Examen reinsercion

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  • 1. 1 CENTRO DE REINSERCION ABIERTO para internos de las unidades penales de la región Metropolitana Seminario de investigación ARQ 0902 Profesor : Arnaldo Ruiz Alumno : Alberto Villela tasville
  • 2. Seminario de investigación 1 2 Centro de reinserción penal para hombres Í N D I C E La idea de investigación Introducción Definición del tema Variables Idea Aporte de la investigación Definición del tema de arquitectura Propósito de la investigación Antecedentes Alcance de la investigación Innovación El problema de investigación Problemática Estado actual Objetivos Preguntas de investigación Justificación Justificación arquitectónica Modelo de gestión Marco teórico Marco teórico arquitectónico Marco conceptual Marco cultural Marco filosófico Proyecto de investigación Definición del tipo de investigación Tipo de estudios Hipótesis Diseño de la investigación Plan de trabajo Universo de análisis Recopilación de la información Conclusión Bibliografía Anexos 33 3 3 4 5 5 6 7 8 9 10 11 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 37 45 49 52 53 54 55 56 57 58 59 61 63 64
  • 3. Seminario de investigación 1 3 Centro de reinserción penal para hombres La idea de investigación
  • 4. nota_ Seminario de investigación 4 Centro de reinserción penal para hombres Introducción Desde el comienzo de la civilización que el hombre a buscado la seguridad y el confort de la población que constituye. Organizándola y estructurándola por medio de códigos civiles. Es por este motivo que nacen las instituciones penales o centros de privación de libertad. Los cuales han presentado una constante evolución de su ubicación respecto al territorio, emplazándose en la periferia de las ciudades, siendo marginados y quedando en el olvido de las sociedades. Derivándose de esta una problemática de derechos humanos. Donde el interno s e encuentra privado de libertad pero no de sus derechos mínimos. Es por esto que en Chile se comienza una reforma a la justicia donde se mejora su calidad e infraestructura. Para así realizar de mejor forma la rehabilitación de los imputados Entonces es necesario cambiar la forma de castigar a los imputados por la de educarlos para así rehabilitarlos y posteriormente reinsertarlos social y laboralmente En la presente figura se grafica como a sido la evolución del emplazamiento de las unidades penales respecto a las ciudades 1 2 3 4 en la figura 2 se grafica conceptualmente como se puede truncar la vida normal de un ciudadano privándolo de libertad. Figura 3 muestra cual es el proceso de la educación teórica para luego proceder a la reinserción social y laboral de los internos. Figura 4 muestra un tipo de re-educación técnica en talleres prácticos. Para una posterior reinserción laboral.
  • 5. nota_ Seminario de investigación 1 5 Centro de reinserción penal para hombres La reinserción socio-laboral La reinserción es el proceso final de del trabajo de rehabilitación de los imputados. Donde se le devuelve al imputado la posibilidad de recorrer la ciudad, participando de ella. Entregándole un oficio para así poder conseguir un trabajo estable, sin ser discriminado Reinserción laboral Es la oportunidad que recibe al nuevo rehabilitado y educado imputado a trabajar en un oficio técnico determinado, recibiendo a cambio un beneficio económico, como es el salario. Rechazo y estigmatización Estos conceptos son una de las variables negativas de la reinserción. Debido a que la sociedad no acepta a este tipo de ciudadano ya que se encuentra estigmatizado debido a la reincidencia delictual de los rehabilitados. Es por esto que este proceso depende plenamente del tiempo Rehabilitación – educación - reinserción Variables de la reinserción Rehabilitación es un proceso que tiene variables en el tiempo ya que el interno debe demostrar que ya se encuentra recuperado de una enfermedad social, sicológica o física. Para poder realizar tan importante proceso es necesario implementar la educación y los espacios necesarios para esta actividad Reeducación Educación es un concepto que ayuda al interno a salir de la rutina poco espaciosa que tienen los imputados. Y así participar de espacios comunes. El problema es que las instalaciones de gendarmería no tiene los espacios necesarios para poder realizar estas actividades. Figura 5 grafica las condiciones del espacio para poder aprender un oficio determinado. 5
  • 6. nota_ Seminario de investigación 1 6 Centro de reinserción penal para hombres Consecuencia de la seguridad ciudadana es la reclusión de los infractores de los códigos civiles, los cuales son privados de libertad en unidades penales del país, debido al aumento de la delincuencia por consiguiente de la reclusión se ha colapsado las unidades causando problemas de hacinamiento y malas condiciones de vida. Es por esto que resulta de primera necesidad descomprimir el sistema penal, para lo que se debe investigar el problema de la reinserción social y laboral de los internos. Definiendo así de forma optima la creación de espacios apropiados para poder lograr de forma mas eficiente la educación de los internos herramienta fundamental para poder alcanzar la rehabilitación y posterior reinserción social y laboral de los internos. Determinando la región y comuna con mas delincuencia, y con la mayor cantidad de unidades penales abiertas y cerradas, masculinas y femeninas. Determinando establecimientos con los índices de hacinamiento mas elevados. Focalizando los radios de acción que l investigación y la solución deben tener. IDEA 6 7 La figura 6 muestra los tipo y cantidad de delitos versus las capturas efectivas. Lo que muestra las falencias del sistemas judicial Chileno La figura 7 muestra como ha evolucionado la delincuencia por región.
  • 7. nota_ Seminario de investigación 1 7 Centro de reinserción penal para hombres Aporte de la investigación Ver la viabilidad que tiene el aumento de los centros de reclusión penal y alternativa. Para así poder disminuir la cantidad de imputados en la cárceles de chile. Entonces por consecuencia habrá una disminución de de los índices de delincuencia nacional Detectar los puntos mas atacados de las ciudades por los delincuentes. Definir cuales son los imputados con mas posibilidades de acceder al beneficio de la rehabilitación y la educación, para así poder reinsertarse socialmente 8 9 10 11 En las figuras 8 y 9 se puede observar modelos nacionales e internacionales de centros de reclusión abierta. En la figura 10 y 11 se muestran distintos oficios que se pueden aprender dentro de una unidad penitenciaria de carácter abierta. Grafico de aumento del nivel de violencia de los delitos 12
  • 8. nota_ Seminario de investigación 1 8 Centro de reinserción penal para hombres Definición del tema de arquitectura En este punto la arquitectura se transforma en la herramienta mas poderos que tienen las instituciones penales. Ya que nos entregan los equipamientos con los espacios apropiados para realizar la reclusión, educación y ocio de los internos. Entonces la arquitectura que se desarrollara deberá tener una dualidad ya que albergara dos conceptos absolutamente opuestos como son la reclusión en el termino de castigar al individuo infractor del código civil. Y el confort espacial que se le debe entregar al usuario de una obra arquitectónica. Antropometría de la construcción. Modulo de reclusión unitario con altos estándares de habitabilidad en la ciudad de Viena, Austria Sistema de agrupación, de módulos de reclusión, lineal donde muestra gran amplitud en los espacios de distribución común. Esquemas de reclusión y depresión producto de la privación de libertad. 13 14 15 16 17
  • 9. nota_ Seminario de investigación 1 9 Centro de reinserción penal para hombres Propósito de la investigación Social Mejorar la calidad humana de los establecimientos penitenciarios para así cumplir con los estándares mínimos de derechos humanos por medio de la mejora de los equipamientos penales. Económico Disminuir la cantidad excesiva de imputados y procesados esperando condena , para así revertir el problema del hacinamiento penal disminuyendo el presupuesto anual de gendarmería, debido al valor mensual de cada interno Una forma de disminuir el hacinamiento es la creación de nuevos centros de rehabilitación y educación penal. Arquitectónico Establecer los puntos nacionales, regionales y comunales en el caso que corresponda una mejora en el equipamiento penitenciario entregándole a los usuarios de gendarmería y a los internos los espacios necesarios para la reclusión y la rehabilitación de los internos y lo que implica la confortabilidad del habitar. Para así poder lograr una mas eficiente reinserción social y labora. 18 19 20 Al subir el gasto en seguridad por habitante suben los niveles de reclusión, por consecuencia sube también el presupuesto de gendarmería. Grafico actual de los índices de hacinamiento penitenciario con fecha abril del presente año. Grafico que muestra los índices mínimos por donde debe comenzar el proyecto del a investigación.
  • 10. nota_ Seminario de investigación 1 10 Centro de reinserción penal para hombres Antecedentes Antecedentes Históricos del Sistema Penitenciario. La privación de libertad como sanción penal fue conocida en el Derecho Penal antiguo hasta el siglo XVIII, la reacción penal estaba destinada fundamentalmente a las penas capitales, corporales e infamantes; con esto no queremos negar que el encierro de los delincuentes existió desde tiempos inmemoriales, pero éste no tenía carácter de pena, sencillamente su fin era retener a los culpables de un delito en un determinado lugar, mantenerlos seguros hasta que fueran juzgados para proceder a la ejecución de las penas antes referidas. En la Edad Antigua, las características de las prisiones tenían un punto en común, que se les entendían como un lugar de custodia y tormento; en la Edad Media además de las prisiones de la Edad Antigua, surgen dos clases de encierro, en las prisiones de Estado, en las cuales se recluía a los enemigos del poder por haber traicionado a los adversarios detentadores del poder. También existía la prisión Eclesiástica, que estaba destinada a Sacerdotes y Religiosos, consistía en un encierro para éstos en el cual debían hacer penitencias por sus pecados. Constitución de 1983                (Decretada el 15 de Diciembre de 1983)              Esta Constitución, se refiere en su Art. 27 a la organización de los centros penitenciarios, conservando la redacción de las dos Constituciones anteriores y modificando lo relativo a la aplicación de la pena de muerte. Dicha disposición expresa: "… El Estado organizará los centros penitenciarios con objeto de corregir a los delincuentes, educarlos y formarles hábitos de trabajo, procurando su readaptación y la prevención de los delitos". En las figuras 21 y 22 podemos ver tipos de penas capitales utilizadas en la antigüedad 21 22
  • 11. nota_ Seminario de investigación 1 11 Centro de reinserción penal para hombres Antecedentes           El Centro Penal de San Miguel es un centro penitenciario mixto, está ubicado en la octava calle poniente de la ciudad, en dicho centro penal se pudo percibir que los derechos de los internos e internas son diariamente violentados, es triste ver como un penal diseñado para 180 personas alberga a 528, es decir excede en un 293% su capacidad. De los 528 internos del centro penal 63 son mujeres y 456 hombres que se encuentran separados, ya que las mujeres se encuentran en el costado poniente del centro.            El Centro Penal de San Miguel, no cuenta con las condiciones necesarias para lograr crear hábitos de trabajo para todos los internos varones que en él se encuentran, es más, cuenta con un taller de carpintería en el cual solamente trabajan 14 internos, se ha improvisado un taller para hacer hamacas en el que trabajan 4 internos (los internos con sus fondos crearon dicho taller), en el centro está una escuela que va desde primer grado hasta bachillerato pero, como cuenta una de las maestras, la cual no quiso proporcionar su nombre, la escuela sólo atiende a 116 internos entre hombres y mujeres. Penitenciaria de Santiago centro penal de san Miguel La figura 23 muestra la fachada de acceso a la unidad penitenciaria. Unidad penal de san miguel con un sistema de distribución de módulos alargados concéntricos en un ovalo común. Distribución tipo del siglo pasado. La figura 25 muestra la precariedad e improvisación de los espacios de la unidad penal. 23 24 25
  • 12. nota_ Seminario de investigación 1 12 Centro de reinserción penal para hombres Creados en diciembre de 1981, los Centros de Educación y Trabajo son recintos penitenciarios o formamos parte de alguno de éstos, en cuyas dependencias personas privadas de libertad cumplen su condena accediendo a actividades de capacitación y trabajo remunerado , con el objetivo de prepararse para enfrentar su reinserción socio-laboral al momento de egresar del sistema penitenciario. Nuestros Centros cumplen con toda la normativa tributaria-comercial, lo que nos permite operar como cualquier privado para suscribir negocios. Los bienes y servicios producidos en estos centros son variados, teniendo producción agrícola, manufactura y prestación de servicios en distintos rubros. La calidad de nuestros productos es acorde a las exigencias imperantes en el mercado nacional, para lo cual estamos incorporando paulatinamente tecnología a nuestros procesos y favoreciendo la capacitación de nuestros internos trabajadores. Nuestros talleres se ubican en distintas ciudades del país, pudiendo acceder a los bienes y servicios que ofrecemos en nuestras salas de venta o en los mismos recintos penitenciarios. Antecedentes En la figura 26 se puede graficar la ubicación de los distintos centros de educación y trabajo que existen en cada región del país. 26 27 28 La figura 26 Y 27 muestra el oficio relacionado con la zona donde este ubicado el CET.
  • 13. nota_ Seminario de investigación 1 13 Centro de reinserción penal para hombres Alcance La rehabilitación es el común denominador positivo de las unidades penales. Por lo que le centro acogerá a todos lo internos con el beneficio de la rehabilitación de las unidades penales de las comunas de la región, para así educarlos y reinsertarlos paulatinamente.. Porque así podemos descomprimir el sistema penal revirtiendo el hacinamiento, y cumpliendo con un deber país que es la educación. Emplazándose en una comuna centrar, como es santiago, que tenga fácil acceso para los usuarios de las otras comunas mas lejanas Barrio porque el centro se ubicara en sector determinado, con sus propias características y cualidades espaciales y de escala y proporciones Con un usuario fijo constante y otro flotante e intermitente Usuario Joven Adulto Adulto mayor flotante Habitacional Participan de equipamiento educacional del barrio Uso dormitorio Residente constante del barrio 29 30 31 En la Fig. 29 se grafica un esquema de la región metropolitana apuntando a la comuna de santiago. y su fácil accesibilidad. Esquema de la comuna de santiago apuntando hacia el barrio santa lucia donde se emplazara el centro de reinserción socio-labora. Esquema de emplazamiento de la manzana y su estructura.
  • 14. nota_ Seminario de investigación 1 14 Centro de reinserción penal para hombres Innovación Social El usuario siempre va a ser el mas beneficiado en una obra de arquitectura En este caso el interno va a ser el beneficiado, ya que la innovación apuntara a la educación en una materia tecnológica y nueva que tenga mucha demanda y poca oferta para así poder garantizar que la reinserción laboral se cumplirá con mucha mas eficiencia y rapidez. Entregándole al ex interno una estabilidad que garantice a la sociedad y ala ciudad que esta persona antes enferma socialmente, no va reincidir delictualmente. “ Dicha resolución señala en el punto 2, que la nueva capacidad, tipos de enseñanza y jornadas del Colegio Juan Luis Vives, RBD 15.777-5, serán Educación Básica y Media de Adultos, distribuidos de la siguiente forma; 1). Educación de Básica de Adultos, 2). Educación Media Científico Humanista de Adultos, 3). Educación Media Técnico Profesional de Adultos, cuya especialidades son; Productos del Cuero, Vestuario, Confección y Textil, Electricidad e Instalaciones Sanitarias.” PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-1 ESTADÍSTICAS AL MES DE ABRIL DE 2010 Es por esta razón, y con el respalde de ésta cita, que la innovación del proyecto de la investigación debe apuntar a nuevas materias tecnológicas con la capacidad de ser realizadas en la zona escogida. Y no quedar con los oficios ya desgastados y colmados de oferta y con poca demanda. Esquema que muestra hacia donde debe apuntar la innovación del proyecto de investigación. 32
  • 15. Seminario de investigación 1 15 Centro de reinserción penal para hombres El problema de investigación
  • 16. nota_ Seminario de investigación 1 16 Centro de reinserción penal para hombres Problemática social La rehabilitación de los internos es una necesidad humana, dond todas las personas tienen derecho de ser ciudadanos dignos. Privados de la libertad, por tanto de la ciudad De ahí surge la necesidad de entregarles los espacios adecuados para realizar de forma optima la rehabilitación, educación y posterior reinserción. El equipamiento para la reclusión parcial o alternativa de los internos, es insuficiente . Por lo q hay que dotarlos de espacios organizados entorno al concepto de cambio en la forma de castigar al interno. Por la de rehabilitarlo, educarlo y reinsertarlo a la ciudad . Problemática económica La ultima etapa de la rehabilitación es la reinserción de los internos, que son rechazados y estigmatizados por la sociedad. Entonces es necesario educar al interno en temas actuales, innovadores y tecnológicos . Que llamen la atención de la oferta y demanda laboral. 33 34 35 Imágenes que muestran el problema del hacinamiento penal y las malas condiciones de habitabilidad. En la figura se muestran imágenes que esquematizan la reeducación de los internos. Figura que esquematiza el ciclo que deben cumplir los internos que deseen rehabilitarse y posteriormente reinsertarse social y laboralmente. interno Rehabilitación Dinero$$$$$$$$$ Trabajo reinserción Educación
  • 17. nota_ Seminario de investigación 1 17 Centro de reinserción penal para hombres Estado actual Las cárceles en chile han presentado un hacinamiento excesivo , lo que a disminuido con la creación de la reforma de la justicia. Que a equipado de nuevas y modernas cárceles al país. Lamentablemente no ha sido suficiente, dejando al margen centros de reclusión alternativa , de menores, de la mujer y otros. Viéndose perjudicado directamente el interno. Ya que no tiene los espacios necesarios para satisfacer las necesidades básicas de la rehabilitación y la educación para una posterior reinserción en la ciudad. Entonces podemos decir que el estado actual de las unidades penales es una sobrepoblación de internos lo que ocasiona un hacinamiento penal, lo que genera malas condiciones de habitabilidad, malas condiciones espaciales y malas condiciones higiénicas, viéndose sobrepasado el sistema, tanto en espacio como en personal administrativo. El que se ve prácticamente encarcelado en su propio trabajo al verse sobrepasados ampliamente en numero. En este momento las unidades penales del país funcionan en un 120% de su capacidad por lo que se genera un habiente de depresión y no de superación como debería ser para poder rehabilitar y posteriormente reinsertar a los internos penales. Superando así el hacinamiento, gran problema de la reclusión. 36 La figura muestra los problemas actuales de la reclusión graficados en una imagen y un concepto.
  • 18. nota_ Seminario de investigación 1 18 Centro de reinserción penal para hombres Objetivos 37 38 Es cumplir con los estándares espaciales necesarios para poder realizar actividades propias de la reclusión en forma de hotelería, de la reeducación como son los talleres y mediatecas, y de la integración como es el intercambio comercial de productos y servicios entregados por los internos de la unidad penal. Para así poder entregarle herramientas reales al interno para poder volver a desenvolverse en la ciudad. Ejemplos de unidades penales que muestran los altos estándares en la construcción de unidades penales en Europa. Al cumplir con los estándares espaciales necesarios, rápidamente damos un paso en la rehabilitación del interno. Entonces cumpliríamos con el objetivo que significa reinsertar social y laboralmente a un ciudadano infractor. La figura 38 muestra como es el ciclo que debe seguir un internos, los objetivos y las metas que debe cumplir para así poder mejorarse de una enfermedad social, como es encontrarse recluido, privado de libertad. Rehabilitación - reeducación - reinserción socio laboral
  • 19. nota_ Seminario de investigación 1 19 Centro de reinserción penal para hombres Objetivos generales
    • Rehabilitar – educar – reinsertar a los internos
    • Crear espacios básicos para la reclusión
    • Cambiar el castigo por la educación y rehabilitación de Los internos.
    • Devolver la ciudad de la que fueron privados los internos a través de la reinserción.
    • Disminuir la cantidad de presos en las cárceles por medio de la rehabilitación y posterior liberación de los internos.
    • Dar trabajo a los internos transformados en especialistas técnicos en determinadas materias.
    • Educar a los internos en materias tecnológicas.
    Objetivos específicos Del trabajo de investigación
    • Determinar la carencia de centros de reclusión alternativa o parcial.
    • Aplicar la tecnología a la educación del interno.
    • Mejorar la calidad espacial-humana del personal administrativo. Y de los internos
    • Identificar los rangos de acción del la unidad penal
    • Determinar usuario
    • Características del contexto de la unidad penal
    • Innovar en materias tecnológicas que condicionen el programa
    • Entregarle a la fachada una imagen mas amigable a través del concepto de la reeducación
    • Dialogar con el barrio a través de la interacción que produce el comercio.
    Potenciar y fortalecer la rehabilitación por medio de la reeducación de los imputados para así lograr una reinserción social y laboral mas eficiente.
  • 20. nota_ Seminario de investigación 1 20 Centro de reinserción penal para hombres Preguntas Generales Especificas ¿Que significa estar privado de libertad? ¿Que tipo de interno puede rehabilitarse? ¿Cual es la edad promedio de los usuarios del centro? ¿De que factores depende la reinserción? ¿En que campo se pueden desenvolver los internos ya educados? ¿Existe equipamiento para la rehabilitación? ¿Tipos de centros de reclusión? ¿Como se puede optimizar la rehabilitación? ¿Que es educación tecnológica? ¿Por que se produce el rechazo y la estigmatización en la reinserción laboral del interno? ¿Que es un centro de reinserción social y laboral ? ¿Como es la reinserción? ¿Por que existe poca reinserción? ¿Por que los estigmatizados rehabilitados son rechazados por la población laboral? ¿Como es la rehabilitación y la educación? ¿Que factores influyen en la reinserción? ¿Quienes se pueden reinsertar? ¿Que es rehabilitación? ¿Donde se realiza la rehabilitación? ¿Como es el espacio de la educación? ¿Que tipos de reinserción existen? ¿Qué tipo de arquitectura debe tener un centro de reinserción? ¿Cómo debe ser la imagen arquitectónica? ¿Cómo debe ser la política del programa arquitectónico ?
  • 21. nota_ Seminario de investigación 1 21 Centro de reinserción penal para hombres Justificación Social – económica – tecnológica El tema responde a una necesidad social , donde los internos deben tener la posibilidad de educarse, para poder lograr de forma mas eficiente la rehabilitación y posterior reinserción. Los centros de reclusión alternativa colaboran para revertir el hacinamiento , y así disminuir la cantidad de internos por unidad penitenciaria. En consecuencia una disminución en el presupuesto final del centro. Los internos, una vez educados y reinsertos en el medio laboral consiguen una remuneración económica con lo que se cumple el principal objetivo de la reinserción que es el trabajo remunerado. La educación tecnológica de los internos es innovación en el medio ya que no existen instituciones que los capaciten en el tema. 39 40 41 Los gráficos muestran la cuantificación de los internos que han intentado rehabilitarse y no lo han podido conseguir producto de las malas condiciones espaciales. El presente grafico muestra el por que debemos innovar respecto a temas mas tecnológicos y no a oficios ya muy desgastados y poco actualizados.
  • 22. nota_ Seminario de investigación 1 22 Centro de reinserción penal para hombres Justificación arquitectónica La arquitectura responde a una necesidad urbana donde es de carácter urgente disminuir el hacinamiento penitenciario. Es por esto que se debe abastecer el país de centros de reclusión alternativa, dejando a los imputados de alto riesgo social en los centros de máxima seguridad Luego responde a la necesidad de actualizar el equipamiento penitenciario, dotándolo de nuevas edificaciones mas armónicas con el interno el gendarme y el contexto urbano Y finalmente responde al barrio, donde es necesario cambiar las proporciones de la cuadra para poder darle mayor habitabilidad y dialogo con el usuario flotante y con el usuario diurno. Entonces podemos decir que la arquitectura que se proyectara y los conceptos necesarios par a poder llegar a un partido general deberán responder a la problemática que tiene el tema de la reclusión que es la sobrepoblación de las unidades penales que funcionan a un 120% de su capacidad. Luego deberá responder a la rehabilitación que debe comenzar por la reeducación de los internos, que se transformara en la herramienta necesaria para poder integrarse nuevamente a la ciudad sin el problema de la estigmatización y rechazo, causantes de la reincidencia delictual. Que es el gran problema a combatir, la delincuencia.
  • 23. nota_ Seminario de investigación 1 23 Centro de reinserción penal para hombres Modelo de gestión. Gobierno de Chile Reforma de la Justicia Gendarmería de Chile Cárceles Centros de reclusión Centros de educación y trabajo Equipamiento comunal Actualmente también se utiliza el método de las licitaciones de privados que administren los centros penales. Financiando parcialmente el presupuesto que necesita un equipamiento penal. Entonces podemos decir que el sistema de financiamiento es de carácter mixto Con actores del gobierno y de privados Sistema mixto
  • 24. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 21 Marco teórico 24
  • 25. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 25 “ ...En cumplimiento de la sentencia, todo quedó reducido a cenizas. El último trozo hallado en las brasas no acabó de consumirse hasta las diez y media y más de la noche. Los pedazos de carne y el tronco tardaron unas cuatro horas en quemarse. Los oficiales, en cuyo número me contaba yo, así como mi hijo, con unos arqueros a modo de destacamento, permanecimos en la plaza hasta cerca de las once. "Se quiere hallar significado al hecho de que un perro se echó a la mañana siguiente sobre el sitio donde había estado la hoguera, y ahuyentado repetidas veces, volvía allí siempre. Pero no es difícil comprender que el animal encontraba aquel lugar más caliente." Tres cuartos de siglo más tarde, he aquí el reglamento redactado (14) por León Faucher "para la Casa de jóvenes delincuentes de París” “ Más bien una tecnología nueva: el desarrollo, del siglo XVI al XIX, de un verdadero conjunto de procedimientos para dividir en zonas, controlar, medir, encauzar a los individuos y hacerlos a la vez "dóciles y útiles".” V I G I L A R Y C A S T I G A R n a c i m i e n t o d e l a p r i s i ó n M I C H E L F O U C A U L T FOU Vigilar y castigar : nacimiento de la prisión.- 1a, ed.-Buenos Aires : Siglo XXI Editores Argentina, 2002. 314 p. ; 21x14 cm.- Surveiller et punir Una de las principales preocupaciones de nuestra actualidad es acelerado ritmo con que crece la población penal Es por esto que se transforma en una necesidad la disminución de la población a través de la creación de nuevas unidades penales y de reclusión alternativa. Ayudando a la descompresión del sistema penal revirtiendo le problema del hacinamiento Este tan severo castigo que es la muerte como forma de pago, de sentencia por haber quebrantado los códigos civiles de la sociedad. Transformándose en un ejemplo para que la ciudad vea y a prenda los riesgos de la rebeldía y la mano dura que la justicia puede tener. Ejemplo negativo para nuestra sociedad actual
  • 26. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 26 “ "ART. 17. La jornada de los presos comenzará a las seis de la mañana en invierno, y a las cinco en verano. El trabajo durará nueve horas diarias en toda estación. Se consagrarán dos horas al día a la enseñanza. El trabajo y la jornada terminarán a las nueve en invierno, y a las ocho en verano. ART. 18. Comienzo de la jornada. Al primer redoble de tambor, los presos deben levantarse y vestirse en silencio, mientras el vigilante abre las puertas de las celdas. Al segundo redoble, deben estar en pie y hacer su cama. Al tercero, se colocan en fila para ir a la capilla, donde se reza la oración de la mañana. Entre redoble y redoble hay un intervalo de cinco minutos. ART. 19. La oración la hace el capellán y va seguida de una lectura moral o religiosa. Este ejercicio no debe durar más de media hora. ART. 20. Trabajo. A las seis menos cuarto en verano, y a las siete menos cuarto en invierno, bajan los presos al patio, donde deben lavarse las manos y la cara y recibir la primera distribución de pan. Inmediatamente después, se forman por talleres y marchan al trabajo, que debe comenzar a las seis en verano y a las siete en invierno. ART. 21. Comida. A las diez, abandonan los presos el trabajo para pasar al refectorio; van a lavarse las manos en los patios, y a formarse por divisiones. Después del almuerzo, recreo hasta las once menos veinte. ART. 22. Escuela. A las once menos veinte, al redoble del tambor, se forman las filas y se entra en la escuela por divisiones. La clase dura dos horas, empleadas alternativamente en la lectura, la escritura, el dibujo lineal y el cálculo. ART. 23. A la una menos veinte, abandonan los presos la escuela, por divisiones, y marchan a los patios para el recreo. A la una menos cinco, al redoble del tambor, vuelven a formarse por talleres. ART. 24. A la una, los presos deben marchar a los talleres: el trabajo dura hasta las cuatro. ART. 25. A las cuatro se abandonan los talleres para marchar a los patios, donde los presos se lavan las manos y se forman por divisiones para el refectorio. ART. 26. La comida y el recreo que la sigue duran hasta las cinco; en este momento los presos vuelven a los talleres. “ Marco teórico
  • 27. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 27 Marco teórico “ ART. 27. A las siete en verano, y a las ocho en invierno, cesa el trabajo; se efectúa una última distribución de pan en los talleres. Un preso o un vigilante hace una lectura de un cuarto de hora que tenga por tema algunas nociones instructivas o algún rasgo conmovedor y a la que sigue la oración de la noche. ART. 28. A las siete y media en verano, y a las ocho y media en invierno, los presos deben hallarse en sus celdas, después de lavarse las manos y de haber pasado la inspección de las ropas hecha en los patios. Al primer redoble de tambor, desnudarse, y al segundo, acostarse. Se cierran las puertas de las celdas y los vigilantes hacen la ronda por los corredores, para cerciorarse del orden y del silencio." He aquí, pues, un suplicio y un empleo del tiempo. No sancionan los mismos delitos, no castigan el mismo género de delincuentes. Pero definen bien, cada uno, un estilo penal determinado. Menos de un siglo los separa. Es la época en que fue redistribuida, en Europa y en los Estados Unidos, toda la economía del castigo. Época de grandes "escándalos" para la justicia tradicional, época de los innumerables proyectos de reforma; nueva teoría de la ley y del delito, nueva justificación moral o política del derecho de castigar; abolición de las viejas ordenanzas, atenuación de las costumbres; redacción de los códigos "modernos":” Las reglas y procedimientos son parte de la metodología de la ciudad . Es por esto que es necesario enseñarle este habito para así prepararlos paulatinamente para egresar del sistema penal y reinsertarse a la ciudad. Luego de haber aplicado estas actividades diarias y haber logrado un cambio en la personalidad de los internos. Estos se encuentran preparados para acceder a beneficios penales tales como la reclusión alternativa, y a la reeducación de oficios en talleres técnicos como madera, cerámica, calzado, estructuras metálicas y otros dependiendo del emplazamiento de la unidad penal.
  • 28. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 28 Marco teórico “ En primer lugar, una sustitución de objetos. No quiero decir con esto que se haya pasado de pronto a castigar otros delitos. Sin duda, la definición de las infracciones, la jerarquía de su gravedad, los márgenes de indulgencia, lo que se toleraba de hecho y lo que estaba legalmente permitido — todo esto se ha modificado ampliamente desde hace doscientos años; muchos delitos han dejado de serlo, por estar vinculados a determinado ejercicio de la autoridad religiosa o a un tipo de vida económica: la blasfemia ha perdido su status de delito; el contrabando y el robo doméstico, una parte de su gravedad. Pero estos desplazamientos no son quizá el hecho más importante: la división entre lo permitido y lo prohibido ha conservado, de un siglo a otro, cierta constancia. En cambio, el objeto "crimen", aquello sobre lo que se ejerce la práctica penal, ha sido profundamente modificado: la calidad, el carácter, la sustancia en cierto modo de que está hecha la infracción, (25) más que su definición formal. La relativa estabilidad de la ley ha cobijado todo un juego de sutiles y rápidos relevos. Bajo el nombre de crímenes y de delitos, se siguen juzgando efectivamente objetos jurídicos definidos por el Código, pero se juzga a la vez pasiones, instintos, anomalías, achaques, inadaptaciones, efectos de medio o de herencia” La creación de un código civil es absolutamente necesario para poder tener control de la sociedad, manteniendo el orden y la seguridad de las personas . Es por esto que tener un código actualizado se transforma en la herramienta mas indispensable para poder tener policías adecuadas tanto para condenar como para liberar a los infractores del código civil. En este caso en particular se trabaja para desarrollar políticas adecuadas para la reeducación de la población penal . Logrando cambios en las personalidades de los internos, dándoles un valor humano personal. Luego retribuyéndolos con el beneficio de un salario.
  • 29. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 29 Marco teórico “ al delincuente "no sólo deseoso sino también capaz de vivir respetando la ley y de subvenir a sus propias necesidades"; lo son por la economía interna de una pena que, si bien sanciona el delito, puede modificarse (abreviándose o, llegado el caso, prolongándose), según que se trasforme el comportamiento del condenado; lo son también por el juego de esas "medidas de seguridad" de que se hace acompañar la pena (interdicción de residencia, libertad vigilada, tutela penal, tratamiento médico obligatorio), y que no están destinadas a sancionar la infracción, sino a controlar al individuo, a neutralizar su estado peligroso, a modificar sus disposiciones delictuosas, y a no cesar hasta obtener tal cambio.” Es por esto que es tan importante crear un sistema de individualización de los internos, que desde el comienzo se entregue un trato personal de acuerdo a sus características, y no tratándolo como un numero, como es en la actualidad. Así podremos saber con exactitud cuanto tempo debemos emplear en el interno analizado y cual es su potencial técnico intelectual, motriz. Direccionado su reeducación para así lograr optimización el tiempo empleado en el interno, y optimizando todos los recursos económicos que se invierten en cada una de estas personas privadas de libertad. Entonces es necesario tener espacios adecuados para poder lograr esta optimización. Dejando ese concepto de olvido de las unidades penales. Y adoptando el concepto de personalización penal, y de las unidades penales.
  • 30. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 30 Marco teórico “ Quizás haya que renunciar también a toda una tradición que deja imaginar que no puede existir un saber sino allí donde se hallan suspendidas las relaciones de poder, y que el saber no puede desarrollarse sino al margen de sus conminaciones, de sus exigencias y de sus intereses. Quizás haya que renunciar a creer que el poder vuelve loco, y que, en cambio, la renunciación al poder es una de las condiciones con las cuales se puede llegar a sabio. Hay que admitir más bien que el poder produce saber (y no simplemente favoreciéndolo porque lo sirva o aplicándolo porque sea útil); que poder y saber se implican directamente el uno al otro; que no existe relación de poder sin constitución correlativa de un campo de saber, ni de saber que no suponga y no constituya al mismo tiempo unas relaciones de poder. Estas relaciones de "poder-saber" no se pueden analizar a partir de un sujeto de conocimiento que sería libre o no en relación con el sistema del poder; sino que hay que considerar, por lo contrario, que el sujeto que conoce, los objetos que conocer y las modalidades de conocimiento son otros tantos efectos de esas implicaciones fundamentales del poder-saber y de sus trasformaciones históricas. En suma, no es la actividad del sujeto de conocimiento lo que produciría un saber, útil o reacio al poder, sino que el poder-saber, los procesos y las luchas que lo atraviesan y que lo constituyen, son los que determinan (35) las formas, así como también los dominios posibles del conocimiento. Analizar el cerco político del cuerpo y la microfísica del poder implica, por lo tanto, que se renuncie — en lo que concierne al poder — a la oposición violencia-ideología, a la metáfora de la propiedad, al modelo del contrato o al de la conquista; en lo que concierne al saber, que se renuncie a la oposición de lo que es "interesado" y de lo que es "desinteresado", al modelo del conocimiento y a la primacía del sujeto.” Lo que debemos hacer es olvidarnos de la historia y no nos deja innovar, que obstaculiza el lógico camino que debes seguir la justicia y sus derivados. Utilizando el poder entregado a las autoridades para cambiar o crear nuevas policías penales
  • 31. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 31 Marco teórico “ Entre la verdad y el castigo, no deberá haber ya sino una relación de consecuencia legítima. Que el poder que castiga no se manche ya por un crimen mayor que aquel que ha querido castigar. Que se mantenga inocente de la pena que inflige.” “ Que las penas sean moderadas y proporcionadas a los delitos, que la muerte no se pronuncie ya sino contra los culpables de asesinato, y que los suplicios que indignan a la humanidad sean abolidos." 99 La protesta contra los suplicios se encuentra por doquier en la segunda mitad del siglo XVIII: entre los filósofos y los teóricos del derecho; entre juristas, curiales y parlamentarios; en los Cuadernos de quejas y en los legisladores de las asambleas. Hay que castigar de otro modo: deshacer ese enfrentamiento físico del soberano con el condenado; desenlazar ese cuerpo a cuerpo, que se desarrolla entre la venganza del príncipe y la cólera contenida del pueblo, por intermedio del ajusticiado y del verdugo.” “ Pero en esta época de las Luces no es de ningún modo como tema de un saber positivo por lo que se le niega el hombre a la barbarie de los suplicios, sino como límite de derecho: frontera legítima del poder de castigar. No aquello sobre lo que tiene que obrar si quiere modificarlo, sino lo que debe dejar intacto para poder respetarlo.” Es aquí donde se da a entender que ya es la hora de cambios en las policías de castigo, educación y reinserción de los internos de las unidades penales. Cumpliendo con los estándares internacionales de derechos humanos. Cambiar el castigo por ecuación se transforma en la clave para poder lograr cambios en la personalidad de los internos que participan de estos programas. Y así poder egresar del sistemas penitenciario y reinsertarse socio laboralmente a la ciudad De esta forma le devolvemos al interno su personalidad social, valorándolo como persona, y respetándolo por sobre todas las cosas. Para que así pueda él respetar la ciudad.
  • 32. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 32 Marco teórico “ Y la "reforma" propiamente dicha, tal como se formula en las teorías del derecho o tal como se esquematiza en los proyectos, es la prolongación política o filosófica de esta estrategia, con sus objetivos primeros: hacer del castigo y de la represión de los ilegalismos una función regular, coextensiva a la sociedad; no castigar menos, sino castigar mejor; castigar con una severidad atenuada quizá, pero para castigar con más universalidad y necesidad; introducir el poder de castigar más profundamente en el cuerpo social” “ Ahí enraíza el principio de que no se debe aplicar jamás sino castigos "humanos", a un delincuente que, sin embargo, puede muy bien ser un traidor y un monstruo. La razón de que la ley deba tratar ahora "humanamente" a aquel que se halla "fuera de la naturaleza" (mientras que la justicia de antaño trataba de manera inhumana al "fuera de la ley"), no está en una humanidad profunda que el delincuente escondiera dentro de sí, sino en la regulación necesaria de los efectos de poder. Esta racionalidad "económica" es la que debe proporcionar la pena y prescribir sus técnicas afinadas. "Humanidad" es el nombre respetuoso que se da a esta economía y a sus cálculos minuciosos. "En cuestión de pena, el mínimo está ordenado por la humanidad y aconsejado por la política.” Se cambia le castigo físico y sicológico por un castigo social consecuente con los derechos que va adquiriendo el interno al momento de ser trasladado de unidades. Las cuales son de acuerdo al perfil de los internos castigo educación El ejemplo comienza por casa. Es por esto que dar castigos humanos es el concepto que debemos entregar al interno y que este debería absorber, `para que pueda desde el comienzo tener una actitud de disposición a sanarse, y luego a reinsertarse. DERECHOS HUMANOS Contemporáneos y acordes al momento por el que esta pasando chile y la humanidad
  • 33. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 33 Marco teórico “ Regla de la idealidad suficiente. Si el motivo de un delito es la ventaja que de él se representa, la eficacia de la pena está en la desventaja que de él se espera. Lo que hace la "pena" en el corazón del castigo, no es la sensación de sufrimiento, sino la idea de un dolor, de un desagrado, de un inconveniente — la "pena" de la idea de la "pena". Por lo tanto, el castigo no tiene que emplear el cuerpo, sino la representación. O, más bien, si debe utilizar el cuerpo, es en la medida en que éste es menos el sujeto de un sufrimiento, que el objeto de una representación: el recuerdo de un dolor puede impedir la recaída, del mismo modo que el espectáculo, así sea artificial, de una pena física puede prevenir el contagio de un crimen. Pero no es el dolor en sí mismo el que habrá de ser el instrumento de la técnica punitiva. Por lo tanto, durante todo el tiempo que sea posible, y excepto en los casos en que se trata de suscitar una representación eficaz, es inútil desplegar el gran instrumental de los patíbulos. Elisión del cuerpo como sujeto de la pena, pero no forzosamente como elemento en un espectáculo. El rechazo de los suplicios que, en el umbral de la teoría, no había encontrado sino una formulación lírica, tiene aquí la posibilidad de articularse racionalmente: lo que debe llevarse al máximo es la representación de la pena, no su realidad corporal.” “ comienza a esbozarse ahora es una modulación que se refiere al propio infractor, a su índole, a su modo de vida y de pensamiento, a su pasado, a la "calidad" y no ya a la intención de su voluntad. Se percibe, pero como un lugar que queda todavía vacío, el lugar donde, en la práctica penal, vendrá el saber psicológico a sustituir la jurisprudencia casuística. Naturalmente, en estos finales del siglo XVIII, se está todavía lejos de tal momento.” Al cambiar el castigo por la reeducación se provoca en el interno una descolocación emocional, al estar el esperando un castigo con dolor el que no le provoca ningún sufrimiento, se le entrega un castigo con otro concepto mas humano, mas amable lo que lo remese internamente, y no sabe como actuar. Entonces es en este momento donde se vuelve vulnerable, por tanto con la disposición de cambiar y aprender cosas nuevas. Fuera de la rutina Reeducación voluntad de cambio
  • 34. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 34 Marco teórico “ De los delitos y de las penas, hace redactar un proyecto para un "nuevo código de leyes", la lección de Becaria sobre la especificidad y la variedad de las penas no se ha olvidado; se repite casi palabra por palabra: "El triunfo de la libertad civil ocurre cuando las leyes criminales deducen cada pena de la índole particular de cada delito. Entonces cesa toda la arbitrariedad; la pena no depende en absoluto del capricho del legislador, sino de la índole de la cosa; no es en absoluto el hombre quien hace violencia al hombre, sino la propia acción del hombre.“ “ El más antiguo de estos modelos, el que pasa por haber inspirado, de cerca o de lejos, todos los demás, es el Rasphuis de Amsterdam abierto en 1596. 202 Estaba destinado en principio a mendigos o a malhechores jóvenes. Su funcionamiento obedecía a tres grandes principios: la duración de las penas, al menos dentro de ciertos límites, podía estar determinada por la propia administración, de acuerdo con la conducta del preso (esta latitud podía por lo demás estar prevista en la sentencia: en 1597 se condenaba a un detenido a doce años de prisión, que podían reducirse a ocho, si su comportamiento era satisfactorio). El trabajo era obligatorio, se hacía en común (por otra parte, la celda individual no se utilizaba sino a título de castigo suplementario; los detenidos dormían 2 o 3 por lecho, en celdas en que vivían de 4 a 12 personas), y por el trabajo hecho, los presos recibían un salario. En fin, un empleo de tiempo estricto, un sistema de prohibiciones y de obligaciones, una vigilancia continua, unas exhortaciones, unas lecturas espirituales, todo un juego de medios para "atraer al bien" y "apartar del mal", rodeaba a los presos cotidianamente. Se puede tomar el Rasphuis de Amsterdam como una figura de base. Históricamente, constituye el vínculo entre la teoría” Se busca logra a través de los cambio en las policíacas una objetividad social respecto al delito, el castigo, la educación, la voluntad y el egreso de las unidades penales Voluntad educación trabajo dinero Atracción del bien
  • 35. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 35 Marco teórico “ Departamento de Readaptación Cuya función será asesorar en todas aquellas materias conducentes a la rehabilitación y reintegración a la sociedad de las personas condenadas que se encuentren privadas de libertad. Le corresponderá específicamente: 1.- Proponer las normas para la observación, diagnostico y clasificación de la población penal. 2.- Orientar y proponer técnicamente actividades de educación, trabajo, deportes, recreación y asistencia social, psicología, sanitaria, moral, religiosa y demás conducentes a la rehabilitación de las personas antes señaladas. 3.- Evaluar las técnicas aplicadas y proponer las modificaciones que sean necesarias.” GENDARMERÍA DE CHILE DIRECCIÓN NACIONAL SUBDIRECCION TECNICA D.I.O.R. Decreto Ley N°2.859 Ley Orgánica de Gendarmería de Chile “ REGLAMENTO DE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS TEXTO REFUNDIDO DEL DECRETO SUPREMO N° 518 DE 22 DE MAYO DE1998, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE 21 DE AGOSTO DE 1998 Y DECRETO SUPREMO N° 1248 DE 10 DE NOVIEMBRE DE 2005, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE 3 DE ABRIL DE 2006.” Se deja de tratar al interno como reo, se le entrega un trato mas humano, de persona. Entregándole derechos mínimos de vida dentro de la unidad penal para que así se sienta mas cómodo en un sistema de reclusión lo que lo ayudara a una mas rápida rehabilitación.
  • 36. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 36 Marco teórico TEXTO REFUNDIDO DEL DECRETO SUPREMO N° 518 DE "22 DE MAYO DE 1998 REGLAMENTO DE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS “ TITULO PRIMERO De los establecimientos penitenciarios Artículo 11. Se denominan genéricamente establecimientos penitenciarios, los recintos donde deban permanecer custodiadas las personas privadas de libertad en razón de detención y mientras están puestas a disposición del Tribunal pertinente; las personas sometidas a prisión preventiva y las personas condenadas al cumplimiento de penas privativas de libertad. Corresponden también a esta denominación las dependencias destinadas al seguimiento, asistencia y control de los condenados que, por un beneficio legal o reglamentario , se encuentren en el medio libre. Los establecimientos penitenciarios serán administrados por Gendarmería de Chile.” “ TITULO PRELIMINAR Artículo 1. La actividad penitenciaria se regirá por las normas establecidas en el presente Reglamento y tendrá como fin primordial tanto la atención, custodia y asistencia de detenidos, sujetos a prisión preventiva y condenados, como la acción educativa necesaria para la reinserción social de los sentenciados a penas privativas de libertad o sustitutivas de ellas.”
  • 37. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 37 Enciclopedia de Arquitectura Plazola 10 Vols. Ing. Arq. Alfredo Plazola Cisneros Royce Shop · Noriega Editores Volumen 9 paisaje, papelería, panadería, rastro, reclusorio y restaurantes Se sientan las bases para los cambios en las políticas penales. Clasificando y organizando el sistema en unidades diferenciadas que ayuden a una optimización de la transición del castigo a la educación y posterior reinserción Marco teórico arquitectónico “ interpretación urbanística y arquitectónica de las premisas del penitenciarismo Régimen penitenciario con carácter progresivo y técnico ; con estudio, diagnostico y tratamiento periódico, dividido este ultimo en fases, clasificación y preliberacional y fundado en estudios actualizados periódicamente practicados al reo.” Bajo estas divisiones conceptuales y practicas que realiza el autor para un centro de reclusión tipo, se esboza el programa arquitectónico que el centro de reinserción debe tener, determinando los recintos y espacios comunes. 42 La figura 42 muestra un esquema de zonificación en forma de organigrama espacial, determinando recintos y zonas comunes.
  • 38. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 38 Organización especifica de los talleres según el perfil de los interno y su emplazamiento “ la educación impartida a los internos a cargo de maestros especializados, orienta por las técnicas de las pedagogía correctiva y con carácter no solo académico, sino también cívico, social, higiénico, artístico, físico y ético.” La cita nos entrega las condiciones espaciales que deben tener los distintos recintos para así poder lograr una educación a tiempo completo y no solo en el acto de asistir a una sala de clases. 43 La figura nos muestra los espacios designados para cumplir todos los actos que corresponden para rehabilitar a una persona y poder insertarla nuevamente en la ciudad. Marco teórico arquitectónico
  • 39. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 39 44 45 En este caso la cita del autor seria el organigrama de distribución administrativa y educativa que debe tener una unidad penal. Organizando el programa arquitectónico y zonificando los espacios comunes y privados. Ejemplo de distribución y programa arquitectónico de la reclusión. Esquema de programa y distribución de los espacios para la educación, factor de la rehabilitación. Al tener talleres específicos de cada tema según las necesidades locales se puede individualizar los potenciales de cada interno optimizando la producción total del centro de trabajo aumentando las ganancias, lo que nos entregara un valor humano para los internos ayudándolos a sanarse y además a mejorar su salario Marco teórico arquitectónico
  • 40. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 40 46 Esquema que muestra el programa del equipo que debe respaldar la rehabilitación de los internos, cumpliendo labores especificas, individualizando a los internos para así cumplir con los objetivos de la reinmersión, propuestos anteriormente. Programa de especialistas de apoyo para la reinserción social y laborar Marco teórico arquitectónico
  • 41. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 41 Tenemos un referente de readaptación o reinserción socio-laboral que nos entrega un programa tipo para poder desarrollar nuestro propio programa con las necesidades de la reinserción, de los internos con beneficio, y del lugar donde se encuentra emplazado. También nos entrega una zonificación de espacios públicos y privados, de reclusión y de administración. Ejemplo arquitectónico internacional 47 Esquema de zonificación y de distribución de espacios para la reclusión. Marco teórico arquitectónico
  • 42. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 42 Algunos ejemplos de la distribución funcional de centros de reclusión 48 Los distintos ejemplos que muestra el cuadro nos indica formas de agrupación vertical y horizontal de la reclusión, teniendo una agrupación vertical escalonada y otra recta mas funcional que la anterior pero menos estética. Luego tenesmos formas de agrupación en planta donde existe una con un espacio central común con módulos alargados de reclusión que se intersectan en el espacio central común y de esparcimiento como es nuestra penitenciaria de Santiago ubicada en la comuna de san miguel. Luego existe una distribución concéntrica con un centro de observación y administración que tiene un anillo de espacios comunes, y otro anillo con módulos de reclusión. Por tanto hemos descubierto formas de agrupación que nos servirán para determinar las políticas de diseño de nuestro futuro proyecto. Marco teórico arquitectónico
  • 43. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 43 “ El arquitecto argumentaba que un profesional del diseño debía de preguntarse acerca del origen de una edificación. En el ámbito de las cárceles, el problema es mucho mas complicado ya que las mismas desde la antigüedad han sido consideradas como espacio de represión para los acusados o un lugar que debe de servir de castigo para los criminales. Por mucho tiempo se ha concebido la idea de que la cárcel es como un infierno merecido. La primera visión moderna de la cárcel fue realizada por el filósofo ingles Jeremy Bentham. Este modelo fue estudiado por el arquitecto en todo su vida como un proyecto de evolución, el mismo fue copiado por otros arquitectos del mundo quienes los replantearon en sus respectivos países. Sin embargo, hoy en día se esta estudiando la posibilidad de reintegrar al delincuente a la sociedad, haciéndolo rectificar sobre los actos delictivos realizados. Se habla del régimen carcelario, debido a que los delincuentes son clasificados por las autoridades, haciendo un lugar apropiado para la rectificación del presidiario. Las sociedades mas retrasadas son las que conciben la idea de una cárcel como sinónimo de lugar espantoso e infierno. No obstante, e se sistema todavía prevalece en la mayoría de las cárceles de Latinoamérica.” Luis Khan, un arquitecto americano nacido en el año 1901. www.arqhys.com Marco teórico arquitectónico 49 Modelo de unida penal utilizado en Sudamérica en el siglo pasado, diseñando por el arquitecto alemán LUIS KHAN. Con el respaldo que nos entrega el pensamiento del arquitecto LUIS KHAN podemos decir certeramente que las políticas de reclusión están erradas, y que debido a que reflexiones del siglo pasado podemos decir certeramente que actualmente encestamos renovar nuevamente nuestras políticas de reclusión para así poder disminuir presupuesto y delincuencia. Conceptos básicos de una ciudad
  • 44. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 44 “ Pero en el tema carcelario el “lugar de reclusión” tiene una importancia primordial. Luis Kahn (1901-1974), el gran arquitecto estonio-americano, hizo aportes claves a la arquitectura, que entre otros aspectos, replantearon el modo de organizar el edificio. Kahn insistía en que la primera pregunta que el arquitecto debía hacerse cuando una institución pedía de él un edificio era sobre los orígenes de esa institución. Hablaba por ejemplo de la escuela y recordaba cómo la Academia había surgido del concepto del maestro reunido con sus discípulos a la sombra de un árbol. Sócrates y sus discípulos en torno a él eran el origen de toda institución de enseñanza. En el caso de la cárcel la respuesta es más compleja. En la antigüedad se prescribían castigos físicos para el criminal y la reclusión era una consecuencia que tenía que ser en sí misma un castigo. Por muchos siglos esa concepción permaneció inalterada, la cárcel como lugar de degradación física y moral, como prefiguración de un infierno merecido. Aún así, ya en el siglo 18, el filósofo inglés Jeremy Bentham (1748-1832), tuvo el papel pionero de integrar su concepción “moderna” (y totalitaria según Michel Foucault de la reclusión, con un modelo arquitectónico que bautizó como “panopticon” (observar a todos). Un modelo que fue revisando a lo largo de su vida y produjo ejemplos construidos en muchos países del mundo. En América se construyeron en Argentina, Estados Unidos y Cuba. Y aparentemente “La Rotunda” venezolana seguía también el mismo principio.” Arquitectura: "De nuevo las cárceles" Oscar Tenreiro Marco teórico arquitectónico 50 51
  • 45. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 45 Marco conceptual Institución abierta: Es una cárcel sin rejas dond el interno se recluye por las noches y durante e día sale a trabajar. A esta institución llegan los internos provenientes de todos las provincias aledañas, cuyo comportamiento da señales de una readaptación eficiente. Y el sistema les otorga este privilegio. Readaptación: Hacer que alguien se habitúe de nuevo a las condiciones sociales de un lugar.
  • 46. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 46 La reinserción socio-laboral La reinserción es el proceso final de del trabajo de rehabilitación de los imputados. Donde se le devuelve al imputado la posibilidad de recorrer la ciudad, participando de ella. Entregándole un oficio para así poder conseguir un trabajo estable, sin ser discriminado Reinserción laboral Es la oportunidad que recibe al nuevo rehabilitado y educado imputado a trabajar en un oficio técnico determinado, recibiendo a cambio un beneficio económico, como es el salario. Rechazo y estigmatización Estos conceptos son una de las variables negativas de la reinserción. Debido a que la sociedad no acepta a este tipo de ciudadano ya que se encuentra estigmatizado debido a la reincidencia delictual de los rehabilitados. Es por esto que este proceso depende plenamente del tiempo Rehabilitación es un proceso que tiene variables en el tiempo ya que el interno debe demostrar que ya se encuentra recuperado de una enfermedad social, sicológica o física. Para poder realizar tan importante proceso es necesario implementar la educación y los espacios necesarios para esta actividad Reeducación Educación es un concepto que ayuda al interno a salir de la rutina poco espaciosa que tienen los imputados. Y así participar de espacios comunes. El problema es que las instalaciones de gendarmería no tiene los espacios necesarios para poder realizar estas actividades. Marco conceptual
  • 47. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 47 reclusión. Encierro o prisión voluntaria o forzada. Sitio en que alguien está recluido. rehabilitación. Acción y efecto de rehabilitar. Der. Acción de reponer a alguien en la posesión de lo que le había sido desposeído. Der. Reintegración legal del crédito, honra y capacidad para el ejercicio de los cargos, derechos, dignidades, etc., de que alguien fue privado. Med. Conjunto de métodos que tiene por finalidad la recuperación de una actividad o función perdida o disminuida por traumatismo o enfermedad. Lugar en que se desarrolla intensamente una actividad concreta: centro comercial. CENTRO DE REINSERCION PENAL m. Lo que está en medio de algo o más alejado de sus límites. Lugar de partida o de convergencia de acciones particulares coordinadas: centro de operaciones. centro reinserción f. Hecho de integrarse en la sociedad quien vivía al margen de ella: reinserción de un delincuente. Seguridad Social Conjunto de organismos, servicios e instalaciones dependientes del Estado que cubren algunas necesidades de la población, como la sanidad, las pensiones, os subsidios, etc.: un hospital de la Seguridad Social. seguridad: imputar Atribuir a una persona un delito o acción: le imputaron el robo. Marco conceptual Encierro o prisión voluntaria o forzada. Lugar en el que uno se encuentra recluido. Condena a pena privativa de libertad cuya duración se extiende de un día hasta 20 años.
  • 48. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 48 humanizar tr. Hacer a alguien o algo más humano, familiar y afable: humanizar el trabajo. prnl. Ablandarse, hacerse más agradable y caritativo: se ha humanizado con la edad. confort Comodidad, bienestar: vivienda de enorme confort. CARCELES CON MEJOR CONFORT hacinamiento m. Amontonamiento, acumulación. Aglomeración en un mismo lugar de un número de personas o animales que se considera excesivo: varias asociaciones están denunciando el hacinamiento de los inmigrantes.
    • Castigo
    • Del verbo castigar : conjugar
    • castigo es:
      • 1ª persona singular (yo) presente indicativo
    • castigó es:
      • 3ª persona singular (él/ella/usted) pretérito indicativo
    • m. Sanción, pena impuesta: cumplir un castigo.
    • Persona o cosa que causa continuas molestias o padecimientos: estas zapatillas son un castigo.
    • Ejecutar un castigo contra quien ha cometido una falta: castigó al niño sin cenar.
    • Causar dolor físico o moral a una persona, mortificar: castigar con la indiferencia.
    • Corregir duramente, escarmentar mediante una sanción: fue castigado con diez años de cárcel.
    • Estimular con el látigo o con las espuelas al caballo para que acelere la marcha.
    • taurom. Obligar al toro, con pases de muleta, a moverse por donde quiere el torero.
    Marco conceptual
  • 49. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 49 Marco cultural Problemática territorial Ninguna ciudad quiere las cárceles en los centro o núcleos, emplazándolas históricamente en las periferias, quedando en el olvido. Es por esto que recuperar las unidades penales centrales que se encuentran actualmente en un deplorable estado se transforma en una necesidad penal y social de primera necesidad, tanto para la ciudad como para los internos y el personal administrativo civil y uniformado de los centros. Minimizando el presupuesto y optimizando la gestión al tener propiedad sobre el terreno a intervenir que pertenece a gendarmería. Es necesario para la ciudad que las unidades se renueven porque las ciudades se encuentran en un constante cambio. Lo que cambia las necesidades contemporáneamente. También es necesaria la renovación para los internos ya que mejorara la calidad de vida por tanto las condiciones mínimas para la rehabilitación, con respecto ala sicología del espacio , al espacio y a los estándares mínimos de derechos humanos. Limites Establecidos por la rigidez del castigo, como es la privación de libertad. La sociedad ha creado limites hacia el conjunto penitenciario al estigmatizar, rechazar y discriminar debido a su condición civil y a su contexto familiar. Los limites sociales dificultan la integración necesaria para terminar con la rehabilitación del interno.
  • 50. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 50 Marco cultural Proyecciones de la investigación. El impacto que tiene en la ciudad una unidad penal debe ser cuidadosamente tratado, integrando a la población recluida a la ciudad y no segregarla y olvidarla. Es por esto que una herramienta para poder lograr esta integración o reinserción socio – laborales, es la re – educación técnica de los internos educándolos y dándoles una nueva oportunidad de trabajo y disciplina. Es por esto que un correcto diseño de la infraestructura orientada al concepto de la reeducación, es la forma mas concreta de optimizar la integración y solucionar los problemas derivados de la seguridad, la reclusión y la reinserción social y laboral de los internos penales. Arquitectura y cultura contemporánea. Para poder lograr una arquitectura para la reinserción es necesario construir una arquitectura para la reeducación conformando espacios propios para esa actividad. Solución Educar, para así poder entregar una opción laboral, y una integración social al interno egresado del sistema penal. Distribución A través de los siglos ha ocurrido una evolución del concepto del castigo por lo que los espacios también evolucionan cambiando según sus necesidad y mínimos privilegios obtenidos en el camino , como es pasar de la muerte ala rehabilitación.
  • 51. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 51 Marco cultural Antecedentes históricos. Edad medieval Las cárceles no tenían características arquitectónicas penitenciarias, eran solo prisiones de castigo como mazmorras, calabozos y sótanos. Emplazados en castillos y palacios medievales. Siglos XVI y XVII. Aquí nacen los primeros establecimientos correccionales con el fin de dar un trato mas humano las imputados. Ejemplo de esto es la casa correccional BRIDEWEL ubicada en Inglaterra. Con salas grandes y dormitorios comunes. Siglos XVIII y XIX. Existe una renovación del sistema de las prisiones donde la iglesia toma el liderazgo. Utilizando módulos de reclusión personales. Construidas alrededor de un patio o sala central, orientados a la regeneración social. Siglo XX. A principios del siglo de construyeron las primeras prisiones radiales y los bloques simples rectangulares comunicados con elementos externos. Aquí nace el modelo de poste telefónico utilizado en países de Europa y América. Como es la prisión de YORKSHIRE en Inglaterra y la de MARSELLA diseñada por Gastón Castel en 1935.
  • 52. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 52 Marco filosófico
    • Marco filosófico
    • En base a los altos índices de hacinamiento se concluye que revertir este problema debe partir por cambiar las políticas judiciales.
    • Cambiando el castigo por la reeducación , rehabilitación y posterior reinserción, ayudando a sanar y mejorar a personas que se encuentran enfermas desde su base. Entonces creo que es relevante asumir esta responsabilidad, construyendo una política donde se vean beneficiados tanto la ciudad con su seguridad ciudadana, como los internos con voluntad que quieren acceder al beneficio de la rehabilitación, por tanto reclusión alternativa.
    • Como también todo el personal administrativo encargado velar por la seguridad.
    • Concretando centros de reclusión alternativa, para así poder ampliar la plaza de educación para un mas rápido egreso del los centros de privación de libertad como:
    • centros abiertos
    • Centros de reclusión nocturna
    • CET
    • Centros femeninos
    • Centros para menores
    • para poder realizar estos proyectos es necesario saber el tipo de arquitectura necesaria para poder desarrollar de manera optima la rehabilitación de los internos.
  • 53. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 21 Proyecto de investigación
  • 54. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 54 Definición del tipo de investigación Investigación evaluativa. La metodología que seguiremos será evaluar las condiciones actuales de la reclusión en chile. Y evaluar si las políticas son apropiadas para lograr rehabilitar y posteriormente reinsertar a ciudadanos con problemas sicológico-sociales. En este caso se evaluara una institución, como es gendarmería de chile. Encargada de administrar y velar por la seguridad, como del bienestar de los internos penales. Investigación – acción. Se interrelacionara variables tales como la delincuencia – reclusión -rehabilitación – reeducación - reinserción socio-laboral. Las cuales tienen actores públicos y privados, como es la ciudad, la institución encargada y los usuarios directos que son los internos. Esto para solucionar los problema provocados por grupos y lugares. Investigación interpretativa. Al estudiar el perfil de los internos podemos concluir un punto especifico de acción sobre ellos para así poder intervenirlo con mayor eficiencia, logrando resultados en menor tiempo. Dando el ejemplo y Demostrándole a sus pares que si se puede. Se utiliza el método del estudio de una etnia con características definidas, con una historia.
  • 55. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 55 Tipos de estudios en la investigación Estudio exploratorio. Las políticas adoptadas por el país no son las adecuadas , están caducas, y no funcionan con eficiencia. Fueron diseñadas para una densidad de población que actualmente se ve altamente sobrepasada. Entonces es necesario estudiar una política innovadora que no conocemos, y ponerla en marcha lo antes posible para así poder palpar resultados de reinserción socio-laboral. Lo que nos entregara una metodología mas flexible y dispuesta a aceptar ensayos mas empíricos, de pruebas y ensayos. También es una investigación documental porque así podemos ser mas expertos en el tema, teniendo un respaldo solvente. Estudio descriptivo. Podemos representar y reproducir así una realidad desconocida para la sociedad pero no para la ciudad. Describiendo usuarios y lugares. Seleccionando los conceptos esenciales de la reinserción social y laboral, para así estudiarlos con mas eficiencia. Estudio correlacional. Delincuencia – realusión – rehabilitación – reeducación – reinserción Estudio explicativo. Con esta metodología responderemos a las causa que provocan la reclusión, la rehabilitación y la reinserción de los internos. Eventos físicos y sociales. Estudio de casos. Para poder entender de mejor forma todas la variables antes planteadas se estudiara un caso especifico, desfragmentandolo y descubriendo su estructura. Para así poder mejorarlo o crear otros con mayores estándares y calidad habitacional.
  • 56. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 56 Hipótesis Dado a las malas políticas de reclusión existe un caos en el sistema, provocando un ir y venir de los infractores de los códigos civiles, y un acelerado hacinamiento en las unidades penales. Es por esto que deberá construirse una política nueva donde se adopten criterios de rehabilitación y – educación, para así revertir el hacinamiento, mejorando la calidad humana – espacial que necesitan los internos para poder rehabilitarse y posteriormente reinsertarse socio – laboral. Para que pueda existir una rehabilitación deben darse condiciones espaciales arquitectónicas mínimas, lo que le entregara una sicología espacial adecuada para sanar una enfermedad física o sicológica. Entonces se construirá una arquitectura para la rehabilitación y la reeducación, con características de emplazamiento y de usuario. La arquitectura para la reinserción social y laboral debe tener cualidades espaciales como de lo CERRADO COMO ES LA RECLUSION A LO ABIERTO COMO ES LA CIUDAD. Fragmentando la ciudad EN REEDUCACION E INTEGRACION. Acercando al interno a la realidad que es la ciudad.
  • 57. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 57 Diseño de la investigación Con el objetivo de estructurar las variables de tema lugar y usuario determinadas de los tipo de investigación como delincuencia – reclusión – rehabilitación y reinserción socio- laboral. La forma de estructurar estas variables comienza por medio de una investigación no experimental ya que en esta etapa no se van a intervenir las variables, solo se relacionaran y observaran. Recogiendo los datos para así poder dar respuesta a la problemática arquitectónica, cumpliendo con los objetivos establecidos. Luego se utiliza un diseño de investigación experimental el cual nos permita intervenir, modificar o crear nuevos conceptos derivados de las conclusiones espaciales, concretándolas en una obra de arquitectura. Existe un diseño experimental verdadero porque si existe una manipulación intencional de los espacios que conforman el programa de arquitectura del tema, organizando su distribución y dándole cualidades y calidades a los espacios con carácter de educación. Para si poder solucionar la gran problemática social y arquitectónica que es el hacinamiento penal. También tenemos un diseño cuasi experimental ya que los espacios que existe en la actualidad no serán cambiados ni eliminados sino que serán recuperados y mejorados. Lo que nos permitirá experimentar con nuevos espacios necesarios para completar el ciclo del al rehabilitación y la reinserción social y laboral del os internos penales.
  • 58. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 58 Plan de trabajo. calse1 calse2 calse3 calse4 Tipo de investigación Hipótesis Diseño de investigación Usuario Lugar Tema Recopilación de la información documental Diseño de encuestas Corrección de memoria completa conclusión Análisis Tema Caso usuario Agosto - Diciembre Junio - julio Examen
  • 59. nota_ Seminario de investigación Centro de reinserción penal para hombres nota_ 59 Análisis del tema Análisis de usuarios Análisis de casos Análisis de contexto entorno urbano rural Análisis urbano territorial Memoria completa Desarrollo del proyecto de titulación Marzo - Diciembre 2011 Agosto - Diciembre 2010 Examen Plan de trabajo. Análisis de tema lugar y usuario. Partido general. Anteproyecto. Proyecto Proyecto con detalles. Análisis del sitio Agosto septiembre octubre noviembre diciembre
  • 60. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 60 Universo de análisis La muestra debe ser el tema principal a estudiar en esta parte de la investigación ya que nos entregara resultados concretos para poder tomar decisiones de topologías arquitectónicas, de usuarios y espacios necesarios, y de potenciales lugares para emplazar el proyecto de la investigación. Seleccionando la información y acotando el alcance que debe tener , para así realizar un estudio mas completo del tema de arquitectura. Instrumentos analíticos Métodos y técnicas Método general Luego del análisis del tema en la investigación podemos sacar conclusiones para dar diagnostico espaciales sobre la situación con información teórica y grafica del tema y la muestra. Selección de guías de trabajo En esta etapa de la investigación se utilizaran guías metodologías entregadas por el profesor, para así poder lograr una análisis completo de tema, lugar y usuario Análisis del tema Análisis de usuarios Análisis de casos Análisis de contexto entorno urbano rural Análisis urbano territorial Análisis del sitio
  • 61. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 61 Recopilación de la información Selección de los instrumentos para registro, recolección y medición . La obtención e la información se realizara a través d visitas al sitio, al MOP ala dirección de arquitectura, ala municipalidad e santiago a la dirección de obras, a la cárcel de Rancagua a una entrevista con el sociólogo. Encuestas y entrevistas. Las cuales están dirigidas a la optimización de los espacios para la reinserción, partiendo por una arquitectura para la educación y luego para la reclusión. Entrevistas estructuradas. Son dirigidas a profesionales especialista en los temas de RECLUSION . EDUCACION – REINSERCION. De los internos de las unidades penales.
  • 62. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 62 Conclusión
  • 63. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 63 Bibliografía V I G I L A R Y C A S T I G A R n a c i m i e n t o d e l a p r i s i ó n M I C H E L F O U C A U L T FOU Vigilar y castigar : nacimiento de la prisión.- 1a, ed.-Buenos Aires : Siglo XXI Editores Argentina, 2002. 314 p. ; 21x14 cm.- Surveiller et punir GENDARMERÍA DE CHILE DIRECCIÓN NACIONAL SUBDIRECCION TECNICA D.I.O.R. Decreto Ley N°2.859 Ley Orgánica de Gendarmería de Chile TEXTO REFUNDIDO DEL DECRETO SUPREMO N° 518 DE "22 DE MAYO DE 1998 REGLAMENTO DE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS Enciclopedia de Arquitectura Plazola 10 Vols. Ing. Arq. Alfredo Plazola Cisneros Royce Shop · Noriega Editores Volumen 9 paisaje, papelería, panadería, rastro, reclusorio y restaurantes www.mop.cl www.gendarmeriadechile.cl www.municipalidaddesantiago.cl www.sename.cl www.wikipedia.com www.plataformaarquitectura.cl Banco de imágenes de Google.
  • 64. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ 64 anexos ANALISIS F.O.D.A La situación interna se compone de dos factores controlables: fortalezas y debilidades, mientras que la situación externa se compone de dos factores no controlables: oportunidades y amenazas. Es la herramienta estratégica por excelencia más utilizada para conocer la situación real en que se encuentra la organización. ANALISIS INTERNO La organización no existe ni puede existir fuera de un ambiente, fuera de ese entorno que le rodea; así que el análisis externo permite fijar las oportunidades y amenazas que el contexto puede presentarle a una organización. El proceso para determinar esas oportunidades o amenazas se puede realizar de la siguiente manera: a- Estableciendo los principales hechos o eventos del ambiente que tiene o podrían tener alguna relación con la organización. Estos pueden ser: De carácter político : Estabilidad política del país. Sistema de gobierno. Relaciones internacionales. Restricciones a la importación y exportación. De carácter legal : 1. Tendencias fiscales Impuestos sobre ciertos artículos o servicios. Forma de pago de impuestos. Impuestos sobre utilidades. 2. Legislación Laboral. Mejoramiento del ambiente. Descentralización de empresas en las zonas urbanas. 3. Económicas Deuda pública. Nivel de salarios. Nivel de precios. Inversión extranjera. De carácter social : Crecimiento y distribución demográfica. Empleo y desempleo.
  • 65. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ anexos Sistema de salubridad e higiene. De carácter tecnológico : Rapidez de los avances tecnológicos. Cambios en los sistemas. b- Determinando cuáles de esos factores podrían tener influencia sobre la organización en términos de facilitar o restringir el logro de objetivos. O sea, hay circunstancias o hechos presentes en el ambiente que a veces representan una buena OPORTUNIDAD que la organización podría aprovechar, ya sea para desarrollarse aún más o para resolver un problema. También puede haber situaciones que más bien representen AMENAZAS para la organización y que puedan hacer más graves sus problemas. Oportunidades Las Oportunidades son aquellas situaciones internas o externas que suceden desde la compañía actuando inversamente a la matriz succionando persuasivamente al cliente, que se generan en el entorno y que, una vez identificadas, pueden ser aprovechadas. Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son: ¿A qué buenas oportunidades se enfrenta la empresa? ¿De qué tendencias del mercado se tiene información? ¿Existe una coyuntura en la economía del país? ¿Qué cambios de tecnología se están presentando en el mercado? ¿Qué cambios en la normatividad legal y/o política se están presentando? ¿Qué cambios en los patrones sociales y de estilos de vida se están presentando? Amenazas Las Amenazas son situaciones negativas, externas al programa o proyecto, que pueden atentar contra éste, por lo que llegado al caso, puede ser necesario diseñar una estrategia adecuada para poder sortearla. Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son: ¿A qué obstáculos se enfrenta la empresa? ¿Qué están haciendo los competidores? ¿Se tienen problemas de recursos de capital? ¿Puede algunas de las amenazas impedir totalmente la actividad de la empresa
  • 66. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ anexos ANALISIS INTERNO Los elementos internos que se deben analizar durante el análisis DAFO corresponden a las fortalezas y debilidades que se tienen respecto a la disponibilidad de recursos de capital, personal, activos, calidad de producto, estructura interna y de mercado, percepción de los consumidores, entre otros. El análisis interno permite fijar las fortalezas y debilidades de la organización, realizando un estudio que permite conocer la cantidad y calidad de los recursos y procesos con que cuenta el ente. Para realizar el análisis interno de una corporación deben aplicarse diferentes técnicas que permitan identificar dentro de la organización qué atributos le permiten generar una ventaja competitiva sobre el resto de sus competidores. Fortalezas Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que diferencian al programa o proyecto de otros de igual clase. Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son: ¿Qué ventajas tiene la empresa? ¿Qué hace la empresa mejor que cualquier otra? ¿A qué recursos de bajo coste o de manera única se tiene acceso? ¿Qué percibe la gente del mercado como una fortaleza? ¿Qué elementos facilitan obtener una venta? Debilidades Las Debilidades se refieren, por el contrario, a todos aquellos elementos, recursos, habilidades y actitudes que la empresa ya tiene y que constituyen barreras para lograr la buena marcha de la organización. También se pueden clasificar: Aspectos del Servicio que se brinda, Aspectos Financieros, Aspectos de Mercadeo, Aspectos Organizacionales, Aspectos de Control. Las Debilidades son problemas internos, que, una vez identificados y desarrollando una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse. Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son: ¿Qué se puede mejorar? ¿Que se debería evitar? ¿Qué percibe la gente del mercado como una debilidad? ¿Qué factores reducen las ventas o el éxito del proyecto?
  • 67. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ anexos Cadena de valor
    • La cadena de valor categorizan las actividades que producen valores añadido en una organización en dos tipos: las actividades primarias y las actividades de apoyo o auxiliares.
    • Actividades primarias
    • Las actividades primarias se refieren a la creación física del producto, su venta y el servicio postventa, y pueden también a su vez, diferenciarse en sub.-actividades. El modelo de la cadena de valor distingue cinco actividades primarias:
    • Logística interna: comprende operaciones de recepción, almacenamiento y distribución de las materias primas.
    • Operaciones (producción): procesamiento de las materias primas para transformarlas en el producto final.
    • Logística externa: almacenamiento de los productos terminados y distribución del producto al consumidor.
    • Marketing y Ventas: actividades con las cuales se da a conocer el producto.
    • Servicio: de post-venta o mantenimiento, agrupa las actividades destinadas a mantener, realzar el valor del producto, mediante la aplicación de garantías.
    • Actividades de apoyo
    • Las actividades primarias están apoyadas o auxiliadas por las también denominadas “actividades secundarias”:
    • Infraestructura de la organización: actividades que prestan apoyo a toda la empresa, como la planificación, contabilidad y las finanzas.
    • Dirección de recursos humanos: búsqueda, contratación y motivación del personal.
    • Desarrollo de tecnología, investigación y desarrollo: obtención, mejora y gestión de la tecnología.
    • Abastecimiento (compras): proceso de compra de los materiales.
    • Para cada actividad de valor añadido han de ser identificados los generadores de costos y valor.
  • 68. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_ anexos PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-1 ESTADÍSTICAS AL MES DE ABRIL DE 2010 Subprograma Educación: En el recinto Penitenciario de Rancagua, el Operador de la Sociedad Concesionaria realizó un aumento en la cobertura para la Educación Técnico- Profesional, como propuesta para el 2010, la cual fue presentada oportunamente a la Secretaría Regional Ministerial de Educación la VI Región. Es así, como la autoridad regional, formalizó la Resolución Exenta Nº 432, la cual autoriza la ampliación de especialidades técnico profesionales, para el Colegio de Adultos Juan Vives, en las especialidades de Electricidad e Instalaciones Sanitarias , en el marco del cumplimiento de los requisitos legales del MINEDUC. Dicha resolución señala en el punto 2, que la nueva capacidad, tipos de enseñanza y jornadas del Colegio Juan Luis Vives, RBD 15.777-5, serán Educación Básica y Media de Adultos, distribuidos de la siguiente forma; 1). Educación de Básica de Adultos, 2). Educación Media Científico Humanista de Adultos, 3). Educación Media Técnico Profesional de Adultos, cuya especialidades son; Productos del Cuero, Vestuario, Confección y Textil, Electricidad e Instalaciones Sanitarias.
  • 69. nota_ Seminario de investigación 1 Centro de reinserción penal para hombres nota_