Pliego de peticiones

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  • 1. Palmira, Febrero 21 de 2011.DoctorRAUL ALFREDO ARBOLEDA MARQUEZALCALDE MUNICIPAL DE PALMIRA.E. S. D. Asunto: Pliego de Peticiones.Señor ALCALDE:La Junta Directiva del Sindicato Único de Trabajadores de laEducación de SUTEV-PALMIRA, en representación del MagisterioPALMIRANO, en observancia del “Principio de la garantía delderecho de negociación colectiva para regular las relacioneslaborales”, tipificado por el Artículo 55 Superior, y de losConvenios de la Organización Internacional del Trabajo “OIT” No.151 de 1978 “sobre la Protección del Derecho de Sindicalización ylos Procedimientos para determinar las condiciones de Empleo enla Administración Pública”, aprobado mediante la Ley 411 de 1997,declarados los dos, convenio y ley, exequibles por la CorteConstitucional mediante la Sentencia C-377 de 1998 y No. 154 de1981 “sobre el fomento de la negociación colectiva”, aprobadomediante la Ley 524 de 1999, de igual manera declaradosexequibles mediante la Sentencia C-161 de 2000, cuyasratificaciones formales fueron registradas y depositadas por elGobierno Nacional ante la OIT el día 8 de diciembre de 2000 y enel entendido que el Artículo 53 de la Constitución Políticapreceptúa que “los Convenios Internacionales de Trabajodebidamente ratificados, hacen parte de la Legislación Interna”, yapoyados también en el Decreto No. 535 de 2009, “Por el cual sereglamenta el Artículo 416 del Código Sustantivo del Trabajo” y enel derecho jurisprudencial emanado de la Sentencia deConstitucionalidad C-1234 de 2005, en cuya providencia la CorteConstitucional expresó que a los Sindicatos de EmpleadosPúblicos les está permitido realizar negociaciones colectivas y,por ello, pueden presentar reclamos, peticiones y consultas que Luchamos por la defensa de la educación publica estatal, la cultura; por mejores condiciones de vida para el maestro, y defensa del régimen prestacional laboral y docente
  • 2. deben ser atendidas, pudiendo acudir a todos los mecanismosencaminados a lograr la concertación sobre sus condiciones detrabajo y salarios, respetuosamente presentamos a Usted, encalidad de representantes del Gobierno Nacional las siguientes PETICIONES 1. PAGO OPORTUNO DE LOS SALARIOS, PRIMAS DE NAVIDAD Y VACACIONALPara ello la sección de Nomina, debe tener a mas tardar, cinco (5)días, antes de finalizado el mes, la Nomina elaborada y presentadaa la Secretaria de Hacienda, para respectivo proceso y poderpagar antes de finalizar el mes. 2. DEUDAS LABORALES CON EL MAGISTERIO VALLECAUCANO. 2.1. PAGO INMEDIATO DE TODAS LAS DEUDAS, Cumplimiento y aplicabilidad de la Directiva Ministerial No. 11 de Junio 200 Pasivo Prestacional causado y vencido ante la Fiduprevisora S.A Costos Acumulados por ascensos Zonas de Difícil Acceso (2008,2009,2010 y 2011) 2.2. INAPLICABILIDAD DEL DECRETO NACIONAL No. 1381/97.Garantizar el reconocimiento y pago de la Prima VACACIONALDOCENTE bajo los principios legales y constitucionales de lanorma especial y el alcance laboral del precepto contenido en lanorma general–vigente y aplicable a todos los servidores de lafunción pública educativa (Decreto Nacional No. 1045/78). 2.3. PRIMA DE VACACIONES (VIGENCIA 2011)Bajo el amparo constitucional de los Artículos (1, 4, 13, 25, 29 y53) reconocer, liquidar y pagar este emolumento salarial teniendoen cuenta la proporcionalidad por “Exceso temporal laboral”,puesto que se demuestra claramente que se ejerce la Función Luchamos por la defensa de la educación publica estatal, la cultura; por mejores condiciones de vida para el maestro, y defensa del régimen prestacional laboral y docente
  • 3. Pública Educativa Docente por un lapso o termino de 16 (diez yseis) meses y no 12(doce) como lo estipula la norma. 3.GARANTIAS SINDICALES.La Constitución Política en sus artículos 39, 39 y 55 y losConvenios 151 y 154 de la OIT, incorporados a la legislacióninterna mediante las leyes 411 de 1997 y 524 de 1999, declaradasexequibles mediante las Sentencias C-377 de 1998 y C-161 de2000, así como la Sentencia C-1234 de 2005, garantizan losderechos laborales y sindicales del Magisterio Colombiano, razónpor la que se hace imperativo que cualquier proyecto dedisposición reglamentaria o legal que se quiera implantar seaconsultada y estudiada con el Magisterio a fin de observarcumplidamente los derechos constitucionales y legales de loseducadores, en la creencia cierta que esta política reconoceráeficazmente el deber y el derecho a disfrutar de la armonía y lapaz laboral conforme a nuestro Estatuto Político de 1.991.3.1. Revisar, incorporar y adecuar el contenido de la Ley 712/01para el respeto del fuero sindical de los Presidentes de las 35Directivas Municipales de nuestro Departamento.3.2. Como ente MUNICIPAL Administrador (certificado) informar,orientar y garantizar los derechos de ASOCIACION yPARTICIPACION de los Servidores Públicos Docentes queestatuariamente ostentan un cargo y/o representación sindical enel cumplimiento de sus funciones otorgadas y delegadas por lasBases del Magisterio PALMIRANO,(constituyente sindicalprimario).3.3. Al tenor de los derechos fundamentales derivados de losartículos 38, 39 y 55 INSTITUCIONALIZAR a través delMINGOBIERNO el esquema sindical de protección COLECTIVO, esdecir, oficialmente realizar las gestiones gubernamentales paracumplir, preservar y garantizar el derecho constitucional a laprotección y la vida. Luchamos por la defensa de la educación publica estatal, la cultura; por mejores condiciones de vida para el maestro, y defensa del régimen prestacional laboral y docente
  • 4. 4.LA EDUCACIÓN RURAL.Se hace necesario rescatar la educación en las áreas rurales,mediante la asignación de recursos financieros, tecnologíaadecuada y apropiada comercialización de la producción que elcampo ofrezca, con el fin de que las comunidades crean en sudestino dentro de su medio rural e igualmente crean y confíen enla educación que allí se les ofrece.La institución básica rural se caracteriza por ser una instituciónsocial de derecho, organizada en forma democrática, participativay pluralista basada en el respeto de la dignidad humana, en eltrabajo y la solidaridad de su comunidad educativa y en laprevalencia del interés común.Las Instituciones Rurales de Palmira- Valle del Cauca tienen unafunción social, buscando el acceso al conocimiento a la ciencia ala técnica, a los bienes, a los valores y las expresiones culturales,estas formarán a sus alumnos, en el respeto a los derechoshumanos, a la paz y a la democracia, y en la práctica del trabajotecnológico, la producción de bienes y servicios y la proteccióndel ambiente.  Se realice un cronograma de cualificación y capacitación docente para la zona rural de PALMIRA.  Innovación y entrega de materiales didácticos para ejercer con calidad la educación en los diferentes programas ofrecidos para la zona rural de PALMIRA. 5.INFRAESTRUCTURAEn la actualidad no se cuentan con una infraestructura necesariapara asegurar que las niñas y niños estén dentro del SistemaEducativo. Es importante que la Secretaría de EducaciónMunicipal mejore la infraestructura de las institucioneseducativas.  Legalización de todos los predios de las instituciones educativas, donde en un tiempo de 3 meses se entreguen las respectivas escrituras. Luchamos por la defensa de la educación publica estatal, la cultura; por mejores condiciones de vida para el maestro, y defensa del régimen prestacional laboral y docente
  • 5.  Realizar un diagnóstico de Palmira, para identificar necesidades, en términos de edificios, materiales, dotación pedagógica, de tal forma que las instituciones educativas, cuenten con los medios en óptima calidad para la prestación del Servicio Educativo.  Remodelar en un tiempo no superior a DOS (2) año, las sedes educativas que generen riesgo para la prestación del servicio a niños y niñas. 6. FUNCIONAMIENTO DE LOS DIFERENTES COMITÉS: LOS COMITÉS DE LA JUME, PRESTACIONES SOCIALES, COVISO YCAPACITACIÓN. Que los integrantes que sean elegidos, a ellossean personas responsables y cumplidoras del deber.La Ley 115 de 1994 determina la creación y funcionamientos deestos Comités. 7. PROPUESTA DE AMPLIACION DE COBERTURA.Que se cumpla lo consagrado en el decreto de ampliación decobertura Que la cobertura se maneje en cada InstituciónEducativa, públicas y estatales.Que se apliquen los topes mínimos de estudiantes por aula tantoen las Instituciones Educativas del sector urbano y el sector rural(32, 22); ninguna de las Instituciones Educativas construidasdesde los años 40-50 – 60-70 y 80 tienen sus aulas para capacidadde más de 25 alumnos.Damos este año (2011) de plazo para que el Gobierno MUNICIPAL,cumpla con la normatividad vigente. 8. RED DE DERECHOS HUMANOS.Al analizar las situaciones de denuncia y vulneración de derechoshumanos del Magisterio de Palmira, que tiene conocimiento la Luchamos por la defensa de la educación publica estatal, la cultura; por mejores condiciones de vida para el maestro, y defensa del régimen prestacional laboral y docente
  • 6. ADMINISTRACION MUNICIPAL, se proponen los siguientes ejes deacción y temas a tratar:Eje Derecho a la Vida y a la integridad personal de los Docentes dePalmira. - Atención eficaz, oportuna y humanitaria en las Secretarías de Educación a los docentes que se encuentran en situación de amenaza y/o desplazamiento. Incluir el componente de acompañamiento psico-social, que permita a los y las compañeros afrontar de mejor manera las situaciones de temor, zozobra, angustia; entre otras, que subyacen a la experiencia de amenaza y / o desplazamiento. - Convocar oportunamente al Comités de amenazados en los términos de la resolución 1240 de 2010 y dar el trámite correspondiente para lograr soluciones sin dilaciones innecesarias, aunando esfuerzos con los organismos de protección de DDHH y de investigación del estado. - Incluir la solución humanitaria y el derecho a la buena fe en los protocolos de tratamiento de la situación de amenazados. Se está considerando de manera equivocada que la calificación del riesgo como ordinario no amerita reubicación del docente. Este escenario invisibilidad la problemática de los docentes amenazados, contribuye a bajan las estadísticas de amenazados y elimina las posibilidades de solución por la vía de la concertación y el diálogo. - Establecer mecanismos urgentes y efectivos para brindar seguridad por parte de las autoridades competentes a las instituciones educativas, a los docentes y a la comunidad educativa que cada vez más, son víctimas de la delincuencia común, las pandillas y los grupos al margen de la ley, ahondando la problemática de violencia contra la escuela y contra los docentes.Eje Derechos Económicos, Sociales y Culturales : - Constituir un Comité donde tenga presencia la Organización Sindical para establecer criterios que no vulneren los derechos de los docentes, garantizando el debido proceso, cuando se tengan que realizar los traslados de docentes por Luchamos por la defensa de la educación publica estatal, la cultura; por mejores condiciones de vida para el maestro, y defensa del régimen prestacional laboral y docente
  • 7. la necesidad reorganización de las plantas de cargos de las Instituciones educativas. - Atención al público en las oficinas de las Secretarías de Educación Municipal, con criterios de buenas relaciones humanas, celeridad y eficiencia. - Cumplir con los incentivos establecidos en la Ley General de educación para los docentes y concretar acciones para favorecer la recreación y cultura para el docente y su familia. - Establecer Planes de Vivienda dirigido a los docentes. - Desarrollar acciones que conduzcan a eliminar por parte de los directivos el maltrato y vulneración de los derechos de los docentes, situaciones que se enmarcan en el acoso laboral y así mismo establecer políticas que propendan por el mejoramiento del clima laboral al interior de las instituciones escolares favoreciendo la salud mental y facilitando el desarrollo de la labor docente.Eje de Derechos de Libertad Sindical: - Establecer mecanismos que garanticen los derechos de libertad sindical, dando cumplimiento a los derechos consagrados en la Constitución y a los convenios internacionales ratificados por Colombia sobre la materia. Se estigmatiza a las instituciones públicas y a los docentes que ejercen su derecho constitucional a la sindicalización y se ve como una amenaza para la calidad educativa las acciones sindicales, promoviendo así una cultura antisindical que riñe con los preceptos del Dialogo Social y el Estado de Derecho. 9. INSTITUCIONES TÉCNICAS Y JORNADAS NOCTURNAS.Al analizar las situaciones evidenciadas en los foros de EducaciónTécnica y reuniones de Jornadas Nocturnas del Magisterio dePalmira. 9.1 INSTITUCIONES TÉCNICAS Y MEDIA TÉCNICA:Darle funcionalidad al comité de la ordenanza 247 de 2008 para elFortalecimiento de las Instituciones Técnicas, de Media Técnica y Luchamos por la defensa de la educación publica estatal, la cultura; por mejores condiciones de vida para el maestro, y defensa del régimen prestacional laboral y docente
  • 8. Tecnológica de carácter público estatal… como un instrumentojurídico que le permitirá al ente gubernativo establecer políticapública para invertir y dinamizar los procesos de carácterpedagógico, infraestructura y articulación con el mundoproductivo de acuerdo a las necesidades de los jóvenes y la regiónde Palmira.Establecer como política pública procesos formativos para losdocentes y directivos docentes que permitan fortalecer losasuntos pedagógicos y metodológicos, en educación técnica,media técnica y articularla con la educación técnica superior. Deigual manera promover foros, encuentros y congresos entre otrosque permitan discutir la realidad existente en la región, las nuevastendencias tecnológicas y su aplicabilidad para dinamizarlas en elaulaEstablecer y dinamizar cadenas educativas de carácter públicoestatal que permitan a los estudiantes de la básica secundariacontinuar su preparación en la técnica superior y/o tecnológicacon instituciones de calidad que continúen los avances de estaeducación y llenen las expectativas de los jóvenesRespetar las plazas del área técnica existentes cuando sepresente la necesidad reorganización de las plantas de cargos delas Instituciones educativas y cuando se convoque a concursomayoritario y/o afrodescendiente y raizales por parte de laComisión Nacional del Servicio CivilFortalecer la básica técnica en las instituciones Técnicas quetienen este carácter y de igual manera la Medía Técnica en lasfundadas posterior a la Ley 115 de 1.994 9.2 JORNADA NOCTURNA:Política pública para fortalecer las Jornadas Nocturnas, en cuantoa inversión en infraestructura, adecuación y dotación de losespacios donde se imparte esta enseñanza. De igual manera enprocesos de formación de carácter pedagógico y metodológicoteniendo en cuenta este tipo de educación y una regulación deorden laboral que permita reivindicar a los docentes y directivosdocentes en la prestación de este servicio educativo. Luchamos por la defensa de la educación publica estatal, la cultura; por mejores condiciones de vida para el maestro, y defensa del régimen prestacional laboral y docente
  • 9. Promover encuentros, foros departamentales que permitanvisibilizar las fortalezas, debilidades y necesidades de este tipo deeducación 10. FORTALECER LA CONVIVENCIA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.Como docentes que evidenciamos en nuestro diario quehacerpedagógico los obstáculos externos e internos, que afectanquiérase o no, la sana convivencia escolar necesaria para latransmisión del conocimiento, la realización de proyectos quevincula a la comunidad educativa, vemos la necesidad imperante eimpostergable de vincular de nuevo a los profesionales de apoyo(Psicólogos y Trabajadores Sociales) en cada una de lasInstituciones Educativas de Palmira.En la cotidianidad de una institución educativa ocurren múltiplessituaciones que no pueden ser resueltas exclusivamente desde loadministrativo o desde lo pedagógico. Esto ocurre por tratarse deuna comunidad en la cual convergen personas de todas las edadesy distintas experiencias vitales previas.Como espacio privilegiado para la socialización secundaria, esnecesario cuidar de las interacciones que en él se desarrollen,para que aporten a la construcción de sujetos más conscientes desí mismos y de su lugar en la sociedad, fortaleciendo además losprocesos para la construcción de capital social, que garanticen laintervención de la niñez y la juventud en los procesos educativosque conlleven al ideario de un mejor país.La vinculación de los psicólogos y los trabajadores sociales debenser involucrados en el equipo de trabajo de toda institucióneducativa y su lugar debe ser comprendido como los cuidadoresdel desarrollo personal y social de los integrantes de la comunidadeducativa, ya que ésta no es ajena a las dinámicas socialesactuales en las que la participación de la niñez y la juventud,ocupa un lugar preponderante, incluyendo los contextosculturales, étnicos, sociales y familiares, que son traídos a laInstitución Educativa con toda su carga negativa y positiva Luchamos por la defensa de la educación publica estatal, la cultura; por mejores condiciones de vida para el maestro, y defensa del régimen prestacional laboral y docente
  • 10. alterando muchas veces la convivencia y los procesospedagógicos.Los psicólogos y trabajadores sociales son el soporte fundamentalpara trabajar desde lo social, cultural y emocional con l@s niñ@s yjóvenes que hacen parte de las poblaciones vulnerables y que seconvierten en la razón de ser del equipo interdisciplinario,evitando la estigmatización no solo de las institucioneseducativas, sino también del contexto social, de la niñez y lajuventud, ubicándolos muchas veces como “destructores”,“consumidores de sustancias psicoactivas”, inmersos enproblemáticas que afectan quiérase o no la institución y a losdocentes. 11. BIENESTAR DE LOS Y LAS EDUCADOR@S 11.1 SEDES VACACIONALES:Durante el período presidencial del doctor Ernesto Samper PIZANO(1994-1998) acudiendo a su política social y comprometiéndose amejorar las condiciones profesionales y sociales de loseducadores y las educadoras del país, de común acuerdo con laFederación Colombiana de Educadores-FECODE- se comprometióentre otras cosas con el apoyo para la recreación y la cultura delos educadores-as.En concordancia con lo anterior en cabeza del señor Alcalde,debe materializarse la construcción de un Centro Recreacional y/o buscar la financiación del mismo, contribuyendo de esta maneracon la salud mental del Magisterio y los encuentros del núcleofamiliar. 12. JUEGOS MUNICIAPLES DEL MAGISTERIO.De acuerdo a nuestra Constitución el Estado colombiano tiene laobligación de apoyar financiera y logísticamente al Magisteriopara la realización de los juegos nacionales comodepartamentales en las diferentes disciplinas tanto colectivascomo individuales, que conlleva no sólo a la integración delmagisterio sino al reconocimiento de las capacidades deportivas Luchamos por la defensa de la educación publica estatal, la cultura; por mejores condiciones de vida para el maestro, y defensa del régimen prestacional laboral y docente
  • 11. de los y las maestras, superando límites geográficos y en algunoscasos limitaciones físicas. Además los juegos son un espaciopreventivo para una sana salud no solo física sino mental delMagisterio.Sea una Política MUNICIPAL, los juegos tendrán primero unosencuentros por MUNICIPAL, donde se seleccionaran loscampeones y luego un encuentro en la capital del departamentopara seleccionar los campeones en cada disciplina tantoindividual como colectiva en la rama masculina y femenina.Descubrir potencialidades deportivas en el Magisterio, es unafortaleza de una Administración MUNICIPAL, ya que es una riquezahumana estratégica para el polo de desarrollo del MUNICIPIO,DEPARTAMENTO Y LA NACION.Estos se realicen la semana de TURISMO DETERMINADA POR ELGOBIERNO EL MES DE OCTUBRE DE CADA AÑO. 13. CUALIFICACIÓN DOCENTE.La formación docente en servicio hace parte de las obligacionesde toda entidad territorial municipal certificada y que debenasumir con el fin de fortalecer el desarrollo profesional yestablecer en los planes de desarrollo política pública querespondan a las realidades de la entidad territorial.La formación docente se ha realizado teniendo como perspectivael requerimiento del docente para ascender en el escalón sinresponder a las necesidades de las instituciones educativas, sinpresentarse un mejoramiento real en los procesos de cálidaeducativaDe esta manera la formación permanente del docente debecentrarse en las escuelas y compartirse con un mayor número deespecialistas de diferentes áreas, con profesores de apoyo,considerando cuatro ejes de referencia: desarrollo personal,formación sociocultural, científico- pedagógico (investigación) yde instrucción personal, conformando una interdisciplinariedadentre la Psicología, Pedagogía, Sociología y Metodología. Luchamos por la defensa de la educación publica estatal, la cultura; por mejores condiciones de vida para el maestro, y defensa del régimen prestacional laboral y docente
  • 12. Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores que se:1. Que se organicen en cada una de la entidad municipal el comité territorial de formación docente ( CTFD) y que se la participación al CEID como lo establece la normatividad, en el Decreto 709 de 1996, para hacer más preciso el mandato de ley.2. Que los CTFD se conviertan en un espacio de encuentro entre distintos actores que promuevan el desarrollo de la educación en el territorio local o regional como: la academia, la secretaría educación, los centros de investigación educativa, los docentes investigadores, las comunidades étnicas y las instituciones formadoras; para orientar, implementar política regional de formación docente desde el conocimiento pedagógico y la gestión educativa, en concordancia con los grandes desafíos científicos y tecnológicos que impone el mundo actual.3. Que se proyecte un análisis para identificación y priorización las necesidades de formación en las instituciones educativas, de los docentes y directivos docentes por que sin una buena identificación de necesidades es muy difícil precisar una política de formación docente y plasmarla en un plan que atienda dichas necesidades, pero la identificación de necesidades, no puede hacerse a la ligera o respondiendo solamente a supuestos o intereses particulares, sino a análisis serios y sistematizados que permitan llegar al núcleo del problema.4. Que el plan de formación docente este orientado a fortalecer el desarrollo de competencias, a consolide el sistema de evaluación y promoción y que acompañe a las instituciones y estudiantes con bajo logro con Incentivos para el mejoramiento de la calidad.5. Que se debe implementar la formación docente por medio de Foros, Debates, Seminarios, talleres y programas de cualificación en: uso de tiempo libre Luchamos por la defensa de la educación publica estatal, la cultura; por mejores condiciones de vida para el maestro, y defensa del régimen prestacional laboral y docente
  • 13. Educación Física Recreación y Deportes para los docentes de Básica Primaria Ética, Valores y Teoría Política Resolución de Conflictos Derechos Humanos Capacitación en las TIC’S, que incluya la dotación de infraestructura y conectividad de todas las instituciones Legislación Educativa Educación artística y lúdica Educación incluyente Sistema de evaluación en el aula Etnoeducación. JUNTA DIRECTIVA SUTEV-PALMIRA.Luchamos por la defensa de la educación publica estatal, la cultura; por mejores condiciones de vida para el maestro, y defensa del régimen prestacional laboral y docente