Your SlideShare is downloading. ×
0
Василий Левчик, АРОС
Василий Левчик, АРОС
Василий Левчик, АРОС
Василий Левчик, АРОС
Василий Левчик, АРОС
Василий Левчик, АРОС
Василий Левчик, АРОС
Василий Левчик, АРОС
Василий Левчик, АРОС
Василий Левчик, АРОС
Василий Левчик, АРОС
Василий Левчик, АРОС
Василий Левчик, АРОС
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

Василий Левчик, АРОС

201

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
201
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
3
Actions
Shares
0
Downloads
3
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. Текущая и будущая проблематика недискриминационного доступа к инфраструктуре естественных монополий в сфере связи Василий Левчик, рук. нормативно-правовой РГ
  • 2. ФЗ “О естественных монополиях” № 147-ФЗ Одной из целей закона является: достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий. (ст.1 закона)
  • 3. Регулирование естественных монополий в ФЗ “О естественных монополиях” № 147-ФЗ • Возможно ценовое регулирование товаров (работ, услуг): перечень товаров (работ, услуг) монополистов и порядок регулирования цен на эти товары (работы, услуги), утверждаемые Правительством РФ (ст.6 закона); • Обязанность монополиста предоставлять доступ на товарные рынки и (или) реализовывать товары и услуги на недискриминационных условиях согласно требованиям антимонопольного законодательства (ч.3 ст.8 закона); • Раскрытие информации о подключении (технологическом присоединении) к инфраструктуре субъектов естественных монополий (ч.5 ст.8 закона).
  • 4. Регулирование естественных монополий в ФЗ “О связи” № 126-ФЗ Тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их регулирования устанавливается Правительством РФ… (п.2 ст.28 закона, реализовано ПП РФ от 24.10.2005 № 637)
  • 5. Перечень услуг общедоступной электросвязи (ПП РФ от 24.10.05 № 637, только телефония) • Предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии; • Предоставление доступа к сети местной телефонной связи; • Местное телефонное соединение (кроме таксофонов); • Внутризоновое телефонное соединение; • Междугородное телефонное соединение.
  • 6. Регулирование естественных монополий в ФЗ “О защите конкуренции” № 135-ФЗ могут устанавливаться правила недискриминационного доступа: - на товарные рынки и (или) к товарам, производимым или реализуемым субъектами естественных монополий; - к объектам инфраструктуры, используемым субъектами естественных монополий непосредственно для оказания услуг в сферах деятельности естественных монополий. (ч.3 ст.10 закона, не реализовано)
  • 7. Правила недискриминационного доступа должны содержать: 4) порядок возмещения экономически обоснованных расходов субъектов естественных монополий на производство и (или) реализацию соответствующих товаров и (или) организацию доступа на товарный рынок; (ч.3 ст.10 закона)
  • 8. Правила недискриминационного доступа должны содержать: 8) условия доступа на товарный рынок, и (или) к товарам, и (или) к объектам инфраструктуры субъектов естественных монополий, а в установленных случаях требования об осуществлении технологических и (или) технических мероприятий, в том числе при подключении (технологическом присоединении). 8) условия доступа на товарный рынок, и (или) к товарам, и (или) к объектам инфраструктуры субъектов естественных монополий, а в установленных случаях требования об осуществлении технологических и (или) технических мероприятий, в том числе при подключении (технологическом присоединении).
  • 9. Проект “Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре электросвязи« (октябрь 2013) • Распространяет свое регулирование на инфраструктуру электросвязи - широкий круг объектов (включая жилые здания), которые используются или могут использоваться для оказания услуг общедоступной электросвязи и даже просто для размещения сетей связи; • Регулирует деятельность владельцев такой инфраструктуры, к которым относит: - естественных монополистов в сфере связи; - естественных монополистов в других сферах; - распорядителей государственного или муниципального имущества.
  • 10. Проект “Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре электросвязи« (октябрь 2013) • При регулировании доступа к инфраструктуре связи оперирует понятием “технологическая возможность [доступа]”; • Не предусмотрено регулирование тарифов на доступ к инфраструктуре и практически не регламентируется порядок их формирования.
  • 11. Проект “Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре электросвязи« (октябрь 2013) п.35 Тарифы на доступ к инфраструктуре электросвязи в сопоставимых условиях устанавливаются владельцем инфраструктуры электросвязи равными для всех пользователей инфраструктуры электросвязи … на уровне, обеспечивающем компенсацию экономически обоснованных затрат и необходимой прибыли. п.3 Недискриминационный доступ к инфраструктуре электросвязи предусматривает обеспечение равных условий реализации прав пользователей…, может допускать применение дифференцированных условий доступа, которые экономически и технологически обоснованы.
  • 12. Потребуется дополнительное регулирование существенных операторов В связи с ожидающимся выводом операторов электросвязи из-под действия ФЗ “О естественных монополиях”, обязательства по обеспечению НДД к своей инфраструктуре должны появиться у операторов, занимающих существенное положение на сети связи общего пользования.
  • 13. Спасибо за внимание ! Василий Левчик, рук. нормативно-правовой РГ (903) 216-2624, vlevchik@mail.ru

×