โครงงานกลุ่ม วิชาสารัตธะ เรื่อง หน่วยงานผลิตครู การกำกับดูแลองค์กร สมาคามครูในประเทศและต่างประเทศ

1. 1
รายงาน
เรื่อง
หน่วยงานผลิตครู การกำากับดูแลองค์กร สมาคามครูใน
ประเทศและต่างประเทศ
เสนอ
อาจารย์สาคร อัตจักร
จัดทำาโดย
1. นายเนติรัฐ ธรรมประชา รหัสนิสิต
53010516042
2. นายจอมพล รัตนา รหัสนิสิต
53010516034
3. นายจักรกฤษ ศรีวิเศษ รหัสนิสิต
53010516001
4. นายกิติกร แสวงหา รหัสนิสิต
53010516033
5. นายทวีศักดิ์ เข็มเพ็ชร รหัสนิสิต
53010520012
6. นายนพพร ภู่ศรีพงษ์ รหัสนิสิต
53010516039
7. นายสาธิต พร้อมจิต รหัสนิสิต
53010520038
8. นายส่งบุญ ทรงอาสา รหัสนิสิต
53010520036
9. นายภาณุวิชญ์ แสนโกษา รหัสนิสิต
53010520025
10. นายคีรี เสมอภาค รหัสนิสิต
53010516006
11. นายพิษณุพงษ์ สุรพงษ์พิวัฒนะ รหัสนิสิต
53010516046

2. 2
12. นายดนุพล ศรีลาเคน รหัสนิสิต
53010516038
13. นายนันทวุฒิ อิ่มจิตร รหัสนิสิต
53010516041
14. นายธนพงศ์ จันทร์ศิริ รหัสนิสิต
53010520014
15. นางสาวศิริกาญจน์ จงกลรัตน์ รหัสนิสิต
53010520035
16. นางสาวกิตติยา พิมพ์โนนทอง รหัสนิสิต
53010520006
คณะศึกษาศาสตร์ สาขาเทคโนโลยีและสื่อสารการศึกษา
ภาคเรียนที่ 1 ปีการศึกษา 2553
มหาวิทยาลัยมหาสารคาม
คำานำา
รายงานเล่มนี้จัดทำาขึ้นเพื่อศึกษาเรื่องราวที่เกี่ยวกับหน่วยงาน
ผลิตครู การกำากับดูแลองค์กร สมาคมครูในประเทศและต่างประเทศ
ซึ่งได้รวบรวมเนื้อหาเกี่ยวกับการผลิตครู องค์กรหรือหน่วยงานที่ทำา
หน้าที่กำากับดูแลการปฏิบัติงานของครู รายงานเล่มนี้จึงเป็นแนวทาง
แก่ผู้ทต้องการที่จะประกอบอาชีพครูหรือผู้ที่กำาลังหาข้อมูลดังที่ได้
ี่
กล่าวมาข้างต้น
ผู้เรียบเรียงรายงานเล่มนี้หวังว่ารายงานเล่มนี้จะเป็น
ประโยชน์ต่อผู้ที่ค้นคว้า ศึกษา เพื่อให้บรรลุความมุ่งหวังดังที่ได้
ตั้งใจเอาไว้และได้หวังว่าจะเป็นประโยชน์ต่อคนรุ่นหลังสืบไป
หากผู้เรียบเรียงรายงานเล่มนี้ได้ล่วงละเมิดลิขสิทธิ์ของท่าน
ไป ก็ขออภัยมา ณ ที่นี้ด้วย

3. 3
สารบัญ
เรื่อง หน้า
หน่วยงานผลิตครู
4
ความหมายของสถาบันอุดมศึกษา
5
ความเป็นมาสถาบันอุคมศึกษา
6
สถาบันอุคมศึกษาในประเทศไทย
7-8
หน่วยงานที่ทำาหน้าที่ควบคุมครู
9

4. 4
สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา หรือ คุรุสภา
10-11
วัตถุประสงค์ ของคุรุสภา
12
อำานาจหน้าที่ของคุรุสภา
13-14
เอกสารอ้างอิง
15
หน่วยงานผลิตครู
หน่วยงานหรือสาบันที่ทำาหน้าที่ในการผลิตบุคคลกรทางการ
ศึกษาหรือที่รู้จักกันในนามอาชีพครูคือ คณะศึกษาศาสตร์หรือ
คณะคุรุศาสตร์ ของสถาบันสถาบันอุคมศึกษาต่างๆ ทำาหน้าทีใน ่
การผลิตบุคคลกรครูเพื่อออกมาสอนหนังสือให้กับนักเรียนใน
สถาบันทาการศึกษาต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นสถาบันการศึกษาสามัญ
หรือ สถาบันอาชีวะศึกษาทั้งภาครัฐและเอกชล

5. 5
ความหมายของสถาบันอุดมศึกษา
อุดมศึกษา หมายถึง การศึกษาที่สูงขึ้นจากระดับมัธยมศึกษา คำา
ว่า อุดมศึกษา มีรากศัพท์มาจากศัพท์ภาษาบาลี"อุตม" หมายถึง
สูงสุด และศัพท์ภาษาสันสกฤต “ศิกฺษา” หมายถึง การเล่าเรียน
ดังนั้น
คำาว่า "อุดมศึกษา" จึงหมายถึง การเรียนขั้นสูงสุด
สถาบันอุคมศึกษาหมายถึง สถานศึกษาที่ให้การศึกษา
ในด้านวิชาการและวิชาชีพชั้นสูงหลายสาขาวิชา เพื่อให้
ประกาศนียบัตร อนุปริญญา และปริญญา แก่ผู้สำาเร็จการศึกษา

6. 6
รวมทั้ง ดำาเนินการวิจัย ให้บริการทางวิชาการแก่สังคม ทำานุบำารุง
ศิลปะและวัฒนธรรมของชาติด้วย ซึ่งจัดการเรียนการสอนโดย
ภาครัฐ และ ภาคเอกชน นอกเหนือจาก มหาวิทยาลัย แล้วนั้น
สถาบันอุดมศึกษาอาจจะสามารถเรียกชื่ออื่นอีก อาทิเช่น บัณฑิต
วิทยาลัย , วิทยาลัย เป็นต้น
ความเป็นมาสถาบันอุคมศึกษา
การจัดการศึกษาในระดับอุดมศึกษาในประเทศไทยนั้น เริ่ม
ขึ้นตั้งแต่รัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว
ซึ่งได้ก่อตั้งโรงเรียนกฎหมาย โรงเรียนแพทย์ โรงเรียนช่างไหม
รวมถึงโรงเรียนมหาดเล็ก แต่ยังไม่สามารถให้การศึกษาถึงขั้น
ปริญญาได้ ในปัจจุบัน การจัดการศึกษาระดับอุดมศึกษาของ
ประเทศไทยอยู่ภายใต้การกำากับดูแลของสำานักงานคณะ
กรรมการการอุดมศึกษา หรือ สกอ. กระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งมี

7. 7
สถาบันอุดมศึกษาในสังกัด 157 แห่งทั่วประเทศ (รายงานประจำา
ปี 2548 สกอ.)
สถาบันอุคมศึกษาในประเทศไทย
โดยแบ่งเป็น
• สถาบันอุดมศึกษาของรัฐ 65 แห่ง
• สถาบันอุดมศึกษาในกำากับของรัฐบาล 13 แห่ง
• สถาบันอุดมศึกษาเอกชน 69 แห่ง
• วิทยาลัยชุมชน 19 แห่ง

8. 8
• นอกจากนี้ ยังมีการจัดการศึกษาโดย มหาวิทยาลัย
วิทยาลัย หรือ บัณฑิวิทยาลัย ที่อาจจะไม่ได้อยู่ในสังกัด
ของสำานักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา เช่น วิทยาลัย
พยาบาลกองทัพบก ซึงอยู่ภายใต้การดูแลของ กระทรวง
่
กลาโหม นอกจากนี้โรงเรียนสาธิตก็ยังสังกัดสำานักงานคณะ
กรรมการการอุดมศึกษาอีกด้วย
สถาบันอุดมศึกษาในประเทศไทย ที่
ทำาหน้าที่ผลิตครู
• คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ
• คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ
• คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร

9. 9
• คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา
• คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม
• คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
• คณะศึกษาศาสตร์และพัฒนศาสตร์ มหาวิทยาลัย
เกษตรศาสตร์
• คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยขอนแก่น
• คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำาแหง
• คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
• คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยศิลปากร
• คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์
• คณะครุศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฎ
• คณะครุศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
หน่วยงานทีทำาหน้าทีควบคุมครู
่ ่
เมื่อสถาบันอุดมศึกษาทำาการผลิตบุคคลกรทางการศึกษา
หรือครูออกมาแล้วรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ได้เล็ง
เห็นถึงปัญหาวิกฤติในวิชาชีพครู กล่าวคือ คนดี คนเก่ง ไม่อยาก
เรียนครู และครูเก่ง ครูดมีความสามารถจำานวนมากได้ละทิ้ง
ี
อาชีพครูไปประกอบอาชีพอื่น จึงได้ตราพระราชบัญญัติครู
พุทธศักราช 2488 ขึ้นมาเพื่อแก้ปัญหาวิกฤติวิชาชีพครูดังกล่าว

10. 10
โดยมีสาระสำาคัญคือให้มีสภาในกระทรวงศึกษาธิการ เรียกว่า "
คุรุสภา"
สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา
หรือ คุรุสภา
บริหารโดยองค์คณะบุคคล คือ คณะกรรมการคุรุสภา มีอำานาจ
หน้าที่ตามมาตรา 20 แห่งพระราชบัญญัติสภาครูและบุคลากร
ทางการศึกษา พ.ศ. 2546 คณะกรรมการคุรุสภามีจำานวน 39 คน
ประกอบด้วยคณะบุคคลที่มาจากบุคคล 4 กลุ่ม คือ กรรมการโดย
ตำาแหน่ง 8 คน กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ 7 คน กรรมการจากผู้ดำารง

11. 11
ตำาแหน่งคณบดีคณะครุศาสตร์ หรือศึกษาศาสตร์หรือการศึกษา
และสภาบันอุดมศึกษาเอกชน 4 คน และกรรมการจากผู้ประกอบ
วิชาชีพทางการศึกษา 19 คน สำาหรับตำาแหน่งประธานกรรมการ
คุรุสภา คณะรัฐมนตรีเป็นผู้แต่งตั้งจากผู้ทรงคุณวุฒิที่มีความรู้
ความเชี่ยวชาญและประสบการณ์สูง โดยมีเลขาธิการคุรุสภาเป็น
เลขานุการของ
คณะกรรมการคุรุสภา
นอกจากคณะกรรมการคุรุสภาแล้วยังมี คณะกรรมการมาตรฐาน
วิชาชีพ ซึ่งมีอำานาจหน้าที่ตามมาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติ
สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2546 คณะกรรมการ
มาตรฐานวิชาชีพมีจำานวน 17 คน ประกอบด้วย กรรมการโดย
ตำาแหน่ง 3 คน กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ 4 คน กรรมการโดยเลือก
ตั้ง 8 คน ตำาแหน่งประธานกรรมการมาตรฐานวิชาชีพ รัฐมนตรีจะ
แต่งตังจากกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการคุรุสภา และมี
้
เลขาธิการคุรุสภา เป็นเลขานุการของคณะกรรมการมาตรฐาน
วิชาชีพ
ในการดำาเนินงานของคุรุสภา มี สำานักงานเลขาธิการคุรุสภา
เป็นหน่วยงานรับผิดชอบตามที่คุรุสภามอบหมาย โดยมี
เลขาธิการคุรุสภาแต่งตั้งเป็นผู้บริหารกิจการของสำานักงาน
เลขาธิการคุรุสภา ภายในสำานักงานเลขาธิการคุรุสภา แบ่งส่วน
งานออกเป็น 5 สำานัก 2 ศูนย์ 1 กลุ่ม ดังนี้
1. สำานักอำานวยการ

12. 12
2. สำานักใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ
3. สำานักนโยบายและแผน
4. สำานักพัฒนาและส่งเสริมวิชาชีพ
5. สำานักมาตรฐานวิชาชีพ
6. ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ
7. ศูนย์คุรุสภาจังหวัด
8. กลุ่มตรวจสอบภายใน
วัตถุประสงค์ ของคุรุสภา
1. กำาหนดมาตรฐานวิชาชีพ ออกและเพิกถอนใบอนุญาต
กำากับ ดูแลการปฏิบัติตามมาตรฐานวิชาชีพและจรรยา
บรรณวิชาชีพ รวมทังการพัฒนาวิชาชีพ
้
2. กำาหนดนโยบายและแผนพัฒนาวิชาชีพ

13. 13
3. ประสาน ส่งเสริมการศึกษาและการวิจัยเกี่ยวกับการ
ประกอบวิชาชีพ
คุรุสภามีอำานาจหน้าที่ ดังนี้
1.กำาหนดมาตรฐานวิชาชีพและจรรยาบรรณของวิชาชีพ
2.ควบคุม ความประพฤติและการดำาเนินงานของผู้ประกอบวิชาชีพ
ทางการศึกษาให้เป็นไปตามมาตรฐานวิชาชีพและจรรยาบรรณ
3.ของวิชาชีพ
4.ออกใบอนุญาตให้แก่ผู้ขอประกอบวิชาชีพ
5.พักใช้ใบอนุญาตหรือเพิกถอนใบอนุญาต
สนับสนุนส่งเสริมและพัฒนาวิชาชีพตามมาตรฐานวิชาชีพและ
6.จรรยาบรรณของวิชาชีพ

14. 14
7.ส่งเสริม สนับสนุน ยกย่อง และผดุงเกียรติผู้ประกอบวิชาชีพ
ทางการศึกษา
รับรองปริญญา ประกาศนียบัตร หรือวุฒิบัตรของสถาบันต่าง ๆ
ตามมาตรฐานวิชาชีพ
8.รับรองความรู้และประสบการณ์ทางวิชาชีพ รวมทั้งความ
ชำานาญในการประกอบวิชาชีพ
9.ส่งเสริมการศึกษาและการวิจัยเกี่ยวกับการประกอบวิชาชีพ
10.เป็นตัวแทนผู้ประกอบวิชาชีพทางการศึกษาของ
ประเทศไทย
11.ออกข้อบังคับคุรุสภาว่าด้วย
(ก) การกำาหนดลักษณะต้องห้ามมาตรา 13
(ข) การออกใบอนุญาต อายุใบอนุญาต การพักใช้ใบอนุญาต
การเพิกถอนใบอนุญาต และการรับรองความรู้ ประสบการณ์
ทางวิชาชีพ ความชำานาญในการประกอบวิชาชีพ
(ค) หลักเกณฑ์และวิธีการในการขอรับใบอนุญาต
(ง) คุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ขอรับใบอนุญาต
(จ) จรรยาบรรณของวิชาชีพและการประพฤติผิดจรรยาบรรณ
อันจะนำามาซึ่งความเสื่อมเสียเกียรติศักดิ์แห่งวิชาชีพ
(ฉ) มาตรฐานวิชาชีพ
(ช) วิธีการสรรหา การเลือก การเลือกตั้ง และการแต่งตั้งคณะ
กรรมการคุรุสภาและคณะกรรมกรรมการมาตรฐานวิชาชีพ
(ซ) องค์ประกอบ หลักเกณฑ์ วิธีการคัดเลือกคณะกรรมการ
สรรหา
(ฌ) หลักเกณฑ์และวิธีการสรรหาเลขาธิการคุรุสภา
(ญ) การใด ๆ ตามที่กำาหนดในพระราชบัญญัตินี้
ให้คำาปรึกษาหรือเสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับนโยบาย
หรือปัญหาการพัฒนาวิชาชีพ
ให้คำาแนะนำาหรือเสนอความเห็นต่อรัฐมนตรีเกี่ยวกับการ
ประกอบวิชาชีพ หรือการออกกฏกระทรวง ระเบียบ และ
ประกาศต่าง ๆ
กำาหนดให้มคณะกรรมการเพื่อกระทำาการใด ๆ อันอยู่ในอำานาจ
ี

15. 15
หน้าที่ของคุรุสภา
ดำาเนินการให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของคุรุสภา ข้อบังคับของ
คุรุสภาตาม (11) นั้น ต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐมนตรี
และเมื่อได้ประกาศใน ราชกิจจานุเบกษาและให้ใช้บังคับได้
เอกสารอ้างอิง
http://www.ksp.or.th/ksp2009/th/home/index.php
http://school.obec.go.th/superud2/etc/univer3.htm
http://www.thaifactory.com/educate.html