Strategi E Development ~ Pemantapan OTDA 25 Ags 2008

STRATEGI E-DEVELOPMENT DAERAH Kabupaten Jembrana Seminar “Pemantapan Pelaksanaan Otonomi Daerah Dalam Rangka Pemberdayaan Masyarakat” Negara - Jembrana, 25 Agustus 2008 Dr. Tatang A. Taufik Direktur PTIK - BPPT

OUTLINE PENUTUP KERANGKA STRATEGI E-DEVELOPMENT TANTANGAN PEMBANGUNAN PENDAHULUAN

REVIEW BEBERAPA PERUNDANGAN

UU No. 32/2004 :

Tujuan otonomi daerah adalah meningkatkan kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum, dan daya saing daerah (Pasal 2, Ayat 3); dan

Kepala daerah dan wakil kepala daerah mempunyai kewajiban antara lain: memajukan dan mengembangkan daya saing daerah (Pasal 27, Ayat 1, butir g).

UU No. 18/2002 :

Tujuan pengembangan Sisnas P3Iptek : Memperkuat daya dukung iptek untuk mempercepat pencapaian tujuan negara; Meningkatkan daya saing; Meningkatkan kemandirian.

Penjelasan :

Peningkatan pencerdasan bangsa dan kehidupan masyarakat

Mengembangkan perekonomian negara

Meningkatkan dan menyerasikan sosial budaya bangsa

Memperkuat pertahanan negara

PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN Menurut UU No. 32 Tahun 2004 Di luar 6 Urusan

6 Urusan (Absolut)

Politik Luar Negeri

Pertahanan

Keamanan

Yustisi

Moneter dan Fiskal Nasional

Agama.

Urusan Wajib (di Prov dan Kab/Kota)

P erencanaan dan pengendalian pembangunan

P erencanaan, pemanfaatan, & pengawasan tata ruang;

P enyelenggaraan ketertiban umum & ketentraman masy . ;

P enyediaan sarana dan prasarana umum;

P enanganan bidang kesehatan;

P enyelenggaraan pend. & alokasi SDM potensial;

P enanggulangan masalah sosial (termasuk lintas kab./kota ) ;

P elayanan bidang ketenagakerjaan ( termasuk lintas kab./kota ) ;

F asilitasi pengemb. koperasi & UKM (termasuk lintas kab/kota ) ;

P engendalian lingkungan hidup;

P elayanan pertanahan (termasuk lintas kab./kota ) ;

P elayanan kependudukan, dan catatan sipil;

P elayanan adm. umum pemerintahan;

P elayanan adm. penanaman modal (termasuk lintas kab./kota ) ;

P elayanan dasar lainnya ( belum dapat dilaksanakan kab./kota );

U rusan wajib lainnya sesuai peraturan perundang-undangan .

Urusan Pilihan (di Prov dan Kab/Kota)

Terkait dengan kekhasan dan potensi unggulan Daer ah (pertambangan, perikanan, pertanian, perkebunan, kehutanan, pariwisata).

Urusan Pemerintahan Pemerintah Pusat Pemerintah Daerah

Sebagian dapat diselenggarakan sendiri oleh Pemerintah;

Sebagian dapat diselenggarakan melalui asas Dekonsentrasi ;

Sebagian dapat diselenggarakan melalui asas Tugas Pembantuan .

Sebagian Bersifat Concurrent Diselenggarakan melalui asas Desentralisasi

ANATOMI URUSAN PEMERINTAHAN Menurut UU No. 32 Tahun 2004 URUSAN PEMERINTAHAN ABSOLUT (MUTLAK URUSAN PUSAT) CONCURRENT (URUSAN BERSAMA PUSAT, PROP, KAB/KOTA)

POLITIK LUAR NEGERI

PER HANAN

KEAMANAN

YUSTISI

MONETER DAN FISKAL NASIONAL

AGAMA

PILIHAN (SEKTOR UNGGULAN) WAJIB/OBLIGATORY (YAN DASAR)

Misal :

Pertanian

Industri

Perdagangan

Pariwisata

Kelautan, dll

Misal :

Kesehatan

Pendidikan

Lingk. hidup

Pekerjaan umum

Perhubungan, . . .

U rusan wajib lainnya yang diamanatkan oleh peraturan perundang-undangan .

Contoh :UU No. 18/2002

ALUR PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN Menurut UU No. 25 Tahun 2004 dan UU No. No 17 Tahun 2003 UU 17/2007 RPJM Daerah RPJP Daerah RKP RPJM Nasional RPJP Nasional RKP Daerah Renstra KL Renja - KL Renstra SKPD Renja - SKPD RAPBN RAPBD RKA-KL RKA - SKPD APBN Rincian APBN APBD Rincian APBD Diacu Pedoman Dijabar kan Pedoman Pedoman Pedoman Pedoman Pedoman Diperhatikan Dijabarkan Pedoman Pedoman Pedoman Pedoman Diacu Diacu Diserasikan melalui Musrenbang UU SPPN Pemerintah Pusat Pemerintah Daerah UU KN

KERANGKA UMUM POLA KOORDINASI Prakarsa Tematik dan/atau Spesifik Kondisi Umum (Framework Conditions) Dimensi Daerah Dimensi Nasional N A S I O N A L D A E R A H Kerangka Kebijakan Inovasi

TANTANGAN : PEMBANGUNAN YANG BERBASIS PENGETAHUAN Daya Saing dan Kohesi Sosial Kesejahteraan/Kemakmuran, Kemandirian & Peradaban Bangsa Isu-isu Kontekstual Klaster Industri Sistem Inovasi Kemajuan Iptek, Inovasi Ekonomi Pengetahuan Ekonomi Jaringan Globalisasi Faktor-faktor Lokalitas  Kecenderungan dan Tantangan Universal

SDM yang terdidik, kreatif, dan terampil

Infrastruktur komunikasi yang dinamis

Sistem inovasi yang efektif

Pemerintahan, insentif ekonomi dan rejim kelembagaan yang mendukung

Knowledge Economy Knowledge Society

Sistem informasi dan komunikasi

Pembelajaran seumur hidup dan budaya inovasi

Sistem inovasi yang efektif

Modal sosial

Kepemimpinan/kepeloporan dalam pemajuan sosial budaya masyarakat

Rejim kebijakan yang kondusif

GELOMBANG PERUBAHAN EKONOMI INTERNASIONAL 30 Tahun 40 Tahun 50 Tahun Perkiraan durasi Sumber : Taufik (2005) Information Communication Technologies, Biotechnology 2020 2008 G – 5 The Information Age : Era Informasi Information & Communication Technologies, Biotechnology 1990 G – 4 The Cold-War Kondratieff : Pertahanan, Televisi dan Komputer Mainframe Aviation, Petro- chemicals & Electronics 1950 G – 3 The New-Mercantilist Kondratieff : Listrik dan Heavy Engineering (Mobil, Petrokimia, dsb.) Internal- combustion Engine, Electricity, Chemicals 1900 G – 2 The Bourgeois Kondratieff : Mesin Uap dan Kereta Api Steam, Rail, Steel 1845 G-1 Revolusi Industri : The Factory System ~ Mekanisasi Awal 1785 Water Power, Textiles, Iron 60 Tahun 55 Tahun 50 Tahun 40 Tahun 30 Tahun

CONTOH MANFAAT TIK : ICT4D Kesempatan kerja Pertumbuhan ekonomi Efektivitas Efisiensi Transparansi Akuntabilitas Pemberdayaan Partisipasi Kemitraan Penyampaian jasa layanan

ICT READINESS DAN DAYA SAING EKONOMI WEF GROWTH COMPETITIVENESS INDEX (‘05-’06) WEF NETWORK READINESS INDEX (’05-’06) VIETNAM JAPAN CHINA KOREA PAKISTAN INDIA MALAYSIA THAILAND U.S. INDONESIA Sumber : WEF

HUBUNGAN ANTARA DOI DENGAN PDB - 2005 DOI PDB per Kapita, US$ Sumber : Minges (2006)

DOI DAN PEMBANGUNAN MANUSIA IPM / HDI (Human Development Index), 2005 Digital Opportunity Index, 2004 Indonesia Sumber : Minges (2006)

PEMBANGUNAN  PEMBERDAYAAN

Pemungkinan (enabling)  agar berkembang

Penguatan (strengthening)  agar kompeten/unggul

Perlindungan (protecting)  agar tidak tereksploitasi (makin termarjinalkan)

Pembangunan esensinya adalah pemberdayaan yang harus membawa manusia/masyarakat miskin :

semakin mampu memenuhi kebutuhan dasar hidupnya,

lebih berdaya menolong dirinya sendiri ,

semakin berperan dalam memperkuat kohesi sosial dalam tatanan masyarakat yang lebih baik,

semakin berdaya saing dalam tatanan masyarakat ekonomi yang lebih maju.

3 Pilar Pemberdayaan :

TEKNOLOGI SEBAGAI INSTRUMEN PEMBERDAYA

Pengembangan dan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) HARUS menjadi bagian integral dari pembangunan  ≈ pembangunan daerah ≈ pemberdayaan masyarakat.

Strategi E-Development : pengembangan dan pendayagunaan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) sebagai bagian integral dari pembangunan.

KERANGKA STRATEGI E-DEVELOPMENT e-Leadership , Kebijakan & Kelembagaan E-Government Industri TIK & E-Business e-Society Infrastruktur Infokom Terpadu 1 2 3 4 5 SDM

KUNCI KEBERHASILAN : 1 Kepeloporan & Kreativitas

Perkuat komitmen (kesungguhan), pelihara konsistensi dan budayakan keterbukaan dan kepeloporan semua pihak (pemerintahan, dunia usaha, kalangan pendidikan, masyarakat umum) bagi langkah-langkah kreatif-inovatif perbaikan.

KUNCI KEBERHASILAN : 2 Galang Kolaborasi Kolaborasi E-Development

TIDAK BISA sekedar kegiatan linier-sekuensial

~ interaktif, iteratif, serentak, dinamis



TIDAK BOLEH sesaat

~ berkelanjutan

TIDAK BISA sekedar top-down atau bottom-up

~ partisipatif

TIDAK BISA sendiri-sendiri

~ bersama, bekerjasama

TIDAK BOLEH terfragmentasi

~ terkoordinasi, koheren

KUNCI KEBERHASILAN : 3 Social Engineering

Keberhasilan penguasaan, pemanfaatan, pengembangan teknologi bagi pewujudan kesejahteraan rakyat, kemandirian, dan pemajuan peradaban   Keberhasilan perubahan/perbaikan sosial (social engineering) .

Perubahan/perbaikan sosial (social engineering) merupakan salah satu kunci dalam setiap aktivitas penguasaan, pengembangan dan pemanfaatan/difusi TIK atau teknologi apapun yang dapat membawa kepada keadaan masyarakat yang semakin cerdas, berdaya, sejahtera, dan maju.

Pusat Teknologi Informasi dan Komunikasi Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT) Gedung BPPT II, Lt 21 Jl. MH. Thamrin 8, Jakarta 10340 Telp. (021)-3169813 Fax. (021)-3169811 E-mail: tatang@ceo.bppt.go.id, tatang@inn.bppt.go.id http: // www.inn.bppt.go.id Catatan : Bahan-bahan terkait dapat diunduh (download) pada taut (links) di http://sisteminovasi.wordpress.com/ Matur Suksma Terimakasih

KOLABORASI

KOLABORASI merupakan praktik pengorganisasian dua pihak atau lebih untuk mencapai tujuan bersama dan melibatkan proses kerja masing-masing maupun kerja bersama dalam mencapai tujuan bersama tersebut.

Motivasi utamanya [biasanya] adalah memperoleh hasil-hasil kolektif yang tidak mungkin (sulit) dicapai jika masing-masing pihak bekerja sendiri-sendiri .

Para pihak berkolaborasi [biasanya] dengan harapan mendapatkan hasil-hasil yang inovatif, terobosan, dan/atau istimewa/luar biasa, serta prestasi kolektif yang memuaskan.

Kolaborasi [biasanya] dilakukan agar memungkinkan muncul/berkembangnya saling pengertian dan realisasi visi bersama dalam lingkungan dan sistem yang kompleks.

MENGAPA STRATEGI E-DEVELOPMENT ?

Keperluan akan kepemimpinan dan kepeloporan untuk mendorong perbaikan kebijakan dan kelembagaan, karena tak lagi dapat menyikapi perkembangan dengan sikap ‘wait and see’

Perlunya memiliki fokus dengan pemanfaatan sumber daya yang terbatas, ada tahapan dan komplementaritas tindakan

Pentingnya kemitraan : Pemerintah-swasta-masyarakat

Perlunya meng integrasi kan dalam strategi nasional/daerah

Adanya kerangka bersama untuk berbagai pihak dan yang memungkinkan pilot percontohan, prakarsa partisipatif (termasuk gagasan bottom-up) , pembelajaran bersama dan perluasan (scaling up)

Keterkaitan dengan tujuan pembangunan seperti Millennium Development Goal (dan tujuan pembangunan lainnya) : pemantauan dan evaluasi hasil.

ICT & POVERTY

Reducing poverty

The Impact of ICTs on poverty alleviation

Better access to information

Broad choices

Income generation possibilities

Knowledge-sharing

Transparency and participation

Democratic values

What should be done?

Recognize ICTs as important agent for poverty reduction

Coordinated strategies for efficient resource allocations

Introduce e-Services (telemedicine, e-Education, Agriculture Info systems, etc)

MDG-focused ICT strategies

KARAKTERISTIK KHAS TIK

TIK bersifat pervasive dan cross-cutting

TIK merupakan enabler yang penting dalam penciptaan jaringan

TIK mendorong diseminasi informasi dan pengetahuan

Bersifat z ero or declining marginal costs untuk produk-produk digital

Kunci dalam peningkatan efisiensi dalam produksi, distribusi dan pasar

Penting bagi model bisnis inovatif dan keseluruhan industri baru

TIK dapat memfasilitasi disintermediation

TIK memiliki cakupan global.

Lesson Learnt TIK semakin penting dalam pembangunan

PEMBANGUNAN MANUSIA DAN MDGs

The Millennium Development Goals (MDGs) merupakan suatu agenda pembangunan manusia untuk memperbaiki hidup, mengakui bahwa pembangunan sebenarnya menyangkut manusia (masyarakat) dan peluang yang dimilikinya ketimbang sekedar ekonomi dan pendapatan. MDG merupakan benchmarks bagi kemajuan menuju suatu visi pembangunan, perdamaian dan hak azasi manusia.

MDG terdiri atas 8 tujuan (goals), 18 sasaran (targets), dan 48 indikator kinerja (performance indicators) yang berkaitan dengan pengurangan kemiskinan yang disepakati oleh seluruh 189 negara anggota PBB melalui the 2000 Millennium Declaration.

AGENDA MDGs

Menanggulangi Kemiskinan dan Kelaparan ( Eradicate poverty and hunger)

Mencapai Pendidikan Dasar untuk Semua ( Achieve universal primary education)

Mendorong Kesetaraan Gender dan Pemberdayaan Perempuan ( Promote gender equality and empower women)

Menurunkan Angka Kematian Anak ( Reduce child mortality)

Meningkatkan Kesehatan Ibu ( Improve maternal health)

Memerangi HIV/AIDS, Malaria, dan Penyakit Menular Lainnya ( Combat HIV/AIDS, malaria & other diseases)

Memastikan Kelestarian Lingkungan Hidup ( Ensure environmental sustainability )

Mengembangkan kemitraan global bagi pembangunan (Develop a global partnership for development)

CONTOH MANFAAT TIK ~ MDGs

Meningkatkan akses terhadap informasi dan sumber daya internasional;

Mendukung jaringan kerjasama pada dan antara berbagai tataran.

MDG 8 : Mengembangkan kemitraan global untuk pembangunan

Membantu program pendidikan dan “literasi” yang ditujukan secara khusus bagi kelompok perempuan.

MDG 3 : Mendorong kesetaraan jender dan pemberdayaan perempuan

Meningkatkan akses terhadap sumber pembelajaran;

Meningkatkan “penyediaan” pendidik/pengajar yang terlatih melalui distance training berbasis TIK.

MDG 2 : Mencapai pendidikan dasar secara universal

Meningkatkan akses terhadap informasi pasar dan penurunan biaya transaksi bagi pebisnis;

Meningkatkan akses terhadap informasi, pengetahuan, dan sumber daya lain;

Meningkatkan produktivitas;

Tele-working memungkinkan bekerja “jauh” dari tempat tinggal.

MDG 1 : Menghapus kemiskinan dan kelaparan Peran TIK Goal

CONTOH DAMPAK TIK DALAM PENCAPAIAN MDGs 2.Achieve Universal Primary education 3.Promote Gender equality 4.Reduce child mortality 5.Improve maternal health 6.Combat HIV/AIDS, malaria and other diseases 7.Ensure environ- mental sustain- ability 1.Eradicate extreme poverty Increase in income of Bangladesh owners Increase in primary school enrolment in Nepal from teachers trained using ICTs Increase in female tertiary school enrolment in Australia from online education Decrease in infant health problems among families using telemedicine In US Decrease in maternal mortality following ICT- based program In Uganda Increase in condom Imports in St. Lucia after HIV radio show Decrease in CO2 car emissions from telework In Ireland 24 5.7 0.8 -10 -50 143 -2 Unit: % change Percentage change in different MDGs indicators caused by ICT-based activities MDGs Accomplishments Sumber : Huang (2004).

PERAN TIK DALAM PENCAPAIAN MDGs

Memberikan solusi.

Meningkatkan efektivitas dan efisiensi.

Membantu akses terhadap informasi.

Membantu peningkatan kapasitas.

Mendiseminasikan informasi.

Mendorong proses inklusi masyarakat dalam pembangunan dan meningkatkan transparansi proses dan hasil pembangunan.

Membantu pengukuran, pemantauan dan penelusuran kemajuan yang dicapai dalam pembangunan.

Lesson Learnt

How much Government in your E-strategy ? SIN AUT CAN IRE UK HKG SWE ICE DEN USA SWI JAP NOR LUX NET FIN GER BEL AUL ITA ISR SPA NWZ GRE POR SLV KOR ARG URU TRI MEX CZE HUN VEN CRO CHL POL COS MAU EST MAL PAN LIT LAT BRA JAM TUR TUN ELS PER THA NAM COL BUL RUS JOR ROM EGY GUA PAR ECU MOR BOL HON CHN SRI UKR INO HAI ZIM INI VIE NIC BAN NIA 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 Income per capita Government FRA SLK SAF BOT DOM PHI Sumber : Lanvin (2004). y = 0.5822Ln(x) - 1.0374 R 2 = 0.4538