La integración andina y laResolución 1540 del Consejo    de Seguridad de las      Naciones Unidas                 Adolfo L...
•   Aspectos directos relativos a la Resolución 1540•   Aspectos conexos
Aspectos directos relativos a la Resolución 1540
Zona de Paz Andina•   Compromiso de Lima: Carta Andina para la Paz y la Seguridad,    Limitación y Control de los Gastos d...
El debate general    Defensa                      Seguridad               Especialización
Aspectos conexosPrioridades para el trabajo a nivel andino
Situación general• Globalización   – No existe la autarquía• Fronteras porosas   – Extensas   – Dificultad para el control...
Reto: Coordinación y armonización para la cooperaciónfrente al crimen organizado transnacional                            ...
CAN: Espacio de libertad pero con seguridad
Asistencia mutua y cooperación aduanera (Decisiones 478y 728)Evitar los ilícitos aduaneros ymejorar la seguridad mediantem...
Decisión 458: Lineamientos de la Política Exterior Común•   Adoptada en mayo de 1999•   Principios y Objetivos:     – Dere...
Decisión 587: Lineamientos de la Política de Seguridad ExternaComún Andina (julio 2004)•   Visión Andina de la Seguridad  ...
Decisión 505: Plan Andino de Cooperación para laLucha contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos • Adoptada en junio de ...
Especificidad andina                          En la región andina se                          concentra el monopolio de   ...
Las rutas del comercio se superponen a las del tráficode cocaína Principales mercados de destino de las   Principales merc...
Problema mundial: responsabilidad compartida                                Consumo en USA con clara                      ...
Decisión 505: Plan Andino de Cooperación para laLucha contra las Drogas Ilícitas y Delitos ConexosNuestros jóvenes están c...
Decisión 505: Plan Andino de Cooperación para la Lucha contralas Drogas Ilícitas y Delitos ConexosNuevas drogas,nuevos ret...
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Decisión 602: Norma Andina para el Control de las Sustancias    Químicas utilizadas en la fabricación ilícita de Estupefac...
Decisión 552: Plan Andino para la Prevención, Combate yErradicación del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligerasen todo...
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Decisión 668: Plan Andino de Lucha contra la CorrupciónAdoptada en Junio 2007                         •   La corrupción ti...
Decisión 668: Plan Andino de Lucha contra laCorrupción•   Revisión general de las concordancias    entre los tipos penales...
Decisión 504: Pasaporte Andino•   Vigencia: junio de 2001•   Fecha de circulación: A más tardar el 31/12/2005     – Instru...
Decisión 525: Características Técnica Específicas Mínimas de  Nomenclatura y Seguridad del Pasaporte Andino Cumplen con lo...
Decisión 525: Características Técnica Específicas Mínimas deNomenclatura y Seguridad del Pasaporte AndinoImpresión por imp...
Decisión 525: Características Técnica Específicas Mínimas deNomenclatura y Seguridad del Pasaporte Andino
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  1. 1. La integración andina y laResolución 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas Adolfo López Bustillo
  2. 2. • Aspectos directos relativos a la Resolución 1540• Aspectos conexos
  3. 3. Aspectos directos relativos a la Resolución 1540
  4. 4. Zona de Paz Andina• Compromiso de Lima: Carta Andina para la Paz y la Seguridad, Limitación y Control de los Gastos destinados a la Defensa Externa (junio 2002) – Compromiso para instaurar una zona de paz en la CAN• Resolución 1540 (abril 2004)• Declaración de San Francisco de Quito sobre Establecimiento y Desarrollo de la Zona de Paz Andina (julio 2004) – Área libre de armas nucleares, químicas y biológicas – Prevención y solución pacífica y concertada de los conflictos – Concepción cooperativa y no ofensiva de la seguridad – Desarrollo y consolidación de los valores, principios y prácticas democráticas, en condiciones de justicia, cohesión y equidad social – Contribución al desarme internacional y proscripción de armas nucleares, químicas, biológicas y toxínicas, así como a la erradicación definitiva de las minas antipersonal – Búsqueda compartida de un orden internacional más justo y equitativo – Esfuerzo progresivo y participativo
  5. 5. El debate general Defensa Seguridad Especialización
  6. 6. Aspectos conexosPrioridades para el trabajo a nivel andino
  7. 7. Situación general• Globalización – No existe la autarquía• Fronteras porosas – Extensas – Dificultad para el control• Apertura de mercados
  8. 8. Reto: Coordinación y armonización para la cooperaciónfrente al crimen organizado transnacional Si a nivel nacional el crimen organizado tiene características complejas, a nivel transnacional lo es aún mayor Desmitificar el concepto de fronteras
  9. 9. CAN: Espacio de libertad pero con seguridad
  10. 10. Asistencia mutua y cooperación aduanera (Decisiones 478y 728)Evitar los ilícitos aduaneros ymejorar la seguridad mediantemecanismos de alertatemprana. 4,8 millones de contenedores circulan anualmente en la CANControlar comercio de bienesque atenten contra la salud yseguridad humana.Restricción al libre comerciode armas de guerra.
  11. 11. Decisión 458: Lineamientos de la Política Exterior Común• Adoptada en mayo de 1999• Principios y Objetivos: – Derecho internacional y multilateralismo; – Democracia, derechos humanos, paz y seguridad, solidaridad y cooperación; – Identidad común; – Desarrollo social y económico e integración latinoamericana• Convención de Palermo (marco global de lucha contra el crimen organizado) – Permite profundizarla o perfeccionarla a nivel regional, al igual que otras Convenciones internacionales y hemisféricas.
  12. 12. Decisión 587: Lineamientos de la Política de Seguridad ExternaComún Andina (julio 2004)• Visión Andina de la Seguridad – Desde una perspectiva andina la seguridad es entendida como la situación en la que el Estado y la sociedad se encuentren protegidos frente a amenazas o riesgos susceptibles de afectar el desarrollo integral y el bienestar de sus ciudadanos, así como el libre ejercicio de sus derechos y libertades en un contexto de plena vigencia democrática. Concepto de carácter multidimensional y comprehensivo que abarca asuntos de índole política, económica, social y cultural.• Nuevas Amenazas, Preocupaciones y otros Desafíos – Terrorismo; problema mundial de las drogas; lavado de activos; tráfico ilícito de armas, municiones, explosivos y otros materiales relacionados; corrupción; desastres naturales; inestabilidad que promueven la exclusión social, la extrema pobreza y la debilidad institucional; degradación del ambiente; crimen transnacional organizado; y, pandemias.
  13. 13. Decisión 505: Plan Andino de Cooperación para laLucha contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos • Adoptada en junio de 2001 • Programa de Acción • Fortalecimiento de la Estrategias Nacionales • Control de los Precursores • Erradicación cultivos ilícitos • Desarrollo alternativo • Desmantelamientos de la producción y transporte • Lavado de activos • Reducción de la demanda • Fortalecimiento de las Estrategias Binacionales • Estrategia Comunitaria
  14. 14. Especificidad andina En la región andina se concentra el monopolio de la producción de la cocaína del mundo.Los cultivos de Cocasobrepasan la producciónnecesaria para el consumolícito.La HOJA SAGRADA formaparte de la cultura ancestralandina viva y de su identidad.
  15. 15. Las rutas del comercio se superponen a las del tráficode cocaína Principales mercados de destino de las Principales mercados de destino de la exportaciones andinas cocaína
  16. 16. Problema mundial: responsabilidad compartida Consumo en USA con clara tendencia decrecienteConsumo en la UE y EFTA contendencia creciente
  17. 17. Decisión 505: Plan Andino de Cooperación para laLucha contra las Drogas Ilícitas y Delitos ConexosNuestros jóvenes están cada vez más expuestos alconsumo de drogas, ya sea para probarla o paracomprarla. En la región andina existe bastante variabilidad en el uso de drogas entre los países. El porcentaje fluctúa alrededor de 14% en Bolivia, Ecuador y Perú, hasta un 29,6% en Colombia los jóvenes que han consumido algún tipo de droga en su vida. Estudio Espistemiológico 2009
  18. 18. Decisión 505: Plan Andino de Cooperación para la Lucha contralas Drogas Ilícitas y Delitos ConexosNuevas drogas,nuevos retosAdemás de la permanentelucha contra la producciónde cocaína, el combate a lasllamadas drogas sintéticases en la actualidad uno de 1,6 %los principales retos de la de los estudiantes universitariosComunidad Andina. de la CAN, mayores de 17 años, declaran haber usado las drogas El problema existe y está en sintéticas un potencial crecimiento. alguna vez en la vida.
  19. 19. Decisión 505: Plan Andino de Cooperación para la Luchacontra las Drogas Ilícitas y Delitos ConexosUn problema de SALUD: Las drogas sintéticas que seconsumen en la región, son en su gran mayoría adulteradas.Según análisis de la composiciónde las pastillas se ha demostrado que éstas en muchas casos contienen desde herbicidas, analgésicos, laxantes,antihistamínicos, cafeína, viagra, hasta anestésicos de uso veterinario.
  20. 20. Decisión 602: Norma Andina para el Control de las Sustancias Químicas utilizadas en la fabricación ilícita de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas• Adoptada en Diciembre de 2004• Armonización de procedimientos de control• Lista básica común de sustancias controladas• Ejes Prioritarios del Plan Operativo: – Fortalecimiento Institucional – Control de Precursores Químicos – Proyecto PRECAN con la Unión Europea – Descentralización de los Programas de Reducción de la Demanda – Observatorios de Drogas Nacionales y Andino – Estrategia de Desarrollo Integral y Sostenible para la Comunidad Andina
  21. 21. Decisión 552: Plan Andino para la Prevención, Combate yErradicación del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligerasen todos sus Aspectos • Adoptada en junio de 2003 – Primer instrumento regional de carácter vinculante derivado del Programa de Acción de la ONU – Conformación de los Comités de Coordinación Nacional – Puntos Focales Nacionales – Diseño de una estrategia integral para abordar la problemática
  22. 22. Decisión 552: Plan Andino para la Prevención, Combate yErradicación del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligerasen todos sus AspectosAportes para la constitución de un “Espacio Andino de Libertad, Seguridad y Justicia”.– Mecanismo de intercambio de información sobre a) legislaciones nacionales y b) estándares mínimos de capacitación en la materia.– Estándares mínimos de regulación para las importación, exportación, comercio, tránsito, etc. de arma pequeñas en la CAN.– Norma comunitaria sobre Comercio lícito de armas de fuego.– Norma técnica andina sobre marcaje y registro de armas
  23. 23. Decisión 668: Plan Andino de Lucha contra la CorrupciónAdoptada en Junio 2007 • La corrupción tiene un fuerte impacto negativo en la gobernabilidad • Las encuestas en los Países Miembros califican a la corrupción como uno de los más grandes problemas nacionales • Criterios: – Carácter preventivo y complementario a los esfuerzos nacionales – Instrumentación gradual, flexible y sustentable • Prioridades : – Promoción de cultura de la legalidad – Posiciones concertadas frente Convenciones internacionales – Transparencia de la gestión pública – Fortalecimiento de los organismos de control 25
  24. 24. Decisión 668: Plan Andino de Lucha contra laCorrupción• Revisión general de las concordancias entre los tipos penales• Capacitación a los operadores de justicia a cargo de las extradiciones y los pedidos de cooperación judicial• Reforzar la cooperación judicial para todos los delitos y no sólo en aquellos relativos a la corrupción (ejemplo: juicios de alimentos en fronteras, etc.)• Realizar reuniones multilaterales de funcionarios
  25. 25. Decisión 504: Pasaporte Andino• Vigencia: junio de 2001• Fecha de circulación: A más tardar el 31/12/2005 – Instrumento para la consolidación de conciencia y cohesión comunitaria (emblemático) – Decisión soberana (expedición según legislación nacional) – Características: • Instrumentación por etapas (a partir de la aprobación de la Decisión) • Modelo uniforme • Régimen uniforme de características técnicas
  26. 26. Decisión 525: Características Técnica Específicas Mínimas de Nomenclatura y Seguridad del Pasaporte Andino Cumplen con los requisitosde nomenclatura y seguridad
  27. 27. Decisión 525: Características Técnica Específicas Mínimas deNomenclatura y Seguridad del Pasaporte AndinoImpresión por impresora: Texto impreso Tinta fluorescente: Tinta que se vuelve fluorescente con la luz ultravioleta. con una impresora láser o matricial.Intaglio/Calcografía: Impresión mediante Perforado: Número perforado a partir de latinta que queda impresa en relieve sobre el página 3, inclusive la contra portada. papel. Es sensible al tacto.
  28. 28. Decisión 525: Características Técnica Específicas Mínimas deNomenclatura y Seguridad del Pasaporte Andino
  29. 29. WWW.COMUNIDADANDINA.ORG

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