Guía de Ayudas disponibles para proyectos de Cogeneración, Eficiencia Energética y Renovables (España 2008-2012) - Presentation Transcript
Guía para INDUSTRIALES y EMPRESAS ENERGÉTICAS sobre las ayudas disponibles en COGENERACION, EFICIENCIA ENERGÉTICA y ENERGÍAS RENOVABLES España 2008-2012 en ESPAÑOL Fernando Nuño [email_address] Noviembre 2008
Instituciones y roles en la planificación energética
Las grandes líneas de apoyo que hay que conocer
Ahorro y Eficiencia Energética
Renovables y cogeneración : RD 661/2007
Financiación IDAE
Otras ayudas
Índice
Instituciones y roles en la planificación energética Planificación Energética Indicativa (centrales de producción) Planificación Energética Obligatoria (redes de transporte) Realización de los Planes de Fomento de las Energías Renovables Función Ejecutiva : realiza la liquidación de los costes de transporte y distribución de energía eléctrica, así como de la retribución del régimen especial Función Normativa : ejecución de normas contenidas en los Reales Decretos; elaboración de propuestas Función de Planificación energética : proyectos sobre tarifas, peajes y retribución de las actividades energéticas Realización de los Planes de Acción Estrategia Ahorro y Eficiencia Energética
El IDAE Planificaciones energéticas : coordinar y gestionar conjuntamente con las CC.AA. las medidas y fondos destinados Plan de Fomento de las Energías Renovables Plan de Acción Estrategia Ahorro y Eficiencia Energética Misiones Actividad internacional : programas europeos, y proyectos de cooperación con terceros países. Formación y sensibilización
Las grandes líneas de apoyo RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 PLAN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: E4 2008 - 2012 PRÉSTAMOS y CO-INVERSIÓN del IDAE Ahorro energía primaria : 87,9 Mtep CO2 : 238 M Tm Apoyo económico de la administración : 2367 M€ 7 Sectores : Industria ; Transporte; Edificación; Servicios Públicos; Equipamiento residencial y ofimático; Agricultura; Transformación de la Energía Inversión / Ahorro : 22 184 M€ / 46 500 M€ Cogeneración Energías Renovables Incentivos a la producción eléctrica Incentivos al ahorro de energía de todo tipo (eléctrica o térmica) El IDAE presta o realiza una parte de la inversión Apoyo mediante tarifas de compra de la electricidad producida ( feed-in tariffs ) o primas suplementarias al precio de mercado eléctrico 1 2 Objetivo: impulsar proyectos que, teniendo un claro componente de innovación tecnológica , gocen a la vez de replicabilidad
Línea de préstamos
Cuenta Depósito IDAE
Programa de ayudas a proyectos estratégicos
Financiación por Terceros
Financiación de Proyecto y Arrendamiento de Servicio
Plan de Ahorro y Eficiencia Energética RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 PLAN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: E4 2008 - 2012 Incentivos a la producción eléctrica Incentivos al ahorro de energía de todo tipo (eléctrica o térmica) 1 2 PRÉSTAMOS y CO-INVERSIÓN del IDAE El IDAE presta o realiza una parte de la inversión
Inversión total y fondos públicos 22% de la inversión subvencionada a fondo perdido en el sector industrial 370 M€ dedicados al sector industrial PLAN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: E4 2008 - 2012 1
¿De dónde vienen los fondos? PLAN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: E4 2008 - 2012 1
Datos clave en el sector industrial Ha subido desde 155 a 165 tep/M€ de 2000 al 2005. España: en los puestos de cola de la UE. 24 M tep - 59 M Tm CO2 Intensidad Energética Objetivo de reducción 2008-2012 Beneficio derivado 2008-2012 11880 M€ energía - 1064 M€ CO2 (480 €/tep, sea 65$/barril y 18 €/tCO2) PLAN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: E4 2008 - 2012 1
Medidas y actuaciones normativas previstas 2 líneas de ayuda a la inversión 1 actuación normativa prevista PLAN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: E4 2008 - 2012 1
Medidas a aplicar en el sector industrial Medida legislativa : todo proyecto de inversión debe conllevar un análisis energético (ACV) que seleccione la tecnología disponible más eficiente energéticamente. Acuerdos Voluntarios Auditorías energéticas Ayudas públicas que activen las inversiones Subvención del 75% del coste de la Auditoría Energética Subvención del 22% del coste de inversión PLAN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: E4 2008 - 2012 1
Otros ámbitos PLAN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: E4 2008 - 2012 1 Servicios Públicos Proyectos de valorización de biogás de depuradora
Cogeneración especial PLAN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: E4 2008 - 2012 1 Estudios de Viabilidad Nueva normativa conexión a red MICRO Cogeneración Fuerte apoyo público: 25% de la inversión
Cogeneración especial PLAN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: E4 2008 - 2012 1 Auditoría Energética Cogeneración Plan RENOVE Cogeneración Doble incentivo: Tarifas del RD 661/2007 Más la subvención aquí señalada
¿Cómo solicitar las ayudas? Gestionado a través de las comunidades autónomas, mediante las agencias regionales de la energía Lista completa en : http://www.idae.es/index.php/mod.pags/mem.detalle/relcategoria.1055/id.102/relmenu.78 A efectos prácticos…
Los plazos de solicitud son muy cortos (1 mes y medio por lo general).
Los plazos de realización de la inversión son igualmente restrictivos.
Conviene tomar contacto con la agencia correspondiente, presentar el proyecto y ponerse de acuerdo sobre la mejor forma de llevar a cabo la tramitación
PLAN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: E4 2008 - 2012 1
El Régimen Especial PLAN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: E4 2008 - 2012 Incentivos al ahorro de energía de todo tipo (eléctrica o térmica) 1 RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 Incentivos a la producción eléctrica 2 Cogeneración Energías Renovables PRÉSTAMOS y CO-INVERSIÓN del IDAE El IDAE presta o realiza una parte de la inversión
Categorías
Tratamiento especial dedicado a instalaciones <50 MW
RENOVABLES Solar Eólica Hidráulica Biomasa RESIDUOS COGENERACION Diversos RSU Agrícolas, forestales Alto rendimiento Uso de energías residuales Biomasa - Biogás Gas Natural Fuel-Oil GLP Combustibles residuales RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 2
Toda la producción eléctrica es elegible a tarifa, no se descuenta el autoconsumo
Cuanto más calor recuperado, mejor tarifa se aplica
Régimen Especial : un sector en pleno desarrollo… RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 2
… y un futuro confirmado por la próxima directiva europea Entrada en vigor : 2010 Aplicación : hasta 2020 … al 20% en 2020 ENERGÍA RENOVABLE Del 8.5% en 2005… RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 2
Venta de la electricidad generada Compañía distribuidora Tarifa Regulada Precio de Mercado + Prima Proceso de Liquidaciones de las Actividades Reguladas € RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 2 o bien
RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 2 Sistema de tarifas COGENERACIÓN Esta tarifa de base se ve incrementada si se supera un cierto rendimiento eléctrico equivalente (es decir, una recuperación de calor importante unido a un elevado rendimiento eléctrico de los equipos). Detalle en el RD 661/2007
COGENERACIÓN RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 2 Sistema de tarifas
RENOVABLES RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 2 Sistema de tarifas
No aplicable. Ver más adelante
VALORIZACION RESIDUOS RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 2 Sistema de tarifas
FOTOVOLTAICA RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 2 Sistema de tarifas Nuevo marco regulador de la energía fotovoltaica: Real Decreto 1578/2008 De aplicación desde el 29 Septiembre 2008 1) Instalaciones sobre EDIFICACIÓN (<2MW) 1.1) < 20 kW 1.2) > 20 kW 2) Resto de instalaciones (<10 MW)
Tarifa 2010 y 2011 : regresiva si el cumplimiento de objetivo de potencia en la convocatoria anterior supera el 75%. Sino, mantenimiento o incremento de la tarifa
Inscripción con carácter previo de los proyectos o instalaciones: Condición necesaria para tener derecho a la retribución recogida en el RD 1578/2008
División por convocatorias (4 convocatorias anuales - coincidentes con trimestres naturales)
Categorías
34 Retribución 2009 en c€/kWh 32 32
FOTOVOLTAICA RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 2 Sistema de tarifas
Esquema simplificado del régimen de subvención RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 2
Grado de cumplimiento de la potencia objetivo - Situación en agosto 2008 Potencia instalada en Agosto 08 Objetivo para 2010 Amplio margen disponible en cogeneración Cambio de regulación. 3000 MW instalados en octubre 08 400 a 500 MW adicionales por año para 2009, 2010 y 2011 Biomasa y biogás : sectores de interés en medio industrial Se prevé su cumplimiento en 2010 y un fuerte impulso en los años a venir RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 2
Grado de cumplimiento de la potencia objetivo - Situación en agosto 2008 Potencia instalada en Agosto 08 Objetivo para 2010 RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 2
Préstamos y co-inversión del IDAE PLAN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: E4 2008 - 2012 Incentivos al ahorro de energía de todo tipo (eléctrica o térmica) 1 RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 Incentivos a la producción eléctrica 2 PRÉSTAMOS y CO-INVERSIÓN del IDAE El IDAE presta o realiza una parte de la inversión Línea de Préstamos Cuenta Depósito IDAE Financiación por Terceros Financiación Proyecto Arrendamiento Servicio Otras participaciones financieras
Línea de Préstamos IDAE PRÉSTAMOS y CO-INVERSIÓN del IDAE
Proyectos : energía solar térmica (>20 kW), fotovoltaica aislada, biomasa doméstica (<3 MWt) e instalaciones de cogeneración (<2 MWe).
Beneficiarios : personas físicas, PYMES , comunidades de propietarios, ayuntamientos y otros organismos públicos, excepto GRANDES EMPRESAS
Condición de PYME:
Nº Trabajadores < 250
Participación de otra empresa < 25%
Volumen negocio (ventas) <= 50.000.000 euros
Balance general <= 43.000.000 euros
Financiación :
Hasta el 100% de los costes de referencia del proyecto, con un máximo de 1,5 M € (IVA no incluido)
10 años de amortización + 1 de carencia
Euribor + 0,30%, con una comisión de apertura del 0,30%
Cuenta Depósito IDAE PRÉSTAMOS y CO-INVERSIÓN del IDAE
Objetivo : incentivar inversiones en proyectos de Eficiencia Energética y aprovechamiento de las Energías Renovables
Mediante la constitución de depósitos de ahorro en entidades bancarias colaboradoras, remunerados a un tipo de interés del 7% nominal anual, para su posterior aplicación a dichas inversiones.
El IDAE, con su aportación de ayudas, complementa el tipo de interés de mercado hasta alcanzar el 7%.
Regulado por la Resolución 10.274/08, publicada en el BOE n. 57 de 6/3/08
Ver : http://www.idae.es/index.php/mod.pags/mem.detalle/relcategoria.1160/id.225/relmenu.130
Financiación proyecto arrendamiento servicio PRÉSTAMOS y CO-INVERSIÓN del IDAE
Se trata de un modelo de colaboración financiera por el que el IDAE, por una parte, presta servicios de asesoramiento y coordinación en todas las fases de ejecución y explotación de un proyecto de inversión y, por otra, lo financia al 100% .
Aplicable a proyectos de inversión en materia de ahorro, eficiencia energética y energías renovables, que dispongan de un análisis previo de viabilidad técnico-económica.
Financiación por Terceros PRÉSTAMOS y CO-INVERSIÓN del IDAE
IDAE realiza directamente la inversión por lo que, normalmente, no se requieren desembolsos del industrial o destinatario final de la inversión: no se trata por lo tanto de un préstamo del IDAE al industrial dado que los equipos son propiedad del IDAE hasta que recupere la inversión. Así, con esta forma de actuación, el industrial mantiene íntegra su capacidad de endeudamiento , así como sus propios recursos que los podrá destinar a otros fines dentro de su empresa.
IDAE recupera su inversión , incluyendo su beneficio, mediante los ahorros energéticos inducidos o por la energía generada: esto supone que la amortización de la inversión no representa un coste mayor para el industrial, dado que la asume con parte de los ahorros energéticos generados a partir de la entrada en funcionamiento de las instalaciones objeto de la inversión o por la energía por éstas generada. Así, el usuario de la instalación experimenta desde el principio una disminución en sus costes energéticos.
Recuperada la inversión por IDAE, la instalación pasa a ser propiedad del cliente : a partir de este momento, el usuario final se beneficia de la totalidad de los ahorros energéticos o de la energía generada por las instalaciones y, además, habrá mejorado su competitividad al disponer de unas instalaciones tecnológicamente más avanzadas y, energéticamente, más eficientes.
Otras ayudas PLAN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: E4 2008 - 2012 Incentivos al ahorro de energía de todo tipo (eléctrica o térmica) 1 RÉGIMEN ESPECIAL RD 661/2007 Incentivos a la producción eléctrica 2 PRÉSTAMOS y CO-INVERSIÓN del IDAE El IDAE presta o realiza una parte de la inversión Otras ayudas
Programa de ayudas a proyectos estratégicos - IDAE
Objetivo : cubrir determinada tipología de proyectos que no cuentan con el suficiente apoyo con los mecanismos actuales existentes, con una visión de apoyo continuo (plurianual), abierto (beneficiarios directos e indirectos) y diverso (sectores industrial, terciario y de servicios).
Dotación 2008: 60 M€
Tres tipos de proyecto :
Proyecto Estratégico (PE): se trata de un conjunto de actuaciones de inversión en un ámbito temporal amplio (hasta 31 de diciembre de 2012) cuyo objetivo sea reducir de forma significativa los consumos específicos energéticos de sus procesos, acercándose al óptimo técnico energético. Inversión entre 1 y 40 M en al menos 3 CCAA.
Proyecto Singular Innovador (PSI): son proyectos con un destacado elemento de innovación en el uso de la energía donde destaquen elementos como la replicabilidad en otras empresas del sector, la aplicación de la mejor tecnología disponible, la incidencia energética y medio ambiental en el entorno y la adaptación al concepto de ecoinnovación. Inversión entre 0.5 y 20 M€.
Proyecto sectorial conjunto (PSC): son proyectos donde una similar aplicación tecnológica puede aplicarse en varias empresas de un mismo sector , consiguiendo en consecuencia un efecto de replicabilidad directo. Serán llevados a cabo a través de Empresas de Servicios Energéticos (ESE), nexo de unión entre IDAE y las empresas del sector, últimas beneficiarias de las ayudas. Inversión entre 1 y 20 M€
Programa de ayudas a proyectos estratégicos - IDAE
Beneficiarios:
Empresas del sector Industrial , excepto los sectores del refino y la generación de energía eléctrica
Empresas del sector terciario
Empresas de servicios energéticos (ESE)
Empresas de financiación de compra de bienes de equipo o vehículos
SECTOR INDUSTRIAL : Promoción de inversiones en sustitución de equipos e instalaciones en Mejor Tecnología Disponible (MTD): Inversiones en equipos de proceso, instalaciones y sistemas que transforman o consumen energía, proyectos de ingeniería, obra civil, montaje y puesta en marcha.
Ayuda indicativa:
Equipos de proceso: 22% de la inversión.
Renovación equipos auxiliares de alta eficiencia: 30% de la inversión.
Muchas empresas energéticas buscan nuevas líneas more
Muchas empresas energéticas buscan nuevas líneas de negocio. A la vez, el sector industrial, donde existe una colosal potencial de ahorro energético y valorización de residuos de todo tipo, busca mejorar la rentabilidad de sus procesos productivos. Es posible aunar ambos objetivos : la empresa de servicios energéticos puede aportar al industrial la solución que busca, apoyándose en las ayudas a la inversión y a la financiación que se ofrecen a nivel público. Ahora bien, es necesario tener un conocimiento suficiente de la oferta disponible. Esta presentación pretende dar una visión de conjunto de las puertas a las que llamar en función del proyecto que se esté contemplando, en España.
Las tarifas de promoción de las renovables (feed-in tariffs) han ganado popularidad en los últimos años por su eficacia para incentivar el desarrollo de proyectos. Se remunera aquí la producción eléctrica asociada. La cogeneración está promovida a través de este mismo dispositivo de tarifas, que se ven aumentadas si la recuperación de calor supera ciertos límites mínimos establecidos (cogeneración de alta eficiencia).
Un sector menos conocido es el de la promoción de proyectos de ahorro y eficiencia energética. Existe un amplio programa del Ministerio de Industria Turismo y Comercio que abarca 7 sectores, entre ellos el industrial, que es el que se aborda en esta presentación. El uso final de energía puede ser en forma eléctrica o térmica. El apoyo viene en forma de subvención a fondo perdido de una parte de la inversión: más del 20% para el sector industrial. Los fondos públicos dedicados alcanzan los 370 millones de euros para el periodo 2008-2012.
En un momento de gran dificultad financiera, los esquemas de ayuda a la inversión del IDAE son clave para llevar a buen puerto cualquier proyecto de eficiencia energética. En esta presentación se abordan los programas a los que el sector industrial es elegible. less
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