ЕМЕЛЬЯНОВА Вера (Москва), руководитель программы управления по проектам улучшения инвестиционного климата корпоративного анализа Агентства стратегических инициатив

1. ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНЫХ
ПРАКТИК ПОДДЕРЖКИ БИЗНЕСА НА
МАЛЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
«Атлас муниципальных практик»

2. ИСТОЧНИКИ УСПЕШНЫХ ПРАКТИК МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
01
«Инвестиционный муниципалитет» - это совместный проект «Деловой
России», органов власти субъектов РФ и местного самоуправления,
направленный на систематизацию, тиражирование и масштабирование
лучшего опыта на муниципальном уровне.
Презентации лучших практик муниципальных образований в рамках
номинации «Лучшая муниципальная практика поддержки
предпринимательства» , которая проводится для популяризации
успешных примеров развития бизнеса и обмена лучшими практиками
на муниципальном уровне.
Всероссийский конкурс «Механизмы муниципального управления.
Секреты успеха» направленный на выявление, поощрение и
тиражирование лучших практик; для содействия продвижению
муниципальных образований и регионов; на повышение доступности
информации о механизмах и достигнутых эффектах другими регионами.
Конкурсный отбор лучших практик местного самоуправления,
направленный на выявление наиболее эффективных, технологических
моделей решения вопросов в сфере местного самоуправления; на создание
условий для распространения и развития этих практик в муниципальных
образованиях на всей территории Российской Федерации.
Банк лучших
муниципальных практик
Атлас муниципальных практик - сборник успешных практик, направленных
на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на
муниципальном уровне, показавших свою эффективность в условиях
конкретной территории и обладающих потенциалом для тиражирования
на других территориях.
ВАЖНО!
Практики Атласа не
являются
исчерпывающими.
Перечень успешных
практик, для
внедрения, органы
местного
самоуправления
определяют
самостоятельно.
Практики Атласа - это
базовые практики, с
которых мы
рекомендуем
начать работу.

3. ПРЕЗЕНТАЦИЯ АТЛАСА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК
Примеры
и ориентиры
содержания
работы
III Ежегодная конференция
100 шагов к благоприятному
инвестиционному климату
24 ноября 2014, Москва
02
 ОПЫТ БОЛЕЕ 100 МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ 45 СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 РЕКОМЕНДАЦИИ АГЕНТСТВА ПО ВНЕДРЕНИЮ КАЖДОЙ УСПЕШНОЙ ПРАКТИКИ
 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО КПЭ ДЛЯ КАЖДОЙ УСПЕШНОЙ ПРАКТИКИ

4. I. Заинтересованность Главы региона и муниципального образования;
II. Рост основных показателей развития малого и среднего предпринимательства (число малых и
средних предприятий, оборот СМП, среднемесячная заработная плата) за последние 3 года;
III. Наличие практик развития малого предпринимательства, доказавших свою эффективность.
Критерии отбора
03
ПИЛОТНОЕ ВНЕДРЕНИЕ

5. Уфимский
район Республики
Башкортостан
Использование практики
Лискинского района
Воронежской области в части
самостоятельной подачи
документов на регистрацию
договоров аренды
муниципального имущества.
Например, в 2014 г. один из
местных предпринимателей
потратил в общей сложности 2,5
млн. рублей на регистрацию
договоров аренды
муниципального имущества.
Город Братск
Иркутской области
Сроки по предоставлению
разрешительной документации
для инвесторов сокращены в 2,5
раза.
После принятия НПА в рамках
реализации данной практики было
предоставлено порядка 60
муниципальных услуг. Количество
проектов, запущенных с
сокращенными сроками
прохождения разрешительных
процедур: 10 единиц.
04
РЕЗУЛЬТАТЫ ПИЛОТНОГО ВНЕДРЕНИЯ
Шебекинский район
Белгородской области
За счет применения опыта
Ростовской области по
сокращению сроков
разрешительных процедур к
системам инженерной
инфраструктуры, в частности, к
газораспределительным сетям,
стало возможным более чем в 4
раза сократить срок
подключения к
газораспределительным сетям
(с максимальных 440 дней до
107).

6. РЕЗУЛЬТАТЫ ПИЛОТНОГО ВНЕДРЕНИЯ
«Обед с инвестором»: глава
региона встречается
с предпринимателем за обедом,
каждый платит за себя сам
результат:
- запущен проект обновления
парка общественного транспорта
- достигнута договоренность о
строительстве фабрики
мебельных комплектующих.
Инвестиции – 150 млн р. Идет
строительство
05
Город Братск
Иркутской области
По итогам оглашения послания
главы муниципального
образования г.Братск
Иркутской области был отмечен
рост обращений по вопросам
реализации инвестиционных
проектов со стороны местных
предпринимателей, которые
напрямую указывали причиной
своего обращения в
администрацию инвестиционное
послание мэра.
Березовский городской
округ Свердловской
области
В результате обучения
муниципальных служащих
разработаны 4
инвестиционных проекта на
условиях муниципально-
частного партнёрства по
созданию и реконструкции
объектов спортивного (ледовая
арена, экстрим-парк),
социального (детская школа
искусств) и рекреационного
назначения (прибрежная зона
отдыха).
Город Котовск
Тамбовской области

7. 06
РЕЗУЛЬТАТЫ ПИЛОТНОГО ВНЕДРЕНИЯ
Миасский городской округ
Челябинской области )
Работает Школа молодых
предпринимателей «Открой свое дело»:
изучение маркетинга, бизнес-
планирования, правовых основ. Разработка
бизнес-плана.
Республика Татарстан, Краснодарский край,
Свердловская и Тюменская области
Ежегодные рейтинги результатов работы органов
местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов по развитию
предпринимательства и привлечению инвестиций
Что оценивается:
- рост инвестиций в основной капитал
- прирост количества субъектов МСП
- прирост высокопроизводительных
(высококвалифицированных) рабочих мест
Для чего используются результаты:
- оценка деятельности глав муниципальных
образований
- расчет и выплата дополнительных субсидий
муниципалитетам, показавшим высокие результаты
«Инвестиционный патронаж»
Специалисты одного муниципального
образования, наиболее преуспевшего в
работе с инвесторами, помогают выстраивать
работу с инвесторами в других
муниципалитетах по кустовому принципу
Обучающие семинары, консультации, обмен
нормативно-правовыми актами, стажировки
Муниципальные образования
Тюменской области

8. ПОРУЧЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07
Пр-815ГС, п.8
Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации совместно с автономной
некоммерческой организацией «Агентство стратегических
инициатив по продвижению новых проектов» и органами
местного самоуправления принять порядок мер,
направленный на развитие малого и среднего
предпринимательства и снятие административных
барьеров в муниципальных образованиях.
Примеры
и ориентиры
содержания
работы
Порядок в целом описывает процесс организации и
осуществления внедрения изменений в субъектах и
муниципальных образованиях РФ, направленных на
развитие малого и среднего предпринимательства и снятие
административных барьеров в муниципальных
образованиях, в том числе успешных практик,
включенных в Атлас
ПРЕДЛАГАЕМЫЙ ПОДХОД

9. 08
ПОРЯДОК МЕР = МЕХАНИЗМ ВНЕДРЕНИЯ
1. ВОВЛЕЧЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ РФ
2. ИНИЦИАТИВНОСТЬ
3. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА
4. ПЛАНОВОСТЬ
5. ДВУХ УРОВНЕВАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ
6. ПРИОРИТЕТ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВНЕДРЕНИЯ
7. ОТЧЕТНОСТЬ
8. КОНТРОЛЬ
9. ОБЩЕСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
10. ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ

10. 09
ВНЕДРЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

11. 10
ПЛАН - ГРАФИК РАБОТЫ
Обсуждение новой
редакции Атласа и
Порядка мер с
субъектами РФ на базе
полпредств Президента
РФ
01.10.2015 01.11.2015 16.11.2015 01.12.2015
Презентация
Атласа,
включающего
Порядок мер в
рамках форума
«Сочи – 2015»
Подготовка
отчета в об
исполнении
поручения
Президента о
муниципальных
образованиях,
присоединившихся
в внедрению
успешных практик
в соответствии с
Порядком мер
ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ВНЕДРЕНИЯ
УСПЕШНЫХ ПРАКТИК
Подготовка
отчета по
итогам
пилотной
апробации
Атласа
Круглый стол в
рамках
конференции
«Ведомости» 100
шагов к
благоприятному
инвестиционному
климату
Отчеты в
Агентство и
Полпредства о
перечне МО
присоединившихся
к внедрению
успешных практик
в соответствии с
порядком мер

12. Спасибо!