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Alacip 2013 Reformas al Sistema de Defensa y Proyecciones de la Seguridad Colectiva
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Análisis de los desniveles institucionales en el Sistema de Defensa de Brasil y la formación del Consejo Suramericano de Defensa.

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  • 1. La Presencia De BrasilY Sus Desafíos Institucionales. Natalia A.Vargas P. Magister © en Estudios Internacionales. Instituto de Estudios Internacionales Universidad de Chile
  • 2. Régimen Político Régimen Parcial Régimen Parcial de la Defensa Schmitter, 1989; Luhmann, 1994; Serra, 2010. Control democrático Eficacia Eficiencia Superar intervención militar en política Plena elaboración civil de la política militar y de defensa Control financiero de los gastos realizados por la actuación de las Instituciones de la Defensa Discontinuida d del ordenamiento legal del regimen autoritario Discontinuida d de conflictos internos sociales. Política de Derechos Humanos y Justicia militar Formación democrátic a de la política de Defensa Nivel decisional de la política de defensa y militar a cargo del ejecutivo Proceso de asignación democráti ca del presupuest o Existencia de una doctrina de acción conjunta de las FFAA Morlino (2003), Bruneau (2005) y Bruneau y Matei (2008)
  • 3. 0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 Contenido EficaciaEficiencia Nivel de Inserción Democrática por país al 2010. Argentina Brasil Chile Uruguay
  • 4.  La principal conclusión del estudio de los cuatro países es que existen grandes desniveles institucionales en lo que a la inserción democrática del sistema de Defensa se refiere.  En el Caso específico de Brasil –reconocida como Potencia Regional- éstos desniveles se hacen patente en las dimensiones de eficacia y eficiencia como repercusión de los casi nulos avances en la dimensión de contenido  Es posible que una dimensión internacional ayude a aumentar los niveles de inserción democrática, aun cuando no es parte del estudio. Vargas, 2013.
  • 5. 0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.45 Contenido EficaciaEficiencia Brasil 1989 1994 1999 2010 BRASIL 1989 1994 1999 2010 Contenido 0,11 0,11 0,33 0,44 Eficacia 0,20 0,20 0,40 0,40 Eficiencia 0,00 0,00 0,00 0,00 RESULTADOS NIVEL DE INSERCION DEMOCRÁTICA 0,10 0,10 0,25 0,30
  • 6.  Construcción del Liderazgo de Brasil en el proceso de conformación del CSAD  Concreciones para el proyecto estratégico brasileño  Prospectiva sobre la construcción de la defensa colectiva en la región.
  • 7.  Hitos relevantes dentro de la política Brasileña (2007, 2015 y 2022)  El mejoramiento de la política de defensa podrá hacer que Brasil fortalezca su capacidad de defensa, aisladamente o como parte de un sistema colectivo de defensa con los países vecinos, para enfrentar nuevas amenazas y desafíos, garantizar la protección de su territorio y respaldar negociaciones de ámbito internacional.  Ratificación del cambio paradigmático de la defensa en “A Defesa na Agenda Nacional: O Plano Estratégico de Defesa” Moreira, 2008
  • 8.  Consolidar a América del Sur como zona de paz.  Construir una identidad suramericana de defensa, respetando las características subregionales y nacionales, visando fortaleces la unidad de América Latina y Caribe  Generar consensos para el fortalecimiento de la cooperación regional de los temas de defensa. (Art. 4 documento constitutivoCSAD)
  • 9.  Análisis y debate para una visión conjunta en materia de defensa  Promover el intercambio de información y análisis con el objetivo de identificar factores de riesgo hacia el ambiente de paz  Organizar posiciones conjuntas en foros multilaterales  Proporcionar la construcción de visiones compartidas en materia de defensa  Adopción de medidas de confianza entre los países  Intercambio y la cooperación en industria militar  Intercambio de la formación y capacitación militar; cooperación académica entre los centros de estudios de la defensa  Apoyo de acciones comunitarias  Compartir experiencias en operaciones de paz  Compartir experiencia en procesos de modernización de los Ministerios de Defensa y de las Fuerzas Armadas  Promover una perspectiva de género. (Moreira; 14; 2008)
  • 10. MINREL MINDEF CSAD El objetivo específico 10 establece las experiencias de Reforma al Sistema de Defensa y Seguridad de los países. Sin embargo, bajo la lógica de análisis por regímenes parciales, en lo que a Defensa se refiere este ministerio es el articulador entre la política nacional y la construcción de una política Internacional. En el caso Brasileño, la relación MINDEF- MIREL disminuyó los desniveles institucionales dentro del régimen parcial de la defensa: Los límites internos disminuyeron su importancia relativa por lo cual se logró la constitución del CSAD
  • 11.  Los antecedentes de la evaluación establece la posibilidad de generar un análisis sistémico de la política de defensa a tres niveles, régimen parcial, régimen político y régimen internacional.  Lo anterior se fortalece con la conformación de las reuniones de trabajo 2xN (Saint-Pierre y Castro, 2008) en donde la política de Defensa está ligada con la política exterior. (lo que haría de la política exterior un régimen parcial de evaluación)  En conclusión, el liderazgo de Brasil en la conformación del CSAD, demostró que los desniveles dentro del sistema de defensa y seguridad fueron contrarrestados por la participación de la Cancillería

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