Qué es la Matriz de evaluaciónde la gestión de instituciones deEducación Básica Regular?1.4.
  23. 23. 23¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?La Matriz también considera los actores clave que cumplen un rol importante en el logrode cada estándar y algunos ejemplos de los aspectos que debemos considerar al momentode evaluar los estándares.Gráfico 3. Relación entre factores, estándares e indicadores de la Matriz de evaluación¿CóMo ESTÁ oRGANIzADA LA MATRIz?La Matriz está estructurada en: factores, estándares e indicadores. Los treselementos se encuentran relacionados entre sí. Los indicadores se construyenenbasealosestándaresylosestándaresseencuentranorganizadosenfactores.programaciones curriculares, las sesiones de aprendizaje, la evaluación y en lascapacitaciones a los docentes.Concentrarnuestrosesfuerzosparagenerarlascondicionesadecuadasparaelprocesode enseñanza aprendizaje y la formación integral de todos los estudiantes.Tener altas expectativas respecto a lo que todos los estudiantes pueden lograr, queseevidencianentareasquerepresentanretosyactividadesdeaprendizajequelesdanoportunidad de resolver problemas, evaluar, producir y reflexionar sobre su propioaprendizaje, en todas las áreas del currículo.Evaluar de manera permanente para comprender el funcionamiento de nuestra IE ymejorar de manera continua.INFORMACIÓN ADICIONAL:La Matriz ha sido elaborada de manera participativa, es decir, para su elaboración hanintervenido: estudiantes, padres de familia, docentes y directores a nivel nacional aportandodesde el inicio, qué entendían por calidad educativa y posteriormente, cuando se tuvo unprimer borrador de la matriz, haciendo observaciones y dando recomendaciones para hacerla más pertinente.También se contó con aportes de especialistas en el mejoramiento de la calidad educativa, tanto de sociedadcivil como de instancias del Estado.LainformaciónrecogidasehaincorporadoalaMatrizhaciendodeellaundocumentoqueconjugaelrigortécnicocon la legitimidad social.
  24. 24. 24 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Factor 1: Dirección InstitucionalEstáreferidoaladireccionalidadqueasumelaIE,alavisióncompartidasobrelaorientaciónde su gestión hacia la mejora del proceso de enseñanza-aprendizaje, de manera que logrelas metas que se ha propuesto y asegure la formación integral de los estudiantes.MATRIz DE EVALUACIóN PARA LA ACREDITACIóN DE LA CALIDADDE LA GESTIóN EDUCATIVA DE INSTITUCIoNES DE EDUCACIóNBÁSICA REGULAREstándar Indicador Actor clave1. Construimosparticipativamenteun proyectoeducativopertinente,inclusivo yenfocado en lamejora permanentedel procesode enseñanza-aprendizaje yel logro de laformación integralde todos losestudiantes.1.1 Definimosparticipativamentenuestra misión,visión, objetivosestratégicos yvalores, tomandocomo eje lainclusión, la mejoradel procesode enseñanza-aprendizaje y eldesarrollo de lascompetencias delos estudiantesen todas las áreascurriculares.• Participación organizada y representativa dediversos actores de la comunidad educativaen la construcción del Proyecto EducativoInstitucional (PEI). Participación de CONEI,municipios escolares, APAFA, etc.• PEI promueve la incorporación de estudiantesde diversos grupos culturales y lingüísticos,distintos niveles socioeconómicos yestudiantes con necesidades especiales. PEIinclusivo se evidencia en una composiciónestudiantil diversa y en la eliminación demecanismos de segregación que reducenoportunidades o excluyen de la IE aestudiantes por razones socioeconómicas, degénero, de cultura y lengua, y de capacidad.• Visión compartida sobre la ruta a tomarpara fortalecer el proceso de enseñanza-aprendizaje, considerando la mejora que seespera respecto al estado actual de desarrollode las competencias de los estudiantes entodas las áreas curriculares.Órgano dedirección/comité de redeseducativas.Ejemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  25. 25. 25¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Estándar Indicador Actor clave2. Aseguramos quenuestro proyectocurricular respondaa altas expectativasrespecto aldesempeño delos estudiantes,sea pertinente einclusivo y orienteel adecuadodesarrollo delproceso deenseñanza-aprendizaje.1.2 Traducimos lavisión sobrela mejora quequeremos lograr,en un proyectoeducativoinstitucional quetoma en cuentalas característicasy necesidadesde todos losestudiantes y de lacomunidad.1.3 Utilizamos nuestroproyecto educativopara desarrollaruna propuestapedagógica y degestión coherentecon la mejora quequeremos lograren el procesode enseñanza-aprendizaje.2.1 Desarrollamos unproyecto curricularcoherentecon la misión,visión, objetivosestratégicos yvalores de lainstitución, elDiseño CurricularNacional (DCN) ylas necesidadesregionales ylocales.• PEI basado en un diagnóstico de lasexpectativas de los estudiantes respecto a loque esperan de su formación, sus necesidadesde aprendizaje y sus características.• PEI basado en un diagnóstico de lasexpectativas de desarrollo político, social,económico, cultural, etc., de la comunidad ylineamientos educativos regionales y/o localescomo PER y PEL.• Proyecto Curricular de la Institución Educativa(PCIE), Reglamento Interno (RI) y Plan Anualde Trabajo (PAT) son coherentes con el PEI y seconstruyen en función de mejorar el proceso deenseñanza-aprendizaje.• Diversificación del Diseño Curricular Nacional(DCN), Diseño Curricular Regional (DCR)y Diseño Curricular Local (DCL), segúncorresponda. Claridad respecto a cómo el PCIEresponde a altas expectativas de desempeño:énfasis en la resolución de problemas,evaluación y producción en todas los grados/ciclos y áreas curriculares, así como en la meta-evaluación (evaluación del propio aprendizajey las estrategias que permiten un desempeñoadecuado en diferentes contextos), paraapoyar el desarrollo de las competencias de losestudiantes.• Proyecto Curricular de la InstituciónEducativa (PCIE) incorpora saberes, historia yproblemática de la comunidad local, regional,nacional e internacional para asegurar igualdadde oportunidades en el acceso y comprensiónde referentes culturales diversos.Órgano dedirección/comité de redeseducativas.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.Ejemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  26. 26. 26 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Estándar Indicador Actor clave3. Contamos con unestilo de liderazgoparticipativoque asegura elmantenimiento deuna visión común,y la adecuadaorganizacióny articulaciónde nuestrasfunciones paradar soporte a lamejora del procesode enseñanza-aprendizaje.2.2 Desarrollamosun proyectocurricular con altasexpectativas sobreel desempeñode todos losestudiantesque orientan eldesarrollo decompetencias encada grado/ciclo yárea curricular.2.3 Desarrollamos unproyecto curricularque brindaorientacionespara el desarrollode estrategiaspedagógicasefectivas acordesa las competenciasy a la diversidadde nuestrosestudiantes.3.1 Aseguramos laparticipación delos miembrosde la comunidadeducativa en ladefinición de laorganización,roles y funcionesque nos permitaavanzar en laruta que hemostrazado paramejorar el procesode enseñanza-aprendizaje.• PCIE acorde con altas expectativas dedesempeño hacia todos y cada uno delos estudiantes. Incluye a estudiantes condiscapacidad y necesidades especiales,tomando en cuenta sus necesidadesespecíficas.• Competencias articulan claramente quées lo que los estudiantes aprenderán(conocimientos), qué podrán hacer(habilidades coherentes con altas expectativasde desempeño) y para qué aplicarán suaprendizaje (actitudes).• PCIE elaborado bajo un enfoque de progresoque se sustenta en el desarrollo del aprendizajeen cada área curricular.• PCIE muestra cómo se complejizan lascompetencias en contextos más demandantesen cada ciclo/grado.• Orienta la selección de estrategias didácticasbasándose en una evaluación de su efectividad.• Selección de estrategias didácticas coherentescon altas expectativas de desempeño para eldesarrollo de competencias en cada grado/cicloy área.• Orienta la selección de estrategias diversas deevaluación y coherentes con altas expectativasde desempeño, para monitorear el progresode los estudiantes en el desarrollo de lascompetencias en cada grado/ciclo y área.• Orienta el desarrollo de adaptaciones ysoportes diferenciados para que los estudiantescon discapacidad y necesidades especialesdesarrollen las competencias establecidassegún su plan individual de progreso.• Mecanismos claros de comunicación yde participación de los distintos actoreseducativos. Participación del Consejo EducativoInstitucional (CONEI), Municipios Escolares,APAFA, etc.• Organización, roles y funciones acordes conla implementación y mejora del proceso deenseñanza-aprendizaje.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.Órgano dedirección/comité de redeseducativas.Ejemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  27. 27. 27¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Estándar Indicador Actor clave3.2 Implementamosmecanismos paraasegurar que todoslos miembrosde la comunidadeducativatengamosclaridad sobrecómo nuestrosroles, funciones yresponsabilidadesse articulan paradar soporte a lamejora del procesode enseñanza-aprendizaje.3.3 Implementamosestrategias paradesarrollar unclima institucionalde confianza yrespeto que nospermita identificarfactores quefacilitan y dificultannuestro trabajo ymejorar nuestrodesempeño.• Reglamento Interno (RI) explicita las funcionesde los actores educativos, la articulaciónentre las funciones y las expectativas dedesempeño que se espera que cada actor de lacomunidad educativa alcance para dar soportea la implementación y mejora del proceso deenseñanza-aprendizaje.• Mecanismos para asegurar que los actoreseducativos tengan claridad sobre el propósitoa la base de sus funciones: dar soporte a laimplementación y mejora del proceso deenseñanza-aprendizaje.• Inducción a nuevos miembros de la comunidadeducativa.• Estrategias para identificar factoresinstitucionales que dan soporte o entorpecen eltrabajo en equipo y el adecuado desempeño delpersonal, para plantear acciones de mejora.• Estrategias para la resolución de conflictos quedificultan la implementación de procesos demejora permanente.• Estrategias para generar un clima y culturainstitucional inclusivos, eliminar el abuso y ladiscriminación económica, social, cultural, degénero, etc., para facilitar el trabajo articulado.Órgano dedirección/comité de redeseducativas.Órgano dedirección/comité de redeseducativas.Ejemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  28. 28. 28 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Factor 2: Soporte al desempeño docenteMecanismos que establece la IE para orientar la labor docente allogro de las competencias en todas las áreas curriculares. Implementaestrategias para identificar potencialidades y necesidades de losdocentes, fortalece capacidades y brinda soporte al proceso deenseñanza-aprendizaje.Estándar Indicador Actor clave4. Gestionamos laasignación de unequipo docenteidóneo y contamoscon mecanismos desoporte continuopara su desarrolloprofesional y lamejora permanentede la prácticapedagógica.4.1 Gestionamosla asignaciónde un equipodirectivo que tieneconocimientosy habilidadesadecuados paradar soportepedagógico anuestros docentesy desarrollarprocesosde mejorainstitucional.4.2 Gestionamosla asignaciónde docentes encantidad suficientey que tienendominio del áreay competenciaspedagógicasadecuadas paralos cursos y ciclo asu cargo, así comopara atender a ladiversidad de losestudiantes.• Procesos de selección/asignación de directivoscon conocimiento y habilidades de diseño,implementación y evaluación curricular porcompetencias; estrategias pedagógicas;trabajo con adultos; gestión administrativa,de personal, de alianzas y de recursos; gestiónde la mejora de los procesos de enseñanza-aprendizaje a nivel del aula y toda la IE.• Procesos de selección/asignación de docentescon conocimiento disciplinar, conocimientoy habilidades de diseño, implementacióny evaluación curricular por competencias;estrategias pedagógicas (enseñanza yevaluación) acordes con altas expectativasde desempeño y adecuadas para el desarrollode las competencias en el área y grado/ciclo acargo.• Procesos de selección/asignación de docentesde acuerdo al contexto: Manejo de estrategiaspara inclusión de estudiantes con discapacidady necesidades especiales, estrategias deenseñanza en contextos bilingües, enseñanzade segundas lenguas, etc.IE Pública: UGEL,CONEIIE Privada:PromotoresIE Pública: UGEL,CONEIIE Privada:PromotoresIE Públicas:UGEL, Órganode dirección/comité de redeseducativas,coordinadorespedagógicos.IE Privada:Promotores,Órgano dedirección.Ejemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  29. 29. 29¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Estándar Indicador Actor clave4.3 Monitoreamosy acompañamospermanentementela labor docente enel aula para analizarcómo impacta enel desempeño delos estudiantes yorientar la mejoradel proceso deenseñanza-aprendi-zaje.4.4 Desarrollamosestrategias paraque los docentestrabajen conjunta-mente el diseño desus programacio-nes, el análisis de lapráctica pedagógicay sus efectos enel aprendizaje delos estudiantes,para mejorar eldesempeño delequipo docente.• Desarrollo de competencias en cada áreaacorde con altas expectativas de desempeño deestudiantes, orientan la definición de criterioscompartidos de buen desempeño docente,que sirven como referente del monitoreo,acompañamiento y análisis de la prácticapedagógica.• Monitoreo a la implementación del ProyectoCurricular de la Institución Educativa (PCIE) yanálisis de las decisiones que toman los docentesen el aula (estrategias pedagógicas, actividadesde aprendizaje, asignación del tiempo, ajustes ala programación curricular y unidades y sesionesde aprendizaje, etc.) para identificar cómoinciden en el aprendizaje de los estudiantes ybrindar retroinformación oportuna y útil parala mejora de la práctica pedagógica del equipodocente.• Monitoreo de la práctica pedagógica promuevela autoevaluación y la evaluación entre docentes,así como la evaluación del desempeño docenterealizada por los estudiantes.• Monitoreo del tiempo efectivo de aprendizaje:a) Cumplimiento de horarios de clase yasistencia de los docentes, análisis de causasasociadas a la ausencia e implementación deestrategias de mejora.b) Tiempo asignado a actividades pedagógicascoherentes con altas expectativas dedesempeño en todos los grados/ciclos y áreascurriculares.• Acompañamiento pedagógico a cargo decoordinadores y/o docentes con experienciay conocimiento en el área y grado requerido.Favorece la práctica reflexiva, el reforzamientode contenidos del área y el fortalecimiento delas capacidades didácticas, de acuerdo a losresultados del monitoreo.• Inducción a nuevos docentes.• Colaboración docente enfocada en mejorarla práctica pedagógica y el aprendizaje de losestudiantes.• Análisis de buenas prácticas de los docentes ysus resultados, para generar un conocimientoinstitucional accesible al equipo docente paramejorar su desempeño.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.Ejemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  30. 30. 30 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Estándar Indicador Actor clave4.5 Identificamos lasnecesidades decapacitación, enfunción al análisisde los problemasque encontramosen el procesode enseñanza-aprendizaje y delas fortalezas ydebilidades denuestro equipodocente.4.6 Gestionamosoportunamenteante las instanciascorrespondientes,la implementaciónde acciones decapacitaciónpertinentes a lasnecesidades queidentificamos ennuestro equipodocente.4.7 Intercambiamosexperiencias conotras institucioneseducativas, pararesolver losproblemas queencontramosen el procesode enseñanza-aprendizaje yfortalecer lascapacidades denuestro equipodocente.• Identificación de los conocimientos y habilidadesque los docentes necesitan desarrollar paramejorar su desempeño, a partir del análisis de laspotencialidades y problemas que se observan enel proceso de enseñanza-aprendizaje (resultadosdel monitoreo y acompañamiento).• Capacitaciones específicas en función a lasnecesidades de capacitación identificadas.• Análisis de las características de la experienciay de los factores que contribuyen a suéxito, análisis del contexto en el que fueronimplementadas, identificación/adaptación deestrategias a implementar para mejorar lapráctica pedagógica en aspectos identificadoscomo problemáticos.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.IE Pública:UGEL, Órganode dirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicosIE Privada: Órganode dirección,promotores.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.Ejemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  31. 31. 31¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Estándar Indicador Actor clave5. Implementamosestrategias queaseguran que elProyecto Curricularde la InstituciónEducativa (PCIE)se traduzca enprogramacionescurricularespertinentesy coherentespara lograr lascompetencias,atendiendo a ladiversidad de losestudiantes.6.Desarrollamosaccionespedagógicas queaseguran que todoslos estudiantesdesarrollen lascompetenciasesperadas.5.1 Aseguramos quelas programacionescurriculares seanconducentes adesarrollar lascompetencias entodas las áreascurriculares.5.2 Aseguramos quela programacióncurricular de cadagrado/ciclo y áreaesté alineada conlas programacionescurriculares de losotros grados/ciclosy áreas.5.3 Aseguramos quecada programacióncurricular orientela definición deunidades y sesionesde aprendizaje,estrategias deenseñanza-aprendizaje,materiales a utilizar,y estrategias deevaluación delos aprendizajes,coherentes entresí y adecuadas alas competencias adesarrollar.6.1 Aseguramos quelos estudiantestengan claridadsobre lasexpectativasde desempeño,los propósitosy aplicación desu aprendizaje, ycómo progresanen el desarrollo delas competenciasen todas las áreascurriculares.• Programaciones curriculares se elaboran enfunción a las competencias a desarrollar entodos los grados/ciclos y áreas curriculares.• Coherencia vertical: progresión en el desarrollode competencias de cada área entre grados/ciclos y competencias alineadas con altasexpectativas de desempeño.• Coherencia horizontal: alineación de niveles deprogresión del desarrollo de competencias entrelas áreas de un mismo grado/ciclo.• Coherencia interna y programación acordecon altas expectativas de desempeño en eldesarrollo de las competencias de todos losestudiantes en todas las áreas curriculares.• Comunicación oportuna y permanente alos estudiantes sobre lo que se espera queaprendan, comprensión del por qué, para qué desu aprendizaje y cómo van progresando enel desarrollo de las competencias definidas.Consejoacadémico,coordinadorespedagógicos,docentes.Consejoacadémico,coordinadorespedagógicos,docentes.Consejoacadémico,coordinadorespedagógicos,docentes.DocentesEjemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  32. 32. 32 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Estándar Indicador Actor clave6.2 Implementamosestrategiaspedagógicasy actividadesde aprendizajeadecuadas al tipode competenciasdefinidas en cadaárea curricular.6.3 Implementamosestrategiaspedagógicas queaseguran que losestudiantes selucren activamentecon su propioaprendizaje ytrabajen en equipopara identificar yresolver problemasen todas las áreascurriculares.6.4 Implementamosestrategias demonitoreo yevaluación deestudiantes paraidentificar en quénivel se encuentranrespecto aldesempeñoesperado ymodificarnuestra prácticapedagógica enfunción al logro delas competenciasesperadas.• Actividadesdeaprendizajeytrabajosdeestudiantesfacilitan el desarrollo de las competencias en todaslasáreascurricularesdecadagrado/ciclo,atravésdeactividades acordes a altas expectativas de desem-peño para todos los estudiantes.• Adaptaciones para que los estudiantes condiscapacidad y necesidades especiales desarrollenlas competencias de acuerdo a altas expectativasde desempeño y a su plan individual de progreso.• Adecuado uso de recursos pedagógicos (Textos,TIC, ayudas visuales, etc.) y del tiempo paraasegurar el desarrollo de las competencias.• Oportunidades para que los estudiantes utilicensus saberes previos para el desarrollo de nuevossaberes.• Oportunidades para que los estudiantesanalicen cómo aprenden, identifiquen vacíos ensu aprendizaje y seleccionen estrategias parapotenciar su aprendizaje y desempeño.• Interacciones docente-estudiante que favorecenla reflexión y argumentación.• Trabajo cooperativo entre estudiantes quefacilita la reflexión conjunta para la definicióny resolución de problemas y la integración deperspectivas, conocimientos y habilidadesdiversas para lograr metas comunes.• Sistema de monitoreo y evaluación acorde con altasexpectativas de desempeño para todos los estudian-tes,quepermiteidentificarelprogresoeneldesarrollode las competencias e identificar las posibles causasdel logro/no logro de las mismas, para implementaracciones pedagógicas pertinentes.• Uso de métodos de evaluación diversos paratener una mejor comprensión del desempeño delos estudiantes.• Utilización de los resultados del monitoreo yevaluación para dar a cada estudiante retroali-mentación pertinente y oportuna y para ajustar lapráctica docente.• Tutoría académica, programas para la atención aestudiantes que requieren de apoyos específicosparadesarrollarlascompetenciasesperadasyevitarla deserción y la repitencia, así como para aquellosestudiantes que las lograron y están en condicionesde enriquecerlas.DocentesDocentesCoordinadorespedagógicos,docentesEjemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  33. 33. 33¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Estándar Indicador Actor clave6.5 Desarrollamosestrategias paraasegurar unclima de aulade confianzay respeto quefacilite el procesode enseñanza-aprendizaje.• Altas expectativas de desempeño hacia todoslos estudiantes sin distinción de género, lugar deorigen, nivel socioeconómico, religión, lengua yhabilidades.• Respeto a los ritmos de aprendizaje y estable-cimiento de un clima de confianza para que losestudiantes expresen abiertamente las dificulta-des en el proceso de enseñanza-aprendizaje.• Establecimiento de pautas consensuadas con losestudiantes para la convivencia democrática yrespetuosa.• Estrategias para valorar la diversidad cultural, de gé-nero, capacidad física y mental de todos los actoreseducativos, y eliminar abusos y discriminaciones.• Resolución de situaciones de conflicto oproblemas de conducta haciendo participar a losestudiantes en la búsqueda de soluciones.• Tutoría/orientación a estudiantes para respondera sus necesidades.DocentesEjemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  34. 34. 34 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Factor 3: Trabajo conjunto con las familias y la comunidadAcciones de cooperación con la familia y la comunidad, para dar soporte alproceso de enseñanza-aprendizaje, y fortalecer la identidad y compromiso delos estudiantes con el desarrollo de su comunidad.Estándar Indicador Actor clave7. Trabajamos demanera conjuntacon las familias endesarrollarestrategiasque potencianel proceso deenseñanza-aprendizaje.7.1 Aseguramos quelas familias tenganclaridad sobre lospropósitos delaprendizaje delos estudiantes,los avances ylas dificultadesen el procesode enseñanza-aprendizaje y eldesarrollo de lascompetencias entodas las áreascurriculares.7.2 Analizamos conlas familias lascaracterísticas delos estudiantespara implementarestrategiasque potencienel proceso deenseñanza-aprendizaje.• Mecanismos formales e informales para lacomunicación periódica de las expectativas, delprogreso y dificultades en el desarrollo de lascompetencias y de las estrategias pedagógicasutilizadas, para asegurar que las familiastengan una mejor comprensión del proceso deenseñanza-aprendizaje.• Identificación de las necesidades: de aprendizajea la luz del progreso y dificultades encontradas,socio-emocionales, ritmos de aprendizaje eintereses de cada estudiante, para la selecciónde estrategias pedagógicas diferenciadas queapoyen y enriquezcan el aprendizaje.Coordinadorespedagógicos,docentesDocentesEjemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  35. 35. 35¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Estándar Indicador Actor clave8.Trabajamos demanera conjuntacon las familias ydiversos actoresde la comunidad,en el diseño eimplementaciónde estrategias queden soporte a laformación de losestudiantes.8.1 Desarrollamosactividades enlas que familiasy miembros dela comunidadaportan suconocimiento yexperiencia parael desarrollo delas competenciasesperadas en losestudiantes.8.2 Aseguramos quelos estudiantesdesarrollen yapliquen suscompetencias,a través deproyectos querespondan a laidentificacióny resolución deproblemáticas dela comunidad.8.3 Implementamosestrategiasconjuntas coninstituciones dela comunidad,para utilizarrecursos quefaciliten el procesode enseñanza-aprendizaje.• Identificación de los saberes y experienciade la comunidad y diseño de actividadesconjuntas que permitan aplicarlos al desarrollode las competencias esperadas en las áreascurriculares.• Participación de las familias y miembros de lacomunidad en las actividades diseñadas, dentroo fuera del aula.• Estrategias para que la problemática local/regional se tome como eje en la elaboraciónde proyectos, para desarrollar el compromisoy responsabilidad de los estudiantes con sucomunidad.• Proyectos promueven la identificación yresolución de problemas al alcance de losestudiantes, identificación de posibles causas,generación de estrategias para atacar las causasidentificadas, y evaluación de la viabilidad yefectividad de las mismas, para desarrollary aplicar las competencias definidas para lasdiferentes áreas del currículo.• Identificación de instituciones de la comunidad(ONG, agencias de cooperación, programas deintervención educativa, etc.) que respondan alas necesidades específicas identificadas en elproceso de enseñanza - aprendizaje.• Uso de servicios y espacios físicos de lacomunidad que se requieran para implementarlos procesos de enseñanza-aprendizaje: porejemplo, vinculación con Centros de EducaciónTécnico Productiva (CETPRO) para desarrollarlas competencias del área de Educación para elTrabajo, uso de espacios naturales, recreativos,culturales, comunales, deportivos, etc.DocentesDocentesÓrgano dedirección/comité de redeseducativas,coordinadorespedagógicos.Ejemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  36. 36. 36 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Factor 4: Uso de la informaciónUso de la información obtenida a partir de procesosde evaluación y monitoreo, para identificar losaspectos que facilitan y dificultan el logro de lascompetenciasesperadas,yparadesarrollaraccionesde mejora permanente del proceso de enseñanza-aprendizaje.Estándar Indicador Actor clave9.Generamosy analizamosinformación sobreel progreso enel desempeñode estudiantesy docentes,para identificaroportunidades demejora del procesode enseñanza-aprendizaje.9.1 Evaluamoslas accionesde soportea la prácticapedagógica, eldesempeño delos docentes y eldesarrollo de lascompetencias delos estudiantes,para identificarel progreso ydificultades queestamos teniendoy sus posiblescausas.• Definición de indicadores y niveles de logro paramedir las acciones de soporte, el desempeñodocente y el progreso en el desarrollo decompetencias en todas las áreas del currículo.• Integración de diversas fuentes de información:a. internas: resultados del progreso y logro delas competencias esperadas, registros dematrícula y asistencias de los estudiantes,evaluación de niveles de deserción yrepitencia, evaluación que hacen losestudiantes a los docentes, monitoreo dela práctica pedagógica, evaluación de laefectividad de capacitaciones recibidas,observaciones de aula, encuestas a miembrosde la comunidad educativa, evaluación delas acciones y el desempeño de los actoreseducativos en su función de brindar soportea la mejora del proceso de enseñanza-aprendizaje, etc.b. Externas:-A nivel nacional: informes de medición delogros de aprendizaje distribuidos por laUnidad de Medición de la Calidad Educativa-UMC del MED.-A nivel internacional: SERCE, PISA, PIRLS,TIMMS, CIVIC, etc.c. Informes de supervisión y acompañamientode las UGEL, evaluación de la efectividad decapacitaciones recibidas realizadas por lasinstituciones que han brindado el servicio decapacitación), a la luz de los indicadores yniveles de logro definidos.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.Ejemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  37. 37. 37¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Estándar Indicador Actor clave10.Implementamoslas accionesde mejorapriorizadasy evaluamoscuán efectivasson para lograrlos resultadosesperados.9.2 Promovemos quelos diversos actoresde la comunidadeducativa participenen la evaluaciónpara tener unamirada más integraldel proceso.9.3 Desarrollamos unplan de mejora queprioriza las accionesa implementar enfunción al análisis delos resultados y lasposibles causas.10.1 Aseguramos laimplementacióndel plan de mejoraa través de unaadecuada gestiónde las personas,del tiempo y losrecursos nece-sarios para lograrlos resultadosesperados.10.2 Involucramos adiversos miembrosde la comunidadeducativa en eldesarrollo e imple-mentación de lasacciones de mejora,de acuerdo a susroles específicos.10.3 Hacemosseguimiento a laimplementaciónde las acciones demejora y evaluamoslos resultadosobtenidos, paraidentificar suefectividad y definirprioridades para lassiguientes accionesde mejora.• Recojo de información de los actores de lacomunidad educativas: estudiantes, docentes,órgano de dirección, familias, etc., a través dediversos medios.• Participación de representantes de los actoresde la comunidad en el análisis y evaluación de losresultados obtenidos. Participación del CONEI,Municipios Escolares, APAFA, etc.• Criterios para priorizar acciones de mejora enbase al análisis de resultados obtenidos.• Plan de mejora guarda coherencia con losresultados obtenidos y el PEI (visión compartidasobre la mejora esperada) y es conducente a losresultados que se esperan alcanzar.• Gestión de recursos humanos, tiempo ymateriales existentes para implementar y hacerseguimiento a las acciones de mejora.• Implementación de acciones programadas.Ejemplo: rediseño/actualización de instrumentospedagógicos y/o de gestión, rediseño y/oelaboración de nuevas estrategias de enseñanza-aprendizaje, modificaciones al mecanismo desoporte y evaluación de docentes y estudiantes,diseño de innovaciones pedagógicas, etc.• Participación organizada de los miembrosde la comunidad educativa, que se refleja enresponsabilidades específicas en el plan demejora. Participación del CONEI, municipiosescolares, APAFA, etc.• Evaluación de la implementación: informesde gestión anual, resultados del seguimiento,análisis de posibles causas que expliquen losresultados obtenidos, análisis de la efectividadde los cambios introducidos (mejora dedesempeño docente, logros de competencias,retención y promoción de estudiantes a lossiguientes grados), priorización de accionesque la Institución Educativa requiera atenderpara continuar con la mejora del proceso deenseñanza-aprendizaje, y retroinformación/actualización del PEI, PCIE, RI, etc.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.Ejemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  38. 38. 38 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Factor 5: Infraestructura y recursos parael aprendizajeConjunto de recursos que dan soporte al procesode enseñanza-aprendizaje y al desarrollo de lascompetencias esperadas, que responde a lasnecesidades de los estudiantes y docentes, anormas de seguridad y a la zona geográfica endonde opera la Institución Educativa.Estándar Indicador Actor clave11. Gestionamos yhacemos un usoadecuado de lainfraestructuray recursos quedan soporteal desarrollodel procesode enseñanza-aprendizaje.11.1 Gestionamos elcontar con unainfraestructura queresponda a normasde seguridad, alas característicasgeográficas yclimáticas de la zonay a las necesidadesde todos losestudiantes, parallevar a cabo unadecuado procesode enseñanza-aprendizaje.11.2 Gestionamosel contar con elequipamiento ymaterial pedagógico,pertinente a lasnecesidades delos estudiantes yal desarrollo delas competenciasen todas las áreascurriculares.11.3 Aseguramos quelos estudiantes ydocentes tenganacceso a lainfraestructura,equipamiento ymaterial pedagógicopertinente a susnecesidades ynecesario para eldesarrollo de lascompetencias entodas las áreascurriculares.• Procesos de gestión y atención oportuna parala cobertura de necesidades de infraestructuray servicios básicos (agua, servicios higiénicos,luz, etc.).• Ambientes físicos (aulas, laboratorios, talleres/salas de trabajo, biblioteca, espacios recreativosy deportivos) adecuados al desarrollo delproceso de enseñanza-aprendizaje y a lasnecesidades de estudiantes con discapacidad ynecesidades especiales.• Procesos de gestión y atención oportuna paracubrir necesidades de equipamiento e insumospara laboratorios, TIC, instrumentos musicales,equipamiento y materiales para artes plásticas,elementos para deportes, entre otros.• Provisión de libros de texto (distribuidosgratuitamente a IIEE públicas) y materialpedagógico acordes a altas expectativas dedesempeño, competencias en todas las áreascurriculares y necesidades de los estudiantes.• Provisión de equipamiento y materialpedagógico de manera oportuna y suficiente.• Infraestructura, equipos y materialesdisponibles y accesibles a toda la comunidadeducativa, y destinados a dar soporte alproceso de enseñanza-aprendizaje.IE Públicas:UGEL, Órganode dirección/comité de redeseducativas.IE Privadas:Órgano dedirección,promotores.IE Públicas:UGEL, Órganode dirección/comité de redeseducativas.IE Privadas:Equipodirectivo/promotores.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicosEjemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  39. 39. 39¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Estándar Indicador Actor clave11.4 Aseguramos quelos docentestengan acceso ala infraestructura,equipamientoy materialpedagógico quefacilite el trabajoen equipo y elperfeccionamientodel proceso deenseñanza entodas las áreascurriculares.11.5 Implementamosun plan paramantener lainfraestructura,equipamientoy materialpedagógico encondicionesadecuadas parael desarrollodel procesode enseñanza-aprendizaje.12.1 Gestionamosoportunamenteante las instanciascorrespondientes,los recursostécnicos,financieros, deinfraestructura,de equipamientoy de materialpedagógiconecesarios paraimplementarnuestro plan demejora.• Espacios para reuniones, materiales (físicosy/o virtuales) actualizados sobre contenidos ydidáctica en todas las áreas del currículo.• Implementación de normas de uso, cuidado ymantenimiento de la infraestructura, materialesy equipos que apoyan el proceso de enseñanza-aprendizaje.• Gestión intersectorial con instancias del Estado,Sociedad Civil y cooperación, para la obtenciónde recursos necesarios para la implementaciónde las acciones de mejora definidas.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.Órgano dedirección/comité de redeseducativas,consejoacadémico,coordinadorespedagógicos.IE Públicas:UGEL, Órganode dirección/comité de redeseducativas.IE Privadas:Órgano dedirección,promotores.Ejemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador12. Gestionamosde maneratransparentelos recursos quedan soporte a laimplementación ymejora del procesode enseñanza-aprendizaje.
  40. 40. 40 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Es importante destacar que la matriz de evaluación permite a las IIEE saber qué se espera de unagestión educativa que facilite la mejora permanente del proceso de enseñanza-aprendizaje, perono determina cómo las IIEE deben organizarse o funcionar. Ello permite a las IIEE responder a susnecesidades, identificar múltiples estrategias de mejora y promover la innovación en la forma enque las IIEE y sus actores trabajan para lograr la formación integral de los estudiantes. Asimismo,cabe destacar que el IPEBA ha realizado estudios que aportan evidencias, que han hecho posible laadaptacióndelamatrizalasIIEE,queofreceneducacióninterculturalbilingüe(EIB)encomunidadesandinas (quechuas y aymaras) y amazónicas.La matriz se complementa con la Guía de Autoevaluación, que contiene orientaciones einstrumentos para facilitar el proceso de recojo y análisis de información. Esta guía facilitará laevaluación de los procesos que ponen en marcha las IIEE para lograr los estándares e indicadores,identificando las fortalezas y dificultades que tienen las IIEE para la mejora permanente delproceso enseñanza-aprendizaje y permitirá identificar el nivel de progreso alcanzado respecto alos referentes contenidos en la matriz.Estándar Indicador Actor clave12.2 Gestionamosoportunamenteante las instanciascorrespondientes,la implementaciónde servicioscomplementariosdirigidos a laatención de lasnecesidadesde nuestrosestudiantespara potenciarsu aprendizajey formaciónintegral.12.3 Informamosde maneratransparentey periódica ala comunidadeducativasobre el uso yadministraciónque hacemosde los recursospara el desarrollodel procesode enseñanza-aprendizaje y laimplementaciónde los planes demejora.• Análisis de las necesidades de los estudiantes:aprendizaje, nutrición, salud, orientación,apoyo psicológico, etc. y gestión de la atenciónoportuna a las necesidades identificadas.• Gestión intersectorial con instancias delEstado, Sociedad Civil y cooperación, para laobtención de apoyos específicos para atenderlas necesidades detectadas y para estudiantescon discapacidad y en situaciones de desventajapor razones de género, cultura, etnia o situaciónsocial.• Mecanismos para la información sustentaday oportuna del uso y administración de losrecursos.• Socialización de los informes de gestión anual ala comunidad educativa.IE Públicas:UGEL, Órganode dirección/comité de redeseducativas.IE Privadas:Órgano dedirección,promotores.Órgano dedirección/comité de redeseducativasEjemplos de aspectos a consideraren la evaluación del indicador
  41. 41. 41¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?
  42. 42. 43¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?RESOLUCIÓN Nº 041-2012-SINEACE/PLima, 22 de agosto de 2012VISTO:EI Oficio N° 072-2011-MINEDU/COSUSINEACE-IPEBAde 25 de julio del 2011, que remiteel Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básicay Técnico Productiva;CONSIDERANDO:Que, la Ley N° 28740, a través de su artículo 5° establece como finalidad del Sistema Nacionalde Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE), el garantizar a lasociedad que las instituciones educativas y privadas ofrezcan un servicio de calidad, con el propósito deoptimizar los factores que incidan en los aprendizajes y en el desarrollo de las destrezas y competenciasnecesarias para alcanzar mejores niveles de calificación profesional y desarrollo laboral;Que, el artículo 44° de la Ley N° 29158 “Ley Orgánica del Poder Ejecutivo”, concordante conlo dispuesto en los artículos 8° y 9° de la Ley N° 28740, establece que el Consejo Superior del SINEACE,es el Ente Rector con autoridad técnico-normativa para dictar las normas y establecer los procedimientosen el ámbito del sistema; siendo, además, responsable del correcto funcionamiento del SINEACE, conarreglo a la función de articulador del funcionamiento de sus órganos operadores, asignada de maneraexpresa por el artículo 6°, inciso c, de la Ley del SINEACE;Que, el artículo 27° del Reglamento de la Ley N° 28740, aprobado mediante Decreto SupremoN° 018-2007-ED, establece que el Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación dela Calidad de la Educación Básica y Técnico Productiva - IPEBA tiene como función determinar losestándares e indicadores que deben cumplir las instituciones de Educación Básica y Educación TécnicoProductiva, así como promover su evaluación con el fin de mejorar la gestión pedagógica e institucional.Que, mediante Acuerdo N° 038-2010-SINEACE, de la Sesión N° 022-2010 de 13 de octubredel 2010, el Consejo Superior del SINEACE dispuso la ratificación de losAcuerdos de Directorio de losórganos operadores, a fin de formalizarlos mediante resolución del SINEACE; a tal efecto, se establecióque se requiere contar con el acuerdo aprobatorio del Directorio del órgano operador; el informe de laSecretaria Técnica y el acuerdo expreso del Consejo Superior;Que, mediante Acuerdo Nº 350-2012, Sesión N° 116 de 12 de julio del 2011, el Directoriodel IPEBA aprueba la “Guía de autoevaluación de la gestión educativa de instituciones de EducaciónBásica Regular”, elaborada y propuesta por la Dirección de Evaluación yAcreditación (DEA) del IPEBAmediante Informe Técnico de 12 de julio del 2012;Que, con arreglo a las consideraciones establecidas en suAcuerdo N° 038-2010-SINEACE, elConsejo Superior del SINEACE, a través delAcuerdo N° 105-2012, sancionado en su Sesión Nº 39 de 20de agosto del 2012, acordó oficializar la “Guía de autoevaluación de la gestión educativa de institucionesde Educación Básica Regular”, aprobada mediante Acuerdo Nº 350-2012 del Directorio del IPEBA;Que, en Sesión Nº 25, Acuerdo Nº 007-2011, el Consejo Superior del SINEACE eligió comosu Presidenta a la señora Peregrina Morgan Lora, Presidenta de Directorio del IPEBA;De conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 28740, del SINEACE y su Reglamento, aprobadocon el Decreto Supremo N° 018-2007-ED, la Ley N° 29158, del Poder Ejecutivo y el Acuerdo N°038-2010-SINEACE. Estando a lo opinado en el Informe N° 043-2012-COSUSINEACE/ST.SE RESUELVE:Artículo 1°.- Oficializar la “Guía de autoevaluación de la gestión educativa de instituciones de EducaciónBásica Regular” aprobada por el Directorio del Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación yCertificación de la Calidad de la Educación Básica y Técnico Productiva - IPEBA mediante Acuerdo Nº350-2012, documento que como Anexo forma parte integrante de la presente resolución.Artículo 2°.- Publicar la “Guía de autoevaluación de la gestión educativa de instituciones de EducaciónBásica Regular” aprobada, en el portal del Consejo Superior del SINEACE: www.sineace.gob.pe, en lamisma fecha en que sea publicada esta resolución en el Diario Oficial El Peruano.Artículo 3°.- Encargar al Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidadde la Educación Básica y Técnico Productiva - IPEBA realizar la más amplia difusión a nivel nacionalde la “Guía de autoevaluación de la gestión educativa de instituciones de Educación Básica Regular”.Regístrese y comuníquese y publíquesePEREGRINA MORGAN LORAPresidentaSINEACE
  43. 43. 44 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Consideraciones PreviasEn la Guía de autoevaluación de la gestión educativa de instituciones de Educación BásicaRegular encontraremosorientacionesparaevaluaryreflexionarsobrelagestióneducativade la institución. Acompañará todos los pasos del proceso y brindará informaciónpertinente sobre las actividades a desarrollar.Cada institución educativa es única y como tal tiene sus propias características, es por elloqueseremosnosotros,losmiembrosdecadacomunidadeducativa,losquedeterminaremosla mejor manera de organizarnos, de recoger información y conducir el proceso.La Guía, sin embargo, ofrece sugerencias y recomendaciones en los espacios que seexplican y grafican a continuación:Se sugiere... y Se recomienda..., que podemos tomar en cuenta o que puedeservir de pauta para diseñar las propias formas de hacerlo.Del mismo modo se presentan ejemplos que pueden ser tomados como base paradesarrollar actividades y elaborar documentos.SehaincluidotambiénInformaciónadicionalquepermitiráampliarnuestrosconocimientoscon temas relacionados.Presentamos así mismo Ideas Clave que son aquellas ideas que es necesario reforzar porsu importancia en el proceso.Para tener en cuenta, son recordatorios o alertas sobre algunas situaciones que sepueden presentar en la autoevaluación y que se debe considerar.Revisemos..., Va dando pautas de lo que tenemos que haber desarrollado antes de pasara la siguiente fase. En ese mismo sentido, encontraremos en el Anexo 4 un cuestionarioque permitirá revisar si ya contamos con todos los conocimientos e información necesariapara iniciar la autoevaluación.
  44. 44. 45¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?El tiempo de duración del proceso de autoevaluación de cada Institución Educativaserá variable y dependerá del contexto, de las características de cada institución y dela dedicación que se le asigne; sin embargo, al final de cada fase se indica un Tiempoaproximado que podríamos considerar.Amaneradeencartesehaincluidounasecciónquedesarrolladosaspectosfundamentalesdel proceso que requieren especial atención: 1) La conformación de la Comisión deautoevaluación, que tendrá el encargo de conducir el proceso y 2) la Sensibilización,actividad permanente que debemos desarrollar y que será de mucha importancia paracontar con el apoyo de la comunidad educativa.Se ha incluido en la sección de Anexos, los materiales e instrumentos que utilizaremosdurante el proceso de autoevaluación. Las encuestas y fichas se encuentran en un formatoadecuado para multicopiarlos si se requiere.Además de esta publicación, se encuentra disponible en la siguiente página web: www.ipeba.gob.pe, las orientaciones para procesar la información obtenida a través de lasencuestas y fichas aplicadas en el paso correspondiente al recojo de información, así comouna herramienta informática que se puede emplear para obtener resultados de maneraautomática. También, encontraremos materiales adicionales que pueden ser de utilidadpara realizar la autoevaluación.
  45. 45. 46 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?AUToEVALUACIóN: UNA hERRAMIENTA PARA LA MEjoRALa autoevaluación es la reflexión que hacemos sobre cómo nuestra gestión educativa, esdecir, cómo nuestras acciones y procesos institucionales,pedagógicos y administrativos, se concentranen lograr que todos nuestros estudiantesalcancen la formación integralesperada.E n e l p r o c e s o d eautoevaluación no nosdedicaremos a evaluar alos docentes, estudianteso directivos, sino queevaluaremos la evidencia,lo que se puede very probar, acerca de lacapacidad que tienenuestra Institución, y, por lo tanto, nosotros como colectivo, para dirigir nuestrosprocesos, recursos y toma de decisiones hacia la mejora continua del proceso deenseñanza-aprendizaje para lograr que los estudiantes alcancen las competenciasen todas las áreas del currículo.INFORMACIÓN ADICIONAL:¿Cómo es una IE que se autorregula?Por ejemplo, una IE que se autorregula es aquella que:• Identifica problemas en el desempeño de los estudiantes.• Define estrategias y acciones de mejora.• Busca ayuda si no tiene los conocimientos o habilidades necesarias. Puede buscar apoyo de UGEL/redes/instituciones de la comunidad, etc.• Implementa las estrategias de mejora.• Hace seguimiento a las acciones implementadas y vuelve a identificar nuevos retos……Y repite el ciclo…
  46. 46. 47¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?Con la autoevaluación iniciamos un proceso de mejora continua en el que identificamos elnivel de logro de la gestión educativa de nuestra Institución e implementamos, de maneraprogresiva, las acciones necesarias para alcanzar los estándares de calidad esperados. Esun proceso permanente y dinámico.En este proceso de autoevaluación participamos todos los miembros de nuestra IEy empezamos a desarrollar una mirada común, más constructiva y reflexiva sobre loque hacemos. Ello nos permite identificar colectivamente lo que necesitamos atenderde manera prioritaria y construir estrategias de mejora con las cuales nos sintamoscomprometidos.El aspecto más importante de la autoevaluación es que favorece nuestra propiaautorregulación, esto quiere decir, que a partir de la reflexión sobre nuestras prácticas esposiblequeempecemosatomarelcontrolsobreloquenecesitamosmejorarcomoequipo.Autorregularnos va de la mano con fortalecer nuestra capacidad de identificar nuestrasfortalezas y aspectos por mejorar, implementar estrategias efectivas para lograrnuestras metas de mejora y buscar ayuda pertinente a nuestras necesidades cuando lonecesitemos.La autoevaluación nos permitirá saber…¿En qué medida la gestión educativa de nuestra IE se acerca a los estándares decalidad establecidos en la Matriz de evaluación?¿Qué debemos hacer como Institución para superar las deficiencias identificadas ymantener los logros alcanzados?INFORMACIÓN ADICIONAL:Aprendizaje InstitucionalEl desarrollo de un proceso de autoevaluación en las instituciones educativas, además de losbeneficios propios del proceso, genera también la adquisición de nuevas capacidades al interiorde la institución. Para que esto suceda, la institución debe ser capaz de explicitar este aprendizaje institucionala fin de que pueda capitalizarse y valorarse.Entre los principales aprendizajes tenemos:• La adquisición de nuevas capacidades en los miembros de la comunidad educativa.• LaidentificacióndelosprocedimientosmásefectivosdeacuerdoalaculturadenuestraInstituciónEducativa.• El desarrollo e incorporación de procedimientos que contribuyan al logro de la calidad.• La incorporación progresiva de la evaluación como mecanismo de autorregulación y mejora de nuestrodesempeño.• El respeto a la opinión y/o percepción de los diferentes actores con respecto a la problemática de nuestraInstitución Educativa.• El desarrollo de capacidades transversales como el trabajo en equipo, la comunicación, el análisis y síntesisde la información obtenida.
  47. 47. 48 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?¿Para qué realizamos la autoevaluación?La realizamos para lograr cuatro objetivos funda-mentales:Identificar el nivel de la calidad de gestióneducativa de nuestra IE, de acuerdo a losestándares establecidos.Adquirir experiencia y aprendizajeinstitucional que permita la mejora continuade nuestra gestión educativa.Elaborar el Plan de mejora que nos oriente asuperar las debilidades encontradas.Implementar las mejoras y realizar suseguimiento y monitoreo.¿Qué beneficios nos brinda la autoevaluación?Entre los principales tenemos:Nos permite identificar las fortalezas en la gestión de nuestra IE para sacar provechode ellas al momento de implementar nuestras estrategias de mejora.Nos permite identificar aquellos aspectos que necesitamos mejorar, y a partir de ello,modificar estrategias, reorientar nuestros esfuerzos y solicitar apoyos específicos adiversas instancias e instituciones, si fuese necesario.Promueveunaculturademejora,esdecir,apartirdelaautoevaluaciónquerealizamosy de la información obtenida, tomamos decisiones e implementamos mejorasque será necesario volver a autoevaluar para ver si realmente hemos alcanzadoel nivel «Logrado». De este modo estaríamos repitiendo el ciclo, haciendo de laautoevaluación-mejora una práctica continua en nuestra IE.Favorece a que trabajemos en equipo y que se establezcan nuevas formas derelacionarnos dentro de nuestra Institución Educativa en torno a metas comunes.Contribuye a que nos empoderemos como Institución y a que nos hagamosresponsables de nuestro propio proceso de mejora.
  48. 48. 49¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?ETAPA PREVIAAntes de iniciar este proceso de reflexión conjunta como Institución Educativa, debemoscontar con ciertas condiciones y aspectos previos necesarios que nos aseguren lacontinuidad y éxito del proceso. Entre estas condiciones y aspectos tenemos:a) Director de nuestra IE lidera el procesoLa motivación para iniciar un proceso de mejora puede partir decualquiera de los actores de la comunidad educativa: directivos,docentes,padresdefamilia einclusolospropiosestudiantes.Sinembargo,es necesario contar con la decisión, compromiso y liderazgo de la Direcciónde nuestra IE para llevar a cabo el proceso. Esto garantizará no sólo que nuestraautoevaluación progrese y culmine con éxito, sino la implementación de lasacciones establecidas en el Plan de mejora.PARA TENER EN CUENTA...Para iniciar nuestro proceso de autoevaluación es indispensable interesar y comprometer adocentes y padres de familia principalmente. Para ello, el Director deberá reunir a la comunidadeducativa con la finalidad de informar y sensibilizar sobre la importancia y beneficios que seconsiguen a través de la autoevaluación, y poder decidir de manera informada si nuestra IE iniciará este proceso.¿Qué se necesita para iniciarel proceso de autoevaluación?2.2.
  49. 49. 50 ¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?b) Comisión de autoevaluación conformada,comprometida y familiarizadacon el procesoLa Comisión de autoevaluación es el equipode personas encargadas de organizar yconducir el proceso de autoevaluación.Este equipo debe ser elegido y conformadocon la participación de toda la comunidadeducativa y debe tener el respaldo de laDirección, así como de los demás miembrosde nuestra comunidad educativa.Luego de conformada la Comisión es necesarioque nos familiaricemos con el proceso,metodología,herramientasparalaautoevaluación,de tal manera que contemos con los conocimientos suficientes para dirigir la planificacióny la ejecución de la autoevaluación con el mayor acierto.Para ello debemos revisar cuidadosamente toda la Guía de autoevaluación, poniendoespecial énfasis en las herramientas de recojo de información.Como parte del proceso de auto-capacitación, los miembros de la Comisión debemosrevisar a profundidad la Matriz de evaluación que utilizaremos a lo largo de nuestraautoevaluación. Debemos familiarizarnos con los factores y estándares e indicadores quela conforman, con los actores a quienes hay que consultar y a partir de los ejemplos delos aspectos a evaluar, ir anticipando las evidencias que debemos recoger.Esta auto-capacitación o capacitación grupal puede durar entre 15 días a un mes. Esimportante que los miembros de la Comisión acordemos previamente cuánto tiempotomaremos para completar la revisión de los documentos mencionados, antes de iniciarel proceso mismo de la autoevaluación.Más adelante encontraremos información sobre cómo conformar la Comisión deautoevaluación, cómo se organiza, cuáles son sus funciones, entre otras.SE RECOMIENDA...También puedes revisar la Versión amigable de la Matriz de evaluación en:www.ipeba.gob.pe
  50. 50. 51¿QUé Y CóMo EVALUAMoS LA GESTIóN DE LA INSTITUCIóN EDUCATIVA?c) Comunicación de nuestra decisión al IPEBACuando nuestra IE haya decidido iniciar su autoevaluación serámomento de comunicar nuestra decisión al IPEBA18, podemoshacerlo de dos maneras:18Esta comunicación servirá para tener un registro de la fecha en que iniciamos el proceso de acreditación,en el caso de que después de nuestra autoevaluación decidamos solicitar voluntariamente una evaluaciónexterna.Antesdecontinuar,revisemoscondetalledosaspectosquesonmuyimportantespararealizarnuestro proceso de autoevaluación y que ameritan mayor explicación:El Director puede ingresar a la siguiente página web: www.ipeba.gob.pe y llenarel formulario respectivo, que incluye la conformación de la Comisión de autoeva-luación. Deberá adjuntar un archivo digital de la Resolución Directoral que apruebala conformación nuestra Comisión (imagen escaneada) y asegurarse de obtenerconstancia de su registro. Deberá imprimir su constancia a manera de cargo; oEl Director puede enviar una comunicación oficial escrita a las oficinas del IPEBAexpresando nuestra voluntad de iniciar el proceso e incluyendo los datos completosde nuestra IE así como la composición de la Comisión de autoevaluación. Tambiéndeberá adjuntar la copia de la Resolución Directoral que aprueba la conformaciónde nuestra Comisión. Al igual que en el caso anterior, deberá asegurarse de obtenerun cargo de la recepción del documento, de lo contrario la comunicación no seríaconsiderada válida.

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