國土計畫法民間論壇
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國土計畫法民間論壇

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2009/10/31by 台大城鄉所夏鑄九老師

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國土計畫法民間論壇 Presentation Transcript

  • 1. 國土計畫法論壇 夏鑄九+ OURs (2009/10/31)
  • 2. 一、問題
    • 1. 面對全球化下台灣的區域空間再結構:不是簡單的南北差距,而是西海岸都會區域浮現與特殊的編入 / 排除模式
  • 3. 一、問題
    • 2. 山河破碎,全球化過程中國家無能:
    • 特殊的資本主義發展方式之下,僵化拘泥的國家(過去是反共冷戰的不沈母艦、發展性國家、民萃國家、到現在?) vs. 彈性靈活的資本、有活力的市民社會浮現(工業污染(包括科學園區的電子業)、量產商品農業的破壞,檳榔、高山茶、養殖地層下陷)
  • 4. 一、問題
    • 3. 全球暖化,災難頻率日高,規模日大,人禍與無能更放大了天災,再加上 ,將帥無能,累死三軍!
  • 5. 一、問題
    • 4. 台灣的發展定位?
    • 只能做為觀光旅遊、設計產業的全球節點,幾乎是唯一存活之道。
  • 6. 二、國土計畫法
    • 程序法,八八水災後的護身符?
    • 只能圖心安的無用符咒。
  • 7. 三、對策
    • 結合環團力量,以立院為戰場,
    • 重點修法。
  • 8. 四、重點
    • 政策規劃 vs. 藍圖式土地使用的綱要計畫(過時、不能執行)
    • 主管機關:經建會(未來的國土發展委員會)為秘書處, 結合經建會內部兩處 (住宅與都市+經濟發展)。 國土計劃 審議委員會,副院長為召集人。
    • 審議程序:政府五億以上預算,有關區位與地方發展定位的各部門計畫,必須送委員會通過,不然不得編列為預算。
  • 9.
    • 國家的規模與尺度調整:中央政府與地方政府關係上,區域一級的規劃,無政府可管。這是最嚴重的問題,內政部的職責,都會區域、偏遠地區、原住民自治區等都缺乏政府一級的執行機器。重蹈過去區域計畫的覆轍,陳定南宜蘭反六輕例。
    • 此外,三個月後桃園縣升格為準直轄市,北台如何整合?剩餘的縣市又如何避免治理邊緣化?投彰雲嘉屏?至於花東?原住民自治區為何不可?澎、金、馬能合併嗎?台灣之不可治理也,亟需都會治理、區域治理。
  • 10.
    • 5 . 農地零碎蠶食為建地,北宜高通車後宜蘭例。
    • 6. 基金使用明確規範:要求成立國土規劃研究中心,長期負責調查、研究、規劃任務,可設立於國立大學之內,以求能聘任高素質研究人才。
  • 11. 五、具體修法條文
    • OURs 報告