El documento describe el marco jurídico y administrativo del sistema educativo de Venezuela, el cual comprende cuatro niveles. Explica que la toma de decisiones en el contexto educativo puede definirse como la selección de una acción para resolver un problema, y que esta debe basarse en el sistema educativo y planificación estatal. También distingue entre decisiones programadas y no programadas.
2. Marco jurídico-administrativo de la
educación en Venezuela para la
toma de decisiones
El Sistema Educativo de nuestro país, comprende cuatro niveles:
Preescolar; Básica; Media, Diversificada y Profesional y Educación
Universitaria.
Cada uno de estos subsistemas comprende niveles de
administración Nacional y Local que generan diferentes instancias
para la toma de decisiones.
Este sistema se sustenta en pilares que el MPPE presenta como
principios, tales como: Educación y el conocimiento como bienes
públicos al servicio de todas y todos, Inclusión y Justicia
Social, Diversidad e interculturalidad, Cooperación
solidaria, Democracia participativa y
protagónica, Calidad, Pertinencia, Formación integral, Ejercicio del
Pensamiento Crítico y Creativo, Educación a lo largo de toda la
vida, Autonomía Responsable, Equidad Territorial y Cooperación
internacional.
3. La toma de decisiones en el
contexto educativo
La toma de decisiones se puede definir como la selección, en
determinado momento de la administración educativa, de una acción
entre varias opciones o posibilidades; todo ello con la finalidad de
resolver un problema que se presente en la institución académica.
Como afirma Vélez (2003), tomar decisiones es algo tan natural que
en la mayoría de los casos no nos damos cuenta de ello. Los
gerentes educativos no somos la excepción.
Sin embargo, debemos reconocer que estas decisiones obedecerán
a una estructura y planificación generada por el Estado venezolano
a través del Sistema Educativo y la respectiva planificación anual.
No obstante, en cada una de las instituciones existe un nivel de
administración independiente en el que se deben tomar decisiones
que afectan a dicha comunidad.
4. ¿Cómo se toman las decisiones?
Para tomar decisiones adecuadas en la administración
educativa, debemos cumplir con estos principios básicos:
a) Conocer a profundidad el Sistema Educativo
venezolano y la realidad socioeconómica del país.
b) Tener habilidades de liderazgo.
c) Saber escuchar y aceptar las ideas de los demás.
d) Poseer conocimientos sólidos y actualizados sobre
administración.
e) Poseer experiencia demostrada en el manejo de
organizaciones.
f) Conocer los métodos para la toma de decisiones.
5. Tipos de Decisiones
Aunque existe gran variedad de decisiones, podemos
clasificarlas en dos grandes grupos: las denominadas
decisiones programadas y las no programadas:
Las primeras involucran situaciones repetitivas y
cotidianas debido a su recurrencia, como por ejemplo el
pago de sueldos y salarios del personal académico.
Por el contrario, las segundas implican situaciones
imprevistas o coyunturales que merecen plantear una
solución particular para resolver el problema como el
remplazo de un profesor ante la renuncia o muerte de
un docente.
6. La decisión frente al cambio
en el contexto educativo
En el proceso de toma de decisiones que se ejecuta
dentro de un contexto educativo cambiante debemos
distinguir entre las decisiones programadas y no
programadas, las cuales no necesariamente se excluyen
unas a otras. Por ejemplo, en ocasiones debemos ser
reactivos frente al entorno, los empleados o la situación
del país y, en otras circunstancias, tomar iniciativas de
forma proactiva, al ritmo de las estructura y planificación
de institución educativa.
7. Las decisiones frente a los diferentes
escenarios del contexto educativo
Incertidumbre Certeza
Riesgo
decisiones programadas o
no programadas
8. La certeza en la
administración educativa
Bajo condiciones o escenarios de certeza, se
conoce perfectamente el objetivo de la organización
educativa, por tanto, poseemos la información
precisa, cuantificable y veraz, acerca del resultado
de cada una de las alternativas que consideremos
aplicar.
9. La incertidumbre en la
administración educativa
Como cualquier organización, la institución
educativa está sujeta al grado de variabilidad
situacional que se traduce en incertidumbre. Por
consiguiente, la toma de decisiones implicará
diferentes procesos motivados al grado de
incertidumbre del sistema educativo, la estructura
gerencial o el contexto de la nación.
10. El riesgo en la
administración educativa
El riego es toda aquella probabilidad de que
sucedan eventos adversos para la organización. El
riesgo se produce cuando el líder no conoce, con
certeza, el resultado o la consecuencia de alguna
decisión, pero tiene suficiente información como
para prever la probabilidad de llevar a la institución
educativa a un estado ideal.
11. La institución educativa como
organización inteligente. Aprender a
tomar decisiones
En el caso de las instituciones educativas, todos los
miembros de la comunidad, incluyendo
docentes, administrativos, obreros y estudiantes, deben
convertirse en seres que saben aprender para así lograr una
organización inteligente. Las instituciones de educación
deben aprender a tomar decisiones. Senge (1992) lo describe
de la siguiente manera: “Las organizaciones sólo aprenden de
individuos que aprenden. El aprendizaje individual no
garantiza el aprendizaje organizacional, pero no hay
aprendizaje organizacional sin aprendizaje individual”.
12. Conclusiones
El estado natural de las organizaciones es el cambio. Las
instituciones educativas no son la excepción.
Para cada escenario, existen diferentes formas de enfrentar el
proceso de la toma de decisiones.
Las decisiones cotidianas se toman sin pensarlo, de manera
mecánica y a veces inconscientemente.
Para resolver situaciones complejas es necesario tomarse el
tiempo necesario para decidir conscientemente y consultar a
quienes pueda.
Las decisiones tienen impacto en el futuro, bien sea a
corto, mediano o largo plazo. Lo que decidamos no solo
impactará en nosotros sino en todo el colectivo.
13. Referencias bibliográficas
Cañabate, A. (1998) Toma de decisiones. Análisis y entorno
organizativo. España: Ediciones UPC.
Gibson, J. y otros. (1987) Organizaciones:
Conducta, Estructura, Procesos. México: Nueva Editorial
Interamericana.
González, S. (2008). Las Organizaciones sociales y la gerencia del
nuevo tiempo. San Cristóbal. Fondo Editorial UNET.
Senge, P. La V disciplina. Argentina. Editorial Granica.
Silíceo, A. (1999). Liderazgo, valores y cultura organizacional.
México. Mc Graw Hill.
Vélez, I. (2003) Decisiones empresariales bajo riesgo e
incertidumbre. Colombia: Editorial Norma.