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  • Se ha logrado: El desarrollo una cultura de trabajo conjunto entre el sector privado y el sector público, en el cual se adoptan compromisos por ambas partes, se priorizan acciones y conjugan esfuerzos de manera concertada. El diseño de politica de apoyo al sector productivo y exportador, para el mejoramiento de su productividad y competitividad se enmarca en el tema de cadenas productivas y no de sectores. Lo que permite el diseño de instrumentos dirigidos al fortalecimiento de los eslabones, con miras al desarrollo de productos de alto valor agregado y con un alto componente de investigación y Desarrollo trabajo coordinado entre Ministerios y Entidades del Gobierno, a través del establecimiento de compromisos en los convenios, frente a los cuales se presenta semestralmente, los resultados de gestión y cumplimiento de los compromisos. 94 Entidades del estado 76 de nivel central y 18 del orden regional, estan vinculadas a través de compromisos en los Convenios con las Cadenas. la asociación y el eslabonamiento se ha constituido en la estrategia de competitividad.

Transcript

  • 1. INNOVACION - CADENAS PRODUCTIVAS CLUSTERS Y DESARROLLO REGIONAL María Fernanda Gaitan Omar Eduardo Siabatto COLCIENCIAS
  • 2. 1. SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA : ORGANIZACIÓN CONSEJOS/COMITES DEPARTAMENTALES DE C yT CONSEJO NACIONAL DE CyT CONSEJOS PROGRAMAS NACIONALES Regionalización de la ciencia y la Tecnología Apropiación pública de la CyT Ciencias Básicas ciencias Sociales y Humanas. Desarrollo Tecnológico Industial y Calidad. Ciencia y Tecnología Agropecuaria Medio Ambiente y Hábitat Estudios cien- tíficos de la Educación C y T de la Salud C y T del Mar. Biotecno- gia Electrónica Telecomunica ciones informática Energía Minería Internacionalización de la ciencia y la Tecnología Formación de Recursos Humanos COLCIENCIAS Secretaría Técnica y Administrativa
  • 3. ¡ES EL MEJOR NEGOCIO DEL MUNDO!
    • Para sobrevivir
    • Para mejorar la competitividad
    • Para exportar con éxito
    • Para crecer
    Innovar Para Qué?
  • 4. SUBSISTEMA FINANCIERO SUBSISTEMA PRODUCTIVO SUBSISTEMA CIENTIFICO SUBSISTEMA TECNOLOGICO SUBSISTEMA FACILITADOR CONOCIMIENTO APLICADO SN C y T Sistema Nacional de Innovación
  • 5. Sistemas Regionales - Sisetmas Regionales - Sistemas Regionales - Sistemas Regionales SUBSISTEMA PRODUCTIVO GREMIOS ASOCIACIONES EMPRESARIALES ONG´S CAMARAS DE COMERCIO EMPRESAS CONFECAMARAS CAMARAS DE COMERCIO REGIONALES COOPERATIVAS SUBSISTEMA FINANCIERO SUBSISTEMA CIENTIFICO SUBSISTEMA TECNOLOGICO SUBSISTEMA FACILITADOR
  • 6. SUBSISTEMA TECNOLOGICO SUBSISTEMA FINANCIERO SUBSISTEMA CIENTIFICO SUBSISTEMA PRODUCTIVO SUBSISTEMA FACILITADOR CDT´S INCUBADORAS PARQUES TECNOLOGICOS CENTROS DE PRODUCTIVIDAD CENTROS DE FORMACION PROFESIONAL MIXTOS PRIVADOS CDP´S CRP´S CENTROS DE FORMACION TECNICA – TEC- NOLOGICA CENTROS SENA UNIVERSIDADES
  • 7. SUBSISTEMA CIENTIFICO GRUPOS DE INVESTIGACION CENTROS DE INVESTIGACION CENTROS DE FORMACION AVANZADA UNIVERSIDADES SUBSISTEMA FINANCIERO SUBSISTEMA PRODUCTIVO SUBSISTEMA TECNOLOGICO SUBSISTEMA FACILITADOR
  • 8. SUBSISTEMA FINANCIERO SUBSISTEMA TECNOLOGICO SUBSISTEMA CIENTIFICO SUBSISTEMA PRODUCTIVO SUBSISTEMA FACILITADOR FONDOS CAPITAL RIESGO FONDOS GARANTIAS FONDOS PARAFISCALES BANCA PRIMER PISO BANCA SEGUNDO PISO BANCOLDEX FINDETER FINAGRO FONDOS INTERNACIONALES COINVERTIR
  • 9. SUBSISTEMA FACILITADOR SUBSISTEMA FINANCIERO SUBSISTEMA CIENTIFICO SUBSISTEMA PRODUCTIVO SUBSISTEMA TECNOLOGICO DNP PROEXPORT SENA COLCIENCIAS MINISTERIOS EDUCACION RELACIONES EXTERIORES COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO PROTECCION SOCIAL MINAS Y ENERGIA TRANSPORTE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL CULTURA OBSERVATORIO C Y T HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
  • 10. SUBSISTEMA FACILITADOR REGIONAL SUBSISTEMA FINANCIERO SUBSISTEMA PRODUCTIVO SUBSISTEMA TECNOLOGICO SUBSISTEMA CIENTIFICO CARCES AGENDAS REGIONALES DE CyT CRITT´S COMITÉ SENA REGIONAL ALCALDIAS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE CY T CONSEJOS REGIONALES MIPYMES GOBERNACIONES CENTROS SENA
  • 11. AGRUPAMIENTOS Sectores, Cadenas, Redes, Clusters, etc
  • 12. Encadenamientos Productivos
    • Redes horizontales
    • Empresas de similar
    • Tamaño
    • Sector
    • Localización
    • Etapa del proceso productivo
    • En relaciones de colaboración
    • entre empresas y con entorno
    • institucional
    • Redes verticales
    • Empresas de diferente
    • Tamaño
    • Sector
    • Etapa del proceso productivo
    • En relación entre empresa
    • cliente-empresa proveedora o
    • proveedora-distribuidora
    Tomado de: Foro de la Microempresa, BID. Río de Janeiro, Septiembre, 2002
  • 13. Sector : Es un conjunto de empresas que desarrollan una misma actividad económica y venden un producto bien definido o una línea de productos afines. P.e: Sector Minero – Energético, Sector metalmecánico, sector de alimentos…. Formas de integración productiva
  • 14. Cadena Productiva Cadena productiva: Proceso sistémico en el que los actores de una actividad económica interactúan desde el sector primario hasta el consumidor final, basados en el desarrollo de espacios de concertación entre el sector público y privado orientados a promover e impulsar el logro de mayores niveles de competitividad de dicha actividad. Tomado de: Ministerio de Agricultura.
  • 15.
    • La definición formal dice que un cluster es una concentración geográfica de empresas e instituciones interconectadas en un campo particular. Incluyen, por ejemplo, proveedores especializados, servicios, infraestructuras de apoyo. Generalmente los clusters se extienden verticalmente en la cadena de valor y lateralmente hasta la tecnología, sectores relacionados etc. Muchos de ellos, incluyen instituciones gubernamentales y de otro tipo, incluyendo las universidades, parques tecnológicos, y servicios especializados de educación, información, reciclaje y apoyo técnico.
    CLUSTER
  • 16. Características Cluster
    • Los límites de un cluster están determinados por la complementariedad de empresas, sectores e instituciones respecto a un determinado campo. Geográficamente pueden coincidir con las divisiones políticas y administrativas pero no necesariamente.
    • Un cluster raramente coincide con una clasificación industrial o económica tradicional. De hecho, lo que un cluster está promoviendo es una nueva forma de agrupación, distinta de la tradicional, que desde luego, no es capaz de capturar muchos de los agentes y aspectos de la competitividad.
  • 17. CONVENIOS Y ACUERDOS FIRMADOS DE CLUSTERS Y CADENAS 1. Cluster Cuero y Marroquinería – Nariño 2. Electrónica de la Zona Cafetera 3. Textil y Confecciones de la Zona Cafetera 4. Cluster de Hortalizas y Frutas 5. Cluster de Ropa Interior Femenina 1. Algodón - Fibras - Textil - Confecciones 2. Autopartes – Automotor 3. Azúcar – Confitería – Chocolatería 4. Cuero – Manufacturas de Cuero y Calzado 5. Oleaginosas, Aceites y Grasas 6. Camarón de Cultivo 7. Atún 8. Productos de Aseo y Cosméticos 9. Papa 10. Camarón de Pesca 11. Piscicultura de Exportación 12. Forestal, Muebles y Manufacturas de Madera 13. Artefactos Domésticos y Comerciales 14. Equipos y Maquinaria Eléctrica y Electrónica Profesional 15. Cárnicos 16. Lácteos y sus Derivados 17. Metalmecánica 18. Forestal, Pulpa, Papel, Industria Gráfica 19. Banano 20. Café 21. Flores 22. Petroquímica 23. Cadena de productos orgánicos 24. Cadena de hierbas aromáticas, plantas medicinales y aceites esenciales CADENA BIENES REGIONAL NACIONAL
  • 18. CONVENIOS Y ACUERDOS FIRMADOS DE CLUSTERS Y CADENAS 1. Cluster de Turismo Cartagena 2. Cluster de Turismo San Andrés Islas 3. Cluster de Turismo Santa Marta 4. Cluster de la Cultura Vallenata 5. Cluster de Vivienda 1. Software 2. Transporte Aéreo Internacional de Carga 3. Servicios de Salud 4. Servicios de Transporte Aéreo 5. Servicios de Logística y Transporte Terrestre 6. Servicios de Ingeniería y Consultoría CADENA SERVICIOS REGIONAL NACIONAL
  • 19.
    • Desarrollo una cultura de trabajo conjunto y concertado entre el sector privado y el sector público.
    • La política sectorial y de negociaciones se enmarca en el ámbito de las cadenas productivas
    • 94 Entidades de Gobierno están vinculadas a través de compromisos en los Convenios con las Cadenas
    • La asociatividad y el eslabonamiento se constituyen en la estrategia de competitividad en el sector privado.
    Logros Convenios de Competitividad Cadenas Productivas y Clusters
  • 20. Entidades e Instrumentos de Apoyo
  • 21. Mecanismos de Apoyo Financiero a la Innovación
    • Recursos de cofinanciación
    • Créditos con incentivo
    • Incentivos tributarios (125%, excención de iva y gravámen para importaciones)
  • 22.
    • Existen Numerosas Líneas de Financiación para Proyectos Relacionados de Alguna Manera con Innovación (Colciencias, Sena, Competitividad, Bancoldex, Fomipyme, Etc.)
  • 23. Entidades de Apoyo del SNI a Cadenas y Clusters                                                 JOVENES EXPORTADORES EMPRENDEDORES                                                                             
  • 24. Crédito Garantías crediticias Cofinanciación PNPC PNPC
  • 25. Apoyo a Cadenas y Clusters Asesoría, Información, Capacitación JOVENES EXPORTADORES EMPRENDEDORES
  • 26.
    • LÍNEAS DE FINANCIACIÓN Y FOMENTO DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EMPRESARIA L
  • 27. LÍNEAS DE FINANCIACION
    • Línea de Crédito BANCOLDEX-COLCIENCIAS
    • Cofinanciación
    • Garantías FNG - COLCIENCIAS
    • Incentivos Fiscales
    • Recuperación Contingente
  • 28.
    • Línea de Crédito
    • BANCOLDEX-COLCIENCIAS
    • Tienen como propósito financiar con créditos de largo plazo e incentivos a las empresas de todos los sectores radicadas en el país, con proyectos de innovación.
    LÍNEA DE CRÉDITO CON INCENTIVO A LA INNOVACIÓN
  • 29.
    • INCENTIVO A LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
    • 50% Proyectos de PYMEs con muy significativo esfuerzo de innovación tecnológica y claras posibilidades de exportación de los productos resultantes del desarrollo tecnológico
    • 40% Proyectos de PYMEs con muy significativo esfuerzo de innovación tecnológica orientados a satisfacer el mercado nacional
    • 30% Proyectos de grandes empresas con muy significativo esfuerzo de innovación tecnológica
    • 25% Proyectos de importante esfuerzo en innovación tecnológica
    LÍNEA DE CRÉDITO CON INCENTIVO A LA INNOVACIÓN
  • 30.
    • Máximo Crédito: Hasta el 80% del proyecto, sin que supere 10.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes ($3.332 Millones durante el año 2003).
    • Plazos: Hasta 7 años, incluidos hasta 3 años de gracia.
    • Moneda: Pesos o dólares
    • Tasa de Interés: Tasa de redescuento de la línea multipropósito de BANCOLDEX adicionada hasta en 8% E.A. (Promedio del ultimo año DTF + 3.6)
    • Forma de Pago: Trimestral o semestral en modalidad vencida.
    LÍNEA DE CRÉDITO CON INCENTIVO A LA INNOVACIÓN
  • 31.
    • COLCIENCIAS financia los siguientes rubros o actividades de investigación y desarrollo: Personal, diseño y fabricación de equipos (piloto y de laboratorio), servicios técnicos, diseño y compra de software, materiales e insumos, adecuación de infraestructura y otros.
    Incentivo GE 25% 30% PYME 25% 40% 50% LÍNEA DE CRÉDITO CON INCENTIVO A LA INNOVACIÓN 20% 80% Contrap
  • 32.
    • El Fondo Nacional de Garantías - FNG emite el “Certificado de Garantía a Proyectos de Innovación y Desarrollo Tecnológico” para PYMEs respaldando proyectos hasta por $800 Millones, con una cobertura hasta por el 80% del valor del crédito.
    CONVENIO FNG-COLCIENCIAS
  • 33.
    • Se aplica a proyectos de innovación y desarrollo tecnológico, que realicen de manera conjunta entre una o más empresas y un centro de desarrollo tecnológico o un grupo investigación de una Universidad.
    COFINANCIACIÓN Entidades beneficiarias son aquellas empresas nacionales del sector productivo radicadas en Colombia, que a través de los resultados del proyecto fortalecerán la competitividad de sus productos, procesos y/o servicios. Entidades ejecutoras podrán ser universidades, centros de investigación, centros de desarrollo tecnológico y otras instituciones que demuestren poseer capacidades internas en los aspectos científicos, técnicos, administrativos y financieros que garanticen la adecuada ejecución del proyecto.
  • 34.
    • COLCIENCIAS aporta, con fondos no reembolsables, hasta la totalidad de los gastos de la Universidad o Centro en el proyecto, sin exceder el 70% del valor total del proyecto en el caso de PYMEs, y el 50% en el caso de grandes empresas.
    • Estos recursos se entregan por el mecanismo de Convocatorias.
    • La asignación de Recursos se hace por CONVOCATORIAS
    COFINANCIACIÓN
  • 35.
    • La Cofinanciación la recibe la Universidad, CDT o grupo de investigación con el objeto de que acompañe al empresario en el desarrollo del proyecto de investigación y desarrollo. COLCIENCIAS financia los siguientes rubros o actividades: Personal, equipos (piloto y de laboratorio), servicios técnicos, diseño y compra de software, materiales e insumos y otros.
    70% 30% 50% 50% COFINANCIACIÓN Contrap
  • 36.
    • Deducción por inversiones (125% de lo invertido)
    • Las entidades que hagan inversiones en proyectos calificados como de carácter científico o de innovación y desarrollo tecnológico.
    • Deducción por donaciones (125% de lo donado)
    • Las entidades que hagan donaciones a CDTs, Centros y grupos de investigación sin ánimo de lucro, para la ejecución de proyectos calificados como de carácter científico o de innovación y desarrollo tecnológico.
    INCENTIVOS TRIBUTARIOS
  • 37. RETOS DE ACUERDOS DE CLUSTERS Y CADENAS PRODUCTIVAS
  • 38. ACUERDO DE CLUSTER O DE CADENA Tendencias de consumo Mercados futuros potenciales Plan de acción para la ampliación de mercados Incursión Nuevos Mercados Fortalecimiento de Mercados Cambio en Opción de Mercado Cultura y vocación regional Creación de nuevas empresas Fortalecimiento de empresas Direccionamiento estratégico de empresas Incentivo a inversión en empresas Inversión Incorporación tecnológica Innovación: Productos, Procesos, Servicios, Mercados. Indicadores e Impactos Micro económicos - Empleos generados en empresas - Incremento en ventas - Reducción de costos - Aumento de productividad - Aumento de nivel de conocimiento rural y empresarial - Desarrollo de nuevos productos Meso económicos - # Nuevas empresas - # Nuevos mercados - # Empresas exportadoras - # Empresas de base social - # Nuevas alianzas empresariales e institucionales Macro económicos - Incremento del PIB nacional y regional - Incremento de la inversión nacional - Incremento de la inversión extranjera Universidades Centros de Desarrollo Empresarial Gobierno local Centros de desarrollo tecnológico Proexport SENA Gremios Calidad Productividad y competitividad Mercadeo y Comercialización Desarrollo del sector Infraestructura Formación y Educación I&D ESTUDIO DE PROSPECTIVA Desarrollo regional Fortalecimiento del pensamiento colectivo Disminución de los niveles de violencia y desempleo Incentivo a la vocación exportadora regional
  • 39. Principales Dificultades
    • Poca articulación de Universidades
    • Deficiente Articulación de CDT´s
    • Confusión entre Estrategias Cadenas, Clusters y otros
    • No se han formulado acciones de largo plazo.
    • Desarticulación de Políticas Gubernamentales
    • Deficientes Indicadores
  • 40. Principales Desafios
    • Desarrollo de Ejercicios de Previsión y Vigilancia Tecnológica
    • Mayor Integración Universidades y CDT´s, que garanticen entre otros aspectos estrategias de mediano y largo plazo
    • Mayor desarrollo de I + D
    • Incrementar pertenencia de los empresarios
    • Desarrollo y Ejecución de Proyectos Especializados
  • 41.  
  • 42. Fortalecimiento Institucional, Articulación de Recursos y de Información Investigación Científica Formación de Capacidad Humana en I&D en áreas Estratégicas Apropiación Social del Conocimiento Fortalecimiento de la Capacidad Regional para Ciencia, Tecnología e Innovación Fortalecimiento de la Cooperación Internacional para Ciencia, Tecnología e Innovación SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA : ESTRATEGIAS Innovación y Desarrollo Empresarial C OLCIENCIAS
  • 43.
    • Orientaciones y Propósitos transversales de la Política Nacional y la Política Regional
        • Hacer de la Ciencia y la Tecnología parte de la cultura nacional
    • Pasar del Circulo Vicioso al Circulo Virtuoso del Conocimiento: Capacidad Local de CyT.
  • 44. PROPOSITO 1: Hacer de la Ciencia y la Tecnología parte de la cultura nacional
    • Se hace necesario fortalecer las redes de investigación y aquellas donde circula el conocimiento (Red Colombia Compite, red de universidades, red de CDT’s)
    • Para hacer parte de la sociedad del conocimiento es imprescindible fortalecer las relaciones entre los elementos del SNCyT y la sociedad nacional y local.
    • Se hace necesario hacer visible la comunidad de investigadores y de instituciones del conocimiento , parte de esto se hace a través de la plataforma SCienTI (CvLAC, GrupLAC, DocLAC..)
  • 45. PROPOSITO 2: Pasar del Circulo Vicioso al Circulo Virtuoso del Conocimiento: Capacidad Local de CyT.
    • Hacia la construcción de una sociedad orientada al diálogo. ( regiones sujeto )
    • Hacia un desarrollo dirigido al bienestar humano y social .(conocimiento pertinente)
    • Solamente, mediante la transformación de las capacidades locales en la generación, apropiación y uso del conocimiento entraremos en la sociedad del conocimiento
  • 46. ¿Cómo lograr estos propósitos ?
    • Buscando Relaciones más dinámicas entre grupos y centros consolidados, y grupos y centros de las regiones.
    • Pensando la cooperación técnica nacional e internacional desde las necesidades locales,.
    • Reconociendo el carácter de bien semi público del conocimiento.
  • 47. Reconocer el carácter de bien público del conocimiento: A través de procesos tendientes a… Fortalecer la capacidad de pensamiento estratégico y prospectivo de las regiones. Fortalecer las redes de usuarios del conocimiento y los mecanismos de apropiación social. Fortalecer las redes de generadores de conocimiento . (Grupos de investigación, centros de investigación, nichos institucionales )
  • 48. POLITICA DE REGIONALIZACION : PRINCIPIOS
    • La política de regionalización de CyT debe ser:
    • universal, de propósito nacional,
    • sustentada en una concepción Multidimensional (compleja) y dinámica de lo regional.
    • El conocimiento es un bien público que cumple un papel fundamental en el desarrollo equitativo y sostenible de la sociedad y como tal, tiene retornos, posibilidades de intercambio, de negociación, y es susceptible de complementariedades y de transferencias.
    DOCUMENTO EN CONSTRUCCION
  • 49. POLITICA DE REGIONALIZACION: PRINCIPIOS
    • La consolidación del SNCyT pasa por la construcción de base social y arquitectura institucional regional para CyT, que actúe como la plataforma de gestión, gerencia y enlace del proceso, en la cual se ensambla la política pública de CyT.
    • Las regiones y sus sistemas regionales de C,T+I, en su diversidad de trayectorias y potencialidades, son el ámbito idóneo para construir la ciencia y la tecnología orientada al bienestar.
    DOCUMENTO EN CONSTRUCCION
  • 50. POLITICA DE REGIONALIZACION: OBJETIVOS Estrechar la relación: Ciencia, Tecnología, Sociedad Fortalecer de la Capacidad Regional para Ciencia, Tecnología e Innovación DOCUMENTO EN CONSTRUCCION
  • 51. MUCHAS GRACIAS