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    STDE - Rapport 2 STDE - Rapport 2 Presentation Transcript

    • Élaboration du Schéma Territorial de Développement de l’Emploi Rapport d’étape n°2 Grasse Vendredi 10 Décembre 2010
    • Elaboration du STDE Trois étapes 1. Diagnostic territorial enrichi socio-économique dynamique qualitatif 2. Prospective du travail et de l’emploi Evolution des métiers Fluidité du marché Rôle du territoire 3. Schéma Territorial de Développement de l’Emploi Gouvernance Axes stratégiques Plan d’action
    • Elaboration du STDE Trois étapes 1. Diagnostic territorial enrichi socio-économique dynamique qualitatif
    • Territoire élargi Zone d’emploi Cannes Grasse Antibes Territoire cible Pôle Azur Provence Terres de Siagne Monts d’Azur Elaboration du STDE Etape 1 - Diagnostic territorial enrichi Territoire de comparaison Département des Alpes-Maritimes Diagnostic de territoire exhaustif et circonstancié 1
    • Elaboration du STDE Etape 1 - Diagnostic territorial enrichi Cohésion sociale Conditions de vie Démographie Logement Revenus et fiscalité Disparités Administration Développement économique Volumétrie Spécialisation Innovation Culture d’entreprise Population active Taux d’activité Qualifications Navettes quotidiennes Emploi salarié Chômage Trois catégories d’indicateurs + Territoire cible + Communes + Territoire élargi Diagnostic socio-économique quantitatif 2
      • La dimension analytique des indicateurs s’accroît lorsqu’ils sont reportés en version dynamique
          • Rétrospective
          • Temps t
          • Prospective
      Elaboration du STDE Etape 1 - Diagnostic territorial enrichi Diagnostic dynamique 3
    • Elaboration du STDE Etape 1 - Diagnostic territorial enrichi Diagnostic socio-économique qualitatif
      • Chaque série d’indicateurs donne lieu à une note de synthèse décrivant les forces, faiblesses, menaces et opportunités liées au phénomène analysé
      • Une note de synthèse globale rend compte des principales tendances à l’œuvre sur le territoire cible, en comparaison avec le territoire élargi
      Terres de Siagne 4
    • Elaboration du STDE Etape 1 - Diagnostic territorial enrichi Enjeux du diagnostic de territoire
      • Outil d’observation et d’alerte actualisable
      • Identification & prévision des mécanismes à l’œuvre
      • Analyse partagée par les acteurs
    • Elaboration du STDE Trois étapes 2. Prospective du travail et de l’emploi Evolution des métiers Fluidité du marché Rôle du territoire
    • Elaboration du STDE Etape 2 - Prospective du travail de l’emploi
      • Prospective territoriale de l’emploi : quels objectifs?
      • Repérer les tendances lourdes ou émergentes estimées déterminantes pour l’avenir de l’emploi au sein du pays grassois et de la zone d’emploi
      • Intégrer pleinement la question de l’emploi dans le projet de développement du territoire ouest azuréen
      Vision globale ► action locale 1 Méthode et phasage
    • Elaboration du STDE Etape 2 - Prospective du travail de l’emploi Prospective de l’emploi : quelles tendances nationales ? 1. Le rebond des secteurs exposés au commerce international aura un effet atténué sur l’emploi compte tenu de l’objectif de restauration de la productivité. Celui-ci prime sur l’embauche externe et la promotion interne 2. Les moteurs endogènes de plusieurs secteurs, notamment services et filières vertes, seront amplifiés par les dispositifs publics Contribution à l’emploi des secteurs amont aux entreprises (ingénierie, conseil, R&D), grâce à la politique de soutien aux investissements d’avenir Montée en gamme des secteurs clés de l’économie résidentielle : commerce, hôtellerie-restauration Les services à la personne bénéficient des tendances démographiques et d’une meilleure structuration de l’offre Les créations d’emplois sont fortes dans les filières (bâtiment, transports) qui bénéficient des mesures du Grenelle de l’Environnement 2 2010 - 2015 Analyse des familles d’activité professionnelle
    • Elaboration du STDE Etape 2 - Prospective du travail de l’emploi Prospective de l’emploi : Fonctionnement du marché du travail 1. Les instruments de flexibilité permettant au marché du travail de faire face à des ajustements conjoncturels (e.g. intérim) ne sont pas suffisants 2. La poursuite et le suivi actif des politiques publiques de sécurisation des parcours professionnels et de flexicurité se justifient pleinement Dispositifs encourageant les transferts de compétences - Certificats de qualification professionnelle inter industries - Validation des acquis de l’expérience - Convention de reclassement personnalisé - Contrat de transition professionnelle - Préparation opérationnelle à l’emploi - Droit individuel à la formation - Congé individuel de formation - Bilans d’étape professionnelle - etc. Légitimité de l’approche déconcentrée des dispositifs de politique de l’emploi : approches + locales et + socioprofessionnelles - Coopération avec les acteurs professionnels des secteurs concernés - Création de dispositifs ciblés par branches et par métiers en tensions 3
    • Elaboration du STDE Etape 2 - Prospective du travail de l’emploi Prospective de l’emploi : des pratiques de recrutement peu évolutives 1. Le modèle français de l’activité est concentré sur les âges intermédiaires, ce qui revient à ne faire travailler que la génération des 30-54 ans. 2. Les tensions sur le marché du travail proviennent aussi des transformations organisationnelles qui conduisent les entreprises à réclamer des salariés immédiatement opérationnels, pour des postes peu qualifiés de très courte durée comme pour des postes à fortes compétences. Priorité au relèvement du taux d’emploi 4
    • Elaboration du STDE Etape 2 - Prospective du travail de l’emploi
      • Prospective de l’emploi : tendances locales
      • Sophisme adéquationniste : 15.250 projets de recrutement pour 17.000 DEFM A dans le zone d’emploi Cannes - Grasse - Antibes
      • Opportunités limitées pour les jeunes hommes peu qualifiés
      • Face à la concurrence, l’industrie se positionne sur la valeur ajoutée
      • Le développement résidentiel requiert plus de manutentionnaires qualifiés. Le BTP demande des ouvriers qualifies du gros œuvre (maçons, charpentiers, etc.) et des conducteurs d’engins
      • Les emplois des SAP, de la santé, de l’hôtellerie - restauration, du commerce et du bâtiment sont soutenus par la démographie et l’afflux d’actifs aisés s’installant en cours de vie professionnelle et de jeunes retraités
      • A plus long terme, les nombreux retraités vieillissants tendent l’organisation des aides et des soins aux personnes âgées dépendantes
      • La forte saisonnalité des emplois ainsi que le coût du logement alimentent des difficultés structurelles de recrutement pour les secteurs concernés
      5
    • Elaboration du STDE Etape 2 - Prospective du travail de l’emploi
      • 1. Scénario des crispations
      • Les dynamiques à l’œuvre se caractérisent par un niveau de chômage et de précarité élevé engendrant l’exclusion durable de la sphère de l’emploi et des revenus d’activité d’une part croissante de la population, favorisant ainsi le développement d’une pauvreté structurelle
      • Le territoire attire des habitants à haut pouvoir d’achat et cantonne les plus pauvres de ses citoyens, dépendant de prestations sociales, dans des emplois précaires et des quartiers dégradés
      • Les politiques sociales s’effacent devant les politiques économiques centrées sur l’attractivité du territoire
      • La concurrence dans l’accès au logement entre les populations locales et extralocales, entre les populations actives et inactives, entre des jeunes à la recherche d’un emploi et des seniors à haut revenu avive les tensions
      Enjeux de la prospective territoriale
    • Elaboration du STDE Etape 2 - Prospective du travail de l’emploi
      • 2. Scénario du rassemblement
      • Les conditions nécessaires à l’amélioration de la relation [croissance – chômage] sont partagées par tous les agents économiques
      • La politique de l’emploi repose sur les investissements dans la formation, l’orientation continue, la recherche, la prise en charge des freins au retour à l’emploi
      • La politique de l’emploi est désormais acceptée en tant que politique économique et non comme une politique sociale
      • Il lui est assigné l’ambition d’optimiser le capital humain du territoire, facteur de production indispensable à sa prospérité.
      • La politique de l’emploi locale organise la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences. Elle mobilise les acteurs économiques du territoire et cherche avec eux des solutions pour anticiper et accompagner les mutations économiques, ainsi que leur impact sur l’emploi et les qualifications
      Enjeux de la prospective territoire
    • Elaboration du STDE Trois étapes 3. Schéma Territorial de Développement de l’Emploi Gouvernance Axes stratégiques Plan d’action
    • Gouvernance : le Groupe des Acteurs du Territoire Elaboration du STDE Etape 3 – Schéma territorial de développement de l’emploi 1 Indispensable et perfectible, le GAT du pays grassois a vocation à piloter le Schéma Territorial de Développement de l’Emploi INSERTION PAR L’ACTIVITÉ ECONOMIQUE ORGANISMES DE FORMATION ACCOMPAGNEMENT SOCIAL SPHÈRE ÉCONOMIQUE PUBLIQUE ET PRIVÉE CCI Syndicats professionnels Club des Entrepreneurs Couveuse Pépinière POUVOIRS PUBLICS Europe Etat CR PACA CG06 EPCI Communes RÉSEAU D’ACCUEIL ET D’ACCOMPAGNEMENT Pôle Emploi EAE EREF Mission Locale PLIE PUBLICS
    • Elaboration du STDE Etape 3 – Schéma territorial de développement de l’emploi
      • Objectif 1 : Mobiliser et valoriser toutes les compétences disponibles
      • Objectif 2 : Anticiper et accompagner les évolutions des entreprises
      • Objectif 3 : Anticiper et accompagner le territoire grassois dans ses projets de développement
      • Objectif 4 : Organiser une offre de formation réactive et adaptée aux besoins des entreprises et des publics concernés
      • Objectif 5 : Développer une politique globale et territorialisée de l’accueil, de l’information, de l’orientation et de l’accompagnement à toute étape de la vie active
      • Objectif 6 : Consolider l’animation du dispositif
      6 objectifs clés 2
    • Elaboration du STDE Etape 3 – Schéma territorial de développement de l’emploi 5 axes stratégiques 3
      • Axe 1 – Gouvernance : stratégie territoriale partagée
      • Mutualiser les capacités d’observation, de veille, d’analyse et de diagnostic des différents acteurs du GAT, pour établir et actualiser périodiquement (une fois par an) le diagnostic territorial partagé (emploi, insertion, formation)
      • Mettre en œuvre une fonction de management stratégique du projet
      • Structurer l’animation opérationnelle du Schéma de Développement Territorial de l’Emploi autour de pilotes de projets mandatés par leurs institutions d’origine réunis dans un comité de coordination de projets
      • Définir et conduire une politique de communication stratégique ciblée
    • Elaboration du STDE Etape 3 – Schéma territorial de développement de l’emploi 5 axes stratégiques 3
      • Axe 2 – Anticiper les mutations économiques
      • Etre l’instrument d’alerte et de réactivité du territoire au plan conjoncturel, articuler veille et prospective
      • Placer le dialogue social au centre de l’accompagnement des mutations
      • Identifier et valoriser le lien entre développement économique et emploi
      • Impulser et soutenir une gestion territoriale de l’emploi et des compétences (GTEC) articulée au développement de la GPEC d’entreprise et de branche, favorisant la sécurisation des parcours professionnels
      • Impulser et soutenir l’évolution des pratiques GRH – GPEC des PME en visant l’amélioration de la qualité des processus de recrutement, de formation, de GPEC
    • Elaboration du STDE Etape 3 – Schéma territorial de développement de l’emploi 5 axes stratégiques 3
      • Axe 3 – Contribuer au développement de l’emploi local durable
      • Articuler le volet économique et le volet social territorial dans une perspective de développement durable
      • Contribuer à l’équilibre territorial de l’emploi assurant de bonnes conditions de vie et de déplacement aux salariés
      • Accompagner le développement des secteurs d’activité stratégiques pour le développement quantitatif et qualitatif de l’emploi
      • Encourager et soutenir les créateurs d’entreprises
      • Assurer aux entreprises du champ de l’Economie Sociale et Solidaire une place spécifique et significative
      • Accorder à l’Insertion par l’Activité Economique une importance particulière comme support aux parcours d’insertion et de formation des personnes les plus éloignées de l’emploi en lien étroit avec la programmation du PLIE
    • Elaboration du STDE Etape 3 – Schéma territorial de développement de l’emploi 5 axes stratégiques 3
      • Axe 4 – Réduire les freins culturels et sociaux à l’emploi et sécuriser
      • les parcours professionnels
      • Identifier et mettre en œuvre dans la durée, aux plans individuel et collectif, les moyens de lever les freins à l’accès, au maintien et au retour à l’emploi : logement, mobilité, garde des enfants, santé, handicap, exclusion des quartiers, discriminations ethniques
      • Créer les conditions favorables à la sécurisation des parcours professionnels des publics les plus exposés aux risques de rupture
      • Egalité professionnelle hommes et femmes
    • Elaboration du STDE Etape 3 – Schéma territorial de développement de l’emploi 5 axes stratégiques 3
      • Axe 5 – Faciliter le maintien des personnes dans une dynamique emploi- formation tout au long du cycle de vie active
      • Assurer sur le bassin d’emploi l’accès à une offre AIOA vers l’emploi et la formation fondée sur la contribution des acteurs tels que Pôle Emploi, Mission Locale, OPCA…, soutenant les personnes dans une dynamique d’emploi et de formation tout au long de la vie
      • Assurer le partage des connaissances et la communication opérationnelle entre les différents acteurs
      • Assurer sur le bassin d’emploi l’accès individuel à des parcours de formation permettant de procéder sans rupture (sur les périodes emploi – hors emploi, en mode classique ou alterné, en e-learning ou sur site) aux démarches de transferts de compétences
    • Elaboration du STDE Etape 3 – Schéma territorial de développement de l’emploi Phasage et calendrier
      • Chaque axe stratégique se décline en un programme opérationnel traduit en fiches action détaillées
      • Calendrier final:
      • - 14 / 18 février 2011 remise du plan d’action au GAT
      • - 21 février / 4 mars 2011 allers-retours GAT – bureau d’études
      • - 15 mars 2011: présentation au bureau communautaire
    • Merci de votre attention