Rapport chômage région Poitou-Charentes
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Rapport chômage région Poitou-Charentes Document Transcript

  • 1. Préfet de la région Poitou-CharentesDIRECCTE Poitou-Charentes DR Pôle emploi Poitou-Charentes DEMANDEURS DEMPLOI INSCRITS ET OFFRES COLLECTÉES PAR PÔLE EMPLOI EN RÉGION POITOU-CHARENTES EN octobre 2012 Demandeurs demploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi Catégories A et A, B, C (cvs) 130 000 Fin octobre 2012, le nombre de demandeurs demploi inscrits à Pôle Emploi de catégorie A sétablit à 77 918 en 120 000 région Poitou-Charentes. Ce nombre augmente de + 0,7 % par rapport à fin septembre 2012 (soit + 521). Sur un an, il est en 110 000 hausse de + 10,8 %. 100 000 En France métropolitaine, le nombre de demandeurs 90 000 demploi inscrits en catégorie A augmente de + 1,5 % par rapport à la fin septembre 2012 (+ 10,6 % sur un an). 80 000 En région Poitou-Charentes, le nombre de demandeurs 70 000 demploi inscrits à Pôle emploi en catégories A, B, C sétablit 60 000 à 125 236, fin octobre 2012. Ce nombre augmente de + 1,5 % soit (+ 1 871). Sur un an, il croît de + 9,3 %. 50 000 Région Poitou-Charentes catégories A, B, C En France métropolitaine, le nombre de demandeurs 40 000 demploi inscrits en catégories A, B, C augmente de Région Poitou-Charentes catégorie A 30 000 + 1,6 % par rapport à fin septembre 2012 (+ 9,4 % en un an). oct 08 avr 09 oct 09 avr 10 oct 10 avr 11 oct 11 avr 12 oct 12 Demandeurs demploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi Effectifs et % octobre septembre octobre Variation VariationDonnées CVS 2011 2012 2012 sur un mois sur un anPoitou-CharentesCatégorie A (actes positifs de recherche demploi, sans emploi) 70 305 77 397 77 918 0,7 10,8Catégories B, C (actes positifs de recherche demploi) 44 248 45 968 47 318 2,9 6,9Catégories A, B, C (actes positifs de recherche demploi) 114 553 123 365 125 236 1,5 9,3Catégorie D (sans actes positifs de recherche demploi, sans emploi) * 7 455 8 266 8 387 1,5 12,5Catégorie E (sans actes positifs de recherche demploi, en emploi) * 12 319 12 726 12 745 0,1 3,5Catégories A, B, C, D, E (ensemble) 134 327 144 357 146 368 1,4 9,0Pour mémoire :France métropolitaine (CVS-CJO) Milliers et %Catégorie A (actes positifs de recherche demploi, sans emploi) 2 805,6 3 057,9 3 103,3 1,5 10,6Catégories B, C (actes positifs de recherche demploi) 1 388,3 1 457,6 1 483,7 1,8 6,9Catégories A, B, C (actes positifs de recherche demploi) 4 193,9 4 515,5 4 587,0 1,6 9,4Catégorie D (sans actes positifs de recherche demploi, sans emploi) 234,8 248,5 260,5 4,8 10,9Catégorie E (sans actes positifs de recherche demploi, en emploi) 348,5 355,8 355,0 -0,2 1,9Catégories A, B, C, D, E (ensemble) 4 777,2 5 119,8 5 202,5 1,6 8,9Sources : STMT - Pôle emploi, Dares. Cvs : Direccte Poitou-Charentes* Avertissement : du fait de la faiblesse des effectifs pour certaines catégories, les évolutions mensuelles peuvent être heurtées et doivent dès lors être interprétées avecprudence. Les données concernent les demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi. La notion de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi est une notion différente de celle de chômeurs au sens du Bureau international du travail (BIT) : certains demandeurs d’emploi ne sont pas chômeurs au sens du BIT et inversement certains chômeurs ne sont pas inscrits à Pôle emploi. Au-delà des évolutions du marché du travail, différents facteurs peuvent affecter les données relatives aux demandeurs d’emploi : modification du suivi et de l’accompagnement des demandeurs d’emploi, comportement d’inscription des demandeurs d’emploi, mise en place du RSA (1er juin 2009)…. Lensemble des définitions figurent dans les encadrés 1 et 2, pages 9 à 11. 1
  • 2. 1- DEMANDEURS DEMPLOI PAR DEPARTEMENT Sagissant de la catégorie A, selon le département, le nombre de demandeurs demploi varieen octobre 2012 par rapport à la fin septembre 2012 entre + 0,1 % et + 1,4 % :Charente (+ 0,5 %), Charente-Maritime (+ 0,8 %), Deux-Sèvres (+ 1,4 %), Vienne (+ 0,1 %). Sagissant des catégories A,B,C selon le département, le nombre de demandeurs demploivarie en octobre 2012 par rapport à la fin septembre 2012 entre + 1,3 % et + 2,0 % :Charente (+ 1,6 %), Charente-Maritime (+ 1,4 %), Deux-Sèvres (+ 2,0 %), Vienne (+ 1,3 %). Demandeurs inscrits en fin de mois à Pôle emploi en Poitou-Charentes (catégorie A) Effectifs et % octobre septembre octobre Variation VariationDonnées CVS 2011 2012 2012 sur un mois sur un anCharente 15 667 17 352 17 439 0,5 11,3Charente-Maritime 27 043 29 731 29 961 0,8 10,8Deux-Sèvres 11 940 13 538 13 730 1,4 15,0Vienne 15 655 16 776 16 788 0,1 7,2EnsembleR 70 305 77 397 77 918 0,7 10,8Sources : STMT - Pôle emploi, Dares. Cvs : Direccte Poitou-Charentes Demandeurs inscrits en fin de mois à Pôle emploi en Poitou-Charentes (catégories A, B, C) Effectifs et % octobre septembre octobre Variation VariationDonnées CVS 2011 2012 2012 sur un mois sur un anCharente 25 038 27 028 27 450 1,6 9,6Charente-Maritime 42 335 45 771 46 416 1,4 9,6Deux-Sèvres 20 658 22 644 23 096 2,0 11,8Vienne 26 522 27 922 28 274 1,3 6,6Ensemble 114 553 123 365 125 236 1,5 9,3RSources : STMT - Pôle emploi, Dares. Cvs : Direccte Poitou-Charentes 2
  • 3. 2.a - DEMANDEURS DEMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE DÂGE Catégorie A En région Poitou-Charentes, le nombre de demandeurs demploi de catégorie A augmente en octobre 2012 de + 0,7 % pour les hommes (+ 11,9 % sur un an) et augmente de + 0,7 % pour les femmes (+ 9,7 % sur un an). Le nombre de demandeurs demploi de catégorie A de moins de 25 ans croît de + 1,0 % en octobre (+ 11,5 % sur un an). Le nombre de ceux âgés de 25 à 49 ans augmente de + 0,6 % (+ 8,4 % sur un an) et le nombre de ceux de 50 ans et plus saccroît de + 0,6 % (+ 16,9 % sur un an). Demandeurs demploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi ( catégorie A) Effectifs et % octobre septembre octobre Variation VariationDonnées CVS 2011 2012 2012 sur un mois sur un anPoitou-CharentesHommes 35 107 39 032 39 296 0,7 11,9Femmes 35 198 38 365 38 622 0,7 9,7Moins de 25 ans 11 893 13 123 13 259 1,0 11,5Entre 25 et 49 ans 42 701 46 009 46 286 0,6 8,450 ans et plus 15 711 18 265 18 373 0,6 16,9Hommes de moins de 25 ans 6 066 6 899 6 998 1,4 15,4Hommes de 25 à 49 ans 21 064 22 916 23 011 0,4 9,2Hommes de 50 ans et plus 7 977 9 217 9 287 0,8 16,4Femmes de moins de 25 ans 5 827 6 224 6 261 0,6 7,4Femmes de 25 à 49 ans 21 637 23 093 23 275 0,8 7,6Femmes de 50 ans et plus 7 734 9 048 9 086 0,4 17,5Ensemble de la catégorie A 70 305 77 397 77 918 0,7 10,8Sources : STMT - Pôle emploi, Dares. Cvs : Direccte Poitou-Charentes Par sexe (cvs) Moins de 25 ans (cvs) 41 000 8 000 39 000 Hommes Femmes 7 500 Hommes Femmes 37 000 225 1 300 7 000 35 000 6 500 33 000 6 000 31 000 1 000 175 5 500 29 000 27 000 5 000 25 000 4 500 Hommes Femmes Hommes Femmes 23 000 700 4 000 125 oct.-08 avr.-09 oct.-09 avr.-10 oct.-10 avr.-11 oct.-11 avr.-12 oct.-12 oct.-08 avr.-09 oct.-09 avr.-10 oct.-10 avr.-11 oct.-11 avr.-12 oct.-12 déc.-04 juin-05 déc.-05 juin-06 déc.-06 juin-07 déc.-07 juin-08 déc.-08 déc.-04 juin-05 déc.-05 juin-06 déc.-06 juin-07 déc.-07 juin-08 déc.-08 Entre 25 et 49 ans (cvs) 50 ans et plus (cvs) 28 000 10 000 Hommes Femmes Hommes Femmes 26 000 9 000 24 000 8 000 22 000 7 000 20 000 6 000 18 000 16 000 5 000 14 000 4 000 oct.-08 avr.-09 oct.-09 avr.-10 oct.-10 avr.-11 oct.-11 avr.-12 oct.-12 oct.-08 avr.-09 oct.-09 avr.-10 oct.-10 avr.-11 oct.-11 avr.-12 oct.-12 3
  • 4. 2.b - DEMANDEURS DEMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE DÂGE Catégories A, B, C Parmi lensemble des demandeurs demploi en catégories A, B, C, en région Poitou- Charentes le nombre dhommes augmente de + 1,7 % en octobre (+ 10,3 % en un an) et le nombre de femmes augmente de + 1,4 % (+ 8,5 % sur un an). Le nombre de demandeurs demploi de catégories A, B, C de moins de 25 ans croît de + 1,9 % en octobre (+ 9,6 % sur un an). Le nombre de ceux de 25 à 49 ans augmente de + 1,3 % (+ 7,1 % sur un an) et celui de 50 ans et plus saccroît de + 1,9 % (+ 15,6 % sur un an). Demandeurs demploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi (catégories A, B, C) Effectifs et % octobre septembre octobre Variation VariationDonnées CVS 2011 2012 2012 sur un mois sur un anPoitou-CharentesHommes 52 679 57 151 58 115 1,7 10,3Femmes 61 874 66 214 67 121 1,4 8,5Moins de 25 ans 18 622 20 034 20 416 1,9 9,6Entre 25 et 49 ans 71 225 75 313 76 259 1,3 7,150 ans et plus 24 706 28 018 28 561 1,9 15,6Hommes de moins de 25 ans 8 961 9 918 10 177 2,6 13,6Hommes de 25 à 49 ans 32 779 34 894 35 330 1,2 7,8Hommes de 50 ans et plus 10 939 12 339 12 608 2,2 15,3Femmes de moins de 25 ans 9 661 10 116 10 239 1,2 6,0Femmes de 25 à 49 ans 38 446 40 419 40 929 1,3 6,5Femmes de 50 ans et plus 13 767 15 679 15 953 1,7 15,9Ensemble des catégories A, B, C 114 553 123 365 125 236 1,5 9,3Sources : STMT - Pôle emploi, Dares. Cvs : Direccte Poitou-Charentes Par sexe (cvs) Moins de 25 ans (cvs) 75 000 12 000 70 000 Hommes Femmes Hommes Femmes 11 000 65 300 1 000 10 000 60 000 55 000 9 000 50 000 1 000 8 000 45 000 7 000 40 000 Hommes Femmes 35 700 000 6 000 oct.-08 avr.-09 oct.-09 avr.-10 oct.-10 avr.-11 oct.-11 avr.-12 oct.-12 oct.-08 avr.-09 oct.-09 avr.-10 oct.-10 avr.-11 oct.-11 avr.-12 oct.-12 déc.-04 juin-05 déc.-05 juin-06 déc.-06 juin-07 déc.-07 juin-08 déc.-08 Entre 25 et 49 ans (cvs) 50 ans et plus (cvs) 43 100 1 000 275 17 000 41 000 Hommes Femmes 16 000 Hommes Femmes 39 000 15 000 37 000 14 000 900 225 35 000 13 000 12 000 33 000 11 000 31 000 10 000 175 29 700 000 9 000 27 000 8 000 Hommes Femmes 7 000 Hommes Femmes 25 000 6 000 125 23 500 000 oct.-08 avr.-09 oct.-09 avr.-10 oct.-10 avr.-11 oct.-11 avr.-12 oct.-12 déc.-04 juin-05 déc.-05 juin-06 déc.-06 juin-07 déc.-07 juin-08 déc.-08 oct.-08 avr.-09 oct.-09 avr.-10 oct.-10 avr.-11 oct.-11 avr.-12 oct.-12 déc.-04 juin-05 déc.-05 juin-06 déc.-06 juin-07 déc.-07 juin-08 déc.-08 4
  • 5. 3 - ANCIENNETÉ DINSCRIPTION SUR LES LISTES DES DEMANDEURS DEMPLOI En région Poitou-Charentes, le nombre de demandeurs demploi inscrits à Pôle emploi en catégories A, B, Cdepuis un an ou plus augmente de + 10,6 % sur un an. Le nombre dinscrits depuis moins dun an augmente de+ 8,5 % sur un an. Ancienneté dinscription sur les listes des demandeurs demploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi (catégories A, B, C) Effectifs et % octobre septembre octobre Variation VariationDonnées CVS 2011 2012 2012 sur un mois sur un anPoitou-Charentes- Moins de 1 an 69 127 73 717 74 985 1,7 8,5- 1 an ou plus 45 426 49 648 50 251 1,2 10,6Part des demandeurs demploi inscrits depuis un an ou plus (%) 39,7 40,2 40,1 - 0,1 pt + 0,5 ptPour mémoire :France métropolitaine (CVS-CJO)Part des demandeurs demploi inscrits depuis un an ou plus (%) 38,0 38,7 38,7 0,0 pt + 0,7 ptSources : STMT - Pôle emploi, Dares. Cvs : Direccte Poitou-Charentes Demandeurs demploi inscrits depuis un an ou plus (données CVS) 55 000 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 oct.-08 avr.-09 oct.-09 avr.-10 oct.-10 avr.-11 oct.-11 avr.-12 oct.-12 5
  • 6. 4 - FLUX DENTRÉES ET DE SORTIES PAR MOTIF En Poitou-Charentes, les entrées de catégories A, B, C diminuent au cours des trois derniers mois de - 1,5 % parrapport aux trois mois précédents. L’évolution des motifs d’entrée sur la même période se présente ainsi : fins decontrat à durée déterminée (+ 2,1 %), fins de mission dinterim (- 5,5 %), licenciements économiques (- 21,1 %), autreslicenciements (- 6,1 %), démissions (- 9,4 %), premières entrées (- 0,7 %), reprises dactivité (+ 8,5 %) et autres motifs(- 2,6 %). Parallèlement, les sorties de catégories A, B, C diminuent en Poitou-Charentes, au cours des trois derniers mois de- 7,7 % par rapport aux trois mois précédents. L’évolution des motifs de sortie sur la même période est la suivante :reprises demploi déclarées (- 4,4 %), entrées en stage (- 28,1 %), arrêts de recherche (- 7,1 %), cessations dinscriptionpour défaut dactualisation (- 4,4 %), radiations administratives (- 2,5 %) et autres cas (- 10,5 %). Entrées à Pôle emploi par motif (catégories A, B, C) Effectifs et % octobre septembre octobre Répartition Variation VariationDonnées CVS 2011 2012 2012 des motifs trimestrielle sur annuelle sur trois en % trois mois glissants mois glissants (2) (1)Poitou-CharentesFins de contrat à durée déterminée 3 788 3 254 4 221 30,1 2,1 -2,2Fins de mission dinterim 703 623 725 5,2 -5,5 -2,9Licenciements économiques (3) 231 217 314 2,2 -21,1 2,8Autres licenciements 848 913 944 6,7 -6,1 -0,5Démissions 463 398 505 3,6 -9,4 -5,2Premières entrées 518 388 706 5,0 -0,7 5,6Reprises dactivité 1 009 1 009 1 229 8,8 8,5 10,9Autres cas 4 856 4 636 5 366 38,3 -2,6 1,6Ensemble 12 416 11 438 14 010 100,0 -1,5 0,7Pour mémoire :France métropolitaine (CVS-CJO) 485,8 484,4 506,5 -2,8 0,5Sources : STMT - Pôle emploi, Dares. Cvs : Direccte Poitou-Charentes Sorties de Pôle emploi par motif (catégories A, B, C) Effectifs et % octobre septembre octobre Répartition Variation VariationDonnées CVS 2011 2012 2012 des motifs trimestrielle sur annuelle sur trois en % trois mois mois glissants (2) glissants(1)Poitou-CharentesReprises demploi déclarées 2 840 2 286 2 923 24,7 -4,4 -8,4Entrées en stage 867 1 172 875 7,4 -28,1 2,4Arrêts de recherche (maternité, maladie,retraite) : 1 129 913 972 8,2 -7,1 -14,5 - dont dispenses de recherche demploi(DRE) (4) 8 0 0 0,0 // -100,0 - dont maladies 680 651 681 5,8 -3,4 0,6Cessations dinscription pour défautdactualisation 4 516 4 778 4 902 41,4 -4,4 -1,1Radiations administratives 1 260 925 1 044 8,8 -2,5 -17,2Autres cas 1 158 759 1 113 9,4 -10,5 -17,9Ensemble 11 770 10 833 11 829 100,0 -7,7 -7,0Pour mémoire :France métropolitaine (CVS-CJO) 450,8 461,2 433,5 -2,9 -3,0Sources : STMT - Pôle emploi, Dares. Cvs : Direccte Poitou-Charentes (1) : Evolution sur les trois derniers mois par rapport aux trois mois précédents (2) : Evolution sur les trois derniers mois par rapport aux mêmes trois mois de lannée précédente (3) : Y compris fins de conventions de conversion, de PAP anticipés, de CRP et de CTP. (4) : Le dispositif de dispense de recherche d’emploi (DRE) a été supprimé le 1er janvier 2012 (les personnes en bénéficiant avant cette date continuent d’y avoir droit).Note : en raison d’un incident de gestion rencontré de février 2011 à février 2012, le nombre d’entrées à été légèrement surestimé sur cette période. Cet incident na toutefois pas deffetsur les effectifs de demandeurs demploi inscrits en fin de mois ni sur lévolution de ces effectifs dun mois sur lautre : il a seulement eu pour conséquence de considérer à tort certainsdemandeurs demploi présents sur les listes comme étant entrés lors du dernier mois alors quils étaient déjà entrés précédemment. Cette surestimation des entrées explique une partie del’écart observé ces derniers mois entre la variation du nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C et le solde entre les flux d’entrée et les flux de sortie. Cet incident degestion n’impacte pas le nombre d’entrées de mars 2012. 6
  • 7. 5 - DEMANDEURS DEMPLOI AYANT UN DROIT PAYABLE AU RSA En région Poitou-Charentes, au mois de octobre 2012, le nombre de demandeurs inscrits en catégorie A etayant un droit payable au Revenu de Solidarité Active (RSA) est de 14 608 (soit 18,1 % des demandeursdemploi inscrits en catégorie A, données brutes). Au mois de octobre 2012, le nombre de demandeurs demploi inscrits en catégories A, B, C et ayant undroit payable au RSA est de 18 997 (soit 14,8 % des demandeurs demploi inscrits en catégories A, B, C,données brutes). Les entrées à Pôle emploi en catégories A, B, C des bénéficiaires ayant un droit payable au RSA sont de 2 571 au mois de octobre 2012 (soit 15,3 % des entrées en catégories A, B, C, données brutes). Lessorties de Pôle emploi en catégories A, B, C des bénéficiaires ayant un droit payable au RSA sont de 2 074(soit 16,1 % de sorties en catégories A, B, C, données brutes). Demandeurs demploi ayant un droit payable au RSA inscrits en fin de mois à Pôle emploi Effectifs et % octobre septembre octobreDonnées brutes 2011 2012 2012Poitou-CharentesCatégorie A 12 619 13 685 14 608Catégorie B 2 409 2 538 2 579Catégorie C 1 614 1 767 1 810Catégories A, B, C 16 642 17 990 18 997Catégorie D 479 538 597Catégorie E 2 075 1 958 2 012Catégories A, B, C, D, E 19 196 20 486 21 606Part dans lensemble des demandeurs demploi de catégorie A 17,3 17,8 18,1Part dans lensemble des demandeurs demploi de catégories A, B, C 14,2 14,4 14,8France métropolitainePart dans lensemble des demandeurs demploi de catégorie A 17,5 17,8 18,1Part dans lensemble des demandeurs demploi de catégories A, B, C 14,7 15,0 15,2Sources : STMT - Pôle emploi, Dares. Demandeurs demploi ayant un droit payable au RSA inscrits en fin de mois à Pôle emploi (composantes de RSA*) Effectifs octobre septembre octobreDonnées brutes 2011 2012 2012Poitou-CharentesDemandeurs demploi en catégorie ARSA socle seul 9 221 10 184 10 897RSA socle et activité 1 393 1 530 1 575RSA activité seul 2 005 1 971 2 136Demandeurs demploi en catégories A, B, CRSA socle seul 10 227 11 224 11 938RSA socle et activité 2 562 2 842 2 906RSA activité seul 3 853 3 924 4 153Sources : STMT - Pôle emploi, Dares. * cf. encadré 1 pour une définition des composantes Entrées et sorties à Pôle emploi des demandeurs demploi ayant un droit payable au RSA (catégories A, B, C) Effectifs et % octobre septembre octobreDonnées brutes 2011 2012 2012Poitou-CharentesEntréesEntrées des demandeurs demploi ayant un droit payable au RSA 2 356 2 354 2 571Part dans lensemble des entrées 15,4 13,7 15,3SortiesSorties des demandeurs demploi ayant un droit payable au RSA 2 089 2 040 2 074Part dans lensemble des sorties 16,3 15,4 16,1Sources : STMT - Pôle emploi, Dares.AvertissementSont repérées ici les personnes ayant un droit payable au RSA i.e. les bénéficiaires (allocataires ou conjoints) d’une allocation autitre du RSA. Le nombre de bénéficiaires n’est pas directement comparable à celui des demandeurs d’emploi qui avaient des droitsouverts au RMI et à l’API avant juin 2009. En effet, ce dernier recouvrait également des personnes dont le droit était suspendu.Cf. encadré 1 « sources et définitions » pour plus d’informations à ce sujet.* Les données portant sur le nombre de demandeurs demploi ayant un droit payable au rSa en juillet 2011 diffèrent légèrement de celles publiées surle même mois en août 2011. En effet, en raison dun problème de production, le nombre de demandeurs d’emploi ayant un droit payable au rSa enjuillet 2011 avait alors été légèrement surestimé. Ces données sont corrigées dans la présente publication. 7
  • 8. 6 - OFFRES DEMPLOI COLLECTÉES PAR PÔLE EMPLOILes offres demploi collectées par Pôle emploi augmentent en Poitou-Charentes, au cours des troisderniers mois de + 1,1 % par rapport aux trois mois précédents. Les offres demplois non durables(moins de 6 mois, - 2,4 %) diminuent, tandis que les offres demplois durables (6 mois ou plus, + 7,4 %)augmentent. Offres demploi collectées par Pôle emploi Effectifs et % octobre septembre octobre Variation Variation 2011 2012 2012 trimestrielle annuelle surDonnées CVS sur trois trois mois mois glissants (2) glissants (1)Poitou-Charentes - Emplois durables (6 mois ou plus) 2 368 2 267 2 856 7,4 -0,1 - Emplois non durables (moins de 6 mois) 4 260 3 877 4 719 -2,4 -13,5Ensemble 6 628 6 144 7 575 1,1 -8,8Pour mémoire :France métropolitaine (CVS-CJO) - Emplois durables ( 6 mois ou plus) 112,3 99,5 103,5 -1,8 -12,7 - Emplois non durables (moins de 6 mois) 161,3 130,7 138,2 -6,8 -17,0Ensemble 273,6 230,2 241,7 -4,7 -15,2Sources : STMT - Pôle emploi, Dares. Cvs : Direccte Poitou-Charentes(1) : Evolution sur les trois derniers mois par rapport aux trois mois précédents(2) : Evolution sur les trois derniers mois par rapport aux mêmes trois mois de lannée précédente 8
  • 9. Encadré 1 - Sources et définitionsDemandeurs d’emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploiCatégories de demandeurs d’emploiLes demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi sont regroupés en différentes catégories. Conformément aux recommandations durapport du Cnis sur la définition d’indicateurs en matière d’emploi, de chômage, de sous-emploi et de précarité de l’emploi (septembre2008), la Dares et Pôle emploi présentent à des fins d’analyse statistique les données sur les demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploien fonction des catégories suivantes :- catégorie A : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, sans emploi ;- catégorie B : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, ayant exercé une activité réduite courte (i.e.de 78 heures ou moins au cours du mois) ;- catégorie C : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, ayant exercé une activité réduite longue (i.e.de plus de 78 heures au cours du mois) ;- catégorie D : demandeurs d’emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi (en raison d’un stage, d’une formation,d’une maladie…), sans emploi ;- catégorie E : demandeurs d’emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, en emploi (par exemple : bénéficiairesde contrats aidés).Dans les fichiers administratifs de Pôle emploi, huit catégories de demandeurs d’emploi sont utilisées (catégories 1 à 8). Ces catégoriesont été définies par arrêté (arrêté du 5 février 1992 complété par l’arrêté du 5 mai 1995). Jusqu’au mois de février 2009, les publicationsétaient fondées sur ces catégories. Le tableau suivant présente la correspondance entre les catégories utilisées à des fins de publicationstatistique à partir de mars 2009 et les catégories administratives auxquelles Pôle emploi a recours dans sa gestion des demandeursd’emploi : Catégories statistiques Catégories administratives Catégorie A Catégories 1, 2, 3 hors activité réduite Catégorie B Catégories 1, 2, 3 en activité réduite Catégorie C Catégories 6, 7, 8 Catégorie D Catégorie 4 Catégorie E Catégorie 5 Catégories A, B, C Catégories 1, 2 ,3, 6, 7, 8La situation réelle au regard de l’emploi des demandeurs d’emploi peut, dans certains cas, ne pas correspondre à la catégorie danslaquelle ils sont enregistrés : si cette correspondance est contrôlée pour les demandeurs d’emploi indemnisés, il n’en est pas de même desdemandeurs d’emploi non indemnisés.Les entrées et les sorties des listes de Pôle emploi sont enregistrées pour l’ensemble A, B, C et non au niveau de chacune des catégoriesA, B ou C.Ancienneté sur les listes de Pôle emploiL’ancienneté d’inscription à la fin du mois m sur les listes d’un demandeur d’emploi inscrit à Pôle emploi mesure le nombre de joursqu’il a passé sur les listes (en catégories A, B, C). Cette notion se rapporte aux effectifs de demandeurs d’emploi inscrits en catégorie A,B, et C.Du fait du mode d’enregistrement des entrées et des sorties, il n’est pas possible de calculer l’ancienneté en catégorie A (respectivementB ou C) ou la durée passée sans discontinuité dans la catégorie A (respectivement B ou C).De manière conventionnelle, un demandeur d’emploi qui est resté inscrit plus de 12 mois sur les listes de Pôle emploi (i.e. son anciennetésur les listes est supérieure à 1 an) peut être qualifié de demandeur d’emploi de longue durée. S’il est inscrit depuis plus de 24 mois, il estconsidéré comme étant demandeur d’emploi de très longue durée.Motifs d’entrée et de sortie des listes de Pôle emploi pour les catégories A, B, CLes flux d’entrée et de sortie des listes sont présentés suivant différents motifs.Parmi les motifs d’entrée :- les premières entrées correspondent aux cas où la demande d’emploi est enregistrée alors que la personne se présente pour la première foissur le marché du travail, notamment lorsqu’elle vient d’achever ses études ou lorsqu’elle était auparavant inactive ;- les autres cas recouvrent des situations ne correspondant à aucune autre ventilation, y compris les entrées pour rupture conventionnelle deCDI.Parmi les motifs de sortie :- les arrêts de recherche sont liés à une maladie, un congé de maternité, un accident du travail, un départ en retraite ou une dispense derecherche d’emploi ;- les cessations d’inscription pour défaut d’actualisation correspondent aux cas où le demandeur d’emploi n’a pas actualisé sa déclaration desituation mensuelle ; 9
  • 10. Encadré 1 - Sources et définitions (suite)- les radiations administratives peuvent intervenir lorsque le demandeur d’emploi ne répond pas à une convocation, lorsqu’il fait une faussedéclaration ou lorsqu’il refuse une offre d’emploi (le motif d’offre raisonnable d’emploi a été ajouté en octobre 2008), une formation, unevisite médicale, un contrat d’apprentissage ou de professionnalisation, un contrat aidé, une action d’insertion. La suspension qui en découlepeut aller de 15 jours à 12 mois suivant la cause ;- les autres cas recouvrent des situations ne correspondant à aucune autre ventilation.Les motifs de sortie des listes de Pôle emploi sont mal connus dans les fichiers administratifs. En particulier, dans les statistiques publiéesici, les reprises d’emploi déclarées sous-estiment le nombre de reprises réelles d’emploi. En effet, chaque mois, de nombreux demandeursdemploi sortent des listes parce quils nont pas actualisé leur situation mensuelle en fin de mois (ils sont alors enregistrés dans le motif «cessation d’inscription pour défaut d’actualisation ») ou à la suite dune radiation administrative, par exemple pour non réponse àconvocation. Or, une partie de ces demandeurs demploi a en fait retrouvé un emploi. Lenquête trimestrielle Sortants de Pôle emploi et dela Dares fournit une estimation de la part des sorties réelles pour reprise d’emploi.Les offres d’emploi collectées à Pôle emploiPôle emploi collecte des offres d’emploi auprès des entreprises. Les offres collectées publiées ici sont classées suivant trois types :- les offres d’emploi durable, pour des contrats de plus de six mois ;- les offres d’emploi temporaire, pour des contrats compris entre un et six mois ;- les offres d’emploi occasionnel, pour des contrats de moins d’un mois.Les rapprochements entre les offres et les demandes d’emploi doivent être faits avec précaution dans la mesure où une partie des besoins derecrutement des entreprises ne donne pas lieu au dépôt d’une offre auprès de Pôle emploi et ce dans des proportions qui peuvent varierselon la qualification de l’emploi, le secteur d’activité ou la taille de l’entreprise.Méthodologie de correction des variations saisonnièresLa méthodologie adoptée pour corriger les séries publiées ici se décompose en deux étapes détaillées ci-après. Les estimations descœfficients de variations saisonnières sont réalisées sur la période allant de janvier 1996 à décembre 2009. Les coefficients saisonniers sontprojetés sur l’ensemble de l’année 2010, de sorte que la campagne de traitement statistique des séries n’a lieu qu’une seule fois par an, aumois de février, quand toutes les données de l’année antérieure sont disponibles.1ème étape : correction des variations saisonnièresLes séries publiées ici sont marquées par des phénomènes récurrents, de type saisonniers, qui ne reflètent pas des mouvements de natureéconomique. Il est nécessaire d’en faire abstraction pour analyser les fluctuations purement conjoncturelles de ces séries : il faut raisonnersur des données corrigées des variations saisonnières (cvs).Celles-ci permettent d’éliminer la composante saisonnière de chaque série pour ne garder que les composantes liées à la tendance (i.e. àl’évolution de long terme de la série), au cycle (i.e. aux fluctuations de court terme) et à certaines irrégularités (fluctuations résiduelles nonpériodiques). Pour les séries France et France Métropolitaine, la cvs est appliquée aux données préalablement corrigées des jours ouvrables.2ème étape : mise en cohérence des différentes ventilationsLes séries désaisonnalisées sont mises en cohérence, de sorte que la somme de séries désaisonnalisées soit égale à la série désaisonnaliséede la somme des séries brutes.Demandeurs d’emploi ayant un droit payable au Revenu de solidarité active (RSA)Le Revenu de solidarité active (RSA) est entré en vigueur le 1er juin 2009 en France métropolitaine et sera généralisé au plus tard le 1erjanvier 2011 en Outre-mer. Il a pour objet « d’assurer à ses bénéficiaires des moyens convenables d’existence, afin de lutter contre lapauvreté, encourager l’exercice ou le retour à une activité professionnelle et aider à l’insertion sociale des bénéficiaires » (loi n°2008-1249 du 1er décembre 2008). Il remplace le Revenu minimum d’insertion (RMI), l’Allocation de parent isolé (API) ainsi que lesmécanismes d’intéressement liés à la reprise d’emploi.Le RSA est une allocation destinée à porter les ressources du foyer au niveau d’un revenu garanti. Le revenu garanti est calculé pourchaque foyer en faisant la somme : - d’un montant forfaitaire dont le niveau varie en fonction de la composition du foyer et du nombre d’enfants à charge et qui correspondait en juin 2009 au montant du RMI ou de l’API pour les parents isolés, - de 62 % des revenus d’activité des membres du foyer, s’il y en a.Un bénéficiaire du RSA est tenu « de rechercher un emploi, d’entreprendre les démarches nécessaires à la création de sa propre activitéou d’entreprendre les actions nécessaires à une meilleure insertion sociale ou professionnelle » s’il remplit les conditions suivantes(article L.262-28) : - les ressources de son foyer sont inférieures à un certain montant forfaitaire, dont le niveau varie en fonction de la composition du foyer et du nombre d’enfants à charge (460,09 €/mois pour un célibataire sans enfant) ; - il est sans emploi ou ne tire de l’exercice de son activité professionnelle que des revenus inférieurs à 500 € (décret n°2009-404 du 15 avril 2009).Pour un bénéficiaire du RSA majoré (i.e. une personne isolée assumant la charge d’un ou de plusieurs enfants ou étant enceinte), il esttenu compte des sujétions particulières auxquelles celui-ci est contraint, notamment en matière de garde d’enfants.Un bénéficiaire du RSA tenu aux obligations précisées ci-dessus est orienté par le Conseil général : - de façon prioritaire, lorsqu’il est disponible pour occuper un emploi, soit vers Pôle emploi soit, si le département décide d’y recourir, vers un autre organisme participant au service public de l’emploi (mission locale, PLIE, organisme privé de placement…) ; - vers les autorités ou organismes compétents en matière d’insertion sociale lorsque des difficultés (de logement ou de santé notamment) font temporairement obstacle à son engagement dans une démarche de recherche d’emploi. 10
  • 11. Encadré 1 - Sources et définitions (fin)À compter de juin 2010, sont repérés dans le système d’information statistique de Pôle emploi les demandeurs d’emploi ayant un droitpayable au RSA i.e. les bénéficiaires (allocataires ou conjoints) d’une allocation au titre du RSA. Entre juin 2009 et mai 2010, seuls étaientrepérés dans les fichiers de Pôle emploi les demandeurs d’emploi ayant des droits ouverts au RSA i.e. les personnes ayant un droit payableau RSA, les personnes ayant un droit au RSA suspendu pendant 4 mois maximum (soit pour non respect des devoirs qui leur incombent,soit pour dépassement du seuil de ressources) ou celles dont la demande est en cours d’instruction. Parmi ces demandeurs d’emploi repéréscomme ayant des droits ouverts au RSA, certains ne percevront pas le RSA. Les données relatives aux demandeurs d’emploi ayant desdroits ouverts au RSA ne seront plus publiées à partir de janvier 2011.Le nombre de demandeurs d’emploi ayant un droit payable au RSA (resp. des droits ouverts) n’est pas comparable au nombre dedemandeurs d’emploi qui avaient des droits ouverts au RMI ou à l’API avant juin 2009, car celui-ci recouvrait également des personnesdont le droit avait été suspendu (et pas les personnes dont le dossier était en cours d’instruction).Quatre catégories d’indicateurs relatifs aux demandeurs d’emploi ayant un droit payable au RSA sont publiées : - les demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi et ayant un droit payable au RSA. Le droit au RSA de ces demandeurs d’emploi peut résulter du basculement automatique d’un droit au RMI ou à l’API existant en mai 2009, ou d’un nouveau droit après le 1er juin 2009 ; - les demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois ayant un droit payable au RSA selon la catégorie de RSA. Il existe trois catégories de RSA : le RSA socle seul, le RSA socle et activité, le RSA activité seul. Le RSA socle seul bénéficie aux foyers qui n’ont pas de revenu d’activité, il est égal à un montant forfaitaire. Le RSA socle et activité bénéficie aux foyers qui ont de faibles revenus d’activité et dont l’ensemble des ressources est inférieur au montant forfaitaire. Le RSA activité seul bénéficie aux foyers qui ont de faibles revenus d’activité et dont l’ensemble des ressources est supérieur au montant forfaitaire. Cette nouvelle composante élargit le champ des bénéficiaires ; - les entrées à Pôle emploi de demandeurs d’emploi ayant un droit payable au RSA. Certains de ces demandeurs d’emploi avaient un droit payable au RMI et à l’API en mai 2009 mais n’étaient pas inscrits à Pôle emploi à cette date. Les autres se sont ouverts un droit nouveau au RSA après le 1er juin 2009 ; - les sorties de Pôle emploi de demandeurs d’emploi ayant un droit payable au RSA. Parmi eux, certains avaient déjà des droits ouverts au RMI et à l’API en mai 2009 alors que d’autres se sont ouverts un droit nouveau au RSA après le 1er juin 2009.Le dénombrement des demandeurs d’emploi ayant un droit payable au RSA résulte d’un rapprochement entre les fichiers de Pôle emploid’une part et ceux de la Cnaf et de la CCMSA d’autre part.La mise en œuvre de la loi portant création du RSA à compter du 1er juin 2009 est susceptible d’accroître sensiblement le nombre dedemandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi et, parmi ceux-ci, la part de ceux qui bénéficient d’une prestation de solidarité (RMI ou APIavant le 1er juin 2009 ; RSA après le 1er juin ainsi que RMI et API à titre transitoire pour certains bénéficiaires). En effet, l’obligationd’orientation vers le service public de l’emploi des bénéficiaires du RSA disponibles pour occuper un emploi devrait conduire uneproportion plus importante qu’auparavant de bénéficiaires de prestations de solidarité à s’inscrire à Pôle emploi. Par ailleurs, l’ouverture duRSA à des personnes auparavant non éligibles au RMI ou à l’API (salariés à faibles revenus ne bénéficiant pas ou plus de mesuresd’intéressement) pourrait conduire certains demandeurs d’emploi (notamment en activité réduite) à se voir ouvrir des droits nouveaux auRSA. Encadré 2 - Les demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi : un concept différent du chômage au sens du BITLa notion de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi est une notion différente de celle du chômage au sens du BIT : certainsdemandeurs d’emploi ne sont pas chômeurs au sens du BIT et inversement certains chômeurs au sens du BIT ne sont pas inscrits à PôleEmploi.Les données relatives aux demandeurs d’emploi sont issues des fichiers administratifs de gestion de Pôle emploi. La répartition entre lesdiverses catégories A, B, ou C s’effectue sur la base de règles juridiques portant notamment sur l’obligation de faire des actes positifs derecherche d’emploi et d’être immédiatement disponible. L’exercice d’une activité réduite est autorisé.Pour mémoire, un chômeur au sens du BIT est une personne en âge de travailler (cest-à-dire ayant 15 ans ou plus) qui : 1) n’a pas travaillé,ne serait-ce qu’une heure, au cours de la semaine de référence, 2) est disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours et 3) a cherchéactivement un emploi dans le mois précédent ou en a trouvé un qui commence dans les trois mois. Seule une enquête statistique peutvérifier si ces critères sont remplis. En France, il s’agit de l’enquête Emploi de l’Insee.Alors que le chômage au sens du BIT constitue un indicateur de référence pour l’analyse des évolutions du marché du travail, le nombre dedemandeurs d’emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi peut être affecté par d’autres facteurs : modifications du suivi et del’accompagnement des demandeurs d’emploi, comportements d’inscription des demandeurs d’emploi, mise en place du RSA (1er juin2009)…L’Insee publie chaque trimestre les indicateurs de référence pour le chômage au sens du BIT à partir des résultats trimestriels de sonenquête Emploi pour la France métropolitaine. Les dernières estimations de l’Insee sont disponibles sur son site Internet, à l’adressesuivante : http://www.insee.fr/fr/indicateurs/indic_conj/donnees/doc_idconj_14.pdf. 11