1. Universidad del Norte Programa de Negocios Internacionales Curso de Relaciones Internacionales Prof.: Gabriel Orozco Restrepo Ph.D. Internacionalización de la Seguridad 11 20

2. ÍNDICE Marco conceptual: Objeto referente y dimensiones de la seguridad Factores de inestabilidad y conflictividad: Nuevos desafíos a la seguridad LaSeguridad Colectiva En el marco de las Naciones Unidas

3. Marco Conceptual La seguridad es un concepto fundamental de las Relaciones Internacionales. Pero en la Globalización ha adquirido un puesto central, mostrándose como un eje que articula las Relaciones Internacionales. Analistas, políticos, diplomáticos y quienes se preocupan por la política internacional han preguntado por su naturaleza.

5. Marco Conceptual La seguridad busca ante todo salvaguardar y preservar unasidentidades frente a fuerzas de cambio hostil. La seguridad afronta amenazas tanto en el nivel económico como en el medioambiental.

6. Dinámica de la Seguridad en la Globalización Objeto Referente Fines Sector Societal Nación Identidad Político/Militar Estado Soberanía Firmas/ Empresas Evitar la quiebra Económico Sostenibilidad Medioambiental Naturaleza Fuente: gráfico adaptado de Wæver, Ole (2000): “Security Agendas Old &New, and How to Survive Them” Working Paper No. 6 Universidad Torcuato di Tella.

7. Marco Conceptual Vemos por tanto que la seguridad, hoy por hoy, no se restringe a un solo objeto referente o dimensión. Por ello también se habla, cada vez más, de modelos de seguridad tales como la humana, democrática, cooperativa, etc.

8. Factores de inestabilidad y conflictividad: nuevos desafíos a la seguridad Hemos visto la nueva base conceptual de la seguridad, pero hay que aplicarla a la realidad internacional actual. Conviene detenerse en las fuentes de la inestabilidad mundial y las causas de la conflictividad en la Globalización.

9. Factores de inestabilidad y conflictividad: nuevos desafíos a la seguridad

10. Factores de inestabilidad y conflictividad: nuevos desafíos a la seguridad

11. Factores de inestabilidad y conflictividad: nuevos desafíos a la seguridad Hoy por hoy los factores de conflictividad se asocian con amenazas transnacionales. Los temas asociados al bajo desarrollo, la pobreza, el mal manejo de los recursos o la pérdida de institucionalidad son fuente de inestabilidad.

12. En el cuadro, las columnas destacan los 12 indicadores políticos, económicos, militares y sociales de inestabilidad. Las puntuaciones más altas (en negro) representan más inestabilidad; las puntuaciones más bajas (en blanco) indican menos. Fuente: Fondo por la Paz y y Foreign Policy 2006.

13. Finalmente se ha generalizado la idea en nuestros días según la cual el crimen organizado surge en contextos de desestructuración del estado, y de pérdida de control e incapacidad de atender sus asuntos o funciones básicas.

14. Según Fukuyama los estados se pueden dividir en una matriz, ubicando a cada uno en función de su fuerza y alcance. En tal sentido los estados que están ubicados en el cuadrante 3 son los más propensos a generar problemas conexos al crimen organizado. Cuadrante I Cuadrante II Francia Nueva Zelanda 1995 Japón 1980 Estados Unidos Capacidad-Fuerza del Estado URSS 1980 Nueva Zelanda 1981 Japón 2001 Cuadrante III Turquía Brasil Sierra Leona Rusia 2000 Cuadrante IV ALCANCE Funciones: Mínimas Intermedias Avanzadas Narcotráfico. Lavado de activos. Tráfico de personas y armas. Corrupción

15. Factores de inestabilidad y conflictividad: nuevos desafíos a la seguridad El bajo desarrollo conlleva a situaciones de conflicto. También la baja fortaleza institucional del Estado. Fuente: Kreutz, Joakim (2005): Human Security Report, Oxford UniversityPress.

17. Dentro de estas se destacan:La competencia por los recursos Las enfermedades derivadas de la escasez de recursos Las migraciones internacionales descontroladas.

18. Factores de inestabilidad y conflictividad: nuevos desafíos a la seguridad A pesar de lo anterior también se registra una extensión de la democracia a nivel internacional. Las personas han buscado dirigir los asuntos que más les afectan. Pero nos preguntamos ¿puede esto contribuir a la gobernabilidad global?

19. Factores de inestabilidad y conflictividad: nuevos desafíos a la seguridad Número de democraciaselectorales

20. Factores de inestabilidad y conflictividad: nuevos desafíos a la seguridad Porcentaje de democracias electorales Fuente: freedom house’s annual global survey of political rights and civil liberties 2005

21. Factores de inestabilidad y conflictividad: nuevos desafíos a la seguridad Qué hace el sistema internacional para enfrentar estas fuentes de conflictividad y las causas de inestabilidad mundial. Más concretamente ¿cómo se define el papel de Naciones Unidas dentro de este nuevo marco de (in) seguridad global?

22. La seguridad Colectiva en el marco de las Naciones Unidas. Naciones Unidas ha empezado a redefinir su papel a partir de una nueva comprensión de la libertad. La idea fundamental es que la seguridad, el desarrollo y los Derechos Humanos son ideas inseparables para un sistema internacional estable.

23. Modelo de Seguridad Colectiva

24. Modelo de Seguridad Colectiva Para un accionar legítimo la ONU se basa en cinco directrices fundamentales: Gravedad de la Amenaza Propósito correcto Último recurso Proporcionalidad de los medios Balance de las consecuencias La ONU busca responder a las necesidades del siglo XXI y sobre todo asumir la responsabilidad de proteger.

25. Hoy en día Naciones Unidas mantiene 15 operaciones de paz en varios continentes. Según la ONU, desde 1948 sus fuerzas de paz constituidas por 109 naciones distintas han participado en 60 operaciones en todo el mundo. Más de 72.000 soldados han participado en las operaciones y 2.272 han fallecido en el curso de esas misiones. En ese mismo periodo el costo económico total de esas operaciones ascendió a cerca de US$41.000 millones. Fuente: BBC Mundo. ONU: ¿suficiente fuerza para la paz?

26. En función de su mandato, a las misiones de mantenimiento de la paz se les puede exigir: El despliegue para impedir el estallido de conflictos o la extensión de conflictos al otro lado de las fronteras; Estabilizar situaciones de conflicto después de una cesación del fuego con el fin de crear un entorno para que las partes alcancen un acuerdo de paz duradero; Prestar asistencia en la aplicación de acuerdos amplios de paz; Conducir a los estados o a los territorios a través de un gobierno de transición a uno estable, que se base en los principios democráticos, la buena gobernanza y el desarrollo económico.

27. A modo de conclusión… Nos encontramos, hoy por hoy, con una nueva conceptualización y amenazas diferentes a la seguridad. Sin embargo, las respuestas no son del todo nuevas o no se ajustan a esa realidad. En el sistema internacional actual los intereses de los Estados nación siguen dictando la dirección de los asuntos mundiales. En algunos casos es muy poco el papel que pueden desempeñar organizaciones como la ONU. Aunque hay un cierto escepticismo, también hay un camino de esperanza para la seguridad colectiva.