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  • 1. PLANEACION, ORGANIZACIÓN YADMINISTRACION DE UN PROGRAMA DE EXTENSION ADMINISTRACIONINDICE Pàg.
  • 2. Introducción……………………………………………………………………….2I. REVISIÒN DE LITERATURA……………………………………………….…….31.1El concepto de administraciòn……………………………….....…….…..3 1.1-1 Definiciòn y Objetivos…………………………………………….…….3 1.1-2 Principios generales de la Administraciòn…………………… ……4 1.1-2:1 operaciones administrativas…………………………………..…4 1.1-2:3 operaciones contables………………………………….…….….4 1.1-2:2 operaciones tècnicas…………………………………………...42.2 PROBLEMAS ADMINISTRATIVOS…………………………….……………..6 2.2-1 Planificaciòn……………………………………………………6 2.1-2 organizaciòn……………………………………………………..6 2.1-2:1La Organizacion Y Administraciòn De Los Servicios DeExtension…………………………………………………………………………….. 7 2.2-3 coordinaciòn …………………………………….……………..7 2.2-4 evaluaciòn ………………………………………………………83.3 ADMINISTRACION EFECTIVA DE PROGRAMA……………………………9 3.3.1Una guía para la administración de programas…………….10-11Conclusiòn………………………………………………………………………….12Recomendaciòn………………………..……………………………………..13-14Bibliografía citada…………………………………………………………………15Anexos…………………………………………………………….…………….16-18UP.FCA SILVA,ANDREA PANAMÀ, FEBRERO 2011
  • 3. INTRODUCCIONEl concepto de administración es ejercer una autoridad que ha sido dadaen este caso se ejerce a un programa de extensión a la vez es necesariotener presente que esta destinada a regular las relaciones humanas.El arte de aunar los esfuerzos de un conjunto de personas para alcanzaren forma más racional posibles, los objetivos de una institución o empresapero en este caso se trata de un programa girando entorno a la familiarural primordialmente.En el primer capitulo Se resumen inicialmente algunos de los conceptosteoricos de la administraciòn .luego se describen problemas relacionadoscon las operaciones administrativas y de que manera se resuelve. En unsegundo plano se presenta uan serie de actividades en la cual elprograma se desarrolle de manera efecitva. De todo esto es conocerconceptos y principios en la administracion, ademas de reconocer laimportancia de la administracion como uno de los instrumenos necesariosa considerar al formular y ejecutar cualquier programa.Finalmente, se presenta un anexo donde se presentan imágenes enrelación con el documento.
  • 4. Se deben considerar los aspectos administrativos que constituyen unos delos principales elementos dentro del programa de extensiòn.REVISION DE LITERATURA1.1El concepto de administraciòn1.1-1 Definiciòn y objetivosSegún una definicion generalmente aceptada (Murcia) la administracionrural es aquella ciencia que trata de utilizar principios y tecnicas para lograrun mejor uso y combinacion de los factores de producciòn existente enuna region, con el objeto esencial de mejorar la condicion de vida delpoblador de las zonas rurales.Ademas debe hacerse enfasis rn las circunstancias de que, aunque elhombre este considerado dentro del campo de los factores deproducciòn, es el quien constituye el elemento esencal del proceso, comoordenador del uso de los resursos y como punto basico de referenciahacia el cual debe tender el proceso productivo.El mejoramiento de la produccion debe estar siempre correlacionado conla coordinaciòn eficaz de acciones en varios campos primordiales:tècnico, econòmico, social, administrativo, etc., dando a cada uno deellos su verdadero valor dentro de cualquier plan de trabajo adesarrollarse.El estudio sobre la planificaciòn y administraciòn de las empresasagropecuarias trata de contribuir al adelanto economico de un paìs,mediante le analisis del mejor uso de los factores de produccion al nivel deempresa y su aplicación al campo regional y nacional.UP.FCA SILVA,ANDREA PANAMÀ, FEBRERO 2011
  • 5. 1.1-2 Principios Generales De La AdministraciònCabe destacar que en todo plan o programa se efectuan diversasoperación dentro del cual se sintetiza de la siguiente manera:1.1-2:1 operaciones administrativas (planificaciòn, organizacioòn,integraciòn, ejecuciòn y control o evaluaciòn)1.1-2:2 operaciones tècnicas (producciòn, manufactura)1.1-2:3 operaciones contables (control finaciero y movimiento contable dela empresa) y tambien estas las comerciales, finacieras y de seguridad.Cada una de estas operaciones juega un papel importante endeterminado momento del proceso de planificaciòn.Sin embargo soloharemos mayor referencia a las operaciones administrativas que influyenprimordiamlmente en el funcionamiento del programa que debe deorientar a su marcha.De acuerdo con los principios de la administraciòn, se pretende que todoproyecto que vaya a llevarse a cabo en una empresa siga un planestablecido que indique los fines que persigue, los medios a traves de loscuales se piensa alcanzar.1.1-2:1 Operaciones admnistrativasAhora bien como se menciono anteriormente se describe las operacionesadminitrativas que se deben aplicar: Planear: comprende el proceso de tomar decisiones sobre la operación de todo proyecto y preveer, hasta donde sesa posible su funcionamiento. Organizar: consiste en buscar el mejor funcionamiento, teniendo en cuenta que se debe asiganr a cada una de las pasrtes constituyentes sus funciones especificas y seguir principios claros de acciones y responsabilidades,unidad de mando,adecuada organización de los mecanismos de evaluacion y control, comunicaciòn.
  • 6. Integrar o coordinar: se pretende que todas las partes constitutivas armonicen y trabajen conjuntamente con el fin de lograr los objetivos establecidos. Dirigir o ejecutar: consiste en tener la autoridad suficiente y los conocimientos tècnicos y pràcticos para que se marche normalmente. Evaluar o controlar: se trata de comprobar periodicamente los resultados que estàn logrando, con el fin de ver si ellos estan de acuerdo con los objetivos propuestos. Al analizar por separado cada uno de estos principios en cuanto a su aplicaciòn se prodràn detectar los problemas principales que afecten el funcionamiento y que que deben atacarse para sentar las bases adecuadas para llevar el proceso adelante.UP.FCA SILVA,ANDREA PANAMÀ, FEBRERO 2011
  • 7. 2.2 Problemas administrativosAlgunos problemas tipicos que dentro, del àrea administrativa ocurren :2.2-1 PlanificaciònUno de los problemas comunmente es la realciòn con la falta deplanificaciòn y la escaza asistencia tècnica para la definiciòn de losplanes de acciòn, siendo este uno de los puntos bàsicos para obtener losobjetivos buscados en el proceso productivos, se requiere que losintegrantes de la programa tomen decisiones y a la vez tengan unrespaldo tècnico para que sus decisiones sean apropiadas.(cuadro 1.)2.2-2 OrganizaciónUn paso esencial para el fucnionamiento adecuado es el de dar a susintegrantes un documento que establezca ciertas normas minimas dentrodel programa (Figura.1).No solo basta con el reglamento sino que tambiènse debe garantizar su realizaciòn en la practìca por medio delentendimiento de los miembros sobre el significado real de cada una delas pasrtes que lo componen yel papel que les corresponde desempeñaren su cumplimiento .Ademàs se debe delimitar la lìnea de jerarquìa contando conorganigrama especìfico que defina el nivel jerarquico , ya que si no lo hayentonces se tendrìa un a falta de planes especìficos,deficientescoordinaciòn e inadecuado control.Otro aspecto es la desorganizaciòn contable ya que al carecer de unsistema de contabilidad, se pueden formar impresiones inadecuadassobre la situacion financiera.
  • 8. La Organizacion Y Administracion De Los Servicios De ExtensionDebe contar con estructuras adecuadas a la realidad actual y losgobiernos deben proveerles los recursos, tanto materiales como humanos,que resulten imprescindibles para que su acción sea realmente efectiva.El extensionista, participante activo de un proceso dinamico, debecapacitarse permanentemente para estar actualizado tanto en losaspectos tecnológicos y sociales como en todos aquellos relativos alentorno rural y a las transformaciones que el mismo va produciendo.Tomando el centro de la acción a la familia rural, en forma integral, yconsideran que los programas de extensión deben estructurarse yejecutarse dentro del marco de los planes nacionales de desarrolloagropecuario.Organización administrativa:Para un efectivo trabajo con los campesinos es necesaria la estructuraciónde los servicios de extensión rural, de manera que las funciones deprogramación, ejecución y evaluación faciliten la participación de lafamilia campesina a sus necesidades locales.(Figura.2.)Extensión rural debe zonificar el territorio de acuerdo a la realidad socio-económica y uniformidad de los problemas agropecuarios para cumplircon efectividad los objetivos de su trabajo.Recomienda que los recursos materiales y humanos, se movilicen sobre labase de los objetivos que postule el plan de Desarrollo agrícola de cadapaìs, logrando e desarrollo social y cultural del sector campesino.2.2-3 CoordinaciónPara ella es importante empezar por generar una cohesiòn y coordinaciònadecuada de los integrantes evitando conflictos de mando, con la cualresulta en una completa falta de participacion constante en la adopcionde modificar y organizar su sistema logrando asi la acepatacion delcambio y su consolidacion en una forma duradera.UP.FCA SILVA,ANDREA PANAMÀ, FEBRERO 2011
  • 9. Se hace aún más necesaria una efectiva coordinación de todos losorganismos que participan en el sector rural, para evitar duplicación deesfuerzos, pérdidas de tiempo y confusiones en la población rural al recibiralgunas indicaciones contradictorias.Estas deficiencias en la coordinación interna y externa ha sido una de lascausas qué obstaculizan la efectividad y buena marcha de los programasrurales, y se recomiendan la constitución de comités de coordinación yuna supervisión constante para realizar una efectiva labor en losprogramas que se ejecuten (figura.5).2.2-4 EvaluaciónEste aspecto va ligado al anterior ya que el proceso de evaluaciònqueda de manera incompleta, impidiendo cualquier acciòn a laplanificaciòn economica, tècnica y social. Por lo tanto es necesarioempezar con la organizaciòn correcta de las partes constitutivas,facilitando asi la acciòn y en forma integral el ordenamiento administrativo.Sin embargo es necesario profundizar en la necesidad de prestar atencional adecuado funcionamiento y ejecuciòn de las actividadesadministrativas.Administración Efectiva De Programa
  • 10. La administración efectiva del programa depende de la disponibilidad deciertos datos en ciertos tiempos de la ejecución del programa. Para que lainformación llegue a su debido tiempo, se precisa una planificación y unaadministración cuidadosas.Para planificar unas actividades de seguimiento debe haber: una serie de objetivos específicos para las actividades de seguimiento y evaluación un calendario de actividades un esquema de asignación de recursosPara administrar debidamente el seguimiento y la evaluación de unprograma, se necesita: una estructura orgánica un procedimiento para remitir informes un sistema para examinar el ejercicio de seguimiento un método para comunicar los resultados.Es más probable una buena difusión de la tecnología si los usuarios, losextensionistas y los productores proceden conjuntamente a desarrollar yensayar programas de extensión. Es importante conseguir la participacióndirecta de empresarios, artesanos y pequeños comerciantes en laformulación y el ensayo de estrategias de mercadeo, cuando losprogramas adoptan un enfoque comercial con miras a una difusión engran escala. La participación efectiva es esencial para la buena marchadel programa.Una guía para la administración de programasUP.FCA SILVA,ANDREA PANAMÀ, FEBRERO 2011
  • 11. Existen varios métodos desarrollados para dirigir desde una perspectivaparticipativa los programas (figura. 4). Se presentan los siguientesenfoques, que han sido comprobados en el campo:1a etapa: Al principio del programa, establézcase un equipo quecomprenda el director del proyecto, un trabajador de campo un artesanocompetente y un grupo de personas que deseen participar en elprograma de su propia zona. El comité local de promoción podráconformarse, por ejemplo, con personas procedentes de una organizaciónlocal femenina, social o religiosa, escogidas por la comunidad local paraayudar a orientar el programa.2a etapa: definir con cuidado sus funciones, su organización y los días yhoras de reunión. Decide también la manera de comunicarse con lacomunidad.Es muy importante que el personal del programa no adopte una actituddominante; su papel es escuchar.Puede ser oportuno retribuir de alguna manera el tiempo invertido y eltrabajo realizado. Esto puede hacerse efectivo, en alimentos, o medianteel suministro gratuito de un nuevo fogón. La labor de cada participantedebería valorarse equitativamente para poder determinar una retribuciónadecuada. Contabilizando el tiempo de trabajo persona por persona, sereducen los riesgos de conflictos que pueden surgir por la cantidad que sepaga a cada uno. Hay que cuidar que las remuneraciones no produzcanresentimientos entre otros miembros de la comunidad.3a etapa: Conviene ayudar a los usuarios y usuarias potenciales a definircuidadosamente sus necesidades y a establecer junto con técnicos.. En laszonas rurales, los aldeanos deben establecer también sus propios objetivos,así como los criterios e indicadores en función de los cuales hay querealizar el seguimiento y la evaluación de aquellos objetivos.Estainformación se utiliza en diversos momentos durante la realización de unprograma..4a etapa: Los miembros del comité local, y los extensionistas debencomprobar la aceptabilidad del programa. Mediante reuniones regularesde estas personas y del personal de dirección del proyecto se puedegarantizar la rápida ejecución de los cambios necesarios en el diseño.Pueden hacerse todas las modificaciones necesarias con la participacióndel grupo meta. Los miembros de la comunidad, con ayuda de losdiseñadores, son a menudo quienes mejor dirigen el proceso demodificación.
  • 12. 5a etapa: En la fase de extensión de los ensayos, el extensionista local o lapersona encargada del mercadeo debe informar al comité local ycolaborar estrechamente con él. La experiencia adquirida en otrosprogramas indica que el Comité debe convocar en ciertos momentosimportantes reuniones de la comunidad, para resolver problemas o paramantener vivo el interés y el entusiasmo del resto de la comunidad. Es muyimportante que el personal directivo asista a estas reuniones.6a etapa: La índole de la participación cambiará probablemente cuandoel programa entre en la fase de difusión. Los programas alcanzan su mayoreficacia si se establece un programa nacional de promoción de fogonesen cuyo seguimiento colaboran todas las instituciones. Es útil que todas lasinstituciones utilicen los mismos métodos, o similares, de acopio y análisis dedatos.UP.FCA SILVA,ANDREA PANAMÀ, FEBRERO 2011
  • 13. CONCLUSIONYo creo que la administración es de primordial importancia porque dealguna manera es la base de todo programa para ejecutarlo y ponerlo enacción; Condición básica para que los planes y programas produzcan elefecto deseado.La administración es la organización de todo programa con el fin demejorar el desarrolllo de la poblacion campesina en donde se establezca.Y de alguna manera la administraciòn, la coordinacion, la planificacionson fases en la cual cada una de ellas estan ligadas una a la otra para asidesarrollar bien los resultados.Para ello es necesario delimitar el campo de acción de extensión rural,dentro del proceso de desarrollo y se le asignen los medios indispensables,humanos y materiales para la realización de acción tendientes a elevarconsiderablemente el bienestar de las familias campesinas, dándole aéstas la oportunidad de participar plenamente en todas las etapas deldesarrollo rural.Se debe lograr la participaciòn efectiva de los miembros en laadministraciòn; La participación efectiva es esencial para la buenamarcha del programa.Con la administraciòn en un programa de extensión uno de los objetivoses elevar los niveles de vida de las poblaciones ruralesEl Programa de Extensión Agrícola es un instrumento del desarrollo rural,dirigido a los pequeños y medianos productores y sus familias, con escasosrecursos de tierra y capital, quienes realizan una agricultura orientada almercado y derivan sus ingresos mayoritariamente de la producciónagrícola.En todo plan se deben tener claros todos conceptos de las operacioneslogrando asi que se desarrolle con eficiencia.
  • 14. RECOMENDACIONES Al considerar el primer punto del temario se coincidió en lanecesidad de una mayor participación de extensión rural en el desarrollosocial y económico de los países para mejorar significativamente lascondiciones de vida del productor rural y su familia.Para lograr una efectiva marcha de programa se recomienda laconstitución de comités de coordinación si no los hay y si los hay ordenarlosademás se debe contar con y una supervisión constante para realizar unaefectiva labor en los programas para que se desarrollen dela mejormanera.La falta de participaciòn es una de las causas que conlleva a unadeficiente coordinacionEs necesario prestar atención al adecuado funcionamiento y ejecuciónde las actividades administrativas, ya que dentro de estas áreas se puedenencontrar algunas causa deficientes.Para alcanzar un mejoramiento integral es necesario seguir un plan oprograma definido de trabajo que actué en los aspectos económicos,sociales y administrativos en una forma organizada y coherente.Tomando el centro de la acción a la familia rural, en forma integral, yconsideran que los programas de extensión deben estructurarse yejecutarse dentro del marco de los planes nacionales de desarrolloagropecuario.UP.FCA SILVA,ANDREA PANAMÀ, FEBRERO 2011
  • 15. Para un efectivo trabajo con los campesinos es necesaria la estructuraciónde los servicios de extensión rural, de manera que las funciones deprogramación, ejecución y evaluación faciliten la participación de lafamilia campesina a sus necesidades locales.Para corregir problemas administrativos es importante que tengan uncarácter permanente o de continuidad para asi lograr los resultados yactuar de manera efectiva en todos los niveles de de decisión. BIBLIOGRAFIAFrias Moran, Hernàn.1966. Extensiòn Agrìcola: Principio Y Tècnica . 2aed.Lima, Perù.Murcia, Hèctor H. Guìa para la administraciòn y planeaciòn de empresasagropecuarias, Guatemala. 113p.IICA Biblioteca Venezuela. Administracion rural(en linea).Disponible enhttp://books.google.com.paIICA Biblioteca Venezuela.Desarrollo Rural En Las Amèricas(volumen III.Nº1-1971 ).Disponible en http://books.google.com.paPlanificación y administración del seguimiento y evaluación en unprograma de promoción de fogones mejorados: un enfoqueparticipativo.Disponible enhttp://www.fao.org/docrep/u1310s/u1310s05.htm
  • 16. ANEXOS Fig.1. Manera de organización en la administraciòn Fig.2. Participaciòn de la familia campesina.UP.FCA SILVA,ANDREA PANAMÀ, FEBRERO 2011
  • 17. Cuadro1. EJEMPLO : PARA LA PLANIFICACIÓN DEL TIEMPO Y DE LOSRECURSOS Actividad Tiempo Recursos humanos Notas requeridoCapacitación 1,5 meses Todos: productores, Por fases: 2 semanas usuarios, promotores, cada grupo diseñadores, etc.Instalación 1 mes Instaladores, diseñadores Diseñadores y CLPF dirigen y supervisanSeguimiento constante Encuestadores desde la instalaciónEvaluación 3 meses Diseñadores, personal Empieza después del acopio de datos de seguimientoNuevo diseño 1,5 meses CLPF, diseñadores Integrar información de Seguimiento y EvaluaciónDistribución 1 mes InstaladoresFigura .4.Estructura modelo de una administracion de un proyecto A.
  • 18. Fig.5.UP.FCA SILVA,ANDREA PANAMÀ, FEBRERO 2011