1. I FORO INTERNACIONAL
“REGULACIÓN E IMPACTO DEL SECTOR
FINANCIERO PÚBLICO EN EL
DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO”

2. “Impacto del Sector Financiero
Público en el Ecuador”
Eco. Eva García Fabre
INTENDENTA NACIONAL DEL SECTOR
FINANCIERO PÚBLICO
Marzo 14 de 2012, Quito - Ecuador

3. Introducción
Crisis financiera
internacional
Rediccionamiento de Limitado acceso a
la inversión al fuentes de
mercado interno financiamiento externo
Rompimiento de paradigmas
sobre estabilidad financiera
internacional
Redefinición del rol del
sector financiero público
como motor del desarrollo
sostenible
Espacio de discusión sobre
Replanteamiento de
las mejores prácticas Quiebra de
decisiones de
centenares de bancos
diversificación de
privados
portafolios
Fortalecimiento de
procesos de
supervisión bancaria
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4. La Banca de Desarrollo
Mejorar el acceso al financiamiento
de sectores tradicionalmente
excluidos
América Latina:
Fortalecimiento de Ejecutar políticas anti-cíclicas y
subsanar deficiencias del mercado
la Banca Pública de
Desarrollo
En general, promover el desarrollo
socio-económico de una nación
Banca Pública: Herramienta de ejecución de la política económica
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5. La Banca de Desarrollo
Definir de manera clara los objetivos
y actividades.
Administración profesional, técnica
Eficiencia, y autónoma, bajo directrices del
seguridad y Gobierno.
sostenibilidad
financiera Buen Gobierno Corporativo
Supervisión y Regulación adecuadas
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6. Sistema Financiero Público Ecuatoriano
Marco Institucional
1) Constitución de la República
 (Art. 309) Sistema financiero público es parte integrante del sistema financiero
nacional.
 Estará sujeto a normas y mecanismos de regulación especializados para
“preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez”.
 (Art. 310) Finalidad “la prestación sustentable, eficiente, accesible y equitativa de
servicios financieros”.
 Crédito orientado “de manera preferente a incrementar la productividad y
competitividad de los sectores productivos que permitan alcanzar los objetivos del
Plan de Desarrollo”.
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7. SISTEMA FINANCIERO PÚBLICO
Marco Institucional
2) Agenda de la Política Económica para el Buen Vivir – Nueva
Arquitectura Institucional
Banca Pública eficiente, integrada, autosustentable y
especializada
Transformación Impulso a la
Acceso al
de la Matriz vivienda y la
Productiva crédito
educación
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8. Sectores Estratégicos
Turismo
Sustitución de
importaciones y
Farmacéutica
fomento
exportaciones
Alimentos
Servicios logísticos frescos, congelado
del COMEX se
industrializados
Sectores
Estratégicos
Biotecnología y
Metalmecánica
software aplicado
Cadena Forestal y
Energía renovable
agroforestal
Petroquímica
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9. Administración de Subsidios
Sectores Explícitos, transparentes, temporales
específicos:
Populares, Administrados de forma separada a la
Sin acceso al crédito, gestión de la entidad
Intensivos de MO,
Actividades de riesgo,
Afectados por
externalidades Sin afectación a la sostenibilidad de las
instituciones financieras públicas
Subsidios: Instrumentos de ayuda universalmente conocidos y
aplicados en determinadas circunstancias por todo tipo de país
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10. Décadas pérdidas de los 80s y 90s
Modelo Económico Neoliberal
Desviación de recursos hacia el pago de la Caída de
deuda inversión
Drásticas
Desatención a
Inestabilidad políticas de Privatizaciones
la parte social
ajuste
Cambio de modelo:
Desafío de invertir los recursos públicos en el sector social
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11. Banca Pública en el desarrollo
económico y social
Cartera bruta banca pública
(millones de USD)
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
861.6
500
-
dic-06
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12. Banca Pública en el desarrollo
económico y social
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13. Banca Pública en el desarrollo
económico y social
1er. Foro Internacional sobre Regulación e Impacto del Sector Financiero Público en el Desarrollo Socioeconómico
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14. Banca Pública en el desarrollo
económico y social
Cartera bruta banca pública
(millones de USD)
3,500 3,158.1
3,091.0
3,000
2,500
2,359.5
2,000 1,661.2
1,500
1,090.4
1,000
861.6
500
-
dic-06 dic-07 dic-08 dic-09 dic-10 dic-11
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15. Aporte Institucional
Sector Financiero Público del Ecuador
FOGAMYPE
BNF CNF BDE BEV IECE Acceso al
Obra Pública crédito por
Inclusión Sectores Vivienda de Educación
e Infra garantías
financiera estratégicos interés social
estructura crediticias
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16. Evolución de la Cartera por Sectores –
BNF y CFN
666.74
600
500
Millones de dólares
400
300 270.23
200 182.08
148.13
99.15 87.37 80.64
100 74.90 71.42 60.92 49.02 47.93 47.13 38.60
16.77 0.15 5.04 9.24 9.21 2.02 0.57 4.34 3.87 3.15
0
2006 2011
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17. Evolución de la Cartera
BdE, BEV, IECE
1,000 927
900
800
millones de dólares
700
600
500
400 321
300 226
200 162
100 38 65
-
BEV - Vivienda BDE - Obra pública IECE - Eduación
2006 2011
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18. Principales rubros
INSTITUCIONES FINANCIERAS PÚBLICAS
PRINCIPALES RUBROS
(En miles de dólares y porcentajes)
Comparativo 2006 - 2011
SALDOS Variación Período
CONCEPTO
2006 % 2011 % Abs. %
ACTIVO 1,330,583 100.0% 4,720,351 100.0% 3,389,768 254.8%
FONDOS DISPONIBLES 127,565 9.6% 492,660 10.4% 365,096 286.2%
INVERSIONES 168,392 12.7% 473,796 10.0% 305,404 181.4%
CARTERA DE CRÉDITOS 778,895 58.5% 3,158,082 66.9% 2,379,188 305.5%
PASIVOS 678,290 100.0% 3,026,679 100.0% 2,348,389 346.2%
OBLIGACIONES CON EL PUBLICO 340,069 50.1% 2,283,293 75.4% 1,943,224 571.4%
DEPOSITOS A LA VISTA 247,193 36.4% 626,275 20.7% 379,082 153.4%
DEPOSITOS A PLAZO 61,307 9.0% 1,615,666 53.4% 1,554,359 2535.4%
OBLIGACIONES FINANCIERAS 129,238 19.1% 84,827 2.8% -44,412 -34.4%
OTROS PASIVOS 148,518 21.9% 364,862 12.1% 216,343 145.7%
PATRIMONIO 652,293 100.0% 1,693,673 100.0% 1,041,379 159.6%
INGRESOS 177,264 100.0% 384,112 100.0% 206,848 116.7%
GASTOS 148,506 83.8% 306,618 79.8% 158,112 106.5%
RESULTADOS 28,758 16.2% 77,494 20.2% 48,736 169.5%
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19. Evolución patrimonial
1,800 1,694
1,536
1,600
1,336
1,400 1,243
1,200
Millones de Usd
1,000 848
800
586 568
600
400
200
-
dic-05 dic-06 dic-07 dic-08 dic-09 dic-10 dic-11
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20. Volumen de crédito y número de
operaciones
2,000 600
1,800 1,755.7
1,597.5 500
1,600
No. de operaciones (en miles)
1,400
1,248.1 400
Millones de USD
1,200
1,159.9
1,000 300
800 690.7
200
600 519.3
455.7
400 325.2 307.9 330.1
238.6 100
200
0 -
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21. Canalización del ahorro doméstico, por
sectores
Comercio
Agropecuario 4%
9%
Transporte Energia Renovable
4% 3%
Bono de Desarrollo Turismo
13% 2% Otros
2%
Servicios
2% Comercio
Manufactura 1%
17%
Suministros
De Electricidad
0%
Infraestructura Puertos pesqueros
22% artesanales
Vivienda 1%
20%
Petroquímica
0%
Minas Y Canteras
0%
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22. Regulación del Sector Financiero Público
ESTABILIDAD FINANCIERA
Regulación adecuada a
Supervisión basada
la banca pública
en riesgos
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23. Estructura Orgánica de la Intendencia Nacional
del Sector Financiero Público
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y
Seguridad, SEGUROS Diez entidades, con el
Estabilidad, 30% de los activos del
Transparencia y sistema
Solidez del sector INTENDENCIA NACIONAL DEL SECTOR
FINANCIERO PÚBLICO
ASESORIA
GENERAL
DIRECCIÓN DIRECCIÓN
AUDITORÍA DE INSTITUCIONES DEL SECTOR AUDITORÍA DE INSTITUCIONES DEL SECTOR
FINANCIERO PÚBLICO 1 FINANCIERO PÚBLICO 2
ENTIDADES ENTIDADES
BNF BANCO DEL ESTADO
CFN BEV
FOGAMYPE IECE
BCE FODEPI
FONDO DE LIQUIDEZ COSEDE
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24. Proyectos Estratégicos de Mejoramiento
Metodología y
Metodología
un modelo para
Mejores Ajuste a para evaluar el
evaluar y Sistema de
prácticas de metodología de impacto social y
calificar el riesgo información
Gobierno supervisión la eficacia de las
del sector gerencial
Corporativo MUS políticas de
financiero
financiamiento
público
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25. Temática del 1er. Foro Internacional
Experiencias de importantes entidades financieras de la región.
Supervisión basada en Riesgos y mecanismos de fomento de la estabilidad
financiera.
La incidencia del sector financiero público en el desarrollo socio-económico.
Desafíos de la supervisión y regulación prudencial en el sector.
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26. MUCHAS GRACIAS
POR ESTAR AQUÍ
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