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Francisco Javier Aibar Bernad
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Francisco Javier Aibar Bernad

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  • El porcentaje de trabajadores o líneas de TC2 transmitidas a través del Sistema RED desde 1999 a 2003 ha pasado del 73,87% del potencial de trabajadores susceptibles de que sus cotizaciones sean transmitidas a través del Sistema RED a un 94,9% del potencial en el último período de presentación del 2003. Con estas cifras se puede ver la evolución positiva que ha experimentado el Sistema RED en el ámbito de cotización.
  • Transcript

    • 1. NUEVAS TECNOLOGÍAS APLICADAS A LA GESTIÓN DE LA TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL   D. Javier Aibar Bernard Director General de la Tesorería General de la Seguridad Social
    • 2. Í N D I C E
      • Introducción
      • Página Web
      • Sistema RED
      • CRET@
      • Procedimiento de recaudación
      • Control de morosidad
      • Atención al ciudadano y a empresas
    • 3. Í N D I C E
      • Introducción
      • Página Web
      • Sistema RED
      • CRET@
      • Procedimiento de recaudación
      • Control de morosidad
      • Atención al ciudadano y a empresas
    • 4. 1. Introducción Inscripción de empresas, afiliación, altas y bajas de trabajadores Elaboración anteproyecto de presupuesto de recursos Dirección Financiera Titularidad, gestión y administración del patrimonio de la Seguridad Social Gestión y control recaudación de cuotas y demás recursos S.S. Ordenación de pagos de las obligaciones del Sistema Funciones Específicas de la TGSS
    • 5.
      • La Tesorería General de la Seguridad Social gestiona y controla información de:
        • Más de 17,5 millones de trabajadores
        • Más de 1,7 millones de empresas inscritas.
      • A través de las siguientes bases de datos:
      1.- Introducción FGA Inclusión de trabajadores y empresas FICHERO GENERAL DE AFILIACIÓN FGR Gestión de ingresos y deudas FICHERO GENERAL DE RECAUDACIÓN FGB Bases de cotización FICHERO GENERAL DE BASES Bases de Datos de la TGSS
    • 6.
      • En un año se generan: (año 2009)
        • En el Fichero General de Afiliación : aproximadamente unos 56 millones de movimientos de altas y bajas de trabajadores y empresas.
        • En el Fichero General de Recaudación : Se controlan más de 70 millones de documentos de cotización anuales y se emiten cerca de 7 millones de documentos de deuda.
        • En el Fichero General de Bases : Se incorporan aproximadamente 272 millones de bases de cotización.
      • Depuración continua de la información contenida en las Bases de Datos con objeto de mejorar la calidad de la información.
      1.- Introducción FGA FGR FGB Depuración de las Bases de Datos de la TGSS
    • 7. 1. Introducción Afiliación media de trabajadores (marzo 2010) 17.594.808 Inscripción de empresas (febrero. 2010) 1.750.956 Ratio ocupados / pensionistas (marzo) Tasa de morosidad (2009) (*) millones de euros (+)Elaborada con datos contables a 30.11.09 2,61 112.335,05 (*) Presupuesto de ingresos (TGSS) 1,98 % (+) 4.319,15 (*) Presupuesto de gastos (TGSS)
    • 8. Í N D I C E
      • Introducción
      • Página Web
      • Sistema RED
      • CRET@
      • Procedimiento de recaudación
      • Control de morosidad
      • Atención al ciudadano y a empresas
    • 9. 2.- Página WEB
      • Informe de vida laboral (también acotado y solicitud de rectificación)
      • Informe de alta laboral a fecha concreta
      • Duplicado de documento de afiliación
      • Asignación de Número de Seguridad Social (NUSS)
      • Informe de datos identificativos y de domicilio
      • Informe de bases de cotización (también solicitud de rectificación)
      • Informe de situación de cotización
      • Solicitud de domiciliación en cuenta
      • Solicitud de cambio de base ( RETA y Convenio Especial)
      • Devolución de cuotas
      • Seguimiento de Impugnaciones
      Servicios mas significativos ofrecidos por la TGSS a través de la página WEB
    • 10. 2.- Página WEB Accesos a la Página Web de la Seguridad Social
    • 11. Í N D I C E
      • Introducción
      • Página Web
      • Sistema RED
      • CRET@
      • Procedimiento de recaudación
      • Control de morosidad
      • Atención al ciudadano y a empresas
    • 12. 3.- Sistema RED En el año 1995, la Tesorería General de la Seguridad Social, con el fin de mejorar su gestión tanto en el ámbito de Afiliación como en el de Recaudación decide poner en marcha un Sistema de Remisión Electrónica de Datos (Sistema RED). Es un sistema de intercambio de datos entre empresas, profesionales y la Tesorería General de la Seguridad Social, empleando como medio telemático Internet. Remisión Electrónica de Datos (RED)
    • 13. 3.- Sistema RED JUNIO 1994: Proyecto piloto JUNIO 1995: Apertura a profesionales y empresas a nivel nacional. ENERO 2000: Expansión del Sistema RED. ENERO 2001: Sistema RED a través de Internet. JUNIO 2003: La TGSS emite su propio Certificado Digital DICIEMBRE 2003: Plena transmisión a través de Internet. OCTUBRE 2006: CRETA@ - Red ON LINE (diseño de la aplicación informática) FEBRERO 2007: Inicio del Plan Piloto Red ON LINE ABRIL 2009: Implantación progresiva del Red Directo en Direcciones Provinciales (Aplicación T- Calcula) Sistema RED Evolución autorizaciones
    • 14. 3.- Sistema RED Las funcionalidades del Sistema RED no solo le permiten al usuario efectuar sus trámites con la TGSS, sino que también le ofrecen la posibilidad de obtener información que le pueda resultar de utilidad.
        • Tramitación: Afiliación -Recaudación
        • Movimientos de altas y bajas de trabajadores
        • Modificaciones: Cambio de grupo de cotización y categoría profesional.
        • Anotación de días trabajados en contrato a tiempo parcial .
        • Envío de documentos de cotización y su impresión oficial, con validez ante terceros.
        • Pago de las cotizaciones (domiciliación en cuenta, pago electrónico)
        • Tramitación de liquidaciones acreedoras
        • Obtención de información
        • Solicitud de información:
        • Vida laboral de afiliados y de empresa, situación de un CCC, certificados de estar al corriente de pago, normativa
      Sistema RED - funcionalidades
    • 15. 3.- Sistema RED Sistema RED (diciembre 2009) Número de autorizados incorporados al Sistema RED 92.083 Número de trabajadores cuyos datos se transmiten por Sistema RED 15.011.476 Número de Códigos Cuenta 1.531.773 Modalidades de pago Cargo en cuenta: 1.086.964 Pago electrónico: 515.580 98,90% Total modalidades de pago: 1.602.544 Sistema RED -Datos
    • 16. 3.- Sistema RED
    • 17. 3.- Sistema RED
    • 18. Í N D I C E
      • Introducción
      • Página Web
      • Sistema RED
      • CRET@
      • Procedimiento de recaudación
      • Control de morosidad
      • Atención al ciudadano y a empresas
    • 19. 4.-CRET@ Control recaudación a nivel trabajador
        • El CRETA como evolución del Sistema RED establece un control integrado de la recaudación. Este sistema permite:
        • 1.- Calcular y emitir la factura correcta de forma masiva al total de las empresas obligadas a cotizar.
        • 2.- Contabilizar los derechos reconocidos.
        • 3.- Gestionar los impagados, generando la deuda de manera automática.
        • 4.- Reducir los plazos de tratamiento de la recaudación. El control de ingresos y la detección automática de deuda finalizará en la 1ª quincena del mes siguiente a la recaudación.
    • 20. 4.-CRET@ Control recaudación a nivel trabajador
      • El Proyecto CRETA presenta las siguientes ventajas :
        • 1.- Facilitar el cumplimiento de las obligaciones de las empresas al reducir los datos que deben comunicar a la Tesorería General de la Seguridad Social.
        • 2.- Mantener un único CCC para cada empresa.
        • 3.- Evitar errores de cumplimentación.
        • 4.- Mejorar el sistema de recaudación al alcanzar una mayor integración del proceso.
        • 5.- Facilidad de mantenimiento y reducción de incidencias.
      • Ventajas del Proyecto CRETA
      ESTE NUEVO SISTEMA DE RECAUDACIÓN, MEDIANTE CONTROL POR TRABAJADOR Y FACTURACIÓN POR PARTE DE LA TGSS, SE APLICA YA EN EL NUEVO SISTEMA RED DIRECTO
    • 21.
        • Es una nueva modalidad de transmisión del Sistema RED. Conexión directa con la TGSS en tiempo real
        • Es un sistema de reciente desarrollo e implantación.
        • Se dirige a las pequeñas empresas (de menos de 15 trabajadores) para facilitarles sus relaciones con la TGSS y extender el uso del Sistema RED a todo tipo de empresas (grandes y pequeñas).
        • El cálculo de las cuotas se hace individualizado por trabajador. Cálculo de recibos
        • Autorizados: Empresas o los profesionales colegiados que presenten documentos de cotización en representación de los sujetos responsables de la obligación de cotizar, siempre que gestionen CCCs con un número menor o igual a 15 trabajadores en el momento de solicitar la autorización, y hasta que el CCC llegue a tener 25 trabajadores.
        • La empresa o profesional colegiado aportará los datos que no dispone la TGSS, y sus posteriores modificaciones.
        • Modalidades de Pago: se utilizan obligatoriamente las modalidades del RED convencional.
      4.-CRET@ Nueva funcionalidad del Sistema RED para empresas de hasta 15 trabajadores (RED-Directo) Características principales
    • 22.
      • MÓDULO DE CÁLCULO:
      • 1.- Búsqueda del Trabajador en el Fichero único.
      • 2.- Se comprueba si por el Sistema RED se ha comunicado alguna variación respecto al cálculo del primer mes. En caso negativo se repite la cuantía.
      • 3.- En caso de existir alguna variación, comprobación de peculiaridades para el cálculo de la cotización (contratos bonificados, situaciones especiales..)
      • 4.- Se genera el cálculo de la base de cotización.
      • 5.- Emisión de factura para la empresa.
      4.-CRET@ FICHERO ÚNICO: Integración del Fichero General de Afiliación y Fichero General de Recaudación Modelo de facturación
    • 23.
      • Solo precisa la siguiente infraestructura:
      • 1.- Ordenador personal con conexión a Internet.
      • 2.- Certificado digital SILCON (confidencialidad) o DNI electrónico.
      4.-CRET@ Esta nueva funcionalidad para empresas de hasta 15 trabajadores se ha diseñado como una herramienta sencilla que cubra las necesidades de las pequeñas empresas. Infraestructura
    • 24. 4.-CRET@ Nueva funcionalidad del sistema RED (Diciembre 2009) Número de autorizados incorporados al Sistema 21.732 Número de trabajadores cuyos datos se transmiten por Sistema 72.105 Número de Códigos Cuenta 29.288 Sistema RED Directo -Datos
    • 25. Í N D I C E
      • Introducción
      • Página Web
      • Sistema RED
      • CRET@
      • Procedimiento de recaudación
      • Control de morosidad
      • Atención al ciudadano y a empresas
    • 26. 5.- Procedimiento de Recaudación
      • AUTOLIQUIDACIÓN
        • Reclamación de deuda
      • Providencia de apremio
      PERÍODO VOLUNTARIO PERÍODO EJECUTIVO PRINCIPIO DE AUTOTUTELA Declarativa Ejecutiva Procedimiento de recaudación
    • 27. 5.- Procedimiento de Recaudación Empresa adjudicataria prepara documentación y envía a correos Emisión y firma digital del acto administrativo (RD, PA y Diligencia de Embargo) No se consigue notificar Si se notifica Búsqueda de domicilio alternativo Remisión de publicación al BOP y tablón de edictos de Ayuntamiento Archivo electrónico del documento y del acuse Seguimiento de estado del proceso de la notificación Tratamiento central automatizado Generación automática de documentos pdf. Envío a empresa adjudicataria 2 días < 24 horas < 48 horas 8 días aprox. inmediato Gestión informatizada del procedimiento recaudatorio (vía voluntaria y vía ejecutiva)
    • 28. Í N D I C E
      • Introducción
      • Página Web
      • Sistema RED
      • CRET@
      • Procedimiento de recaudación
      • Control de morosidad
      • Atención al ciudadano y a empresas
    • 29.
        • Sobre aquellas empresas que en atención al número de trabajadores son potencialmente capaces de generar descubiertos importantes en reducidos períodos de tiempo.
          • POR TRABAJADORES EN ALTA: En función de las distintas provincias (desde 6 trabajadores hasta 42 trabajadores o mas)
        • De la morosidad de aquellos sujetos responsables que presentan importantes descubiertos.
          • POR DEUDA. Varía en función de la provincia (desde 180.000 hasta 600.000 euros o mas)
      6.- Control de la morosidad Control de Empresas Seguimiento preventivo Seguimiento a “posteriori”
    • 30.
      • Aplicación diseñada expresamente para conseguir la inmediata detección de la deuda de grandes y medianas empresas en el periodo establecido para la reclamación de cuotas.
      • - Se genera trimestralmente un fichero de Grandes Cuentas y mensualmente el fichero de deuda de las mismas.
      • - Una vez cargados los ficheros mensuales de deuda, la aplicación detecta automáticamente el primer descubierto.
      • - Análisis de la deuda a fin de determinar si ésta se encuentra vigente o no.
      • - En caso de que la deuda esté vigente, entrevista con la empresa a fin de su regularización mediante pago o aplazamiento.
      6.- Control de la morosidad Informatización del Seguimiento de primeros descubiertos
    • 31. + 115,5 % + 5,44 % + 9,2 % + 259,19 % + 7,0 % + 5,13% + 28,75% Evolución del Seguimiento de primeros descubiertos 6.- Control de la morosidad
    • 32.
            • Autorización para la demora del pago de la deuda con la Seguridad Social correspondiente a las cuotas que no sean las correspondientes a Contingencias Profesionales, ni las correspondientes a los trabajadores.
        • Plazos de amortización : La duración total del aplazamiento no podrá exceder de cinco años. Causas de carácter extraordinario permitirán la concesión de un plazo superior.
        • Efectos : Suspensión automática del procedimiento recaudatorio.
        • Intereses : Interés legal del dinero. Interés de demora, cuando no se hayan constituido garantías.
        • Garantías : La suficiente para cubrir el importe principal de la deuda, recargos, intereses y costas.
        • Competencia-resolución : Director General TGSS a partir de 1,5 millones de euros. Subdirector General de Afiliación y Procedimientos Especiales entre 600.000 euros y 1,5 millones de euros. Direcciones Provinciales hasta 600.000 euros
      6.- Control de la morosidad Aplazamiento de la deuda Objeto
    • 33.
      • Todas las actuaciones relativas al aplazamiento desde la solicitud hasta la concesión y el seguimiento se llevan a cabo informáticamente de forma íntegra y homogénea en todo el territorio nacional
      • - Cuantificación de la totalidad de la deuda en el mismo momento en que se procese en el sistema informático.
      • - Desglose inmediato de las cuotas de ingreso previo a la concesión del aplazamiento.
      • - Seguimiento y control de los posibles incumplimientos.
      • - Reanudación inmediata del procedimiento de apremio, una vez determinado el incumplimiento del aplazamiento
      • - Los ingresos producidos en los expedientes con aplazamiento se identifican con unas claves específicas que permiten diferenciarlos del resto de cobros.
      • - La aplicación informática facilita el conocimiento de los deudores que no han cumplido el pago del aplazamiento.
      6.- Control de la morosidad Informatización del Aplazamiento de la deuda
    • 34. 6.- Control de la morosidad BASE DE DATOS BIENES DEL DEUDOR El tiempo necesario para la actualización de todo el fichero de deudores es muy reducido. 1 mes 15 días 3 meses 1 mes 1 mes 3 meses 3 meses 6 meses Haciendas Forales Obtención de información y embargo de bienes: Informe Patrimonial y Embargo Telemático Ayuntamientos Registros de la Propiedad Entidades financieras DIR. GRAL. MARINA MERCANTE TGSS Dirección General del Catastro
    • 35. 6.- Control de la morosidad Principales características Informe Patrimonial Embargo Telemático Supresión del papel.
      • Localización de bienes del deudor a través de medios telemáticos.
      • Suministro centralizado de información.
      • Simplificación de trámites.
      • Realización de embargos a través de medios telemáticos de:
        • Cuentas corrientes
        • Vehículos
        • Devoluciones Tributarias
      • Automatización y centralización de las acciones de embargo.
      • Mantenimiento de las garantías jurídicas .
      Vía de apremio: Obtención de información y embargo de bienes: Informe Patrimonial y Embargo Telemático
    • 36. 6.- Control de la morosidad B. Embargos Telemáticos (variación Enero a Diciembre - 2008/2009) A. Información para la realización de embargos (variación Enero a Diciembre - 2008/2009) +19,45 35.115 215.676 180.561 Vehículos (enero a agosto) +39,00 30.207 107.658 77.451 Embargos de devoluciones tributarias (exptes.) +11,74 169.619 1.614.250 1.444.631 Embargos de cuentas corrientes (diligencias) Var. % Variación 2009 2008 Nº de embargos Var. % Variación 2009 2008 +11,85 281.549 2.657.928 2.376.379 Información sobre bienes muebles e inmuebles
    • 37.
        • Tramitación y resolución de las impugnaciones que se formulan ante la TGSS bajo un criterio unificado en un único proceso informático
        • Racionalidad administrativa: aplicación informática que gestiona de forma rápida, sencilla y eficaz todos los recursos que se formulan ante la TGSS (a excepción de los de personal)
        • Mejora de la calidad de las resoluciones
        • Seguimiento: permite conocer cuantas impugnaciones se formulan ante la Tesorería General sobre todas las áreas de su competencia y el estado de cada expediente.
        • Acceso a la información: el ciudadano podrá, a través de Internet, conocer la situación de su expediente en la fase impugnatoria y permitirá visualizar los documentos del expediente.
        • Sustitución del papel por el expediente electrónico
        • Aprovechamiento y explotación de toda la información disponible sobre el expediente
      Objeto Objetivos Sistema de Impugnaciones Administrativas (SIMAD) 6.- Control de la morosidad
    • 38. Í N D I C E
      • Introducción
      • Página Web
      • Sistema RED
      • CRET@
      • Procedimiento de recaudación
      • Control de morosidad
      • Atención al ciudadano y a empresas
    • 39. 7.- Atención al ciudadano y empresas
      • Sistemas de gestión de atención presencial:
      • Gestión de espera inteligente con reducción de tiempos
          • - Tiempo medio de atención presencial: 7’13’’
          • - Tiempo medio de espera: 6’02’’
          • - Número de personas atendidas: 963.377
          • Medios para obtener una cita previa
      • - Servicio de atención telefónica.
      • - Internet: A través de la página Web.
      Atención presencial Datos correspondientes a enero de 2010
    • 40. 7.- Atención al ciudadano y empresas Datos correspondientes a 2009
      • Integración de la Gestión de atención telefónica (GESTE) y Unidades de atención al Usuario (UAU).
      • Respaldo informático de la organización de la atención telefónica.
      Atención telefónica Total llamadas recibidas 8.628.981 Total llamadas recibidas 635.904 Datos correspondientes a enero de 2010
    • 41. 7.- Atención al ciudadano y empresas OBJETIVOS: CONTENIDO: De oficio Campaña Anual: Nº total de envíos 2009: 22.034.565
      • Información al ciudadano de sus datos laborales
      • Actualizar la base de datos de la TGSS con el fin de contar con una información fiable.
      • Carta de presentación
      • Informe de vida laboral
      • Informe de bases de cotización
      • Informe de ingresos de cuotas realizadas por los cabezas de familia (por trabajadores de hogar a su servicio)
      • Tríptico informativo (Canales de contacto con la TGSS, cuestionario, formulario de actualización de datos)
      Remisión a los ciudadanos de informes de vida laboral A petición del ciudadano
      • Presencial: 1.578.551
      • Telefónica: 3.871.922
      • Internet: 5.407.897
      CANALES: Total de envíos: 10.858.370
    • 42.
      • Servicio mediante el cual se informa a los ciudadanos de las altas y bajas que han realizado. Se comunican a través de los siguientes canales de información:
        • A través de correo ordinario:
          • Nº de comunicaciones en el año 2009: 14.405.532
        • Por medio de SMS:
          • Nº de teléfonos móviles registrados : 1.659.455
          • Nº de comunicaciones en el año 2009: 2.536.829
      7.- Atención al ciudadano y empresas Comunicaciones mensuales de altas y bajas
    • 43.
      • - Servicio de Asignación de Número de Seguridad Social:
      • Servicio disponible desde el mes de diciembre de 2009, mediante el cual el ciudadano podrá solicitar la asignación del Número de Seguridad Social. Se realiza una verificación a través del Ministerio del Interior y posteriormente se le muestra al ciudadano, en pantalla el número asignado con posibilidad de impresión del documento justificativo.
      • - Servicio de inscripción del empresario individual:
      • Servicio mediante el cual el empresario individual podrá solicitar su inscripción como tal y la asignación de Código de Cuenta de Cotización. Se verifica con la AEAT o Haciendas Forales que se halla dado de alta en el IAE. Comprobado tal extremo se asignará Código de Cuenta de Cotización.
      • - Servicio de cambio de domicilio:
      • Servicio que estará disponible a través de la página Web de la Seguridad Social con certificado digital, y mediante el cual cualquier ciudadano podrá realizar la modificación de su domicilio como persona física.
      • - Servicio de Altas y Bajas en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos:
      • Con este servicio se anotarán los datos requeridos para el alta o la baja y una vez verificado que el interesado figura de alta/baja en el IAE, mediante conexión con la AEAT o Haciendas Forales, se reconocerá su solicitud.
      7.- Atención al ciudadano y empresas Página Web, nuevos servicios
    • 44.  

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