Traaspaso De  Competencias  Atacama[1]
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    Traaspaso De  Competencias  Atacama[1] Traaspaso De Competencias Atacama[1] Presentation Transcript

    • “ Traspaso de Competencias de Planificación – Experiencia Gobierno Regional de Atacama” Expositor : Juan Carlos Treiman Valdés Jefe Unidad de Planificación Gobierno Regional de Atacama Noviembre de 2007 GOBIERNO REGIONAL DE ATACAMA
    • Contenidos
      • Proceso de Validación de “Condiciones Iniciales”.
      • Modelo de Gestión División Planificación y Desarrollo.
      • Principales Dificultades del Proceso.
      • Principales Desafíos.
    • OBJETIVO PROCESO: Fortalecer los Gobiernos Regionales en su capacidad de Gestión Efectiva para asumir competencias, funciones, atribuciones y recursos Desde MIDEPLAN al Gobierno Regional Preparación de las políticas, los planes, programas de desarrollo y presupuesto regional ajustándose a los planes nacionales, y teniendo en cuenta las demandas de la comunidad regional para su consideración por la Intendenta. Es fundamental dotar a la institucionalidad regional descentralizada de competencias en materias de Planificación Regional y Ordenamiento de su Territorio. 1. Proceso Validación “Condiciones Iniciales”
    • 1. Proceso Validación “Condiciones Iniciales” Para que al Gobierno Regional de Atacama se le transfieran las funciones de Planificación Regional, debe acreditar un conjunto de acciones de capacitación, asistencia técnica, criterios, instrumentos, procedimientos y normas necesarias para demostrar CAPACIDAD DE GESTION EFECTIVA. A este proceso se le denominó “SISTEMA DE VERIFICACION DE LAS CONDICIONES ADICIONALES”
    • 1. Proceso Validación “Condiciones Iniciales”
      • Instalación Gradual del Equipo de Profesional (23/Julio: Encargado Unidad y Analista de Información Territorial ); (30/Julio: se incorpora el Ejecutivo de Gestión Territorial ) (03/Septiembre: se incorpora el Encargado de Análisis Territorial ).
      • Reunión informativa con Jefe U.C.R. SUBDERE (24/Julio/2007), para conocer proceso de “Traspaso de Competencias de Planificación Regional”.
      • Desarrollo de reuniones de trabajo y acciones tendientes a dar cumplimiento a las CONDICIONES INICIALES que serían verificadas al 30 de Agosto de 2007 .
    • 1. Proceso Validación “Condiciones Iniciales” Requisitos Exigidos % de Avance al 23/julio 23 13 Total 15 9 b) Condiciones de Inicio 8 4 a) Instrumentos Bases Indicadores Ítem 100% 100% Total 81% (21) 85% (11) A TRABAJAR 09 % (02) 15% (02) Cumplidos Indicadores Ítem
      • Nudos Críticos:
      • Aprobación CORE, en plazos requeridos.
      • Definición de 3ª DIVISION, en forma y plazos establecidos por SUBDERE-MIDEPLAN.
      • Aprobación del Modelo de Gestión por parte de MIDEPLAN.
      1. Proceso Validación “Condiciones Iniciales”
    • 1. “Exitoso Traspaso de Competencia…”   Según consta en Acta de fecha 04 de septiembre de 2007 el Gobierno Regional de Atacama quedó en condiciones de APROBAR sin observaciones la Transferencia de Competencias de Planificación Regional. (Firman: Osvaldo Henríquez, Jefe Depto. Políticas y Desc. SUBDERE e Integrantes Comisión Técnica Regional)
    • OBJETIVO: Definir un conjunto de elementos relacionados como un círculo virtuoso de procesos que permitirán operar al área, de manera de garantizar el logro de los objetivos asociados a la División. 2. Modelo de Gestión Estructura Productos estratégicos Principios orientadores Elementos Claves Gestión por Objetivos Matriz M-L Elementos Modelo De Gestión
    • Aprobada por el CORE de Atacama (1995) 2. Modelo de Gestión (Estructura Orgánica Anterior) CORE Secretaria Consejo Regional Relaciones Públicas Departamento Comunicaciones. División Administ. Y Finanzas División Análisis y Control de Gestión Depto. jurídico Depto. Administración Unidad Personal Intendenta Regional Dpto Des Social y Coord Territorial Depto. Prog. y Ejec. Presupues. Unidad Partes Unidad Bienes Unidad Operaciones Unidad Informática Dpto Control y Gestión Dpto Inversión y Fomento Productivo Departamento Cordinación Territorial Provincia Huasco Departamento Coordinación Territorial Provincia Copiapó Departamento Coordinación Territorial Provincia Chañaral
    • Actualmente en Funcionamiento 2. Modelo de Gestión (Estructura Orgánica Vigente)
    • 2. Modelo de Gestión (Función ) La División de Planificación y Desarrollo Regional será la encargada de elaborar y proponer estrategias, políticas, planes, programas y proyectos para el desarrollo armónico del territorio, sobre la base de procesos técnicos y participativos, conforme a las prioridades definidas por el Gobierno Regional.
    • Propuesta 2. Modelo de Gestión (Estructura Orgánica Actual) INTENDENTA REGION DE ATACAMA DIVISION ADMINISTRACION Y FINANZAS DIVISION A Y C DE GESTION GABINETE DEPARTAMENTO AUDITORIA INTERNA DEPARTAMENTO COMUNICACIONES Y URAI DIVISION PLANIFICACION Y DESARROLLO DEPARTAMENTO PRESUPUESTO DEPTO. ADM. Y PERSONAL DEPTO ASESORIA JURIDICA AREA CONTROL METAS INTERNAS COORD. TERRITORIAL PROVINCIA CHAÑARAL COORD. TERRITORIAL PROVINCIA HUASCO AREA INVERSION AREA PLANIFICACION TERRITORIAL ENCARGADO UNIDAD PLANIFICACION ANALISTA PLANIFICACION ESTRATEGICA ANALISTA INFORMACION TERRITORIAL EJECUTIVO GESTION TERRITORIAL AREA INFRAESTRUCTURA AREA FTO. PRODUCTIVO AREA PROTECCION SOCIAL Y CULTURAL CORE ATACAMA SECRETARIA EJECUTIVA
    • 2. Modelo de gestión UNIDAD DE INVERSIÓN REGIONAL : Área destinada a coordinar, gestionar y proponer la planificación de la inversión regional de acuerdo a las políticas y orientaciones del Gobierno Regional de Atacama. UNIDAD DE INFORMACIÓN TERRITORIAL : Orientada a disponer de información geo-referenciada con un conjunto de variables asociadas y destinadas a obtener elementos efectivos para el análisis integral. UNIDAD DE DESARROLLO TERRITORIAL : Orientada a proponer un desarrollo armónico, sostenible y sustentable, considerando las particulares características de cada territorio y las problemáticas sociales y productivas que allí se manifiestan. UNIDAD DE ESTUDIOS Y POLÍTICAS REGIONALES : Destinada a generar las políticas y orientaciones para la construcción de escenarios y la toma de decisiones del Gobierno Regional de Atacama.
    • 2. Modelo de gestión Productos Estratégicos Principios Orientadores Elementos Claves
    • 2. Modelo de gestión Ejemplo
    • 2. Modelo de gestión Documento ERDA elaborado. Macro y micro zonificación del borde costero aprobado por la CRUBC. Información contenida en SIT actualizada Inversión pública geo - referenciada en el SIT. Plan de trabajo CRI elaborado. ARI 2009 Y 2010 elaborados
      • COMPONENTES (Productos Estratégicos)
      • Estrategia Regional de Desarrollo elaborada y sancionada.
      • Plan Regional de Ordenamiento Territorial elaborado y sancionado.
      • Sistema de Información Territorial actualizado y operativo.
      • Sistema Regional de Inversiones operativo.
      75% de los instrumentos estratégicos operativos. (3 de 4) PROPOSITO Sistema de Planificación Regional Coordinado y Operando FIN Consolidar y posicionar la División de Planificación y Desarrollo al interior del GORE Atacama INDICADORES OBJETIVO
    • 3. Principales Dificultades
      • 1º Escasez de profesionales y personal administrativo en la División, la que está compuesta por una sola unidad.
      • 2º El actual Jefe de División cumple además funciones de Jefe de Gabinete.
      • 3º Dada la multiplicidad de temas que deben desarrollar los GORE, permanentemente se le asignan a esta División nuevas tareas, no tan directamente vinculadas a sus funciones. (Programa Fomento a la Participación Ciudadana; Agenda Digital Regional; Proyecto GEF Marino)
    • 3. Principales Dificultades
      • 5º Déficit de infraestructura y logística para operar.
      • 4º El escaso traspaso de profesionales desde otras Divisiones (Sólo se transfirió 1 profesional desde la DAG, aún cuando se traspasaron temas no así a sus encargados Ej.: “Borde Costero”)
    • 4. Principales Desafíos
      • 1º Posicionar a la División, tanto al interior del GORE, como a nivel de la Institucional Pública Regional.
      • 2º Materializar en la forma y plazos establecidos el Programa de Trabajo definido por la unidad (Matriz de Marco Lógico).
      • 3º Cumplir con las expectativas previstas de los distintos actores (Intendenta; CORE; SUBDERE; MIDELAN; Funcionarios GORE).
    • Gracias por su Atención Noviembre de 2007 GOBIERNO REGIONAL DE ATACAMA