El documento describe varios temas relacionados con el comercio de servicios y equipos de telecomunicaciones. Estos incluyen el Acuerdo de la OMC sobre Servicios Básicos de Telecomunicaciones, el Acuerdo Interamericano de Reconocimiento Mutuo de la Evaluación de Conformidad de Equipos de Telecomunicaciones, las Nuevas Modalidades de Operación y la Cooperación a Nivel Regional en Materia de Reglamentación. Se explican los objetivos y componentes clave de estos acuerdos y temas.

1. Universidad Privada del Sur de México
Maestría en Telecomunicaciones
Tercer Cuatrimestre
ISC. MT. JAVIER CALVO MORENO
“Equipo No. 2”
ISC. SWANNY YADIRA DIAZ AQUINO
ISC. DANIEL IVAN BALLESTEROS SANDIN
ISC. SERGIO ENRIQUE GÓMEZ ESPINOSA
I.E. MANUEL DE JESÚS SANTIAGO BORRAZ

2. TEMAS: COMERCIO DE SERVICIOS Y EQUIPOS DE
TELECOMUNICACIONES
 ACUERDO DE LA OMC SOBRE SERVICIOS
BASICOS DE TELECOMUNICACIONES
o ACUERDO INTERAMERICANO DE
RECONOCIMIENTO MUTUO DE LA
EVALUACION DE CONFORMIDAD DE
EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES
o NUEVAS MODALIDADES DE OPERACIÓN
o COOPERACION A NIVEL REGIONAL EN
MATERIA DE REGLAMENTACION

3. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE
COMERCIO
Organización Internacional que se ocupa de las
normas que rigen el comercio entre los países.
La Organización Mundial del Comercio puede
verse desde distintas perspectivas:
 Es una Organización para la apertura del
comercio.
 Es un Foro para que los gobiernos negocien
acuerdos comerciales.
 Es un Lugar en el que pueden resolver sus
diferencias comerciales.

4. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE
COMERCIO
Los Acuerdos de la OMC son extensos y
complejos, porque se trata de textos jurídicos que
abarcan una gran variedad de actividades.
No obstante, todos esos documentos están
inspirados en varios principios simples y
fundamentales, que constituyen la base del sistema
multilateral de comercio.

5. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE
COMERCIO

6. ACUERDO DE LA OMC SOBRE SERVICIOS
BÁSICOS DE TELECOMUNICACIONES
Tener en cuenta las políticas públicas en materia de
comercio de bienes y servicios con el objeto de
ajustar la política del sector de las
telecomunicaciones a una dinámica coherente con
el posicionamiento del país frente al comercio
multilateral, considerando primordialmente el
carácter movilizador de las telecomunicaciones en
otros sectores productivos.

7. ACUERDO DE LA OMC SOBRE SERVICIOS
BÁSICOS DE TELECOMUNICACIONES
El Documento de Referencia sobre principios de
reglamentación de las telecomunicaciones
conforman en su conjunto las obligaciones,
disciplinas, compromisos y los principios que cada
Gobierno miembro de la OMC está jurídicamente
obligado a aplicar a través de sus entidades
responsables de la política del sector de las
telecomunicaciones y de la competencia y sus
respectivos marcos reguladores.

8. ACUERDO DE LA OMC SOBRE SERVICIOS
BÁSICOS DE TELECOMUNICACIONES
Seis temas fundamentales y principios básicos que
deben regir para cada tema en el mercado de
infraestructura y servicios de telecomunicaciones:
1. Vigilancia de la competencia;
2. Interconexión;
3. Servicio universal;
4. Publicidad de los criterios de otorgamiento de
títulos habilitantes;
5. Independencia de la Autoridad Reguladora;
6. Asignación y utilización de recursos escasos.

9. ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE
SERVICIOS
ANEXO SOBRE TELECOMUNICACIONES
1. Objetivos: Reconoce las características específicas del
sector de los servicios de telecomunicaciones y, en
particular, su doble función como sector independiente
de actividad económica y medio fundamental de
transporte de otras actividades económicas.
2. Alcance: Significa que cada Miembro se asegurará de
que las obligaciones del presente Anexo se apliquen con
respecto a los proveedores de redes y servicios públicos
de transporte de telecomunicaciones a través de
cualesquiera medidas que sean necesarias.

10. ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE
SERVICIOS
3. Definiciones:
 Telecomunicaciones.
 Servicio público de transporte de telecomunicaciones.
 Red pública de transporte de telecomunicaciones.
 Comunicaciones intraempresariales.
4. Transparencia: cada Miembro se asegurará de que esté
a disposición del público la información pertinente sobre
las condiciones que afecten al acceso a las redes y
servicios públicos de transporte de telecomunicaciones y
a la utilización de los mismos.

11. ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE
SERVICIOS
5. Acceso a las redes y servicios públicos de transporte
de telecomunicaciones y utilización de los mismos.
6. Cooperación técnica: Los Miembros reconocen que la
existencia de una infraestructura de telecomunicaciones
eficiente y avanzada en los países, especialmente en los
países en desarrollo, es esencial para la expansión de su
comercio de servicios.
7. Relación con las organizaciones y acuerdos
internacionales.

12. TEMAS: COMERCIO DE SERVICIOS Y EQUIPOS DE
TELECOMUNICACIONES
o ACUERDO DE LA OMC SOBRE SERVICIOS
BASICOS DE TELECOMUNICACIONES
 ACUERDO INTERAMERICANO DE
RECONOCIMIENTO MUTUO DE LA
EVALUACION DE CONFORMIDAD DE
EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES
o NUEVAS MODALIDADES DE OPERACIÓN
o COOPERACION A NIVEL REGIONAL EN
MATERIA DE REGLAMENTACION

13. ACUERDO INTERAMERICANO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE LA
EVALUACION DE CONFORMIDAD DE EQUIPOS DE
TELECOMUNICACIONES
La implementación del Acuerdo de reconocimiento
mutuo de equipos de telecomunicaciones de la CITEL
y la aplicación de sus lineamientos, deben ser utilizados
por los Gobiernos para fomentar los procesos de
reconocimiento mutuo de evaluación de la conformidad
para equipos de telecomunicaciones, la producción y el
acceso rápido y económico a los mismos, asegurando
el cumplimiento de la reglamentación y las normas
técnicas nacionales requeridas.

14. ACUERDO INTERAMERICANO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE LA
EVALUACION DE CONFORMIDAD DE EQUIPOS DE
TELECOMUNICACIONES
 La Certificación: garantía escrita que un
producto, proceso o servicio está conforme con
requisitos especificados.
 Normas técnicas establecidas - Organización
Internacional de Normas (ISO): mecanismo de
vigilancia continua, evaluaciones iniciales y
periódicas re-evaluaciones.
 La Comisión Electrónica Internacional (IEC),
y el Comité de Evaluación de la Conformidad
(CASCO) debe demostrar su competencia en la
evaluación de normas.

15. CITEL
o Órgano asesor principal de la OEA, en todos
los asuntos relacionados con las
Telecomunicaciones/Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (TIC)
o Misión: promover el continuo desarrollo de
las Telecomunicaciones/TIC en el Hemisferio
o Fórum permanente de dialogo y cooperación
entre representantes de los gobiernos, sector
productivo, sociedad civil y organismos
regionales/internacionales
o Mandatos:
 Cumbres de las Américas
 Asamblea General de la OEA

16. PERFIL DE ACTUACIÓN DE LA CITEL
Gobierno
Guías y mejores prácticas Cursos (Becas OEA)
Estudios Talleres
Recomendaciones Seminarios
Políticas y Capacitación
Reglamentación
Organismos Internacionales
Sociedad civil
Coordinación Tecnologías e
Regional e Infraestructura de
Internacional TIC
Coordinacion de normas tecnicas
Propuestas Interamericanas Sector privado Evaluacion de la conformidad/ARM
Comunes (IAPs) Interoperabilidad
Sector privado
Aspectos operacionales

17. OBJETIVO Y BENEFICIOS DE LOS ARM
• Objetivo:
El objetivo de los ARM es fomentar el comercio entre los
Estados miembros participantes (partes), mediante la
facilitación del cumplimiento de las reglamentaciones
técnicas de la parte importadora.
• Beneficios:
Los productos pueden enviarse directamente al exterior
sin nuevos requisitos de prueba y certificación.
Reduce el tiempo necesario para que los fabricantes
introduzcan sus productos al mercado.
Aumenta la transparencia de las reglamentaciones y de los
procesos de evaluación de la conformidad.

18. ¿QUÉ ES EL ACUERDO INTERAMERICANO DE
RECONOCIMIENTO MUTUO?
• Es un acuerdo multilateral sobre un único sector entre los
países que participan en la CITEL de la OEA.
• Adoptado el 29 de octubre de 1999.
• La participación es voluntaria; sin embargo, los países
participantes tienen determinados derechos y
obligaciones.
• Permite a los Órganos de Evaluación de la Conformidad
(OEC) de los países participantes que verifiquen (Etapa I)
o aprueben (Etapa II) productos de telecomunicaciones
de acuerdo con las Reglamentaciones Técnicas
obligatorias del país importador.
• Se limita a procedimientos de evaluación de la
conformidad y no considera aspectos relativos a normas.

19. EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
“Evaluación de la conformidad” es el término dado a los
procesos (por ejemplo, pruebas, certificación) que se
utilizan para demostrar que un producto (tangible),
servicio, sistema de gestión u organismo cumple con los
requisitos especificados.

20. EL ARM INTERAMERICANO
(ELEMENTOS FUNDAMENTALES)
• Ámbito: equipos sujetos a requisitos obligatorios en
materia de telecomunicaciones.
• Cobertura: CEM, seguridad eléctrica, telecomunicaciones
• Etapas:
– Etapa I -- aceptación de los resultados de las pruebas
– Etapa II -- aceptación de la certificación de equipos
realizada en el exterior
• OEC:
– laboratorios de pruebas
– órganos de certificación

21. ETAPAS DEL ARM

22. ACTORES QUE INTERVIENEN
Autoridad Reguladora (AR) Es responsable por los sistemas y
productos de telecomunicaciones dentro de su territorio.
Autoridad Designadora (AD) Entidad gubernamental
responsable por la designación de los OEC competentes de
acuerdo a los procedimientos establecidos.
Órgano de Acreditación (OA) Tiene la responsabilidad de
acreditar la competencia de los OEC de acuerdo con la ISO/IEC
17025 y/o la Guía 65, y las reglamentaciones técnicas de la Parte
importadora.
Órgano de Evaluación de la Conformidad (OEC) Es
responsable por las pruebas y/o aprobación de los productos de
acuerdo con las reglamentaciones técnicas de la Parte
importadora.
Fabricantes de Productos Regulados

23. ESTÁNDARES INTERNACIONALES UTILIZADOS PARA
DETERMINAR LA COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS DE
EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD Y ÓRGANOS DE
ACREDITACIÓN

24. EL SISTEMA INTERAMERICANO DE
METROLOGÍA

25. LOS PAÍSES SIGUEN MEJORANDO SUS
CAPACIDADES

26. TEMAS: COMERCIO DE SERVICIOS Y EQUIPOS DE
TELECOMUNICACIONES
o ACUERDO DE LA OMC SOBRE SERVICIOS
BASICOS DE TELECOMUNICACIONES
o ACUERDO INTERAMERICANO DE
RECONOCIMIENTO MUTUO DE LA
EVALUACION DE CONFORMIDAD DE
EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES
 NUEVAS MODALIDADES DE OPERACIÓN
o COOPERACION A NIVEL REGIONAL EN
MATERIA DE REGLAMENTACION

27. NUEVAS MODALIDADES DE OPERACIÓN
Aunque es cierto que las barreras impuestas por la
regulación se han modificado como consecuencia
de la liberalización de los mercados, también lo es
que las barreras económicas que existían antes
convertían la provisión de servicios de
telecomunicación en un monopolio natural.

28. NUEVAS MODALIDADES DE OPERACIÓN
Las barreras están desapareciendo, y la tecnología ha
tenido un papel muy importante en ello, a través de:
• El desarrollo de una tecnología: la conmutación de
paquetes, la cual, aunque ya se aplicaba en el campo
de la informática, ahora está empezando a aportar
importantes beneficios en su aplicación al mundo de
las telecomunicaciones.

29. NUEVAS MODALIDADES DE OPERACIÓN
La implantación de nuevas tecnologías de
transmisión óptica WDM (Wavelength
División Multiplexing), que permiten la
transmisión de grandes cantidades de
información de forma muy barata y fiable.
La aparición de alternativas de acceso vía
radio, como es el caso de la telefonía celular,
que proporcionan soluciones innovadoras en
servicios y en la gestión del negocio.

30. NUEVAS MODALIDADES DE OPERACIÓN
Otro aspecto, para muchos el más importante, y
que implica a elementos tecnológicos y sociales,
ha sido el desarrollo de Internet, que se está
convirtiendo progresivamente en una fuente de
información –de contenidos– fundamental.

31. NUEVAS MODALIDADES DE OPERACIÓN
• Los operadores de red
(medios de transmisión)
• Los proveedores de
servicios básicos
(ofrecen servicios basados
en la infraestructura)
• Los proveedores de
servicios de valor añadido
(superponiendo equipos
específicos)
• Los proveedores de contenidos
(aportan información de todo tipo sobre la
red, el vídeo, la música, las noticias, etc.)

32. NUEVAS MODALIDADES DE OPERACIÓN
El éxito comercial de estos nuevos actores
del mercado se debe a las economías que
puede realizar un usuario que decida cursar
su tráfico internacional, aprovechando los
servicios prestados por estos actores a
precios generalmente muy inferiores a
las tarifas aplicadas por los operadores
establecidos, así como al hecho de que
podrán ofrecer nuevos y mejores servicios
a los clientes.
Asimismo, algunos operadores de telecomunicaciones
públicas también han demostrado ser capaces, ya sea a título
individual o en alianzas estratégicas con asociados
extranjeros, de acceder ellos mismos a los mercados
mundiales en competencia.

33. TEMAS: COMERCIO DE SERVICIOS Y EQUIPOS DE
TELECOMUNICACIONES
o ACUERDO DE LA OMC SOBRE SERVICIOS
BASICOS DE TELECOMUNICACIONES
o ACUERDO INTERAMERICANO DE
RECONOCIMIENTO MUTUO DE LA
EVALUACION DE CONFORMIDAD DE
EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES
o NUEVAS MODALIDADES DE OPERACIÓN
 COOPERACION A NIVEL REGIONAL EN
MATERIA DE REGLAMENTACION

34. COOPERACION A NIVEL REGIONAL EN
MATERIA DE REGLAMENTACION
Los organismos reguladores de telecomunicaciones,
surgieron por primera vez en los Estados Unidos y
Canadá a finales del siglo XIX.
Estas entidades se organizaron como juntas o comisiones
casi judiciales, que, si bien eran dirigidas por un
Presidente, tenían esencialmente carácter colegiado. Las
decisiones se adoptaban por consenso o, en caso de
controversia, por mayoría.
Foro Latinoamericano de Entes
Reguladores y Telecomunicaciones

35. ORGANIZACIONES QUE DESEMPEÑAN UN PAPEL
IMPORTANTE EN LA REGLAMENTACIÓN DE LAS
TELECOMUNICACIONES.
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
Agencia especializada que forma parte del sistema de
Naciones Unidas y donde los gobiernos de 189 países y
600 miembros del sector privado coordinan las redes y
servicios globales de Telecomunicaciones.

36. ORGANIZACIONES QUE DESEMPEÑAN UN PAPEL
IMPORTANTE EN LA REGLAMENTACIÓN DE LAS
TELECOMUNICACIONES.
Banco Africano de Desarrollo (BADF)
Encargada de mejorar la eficiencia de la industria
de las telecomunicaciones en África y ofrecer las
condiciones necesarias para que los países del
continente participen en la economía de la
información.
Unión Africana de Telecomunicaciones (UAT)
coordina el desarrollo de las redes de
telecomunicaciones africanas y promueve el
desarrollo de las telecomunicaciones en África al
servir como foro de discusión regional
(anteriormente conocida como Unión
Panamericana de Telecomunicaciones).

37. ORGANIZACIONES QUE DESEMPEÑAN UN PAPEL
IMPORTANTE EN LA REGLAMENTACIÓN DE LAS
TELECOMUNICACIONES.
Unión de Telecomunicaciones del Caribe (CTU)
La CTU promueve sirve de foro de discusión
regional y promueve la coordinación de las políticas
internacionales de sus trece estados miembros del
Caribe de habla inglesa.
Mercado Común del África Austral y Oriental
(COMESA)
Se ocupa de las subregiones del África Austral y
Oriental de habla inglesa. En colaboración con la
UIT, la división de Transporte y comunicaciones de
COMESA facilita la asistencia técnica en diversas
áreas, incluidas la conectividad de redes y la
tarificación.

38. ORGANIZACIONES QUE DESEMPEÑAN UN PAPEL
IMPORTANTE EN LA REGLAMENTACIÓN DE LAS
TELECOMUNICACIONES.
Banco Europeo para la Reconstrucción y el
desarrollo (BERD)
Es una institución financiera internacional que
promueve la privatización de las
telecomunicaciones en los países de Europa
central y del este.
Conferencia Europeo de Administración
Postales y de Telecomunicaciones
Promueve la armonización de las condiciones de
licencias, la gestión de espectro y la numeración.

39. ORGANIZACIONES QUE DESEMPEÑAN UN PAPEL
IMPORTANTE EN LA REGLAMENTACIÓN DE LAS
TELECOMUNICACIONES.
Organización Mundial del Comercio (OMC)
•La OMC es el organismo internacional
responsable de la aplicación del Acuerdo
General sobre el Comercio de Servicios
(AGCS).
•Protocolo del AGCS ( aparece en el manual con
el nombre de Acuerdos sobre
Telecomunicaciones Básicas de la OMC).
•Construye un foro mundial para las
negociaciones comerciales y solución de
controversias.
•Vigila las políticas comerciales nacionales y
proporciona asistencia técnica y formación a los
países en desarrollo.

40. ORGANIZACIONES QUE DESEMPEÑAN UN PAPEL
IMPORTANTE EN LA REGLAMENTACIÓN DE LAS
TELECOMUNICACIONES.
Comisión Europea (DGIS)
Formula la ley y la política de las telecomunicaciones en Europa,
basándose en instrumentos jurídicamente vinculantes.
Aplica las políticas de la comisión Europea y realiza los análisis
económicos, políticos y social sobre los que se basan dichas políticas
Oficina de Telecomunicaciones Europea (ETO)
Promueve la creación de nuevos regímenes de reglamentación para
los mercados de telecomunicaciones liberalizados.
Constituye un foro de debate y análisis de situaciones nacionales y
lleva a cabo estudios sobre cuestiones de actualidad (concesión de
licencias, los precios, la numeración y la portabilidad de números
móviles.)

41. ORGANIZACIONES QUE DESEMPEÑAN UN PAPEL
IMPORTANTE EN LA REGLAMENTACIÓN DE LAS
TELECOMUNICACIONES.
Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL)
Organismo de asesoramiento principal de la Organización de
Estados Americanos(OEA).
CITEL tiene como principal objetivo facilitar y promover el
desarrollo de las telecomunicaciones en América con el fin de
contribuir al desarrollo general de la región.

42. ORGANIZACIONES QUE DESEMPEÑAN UN PAPEL
IMPORTANTE EN LA REGLAMENTACIÓN DE LAS
TELECOMUNICACIONES.
Instituto Internacional de Comunicaciones (IIC)
Es una organización multidisciplinaria que reúne a
encargados de formular políticas, reguladores,
académicos e industriales.
•Foro
•Programa de publicaciones activo
•Celebra una conferencia anual
•Organiza foros internacionales