Tpc.panama centroamerica

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Tpc.panama centroamerica

  1. 1. ING. EN CIENCIAS DE LA PRODUCCION ANIMALCURSO DE AGRICULTURA Y SU ENTORNO ECONOMICOTRATADO DE LIBRE COMERCIO Y SU IMPACTO SOBRE EL SECTOR AGRICOLA NACIONAL INTEGRANTES CORDOBA, LEYSI GAITAN, KENIA GONZaLEZ, FERNANDO MARTINEZ, IRINA RIVERA ,JOSÈ 2 DE MARZO 2011 1
  2. 2. Índice PaginaIntroducción……………………………………………….................................3Antecedentes………………………………………………………………………….....4Justificación………………………………………………………………………….……5Objetivos……………………………………………………………………………………6 Generales………………………………………………………………………….....6 Especifico…………………………………………………………………………..….6Revisión literaria…………………………………………………………………..……7 Los Tratado Libre Comercio……………………………………………….7 El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos……………………9Tratado de libre comercio entre Panamá y Perú …………………………..13Tratado de libre comercio entre Panamá y Centroamérica……………13Protocolo bilateral Panamá-Costa Rica………………………………..……….15Protocolo bilateral Panamá- El Salvador………..………………..………....18Protocolo bilateral Panamá- honduras………………………………………..18Protocolo bilateral Panamá -Guatemala-…………………………….…….20Protocolo bilateral Panamá- Nicaragua……………………………………..…21Conclusiones……………………………………..………………………………………..23Recomendaciones…………………………………………………………………….…24Bibliografía…………………………………………………………………………………25Anexo…………………………………………………………………………………………26-28 2
  3. 3. INTRODUCCIÓNEl presente es un documento investigativo relacionado con los tratados de librecomercio. Con información de entidades que participan en el relacionado al tema.Luego se hace una presentación de los aspectos generales que abarcan lasnegaciones del tratado de Libre Comercio, con el fin de abordar los temas entre losdistintos países. Con Centroamérica y Estado UnidosDesglosando así todos los países que abarca los tratados y e impacto en el sectoragrícola.Finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones que deben tenerse encuenta por parte de las negociaciones, los gremios económicos, el gobierno y lapoblación en general.El documento se ha preparado que esperamos que cumpla con el propósito deservir como material de consulta en cuanto a las a las disciplinas que cubren estosTratados y contribuya a despertar el interés por conocer los detalles y lasoportunidades comerciales que surgen de los mismos. 3
  4. 4. ANTECEDENTESPara su ingreso a la OMC, las negociaciones se inician en 1993, en 1997 laAsamblea Legislativa aprueba la integración a este organismo. En el caso de losacuerdos de libre comercio, no es hasta el año 2002 cuando se alcanza el primerTLC de la República de Panamá (con El Salvador). Maribel Gordón*. 4
  5. 5. JUSTIFICACIÓNEl motivo por desarrollar este tema es bastante amplio, chocante por susbeneficios en o cual el enfoque que se le ha dado es para conocer la relevancia denuestro país en el TlC. 5
  6. 6. OBJETIVOSGeneral:  comprender la negociones de los TlC (Tratado De Libre Comercio).  Incrementar las oportunidades de inversión.  Fomentar bilateral entre otros países amigos.  Mostrar los resultados obtenidos con cada uno de los acuerdos comerciales.  Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.  Ofrecer una solución a controversias.  Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción nacional.Específicos: Conocer los aspectos general de TLC ,y las negociaciones entre los paises que aquí se abarcan. 6
  7. 7. TRATADO DE LIBRE COMERCIOPara su ingreso a la OMC, las negociaciones se inician en 1993, en 1997 la AsambleaLegislativa aprueba la integración a este organismo. En el caso de los acuerdos delibre comercio, no es hasta el año 2002 cuando se alcanza el primer TLC de laRepública de Panamá (con El Salvador). Maribel Gordón.Los Tratados de Libre Comercio¿Cuáles son los objetivos del TLC? El propósito principal de los TLC es elestablecimiento de una “zona de libre comercio” entre los países suscriptores,teniendo como marco de funcionamiento el GATT (Artículo 24) y el AcuerdoGeneral de Comercios y Servicios (Artículo 5). En estricto sentido este propósito delos TLC alude más simple y primitivo del proceso de integración económica, comoes el establecimiento de una zona de libre comercio.· Objetivos comerciales: estímulo al comercio de bienes y servicios, eliminación debarreras al comercio y la facilitación de la circulación de bienes y servicios.· Objetivos a la inversión: libre competencia (no subsidios ni barreras noarancelarias); eliminación de barreras al comercio, al movimiento de capitales y lasmedidas para favorecer la entrada temporal de personas de negocio; aumentar lasoportunidades de inversión y la protección de los derechos de propiedadintelectual.¿Cuáles son los principios del TLC? Los TLC están inspirados en acuerdos yprincipios rectores de la OMC. Principios:· Principio del Trato Nacional (Nodiscriminación, a partir de la cual los gobiernosestán en la obligación de otorgarle al inversionista extranjero al menos el mismotratamiento que se le confiere a una empresa nacional).· Principio de Trato de Nación Más Favorecida (Considera que los gobiernossuscriptores del TLC están en la obligación de otorgar un trato no menos favorableque el que otorgue en circunstancias similares a inversionistas de una Parte o deotro país no Parte).· Principio de Comercio Más Libre y Competitivo (Considera que la reducción delos obstáculos al comercio constituye el medio más adecuado para fomentar eincrementar el comercio: dumping y subsidios).¿Cuál es el contenido de los TLC? Están constituidos por capítulos que incluyenuna gama de aspectos: disposiciones generales, trato nacional y acceso de bienes yservicios al mercado, medidas sanitarias, reglas de origen, inversiones, solución decontroversias, administración del Tratado.Incorpora temáticas, tales como: acceso de bienes al mercado, inversión, compras 7
  8. 8. gubernamentales, servicios, propiedad intelectual, entrada temporal de personasde negocios, normas sanitarias y fitosanitarias, cláusulas laborales y ambientales,entre otras. Panamá Frente a los TLC Del periodo 2000 al 2003, Panamá ha firmado dos TLC (El Salvador y Taiwan); ha alcanzado acuerdos parciales (Colombia y república Dominicana); acuerdos normativos con Centroamérica y la Unión Europea; se encuentra negociando con Estados Unidos y Singapur; y, ha suspendido negociaciones con Nicaragua, Costa Rica, México y Chile. Su prioridad está signada en alcanzar un TLC con los Estados Unidos (así lo manifiestan los dos últimos Planes de Gobierno); en este sentido, en el mes de abril se iniciaron las conversaciones bilaterales. TLC Panamá Estados Unidos:El gobierno y los empresarios panameños vislumbraban un TLC con Centroamérica como la puerta de un acuerdo con los Estados Unidos, sin embargo en el inicio de las negociaciones con la región (2003), Panamá quedó excluido. Según el gobierno panameño, “Panamá no participa en las negociaciones entre EU y CA, ya que nuestro país no forma parte del sistema de integración centroamericano” (Roberto Alfaro, Diplomático), y según los EU “Panamá tiene una estructura económica única que dificulta su participación en el TLC con CAFTA” (Robert Zoellick, Oficina de Comercio Exterior de EU). · Los EU constituye principal mercado panameño. En el año 2002 el intercambio entre ambas naciones alcanzó los 1,400 millones de dólares, no obstante el 72% del intercambio fue a favor de Estados Unidos El31.7% de nuestros productos de exportación tienen como destino EU,representando el 48.6% de los ingresos de exportación. Nuestra balanza comerciales deficitaria, lo que significa que el 32.9% de nuestras divisas van a para almercado de los EU.· El tema de vital importancia lo representan las compras gubernamentales, todavez que uno de los activos principales del país, es le Canal, no sólo en materia decontrataciones públicas (dada la cantidad de bienes y servicios que adquiere al añoy el presupuesto que posee esta institución), sino porque a través del canal semueve gran parte del comercio del Oriente hacia la costa de EU.Impactos negativos.En el caso de los productos agrícolas, estos entrarán en una competencia desleal enla medida que los Estados Unidos está otorgando subsidios a sus productos, 8
  9. 9. mientras que en el caso de Panamá hay una política hacia la degradaciónarancelaria y eliminación de subsidios. Con relación a estos productos conCentroamérica, Panamá tiene un balance comercial deficitario.Los impactos negativos del TLC en los consumidores también se puede visibilizar apartir de la calidad de los alimentos que se ingieren y en las consiguientesrepercusiones en su salud. En la actualidad prevalece una seria preocupación por ladisponibilidad, calidad e inocuidad de los alimentos, sobre todo en el marco detratados que propenden a la creación de un mercado de alimentos con fines delucro, basado en la producción de alimentos transgénicos u organismosmodificados genéticamente.Maribel GordónEl Tratado de Libre Comercio con Estados UnidosComienzo de una nueva etapa para el desarrollo económico y social de Panamá, enla que el comercio exterior y las nuevas inversiones serán dos de los pilares paragenerar empleo y disminuir la pobreza. Ministros Alejandro Ferrer (Comercio eIndustrias),Es un acuerdo bilateral a través del cual ambos países buscan liberalizar los flujoscomerciales de bienes, servicios e inversion entre si; siendo Estados Unidos es en laactualidad el principal socio comercial de Panamá, destino de más de la mitad denuestras exportaciones.Esta cantidad podrá aumentar considerablemente tras la ratificación y entrada envigor del tratado, ya que los bienes producidos en Panamá contarán con menosbarreras de entrada a Estados Unidos, un mercado de 300 millones de personascon alto potencial adquisitivo.¿Cuáles son las oportunidades de crecimiento y protección para el sectoragropecuario?  En cuanto al sector agropecuario, se han logrado condiciones favorables tanto para los rubros de exportación como para aquellos que precisan de una protección específica.  Panamá consolida las ventajas de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (CBI) para carne bovina, tomate, poroto, maíz, lechuga, zanahoria, brócoli, repollo, harinas, galletas, alimentos procesados, jugos y sus concentrados, gaseosas, cervezas, fresas y pastas  Acceso inmediato con arancel cero al mercado estadounidense para 9
  10. 10. los productos de agro-exportación (melones, sandías, ñame, zapallo, ají o piña). En un logro sin precedentes, se han conseguido tres exclusiones técnicas: café, papa y cebolla. En café, con una regla de origen que impedirá que entre café procesado sembrado fuera de Estados Unidos; en papa, al no aplicarse plazos de desgravación en cebolla, gracias a la cuota negociada.  Para el arroz, uno de los rubros más sensibles para Panamá, se logró un plazo de desgravación de 20 años, cifra que solo ha sido alcanzada por dos países en Latinoamérica. Además, e incluso de mayor importancia, es la cuota conseguida: 11,500 toneladas, equivalentes a tan sólo el 4.2% de la producción.  En cuanto a azùcar, Panamá es el primer país en lograr que se elimine la cláusula de exportador neto, que limitaba la posibilidad de hacer efectiva la cuota de azúcar otorgada por Estados Unidos. Adicionalmente, Panamá obtuvo un incremento en su cuota de 7,000 toneladas.  nuevas oportunidades que el Tratado generara en el sector para la generación de empleo e inversiones en ron de caña y etanol. Ambos productos, con un gran potencial de exportación a los Estados Unidos, tendrán acceso inmediato con arancel cero.  El pollo, con un plazo de desgravación de 18 años y una cuota de 600 toneladas, lo que equivale únicamente al 0.7% de la producción local (días y medio de consumo nacional), este resultado también cumple con las expectativas del sector y disipa preocupaciones debido a las negociaciones de CAFTA, cuyo promedio para la cuota otorgada fue del 4% de la producción local.Además El acuerdo recogerá acceso inmediato al mercado estadounidense parael 99% de los productos no-agrícolas panameños, incluyendo pescados,mariscos, sus procesados y otros productos con gran potencial de exportación;contando así con oportunidades de crecimiento y expansión. 10
  11. 11. BENEFICIOS LA Ganaderia y agricultura de nuestro pais tendra nuevas oportunidades para comercializar sus productos, muchos de ellos de alto valor añadido y altamente competitivos para el mercado norteamericano importanteEl Logro De TlC Panama- Estados UnidosEl trabajo conjunto con el sector privado y equipo negociador de alto nivel, clavesdel éxito, siendo posible a la continuada colaboración y diálogo con losrepresentantes del sector privado, con quienes se han trabajado las propuestas ycontrapropuestas presentadas a la contraparte estadounidense. De hecho entremás de 300 reuniones informativas y de consulta con los productores, industrialesy las asociaciones empresariales y cívicas, así como con los medios decomunicación y otras organizaciones civiles.Otra clave ha sido la preparación del equipo negociador, compuesto por más de 30profesionales del MICI y el MIDA.El acuerdo de Tratado de Libre Comercio alcanzado por Panamá y Estados Unidospermitirá, a partir de su entrada en vigor, que el 100% de los productos deexportación panameños ingresen en los Estados Unidos libres de todo arancel, loque elevará la competitividad de estos productos, fomentará el aumento de lasexportaciones de productos tradicionales y no tradicionales y, con ello, impulsará lacreación de miles de empleos tanto en el sector productor agrícola como en elindustrial y en el servicios.Productos como café, ron, jugos, perfiles de aluminio, pisos de madera, pisos deparqué, escobas y trapeadoras, harinas de pescado, vidrios, entre otros, lograronacceso preferencial al mercado de los Estados Unidos. Por otro lado, la negociaciónde origen otorga importantes oportunidades para nuestros sectores de papel ycartón, jabones y detergentes y aceite de palma.No sólo consolidamos los beneficios de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, sinoque logramos el acceso libre de arancel para todos nuestros productos deexportación y acceso al mercado para nuestros servicios, una oportunidad que lospanameños vamos a aprovechar para desarrollar nuestra economía y nuestrobienestar social, señaló el ministro de Comercio e Industrias, Alejandro Ferrer. 11
  12. 12. Al mismo tiempo, Panamá ha logrado establecer los mecanismos de protecciónnecesarios para que los productores agrícolas e industriales se preparen paraaprovechar las oportunidades, al tiempo que se defienden de cualquier práctica decomercio desleal. La Agenda Complementaria adquiere un excepcionalprotagonismo en la próxima etapa, puesto que ayudará a nuestros sectoresproductivos a aprovechar las oportunidades o, lo que es lo mismo, a ser unauténtico motor para la creación de miles de empleos en Panamá, afirmó.También en el sector azucarero se elimina la cláusula de exportador neto y se lograuna cuota adicional de 7.000 toneladas, a añadir a las 35.000 toneladas existentes.Algunos de los principales logros de esta Tratado de Promoción Comercial conEstados Unidos, que generarán oportunidades de creación de inversión y empleoen Panamá, son:  Acceso del 100% de los productos de exportación panameños a Estados Unidos libres de arancel.Consolidación de los beneficios de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC): o LaICC era una iniciativa unilateral de Estados Unidos que ha generado unextraordinario desarrollo de las exportaciones panameñas de melón, sandía, piña,zapallo, yuca, ñame, ají picante en polvo y que ofrece beneficios a carne bovina,tomates, poroto, maíz, brócoli, repollo, harinas, galletas, alimentos procesados,jugos, entre otros productos o El TLC convierte estos beneficios en un acuerdobilateral y continuado, por lo que ofrece mayor seguridad a inversores yproductores para invertir en estas producciones, redoblar su esfuerzo exportador ygenerar miles de empleos adicionales. Desacuerdos con los TratadosOtro aspecto preocupante, es el bajo nivel de participación y consulta que se habrindado a las organizaciones de la sociedad civil (obreros, MYPES, ambientalistas,académicas, ONG, campesinos., pequeños productores, entre otros) en lasnegociaciones del TLC; la consulta y participación se ha centradofundamentalmente en la gran empresa. 12
  13. 13. Como si fuera poco, Panamá no cuenta con estudios serios y objetivos sobre losefectos o el impacto que tendrán los TLC en la economía; además de la inexistenciade una estrategia nacional de negociación frente a los TLC.En términos generales son pocas las oportunidades, que se valoran desde lasociedad panameña sobre el TLC. Para los empresarios y exportadores, la mismagira en torno a las posibilidades de abrir las puertas al mercado más grande ydinámico de occidente, los Estados Unidos; para el resto de la población, más queoportunidades, el TLC generará mayores desigualdades sociales en la medida queno se considera las asimetrías entre ambos países. Maribel Gordón*TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PANAMA Y PERUQue panamá y Perú, buscan estrechar lazos comerciales debido a que ha reportadomayor crecimiento económico en América latina.Para Panamá, Perú representa un mercado de 40 millones de habitantes.Las exportaciones en el 2009 ascendieron a 1,498,251 balboas, mientras que lasimportaciones fueron de B/. 45,643,659 .El flujo comercial hacía Perú desde la Zona Libre de Colón reportó el año pasadoB/.113, 619,323 en concepto de exportación y B/. 10, 845,504 en importación.TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PANAMA YCENTROAMERICAEl inicio de las negociaciones para la firma de un Tratado de Libre Comercio entrePanamá y Centroamérica fueron acordadas el 12 de julio de 1997 durante la XIXCumbre de Presidentes Centroamericanos.Al hablar de Centroamérica comprende los países de Costa Rica, el Salvador,Guatemala, Honduras y Nicaragua.En el año 2002 comenzaron las negociacionespara la suscripción de los Protocolos Bilaterales con cada uno de los paísescentroamericanos.Los objetivos principales por lo cual se firma el tratado con Centroamérica:  Contar con un instrumento jurídico moderno, que responda a los intereses comerciales de las Partes y el nuevo entorno económico internacional, y que supere y sustituya los actuales instrumentos 13
  14. 14. que rigen el comercio entre las mismas.  Alcanzar una Zona de Libre Comercio entre las Partes brindando nuevas oportunidades de comercio para la oferta exportable actual y potencial, tanto en el área de bienes, como en el área de servicios.  Promover y desarrollar el establecimiento de inversiones en los territorios de las Partes.  Normar el comercio de bienes y servicios mediante el establecimiento de reglas claras, transparentes y estables.  Establecer mecanismos que eviten la aplicación de medidas unilaterales y/o discrecionales.Siendo la región centroamericana en su conjunto, uno de los principales socioscomerciales para Panamá, como segundo mercado en importancia para lasexportaciones panameñas después de los Estados Unidos de América, este Tratadode Libre.RELACION COMERCIAL Ha TENIDO PANAMA Y CENTROAMRICA:El Comercio garantiza mayor acceso para su oferta exportable de bienes y servicios.En el año 2008, las exportaciones de Panamáa Centroamérica representaron el 10 por 2009ciento de las exportaciones al mundo, Exportacione + B/. 1,498,251.alcanzando los US$ 111,1 millones. Costa Rica sse sitúa en el primer puesto del ranking de Importacione B/. 45,643,659.destino de exportaciones panameñas a la sregión con valor de exportación de US$ 65millones, seguido por Honduras US$17,1, Nicaragua US$ 13,4 millones, GuatemalaUS$ 8,1millones y El Salvador US$ 7,5 millones.ver grafica 1.aComo se aprecia en el gráfico N°1.b para el año 2008 el intercambio comercial conla región centroamerica fue de aproximadamente US$ 800 millones, lo querepresenta un 141% superior, en comparación con el año 2002, el cual fue de US$351.7 millones.Tomando como referencia el periodo fiscal 2008, y como muestra el gráfico N° 2, 14
  15. 15. los principales productos que Panamá exporta al mercado Centroamericano son:medicamentos, cajas de papel o cartón corrugados, envases de aluminio, quesos,leche evaporada, aceites lubricantes, pellets, entre otrosPROTOCOLO BILATERAL PANAMA-COSTA RICALa fase de negociaciones del Protocolo Bilateral entre Panamá y Costa Rica sedesarrolló en nueve (9) rondas, dos de las cuales se realizaron en el año 2002, tresen el 2006 y cuatro en el 2007.Estas negociaciones finalizaron el 22 de junio de 2007.El Protocolo Bilateral fue adoptado por la República de Panamá, mediante la LeyNo. 17 de 2008 y entró en vigencia el 23 de noviembre del mismo año. El Programade Desgravación dio inicio el 1º de enero de 2009.Con la entrada en vigencia de este Protocolo quedó sin efecto el Tratado de LibreComercio e Intercambio Preferencial suscrito entre Panamá y Costa Rica en el año1973.RELACIÓN COMERCIAL ENTRE PANAMÁ Y COSTA RICACosta Rica es el primer mercado centroamericano para las exportacionespanameñas y a su vez el tercer destino mundial de nuestras exportaciones. Estambién, el cuarto (4º) proveedor de mercancías e insumos a nuestro país.El comercio de bienes entre Panamá y Costa Rica alcanzó la suma de US$ 522.4millones para el año 2008. El crecimiento de este intercambio comercial durantelos últimos cuatro años es del 124.7%. De este comercio Panamá exportó B/.65.9millones e importó B/.456.4 millones de Costa Rica.Entre los principales productos agropecuarios exportación hacia el mercadocostarricense están:los quesos y requesón, semillas, leche evaporada, aceite depalma, jugos de frutas, pescado y mariscos.Por su parte, los principales productos agricolas de importación desde Costa Ricason: preparaciones alimenticias, fungicidas, abonos, insecticidas. 15
  16. 16. OPORTUNIDADES DE EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS PANAMEÑOS CONCOSTA RICA POTENCIAL EN EL MERCADO DE COSTA RICAEntre los principales productos agropecuarios con potencial de crecimiento, puedeseñalarse los siguientes:  Sector agrícola: carne de bovino, leches, huevos de aves con cáscara.  Sector Pesca: camarones y langostinos, filete congelado.  Sector Industrial: jugos de frutas,La gran mayoría de estos productos se encuentran en el Programa de Desgravacióncon tratamiento de libre comercio, lo que significa que están exentos del pago delos impuestos de importación en Costa Rica, siempre y cuando sean productosoriginarios.Hay oportunidades que pueden ser utilizadas por los exportadores panameñas yque este Tratado ha generado. Entre estas, las siguientes:Carne de bovinos deshuesada, fresca o refrigerada.Panamá actualmente exportaunos US$136 mil hacia el mercado costarricense, siendo que sus exportacionestotales son de US$11.6 millones.Las importaciones costarricenses para este producto son de US$5.0 millones poraño, lo que revela el enorme potencial para este rubro. Además, este producto gozade una cuota libre de arancel de 500 y 525 toneladas anuales para los años 2009 y2010 como complemento a las oportunidades derivadas del programa dedesgravación del arancel, mientras se elimina el correspondiente arancel corrientedel 15%.Carne de cerdo (jamones paletas y trozos de paleta, y demás carnes frescas,refrigeradas y congeladas. Panamá actualmente no exportacarne porcina haciaCosta Rica y las importaciones totales de Costa Rica en este producto es de US$2.3millones.El TLC ofrece una cuota de 170 toneladas anuales libres de arancel y una cuota de130 toneladas a un 15%. Esto significa una oportunidad de acceso paraexportaciones hacia ese mercado de 300$.Panamá actualmente exporta unos 25mil dólares hacia el mercado costarricense, siendo que sus exportaciones totalesson de 1.27 millones. Las importaciones costarricenses para este producto son de44 millones por año, lo que revela el enorme potencial para este rubro. 16
  17. 17. Además el tratado contempla una Cuota de 20 mil docenas de pares de calcetinesdurante el periodo de desgravación de ocho años que favorecen aun más lasexportaciones de este producto.PROTOCOLO BILATERAL PANAMA- EL SALVADORHasta el año 2009 se han aprobado: dos protocolos modificatorios al ProtocoloBilateral entre El Salvador y Panamá el protocolo define la cuota de quesos y otroque consolida el tratamiento arancelario para productos procesados de pollo.Relación Comercial Entre Panamá Y El salvador El Salvador es el quinto mercado de las exportaciones panameñas a nivelcentroamericano; mientras que es el tercer proveedor de mercancías e insumos anuestro país.En cuanto a la composicion del comercio entre ambos paises se concentra : enproductos industriales, seguido por los productos agropecuarios, agroindustriales ypesqueros para el caso de Panamá; mientras que, para El Salvador, le siguen los detipo agroindustriales, y en menor medida pesca y agropecuario.En total, Panamá exporta hacia El Salvador a través de unas 80 fraccionesarancelarias.Entre los principales productos que Panamá exporta hacia El Salvador, podemosmencionar los siguientes:carne bovina (17.3%), leche condensada (6.6%), papeles, (5.1%), queso fundido(2.9%). entre otros.Panamá importa productos como: las demás bebidas no alcohólicas, excepto losjugos de frutas u otros frutos,entre otros.Oportunidades de exportación de productos panameños con potencial en elmercado salvadoreño.A seis años de vigencia del Protocolo Bilateral entre Panamá y El Salvador, lasoportunidades de exportación teniendo asi un panorama favorable en elincremento del intercambio comercial, y beneficiando a las exportacionespanameñas.También existen productos cuyo proceso de desgravación arancelaria ha finalizado,quedando excento de aranceles, lográndose así mayores ventajas para el 17
  18. 18. intercambio comercial.En el análisis de las exportaciones panameñas al mundo y a El Salvador, seidentifica el potencial de exportación para los productos panameños que en laactualidad tienen presencia y aquellos productos que Panamá no exporta a ElSalvador.Entre los principales productos con potencial de crecimiento, podemos señalar lossiguientes:  Sector agrícola: carne bovina deshuesada, hortalizas, leche evaporada, piñas frescas.  Sector Pesca: camarones y langostinos, atunes de aleta amarilla  Sector Industrial: medicamentos, envases de aluminio para aerosol, cajas de papel y carton, ron y aguardiente, jugos de frutas, papel prensa, alimentos para animales, tinta para imprenta, desperdicios y desechos de hierro, salsa de tomate, entre otros.PROTOCOLO BILATERAL PANAMA- HONDURASEl acuerdo para la firma del Protocolo Bilateral entre Panamá y Honduras fuealcanzado luego de cuatro rondas de negociaciones, celebradas alternadamente enla ciudad de Panamá y en la ciudad de Tegucigalpa, desde el 20 de abril de 2006hasta el 15 de junio de 2007.Este Protocolo Bilateral fue adoptado por la República de Panamá mediante LeyNo. 23 de 25 de abril de 2008, y luego del canje de los instrumentos de ratificación,entró en vigencia el 8 de enero de 2009, con lo cual queda sin efecto el AcuerdoPreferencial suscrito por ambos países en el año 1973.RELACIÓN COMERCIAL ENTRE PANAMÁ Y HONDURASDurante los años (2003-2008) Panamá y Honduras han mantenido un intercambiocomercial significativo, el cual ha pasado de US$ 21.4 millones en 2003 a US$ 44.7millones en 2008; un aumento por el orden del 108%. Honduras constituye a nivelcentroamericano, el segundo mercado de las exportaciones panameñas y el décimoa nivel mundial. Es un país con una población de 7.5 millones de habitantes, unProducto Interno Bruto de US$9.6 mil millones, que muestra un crecimiento de 6%anual, promovido por los sectores de la construcción, telecomunicaciones,transporte y la industria. 18
  19. 19. Entre los productos principales exportados se encuentran medicamentos, harina depescado, envases de vidrio, tabaco, leche, reproductores de la especie bovina,pinturas y ron.Por su parte, los principales productos de importación desde el mercadohondureño durante el año 2008, fueron cables y conductores de electricidad,hornos industriales, envases de papel, cables de aluminio, alimentos para animales,tabaco y artículos plásticos de uso doméstico.Principales Exportaciones de Panamá hacia HondurasLos principales productos exportados de Panamá hacia Honduras para el año 2009fueron los siguientes: medicamentos; preparaciones y conservas de carne de gallo ygallina; bombonas, frascos, tarros y demás recipientes de vidrio; harina, polvo ypellets de pescado; leche condensada; tabaco sin desvenar o desnervar; entre otros.(ver Gráfico No.3)Para el año 2009, Panamá importó desde Honduras productos como: cigarrillosque contengan tabaco; conductores eléctricos, alimentos para perros y gatos; platosdesechables de plásticos; madera aserrada o desbastada; vasos desechables;betunes, cremas y preparaciones para calzados; entre otros. (Gráfico No.4).Oportunidades de exportación de productos panameños con potencial en elmercado hondureño.Con Costa Rica, con la entrada en vigencia del programa de desgravación entrePanamá y Honduras el 8 de enero de 2009, se vislumbra un panorama favorable enel incremento del intercambio comercial.Entre los principales productos con potencial de crecimiento, podemos señalar lossiguientes:Sector agrícola: carne de bovino, bananas o plátanos, huevos de aves con cáscara,para incubación, cacao en grano.Sector Pesca: camarones, langostinos, quisquillas y gambas fi letes congelados.Sector Industrial: medicamentos, papel prensa en bobina, calcetines de algodón,maderas aserradas, las demás pinturas y barnices, jugos, harina de pescado, ron yaguardiente de caña, productos de panadería o pastelería.El análisis se basó en datos de las exportaciones panameñas al mundo y aHonduras, así como aquellos productos que Honduras importa, considerando el 19
  20. 20. potencial de exportación tanto para los productos panameños que en la actualidadtienen presencia en Honduras, como para aquellos productos que Panamá aún noexporta a ese mercado.PROTOCOLO BILATERAL PANAMA-GUATEMALAEl Protocolo Bilateral entre Panamá y Guatemala, fue suscrito el 26 de febrero de2008, luego de 9 rondas de negociaciones.La República de Panamá adoptó este acuerdo comercial mediante la Ley No. 48 del15 de julio de 2008, publicada en la Gaceta Oficial No. 26084 de 16 de julio de2008.Luego del respectivo canje de instrumentos de ratificación, entró en vigenciael 20 de junio de 2009.Con la entrada en vigencia de este Protocolo queda sin efecto el Tratado de LibreComercio e Intercambio Preferencial, mediante el cual se concedieron preferenciasarancelarias para el comercio de mercancías específicas entre ambos países, desdeel año 1974.Relación Comercial Entre Panamá Y GuatemalaA nivel centroamericano, Guatemala es el cuarto destino de las exportacionespanameñas y el décimo octavo a nivel mundial. En cuanto a las importaciones seubica igualmente como el segundo proveedor de productos a nuestro país, desdeCentroamérica.El monto total de las transacciones comerciales con Guatemala fue de US$ 158millones para el año 2008.Los principales productos de exportación fueron: animales de la especie bovina,papel prensa en bobinas, los demás medicamentos, demás carne de pescado, lechecondensada, salmones envasados herméticamente o al vacío, entre otros.Por su parte, los principales productos importados desde Guatemala fueron:despojos de bovino, manteca de cerdo, abonos, medicamentos, artículos de aseopersonal, lubricantes y prendas de vestir. 20
  21. 21. Oportunidades De Exportación De Productos Panameños Con Potencial En ElMercado GuatemaltecoCon la entrada en vigencia de este Protocolo Bilateral, el 93.0% de las mercancíasque Panamá exporta actualmente a Guatemala obtuvo acceso libre inmediatoEntre los productos con acceso inmediato productos del mar que panamá exportaentre otros .Considerando los productos que Guatemala importa del mundo y que forman partede la oferta exportable panameña, podemos señalar como los principales productoscon potencial de crecimiento, los siguientes:  Sector Agrícola: bananas o plátanos, frescos o secos, huevos de aves con cascara, piñas frescas, cocos secos, entre otros.  Sector Pesca: camarones y langostinos, atunes de aleta amarilla, jibias, globitos, calamares y potas, congelados, secos, salados.  Sector Industrial: medicamentos, harina, polvo y pellets, de pescado, ron y aguardiente, alimentos para animales, desperdicios y desechos de hierro, entre otros.PROTOCOLO BILATERAL PANAMA-NICARAGUAEl Protocolo Bilateral entre Panamá y Nicaragua fue suscrito el 15 de enero de2009, luego de aproximadamente diez rondas de negociaciones.Este Protocolo Bilateral fue adoptado por la República de Panamá, mediante la LeyNo. 29 de 22 de junio de 2009. Actualmente se encuentra pendiente de entrar envigencia, 30 días después de que se realice el respectivo canje de instrumentos deratificación.Con la firma de este Protocolo concluye la segunda fase del Tratado de LibreComercio entre Panamá y Centroamérica, que comprendía las negociacionesbilaterales entre Panamá y cada país centroamericano.A la entrada en vigencia de este Protocolo, se deja sin efecto también el Tratado delibre Comercio e Intercambio Preferencial que benefició el intercambio de bienesentre ambos países, desde el año 1972.Relación Comercial Entre Panamá Y Nicaragua 21
  22. 22. A nivel centroamericano, Nicaragua es el tercer mercado de las exportacionespanameñas y uno de los países con los que Panamá ha mantenido, durante losúltimos diez años, una balanza comercial positiva. El monto total del intercambiocomercial con Nicaragua alcanzó un monto de US$ 24.2 millones para el año 2008.Entre los principales productos que Panamá exporta a Nicaragua están los: productos lácteos, productos farmacéuticos, alimentos para animales, animales vivos, pescado, frutas, grasas y aceites animales.Por su parte, las importaciones más significativas desde Nicaragua hacia Panamáconsisten en: preparaciones de carne, pescado, combustibles, minerales,aceites, lubricantes, bebidas alcohólicas, productos farmacéuticos, aparatos ymateriales eléctricos, plásticos y sus manufacturas.Oportunidades De Exportación De Productos Panameños Con Potencial En ElMercado NicaraguenseSegún datos estadísticos de la Dirección General de Servicios Aduaneros deNicaragua, entre los principales productos que Nicaragua importa del mundo,luego de los combustibles, se encuentran los productos de la industria alimentariacomo preparaciones de carne y pescado, preparaciones de hortalizas, bebidas,vinagre y alimentos para animales.También se incluyen entre las principales importaciones, las plantas y flores,hortalizas, frutas, melones y sandías, leche, productos lácteos, huevos de aves yproductos comestibles de origen animal.Como se ha destacado anteriormente, la mayoría de estos productos se encuentranincluidos en la canasta de libre comercio a la entrada en vigencia del ProtocoloBilateral, representando potenciales de exportación reales para nuestros sectoresproductivos. 22
  23. 23. CONCLUSIONESA través de estos Acuerdos Comerciales se ha logrado diversificar la ofertaexportable del país hacia atractivos mercados internacionales, todos estos acuerdoscomerciales representan una herramienta de desarrollo económico para el país.El inicio de las negociaciones para la firma de un Tratado de Libre Comercio entrePanamá y Centroamérica fueron acordadas el 12 de julio de 1997 durante la XIXCumbre de Presidentes Centroamericanos.En el año 2002 se comenzaron las negociaciones para la suscripción de losProtocolos Bilaterales con cada uno de los países centroamericanos.”Sin embargo nuestro país debe enfrentar no solamente a los productoresnorteamericanos, si no que al entrar con bajos aranceles, implica competir conpaíses como Chile, México, y otros de Centroamérica los cuales ya han firmadoacuerdos de libre comercio con Estados Unidos. ” Héctor Con respecto del tratado de Estados Unidos este responde a las necesidadesreflejando asi las caracteristicas que permiten decir que el tratado esta hecho a lamedida pero se han logrado mejores tratados en lo concerniente a los periodos dedesgravacion para productos agricola e industriales.Consideramos que las exportaciones pueden aumentar con estos tratadosEl proceso de apertura de mercados que vive nuestro país promueve su inserciónpositiva a la economía internacional. Donde contamos con una oferta exportablediversa.Es por todo lo anterior que concluimos que el TPC, junto con los acuerdoscomerciales previos y los negociados en esta administración, servirá para definirnuevas obligaciones para nuestro país, estableciendo los marcos jurídicos quehagan de Panamá un lugar más transparente y confiable para la inversiónextranjera, con un modelo de libre mercado más democrático y la garantía de unamayor responsabilidad en la conducción de sus políticas económicas, a través de lacompetencia y transparencia de sus instituciones políticas. 23
  24. 24. RECOMENDACIONESComo todas las actividades humanas, el proceso de negociación y la posteriorimplementación del Tratado de Libre Comercio, tiene ventajas y desventajas.En desventaja con respecto al tratado de libre comercio de Panamá con losEstados Unidos no sería bueno, hay competencia porque afecta a los productoresagropecuarios ya que se compite por los productos tanto nacional e extranjero porparte de los consumidores.En cuanto a las medidas sanitarias y fitosanitarias estos pueden regular o bienafectar directamente al comercio entre partes, por posibles riesgos.Y recuerda que los aranceles son cero y puede los productos entren sin arancelesTomar en cuenta que cada tratado explicado en este trabajo trate de buscarbeneficios al sector agropecuario, al país no perjudicando al los productores . 24
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  26. 26. BIBLIOGRAFIADocumento en formato portátil: 00Exposicion DE MOtivos.PDFDocumento explicativo. Tratado de libre comercio entre la república de panamá-Centroamérica. Ministerio de Comercio e Industrias.Oficina de negociacionescomerciales internacionales, Dirección general de administración de tratadoscomerciales.2009.http://www.mici.gob.pa/detalle.php?cid=20&id=1634 Panamá frente a las negociaciones del TLC con Estados Unidos impacto socioeconómico Maribel Gordón*, Profesora Titular de la Facultad de EconomíaTLC con Estados Unidos generará oportunidades y empleo disponible en:http://www.mici.gob.pa/detalle.php?cid=20&id=1534 Anexos 26
  27. 27. Grafica 1. Las exportaciones de Panamá a Centroamérica representaron el 10 por ciento delas exportaciones al mundo. Exportaciones año US$ 2008 Costa Rica US$ 65millones Honduras US$17,1millones Nicaragua US$ 13,4 millones Guatemala US$ 8,1 millones Durante el año 2002 las exportaciones hacia Centroamérica estaban por debajo delos doscientos millones de dólares , con las importaciones alcanzaron los 400 millones y la 27
  28. 28. totalidad de estas fue de300 millones.para el año 2008 lasexportaciones fueron bajas , mientras que las importaciones fueron de 700y l as totalidadfue de 800,Productos que Panamá exporta al mercado CentroamericanoGrafico.3 .principales productos exportados hacia Honduras 28
  29. 29. Grafico 4. Principales productos importados a Panamá desdeHonduras .año: 2009 (p) (en balboas) 29

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