Ardp Y Glosas 2008[1]

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Ardp Y Glosas 2008[1]

  1. 1. AGENCIAS REGIONALES DE DESARROLLO PRODUCTIVO Glosas Presupuestarias 2008
  2. 2. EL MANDATO PRESIDENCIAL <ul><li>El Mandato Presidencial indicó diseñar e instalar en las 13 regiones del país (ahora 15) una Agencia Regional de Desarrollo Productivo, proceso de construcción institucional de largo plazo que se ha estado cumpliendo cabalmente. </li></ul>
  3. 3. <ul><li>Elaboración de Agendas </li></ul><ul><li>Diseño de Planes de Mejoramiento de la Competitividad (PMC) </li></ul><ul><li>Comité Servicios de FP </li></ul><ul><li>Asignación de fondos de Fomento y territorios Chilemprende </li></ul><ul><li>Instalación ARDP en nuevas Regiones </li></ul><ul><li>Agendas Regionales concluidas </li></ul><ul><li>Dos o tres PMC por región en proceso de ejecución </li></ul><ul><li>Institucionalidad definitiva de las ARDP: Corporaciones de Desarrollo Regional </li></ul><ul><li>13 agencias regionales constituidas </li></ul><ul><li>Comité Interministerial, encabezado por Ministro de Economía </li></ul>2006 2007 2008 HOJA DE RUTA
  4. 4. DESAFÍOS PARA EL AÑO 2008 <ul><ul><li>Glosa presupuestaria ARDP-Servicios de Fomento establece Hoja de Ruta: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Finalización, sanción y difusión de Agenda Estratégica. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Puesta en Marcha de al menos 3 PMC. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Elaboración y suscripción de convenios </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Marco Presupuestario 2008 </li></ul></ul>
  5. 5. GLOSA 2008: HOJA DE RUTA <ul><li>Acuerdos para el financiamiento de las Agendas y cronograma </li></ul><ul><li>Octubre de 2007- Enero 2008 : </li></ul><ul><ul><li>Elaboradas y aprobadas las Agendas Estratégicas por los Consejos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Sometidas a validación por los Gobiernos Regionales y los actores relevantes. </li></ul></ul><ul><li>Noviembre 2007-Enero de 2008: </li></ul><ul><ul><li>Suscripción solemne de los Protocolo de Acuerdo en torno a las Agendas por Consejo Estratégico, Servicios de Fomento Productivo y, también GORES, Agrupaciones Empresariales, Universidades, actores relevantes. </li></ul></ul>
  6. 6. GLOSA 2008: HOJA DE RUTA <ul><li>Diciembre 2007-Marzo de 2008 : </li></ul><ul><ul><li>Suscripción de Convenios con Servicios de Fomento Productivos y otros en torno a Agendas y Planes de Mejoramiento de Competitividad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Dichos Convenios establecerán los aportes que los servicios públicos efectuarán con sus programas de fomento productivo u otros, como en el caso del Gore; así como de aquellos bienes que sirven críticamente al logro del objetivo del Plan de Mejoramiento de Competitividad y cuya subprovisión se deriva de la no apropiabilidad total de sus beneficios [1] </li></ul></ul><ul><li>Julio de 2008 : </li></ul><ul><ul><li>Evaluación de la gestión presupuestaria acordada. </li></ul></ul><ul><ul><li>Los recursos comprometidos serán sometidos a potenciales reasignaciones presupuestarias. </li></ul></ul><ul><ul><li>Los programas y actividades aprobados serán sometidos a revisión cada año, considerándose ahí su continuación, reformulación u otra opción. </li></ul></ul><ul><ul><li>Este criterio es de alta significación en términos de evaluación y control de resultados y debería pasar a ser predominante en toda la labor de fomento productivo. </li></ul></ul><ul><li>[1] Estos son los denominados “bienes club”. </li></ul>
  7. 7. FINALIZACIÓN, SANCIÓN Y DIFUSIÓN DE AGENDAS ESTRATÉGICAS : <ul><li>Como resultado del proceso de construcción de la Agenda se espera contar con: </li></ul><ul><li>Una cartera priorizada de sectores o clusters seleccionados a través de un proceso con legitimidad técnica y política. </li></ul><ul><li>Un conjunto de proyectos de mejoramiento de la competitividad de sectores o clusters, sólidamente sustentados. </li></ul><ul><li>Redes público-privadas que soporten la materialización de los proyectos, organizadas en torno a los PMC. </li></ul><ul><li>Líderes públicos o privados ligados a los proyectos. </li></ul>
  8. 8. FINALIZACIÓN, SANCIÓN Y DIFUSIÓN DE AGENDAS ESTRATÉGICAS <ul><li>Lineamientos estratégicos y propuestas para superar las principales brechas de competitividad de la Región </li></ul><ul><li>Identificación y priorización de los sectores/territorios con potencial de crecimiento sustentable, y </li></ul><ul><li>Elaboración, para alguno de estos territorios/sectores, de un Plan de Mejoramiento de la Competitividad (PMC), con la activa participación de agentes públicos y privados </li></ul>2. Afinamiento (definición de alcance). 4. Elaboración PMC 1.Construcción de lista larga. 3. Priorización.
  9. 9. Operación de los PMC Gerente Gestión Coordinación Seguimiento Difusión Programas y Proyectos Instrumentos CORFO SERCOTEC FOSIS INDAP SAG PROCHILE CONADI FIC REGIONAL FNDR Otros PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD, PMC <ul><li>Caracterización del nivel competitivo de sector territorio seleccionado </li></ul><ul><li>Identificación de resultados a lograr (escenario estratégico) </li></ul><ul><li>Plan de acción consensuado, público-privado: </li></ul><ul><ul><li>Objetivos y resultados </li></ul></ul><ul><ul><li>Proyectos/programas de Fomento Productivo a implementar </li></ul></ul><ul><ul><li>Gerenciamiento y administración </li></ul></ul>
  10. 10. ELABORACIÓN DE UN CONVENIO ARDP-SERVICIO <ul><li>Elementos centrales de los convenios (Agencias-Servicios) para la implementación de los PMC: </li></ul><ul><li>Cuestiones previas : Considerar modalidades de organización de los servicios involucrados: </li></ul><ul><ul><li>¿Capacidad legal, de los Directores Regionales, para suscribir convenios?. </li></ul></ul><ul><ul><li>Resolución del Jefe del Servicio Nacional que determine el monto de los recursos que puede comprometer el representante regional en cada convenio, respetando la suma mínima a nivel nacional establecida en la glosa correspondiente. </li></ul></ul><ul><li>Contenido mínimo de los convenios : </li></ul><ul><ul><li>Individualización de los PMC que se pretenden implementar; </li></ul></ul><ul><ul><li>Determinación de los instrumentos o programas que cuenta cada servicio y que son susceptibles de aplicar a la implementación de cada PMC; </li></ul></ul><ul><ul><li>Determinación del monto mínimo que cada servicio se compromete a ejecutar en el año presupuestario para la implementación del PMC; </li></ul></ul><ul><ul><li>Establecer un programa de proyectos y actividades a ejecutar, compromisos “interanuales” que se originan, y un cronograma de ejecución y las acciones de seguimiento que se acuerden; </li></ul></ul><ul><ul><li>Establecer un mecanismo objetivo de verificación de la ejecución comprometida; </li></ul></ul><ul><li>Contenidos Deseables : </li></ul><ul><ul><li>Planificación presupuestaria, </li></ul></ul><ul><ul><li>Evaluación de los programas e instrumentos para calificar su pertinencia, eficiencia y eficacia en la implementación de los PMC y, eventualmente, </li></ul></ul><ul><ul><li>Introducir ajustes que correspondan a los programas e instrumentos para ajustarlos a la estrategia regional de desarrollo. </li></ul></ul><ul><li>Lo convenios deben suscribirse, a más tardar, el 31 de marzo de 2008 . </li></ul>
  11. 11. Marco Presupuestario 2008 <ul><li>Presupuesto 2008 cristaliza inédito avance en descentralización, por operación de las ARDP: </li></ul><ul><li>Presupuesto de ARDP aumenta 57% para materializar Programas de Mejoramiento de la Competitividad (5.900 millones); </li></ul><ul><li>Al menos $ 13.600 millones de fondos para desarrollo productivo de organismos públicos serán decididos por Agencias y destinado a los programas priorizados en las respectivas estrategias; </li></ul><ul><li>25% recursos FIC financiará sólo iniciativas regionales (20.654 millones); </li></ul><ul><li>Recursos FNDR podrán destinarse a fomento productivo en el monto que cada Región estime, sin topes y sin Recomendación Social (RS), agilizando las inversiones </li></ul>
  12. 12. ESQUEMA FINANCIAMIENTO AGENDAS
  13. 13. <ul><ul><li>Institucionalidad definitiva de las agencias en instalación. </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>En estudio posibles alternativas institucionales, pe Corporaciones de Desarrollo </li></ul></ul></ul>INSTITUCIONALIDAD DEFINITIVA ARDP
  14. 14. Muchas gracias
  15. 15. GLOSA O2 PUNTO 4 COMUN A LOS GORES <ul><li>Gores podrán solicitar de ítem transferencias en subtítulo 33 para promoción turismo, innovación para la competitividad y de fomento productivo, científico o tecnológico. </li></ul><ul><li>Además, podrán solicitar la creación de los ítems que les permita transferir recursos a las ARDP para la elaboración de estudios e investigaciones o para la gestión de los planes de mejoramiento de la competitividad . </li></ul>
  16. 19. Glosas Presupuesto 2008 Fomento Productivo (02) SENCE: Incluye los siguientes programas: Becas, Planes de Aprendizaje, Capacitación Especial de Jóvenes, Programas de Capacitación para Trabajadores Independientes y de Microempresa. 13.636.533 Total general 8 SERVICIOS 122.056 Programa y Actividades de Promoción PROCHILE RR.EE. 2.478.732 Transferencias al Sector Privado SENCE (2) TRABAJO Miles de $ Subtitulo/ítem Servicio Ministerio
  17. 21. Glosa Provisión FNDR - FIC <ul><li>Destinados a ciencia, investigación aplicada, emprendimiento innovador, formación de recursos humanos especializados y desarrollo, transferencia y difusión de tecnología. </li></ul><ul><li>La distribución entre GORES se efectuará por resolución de la SUBDERE y visado por DIPRES. </li></ul><ul><li>Los GORES definirán destinos de estos recursos: </li></ul><ul><ul><li>Teniendo en consideración la Estrategia Nacional de Innovación para la Competitividad, la respectiva estrategia regional de desarrollo, la agenda estratégica de innovación y los planes de mejoramiento de la competitividad; </li></ul></ul><ul><ul><li>Deberán transferirlos, mediante convenios, a la CORFO, a CONICYT, a las Universidades Estatales o reconocidas por el Estado, o a Centros Científicos Tecnológicos de Excelencia basal para centros científicos y tecnológicos de excelencia, con el fin de financiar y/o ejecutar estudios, programas o proyectos; </li></ul></ul><ul><ul><li>No requerirán un informe favorable del Ministerio de Planificación </li></ul></ul><ul><li>Los convenios deberán establecer los procedimientos y condiciones bajo los cuales se efectuará la aplicación de los recursos que se transfieren, debiéndose cautelar, en todo caso, que las asignaciones de recursos a beneficiarios finales contemplen un proceso transparente y preferentemente competitivo, sin perjuicio de la rendición de cuentas que las instituciones receptoras deban hacer a la Contraloría General de la República por la utilización de estos recursos </li></ul><ul><li>La aplicación de los recursos a los estudios, programas o proyectos se regirá exclusivamente por las normas legales de las instituciones receptoras y los recursos que se transfieran a la CORFO o a CONICYT no serán incorporados a sus presupuestos. </li></ul><ul><li>Los GORES sólo podrán transferir a Universidades Estatales o reconocidas por el Estado o a Centros Científicos Tecnológicos de Excelencia, hasta el 20% de los recursos provenientes de esta provisión. </li></ul>

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