Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Israël ..................................................................................... 101 Panorama général ........................................................................ 272
Panorama général ........................................................................ 101 Comment investir dans les territoires palestiniens ? .............. 281
Comment investir en Israël ? ...................................................... 109 Opportunités dʹaffaires en Palestine.......................................... 291
Opportunités d’affaires en Israël ............................................... 122 Une success story : un « mall » à Ramallah attire les
Une success story : Tel Aviv‐Grenoble, alliance high tech investisseurs du Golfe ................................................................. 311
planétaire....................................................................................... 148 Syrie ...................................................................................... 312
Jordanie ................................................................................. 150 Panorama général ........................................................................ 312
Panorama général ........................................................................ 150 Comment investir en Syrie ?....................................................... 318
Comment investir en Jordanie ?................................................. 157 Opportunités dʹaffaires en Syrie ................................................ 326
Opportunités d’investissement en Jordanie ............................. 165 Une success story : l’espagnol Aceites del Sur croit en
Une success story : Land Rover fait un investissement l’huile d’olive syrienne ................................................................ 330
stratégique tout terrain…............................................................ 176 Tunisie................................................................................... 332
Liban ..................................................................................... 178 Panorama général ........................................................................ 332
Panorama général ........................................................................ 178 Comment investir en Tunisie ?................................................... 343
Comment investir au Liban ? ..................................................... 186 Opportunités d’affaires en Tunisie ............................................ 354
Opportunités d’investissement au Liban.................................. 195 Une success story : le groupe espagnol Uniland investit
Une success story : Ipsos sonde tout le Moyen‐Orient dans les cimenteries d’Enfidha................................................... 364
depuis Beyrouth ........................................................................... 199 Turquie .................................................................................. 366
Libye ..................................................................................... 201 Panorama général ........................................................................ 366
Panorama général ........................................................................ 201 Comment investir en Turquie ?.................................................. 375
Comment investir en Libye ?...................................................... 207 Opportunités d’affaires en Turquie ........................................... 388
Opportunités d’affaires en Libye ............................................... 216 Une success story : Schneider Turquie........................................ 416
Maroc .................................................................................... 232
Panorama général ........................................................................ 232
Comment investir au Maroc ? .................................................... 238
Opportunités d’affaires au Maroc.............................................. 251
Une success story : Telefonica investit le marché marocain
des mobiles et des centres d’appels ........................................... 270
Palestine (Autorité) ................................................................. 272
5 6
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Acronymes
AA : Accord d’Association Evolution de la conjoncture
économique dans les pays
ALE : Accord de libre‐échange
API : Agence de Promotion des Investissements
MEDA en 2005
BEI : Banque européenne d’investissement
BM : Banque mondiale
CE : Commission Européenne
CNUCED : Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le
Développement
CSP : Document de stratégie nationale (Country Strategy Paper) Synthèse globale
EUR : Euro Les accords d’association et de libre‐échange conclus entre les pays
FMI : Fonds monétaire international de la rive sud et est de la Méditerranée et l’UE sont entrés en
MENA : Région du Moyen Orient et Afrique du Nord (Middle East
vigueur dans tous les pays à l’exception de la Syrie. Dans cette
and North Africa)
édition 2007, la Libye, qui dispose actuellement d’un statut
MEPP : Processus de paix au Moyen‐Orient (Middle East Peace
Process) d’observateur mais pourrait à moyen terme adhérer au partenariat
MIGA : Agence multilatérale de garantie des investissements (groupe euro‐méditerranéen, a été incluse au sein de l’ensemble MEDA.
Banque Mondiale)
MIPO : Observatoire de l’investissement en Méditerranée Une croissance appréciable
OCDE : Organisation pour la coopération et le développement
économiques La population totale des pays MEDA est estimée à 265 millions
ODM : Objectifs de développement du millénaire (Millenium dʹhabitants en 2005, et le PIB global a atteint 864 milliards d’USD
Development Goals) (avec la Libye mais hors Autorité Palestinienne). Le revenu national
OMC : Organisation Mondiale du Commerce brut par habitant exprimé en parité de pouvoir dʹachat (PPA.) est
ONG : Organisation non gouvernementale cependant très disparate, allant de 3 847 USD par habitant pour la
PIB : Produit intérieur brut
Syrie à 23 416 USD par habitant pour Israël.
PIN : Programme indicatif national
PIR : Programme indicatif régional La stabilité macroéconomique et le rythme soutenu des réformes
PME : Petites et moyennes entreprises économiques ont permis de relever sensiblement le niveau de
PMI : Programme de modernisation industrielle revenu par tête dʹhabitant des pays MEDA. Au‐delà des réformes
PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement en cours, ces bons résultats sʹexpliquent en grande partie par
RSP : Document de stratégie régionale (Regional Strategy Paper)
lʹouverture croissante de la région et, en particulier, par son
UE : Union Européenne
intégration économique accrue avec lʹUnion Européenne dans le
USD : Dollar des Etats‐Unis
ZLE : Zone de libre échange
cadre des accords dʹassociation.
7
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
La croissance dans les pays MEDA suit, depuis quelques années, Des revenus extérieurs en augmentation sensible
une courbe ascendante et la tendance s’est confirmée en 2005. Si la Si les sorties de capital restent importantes (ordre de grandeur de 8
palme revient incontestablement à la Turquie, dont le PIB réel a milliards d’USD par an pour les placements à l’étranger en
augmenté de 7,4% (et 8,9% en 2004), tous les autres pays n’en ont provenance du Maghreb central, venant grossir un stock de 100
pas moins enregistré une assez robuste croissance aux alentours de milliards, selon l’IE‐Med, dividendes rapatriés par les entreprises
5%, liée à une conjoncture mondiale favorable ‐évolution du étrangères de l’ordre de 1,5 milliard d’USD pour la seule Tunisie),
marché pétrolier, reprise du secteur du tourisme, augmentation des les capitaux entrants sont en forte augmentation. Ceci en particulier
fonds rapatriés par les travailleurs et afflux d’aide extérieure lié à grâce aux IDE (passés de moins de 10 milliards d’USD pour la
des facteurs politiques (Jordanie). En Algérie, la reprise de région en 2002 à environ 30 milliards en 2005) et aux recettes de
l’expansion du secteur énergétique s’est répercutée sur la tourisme (qui ont plus que doublé entre 1995 ‐12,5 milliards
croissance économique durant l’année 2005 et le taux de croissance d’USD‐ et 2004 ‐28 milliards‐). L’aide au développement et les
a atteint 5,1%. Victime d’une mauvaise performance du secteur transferts des émigrants plafonnent par contre à leur niveau des
agricole et de l’augmentation de la facture pétrolière en raison de la années 2000.
flambée du cours du baril, le Maroc arrive en avant‐dernière
position, avec un taux de 1,8% et une croissance du PIB non Figure 2. Ordre de grandeur des principaux revenus extérieurs de la
agricole qui pourrait dépasser 4,6% et une baisse de la valeur région MEDA
ajoutée du secteur agricole qui se situerait entre 12% et 15% selon en million Investissement Revenus du Transferts des Aide publique Total *
les chiffres provisoires. Enfin, la croissance du Liban demeure US$ direct étranger tourisme émigrants au
développement
volatile (4,9% en 2003, 6,3% en 2004, entre 0 et 1% en 2005)
Année 2005 2004 2004 2004
soutenue par une consommation privée supérieure à la production Source CNUCED OMT B. Mondiale Banque Mondiale
intérieure, alimentée par des transferts massifs de la diaspora. Algérie 1 0 81 105 2 460 313 3 959
Egypte 5 376 4 924 3 341 1 458 11 758
Figure 1. Croissance en 2005 dans les pays MEDA Israël 5 587 1 918 398 479 8 382
Jordanie 1 532 664 2 288 581 5 0 65
8% 7,4% Liban 2 573 1 0 27 5 723 265 9 588
6% 4,8% 5,0% 5,1% 5,2%
3,5% 3,8% 4,2% Maroc 2 933 3 152 4 221 706 11 0 12
4% 1,8% A. Palestine ‐ ‐ 692 1 136 1 828
1,0% Syrie 500 1 785 855 110 3 250
2%
Tunisie 782 1 536 804 328 3 450
0%
Turquie 9 681 12 773 692 257 23 403
MEDA‐10 30 0 45 27 884 18 133 5 633 81 694
rie
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% 37% 34% 22% 7% 100%
Isr
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Eg
Tu
A
Jo
* Ce total doit être considéré avec précaution, car les données agrégées portent
malheureusement sur des années différentes (derniers chiffres obtenus par l’équipe
ANIMA). Les recettes de privatisation sont inclues dans les IDE.
9 10
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Les pays producteurs d’hydrocarbures comme la Libye et l’Algérie, et la supervision prudentielles. Les agréments ont été retirés à
et dans une moindre mesure l’Egypte ou la Tunisie (gaz), ont Khalifa Bank, à la Banque commerciale et industrielle d’Algérie
amélioré leurs recettes grâce à l’augmentation du prix mondial du (BCIA) et à deux autres banques privées. L’Etat prévoit la cession
pétrole qui est passé de 39 USD en 2004 à 53 USD en 2005 de certaines banques publiques à des repreneurs étrangers
(dépassant même les 70 dollars en 2006). La gestion prudente de la stratégiques. Le Crédit populaire d’Algérie (CPA) et la Banque de
rente pétrolière actuellement en œuvre a permis de réduire développement local (BDL) ont bénéficié d’un assainissement en
l’endettement tout en maintenant les réserves à un niveau vue de leur privatisation.
appréciable. Parallèlement, les pays non‐producteurs de pétrole ont Le bilan des privatisations dans la région est pour l’instant mitigé :
souffert de cette flambée du pétrole et n’ont pu pallier ce déficit que certains programmes sont au point mort, tandis que d’autres ont
grâce aux revenus tirés des transferts financiers des travailleurs donné des résultats positifs, notamment au Maroc, en Jordanie et
expatriés (ils ont atteint par exemple en 2005 2,978 milliards de en Turquie (importantes opérations dans le téléphone mobile en
dollars au Maroc et 2,904 milliards de dollars en Egypte) ou du 2005). Par ailleurs, plusieurs pays ont créé des incitations pour
tourisme et aux investissements venus du Golfe (le stock de encourager l’initiative privée, faciliter le droit d’établissement aux
pétrodollars disponible pour des investissements à l’étranger était entreprises étrangères et améliorer l’accès au marché. Ainsi, en
estimé à 620 milliards d’USD par le FMI en 2006, et une partie s’est Algérie, l’entrée en vigueur de la nouvelle loi sur les
incontestablement portée sur la région MEDA). hydrocarbures, qui vise à ouvrir le secteur aux investissements
La plupart des pays ont poursuivi les réformes structurelles privés, offre des perspectives prometteuses. De même, au Maroc,
engagées pour améliorer le climat de l’investissement. Plusieurs l’amélioration du fonctionnement du marché du travail, la
pays de la région ont mis en œuvre des réformes budgétaires rationalisation des procédures d’investissement et la mise en œuvre
comme l’Algérie qui a amélioré sa transparence budgétaire et créé de réformes judiciaires sont des progrès non négligeables. Par
un fonds de régulation des recettes pétrolières pour constituer des ailleurs, le démantèlement tarifaire et la suppression des licences
réserves. En Jordanie, les mesures budgétaires adoptées par le d’importation sont en cours dans la plupart des pays signataires
gouvernement pour accroître les recettes fiscales et juguler les des accords d’association.
dépenses courantes ont sensiblement amélioré la situation Bien que l’état des réformes et la volonté des gouvernements de s’y
budgétaire. Plus récemment, l’Egypte a engagé une profonde tenir soient variables, les mesures adoptées jusqu’à présent ont déjà
réforme de la fiscalité et des douanes et un programme de permis d’améliorer le climat de l’investissement dans la région et
restructuration financière tandis que le Maroc s’est lancé dans ont suscité des réactions positives de la part des investisseurs
l’élaboration d’une stratégie visant à réduire son déficit budgétaire privés. De fait, depuis 2001, la région reçoit des flux croissants de
structurel en coopération avec la Banque mondiale et le FMI. Le capitaux privés tant sous la forme de titres de dette que de prises
Maroc a également commencé à restructurer ses banques publiques de participations.
spécialisées. Enfin, l’Algérie a récemment pris des mesures pour
renforcer les systèmes de paiement et améliorer la réglementation
11 12
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Les investissements étrangers dans la région ont pris la forme de profit de TeCom Dig (Dubaï) a généré 3,050 milliards DT de
fusions‐acquisitions (Israël), nouveaux projets ‐greenfield projects recettes (2,3 milliards d’USD), dépassant l’ensemble des recettes de
(Turquie et Maroc) ou alliances stratégiques et licences (Israël, privatisations depuis 1987. Au Liban, les investissements étrangers
Maroc, Jordanie). Les raisons pour lesquelles les grandes ont atteint 288 millions d’USD hors investissements immobiliers et
entreprises s’installent sont à la fois les débouchés (marchés en la majorité des IDE est dirigée vers l’immobilier et le secteur
expansion, plateforme pour la réexportation, taille du marché) et touristique en plein essor. La Syrie a quant à elle, enregistré 700
l’existence d’avantages comparatifs (faible coût de la main l’œuvre, millions de dollars d’IDE en 2005 et 6,3 milliards de dollars
proximité géographique avec le marché européen). d’investissements domestiques (contre 3,7 milliards de dollars en
En Egypte, de nouveaux records ont été enregistrés en 2004‐2005 2004).
avec un flux d’investissements directs étrangers de 2,134 milliards
d’USD et l’année 2006 s’avère aussi prometteuse avec 2,554 La conjoncture économique en 2005 par pays
milliards d’USD déjà déclarés au cours du premier trimestre. Le
Les réformes structurelles menées en Algérie ont permis le
volume des IDE vers la Turquie atteint une moyenne annuelle d’un
rétablissement des équilibres macroéconomiques, l’amélioration
milliard de dollars et enregistre une croissance constante avec 2,8
des performances en termes de croissance du PIB et le
milliards d’USD en 2004 et 9,7 milliards d’USD en 2005 (2,6% du
développement d’un secteur privé plus dynamique, entraînant un
PNB) soit une croissance de 239%. Le nombre de sociétés à capitaux
plus grand flux entrant dʹinvestissements directs étrangers. Le taux
étrangers a atteint 11 685 dont 2 825 créées en 2005 et le pays
de croissance du PIB est passé de 3% par an en 2000‐02 à près de
pourrait recevoir au minimum 11 milliards d’USD d’IDE en 2006.
6% en 2003‐04 et 5,1% en 2005, soutenu essentiellement par
Les investissements étrangers en Israël ont été soutenus par de
l’augmentation de la production des hydrocarbures et des cours
nombreuses prises de participation et fusions‐acquisitions. Les
mondiaux du pétrole qui ont permis de réaliser d’appréciables
investissements étrangers ont atteint 9,66 milliards d’USD en 2005,
excédents de la balance courante (les recettes des hydrocarbures
une croissance de 67% par rapport aux 5,8 milliards enregistrées en
représentent 97% des recettes d’exportation des biens et services
2004 et les IDE ont atteint 5,71 milliards d’USD. L’année 2006
non‐facteurs). Les projections pluriannuelles de la loi de finances
s’annonce prometteuse puisqu’une importante prise de
pour 2005 tablent sur un taux moyen de 5,3% par an sur la période
participation de 4 milliards d’USD a déjà été enregistrée. En
2005‐2009. La politique budgétaire expansionniste orchestrée
Jordanie également les investissements étrangers affichent une
depuis 2001 autour du Plan de Soutien à la Relance Economique,
reprise avec 562 millions d’USD en 2005 principalement des
PSRE (6,9 milliards d’USD entre 2001 et 2004), suivi du Plan
investissements en portefeuille et des investissements dans
Complémentaire de Soutien à la Croissance, PCSC (80 milliards
l’immobilier. Au Maroc et en Tunisie, les nombreuses opérations de
d’USD étalés sur la période 2005‐2009) contribue à soutenir la
privatisations ont dopé les IDE notamment grâce au secteur des
croissance : la demande publique permet ainsi de tirer vers le haut
télécoms. Les IDE se sont établis à 3 milliards d’USD au Maroc en
la contribution à la croissance des secteurs hors hydrocarbures. La
2005. Début 2006, la vente de 35% du capital de Tunisie Telecom au
13 14
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
valeur ajoutée dans les services a ainsi progressé de plus de 60% en croissance spectaculaire du PIB de 7,7% en 2004 contre 4% en 2003,
5 ans, le BTP a, quant à lui, enregistré une croissance de 40% de sa la situation économique s’est détériorée en 2005 à cause de
valeur ajoutée. L’inflation a baissé à 1,6% contre 2,7 % en 2004 en l’augmentation de la facture d’importations des hydrocarbures et
raison de la baisse des prix des produits alimentaires. Les réserves une baisse inattendue de l’aide internationale, qui a représenté
en devises ont dépassé les prévisions avec 56,2 milliards d’USD environ 700 millions d’USD en 2005, contre 1,3 milliards en 2004.
atteints fin 2005 (les prévisions tablaient sur 55,6 milliards d’USD De plus les tensions dans la région ont contribué à la détérioration
soit l’équivalent de 21 mois d’importations de biens et services). des revenus touristiques et la réduction sensible de lʹintérêt des
En Egypte, la nouvelle équipe issue du remaniement ministériel de investisseurs étrangers. Les estimations de la croissance
jordanienne pour 2006 s’établissent autour de 5 à 6%.
juillet 2004 s’est attachée à faire progresser la libéralisation
commerciale et financière et le programme de réformes Le Liban a connu une croissance soutenue d’une moyenne de 6 à
économiques et structurelles. Entre 2000 et 2003, le pays a 7% entre 1992 et 1997, tirée notamment par la reconstruction du
enregistré un taux de croissance moyen de 3,5% en raison pays après 15 ans de guerre civile, et le secteur financier, ce qui a
notamment de chocs exogènes, tels que les attentats du 11 entraîné un véritable relèvement du PIB pour atteindre environ
septembre et la guerre en Irak. Cependant, bénéficiant de la reprise 22,3 milliards d’USD en 2005 (+6%). Cependant, la dette publique
mondiale et de la dépréciation de la livre, la croissance ne cesse de située à 34,5 milliards de dollars fin 2005, soit 180% du PIB ne cesse
s’améliorer avec 4,1% enregistrée en 2004, des prévisions de 4,8% d’augmenter. La conférence de Paris II de 2002 a permis une forte
en 2005 et de 5% en 2006, dopée par les recettes touristiques (6,4 mobilisation de la communauté internationale pour restructurer la
milliards d’USD en 2004‐2005), les transferts des travailleurs dette libanaise. Au total, le Liban a ainsi obtenu des financements
émigrés (4,3 milliards d’USD), les recettes du Canal de Suez (3,3 de 10,1 milliards d’USD (32% de la dette globale).
milliards d’USD) et les exportations de pétrole (1,2 milliard d’USD). La levée des sanctions onusiennes qui frappaient la Libye depuis
En Israël, après une baisse de la croissance en 2001‐2003 (1,3%) du 1992 et la levée de l’embargo a contribué au redémarrage de
à la forte crise liée à la seconde Intifada dans les territoires relations économiques et financières internationales normales. Les
palestiniens et l’éclatement mondial de la bulle technologique en résultats économiques du pays ne cessent de s’améliorer grâce à la
2000, une reprise sensible s’est amorcée en 2004 et 2005 avec un remontée de la production de pétrole, la reprise des exportations
taux de croissance du PIB de 4,3% et de 5,2% respectivement. Les pétrolières et la hausse du cours du baril depuis 2003. Cette
moteurs majeurs de cette croissance ont été les exportations (+15%), conjoncture internationale a permis la croissance du PIB de 9,1% en
la consommation privée, ainsi que la rapide expansion des 2003 à 4,6% en 2004 et 3,5% en 2005 et devrait s’établir à 5% en
industries de pointe ‐ domaine d’excellence de l’économie 2006.
israélienne ‐ et du tourisme. Le Maroc a accompli des avancées significatives en matière de
La Jordanie a été le pays le plus exposé à la guerre en Irak, qui démocratisation de la vie publique, d’éducation et de santé, et de
représentait son principal marché dʹexportation. Après une renforcement des infrastructures de base. Cependant la croissance
15 16
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
du PIB reste volatile. Après une croissance de l’économie de 4,5% de 2001 grâce à la politique d’assainissement macroéconomique.
pendant la période 2001‐04, elle s’est contractée à 1,4% en 2005, en Soutenue par une demande intérieure dynamique, lʹéconomie
raison des mauvaises performances agricoles, la faible croissance connaît un remarquable redressement avec une croissance
du secteur hors agriculture, la lente transformation de l’épargne spectaculaire du PIB de 8,9% en 2004 et de 7,4% en 2005.
nationale en investissements productifs et la faible compétitivité L’amélioration de la confiance intérieure et internationale
des entreprises marocaines dans l’économie mondiale malgré la consécutive à l’ouverture des négociations d’adhésion avec l’UE
mise en place du programme de mise à niveau des entreprises. devrait maintenir cette croissance aux alentours de 6% en 2006‐
Le paysage économique syrien, qui dépend largement du secteur 2007.
public, est en train de changer grâce à un programme soutenu de Figure 3. Evolution du PIB des pays MEDA (en milliards d’USD, prix
réformes structurelles qui vise à créer un environnement courants). Source WDI 2006
économique favorisant davantage le secteur privé sans négliger
0 100 200 300 400 500
lʹéquilibre social. La croissance suit une courbe ascendante passant
de 1,3% en 2002 à 3,8% en 2005 soutenue par l’agriculture et le A lg é rie
secteur de la construction et des services. Le PIB s’élève à 26,2 E g yp te
milliards d’USD en 2005 contre 20,3 milliards d’USD en 2002. Isra ë l
Jo rd a n ie
La Tunisie a opté très tôt pour le développement d’une économie 2003
de marché et pour une intégration progressive dans l’économie L ib a n
2005
mondiale. Entre 1992 et 2004, le PIB a augmenté de 4,1% par an en L ib ye 2007
moyenne avec 6% enregistrée en 2004. En dépit de l’intensification M a ro c
de la concurrence internationale et de la flambée des prix du S yrie
pétrole, les résultats de 2005 sont globalement positifs (4,2% du T u n isie
PIB) et ce, en raison de l’évolution favorable des services comme le T u rq u ie
tourisme (6,4 millions de touristes et 2,563 millions DT soit 12,5%
des recettes courantes), le transport aérien, les télécommunications
et les nouvelles technologies. Pour l’année 2006, les autorités
tablent sur une croissance du PIB de 5,8%.
Pays candidat à lʹentrée dans lʹUnion Européenne depuis 1999, la
Turquie est officiellement en négociations pour devenir membre de
l’UE depuis le 3 octobre 2005 et est engagée dans un long processus
de réformes basé sur 35 points conformes aux critères de
Copenhague. La Turquie se remet peu à peu de la crise économique
17 18
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Le partenariat euro-
méditerranéen et la nouvelle
politique de voisinage
Le cadre du partenariat euro-méditerranéen
La déclaration de Barcelone a été adoptée le 28 novembre 1995 par
les ministres des Affaires étrangères des 15 États membres de
l’Union Européenne et de 12 États du Sud et de l’Est de la
Méditerranée (Algérie, Chypre, Égypte, Israël, Jordanie, Liban,
Malte, Maroc, Territoires palestiniens, Syrie, Tunisie, Turquie). Des
accords d’association lient désormais l’Union Européenne avec la
quasi‐totalité des pays tiers méditerranéens. Chypre et Malte font
partie depuis le 1er Mai 2004 des dix nouveaux Etats membres de
l’Union Européenne. La Turquie qui était liée à l’UE par une union
douanière depuis 1995, est officiellement en négociations
d’adhésion à l’UE depuis le 3 octobre 2005. Ces trois pays sont
désormais gérés par la direction « Elargissement de l’UE » de la
Commission Européenne.
Le Partenariat euro‐méditerranéen, enclenché par la Conférence de
Barcelone en novembre 1995, substitue aux accords commerciaux
bilatéraux existant auparavant des accords d’association qui ont
une approche globale et multilatérale sur trois volets :
19
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
la définition d’un espace commun de paix et de stabilité par le Dans cette perspective, l’UE propose à ses voisins à l’Est et à ceux
renforcement du dialogue politique et de sécurité (volet du Sud de la Méditerranée une perspective de participation au
politique) ; marché intérieur européen, et de bénéficier ainsi de la libre
la mise en place d’un partenariat économique et financier et circulation des biens, des services, des capitaux et des personnes
l’instauration progressive d’une zone de libre‐échange d’ici (les quatre libertés).
2010 (volet économique) ; Le Conseil européen de juin 2004 a approuvé le principe d’une
le rapprochement entre les peuples et les échanges entre les adoption, en concertation avec chaque pays ayant déjà un accord
sociétés civiles (volet social, culturel et humain). en vigueur avec l’UE, des plans d’action visant à progresser dans la
mise en œuvre de ces accords. Sept plans d’action, d’une durée de 3
L’objectif fixé sur le plan commercial est la création d’une zone de ans, ont été adoptés fin 2004 (5 pays MEDA, Israël, Jordanie,
libre‐échange qui doit être réalisée à travers les accords euro‐ Maroc, Tunisie et Autorité Palestinienne et l’Ukraine et la
méditerranéens et des accords de libre‐échange à conclure entre les Moldavie) et des discussions sont en cours avec l’Egypte et le
pays MEDA eux‐mêmes (coopération sud‐sud). Lʹannée 2010 a été Liban. Outils opérationnels élaborés avec les pays partenaires de la
retenue comme date objectif pour instaurer progressivement cette Méditerranée, les plans d’action identifient des priorités en matière
zone qui doit couvrir lʹessentiel des échanges dans le respect des de réforme dans le domaine politique et économique et de la
obligations découlant de lʹOrganisation Mondiale du Commerce coopération renforcée. Les actuels instruments financiers de l’UE
(OMC). Ainsi, les obstacles tarifaires et non tarifaires aux échanges (MEDA, TACIS) doivent soutenir la mise en œuvre des plans
des produits manufacturés seront progressivement éliminés selon d’actions jusque fin 2006.
des calendriers à négocier entre les partenaires. Une libéralisation
progressive du commerce des produits agricoles est également En ce qui concerne MEDA, 45 millions d’euros ont été dédiés à la
envisagée, ainsi que pour le commerce des services, au sens de PEV pour la période 2004‐2006 : infrastructures dans le domaine de
l’article V de l’accord général sur le commerce des services (AGCS). l’énergie (18,5 millions d’euros), des transports (24 millions
d’euros), de la coopération transfrontalière entre le Maroc et
Anticipant l’évolution des frontières de l’Union Européenne après l’Espagne (2 millions d’euros) et entre le Maroc et Gibraltar (0,4
l’élargissement au 1er mai 2004, la Commission Européenne a millions d’euros).
initié, le 11 mars 2003, la définition d’une nouvelle politique de
Un des objectifs de la PEV est de renforcer la coopération entre les
voisinage (NPV) appelée à renforcer les liens avec les pays voisins
pays dans le cadre du processus de Barcelone et de promouvoir la
de l’UE élargie : elle propose à ses voisins de nouvelles
coopération régionale et sous‐régionale. A partir de 2007, la
perspectives d’intégration économique en contrepartie de leurs
Commission prévoit la création d’un unique instrument européen
progrès concrets dans les domaines du respect des valeurs
de voisinage et de partenariat (IEVP) couvrant à la fois le soutien
communes et de la mise en œuvre des réformes politiques,
de lʹUE aux pays de la PEV et la coopération transfrontalière de
économiques et institutionnelles, notamment dans l’harmonisation
ceux‐ci avec les Etats membres. Les montants dédiés à l’IEVP ainsi
de leur législation avec l’acquis communautaire.
21 22
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
que la répartition entre ses composantes dépendra de la En conformité avec les conclusions du rapport PNUD sur le
négociation sur les prochaines perspectives financières de l’UE développement humain dans le monde arabe, la Commission a
pour 2007‐2013. récemment adopté une communication intitulée ʺDonner une
Les autres orientations politiques concernent : le sommet de Doha nouvelle impulsion aux actions de lʹUE dans le domaine des droits
et le commerce, les questions de justice et affaires intérieures, la de lʹhomme et de la démocratisation, en coopération avec les
promotion dʹune meilleure gouvernance, les droits de lʹhomme et la partenaires méditerranéensʺ visant à maximiser lʹefficacité des
démocratisation dans la région MEDA, et les initiatives instruments à la disposition de lʹUE et de ses partenaires
environnementales convenues au sommet de Johannesburg sur le méditerranéens dans le domaine des droits de lʹhomme et de la
développement durable. démocratie. La communication définit des orientations de travail en
vue de promouvoir les droits de lʹhomme et les libertés
Le lancement du nouveau round de lʹOMC, lʹAgenda de Doha, fondamentales en coopération avec les partenaires méditerranéens.
comporte à la fois de nouvelles ouvertures du marché et la Elle propose dix recommandations concrètes pour améliorer le
définition de règles supplémentaires, soutenues par lʹengagement dialogue politique entre lʹUE et ses partenaires méditerranéens,
de renforcer lʹassistance matérielle vis‐à‐vis des pays en ainsi que la coopération financière de lʹUE sur les questions de
développement en vue de renforcer leur capacité. Lʹobjectif droits de lʹhomme. Le rapport Banque mondiale 2003 sur la
principal du nouveau round est de soutenir lʹintégration des pays gouvernance dans la région MENA constitue également une
en développement dans le système dʹéchanges mondial dʹune référence importante. La programmation 2005‐2006 a largement
manière qui les aidera à combattre la pauvreté. pris en charge ces questions primordiales à travers les programmes
Les conclusions du Conseil de Tampere (1999), Santa Maria Da de management de lʹéconomie, ONG II, Police II et Proximité
Feira (2000) et Séville (2002) ont défini une politique commune rurale.
concernant lʹintégration des questions justice et affaires intérieures Un engagement global à la cause du développement durable fut
dans la politique externe de lʹUE. réitéré au sommet de Johannesburg, sous forme dʹun programme
Le plan dʹaction adopté à Valence (2002), en plus de la déclaration pragmatique et ambitieux démontrant lʹimportance croissante des
de Barcelone, fournit des orientations supplémentaires pour la questions environnementales dans la réalisation des objectifs de
coopération renforcée dans la région MEDA et ce, dans trois développement pour le millénaire « Millenium Development
secteurs principaux : migration, réforme de lʹappareil judiciaire et Goals ». Les secteurs clés pour lʹaction de lʹUE sont lʹeau et
lutte contre la criminalité. Une meilleure gouvernance, la lʹénergie. À Johannesburg, lʹUE a lancé deux partenariats, lʹun
promotion de la démocratie et le respect des droits de lʹhomme concernant lʹeau, lʹautre lʹénergie. Lʹinitiative européenne de lʹeau
constituent des objectifs de base dans la politique extérieure de « Water for Life » coordonne les mécanismes de financement
lʹUE. existants avec un accent particulier sur trois paramètres:
approvisionnement, hygiène et gestion intégrée des ressources. À
lʹheure actuelle, le suivi concret concernant les pays méditerranéens
23 24
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
se déroule dans le cadre de lʹinstrument de financement existant, En outre, le processus de libéralisation du commerce des produits
MEDA. agricoles est lui aussi largement opérationnel. Plus de 80% des
Pour plus d’informations, se rapporter au document Partenariat produits agricoles importés des rives méditerranéennes entrent
Euro‐Med, Programme Indicatif Régional 2005‐2006 de la ainsi dans l’Union Européenne en franchise de droits de douanes
Commission Européenne à l’adresse suivante : ou à taux préférentiels. Réciproquement, un tiers des exportations
européennes de produits agricoles bénéficient de préférences
http://ec.europa.eu/comm/external_relations/euromed/rsp/meda_ni tarifaires dans les pays méditerranéens.
p05_06_fr.pdf
Cependant, l’espace méditerranéen connaît une intégration
régionale encore assez embryonnaire. Le commerce intra‐régional
Bilan des accords d’association Euro-Med reste en dessous des 8% du commerce total de la zone, chiffre le
L’année 2005, qui avait été déclarée « Année de la Méditerranée », plus faible au monde pour un ensemble économique de cette taille.
s’est conclue par la célébration du 10ème anniversaire de la Or, un espace économique régional plus intégré passe
Déclaration de Barcelone durant le sommet euro‐méditerranéen qui nécessairement par la conclusion d’accords de libre‐échange entre
s’est tenu à Barcelone les 27 et 28 novembre. A cette occasion, un pays sud‐méditerranéens (relations Sud‐Sud) en complément des
programme de travail à 5 ans, qui fait une large place à accords d’association (relations Nord‐Sud). Si un certain nombre
l’investissement étranger, au suivi des réformes et à l’innovation, a d’accords de libre‐échange Sud‐Sud sont récemment entrés en
été adopté par la Chefs d’Etat. vigueur, à l’instar de ceux conclus entre la Turquie et la Tunisie, ou
entre la Turquie et le Maroc, leur portée est limitée (règles d’origine
Tous les pays sud et est‐méditerranéens peuvent à présent restrictives, exclusion de l’agriculture).
bénéficier des accords d’association euro‐méditerranéens : de
l’Algérie à la Turquie en passant par l’Egypte, Israël, la Jordanie, le Par ailleurs, l’Accord d’Agadir, signé entre la Tunisie, le Maroc, la
Liban, le Maroc, l’Autorité palestinienne, la Tunisie. Seul l’accord Jordanie et l’Egypte le 25 février 2004, engage les parties à éliminer
d’association avec la Syrie paraphé en octobre 2004 n’est pas encore lʹessentiel des droits de douane sur leurs échanges réciproques dès
entré en vigueur. le 1er janvier 2005 et à intensifier leur coopération économique en
matière de normes et de procédures douanières. L’accord n’a pas
Dix ans après le lancement du processus de Barcelone, la encore été ratifié par le Maroc.
libéralisation du commerce des produits industriels est devenue
une réalité tangible : tous les produits en provenance des pays
méditerranéens ont accès au marché de l’Union Européenne en Les instruments financiers MEDA, FEMIP et les
franchise de droits de douane. Réciproquement, les pays jumelages institutionnels
méditerranéens ont mis en place un processus de démantèlement
Les accords d’association du Partenariat euro‐méditerranéen
progressif de leurs tarifs douaniers qui s’étale généralement sur
prévoient également des outils de coopération financière de l’UE
une douzaine d’année.
25 26
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
pour appuyer la mutation économique dans les pays partenaires constructions d’infrastructures à l’appui du développement du
méditerranéens. Ils s’articulent autour de MEDA et de la FEMIP. secteur privé, les projets privés locaux, les projets
Décidé par le Conseil de Cannes en juin 1995, le programme environnementaux, le développement des marchés de capitaux.
MEDA constitue le cadre financier principal de la mise en œuvre Depuis sa création en octobre 2002, la FEMIP s’est progressivement
renforcée, sans toutefois devenir une banque de développement
du Partenariat euro‐méditerranéen. La Commission Européenne,
euro‐méditerranéenne à part entière –son capital reste détenu par
en étroite coopération avec chacun de ses partenaires
les pays européens et sa capacité d’expertise est surtout tournée
méditerranéens et en tenant compte de leur diversité, élabore, selon
vers les infrastructures et les grands projets publics. Peu de pays
la démarche «bottom‐up», des programmes d’aide à la transition
soutiennent la constitution, pourtant emblématique, d’une banque
économique, financés au titre de MEDA. Ils prennent la forme,
euro‐méditerranéenne « intégrale » (en commençant par une filiale
entre autres, d’appui aux réformes et de développement du secteur
à participation majoritaire de la BEI) qui supposerait de libérer un
privé (soutien aux PME et à l’industrie, modernisation du secteur
capital important (compte tenu de l’encours BEI sur la région
financier, aide à la privatisation et appui à la participation du
MEDA), impliquerait une hausse des taux de prêt (baisse du rating,
secteur privé aux investissements d’infrastructure, mesures visant à
coûts de fonctionnement) et obligerait à la co‐décision avec les
faciliter les échanges). Avec MEDA II, une déconcentration a été
nouveaux actionnaires. La BEI et certains Etats membres tentent
préconisée au profit d’une gestion locale des programmes MEDA
cependant d’avancer en consolidant les acquis, en améliorant
par les délégations de l’UE dans les pays récipiendaires. Le
l’intégration de la FEMIP (bureaux locaux, comité d’experts
montant total des fonds engagés pour la période 1995‐2006 s’élève
évoluant vers un comité de pilotage associant les pays du sud), en
à environ 8,8 milliards d’euros et ils bénéficient tant aux autorités
envisageant de nouveaux outils (système de garantie, par exemple)
étatiques (nationales et locales) qu’au secteur privé et aux acteurs
et surtout en orientant de plus en plus les activités vers le difficile
de la société civile.
marché des PME et de l’investissement privé. A ce titre, la FEMIP
Mise en place à la Banque européenne d’investissements (BEI) lors accentue ses efforts vers le secteur productif, non seulement en
de la conférence euro‐méditerranéenne de Barcelone le 18 octobre ouvrant des lignes de crédit à des banques commerciales chargées
2002, la Facilité euro‐méditerranéenne d’investissement et de de financer l’industrie, mais aussi en participant à des fonds de
partenariat, FEMIP, a financé 7,2 milliards d’euros à fin 2005 pour capital investissement. A l’avenir, elle pourrait jouer un rôle encore
77 opérations en faveur de la modernisation de l’économie, de plus efficace si elle pouvait prêter en monnaie locale et s’appuyer
l’établissement d’un climat propice à l’investissement, du sur des équipes permanentes plus étoffées et plus proches des
développement du secteur privé et de la création d’emplois dans clients méditerranéens (la BEI est, de loin, la banque de
les pays bénéficiaires. développement dont l’effectif de personnel est le plus faible par
Confortée à l’issue de diverses conférences ministérielles Ecofin (en rapport aux crédits consentis, et cela peut poser problème pour
particulier, en juin 2006 à Tunis), la FEMIP déploie ses actions de suivre des dossiers de PME).
financement dans plusieurs domaines prioritaires : les
27 28
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Le volume de prêts octroyés au bénéfice des pays partenaires projets représentant au total 930 millions d’euros), 38 % au Proche‐
méditerranéens (MEDA) a atteint 1,8 milliards d’euros en 2003, 2,1 Orient (10 projets pour un montant total de 834 millions d’euros) et
milliards en 2004 et 2,2 milliards en 2005. Pour cette dernière année, 20 % au Maghreb (7 projets totalisant 430 millions d’euros). Enfin,
51 % des ressources sont destinés à l’appui du secteur privé. Près la FEMIP a financé dans les territoires palestiniens deux opérations
de 35 % de ces opérations ont été menées avec le secteur bancaire destinées à améliorer les infrastructures électriques et à soutenir les
local, afin de renforcer sa capacité à financer des investissements PME.
productifs réalisés par des PME. Parallèlement, la FEMIP a appuyé La panoplie diversifiée d’instruments de la FEMIP permet de
des investissements dans des infrastructures de base relevant des répondre aux besoins des économies locales. Elle fournit, en effet,
secteurs de l’énergie (Égypte, Gaza‐Cisjordanie, Syrie), de des produits financiers tels que des prêts à long terme, capital‐
l’environnement (Turquie, Liban, Maroc), et des transports et risque etc., à des conditions financières attractives. Le Fonds
communications (Syrie, Liban, Maroc et Turquie). L’année 2005 a d’assistance technique de la FEMIP a signé en 2004 sa première
été en outre marquée par la reprise des opérations de financement année d’existence, 20 contrats pour un total de 13,8 millions €
dans la bande de Gaza et en Cisjordanie, avec l’octroi de deux prêts (dons). Enfin, le Fonds fiduciaire de la FEMIP, opérationnel depuis
pour contribuer à l’amélioration concrète des conditions de vie des début 2005 (contributions des Etats Membres de 30 M€), a élargi la
Palestiniens grâce à la fourniture d’électricité et à la mise en place gamme des instruments financiers de la FEMIP.
d’un fonds de garantie à l’appui des PME.
Davantage de moyens seront également consacrés à l’assistance
Figure 4. Répartition des prêts FEMIP par pays en 2005 (en millions technique pour permettre l’émergence de projets, notamment dans
d’euros) les domaines sociaux et de réduction de la pauvreté. En outre, pour
marquer sa présence physique sur la rive sud de la Méditerranée, la
BEI a fait le choix d’implanter des bureaux de la FEMIP dans trois
Tunisie (260) Turquie (930)
capitales (Le Caire, Tunis et Rabat). Enfin, une évaluation globale
du fonctionnement de la FEMIP a été réalisée en décembre 2006,
permettant en particulier d’examiner les diverses options pour
Algérie (10)
Syrie (300) l’avenir de cet instrument.
Egypte (309) Afin d’identifier de nouvelles manières de développer la
Maroc (160) coopération financière sur la base des avantages comparatifs et
Palestine (55) Liban (170) d’élargir le champ de ses opérations, la FEMIP a renforcé sa
coopération avec d’autres bailleurs de fonds présents dans la
région en signant des accords avec les institutions européennes de
Pour ce qui est de la répartition géographique de la FEMIP (cf. financement du développement (EDFI). Cette mesure permettra
figure 4), 42 % des signatures concernent des projets en Turquie (6 d’amplifier le soutien qu’apporte l’UE au développement
29 30
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
économique des pays partenaires méditerranéens, d’éviter le d’Agadir, en tant qu’initiative intra‐régionale Sud‐Sud lancé entre
double emploi de ressources et de maximiser l’impact des activités le Maroc, la Tunisie, l’Égypte et la Jordanie en mai 2001 à Agadir,
des États membres de l’UE dans la région. constitue une démarche volontaire entreprise par ces quatre
Outre ses opérations de financement, la FEMIP a réalisé une étude partenaires en vue d’établir entre eux une zone de libre‐échange.
des marchés de la dette publique dans les pays méditerranéens (qui L’accord vise dans un premier temps la création d’une zone de
a été publiée en décembre 2005) et a défini un programme de libre‐échange de manière progressive, pendant une phase
travail ambitieux sur l’accès des entreprises au crédit. Elle a transitoire ne devant pas dépasser la date du 01/01/2005 à compter
également publié la première analyse détaillée sur les envois de de la date de son entrée en vigueur. Cet accord devra permettre de
fonds des travailleurs de pays méditerranéens émigrés en Europe. dynamiser les échanges commerciaux, de développer le tissu
Le 13 mars 2006, la FEMIP a signé un accord de partenariat avec le industriel, soutenir l’activité économique et l’emploi, augmenter la
réseau euro‐méditerranéen des instituts économiques (FEMISE), productivité et améliorer le niveau de vie dans les pays signataires.
permettant une coopération sur l’analyse macro‐économique des De même il devra favoriser la coordination des politiques macro‐
pays MEDA et l’évaluation des politiques financières. économiques et sectorielles, notamment dans les domaines du
commerce extérieur, de l’agriculture, de l’industrie, de la fiscalité,
Les jumelages institutionnels des finances, des services et de la douane, en plus de sa
Le principe des jumelages, mis en œuvre dès 1998 dans les pays contribution à l’harmonisation des législations dans le domaine
PHARE (Europe centrale et orientale), a été étendu aux économique des pays signataires. Concernant les dispositions
programmes MEDA en2004, dans le cadre des programmes relatives à la libéralisation du commerce extérieur, les pays
d’appui aux accords d’association, essentiellement en vue de contractants ont adopté un calendrier prévoyant une exonération
réformes des structures administratives des pays partenaires totale des produits industriels à partir du 01/01/2005. Il a, par
méditerranéens. Les montants varient de 5 à 20 millions € sur trois ailleurs, été convenu de libéraliser le commerce des produits
ans selon les pays. La gestion est déléguée localement à des unités agricoles et agro‐industriels conformément au programme exécutif
de gestion de programmes (UGP). La Commission considère cet de l’accord de gestion et le développement des échanges
instrument comme un précurseur de la politique de voisinage en commerciaux entre les pays arabes pour la création de la Grande
matière de renforcement et de modernisation des administrations Zone arabe de libre‐échange (GAFTA). Le secteur des services sera,
des pays partenaires méditerranéens. Le programme pourrait, à quant à lui, libéralisé conformément aux termes de l’accord général
terme, être ouvert aux opérateurs privés. du commerce des services de l’Organisation Mondiale du
Commerce (OMC). Les termes de l’accord stipulent également
l’application des règles d’origine arabo‐méditerranéennes qui
La coopération Sud-Sud devront être mise en conformité aux règles d’origine euro‐
La signature de l’Accord d’Agadir le 25 février 2004 marque une méditerranéennes.
étape dans la progression de l’intégration Sud‐Sud. Le processus
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Pour ce qui est de lʹadhésion à lʹaccord dʹAgadir, il a été convenu Figure 5. Principaux accords de libre‐échange bilatéraux et régionaux
que tout pays arabe membre de la Ligue Arabe et de la Grande entre les pays MEDA
Zone arabe de libre échange et lié par un accord dʹassociation ou de AA Autres Algé‐ Egyp‐ Israël Jordanie Li‐ Maroc Sy‐ Pales Tuni‐ Tur‐
avec ALE rie te ban rie ‐tine sie quie
libre‐échange avec lʹUnion Européenne peut adhérer à lʹaccord UE
dʹAgadir après consentement de tous les pays membres. Algé‐ S 4/02
GAFTA UMA UMA
rie V 9/05 S S 2/89 S 2/89
L’accord permet de créer un marché de plus de 100 millions Egyp‐ S 6/01
GAFTA Agadir Agadir Agadir S
d’habitants dans les quatre pays concernés, entraînerait des gains te V 6/04
V 1/05 S 2/04 S 2/04 S 2/04 12/05
USA
dʹefficience et rendrait la région plus attrayante pour les Israël S 11/95 USA ALE S 94 S 3/96
investisseurs étrangers dans cette région. V 6/00 S 12/04 V 95 V 5/97
Jorda‐ S 11/97 GAFTA Agadir ALE ALE Agadir Neg.
L’Union Européenne s’est engagée à appuyer le processus d’Agadir nie V V 1/05 S 2/04 S S 6/98 S 2/04 06
tant sur le plan financier que sur le plan technique. Le programme 05/02 USA 12/04 Agadir ALE
10/00 S 2/04 S 98
«Aide aux signataires d’accords d’association pour le V 6/99
développement du libre‐échange entre eux et avec l’Union Liban S 06/02 S 9/98
EV V 2/99
Européenne» a été approuvé dès 2003. Ce programme, doté d’une 04/06
enveloppe financière de 4 millions d’euros et financé au titre de Maroc S 2/96 GAFTA UMA Agadir Agadir Agadir S 4/04
MEDA, vise à encourager le commerce et l’intégration Sud‐Sud, en V 3/00 V 1/05 S2/89 S 2/04 S 2/04 S 2/04 V 1/06
USA UMA
commençant au niveau intra‐régional, ce qui ne peut que 6/04 S 2/89
contribuer à améliorer l’attractivité des IDE dans cet espace Syrie S 10/04 GAFTA
V 1/05
économique. Le commerce intra‐régional est encouragé dans le Pales‐ S 2/97 GAFTA S 94 S 7/04
cadre de l’accord d’Agadir, de la grande zone arabe de libre‐ tine AI V V 1/05 EV 95
échange (GAFTA) et de l’union douanière du Conseil de 7/97
Tuni‐ S 7/95 GAFTA UMA Agadir Agadir Agadir S11/0
coopération du Golfe (CCG). sie V 3/98 V 1/05 S02/ S 02/04 S 2/04 S 2/04 4
89 ALE UMA V7/05
Le tableau ci‐après (figure 5) récapitule les accords de commerce S 03/98 S 2/89
signés au sein de la région MEDA et avec leurs principaux Tur‐ UD S 12/05 S 3/96 Neg. Neg S 4/04 S S 7/04 S 11/04
quie S 96 V 97 V 1/06 12/ V V 7/05
partenaires extérieurs.
V 96 04 6/05
Source : The Euromed process in the trade area, update 03/06 et mise à jour ANIMA, Déc. 2006.
Légende : AA : Accord d’association avec l’UE ; AI : Accord Intérimaire ; S : Signé ; V : En vigueur ; UD :
Union douanière ; Neg. : En négociation ; USA : accord de libre‐échange avec les Etats‐Unis
GAFTA : Convention de facilitation et de développement des échanges commerciaux interarabes du
17/02/1981. En vigueur depuis le 1er janvier 2005. Les 18 pays signataires sont l’Arabie Saoudite, Bahreïn,
l’Egypte, les Emirats arabes unis, l’Iraq, la Jordanie, le Koweït, le Liban, la Libye, le Maroc, Oman, la
Palestine, le Qatar, la Somalie, la Syrie, et le Yémen. Le Soudan et la Tunisie sont en cours de ratification.
L’Algérie, les Comores, Djibouti et la Mauritanie n’ont pas approuvé l’accord.
33 34
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Les opportunités d’affaires
dans les pays MEDA
Algérie
Panorama général
Repères
Capitale Alger
Superficie 2 382 000 km2
Population 33,9 millions d’habitants (2005)
Langues Arabe, français, berbère.
PIB (dollars) 102 milliards (2005)
PIB per capita (dollars)
3 0 85 USD – 7 189 ppp. USD (2005)
Monnaie (2005) Dinar algérien (DZ).
1 Euro = 87,01 DZ – 1 USD = 73,37 DZ
Religion Musulmane (99%).
Fête nationale 5 juillet (Indépendance en 1962).
Accord d’Association Signé en 2002, entré en vigueur le 1er
avec l’UE Septembre 2005.
Site web de la Délégation de l’UE :
http://www.deldza.cec.eu.int
Adhésion à l’OMC Observateur depuis 1985. Accession en
cours de négociation.
Sources : Banque Mondiale, FMI, World Development Indicators 2006 et FMI,
Article IV Consultation 2005, Country report.
35
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Géo économie élevées et de lancer le Programme de Soutien et de Relance
Confinant à lʹEurope, lʹAfrique et les pays arabes, lʹAlgérie est le Economique (PSRE) et le Programme National de Développement
plus vaste des cinq pays composant le Maghreb (Mauritanie, de l’Agriculture (PNDA)…
Maroc, Algérie, Tunisie et Libye), le deuxième en Afrique et le Les projections pluriannuelles de la Loi de finances pour 2005
dixième dans le monde. Cette position géographique stratégique tablent sur un taux moyen de 5,3% par an sur la période 2005‐2009.
lui offre de nombreux atouts pour la mise en valeur de son Avec un taux d’endettement ramené à 24,7%, des réserves en
potentiel dʹinvestissement, notamment les investissements devises équivalant à près de 24 mois d’importations et une position
étrangers orientés vers lʹexportation. budgétaire globale toujours excédentaire, l’Algérie a finalement
Le gouvernement algérien s’est lancé dès le début des années 90 réussi à atteindre la stabilité économique.
dans un processus de transition dʹun système économique Le PIB per capita a progressé de 1 783 USD en 2002 à 3 0 85 en 2005,
centralisé à une économie de marché en menant une politique de avec une parité de pouvoir d’achat estimée à 7 189 USD en 2005, ce
réformes structurelles dans le cadre d’un programme d’ajustement qui s’est traduit par une amélioration du niveau de vie des
structurel mené en collaboration avec le FMI et la BIRD et soutenu Algériens. La politique monétaire a contribué à faire baisser
par la communauté financière internationale et l’Union l’inflation de 4% en 2003 à 1,6% en 2005 et la courbe du chômage
Européenne. s’infléchit régulièrement (22% prévu pour 2004 contre 23,7% en
Ce programme a permis le rétablissement des équilibres 2003).
macroéconomiques, l’amélioration des performances en termes de L’Etat joue un rôle prépondérant dans la gestion de l’économie
croissance du produit intérieur brut et le développement d’un même si son poids est en train de diminuer. L’Etat reste
secteur privé plus dynamique, entraînant par conséquent un plus propriétaire de la plupart des terres agricoles, d’une grande partie
grand flux entrant dʹinvestissements directs étrangers (IDE). du parc immobilier et domine largement l’investissement qui est
Ainsi, le taux de croissance du PIB est passé de 3% par an en 2000‐ concentré dans le secteur des hydrocarbures. De nombreux secteurs
02 à près de 6% en 2003‐04 et 5,1% en 2005, soutenu essentiellement ont été ouverts aux privatisations ces deux dernières années,
par l’augmentation de la production des hydrocarbures et des comme les télécommunications, le transport maritime et aérien,
cours mondiaux du pétrole qui ont permis de réaliser l’agriculture, le tourisme et les mines ainsi que le secteur de
d’appréciables excédents de la balance courante (les recettes des l’énergie. Près de 400 entités publiques ont été privatisées ou
hydrocarbures représentent 97% des recettes d’exportation des fermées depuis le début du processus de privatisation mais il en
biens et services non facteurs). Dans le même temps, et grâce à la reste toujours près de 1200 à privatiser. De 2003 à décembre 2005,
fiscalité pétrolière qui représente plus de 60% des recettes de l’Etat, 270 entreprises publiques ont été privatisées, dont 102 pour la seule
les finances publiques sont positivement influencées dans la année 2005. Le programme de privatisation a concerné 300
mesure où un excédent budgétaire est réalisé chaque année depuis entreprises publiques durant le premier semestre 2006. De 2003 à
2000, ce qui a permis de s’engager dans des dépenses publiques 2005, la privatisation a rapporté 800 millions de dollars au Trésor
37 38
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
public, permis un investissement de 1 milliard de dollars, et créé développement des infrastructures (22 milliards de dollars), le
7 000 nouveaux emplois. Le gouvernement a annoncé récemment soutien au développement économique (4 milliards de dollars), le
que la quasi‐totalité des entreprises publiques, à lʹexception de développement et la modernisation du service public (3 milliards
quelques‐unes comme la Sonatrach (société pétrolière) et la de dollars) et le développement des nouvelles technologies de
Sonelgaz (société dʹélectricité), sont éligibles à la privatisation. De communication (près d’1 milliard de dollars). L’approche
plus, les réformes économiques et institutionnelles entreprises dans sectorielle de ce programme donne la priorité aux grands projets
divers secteurs témoignent de la ferme détermination des autorités d’infrastructures dans les transports, les travaux publics et le
à intégrer l’Algérie à l’économie mondiale. Dans cette optique, le logement.
gouvernement s’est fixé comme objectifs : La position extérieure de l’Algérie ne cesse de se renforcer.
l’intensification des réformes structurelles ; L’excédent de la balance commerciale a atteint 25,64 milliards de
la poursuite des efforts de libéralisation du commerce dollars en 2005, (+ 86% par rapport à 2004), qui s’explique
extérieur ; essentiellement par l’importante hausse des exportations (43,4%). Il
en résulte un taux de couverture des importations par les
le désengagement de l’Etat de la production active pour attirer exportations de 226% en 2005 contre 175% pour l’année 2004.
l’investissement privé ;
Les importations algériennes se sont élevées à 20,35 milliards de
la promotion du transfert du savoir‐faire ; dollars en 2005 composées essentiellement de biens d’équipements
l’amélioration des perspectives de croissance ; (42,30% du total) plus particulièrement les équipements nécessaires
aux transports de personnes et de marchandises, à la téléphonie et
la diversification du tissu productif et l’attraction des
aux industries de pompes. Les importations alimentaires
investissements hors hydrocarbures.
représentent 17,62% du total avec un volume de 3,6 milliards de
Un programme de dépenses d’équipement a été lancé en 2001 dollars composées pour près de la moitié de céréales, semoules et
appelé Plan Spécial de Relance économique (PSRE) d’un budget de farines.
7 milliards de dollars représentant 8,5% du PIB de 2004 et couvrant
Les exportations des hydrocarbures représentent l’essentiel des
la période 2001‐2004. Ce plan a permis à court terme de soutenir la
ventes à l’étranger avec 98 % du volume global en 2005. La hausse
croissance. Il a été ensuite complété par le programme
des cours mondiaux du prix de pétrole a permis d’enregistrer une
complémentaire de soutien à la croissance (PCSC) et le programme
augmentation de 44 % des recettes par rapport à la même période
complémentaire pour les wilayas du Sud et pour celles des hauts
2004. Les exportations hors hydrocarbures demeurent marginales
plateaux, doté d’un budget de 100 milliards de dollars (8.000
avec 1,97% du volume global des exportations.
milliards DA) sur 5 ans (2004‐2009).
L’UE est le principal partenaire de l’Algérie, suivie par les Etats
Le PCSC s’articule autour de cinq grandes priorités : l’amélioration
Unis. Les importations en provenance de l’UE ont atteint 11,26
des conditions de vie de la population (25 milliards de dollars), le
milliards de dollars en 2005, la France étant le premier fournisseur
39 40
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
avec une part de marché de 22%, suivie par l’Italie (7,5%) et Risque Pays
l’Allemagne (6,2%) tandis que les exportations vers l’UE ont atteint Les principales agences d’assurance‐crédit et de notation
25,6 milliards de dollars, l’Italie étant le premier client (16%) suivie internationales (Coface, Hermès, Sace, ECDG, CEFCE, Eximbank)
par l’Espagne (11%) et la France (10%). ont révisé à la baisse l’évaluation du risque Algérie, ces deux
Malgré le remboursement anticipé de la dette, l’excédent global de dernières années. Le pays est passé de la 5ème à la 4ème place sur
la balance des paiements est passé de 7,6 milliards d’USD à 9,6 l’échelle du risque pour l’assurance‐crédit des agences faisant
milliards d’USD en 2005. Les réserves totales en devises partie de l’OCDE. La Compagnie française d’assurance‐crédit à
représentaient 43 milliards d’USD en 2004, l’équivalent de 29,3 l’exportation (Coface) a reclassé en janvier 2006 sa notation du
mois d’importation FOB et ont dépassé les prévisions en 2005 avec risque court terme sur l’Algérie de B à A4. Cette appréciation du
56,2 milliards d’USD (les prévisions tablaient sur 55,6 milliards risque pays vient confirmer et renforcer la tendance à
d’USD soit l’équivalent de 21 mois d’importations de biens et l’amélioration du climat général des affaires sur le territoire
services). algérien.
L’investissement direct étranger (IDE) dans le secteur des Cette amélioration constitue un nouveau signe d’encouragement
hydrocarbures est passé de 671 millions de dollars en 1999 à 2,3 pour l’investissement étranger dans un contexte de stabilité
milliards d’USD en 2003, soit 10% des flux des IDE des pays politique et de conjoncture économique extrêmement favorable.
africains hors Afrique du Sud, selon les données citées par la revue D’autre part, les réformes entreprises par les pouvoirs publics en
Energie et Mines éditée par le ministère de l’Energie et des Mines. matière d’ouverture commerciale et de réglementation contribuent
Un montant cumulé d’investissements de 8,6 milliards d’USD a été largement à renforcer les perspectives économiques. Lors de ses
investi, durant la période 1999/2003, par des sociétés étrangères en Consultations 2005 au titre de l’Article IV, le Fond Monétaire
association avec Sonatrach et ses filiales dans les domaines de International a revu à la hausse ses projections macroéconomiques
l’exploration et du développement des gisements existants, ajoute pour les cinq années à venir, conséquence d’un cours du baril de
la revue dans son deuxième numéro paru récemment. pétrole en augmentation mais aussi des efforts réels déployés en
termes de réformes structurelles.
La conjoncture économique actuelle constitue donc une
opportunité pour les pouvoirs publics pour accélérer le processus Défis
de relance de la croissance par le financement de projets de
La relance de la croissance est pour l’essentiel financée par la
développement et la mise en œuvre de réformes économiques. Elle
ressource pétrolière ce qui constitue un modèle de développement
est un signe d’encouragement pour les entreprises étrangères à
particulièrement vulnérable à long terme. Avec 48% de la valeur
investir durablement, par des implantations directes, des
ajoutée, le secteur des hydrocarbures constitue la principale source
partenariats équilibrés avec un secteur privé en pleine mutation ou
de devises de l’économie (95% des recettes d’exportation).
des entreprises publiques restructurées dans le cadre du
programme de privatisation.
41 42
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
La structure encore mono‐exportatrice de l’économie et la faiblesse Les grandes villes du pays n’ont pas été récemment le théâtre
structurelle des exportations hors hydrocarbures touche la question dʹattentats majeurs. De fait, la situation sécuritaire nʹest plus
de la compétitivité externe de l’économie à l’heure de l’entrée en actuellement un obstacle aux déplacements dʹaffaires en
vigueur de l’Accord d’association avec l’Union Européenne et les Algérie.
négociations en vue de l’adhésion à l’OMC. Maîtrise de la dette publique extérieure dont le niveau est
Le taux élevé de chômage (plus de 20%) est un facteur de tensions passé de 20,3 milliards d’USD en 2000 à 15,5 milliards d’USD
sociales et constitue une contrainte forte sur lʹéconomie. Il touche en février 2006. Le service de la dette a été ramené de 22,6% en
essentiellement les jeunes (45%). 2002 à 12,1% en 2005. L’Algérie vient en outre d’annoncer son
L’agriculture est entravée par de multiples contraintes notamment intention de rembourser la totalité de sa dette publique avant
les limites de la superficie agricole, les rendements insuffisants et la échéance auprès de ses créanciers du Club de Paris et du Club
forte dépendance aux aléas climatiques. de Londres.
Points forts Comment investir en Algérie ?
Les atouts majeurs et les avantages comparatifs de l’Algérie sont : L’ouverture de l’économie algérienne a rapidement progressé au
Proximité géographique des marchés potentiels. Confinant à cours des dernières années vers une transition à l’économie de
lʹEurope, lʹAfrique et les pays arabes, lʹAlgérie bénéficie dʹune marché.
position géographique stratégique pour la mise en valeur de L’Algérie s’est dotée d’un Code des investissements réformé par
son potentiel dʹinvestissement, notamment les investissements l’Ordonnance n°01‐03 du 20/08/2001 relative au développement de
étrangers orientés vers lʹexportation. l’investissement. Il fixe le régime applicable aux investissements
Taille de son marché intérieur (33 millions de consommateurs). nationaux et étrangers réalisés dans les activités économiques de
production de biens et de services ainsi que dans le cadre de
Richesses naturelles importantes (pétrole, gaz). D’autres
l’attribution de concessions ou de licence.
ressources minérales, non négligeables, restent peu exploitées,
notamment les phosphates. Cette ordonnance reconnaît le principe de la liberté d’investir dans
toutes les activités à l’exception de celles régies par une
Abondance des ressources humaines et flexibilité du marché
réglementation spéciale (hydrocarbures, création dʹinstitutions
du travail. Le nombre important d’universités, de grandes
financières ou compagnies dʹassurance). De même, à l’exception du
écoles et de centres de formation professionnelle, permet le
secteur des hydrocarbures, il n’y a pas de restrictions quant au
recrutement de personnels de qualité.
pourcentage du capital pouvant être détenu par un investisseur
Situation sécuritaire : Le Président BOUTEFLIKA lutte contre le étranger.
terrorisme qui a gangrené lʹAlgérie depuis 1994. Cette action a
permis dʹaméliorer considérablement la situation sécuritaire.
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Par ailleurs, tous les secteurs d’activités économiques publiques TVA sur les biens et services, exemption du droit de mutation sur
sont ouverts à la privatisation. La loi prévoit un cadre législatif les biens immobiliers concernés par le projet …).
adéquat tendant à harmoniser les règles, à réaffirmer les exigences La législation algérienne prévoit différents régimes de faveur. Le
de transparence et la régularité des opérations de privatisation sous régime général octroie des avantages standardisés essentiellement
le contrôle du Conseil des participations de l’État (CPE). liés au montage du projet, et les régimes particuliers visent à
Elle offre en outre de nombreux avantages aux investisseurs et a favoriser certains investissements selon leur nature, intérêt ou
permis de mettre place les instruments nécessaires à une politique localisation. Les différentes facilités peuvent s’étaler sur trois ans
de promotion des investissements tel que le Conseil national de dans le cadre du régime général et sur un maximum de dix ans
l’investissement présidé par le Chef du Gouvernement, l’Agence pour le régime dérogatoire.
nationale de développement de l’investissement (ANDI), et le Il existe 5 zones franches en Algérie et les investissements réalisés
Fonds d’appui à l’investissement géré par cette agence. L’ANDI est dans ces zones sont exonérés de tous les impôts, taxes et tout
donc chargée de l’accompagnement des investisseurs, de la prélèvement à caractère fiscal et douanier à lʹexception des droits et
facilitation des procédures pratiques et de l’octroi des exonérations taxes relatifs aux véhicules de tourisme non nécessaires à la gestion
fiscales et parafiscales. Elle a mis en place des guichets uniques courante et des cotisations au régime de sécurité sociale.
dans chaque région du pays afin de simplifier les procédures et
formalités de constitution des sociétés et de réalisation de projet. La loi accorde également des garanties essentielles en ce qui
Une structure centrale chargée des investissements étrangers a été concerne le traitement de l’investissement telles que :
créée au sein de la Direction Générale de l’Agence. Respect des normes internationales largement reconnues en
Toute création, extension, réhabilitation ou restructuration réalisées matière de traitement des investissements étrangers :
par une personne morale dans des activités économiques de traitement national et clause de la nation la plus favorisée.
production de biens et services, à lʹexclusion du commerce, sont Transfert des fonds : L’ordonnance de 2001 prévoit la garantie
susceptibles dʹouvrir droit aux avantages prévus par le Code des de transfert du capital investi et des revenus qui en découlent.
investissements. Le régime s’applique sans discrimination aussi Elle ne vise cependant que les investissements réalisés à partir
bien aux résidents quʹaux non‐résidents. d’apports en capital au moyen de devises convertibles.
Les avantages accordés comprennent un volet fiscal et parafiscal Nationalisation et expropriation : La Constitution du 8
accordant des baisses importantes voire des exonérations sur décembre 1996 prévoit que «l’expropriation ne peut intervenir
certaines charges des entreprises (application du taux réduit en que dans le cadre de la loi et donne lieu à une indemnité
matière de droits de douane pour les équipements importés dans le préalable, juste et équitable». La Constitution garantit aussi la
cadre de la réalisation de l’investissement, exonération de l’impôt propriété privée, ainsi que la liberté de commerce et
sur le bénéfice annuel, de l’impôt sur le revenu global, franchise de d’industrie.
45 46
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Règlement des différends : L’Algérie a adhéré à la plupart des internationale NSH à huit chiffres et comporte quatre taux de droits
conventions internationales multilatérales relatives aux litiges de douane : 0%, 5%, 15% et 30% selon le degré de transformation
entre État et investisseur en matière dʹinvestissement, en des produits importés. Le taux de 5% est applicable pour les
particulier la Convention pour la reconnaissance de l’exécution matières premières et pour les équipements, le taux moyen de 15%
des sentences arbitrales étrangères de 1958, la Convention de pour les produits semi‐finis et intermédiaires et le taux le plus élevé
1965 pour le règlement des différends relatifs aux de 30% pour les produits de consommation finale. Des
investissements entre États et ressortissants d’autres États, la exonérations de droits de douane sont également prévues dans
Convention pour la création de l’Agence multilatérale de certains secteurs et pour les équipements concernant les nouveaux
garantie des investissements (MIGA). De plus, la quasi‐totalité investissements. Les redevances douanières ont été supprimées.
des conventions bilatérales conclues par l’Algérie prévoient le Toutefois, il existe toujours un droit additionnel provisoire (DAP)
recours au Centre international pour le règlement des de 12% appliqué pour protéger les biens produits localement mais
différends relatifs aux investissements (CIRDI) ou à un qui devait être éliminé le 1er janvier 2006.
arbitrage ad hoc organisé selon le modèle de la Commission Pour ce qui concerne la fiscalité des entreprises, les sociétés
des Nations Unies pour le droit commercial international commerciales sont soumises à divers impôts et taxes : lʹimpôt sur le
(CNUDCI) pour le règlement des différends en matière bénéfice des sociétés (IBS), la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), la
d’investissements entre lʹÉtat algérien et les entreprises privées. taxe sur lʹactivité professionnelle (TAP), la taxe foncière et la taxe
Enfin, 27 accords bilatéraux de protection et de promotion des dʹassainissement. Pour les entreprises étrangères implantées en
investissements et 12 accords sur la non double imposition ont Algérie, la loi retient la définition fiscale de sociétés disposant dʹun
été conclus. établissement stable.
Lʹinvestisseur souhaitant investir en Algérie peut soit avoir un Le taux normal de lʹIBS est fixé à 30% sauf en cas de
bureau de liaison soit opter pour la création d’une entreprise en réinvestissement où un taux plus avantageux de 15% sʹapplique.
créant une entité juridique de droit commercial algérien, s’associer Les revenus des créances, dépôts et cautionnement sont imposés au
à un algérien résident (personne physique ou morale) en créant une taux de 10% ; un taux de 20% est appliqué pour les revenus perçus
Société d’Economie Mixte (S.E.M.) ou prendre des participations dans le cadre de contrats de management et un taux de 30% pour
dans le capital d’une entreprise déjà existante. les bons de caisse anonymes. Quant aux sociétés pétrolières, elles
La forme juridique de la société à créer peut être la société par sont soumises à un impôt sur les bénéfices de 38%.
actions (SPA), la société à responsabilité limitée (SARL), la société
unipersonnelle à responsabilité limitée (EURL), la société en nom L’Agence Nationale pour le Développement de l'Investissement
(ANDI)
collectif (SNC), les sociétés de participation, etc.
La promulgation d’un nouveau dispositif d’encouragement et de
Depuis le 1er janvier 2002, la réforme globale du tarif douanier est
promotion des investissements par l’Ordonnance n° 01‐03 du 20
entrée en vigueur. Il est élaboré selon la nomenclature
août 2001 relative au développement de lʹinvestissement a été
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
accompagnée par la création de l’ANDI, Agence Nationale de projets et de fournisseurs, la production de matériels de
Développement de l’Investissement. promotion.
L’ANDI a pour principale mission le développement et le suivi des Site web : http://www.andi.dz/soutien/soutien.htm
investissements nationaux et étrangers. Elle vise à faciliter
l’accomplissement des formalités administratives relatives au Finance & banques en Algérie
lancement des projets de création d’entreprise grâce à un guichet L’organisation bancaire et financière de l’Algérie est en pleine
unique décentralisé, au niveau de chaque wilaya et regroupant les mutation et les réformes entamées au début des années 1990 avec la
représentants locaux de lʹagence et les organismes et promulgation de la loi sur la monnaie et le crédit sont toujours en
administrations concernés par lʹinvestissement. cours. Cependant, la stabilisation du cadre macro‐économique et
L’ANDI est également habilitée à octroyer les exonérations fiscales des équilibres financiers facilite la mise en œuvre effective de ces
et parafiscales prévues par l’ordonnance 01‐03 du 20 août 2001. réformes. La loi de 1990 a permis l’ouverture du secteur bancaire
aux capitaux privés nationaux et étrangers. Ainsi, sur les 22
Les autres missions de l’ANDI sont : banques universelles agréées à fin 2003, 12 sont à capitaux
La définition des actions visant à mettre en valeur les avantages totalement ou majoritairement étrangers. Plusieurs autres banques
comparatifs et concurrentiels de lʹéconomie algérienne ; en particulier françaises, belges et espagnoles ont installé des
bureaux de représentation dans la perspective de sʹimplanter
La proposition au gouvernement de toutes mesures légales et
ultérieurement. Outre la banque universelle, la loi permet de
économiques utiles pour améliorer lʹinvestissement et réduire
constituer des établissements financiers sous forme de banques
les formalités dʹengagement des projets ;
dʹaffaires ou de sociétés de leasing.
La promotion et l’administration des divers mécanismes
Le système bancaire algérien est cependant caractérisé par un faible
d’incitations à l’investissement.
taux de bancarisation avec seulement une agence pour 30 000
La gestion et le développement du réseau des guichets uniques habitants et une faible couverture de la demande de services
régionaux chargés de faciliter pour les entreprises l’accès aux bancaires (notamment en matière dʹingénierie, de conseil, de
programmes d’incitation en fournissant une gamme de services gestion de patrimoine.). II existe donc dʹénormes opportunités dans
de soutien en un lieu unique, par exemple pour les impôts, les ce secteur sous forme de banques universelles de détail, de sociétés
douanes, les procédures de création et d’inscription de leasing, de capital risque...
d’entreprises au registre du commerce.
Par ailleurs, l’Etat a effectué un effort important en assainissant la
La promotion de l’Algérie comme destination pour les dette des banques publiques et en les recapitalisant, l’objectif étant
investissements directs étrangers à travers l’organisation de de moderniser leur fonctionnement et le hisser aux normes
séminaires et de réunions, la gestion de bases de données de internationales, afin de faciliter les opérations de privatisation ou
d’ouverture du capital. Les agréments ont été retirés à Khalifa
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Bank, à la Banque commerciale et industrielle d’Algérie (BCIA) et à liberté d’ouverture d’un ou plusieurs comptes en devises, qui ne
deux autres banques privées. L’Etat prévoit la cession de certaines peuvent fonctionner qu’en relation avec l’activité de leur détenteur.
banques publiques à des repreneurs étrangers stratégiques. Le Enfin, les investisseurs étrangers ont la possibilité dʹinvestir en
Crédit populaire d’Algérie (CPA), la Banque de développement portefeuille.
local (BDL) ont bénéficié d’un assainissement en vue de leur
privatisation. Le marché financier est embryonnaire. Entrée en fonctionnement en
1999, la Bourse dʹAlger avait cessé ses activités en 2004 en raison
La modernisation du système de paiement et des systèmes notamment du nombre insignifiant dʹentreprises qui y étaient
d’information et comptable est en cours. Elle devrait contribuer à cotées avec seulement trois sociétés publiques (hôtel El Aurassi,
améliorer sensiblement la qualité et les délais de transmission des Eriad‐Setif, Saidal) et les obligations de Sonatrach. Certains experts
données et à faciliter davantage la supervision bancaire par la pensent que la bourse d’Alger ne pourrait être suffisamment
Banque centrale d’Algérie. L’accès au crédit reste toutefois limité. attractive que si elle compte au moins une vingtaine d’entreprises
La modicité du capital des banques privées limite leur capacité de admises à la cote et donc un flux de titres pouvant garantir des
crédit en raison de l’application des normes prudentielles. Même si volumes de transactions acceptables.
cette situation risque rapidement d’évoluer, les autorités
algériennes veulent amener les banques à augmenter leurs Le marché obligataire a connu un certain dynamisme grâce aux
capitaux. Des institutions privées spécialisées font leur apparition émissions de la Société de refinancement hypothécaire (SRH), la
sur le marché monétaire telle que l’Arab Leasing Corporate (à Sonelgaz, Air Algérie et la Sonatrach. Il atteint actuellement 100
capitaux algériens, public et privé, saoudiens et une participation milliards de dinars. Les obligations ne sont pas cotées. De
de la SFI). nouveaux instruments financiers ont été introduits. Le capital
risque a été jusque là absent du paysage financier algérien mais un
Le secteur des assurances est également ouvert aux capitaux privés projet de loi s’y rapportant a été adopté en octobre 2005. Une
sans distinction dʹorigine. Ainsi, depuis la promulgation de agence de garantie des PME ainsi qu’un Fonds de garantie pour les
lʹordonnance 95‐07 du 25/01/95 relative aux assurances, sept PME ont été mis en place et des projets de textes concernant
sociétés privées dʹassurance se sont créées, parmi elles deux sont à l’affacturage sont en préparation.
capitaux étrangers. Il sʹagit également dʹun secteur très prometteur
pour lʹinvestissement privé dans la mesure où le marché des Le ministre des Participations et de la Promotion des
services dʹassurance est encore loin dʹêtre saturé. Investissements a annoncé début 2006 que le processus de
privatisation des entreprises allait sʹaccélérer pour atteindre au
Quant à la réglementation des changes, elle consacre le principe de moins 500 entreprises à la fin de lʹannée sur les 1 0 55 éligibles à la
la liberté de mouvement des capitaux pour financer une activité privatisation. Par ailleurs, pour redynamiser le marché financier,
économique, ainsi que le rapatriement des fruits des l’Etat a décidé d’introduire une partie du capital des grandes
investissements. La convertibilité du dinar pour les opérations entreprises économiques (GPE) partiellement privatisées en bourse.
courantes est depuis quelques années acquise, tout comme la Au nombre total de 145, une liste de 55 GPE a déjà été sélectionnée
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
pour les préparer à la privatisation qui doit se faire par lots Algérie Télécom dont le chiffre d’affaires 2005 a atteint 130
dʹentreprises. milliards de DA (environ 1,885 milliards d’USD) a défini de
nouveaux objectifs afin d’atteindre d’ici 2008 une capacité de près
Télécom & Internet en Algérie de sept millions de lignes fixes, de 3 millions d’abonnés à l’ADSL et
Le Gouvernement a mis en œuvre en 2000, un calendrier de de 6 millions d’abonnés au téléphone mobile et projette d’investir
réformes se fixant pour objectif d’introduire la concurrence dans ce environ 2,5 milliards de dollars d’ici 2010.
secteur et mettre au standard international son secteur public de Avec un parc de téléphones fixes de l’ordre de deux millions de
télécommunications tant en ce qui concerne la qualité et la diversité lignes, dont plus de 70% d’abonnements pour les administrations,
de l’offre que l’amélioration du service universel. Ce calendrier de les commerces, les services et les entreprises, le taux de connexion
réformes très avancé a permis la vente de plusieurs licences de des ménages reste très bas (moins de 30%).
téléphonie mobile, VSAT, GMPCS et fixe et devrait aboutir à
l’ouverture du capital d’Algérie Telecom et de ses filiales en 2006. Lʹéquipementier français Alcatel a signé un contrat cadre pour le
Pour atteindre cet objectif, le gouvernement a redéfini déploiement du réseau GSM avec l’opérateur Orascom qui
l’environnement institutionnel et réglementaire en déléguant au représente plus de 50% des infrastructures, le reste des
Ministère de la Poste et des Nouvelles Technologies de équipements étant fourni par l’Allemand Siemens. Ericsson
l’Information et de la Communication la conduite de ce calendrier possède une part majoritaire dans les infrastructures du réseau
de réformes. C’est ainsi qu’ont été créés entre 2001 et 2003, Mobilis GSM. Les équipementiers chinois comme Huewey et ZTE
l’Autorité de Régulation de la Poste et des Télécommunications ; sont très actifs et sont présents essentiellement sur la téléphonie
Algérie Telecom, opérateur national de téléphonie fixe ; Algérie filaire, les PABX des administrations et dans la téléphonie mobile et
Telecom Mobile devenue Mobilis ; et Algérie Poste, l’opérateur fixe. Wanadoo a également signé un contrat d’assistance technique
postal. avec l’EEPAD, premier fournisseur d’accès Internet privé.
Cette réforme a permis la création, dès 2001, du premier opérateur L’Internet, opérationnel depuis 1997, connaît ces dernières années
privé de télécommunications mobile, Orascom Telecom Algérie une extension remarquable avec l’agrément d’une quinzaine
sous la marque Djezzy (5 millions d’abonnés) et du second d’Internet Service Providers (ISP) pour près de 700 000 internautes.
opérateur privé fin août 2004, Wataniya Telecom Algérie sous la Opportunités de marché : La nouvelle licence de téléphonie fixe
marque Nedjma (500 000 abonnés). Deux licences VSAT ont vendue 65 millions de dollars en 2005 au consortium Orascom
également été attribuées courant 2004 à Djezzy et à un consortium Telecom Holding et Telecom Egypt constitue une opportunité
composé du monégasque Divona Telecom et de l’algérien Kpoint intéressante pour les équipementiers. Ce nouvel opérateur fixe
com. Enfin, une licence de téléphonie fixe a également été attribuée investira 1 milliard de dollars sur dix ans. Plusieurs petits
en avril 2005 à Orascom Telecom Holding en partenariat avec opérateurs alternatifs qui lancent leur service de publiphonie
Telecom Egypt. constituent une opportunité tant dans le domaine des équipements
que des services. Enfin, tous les services associés à valeur ajoutée
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
représentent à court/moyen terme un marché très important (Call prévision de l’application d’un vaste programme de privatisation.
Center, Voix sur IP –VOIP‐, SMS Gateway, diffusion et contenu). Ce programme et le dispositif de mise en œuvre ont pour objet
Lʹindustrie électronique a enregistré une croissance rapide ces d’accompagner le processus de libéralisation de l’économie qui, à
dernières années de 5 à 10% par an. Selon le Ministère de l’horizon 2010, devrait se traduire par l’application des règles
l’industrie, le chiffre d’affaires du secteur de l’électricité et de multilatérales régissant le commerce dans le cadre de l’OMC et
l’électronique a atteint en 2001 environ 33 milliards de dollars. l’instauration d’une zone de libre‐échange avec l’Union
L’Algérie offre dans ce cadre un régime fiscal très favorable et des Européenne.
coûts énergétiques faibles, ce qui constitue des avantages certains Par ailleurs, le partenariat entre les entreprises algériennes et
pour les investisseurs. Bien que la structure de l’industrie étrangères est en fort développement. De nombreuses opportunités
électronique dépende encore des entreprises publiques (60% de la de partenariat se présentent. Le Ministère de lʹIndustrie sʹefforce de
production), les sociétés privées BYA Electronics et Maghreb Vision lister les projets proposés au partenariat et assure leur large
se sont imposées sur le marché interne. Ces entreprises jouent un diffusion.
rôle important de substitution des importations, fabriquant des La reprise du processus de privatisation totale ou partielle des
produits électroniques sous licence d’entreprises transnationales entreprises nationales ainsi que les projets de conversion de la dette
pour le marché local. extérieure de l’Algérie en investissement restent parmi les plus
attractifs pour les opérateurs étrangers.
Opportunités d’affaires en Algérie
Les négociations pour l’accession à l’OMC ont atteint un stade
Après des années de relatif marasme économique, l’Algérie est avancé. Les efforts de modernisation du cadre législatif selon les
aujourd’hui confrontée à un défi important : diversifier davantage règles de l’OMC se poursuivent avec la révision du Code de
son économie pour échapper aux fluctuations du marché pétrolier commerce et la promulgation de la nouvelle législation sur le
international et aux aléas des productions agricoles. commerce international, les zones de libre‐échange, la protection
Ce défi est exprimé à travers les programmes de relance de la des droits de propriété intellectuelle et la concurrence.
croissance mis en place depuis quelques années. Des axes Les besoins de l’Algérie en investissement national et en
prioritaires ont été tracés et les autorités algériennes ont mis en investissement direct étranger (IDE) sont estimés à 570 milliards de
place des outils pour encourager et faciliter l’investissement dans dinars cumulés à l’horizon 2010. C’est ce qu’indique une étude
les secteurs stratégiques. Différents fonds de soutien à portant sur l’évolution des filières industrielles et leur
l’investissement ont été institués. développement. Selon certains économistes, l’Algérie pourrait dans
LʹAlgérie a mis en place un programme de développement de la le cas d’une amélioration du climat de l’investissement, attirer entre
compétitivité industrielle qui consiste en la conduite d’une 3,6 à 4,3 milliards d’euros d’IDE par an.
nouvelle démarche d’accompagnement du secteur productif en
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Le ministre des Participations et de la Promotion des produits laitiers, la conserverie, ainsi que les corps gras, les eaux
Investissements a annoncé début 2006 que le processus de minérales et le raffinage du sucre. Cependant, des insuffisances
privatisation des entreprises allait sʹaccélérer pour atteindre au existent toujours dans les domaines de la transformation, de la
moins 500 entreprises à la fin de lʹannée sur les 1 0 55 éligibles à la conservation, de la valorisation et de la vente, des domaines où une
privatisation. Par ailleurs, pour redynamiser le marché financier, expérience internationale et un transfert technologique sont
l’Etat a décidé d’introduire une partie du capital des grandes primordiaux.
entreprises économiques (GPE) partiellement privatisées en bourse. Avec 1 250 km de côtes méditerranéennes, l’Algérie redécouvre
Au nombre total de 145, une liste de 55 GPE a déjà été sélectionnée l’importance d’un potentiel halieutique longtemps sous‐estimé.
pour les préparer à la privatisation qui doit se faire par lots Depuis 2003, plusieurs protocoles d’accord de pêche, de
dʹentreprises. La liste de ces entreprises est disponible à : conservation et d’équipements portuaires ont été signés entre
Site web : http://www.mppi.dz/Annuaire/index.asp opérateurs économiques algériens et entreprises étrangères. Ainsi,
un projet de ferme aquacole d’élevage de loups et de daurades a été
Agriculture, pêche et agroalimentaire lancé pour un investissement de 8 millions d’euros et est piloté par
Les potentialités économiques du secteur sont significatives et la l’Office national de développement pour l’aquaculture avec le
facture d’importation agricole atteint chaque année l’équivalent de soutien de l’Organisation arabe pour l’investissement et le
3 milliards de dollars. Pendant les années d’économie centralisée, développement agricole (OAIDA). La banque privée « Union
l’Algérie avait donné la priorité à son industrie lourde, en Bank » a créé une filiale spécialisée, Union Pêche, pour développer
négligeant la valeur stratégique de l’agriculture. Un changement de la pêche industrielle.
politique s’est produit avec le lancement en juillet 2000 du Le secteur de la pêche en Algérie recèle un potentiel très important
Programme national de développement agricole (PNDA). Ce et les besoins nécessaires au développement de la filière, tant en
programme a pour but de diminuer la facture d’importations et amont qu’en aval, sont considérables. Il existe un excellent potentiel
d’assurer en même temps la sécurité alimentaire en diversifiant les pour les chalutiers, les équipements embarqués (électronique de
productions des exploitations agricoles comme la céréaliculture, navigation), les filets et autres matériels nécessaires à la pêche. De
l’arboriculture, l’oléiculture, la viticulture, les cultures maraîchères même, il existe des besoins en assistance technique, formation, et
et la filière animale. évaluation des ressources halieutiques. De nombreux débouchés
La question de la détention de la terre par des opérateurs étrangers existent pour l’industrie de transformation notamment pour les
constitue cependant un handicap de nature à freiner conserveries, la transformation des produits de la mer et tout ce qui
l’investissement agricole aussi bien qu’industriel mais ce problème concerne la chaîne du froid.
doit être traité incessamment.
L’industrie agroalimentaire est l’un des principaux moteurs du
retour à la croissance, principalement dans la filière céréales, des
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Secteur de l’eau maîtrise d’ouvrage. Parmi les projets inscrits à l’ordre du jour par le
L’Algérie souffre d’un déficit chronique aggravé par des aléas gouvernement algérien, on peut citer :
climatiques persistants et la forte croissance de la population dans La finalisation du complexe de Béni‐Haroun qui devrait
les grands centres urbains. Dans le cadre du plan de relance comprendre des travaux de génie civil (barrages réservoirs,
économique, le gouvernement algérien a relancé l’investissement conduites) et des équipements hydroélectriques ;
public pour la gestion intégrée des ressources en eau et devrait
Le projet d’alimentation de la ville d’Alger par le barrage de
continuer à consacrer dans les 10 prochaines années d’importantes
Taksebt qui comporte un important volet « conduites, stations
ressources budgétaires à ce secteur. De nombreuses opportunités
de traitement et de pompage » pour réaliser le transfert vers la
ont été identifiées dans les différents segments de ce marché
capitale. Ce projet d’environ 500 millions d’euros a été attribué
(infrastructures, traitement, assainissement, distribution, études.).
au groupement franco‐canadien SNC Lavalin‐Ondéo
Actuellement, les principaux projets en cours de réalisation sont :
Degrémont Services ;
Le complexe hydraulique de Béni‐Haroun dans le
Le projet MAO, pour l’alimentation des villes de Mostaganem,
Constantinois, qui compte plusieurs barrages, la deuxième plus
Arzew et Oran qui comprend la réalisation de barrages, de
grande station de pompage en Afrique, ainsi que plusieurs
conduites, de stations de pompage et de traitement ;
stations de traitement, est en phase de construction. Fin 2001, le
groupe ALSTOM a été désigné adjudicataire du projet de Le projet d’alimentation en eau potable du couloir CHLEF,
pompage (150 millions d’euros) ; TENES, EL GUELTA ;
Le barrage de Kourdate Acerdoune dont la réalisation a été La réhabilitation des réseaux de distribution des villes
confiée à la société RAZEL (env. 110 millions d’euros) ; d’Annaba, Constantine et Jijel ;
L’usine de déminéralisation des eaux saumâtres de Brédéah, La réalisation d’unités de dessalement d’eau de mer, pour
réalisé par la société Ondéo‐Degrémont ; l’alimentation du terminal pétrolier d’Arzew, des villes
d’Alger, d’Oran et de Skikda. Les principaux projets lancés à ce
La réhabilitation des réseaux d’assainissement des villes
jour se situent à Arzew et à Skikda et doivent être couplés à des
d’Alger et Oran confié à la SAUR pour Oran et à la SEM pour
centrales électriques.
Alger (il ne s’agit pour l’instant que d’une partie du réseau de
la capitale). Bâtiment et construction
Les bailleurs de fonds multilatéraux font également du secteur de Le déficit en logement dépasse, selon les estimations des autorités,
l’eau une priorité avec un budget de 4 milliards d’investissement le million et la demande ne cesse de croître à cause de la pression
prévu pour les quinze prochaines années. La plupart des chantiers démographique toujours élevée. Il faudrait arriver à la construction
seront accompagnés d’études et de contrats d’assistance à la d’au moins 150 000 logements par an pendant dix ans pour
répondre à la demande actuelle et pourvoir à celle à venir. Grâce au
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Plan de soutien à la relance économique, les autorités algériennes débouché sur des chantiers d’envergure. La ville d’Alger a été
ont lancé une politique de construction en offrant des formules dotée de sept nouvelles trémies. L’entreprise française RAZEL a
variées. Toute la filière construction est sollicitée dans ce secteur, réalisé trois trémies (pour près de 50 millions d’euros).
des architectes, promoteurs et entreprises de construction SOLETANCHE‐BACHY, en groupement avec l’entreprise
jusqu’aux fournisseurs de matériaux et aux équipementiers. algérienne HYDROTECHNIQUE construit une trémie associée à un
parking souterrain de 300 places au carrefour Chevalley. Les
Travaux publics, transports et infrastructures chantiers futurs concernent la radiale d’Oued Ouchaïah, la
Routes et autoroutes, chemins de fer, ports et aéroports : d’énormes pénétrante des Annasser, l’échangeur Oulmane Khélifa et la
chantiers de construction et de rénovation s’ouvrent en Algérie. Le réalisation de 4 trémies réparties dans différents axes routiers
PSRE a consacré de gros moyens (2 milliards € environ pour les sensibles de la capitale : quartiers du Ruisseau, Châteauneuf,
infrastructures routières, portuaires et aéroportuaires) pour Hydra, Bir Mourad Raïs.
remettre à niveau l’ensemble des infrastructures de transport qui Les infrastructures aéroportuaires nationales comprennent 53
ont souffert pendant les dix années de terrorisme. Ainsi, le projet plates‐formes dont 12 aérodromes de classe internationale, 8 de
de métro d’Alger, lancé il y a plus de 20 ans, devrait être accéléré classe nationale, et 14 de classe régionale. Actuellement, les
pour une mise en service de la ligne 1 dans les années à venir. capacités demeurent largement sous utilisées, et les grands projets
Le réseau routier bitumé (100 000 km) demeure insuffisant compte concernent surtout l’extension des aéroports, notamment celui
tenu des impératifs de développement et de progrès du pays. Les d’Alger (qui a été confié à l’entreprise chinoise CSCEC),
routes revêtues représentent 72% du réseau national, un quart du l’équipement de navigation aérienne et les aérogares. Les
réseau routier actuel est en mauvais état et se dégrade. Le réseau perspectives de développement à moyen terme sont axées sur le
routier algérien compte également 3 350 ouvrages d’art dont la renforcement des pistes aéroportuaires et annexes, la réalisation de
moitié doit être réhabilitée. Quant au réseau autoroutier, il est projets (pistes revêtues) pour le désenclavement des zones des
embryonnaire avec seulement quelques centaines de kilomètres. hauts plateaux et du sud et la réalisation des deuxièmes pistes
d’aérodromes d’Oran et de Hassi Messaoud. Enfin, un aéroport
Le projet d’autoroute Est‐Ouest trans‐maghrébine d’une longueur
international a été construit dans la région de Chlef.
de 1 216 km lancé en 1987 qui vise à relier Tlemcen à Annaba et
s’inscrit dans le projet d’Autoroute de l’Unité Maghrébine (7000 km Concernant le secteur portuaire et maritime, les infrastructures
de Nouakchott à Tripoli), est le plus important d’une série de portuaires se composent de 11 ports, dont 9 polyvalents, et 3
grands travaux à finir ou à réaliser dans les prochaines années. Par spécialisés dans les hydrocarbures (Arzew, Skikda et Bethioua).
ailleurs, une nouvelle rocade sud pour la capitale devrait être Dans leur ensemble, les capacités portuaires demeurent sous‐
lancée en 2005. utilisées. Les perspectives de développement sont nombreuses et
visent essentiellement : la maintenance du patrimoine existant
Pour ce qui concerne les grands aménagements urbains,
(dragage des ports de Béjaia, Alger, Arzew, Annaba et Ténès), la
l’amélioration du plan de circulation de la capitale a également
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modernisation et l’adaptation des infrastructures aux modes de compagnie nationale algérienne SONATRACH dispose du
transport par conteneurs (extension et adaptation des terminaux au monopole dans le domaine des hydrocarbures. Toutefois,
port d’Oran, Ténes, Arzew et Skikda) et la création de capacités SONATRACH a la possibilité de s’associer avec des sociétés
portuaires nouvelles dans la région centre, orientées étrangères dans le cadre de contrats ou de joint‐venture pour la
essentiellement vers le traitement du trafic conteneurs. conduite de ses activités « upstream » et « downstream ».
Le marché des équipements et du matériel de travaux publics est Lʹinvestissement dans ce secteur est en fort développement.
également un marché très dynamique. Malgré une offre locale Deux gazoducs relient le Sahara à lʹEurope, en traversant la
ancienne (Entreprise Nationale des Matériels de travaux publics, Méditerranée, entre la Tunisie et lʹItalie pour lʹun, le Maroc et
SNVI) et protégée par des droits de douanes assez élevés, le recours lʹEspagne pour lʹautre. Le réseau de transport de SONATRACH est
à l’importation est massif. Le principal fournisseur d’équipements évalué à un peu plus de 13 000 km, répartis en 14 oléoducs et 11
et matériels de BTP est la France suivie de l’Allemagne et des Etats‐ gazoducs totalisant respectivement 5 773 km et 7 419 km. La
Unis. capacité de transport du réseau canalisations de SONATRACH au
Nord de lʹAfrique est de l’ordre de 101,32 milliards de m3 de gaz,
Hydrocarbures de 12,52 millions de tonnes de GPL et de 79,44 millions de tonnes
Ce secteur, névralgique pour l’économie algérienne, s’ouvre de de brut et de condensât.
plus en plus à la concurrence.
Electricité
Avec un volume initial de 16 milliards de mètres cubes équivalent‐
pétrole découvert depuis 1948, date de la première découverte La réglementation régissant le domaine de l’électricité et la
commerciale à Oued Guétérini au sud de lʹAlgérie, lʹAlgérie occupe distribution du gaz a été remodelée par une loi de 2002 et toutes les
le troisième rang parmi les pays producteurs de pétrole en Afrique activités (production et distribution) ont été ouvertes à la
et le douzième rang dans le monde. Sur les réserves initiales en concurrence. Seul le transport d’électricité reste un monopole d’état
place prouvées dʹenviron dix milliards de mètres cubes géré par la Sonelgaz. La loi a donc permis de lancer les premiers
dʹhydrocarbures liquides, seuls 25% dʹentre elles sont considérées projets de producteurs indépendants d’électricité (IPP) comme en
récupérables avec les procédés dʹexploitation actuels. La moitié de témoigne la création de l’Algerian Energy Company à 50/50
ces réserves de pétrole récupérables a déjà été produite. Environ Sonatrach ‐ Sonelgaz. Cette filiale gère des projets dʹunités de
400 autres millions de mètres cubes de pétrole sont aujourdʹhui production dʹénergie et de dessalement dʹeau de mer en les ouvrant
considérés comme des réserves probables. à des investisseurs privés internationaux. Avec ses trois premiers
projets elle a déjà créé trois sociétés :
Une politique ambitieuse de développement dans le domaine des
hydrocarbures a contribué à la création d’une base économique La société Kahrama, dont lʹaméricain Black & Veatch détient
solide. Une importante industrie pétrochimique, chimique et 80% du capital, et qui doit réaliser une usine combinée de
plastique a été mise en place. Cette industrie est étatique. La
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production dʹélectricité et de dessalement dʹeau de mer à Centrale à cycle combiné de Terga 600 MW en 2010 ;
Arzew ; Centrale de M’Sila (turbines à gaz) 200 MW en 2010.
La société SKS dans laquelle le canadien SNC Lavalin a pris
une option de 20% dans le capital en vue de réaliser une Secteur minier
centrale électrique à Skikda qui devait être terminée en 2006; L’Algérie possède un très grand potentiel, qui reste très largement
La société HWD détenue à 70% par lʹaméricain Ionics pour sous exploité. Son sous‐sol recèle une très grande variété de
construire une unité de dessalement dʹeau de mer à Alger minéraux tels que les phosphates, le minerai de fer, le zinc,
également prévue pour fin 2006. l’uranium, l’or, le tungstène, les diamants et les pierres
précieuses… Au total, plus d’une trentaine de substances
AEC recherche par ailleurs des partenaires pour monter de exploitables ont été recensées.
nombreux autres projets. Parmi ceux‐ci, une centrale électrique à
Hadjret En Nouss et quatre autres unités de dessalement dʹeau de LʹAlgérie a adopté une nouvelle loi minière, loi 01‐10 du 3 juillet
mer à Skikda, Cap Djinet et Tipaza. 2001 qui encourage lʹinvestissement privé. La loi sʹapplique aux
activités dʹinfrastructure géologique, de recherche et dʹexploitation
Malgré l’interconnexion de l’ensemble des centrales du Nord du des substances minérales ou fossiles et prévoit un régime fiscal
pays (alimentées à 95% au gaz) le taux actuel de réserve de capacité particulier pour les entreprises minières.
est de 10% seulement, ce qui est largement insuffisant pour
répondre aux besoins nationaux. L’opérateur électrique national A la suite dʹun appel dʹoffres, la majorité des actions de la société
Sonelgaz (récemment passée à un statut de société par actions) s’est nationale de lʹor (ENOR) a été reprise par une société australienne,
fixé comme objectif d’atteindre un taux de réserve de l’ordre de 15 Gold Field of Algeria. Grâce à un accord conclu en octobre 2002,
à 20%. Pour faire face à l’augmentation de la demande électrique des projets dʹexploration et dʹexploitation aurifère seront
prévue de 7% par an sur la période 2002‐2011, la mise en prochainement lancés. En contrepartie, lʹentreprise australienne
exploitation d’une dizaine de centrales électriques d’ici 2010 est devrait procéder à des transferts de technologie et de savoir‐faire
ainsi prévue. Dans cette perspective, Sonelgaz a élaboré un plan au profit de son nouveau partenaire ENOR.
d’investissements de l’ordre de 12,2 milliards d’USD, avec une part 213 permis et onze régions d’ex‐plombagine ont été attribués au
de 5,4 milliards d’USD pour la production de l’électricité (centrales secteur privé depuis 2001. La relance de l’activité minière ouvre des
thermiques au gaz), le reste étant consacré au transport et à la débouchés aux fournisseurs d’équipements internationaux dans les
distribution. domaines du forage, du transport, de la manutention, des pelles
Les principales centrales électriques à réaliser avant 2010 sont : mécaniques, des pompes, des groupes électrogènes…
Centrale à cycle combiné de Koudiet Edraouch 2x600 MW en Santé et produits pharmaceutiques
2008‐2009 ; Le système de santé algérien souffre encore de multiples
Centrale de Tiaret (turbines à gaz) 100 MW en 2009 ; dysfonctionnements et de manque de moyens financiers et doit
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s’adapter aux différentes transitions (sanitaires, épidémiologiques, qualité et une économie de devises et, à plus long terme, la
démographiques et économiques) que connaît le pays. Les besoins possibilité d’exporter une partie de la production nationale.
sanitaires de la population algérienne sont très importants. La Malgré certaines contraintes réglementaires, le marché
production nationale étant insuffisante pour répondre aux besoins pharmaceutique algérien reste attractif pour les laboratoires
de la population, l’Algérie est un grand importateur de étrangers compte tenu de sa population importante, d’une forte
médicaments. Le marché du médicament est estimé à plus de 700 consommation de médicaments par habitant, d’une baisse
millions d’euros par an, dont 80% est assuré par l’importation, progressive des droits de douane, de mesures d’incitation aux
deuxième poste derrière les automobiles. investisseurs étrangers etc.
Les difficultés du système de santé public ont conduit à l’ouverture
ces dernières années du secteur au privé. Les rénovations et les Tourisme
constructions d’établissements publics, aussi bien que les créations La politique d’aménagement en Algérie a délimité 174 zones
de cliniques privées, cabinets et centres de radiologie se multiplient d’expansion touristique réparties sur tout le territoire national qui
en Algérie. En 2002, on recensait 102 cliniques privées, 125 donnent aux investisseurs nationaux et étrangers la possibilité de
cliniques en cours de construction et 45 projets à l’étude. La réaliser leurs projets dans des zones urbaines ou rurales, balnéaires,
nouvelle carte sanitaire du ministère de la santé prévoit notamment montagnardes ou sahariennes.
trois hôpitaux privés de 250 à 500 lits pour le traitement des
L’Algérie dispose d’un potentiel touristique important mais
pathologies lourdes.
inexploité, dont :
Malgré les différentes mesures prises par le gouvernement algérien
La taille du pays (près de 2,5 millions km2) ;
(obligation de production, suspension de produits à l’importation,
etc.), le niveau de production pharmaceutique local reste faible et le La situation géographique ;
nombre de producteurs limité (34 en 2003). De plus, la production Un littoral de 1200 km sur la côte méditerranéenne ;
s’articule autour de produits à faible valeur technologique.
Un important réseau d’infrastructures aéroportuaires et
Cependant, la production locale devrait connaître une forte
routières ;
croissance en raison du nombre de projets d’investissement privés
en cours de création. Un désert qui représente près de 80% du territoire.
Les principaux laboratoires internationaux sont présents en Algérie Mais ces potentialités encore inexploitées, à l’exception du Sud du
et le pays aimerait développer une industrie pharmaceutique pays, souffrent d’un déficit en terme de capacités d’accueil, de
nationale performante grâce aux partenariats et à la fabrication structures hôtelières et de restauration de qualité ainsi que d’un
sous licence. L’association avec des laboratoires étrangers manque de qualification du personnel du secteur.
permettrait, en effet, un apport de savoir‐faire, des garanties de Pour ce qui concerne les infrastructures hôtelières, le pays dispose
de 92 000 lits dont 36 000 relèvent du secteur public. Le déficit en
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
termes de capacités d’accueil pour une clientèle internationale Starwood pour la construction d’un hôtel « Westin » à Alger.
d’affaires, de congressistes et de touristes est important y compris Accor en partenariat avec le groupe Mehri, pour la construction
dans les grandes villes algériennes. Quant aux investissements de 36 hôtels.
touristiques internationaux, ils sont, à ce jour, le fait du groupe
Accor qui dispose d’un hôtel « Sofitel » et d’un « Mercure » à Alger Marriott pour la construction d’un hôtel près du Sheraton
et du groupe américain « Starwood » avec deux hôtels « Sheraton » d’Alger.
(Alger et Oran). Groupe Eddar‐Sidar, pour la réalisation de complexes
Les stratégies de développement et les opportunités d’affaires d’ici touristiques, à Alger et Boumerdès, pour un montant global de
2013 sont de : 300 millions d’USD et une capacité d’accueil de 25 000 lits.
Attirer plus de 3 millions de touristes dont près de 2 millions Groupe Al Hamed avec un projet touristique de 90 millions
d’étrangers (1,234 millions touristes enregistrés en 2004 dont d’USD sur le littoral algérois.
369.000 étrangers.) ; A noter qu’une loi sur le développement du tourisme accordant des
Investir plus de 232 milliards DA ; exonérations fiscales sur 10 ans a été récemment promulguée.
Augmenter les capacités d’accueil de 92 000 lits à 187 000 lits ; La normalisation de l’Algérie sur la scène internationale,
l’amélioration des conditions sécuritaires et l’embellie économique
Créer près de 230 000 emplois. que connaît actuellement le pays devrait favoriser le
Le Ministère du Tourisme a lancé en 2004, une stratégie de développement d’investissements nationaux et internationaux dans
développement durable du secteur du tourisme à l’horizon 2013 le secteur touristique à moyen et long terme. L’essor du tourisme
avec pour objectifs la valorisation des potentiels naturels et dans le sud du pays, le retour de compagnies aériennes
culturels, l’amélioration de la qualité des prestations et de l’image internationales (Air France, Aigle Azur, British Airways, Alitalia,
touristique de l’Algérie, la réhabilitation des établissements Lufthansa ou encore Qatar Airways), l’ouverture d’un nouvel
hôteliers et touristiques. Dans le cadre de la réhabilitation des aéroport international à Alger en 2006 et les projets
structures publiques, le gouvernement a par ailleurs lancé des d’investissements annoncés par les grandes chaînes hôtelières
procédures de privatisation des hôtels appartenant à la Société de augurent un décollage prochain de cette activité en Algérie.
Gestion des Participations de l’Etat (SGP) Tourisme et Hôtellerie «
GESTOUR ». La liste des structures hôtelières privatisables est Liens utiles
disponible sur le site du Ministère de la Participation et de la Gouvernement algérien
Promotion de l’Investissement (www.mdppi.dz). http://www.cg.gov.dz/
Plusieurs groupes internationaux ont également affiché leur Ministère des Finances
intention d’investir dans ce secteur comme : http://www.finance‐algeria.org/
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Banque d’Algérie Le 15 février 2002, Orascom Algérie a lancé officiellement ses
http://www.bank‐of‐algeria.dz/ activités sous la marque Djezzy GSM et affiché comme priorité de
Direction générale des douanes couvrir 95% des agglomérations de plus de 2000 habitants avant fin
2005. Les 48 chefs‐lieux de wilayas, dont les plus éloignés, Tindouf
http://www.douanes.gov.dz/
et Tamanrasset, ont été couverts fin 2003. A la même date, le
Direction générale des impôts
nombre dʹabonnés sʹélève à 1,25 millions dont 85% en prépayés.
http://www.impots‐dz.org/ L’objectif 2004 de la société est d’atteindre 2 millions d’abonnés.
Ministère de l’Energie et des Mines
Cette réussite d’un acteur privé sur la scène économique algérienne
http://www.mem‐algeria.org/ ne s’est cependant pas déroulée sans anicroches. Depuis
Ministère de l’Agriculture et du développement rural l’ouverture du marché, une sévère guerre des prix met aux prises
http://www.minagri‐algeria.org/ Orascom et Algérie Télécom (AT), l’opérateur historique. L’ARTP,
Ministère de la Participation et de la Promotion de l’Autorité nationale de régulation de la poste et des
l’Investissement télécommunications, tente d’arbitrer ce différend alors qu’elle
http://www.mppi.dz s’apprête à accorder, courant 2004, trois licences de téléphonie fixe
et interurbaine au moment où AT connaît une saturation de son
réseau et nʹarrive plus à satisfaire la demande à travers le territoire
Une success story : Orascom, objectif 2 millions
national. L’ouverture du secteur est effective depuis 2005.
d’abonnés en Algérie
La société Egyptienne Orascom Télécom (OTH) a remporté en 2001
la deuxième licence de téléphonie mobile en Algérie pour un
montant de 737 millions de dollars. Orascom Telecom Algérie
(OTA), compte trois actionnaires principaux : Orascom Telecom
Holding SAE (OTH) 53,6%, Oratel International Inc. 43% et Cevital
3,4%. La Holding OTH appartient au groupe égyptien Orascom,
propriété de la famille Sawiris et emploie environ 20 000 personnes
en Egypte dans le BTP, lʹhôtellerie, les cimenteries et les télécoms et
s’affirme comme le plus important opérateur GSM en Afrique, au
Moyen‐Orient et le sous‐continent indien. Elle co‐exploite, aux
côtés de France Télécom (Orange), MobiNil en Egypte. Cevital est,
pour sa part, le premier groupe agro‐industriel dʹAlgérie (250
millions de dollars de CA).
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Egypte Géo-économie
Grâce au Canal de Suez, « la ligne vitale » qui relie la Mer Rouge et
Panorama général la mer Méditerranée, l’Égypte joue un rôle stratégique dans la
région depuis plus d’un siècle. Du fait de sa population importante,
Repères de son influence sur les pays arabes, de sa position géographique,
Capitale Le Caire l’Egypte est en outre un pays médiateur au Proche‐Orient.
Superficie 1 0 02 000 km2 Engagée dans un ambitieux programme de réformes économiques
Population 78,887 millions habitants (juillet 2006) et structurelles depuis 1991, l’Egypte est actuellement dans une
Langues parlées Arabe (langue officielle), anglais, phase importante de transition d’une économie centralisée à
français. l’économie de marché. Après le remaniement ministériel de juillet
PIB (USD) 109 milliards (2005‐06) 2004, la nouvelle équipe s’est attachée à faire progresser la
PIB per capita (USD) 1 381 ; 4 200 en ppp. (2005‐06) libéralisation commerciale et financière et le programme de
Religion Majorité de musulmans, minorité de réformes économiques et structurelles.
chrétiens coptes. Entre 2000 et 2003, l’Egypte a enregistré un taux de croissance
Fêtes nationales 25 avril (libération du Sinaï) moyen de 3,5% en raison notamment de chocs exogènes, tels que
18 juin (jour de l’évacuation) les attentats du 11 septembre et la guerre en Irak. Cependant,
23 juillet (révolution de 1952) bénéficiant de la reprise mondiale et de la dépréciation de la livre,
6 octobre (jour des Forces Armées) la croissance ne cesse de s’améliorer avec 4,1% en 2004, et des
Monnaie Livre Egyptienne (LE) prévisions de 4,8% en 2005 et de 5% en 2006 (d’après le FMI), dopée
1 euro = 696.85 LE ‐ 1USD = 577.72 LE également par une forte croissance de la demande dans le secteur
Accord d’association Signé le 25/06/2001 ; en vigueur depuis le du tourisme et une reprise de l’investissement. Les principales
avec l’UE 1/06/2004. rentes de l’Egypte proviennent des recettes du tourisme (6,4
Site web de la Délégation de l’UE : milliards d’USD en 2004‐2005), des transferts des travailleurs
http://www.eu‐delegation.org.eg/ émigrés (4,3 milliards d’USD), des recettes du Canal de Suez (3,3
Adhésion à l’OMC Statut de membre depuis 1995. milliards d’USD) et des exportations de pétrole (1,2 milliards
Sources : FMI, Article IV 2005, Country Report n°5/177 et World d’USD).
Development Indicators 2006. A noter que l’année fiscale commence le 1er
Le secteur agricole est l’un des principaux secteurs économiques de
juillet.
l’économie Egyptienne, il emploie plus de 30% de la population
active et contribue à hauteur de 14,7% au PIB,
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Les secteurs du pétrole et du gaz représentent environ 9% du PIB et exportations est en augmentation depuis la dépréciation de la
un tiers des exportations de marchandises. Ils sont très attractifs monnaie nationale en 2003‐04 et est estimé à près de 30% du PIB
pour les investisseurs étrangers et des découvertes régulières pour les deux années à venir. Les principaux produits dʹexportation
continuent d’alimenter les réserves et la production de gaz naturel sont les combustibles, les produits manufacturés et les produits
de l’Égypte. Le pays tente de développer sa capacité d’exportation agricoles, essentiellement le coton. La part des textiles dans les
de gaz naturel par la réalisation de projets de construction de exportations de marchandises a baissé progressivement de 16,6%
gazoducs. L’Égypte pourrait ainsi devenir le sixième exportateur en 1995 à 4,5% en 2003. L’Égypte importe la majorité de ses biens
mondial en 2007. Le secteur industriel représente 20% du PIB et de consommation et biens d’équipement et 14% des importations
emploie 14% de la population active. Il englobe une grande variété proviennent des zones franches égyptiennes. L’Union Européenne
de branches dʹactivité, les plus importantes étant la métallurgie et est son principal fournisseur (40% des échanges globaux) suivie par
les produits métallurgiques, lʹagroalimentaire, lʹindustrie chimique les USA (14% des échanges). Les principales importations de l’UE
et le textile. Le secteur de la construction et du BTP a enregistré un de produits égyptiens sont lʹénergie (42%), les textiles et les articles
boom grâce à la forte demande régionale de reconstruction des dʹhabillement (16%), les produits agricoles (10%) et les produits
pays du Golfe Persique et de la dévaluation de la livre égyptienne. chimiques (6%). Quant aux échanges avec les pays arabes, ils
Lʹun des objectifs essentiels du gouvernement est dʹaccroître la augmentent sensiblement (10 à 13% du total).
compétitivité des entreprises privées du secteur manufacturier. Il a Les accords préférentiels revêtent de plus en plus dʹimportance
lancé à cette fin un programme de modernisation industrielle afin dans les relations commerciales de lʹÉgypte. L’Accord d’association
dʹaider les entreprises à se développer, de renforcer les capacités avec l’Union Européenne dans le cadre du processus de Barcelone,
des associations professionnelles et du Ministère de lʹindustrie et signé en juin 2001, est entré en vigueur le 1er juin 2004. Il prévoit
dʹaméliorer le cadre institutionnel. Le budget total de ce l’établissement à terme d’une zone de libre‐échange. Dans une
programme est de 430 millions d’euros, dont 250 millions première phase, cet accord offre aux exportateurs égyptiens un
proviennent de lʹUE. libre accès au marché européen pour les biens industriels et pour
Le secteur des services contribue à près de la moitié du PIB les biens agricoles qui n’entrent pas en concurrence avec la
égyptien; le Canal de Suez et le tourisme en sont les principales production européenne. En contrepartie, l’Égypte doit supprimer
composantes. Ils constituent une source importante de devises progressivement les tarifs appliqués aux quatre catégories de biens
extérieures et le moteur de la croissance. Malgré l’insécurité dans la suivantes : les importations de matières premières et
région, le nombre de touristes a dépassé les 6 millions en 2004 et les d’équipements industriels seront totalement libéralisées en 2007,
recettes ont atteint 4,6 milliards d’USD. celles de produits semi‐finis en 2010, celles de biens de
Le commerce extérieur joue un rôle important dans lʹéconomie consommation finale en 2013, et celles d’automobiles en 2016.
égyptienne, les exportations de marchandises et de services ont été Par ailleurs, un accord de libre échange a été signé entre l’Egypte et
le moteur de la reprise économique actuelle. Le taux des les USA, le Trade and Investment Framework Agreement (TIFA)
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permettant l’entrée en franchise de taxes et droits de douane et sans banques par leur maison mère, l’ouverture du capital des banques
quotas de certains produits notamment textiles aux USA. Sous mixtes aux investisseurs privés et la privatisation en 2006 de la
lʹégide des États‐Unis, lʹÉgypte et Israël ont conclu le 14 décembre « Bank of Alexandria », l’une des quatre grandes banques
2004 un protocole commercial établissant des zones industrielles publiques qui dominent le marché (vendue pour 2 milliards US$
qualifiées « QIZ » en Égypte. Les produits provenant de ces zones par la Banque Sao Paolo en Octobre). En outre, un projet de
sont admis en franchise de droits de douane et sans quotas sur le restructuration des dettes des entreprises publiques envers les
marché américain à condition quʹau moins 35% de leurs banques est en cours. Dans le secteur des assurances, le plan
composants soient le fruit dʹune coopération entre Israël et lʹÉgypte prévoit d’augmenter la participation du privé notamment par la
et que 11,7% des intrants proviennent d’Israël. En février 2005, 397 privatisation de l’une des quatre compagnies d’assurance
sociétés étaient en activité dans les QIZ, dont 300 dans le secteur du publiques. D’autres mesures sont en cours pour développer le
textile et de l’habillement. Par ailleurs, l’Égypte a rejoint en 1998 les crédit immobilier, élargir le marché des capitaux et renforcer la
22 membres de la Ligue arabe au sein de la grande zone arabe de réglementation et la supervision des marchés financiers.
libre échange (GAFTA). LʹÉgypte a signé le 25 février 2004 un Par ailleurs, une baisse substantielle des droits de douane a été
accord de libre‐échange avec la Jordanie, le Maroc et la Tunisie, appliquée pour se conformer aux règles de l’OMC, faisant passer le
l’Accord dʹAgadir, qui engage les parties à éliminer lʹessentiel des taux moyen de DD de 14,6% à 9,1%. La plupart des autres taxes sur
droits de douane sur leurs échanges réciproques dès le 1er janvier les exportations et les importations ont été supprimées et les
2005 et à intensifier leur coopération économique en matière de formalités douanières ont été simplifiées. De même, plusieurs lois
normes et de procédures douanières. L’Égypte fait également partie fiscales de 2005 ont réaménagé l’impôt sur le revenu des personnes
du COMESA (Common Market for Eastern and Southern Africa) physiques (passé de 32% à 20%) et diminué l’impôt sur les sociétés
depuis 1998. Enfin, l’Egypte a signé un accord de libre échange de 42% à 20%. De plus le pays a mis en œuvre des procédures de
avec la Turquie en décembre 2005. collecte automatique de l’impôt.
En septembre 2003, le Premier ministre Ahmed Nazif a présenté un A noter enfin que l’Egypte a adopté en 2003 un régime de taux de
programme économique qui a pour objectifs dʹassurer la stabilité change flottants déterminés par le marché avec l’instauration d’un
macro‐économique, de créer un climat favorable aux affaires, marché de changes interbancaire, entraînant la quasi‐disparition du
dʹattirer des investissements étrangers directs et de développer le marché parallèle. Tant de mesures qui, ajoutées à la taille du
marché des capitaux afin de promouvoir une croissance fondée sur marché intérieur égyptien, contribuent aujourd’hui à faire du pays
lʹexportation et la participation du secteur privé. Ce programme une destination très regardée par les investisseurs étrangers du
comprend la reprise des privatisations (entre juillet 2004 et avril monde entier.
2005, 22 entreprises ont été privatisées engendrant des recettes de
3,3 milliards LE, env. 1,45 milliards EUR) et la relance des réformes
structurelles jusqu’ici différées, notamment celle du secteur
bancaire. La réforme bancaire prévoit l’absorption de six petites
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Défis De nouvelles réserves de gaz naturel ont été découvertes
Malgré les importantes réformes entreprises, les défis pour récemment en Méditerranée. Le pétrole étant plutôt en déclin, cette
construire un secteur privé dynamique restent considérables. La ressource pourrait devenir le « moteur » du secteur des
croissance économique enregistrée ces dernières années n’est pas hydrocarbures dans les dix ans à venir. Dès 2003, l’Égypte a
suffisante pour faire baisser le taux de chômage estimé à 10% et commencé à exporter son gaz vers la Jordanie à travers un gazoduc
absorber les nouveaux demandeurs dʹemploi (500 000 à 700 000 par sous‐marin reliant Taba au port jordanien d’Aqaba.
an). Le déficit budgétaire continue d’afficher des montants élevés, Au cours des dix dernières années, les entrées annuelles
la dette publique atteignait 98,7% du PIB en 2003‐04 et 29,7 d’investissements directs étrangers représentaient un milliard de
milliards d’USD à fin septembre 2005. dollars, soit 1% du PIB. Cependant, après une baisse sensible des
Le niveau de la dette interne est une contrainte pour une économie investissements pendant la période de crise, de nouveaux records
à forts besoins en infrastructures. ont été enregistrés en 2004‐2005 avec un flux entrant de 3,06
milliards d’USD et 4,632 en 2005‐2006 (d’après les statistiques de la
Le taux dʹinvestissement demeure faible au regard des besoins de banque centrale égyptienne). Les IDE sont présents directement ou
développement du pays. à travers des joint‐ventures dans le secteur pétrolier, l’industrie du
Le secteur du tourisme, dont les recettes sont fondamentales pour ciment, de la pharmacie, la construction automobile mais
la balance courante et pour lʹactivité économique, est exposé à la également le tourisme (contrats de gestion) et les
menace du terrorisme. télécommunications. L’attractivité du pays s’est améliorée grâce
aux lois encourageant les investissements étrangers, la possibilité
Points forts de rapatriements des capitaux, les incitations fiscales, la promotion
L’Egypte dispose d’une main d’œuvre abondante et à faible coût. des exportations, la création de zones franches économiques
spéciales et la protection de la propriété intellectuelle.
Elle bénéficie de ressources en devises diversifiées : canal de Suez,
tourisme, transferts privés, exportations de pétrole et de gaz. Après le secteur de la banque, des privatisations sont encore au
programme dans les secteurs des télécommunications, dans le
Le niveau des réserves en devises est confortable et lʹendettement
textile et la chimie. Les besoins en infrastructures sont encore très
extérieur reste modéré.
importants et il existe des niches encore inexploitées dans le
Son positionnement comme médiateur régional lui assure le tourisme, les médias ou la production audiovisuelle, l’Egypte étant
soutien politique et financier des pays occidentaux. un pôle arabe majeur tant dans le cinéma que pour la production
Le pays a repris depuis juillet 2004 un programme de réformes musicale ou littéraire.
structurelles pour assainir les conditions de la croissance
économique.
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Comment investir en Egypte ? quartiers urbains ou dans des régions isolées et jusquʹà 20 ans pour
Lʹinvestissement est régi par les lois 162‐2000, 13‐2002 et 13‐2004, et les investissements réalisés en dehors de lʹancienne Vallée. En
la loi sur les zones économiques spéciales (83‐2002). Il nʹy a pas de outre, les droits de douane sur les biens dʹéquipement importés par
loi visant expressément lʹinvestissement étranger. Les étrangers des entreprises enregistrées en vertu de cette loi sont plafonnés à
peuvent investir soit dans le cadre de la Loi sur les sociétés, soit 5%. De plus, les investisseurs peuvent importer et exporter des
dans celui de la Loi sur les garanties et incitations à intrants et des produits finis sans être obligés de faire appel à des
lʹinvestissement, selon les avantages quʹils souhaitent obtenir et le agents locaux ni dʹobtenir une licence.
domaine d’investissement. La Loi sur les sociétés prévoit plusieurs Afin dʹattirer des investissements étrangers, lʹÉgypte a développé
incitations à lʹinvestissement, notamment des exonérations dʹimpôt de nombreuses zones franches. Les investisseurs dans les 7 zones
pouvant aller jusquʹà 50% du revenu tiré dʹactions cotées en bourse. franches publiques et les 39 zones privées sont exemptés des
La Loi sur les garanties et incitations à lʹinvestissement de 1997 formalités douanières à lʹimportation et à lʹexportation. Ils sont
autorise lʹinvestissement dans le cadre de co‐entreprises, de aussi exonérés des droits de douane, de lʹimpôt général sur les
sociétés anonymes et de sociétés de personnes et régit les ventes et de tous autres droits et impositions pour la durée de
ʺinvestissements intérieursʺ, pour lʹessentiel les projets chaque projet. Enfin, le contrôle des changes a été aboli depuis 1991
dʹinvestissement ordinaire et les projets dʹinvestissement dans les et la livre égyptienne peut être échangée librement.
zones franches qui sont considérées comme ne faisant pas partie de
Par ailleurs, l’Égypte a adopté une loi sur la propriété intellectuelle
lʹéconomie nationale.
et une nouvelle législation pour lutter contre le blanchiment des
La Loi sur les garanties et incitations à lʹinvestissement ne vise que capitaux. Une nouvelle législation sur la concurrence et
les investissements (nationaux ou étrangers) dans certains secteurs lʹinterdiction des pratiques monopolistiques est également en
ou branches dʹactivité tels que le transport aérien et services vigueur. LʹEgypte a signé plus de 50 accords bilatéraux de
connexes ; le crédit‐bail ; l’hôtellerie, l’organisation de voyages protection de lʹinvestissement avec de nombreux pays, et
touristiques et le transport de touristes ; les industries extractives et notamment avec la plupart des Etats membres de lʹUnion
manufacturières ; les infrastructures (eau de boisson, Européenne et les Etats‐Unis.
assainissement, électricité, routes et services de communication) ;
Le droit égyptien des sociétés privées est régi par la loi sur les
les transports maritimes internationaux ; la production de logiciels
sociétés n° 159‐1981 et son décret dʹapplication n° 96‐82 ainsi que
et de systèmes informatiques… Les incitations prévues par cette loi
par la loi sur lʹinvestissement n° 8‐97 et son décret d’application
sont notamment des moratoires dʹimpôt sur les bénéfices et dʹimpôt
n°1247‐2004. Les formes juridiques les plus utilisées sont la SA et la
sur les revenus des dividendes perçus par des personnes
SARL. Certaines sociétés sont soumises à des lois spécifiques
physiques. Le moratoire dʹimpôt dure 5 ans pour tous les types
comme les sociétés d’assurance, les banques, les sociétés publiques
dʹinvestissement en général, jusquʹà 10 ans pour les entreprises
et les sociétés de crédit‐bail (leasing). La loi n° 8‐97 ne sʹapplique
établies dans de nouvelles zones industrielles, dans de nouveaux
quʹaux sociétés créées pour exercer une dʹactivité dʹinvestissement.
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
La loi permet également aux sociétés étrangères de créer des campagne internationale de promotion et de communication avec
bureaux de représentation ou de communication, des bureaux l’aide de l’agence de communication Fleishman‐Hillard.
techniques, scientifiques ou autres ; cependant, ces bureaux ne Le GAFI joue un rôle essentiel dans les transferts de technologie et
peuvent exercer une activité commerciale sauf s’ils passent par un dans la promotion active des exportations égyptiennes vers le reste
agent local de nationalité égyptienne. du monde.
The General Authority for Free Zones and Investment (GAFI) Site web : http://www.gafi.gov.eg/
Lʹinvestissement en général, y compris dans les zones franches,
Finance & banques en Egypte
quʹil soit national ou étranger, est géré par l’Agence de
lʹinvestissement étranger et des zones franches (GAFI), qui sʹest Le système bancaire égyptien est en cours de restructuration afin
progressivement transformée en agence de promotion et de de le rendre plus solide, plus dynamique et plus concurrentiel.
facilitation de lʹinvestissement. La loi 13‐2004, portant modification Une nouvelle loi bancaire (loi n°88‐2003 du 15 juin 2003) est venue
de la loi 8‐1997, vise à faciliter lʹétablissement de nouvelles unifier toute la réglementation bancaire égyptienne. Elle a été
entreprises en faisant du GAFI un guichet unique pour les édictée conformément aux normes prudentielles internationales des
investisseurs. Cette loi habilite également la GAFI à accorder des accords de Bâle II et contribue au renforcement du système
licences temporaires pour le lancement dʹun projet et à agir pour le bancaire égyptien en améliorant les ratios prudentiels et les règles
compte des investisseurs et des organismes officiels tout au long de de bonne gestion. Le capital de démarrage doit être dʹau moins 500
la vie dʹun projet dʹinvestissement. millions de livres égyptiennes et le ratio de fonds propres de 10%
Le GAFI a établi un guichet unique qui inclut des représentants des minimum. Pour les succursales de banques étrangères, le minimum
diverses agences gouvernementales en charge des formalités de fonds propres exigé est de 50 millions d’USD ou lʹéquivalent en
administratives liées aux investissements étrangers. Les nouvelles devises convertibles.
sociétés peuvent ainsi être créées en 72 heures. Toutes ces mesures visent à consolider le système par des
Le GAFI agit en tant que point focal national pour les organismes restructurations, des liquidations et des fusions dans un secteur
internationaux, la communauté des affaires et les pôles du sur‐bancarisé qui compte une cinquantaine d’institutions
commerce international, en disséminant lʹinformation et financières très peu performantes. Parallèlement, un plan de
lʹinvestissement à travers son centre modernisé d’information. Il restructuration du passif (prêts non recouvrables) et de
organise des séminaires aux niveaux national et international sur recapitalisation des banques est en cours avec l’aide financière et
ces questions. technique des bailleurs de fonds internationaux. Autre mesure
récente de modernisation : le libre flottement de la monnaie
Agissant en coopération avec le Ministère des Investissements, le nationale, la livre égyptienne face au dollar.
GAFI a établi une cartographie nationale des investissements à
promouvoir pour chaque région et a lancé en septembre 2005 une
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
La quasi‐totalité des banques en Egypte relève de la Banque La loi sur lʹassurance n° 10‐1981, modifiée par la loi n° 156‐1998
Centrale d’Egypte (BCE) qui est chargée de la politique monétaire autorise les investisseurs étrangers à détenir jusquʹà 100% du
et de change, de la surveillance du secteur bancaire et délivre les capital dʹune compagnie dʹassurance égyptienne ou à avoir un
licences. Le réseau bancaire du pays est relativement dense et bureau de représentation. Toutefois, ces bureaux de représentation
compte actuellement 53 banques : 27 banques commerciales (dont ne peuvent pas vendre des polices d’assurance. Le montant
trois appartiennent à lʹÉtat) avec 1 375 succursales, 23 banques minimum du capital requis pour établir une compagnie
dʹaffaires (dont 12 succursales de banques étrangères) et trois dʹassurance est de 30 millions de livres égyptiennes.
banques spécialisées. La Bourse du Caire et dʹAlexandrie (CASE) est la principale bourse
Avant la privatisation de la banque d’Alexandrie, le secteur public égyptienne. Après l’assainissement du secteur, seulement 744
demeurait dominant avec 60% du marché répartis entre la banque sociétés étaient cotées en 2005, contre 1 110 en 2001, avec cependant
Misr, la National Bank of Egypt (NBE), la banque du Caire et la une capitalisation boursière plus importante de 235 milliards de
banque d’Alexandrie. livres égyptiennes (contre 11,3 milliards de LE en 2001). Cela en
Les banques étrangères peuvent ouvrir des bureaux de raison de mouvements majeurs opérés en 2005 comme les
représentation en Égypte dont l’activité est limitée à lʹanalyse du privatisations du secteur bancaire, l’émission en Bourse des parts
marché et des possibilités dʹinvestissement. Actuellement, 26 publiques de quelques sociétés mixtes, à l’exemple de Sidpec
bureaux de représentation de banques étrangères opèrent en (pétrochimie) et d’Amoc, l’ouverture de 20% du capital de Telecom
Égypte. Egypt et la nouvelle émission de la société pétrolière MIDOR qui
ont été le véritable moteur de la hausse de l’indice Case 30
Les filiales de banques étrangères sont principalement arabes et (regroupant les 30 actions les plus actives). La participation
européennes comme BARCLAYS, HSBC, Crédit Lyonnais, BNP et étrangère est passée de 16% en 2001 à 27,5% en 2004 et 30% en 2005
Société Générale ; Natexis‐Banques Populaires dispose d’un bureau (source : rapport annuel 2005 de CASE).
de représentation.
Le gouvernement a pris diverses mesures pour aligner la
En novembre 2004, il y avait en Égypte 21 compagnies dʹassurance, réglementation du marché des capitaux aux normes
614 caisses de retraite privées, trois fonds de prévoyance dʹÉtat et internationales. Les sociétés cotées sont tenues dʹappliquer les
cinq pools dʹassurance. Le gouvernement a vendu à des normes internationales de comptabilité et dʹinformation financière.
investisseurs étrangers des participations majoritaires dans deux Les règles dʹadmission à la cote et de radiation ont été durcies pour
compagnies dʹassurance. Quatre compagnies (trois compagnies éliminer les sociétés peu fiables. Un nouveau système de négoce
dʹassurance directe et la seule compagnie de réassurance) dont la électronique a été mis en place et le système de compensation et de
part de marché dépasse les 70%, appartiennent à lʹÉtat. Le règlement a été modernisé. Enfin, la Bourse égyptienne a adhéré à
gouvernement prévoit de les privatiser au milieu de 2006, après l’Union des Bourses internationales et a signé un accord en
évaluation (terminée) et restructuration. décembre 2005 avec l’Index Dow Jones afin de créer le Dow Jones
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
CASE Egypt Titans Index, un index blue‐chip couvrant les plus que soit le moyen technologique utilisé, jusqu’au 31/12/2005, date à
grandes compagnies en Egypte. Cet index devait être lancé en 2006. laquelle les services de base ont été totalement libéralisés
conformément aux engagements de lʹEgypte dans le cadre du
Télécom & Internet en Egypte GATS.
Le secteur égyptien des technologies de lʹinformation et des Telecom Egypt a entrepris une filialisation de ses différentes
communications (TIC) a connu une croissance très rapide au cours activités au sein de sociétés spécifiques dont les principales sont :
des cinq dernières années : multiplication par deux du nombre de
lignes fixes qui atteignent aujourdʹhui 10,4 millions pour un taux Telecom Egypt Data, filiale Internet de TE.
de pénétration supérieur à 13% ; multiplication par 15 du nombre TE IT / Masreya est la filiale en charge du support informatique
dʹabonnés à la téléphonie mobile assortie dʹune télédensité de 10% ; des activités de lʹopérateur national (mise en œuvre des
multiplication par 10 du nombre dʹutilisateurs Internet désormais progiciels de gestion de relation clientèle (CRM) et de
au nombre de 5 millions, soit un taux de pénétration de lʹordre de facturation et d’un call center « XCEED CONTACT CENTER ».
6%. Les infrastructures de télécommunications ont quant à elles
Centra Technologies assemble des PC notamment ceux
bénéficié dʹinvestissements importants (entre 800 et 1 200 millions
distribués dans le cadre du programme ʺun ordinateur pour
d’USD par an entre 2000 et 2004).
tousʺ.
Ces résultats sont le fruit de la politique de libéralisation et
Watanya détient 51% de l’opérateur mobile Vodafone Egypt.
d’ouverture de ce secteur fondé sur un partenariat public‐privé
autour de l’ʺinitiative pour la société de lʹinformation en Egypteʺ Par ailleurs, l’Egypte s’est lancée dans une politique d’expansion
(Egypt Information Society Initiative). Ce projet intégré aspire à régionale, Telecom Egypt et Orascom Telecom ayant acquis en 2005
développer une industrie locale des TIC et assurer une meilleure la deuxième licence de téléphonie fixe algérienne pour 65 millions
pénétration des TIC grâce à des initiatives originales (Internet d’USD pour 15 ans, et son dirigeant Naguib Sawiris ayant été à
gratuit, ordinateurs à bas coût et offerts à crédit, centres l’origine de la création du Holding Weather, qui détient la majorité
technologiques communautaires…) et un développement autour de d’Orascom et s’est octroyé le rachat de l’opérateur mobile italien
quatre thèmes : e‐connaissance (formation, éducation, héritage Wind fin 2005, en partenariat avec le fond IPE et Wilbur Ross.
culturel, contenu), e‐santé, e‐business et e‐gouvernement. Enfin, 20% du capital de TE a été ouvert au public en décembre
2005.
Une loi de régulation des télécommunications a été promulguée
(loi n°10‐2003 du 4/02/2003) et une Autorité nationale de régulation Plus de 14 millions d’Égyptiens sont actuellement abonnés auprès
des télécommunications a été créée (ANRT) à cet effet. d’un des deux fournisseurs de téléphonie cellulaire, TE‐Vodafone
et ECMS‐MobiNil, contre 4,3 millions fin 2002. Une troisième
Telecom Egypt est l’opérateur historique national et bénéficie de
licence de téléphonie mobile a été annulée faute de preneur mais
droits exclusifs pour la fourniture de services de transmission
un autre appel dʹoffres devait intervenir avant fin 2006. Le
transfrontalière en provenance ou à destination de lʹEgypte, quel
régulateur a dʹores et déjà annoncé quʹil s’agira dʹune licence 3G
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
dont la mise en service interviendrait à la fin de la période services, le Smart Village compte attirer ces investisseurs en
dʹexclusivité accordée aux deux opérateurs actuels, fin 2007. mettant en avant les compétences de la main d’œuvre égyptienne et
Il existe de nombreux cybercafés, notamment au Caire. Le pays son coût relativement bas. Une pépinière d’entreprise, permettra de
compte près de 160 fournisseurs d’accès à Internet. A noter que développer les projets TIC directement sur le site grâce à
l’Égypte possède le tarif le plus faible du Moyen‐Orient mais l’incubateur, IDEAVELOPERS (www.ideavelopers.com) et un
seulement 3% de la population possédait un ordinateur en 2004, fonds fiduciaire de développement des technologies, le Technology
cependant, le secteur de l’informatique affiche un taux de Development Fund (http://www.techdevfund.com). Au delà des
croissance moyen de 15 à 20% par an. Le développement des entreprises du secteur des TIC, le Smart Village va prochainement
infrastructures de télécommunications fixes et mobiles offre de accueillir au cœur d’un pôle financier, la Bourse du Caire, des
nombreuses opportunités, que ce soit en termes dʹéquipements banques et des institutions financières. Plusieurs ministères ont
dʹinfrastructures ou dʹéquipements pour entreprises et particuliers. également choisi de s’y installer comme le Ministère des
La production locale dʹéquipements est assurée par deux sociétés télécommunications et des technologies de l’information, le
NTC et EGTI, filiale de Siemens et Telecom Egypt, qui assemblent Ministère du commerce extérieur et le Ministère du tourisme.
simplement quelques produits sous licence (équipements pour Alcatel, Microsoft, Vodaphone, Telecom Egypt, Motorola sont déjà
centraux, PABX, terminaux...). La fabrication de câbles en cuivre est installées sur le site et plusieurs autres sont en négociation. Les
aujourdʹhui assurée par des sociétés locales et le pays compte entreprises étrangères s’installant au Smart Village bénéficient des
désormais un fabricant de câble à fibre optique. Cependant, cette dispositions de la loi n° 8 sur l’investissement notamment de 10 ans
production ne peut satisfaire la demande locale qui repose à plus d’exemption fiscale et du rapatriement des bénéfices sans contrôle.
de 80% sur les importations.
Plusieurs entreprises étrangères se partagent le marché égyptien Opportunités d’affaires en Egypte
des infrastructures de téléphonie fixe et mobile : Alcatel, Siemens, Depuis le lancement du programme de privatisations en 1991, le
Lucent, Ericsson, Nortel Networks, Motorola, Nokia, Nec... Les gouvernement a cédé 196 entreprises sur les 314 privatisables. Afin
entreprises chinoises sont également présentes notamment Huaweï de relancer le processus, le nouveau Ministère de lʹInvestissement
et ZTE. et des Entreprises Publiques a annoncé une première série
A noter, par ailleurs que l’Egypte a lancé le technopole « Smart dʹentreprises et dʹactifs à privatiser dans le cadre de son
Village » fer de lance du développement technologique en Egypte. programme de privatisations 2004‐2007. Il sʹagit dʹentreprises des
Les secteurs cibles de ce projet sont les domaines des technologies secteurs suivants : filature et tissage du coton, commerce, industries
dans lesquels l’Egypte est en mesure d’être leader : le métallurgiques, industries chimiques, industries alimentaires,
développement de l’industrie informatique en termes de formation, logement, tourisme et cinémas, transport maritime et fluvial, et dix
logiciels et recherche en TIC mais aussi centres d’appels, comme autres entreprises œuvrant dans divers secteurs.
ceux d’XCEED et RAYA, installés sur le site. Outre ses nombreux
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Par sa position stratégique au Moyen‐Orient et les nombreuses consommateur de projets d’infrastructures. En amont, les besoins
incitations qu’elle offre notamment pour les activités dans les zones en matière de consulting, d’études et de modélisation sont
franches et les zones spéciales prioritaires, l’Égypte est utilisée importants ; durant les phases de réalisation, les professionnels du
comme une plateforme de réexportation vers le Moyen‐Orient et le BTP sont très sollicités ainsi que les acteurs capables de gérer les
Maghreb et l’ensemble des pays africains. Pour les exportateurs équipements et de fournir des prestations à valeur ajoutée.
intéressés par le marché égyptien, les principales opportunités
résident dans les équipements, machines et services pour les Transport
secteurs de l’environnement; les télécommunications et nouvelles Dans le cadre d’une nouvelle politique globale des transports, de
technologies de l’information ; les produits pharmaceutiques et nombreux projets d’envergure sont à l’ordre du jour. Parmi les axes
équipements médicaux ; les équipements pour l’exploration principaux de cette politique, l’aviation civile est le secteur le plus
pétrolière ; l’hôtellerie et restauration ; l’agro‐industrie, les prometteur pour les entreprises étrangères, le gouvernement
machines agricoles, l’industrie plastique, l’architecture et la voulant faire du Caire le nouveau « hub » du Proche et Moyen‐
construction, le packaging, le franchising, la distribution, les Orient. La réalisation du nouvel aéroport régional
systèmes d’énergie électrique, les matériaux de construction ; les d’Alexandrie/Borg El Arab, la rénovation et le développement de
composants et pièces de rechange automobiles…Par ailleurs, l’ensemble des plateformes aéroportuaires du pays ou encore la
lʹÉgypte souhaite accroître ses exportations de produits non modernisation et l’introduction en bourse de 20% de la compagnie
traditionnels et promouvoir lʹinvestissement étranger dans de nationale Egyptair et de ses filiales début 2006 sont les projets les
nouvelles branches dʹactivité comme la fabrication de meubles, la plus importants.
transformation du cuir, lʹindustrie chimique, la verrerie, la
L’aggravation des conditions de circulation dans la capitale a
papeterie et la construction navale.
également conduit les autorités à relancer le projet de la 3ème ligne
Construction et BTP de métro du Caire, mis en sommeil en raison de son coût, le
démarrage prévisionnel des travaux étant fixé au 1er octobre 2006.
La politique des grands travaux continue d’être l’une des priorités Souvent alliées au groupe Orascom, les entreprises françaises
des autorités, ce qui offre de nombreuses opportunités dans des (Alstom, Systra etc.) se sont taillé la part du lion pour la réalisation
domaines très divers comme l’ensemble des activités liées à la de cinq lots (signalisation, génie civil, électromécanique, voies
réalisation de grands travaux d’infrastructures (projet du delta ferrées et matériel roulant) auxquels sʹajoutent deux autres marchés
Tochka, nouveau canal dans la région du Sinaï, projets de nouvelles relatifs à lʹanalyse des offres et à la supervision du projet. Dans le
villes) et l’ensemble des activités du secteur énergétique : même temps, des délégations de services publics sont désormais
constructions de centrales électriques, développement de la filière accordées à des opérateurs privés pour l’exploitation de lignes de
gaz (augmentation des réserves, usines de production de gaz bus.
naturel liquéfié), parallèlement à la filière pétrolière. Compte tenu
de la taille du pays et de ses besoins, l’Égypte est et restera un fort
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Face aux besoins importants en financement des infrastructures Sud du pays. Près de 50 multinationales sont en activité en Egypte
portuaires, les pouvoirs publics recourent de plus en plus aux et investissent plus de 2 milliards d’USD/an (dont Apache, British
formules de partenariat public‐privé. De même, dans le domaine Gas, BP‐Amoco, Deminex, TotalFina‐Elf, ENI‐Agip, Exxon‐Mobil,
ferroviaire, la privatisation du département chargé de valoriser le Marathon, Norsk Hydro, Novus, Repsol, Royal Dutch Shell,
patrimoine foncier des chemins de fer égyptiens atteste de la Samsung, Texaco …). Des appels d’offre ont été lancés depuis
volonté des autorités d’améliorer la performance des services début 2006 pour la concession de 20 nouveaux blocs d’exploration
publics de transports. de gaz et de pétrole.
Hydrocarbures Le premier tronçon du gazoduc arabe a été inauguré en juillet 2003;
il transporte le gaz naturel égyptien à travers les 245 kilomètres de
Les secteurs du pétrole et du gaz représentent 8% du PIB et 40% la péninsule du Sinaï puis parcourt 15 kilomètres sous la mer
des exportations égyptiennes. Des découvertes régulières jusquʹau port dʹAqaba (Jordanie) en mer Rouge. En janvier 2004, les
continuent d’alimenter les réserves en gaz naturel de l’Égypte ; gouvernements égyptien, jordanien, libanais et syrien ont signé un
c’est donc un secteur en pleine croissance. La production a accord pour la construction dʹun deuxième tronçon de 393
augmenté de 75% sur les cinq dernières années et atteignait 3,3 kilomètres reliant Aqaba à la centrale électrique de Rihab, à
milliards de pieds cubes par jour à la fin de l’année 2003‐04, alors proximité de la frontière entre la Jordanie et la Syrie. Le gazoduc
que les réserves prouvées s’élevaient à 62 000 milliards de pieds sera ensuite prolongé jusquʹau port syrien de Banias où il sera
cubes et ont été multipliées par trois en dix ans. Deux usines de raccordé au gazoduc syro‐libanais en construction et à la centrale
production de GNL (gaz naturel liquéfié) ont été créées afin de électrique de Zahrani au Liban.
permettre l’exportation du gaz naturel égyptien. En revanche, la
production de pétrole est en baisse. De plus de 920 000 barils/jour L’Egypte dispose de deux artères stratégiques pour le transport des
en 1995, elle est passée à moins de 620 000 barils/jour en 2004. Les hydrocarbures : l’oléoduc du Sumed et le Canal de Suez.
réserves prouvées en pétrole sont stables depuis 2001 en raison de LʹEtat égyptien est lʹunique acteur du secteur du raffinage avec 9
nouvelles découvertes, à un peu moins de 3 milliards de barils. raffineries en activité. A la suite du lancement de la production de
Ce secteur est placé sous la tutelle du Ministère du pétrole et MIDOR (Middle East Oil Refinery) en 2001, la capacité totale de
plusieurs institutions publiques : l’Egyptian General Petroleum transformation des raffineries égyptiennes a atteint 727.000 b/j. La
Corporation (EGPC) chargée de la gestion de l’industrie pétrolière, construction dʹune nouvelle raffinerie dans la région dʹAin Sukhna
de l’exploration à la commercialisation des produits finis ; devait démarrer en 2006 et devrait traiter 130 000 barils par jour.
l’Egyptian Natural Gas Holding Company (EGAS), chargée du Par ailleurs, lʹautorité portuaire de la Mer Rouge a signé un contrat
secteur du gaz ; l’Egyptian Petrochemicals Holding Company avec des investisseurs privés pour la construction dʹune nouvelle
(ECHEM) chargée de l’industrie pétrochimique et Ganoub El Wadi raffinerie qui doit permettre la production de 80 000 tonnes
Petroleum Holding Company, qui a pour mission la promotion et dʹessence organique.
la gestion des procédures d’appel d’offres sur les concessions du
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Electricité Santé et produits pharmaceutiques
Tout le territoire égyptien a été électrifié au cours de la dernière Le secteur médical égyptien présente une grande complexité, avec
décennie et la quasi‐totalité de la population est raccordée au de multiples acteurs publics et privés. Le budget de lʹÉtat consacré
réseau. La puissance installée était de 18,1 GW en 2004 et les à la santé reste largement insuffisant pour assurer le maintien et le
centrales thermiques représentent environ 86% de la puissance renouvellement du réseau de soins gratuits. A l’exception de
installée, le reste provient de centrales hydroélectriques, en quelques grands hôpitaux, lʹensemble du système médical souffre
particulier du barrage dʹAssouan. Pour suivre lʹaugmentation de la dʹun niveau dʹéquipement et dʹune qualité de soins souvent faibles.
demande, il est prévu de construire des centrales dʹune puissance Pour pallier ce problème, une réforme globale du secteur a été
installée totale de 13,4 GW dʹici à 2012, qui seront pour lʹessentiel lancée par le gouvernement, consistant en la mise en œuvre du
des centrales thermiques. ʺFamily Health Modelʺ (modèle familial de la santé), qui se
Le réseau électrique égyptien est raccordé à ceux de la Jordanie, de compose de mesures destinées à améliorer la qualité et la
la Libye et de la Syrie (par lʹintermédiaire de la Jordanie). Il est couverture par un ensemble complet de soins de santé de base.
prévu de construire une ligne jusquʹau Congo, qui permettrait à Lʹapproche du gouvernement est soutenue par plusieurs bailleurs
lʹÉgypte dʹutiliser les excédents de capacité du complexe de fonds (UE, Banque mondiale, BAD et USAID), et a été adoptée
hydroélectrique dʹInga. La politique de lʹélectricité est définie par le dans plusieurs gouvernorats pilotes.
Ministère de lʹélectricité et de lʹénergie. La société dʹÉtat Egyptian Les objectifs du Plan quinquennal 2002‐2007 étaient les suivants :
Electrical Holding Company (EEHC) est responsable de la construction de nouveaux hôpitaux et amélioration des services de
production, du transport et de la distribution. En outre, elle est soins situés dans les zones rurales ; augmentation du personnel
propriétaire et exploitant du réseau électrique. Tandis que le soignant ; fourniture dʹéquipements plus sophistiqués pour les
transport, la distribution et la gestion du réseau restent un dispensaires ; accroissement du budget pour la recherche alloué
monopole de lʹEEHC, la production dʹélectricité a été libéralisée. aux universités et centres de recherches scientifiques ; promotion
Depuis la promulgation de la loi n° 100‐1996, les investisseurs de lʹinvestissement privé dans toutes les institutions de soins.
privés sont autorisés à construire des centrales dans le cadre de Avec plus de 72 millions dʹhabitants, lʹEgypte est le premier
contrats de construction‐exploitation‐transfert (BOT). consommateur et producteur de médicaments du Moyen‐Orient.
Lʹinvestissement privé dans la production dʹélectricité a beaucoup Son industrie pharmaceutique est considérée comme lʹune des plus
augmenté depuis lʹadoption de cette loi, passant de 120 millions à anciennes industries stratégiques du pays. En 2004, L’Egypte a
5 0 30 millions de livres égyptiennes. La part des centrales privées exporté pour environ 43 millions d’USD de produits
dans le total de la puissance installée était dʹun peu moins de 8% en pharmaceutiques. LʹEgypte a la capacité de fabriquer la plupart des
2003. médicaments dont elle a besoin, excepté les produits à très haute
technologie. Plus de 6 000 références sont enregistrées et 93% de la
demande est couverte par les quelque 74 sociétés pharmaceutiques
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locales. Le gouvernement veut parvenir à une autosuffisance récréatifs ; le savoir‐faire en muséologie, en sons et lumières, en
pharmaceutique, notamment pour les génériques les plus thalassothérapie, en gestion immobilière des programmes de
consommés. Le marché égyptien offre donc dʹimportantes tourisme résidentiel, etc.
potentialités pour les entreprises pharmaceutiques étrangères De nombreuses facilités sont accordées aux investisseurs
notamment pour la production locale. notamment l’exemption d’impôts pendant 5 ans, l’exonération des
Tourisme droits de douanes sur les produits et biens nécessaires aux
nouveaux projets touristiques. De plus, les terrains sont concédés
Comme pour les autres pays méditerranéens, le secteur du sur la base de 1 USD par m² avec lʹobligation officielle de construire
tourisme est primordial pour lʹéconomie égyptienne. Il représente, dans un délai de 2 ans.
avec ses services annexes, 11% de son PIB, assure en moyenne un
quart de ses revenus en devises étrangères et emploie 2,2 millions Agriculture, pêche et agroalimentaire
de personnes, soit 12,6% de la population active. Les arrivées de L’Égypte est un grand producteur et consommateur de produits
touristes en 2004 se sont chiffrées à 6 millions, contre 3,9 millions agricoles, ce qui en fait à la fois un exportateur (essentiellement les
en 1997. Ce chiffre devrait être de 8 millions en 2005. L’objectif du oranges, les pommes de terre et les oignons) mais aussi un
gouvernement est d’atteindre 18 millions de touristes d’ici dix ans, importateur net de produits agricoles (plus de 3 milliards d’USD
d’aménager plus de 500 km de côtes, de construire et de réhabiliter ces dernières années). Cette forte dépendance, notamment pour les
plusieurs aéroports et d’augmenter la capacité hôtelière (150 000 principales denrées de base, est un problème majeur pour le
chambres en 2004). gouvernement égyptien, qui cherche d’une part à assurer
De nombreux projets de villages de vacances et de complexes l’autosuffisance alimentaire pour ses produits de base et d’autre
hôteliers sont à lʹétude ou en construction, notamment au sud du part, à augmenter son potentiel d’exportation. Ici aussi, les
nouvel aéroport de Marsa Alam. Un accord de coopération a été producteurs locaux ont des besoins qui concernent tant les biens
signé, en septembre 2004, par le Ministre du tourisme et TUI pour d’équipements et la chaîne du froid que les services et produits en
développer la côte méditerranéenne. Evalué à 500 millions de LE, il aval de la production : emballage, packaging, marketing. Quant au
prévoit la construction de neuf hôtels «quatre étoiles», soit 4 300 marché du machinisme agricole, il était estimé à 5 milliards LE (650
chambres d’ici cinq ans. millions d’euros) en 2003 et est en croissance régulière.
Les opportunités d’investissement pour les entreprises étrangères S’agissant de la pêche, la production égyptienne (pêche et
résident notamment dans l’amélioration des infrastructures aquaculture) atteint 800 000 tonnes et représente un montant de 1,5
touristiques (dessalement de lʹeau de mer, traitement de lʹeau, milliards d’USD, soit environ 1,7% du PIB. Ce secteur emploie 100
assainissement, installations électriques et des télécommunications 000 pêcheurs (avec licence) et 100 000 personnes en aquaculture.
ainsi que les transports) ; le consulting pour les études de Bien que la production ait été multipliée par deux en dix ans,
faisabilité ; la gestion hôtelière ; les équipements sportifs et l’Egypte ne couvre toujours pas ses besoins, les importations
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représentant un quart des volumes commercialisés. Le Al Ahram Beverage, créé en 1897 et privatisé en 1997, emploie près
gouvernement est de plus en plus sensible au rôle essentiel que de 4 000 personnes et réalise un chiffre d’affaires de 105 millions de
peuvent jouer la pêche et les activités connexes dans lʹéconomie du dollars. C’est le leader du marché avec une production 430 000
pays. Ses principaux objectifs sont de porter la prise annuelle à 1 hectolitres de bières (marques Al‐Ahram’s Stella et Al Gouna’s
500 000 tonnes dʹici à 2017, de promouvoir lʹexportation des Sakkara) et 620 000 hectolitres de boissons maltées non alcoolisées.
produits de la pêche, de développer lʹélevage de poissons dʹeau Le groupe détient également des positions fortes sur le marché du
douce et de moderniser et dʹagrandir la flotte de pêche au large vin (85%), sur des boissons distillées et sur certains soft drinks.
dans la zone économique nationale et dans les eaux internationales. Pour le groupe néerlandais, cette nouvelle acquisition vient
Depuis le 1er janvier 2004, l’Egypte est à nouveau autorisée à compléter son développement dans le monde arabe (implantation
exporter du poisson vers l’Union Européenne, mais les produits de au Liban, avec la brasserie Almaza, et au Maroc) et marque un
l’aquaculture et les crustacés restent interdits. L’accès à ce nouveau retour en Égypte quarante ans après s’être retirée du pays. Le
marché crée nouvelles opportunités. « géant vert » acquiert de nouveau une place de leader sur le
Liens utiles principal marché arabo‐musulman et souhaite notamment
développer la marque Fayrouz (bière non alcoolisée) en direction
Ministère des communications et des technologies de des autres pays de la région et d’Afrique.
l’information : www.mcit.gov.eg
Heineken compte aussi sur cette acquisition pour substituer ses
Autorité nationale de régulation des télécommunications : propres marques à celles produites localement par ABC pour le
www.tra.gov.eg compte de Calsberg ou Lowenbrau. Objectif : alimenter les zones
Telecom Egypt : www.telecomegypt.com.eg touristiques du pays et le consommateur occidental.
Pour ABC qui conserve son nom, ses marques et ses dirigeants,
Une success story : le Néerlandais Heineken brasse l’arrivée du groupe international permet de donner de nouveaux
cent millions de litres de boissons maltées par an moyens commerciaux alors même que le marché se développe
C’est la plus grosse opération de fusion‐acquisition de l’histoire fortement, mais que les sources de financement se tarissent, en
financière moderne de l’Égypte. En septembre 2002, le groupe raison notamment de la mauvaise image du secteur des alcools
néerlandais Heineken annonce qu’il vient d’obtenir l’accord des dans un pays musulman.
autorités de marché égyptiennes pour lancer une OPA sur 100%
des actions du brasseur national Al Ahram Beverage Company
(ABC). L’offre qui valorise ABC à 287 millions de dollars, sera un
succès.
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Israël milliards de NIS), soit 158 milliards d’USD en parité de pouvoir
d’achat (gross domestic product based on purchasing‐power‐parity
(PPP) valuation of country GDP selon les statistiques du World
Panorama général
Economic Outlook Database du FMI).
Repères En mai 2006, la Fédération des Chambres de Commerce
Capitale Jérusalem israéliennes (FICC) a publié une étude mesurant le chemin réalisé
Superficie 21 0 60 km2 entre 1970 et 2005 par l’économie de l’état hébreu. Les résultats sont
Population 7 0 02 600 habitants (2006) impressionnants : la production industrielle est passée de 74
Langues parlées Hébreu, arabe, anglais, français, russe. milliards de NIS (13 milliards d’euros) à 400 milliards de NIS (71
PIB (dollars) 123 milliards (2005) milliards d’euros), la population active est passée de 960 000 à 2,5
PIB per capita 18 266 USD, 23 416 USD ppp. (2005) millions de personnes et les exportations sont passées de 18,6
milliards de NIS (3,3 milliards d’euros) à 167,5 milliards de NIS
Religions Juifs (5,33 millions), musulmans,
(29,7 milliards d’euros). Le président de la fédération, Uriel Lynn, a
chrétiens.
déclaré que l’économie israélienne est l’une des plus stables et des
Fête nationale 5 mai (indépendance en 1948)
plus dynamique du monde.
Monnaie Shekel (NIS)
1 Euro = 4,59 NIS – 1 USD = 5,66 NIS Du fait du caractère hautement qualifié et dynamique de sa main
Accord d’association Signé le 20/10/1995 en vigueur depuis le dʹœuvre, Israël dispose d’un appareil productif performant, rendu
avec l’UE 1er/06/2000. plus compétitif encore ces dernières années par la dépréciation du
Site web de la Délégation de l’UE : shekel et l’ajustement à la baisse des salaires. Outre quelques
http://www.eu‐del.org.il/ secteurs traditionnels forts comme la chimie, la plasturgie ou le
Adhésion à l’OMC Statut de membre depuis 1995. diamant (Israël est le n°1 mondial du diamant poli avec plus de 1
200 sociétés) depuis plus de 10 ans, une partie importante de son
Sources : Rapport Annuel 2005, Banque Centrale Israël (Bank Of Israel) ; FMI :
tissu industriel s’est progressivement réorientée vers le secteur des
Conclusions Article IV pour 2005, Country Report n°06/120, Mars 2006 et World
Development Indicators 2006 ; Central Bureau of Statistics (CBS).
hautes technologies dans les domaines suivants: aéronautique,
électronique civile et de défense, composants électroniques,
Géo-économie télécommunications et logiciels informatiques, et plus récemment,
En moins d’une vingtaine dʹannées, lʹéconomie israélienne sʹest biotechnologies ; plusieurs entreprises israéliennes ou israélo‐
progressivement transformée dʹune économie de pays émergent en américaines, ont ainsi, en quelques années, réussi à se positionner
celle dʹun pays avancé et ce, en dépit de tensions géopolitiques au meilleur niveau international, sur certaines niches de ces
récurrentes. Israël est aujourdʹhui une puissance économique marchés (comme la sécurité informatique, drones, réseaux de
régionale avec un PIB de 123,5 milliards de dollars en 2005 (554
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télécommunications, médicaments génériques, instrumentation Le secteur manufacturier contribue pour 14% au PIB et emploie
médicale...). 16% de la population active. Le secteur manufacturier est de plus
Plusieurs multinationales de hautes technologies ont créé des en plus axé sur la production de produits à forte intensité
centres importants de R&D en Israël. Le niveau de recherche et de technologique.
développement civil par rapport au PIB est l’un des plus élevés du Le commerce extérieur représente près de 90% du PIB. Pendant les
monde, à 4,5%. L’économie israélienne est de plus relativement deux dernières décennies, les exportations de marchandises ont été
libéralisée et très ouverte (privatisations et déréglementations multipliées par cinq, les exportations industrielles par sept, et les
entamées dans de nombreux domaines, nombreux accords de libre‐ exportations de biens d’équipement, de machines et d’électronique
échange, absence de contrôle des changes et cadre libéral pour par dix. Israël est classé au 8ème rang mondial pour les
l’investissement étranger,...). Enfin, Israël dispose d’une exportations per capita et est un leader mondial pour les
infrastructure bancaire solide. exportations de certains produits comme les fertilisants ou les
Après une baisse de la croissance en 2001‐2003 (1,3%) due à la forte diamants polis.
crise liée à la seconde Intifada dans les territoires palestiniens et Les exportations de marchandises ont atteint près de 38,6 milliards
l’éclatement mondial de la bulle technologique en 2000, une reprise d’USD (25,5 milliards hors diamants) et les importations 44,9
sensible s’est amorcée en 2004 et 2005 avec un taux de croissance milliards d’USD en 2005 (35 milliards d’USD hors diamants).
du PIB de 4,3% et de 5,2% respectivement. Les moteurs majeurs de La composition du secteur commercial israélien illustre le caractère
cette forte croissance ont été les exportations (+15%), notamment industrialisé de lʹéconomie : Israël exporte principalement des
vers l’Asie et les Etats‐Unis, la consommation privée, ainsi que la produits manufacturés, en particulier des produits de haute
rapide expansion des industries de pointe et du tourisme. Ce technologie (11,7 milliards d’USD pour les exportations de produits
nouveau cycle vertueux de croissance a profité de la dynamique de de haute technologie et 6,9 milliards d’USD pour les exports de
forte attractivité des investissements étrangers. produits de moyenne technologie selon la classification du bureau
Le secteur des services est le moteur de la croissance israélienne, des statistiques israélien, CBS) et importe à plus de 80% des
représentant 77% du PIB en 2004, tandis que ses effectifs matières premières (9,6 milliards en diamants bruts et 6,7 milliards
représentaient 76% de lʹemploi total. Cette évolution est due d’USD en pétrole) ainsi que des biens dʹéquipement (6,2 milliards
essentiellement à une série de réformes et au désengagement de d’USD).
lʹÉtat de certaines activités. De 1986 à mai 2005, près de 90 Les Etats‐Unis sont la principale destination des exportations
entreprises ont été privatisées en particulier la compagnie israéliennes avec 16,8 milliards en 2005, suivis par lʹUnion
aérienne El Al, la compagnie maritime Zim Israel Navigation Européenne avec 10,7 milliards d’USD (Belgique, R‐U, Allemagne,
Company, l’opérateur de télécommunication Bezeq, lʹIsrael Electric Pays‐bas). Pour ce qui est des importations, les pays de lʹUE
Corporation (IEC)… constituent la principale source dʹimportations avec des achats de
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16,8 milliards d’USD en 2005 (Belgique, Allemagne, Pays‐Bas, R‐U) monétaire rigoureuse visant à préserver la stabilité macro‐
suivis les États‐Unis (9,7 milliards d’USD). économique.
Le gouvernement est résolu à approfondir les réformes Israël est depuis longtemps un ferme partisan du système
structurelles, dont les principales composantes sont la privatisation commercial multilatéral et a signé de nombreux accords de libre‐
dʹentreprises opérant dans des secteurs clés tels que le raffinage de échange. Cette stratégie est dictée par le fait que son économie est
pétrole, la banque et lʹarmement et la restructuration des secteurs très tributaire du commerce extérieur et jouit dʹavantages
de lʹélectricité et de lʹeau. Les autorités israéliennes ont également comparatifs dans de nombreux domaines. La mise en œuvre de ces
réactivé le processus de privatisations en 2004‐2005 avec la cession différents accords se traduit par un régime très ouvert à l’exception
des participations de l’Etat dans le secteur bancaire (Hapaolim, de lʹagriculture qui est relativement protégée. Israël a conclu des
Leumi), la compagnie aérienne nationale EL AL et lʹopérateur accords de libre‐échange avec ses principaux partenaires
national de télécommunications Bezeq à Apax Partners Funds, commerciaux, les États‐Unis et lʹUnion Européenne, les pays de
Saban Capital Group et Arkin Communications. Un ambitieux lʹAssociation européenne de libre‐échange (AELE), le Canada, la
programme de développement dʹinfrastructures (transports, Turquie, le Mexique, la Bulgarie et la Roumanie. En outre, Israël a
énergie, dessalement d’eau de mer, environnement...) recourant conclu des initiatives commerciales régionales, comme les ʺzones
aux BOT est en cours, il correspond à une dizaine de milliards industrielles qualifiéesʺ visant à resserrer les liens de coopération
d’euros d’investissements répartis sur 4 à 5 ans. Enfin, afin de économique et commerciale avec la Jordanie et lʹÉgypte.
développer le marché des capitaux, le gouvernement a introduit Israël a conclu des accords de protection des investissements avec
une nouvelle réforme bancaire, la réforme Bachar, qui interdit 30 pays et des traités de non double imposition avec 40 pays. Il est
notamment aux principales banques israéliennes de détenir plus de membre de lʹAgence multilatérale de garantie des investissements
5% du capital des fonds communs de placement et de fonds de (MIGA), a adhéré à la Déclaration de lʹOCDE sur lʹinvestissement
pensions et de céder leurs actifs correspondants dans les trois à international et les entreprises multinationales en septembre 2002 et
quatre ans afin de mettre fin à la concentration bancaire des grands a le statut dʹobservateur au Comité de lʹinvestissement de lʹOCDE
groupes bancaires et dynamiser les marchés des capitaux. ainsi quʹaux comités de l’industrie et celui de la politique
A moyen terme, sous réserve que la sécurité continue à sʹaméliorer scientifique et technologique et devrait en devenir un membre
et que la conjoncture mondiale reste favorable, lʹéconomie permanent.
israélienne devrait rester très dynamique, le gouvernement tablant Par ailleurs, Israël a conclu des accords bilatéraux en R&D avec 13
sur un taux de croissance du PIB de 4% par an et une croissance des pays dont la France, l’Allemagne, l’Italie, l’Inde et la Chine, et est
exportations de 5% par an comptant sur son « capital intellectuel » : associée au 6ème PCRD de l’UE. Dans ce cadre, des fonds
la qualité de son capital humain, le niveau dʹinstruction et de d’investissements bilatéraux ont été créés avec les USA, le Canada,
formation de sa main‐dʹœuvre, son savoir‐faire technologique, et sa Singapour, R‐U, la province de l’Ontario et l’Etat de Victoria en
solide infrastructure institutionnelle et une politique budgétaire et Australie.
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Les investissements étrangers ont atteint 9,66 milliards d’USD en garantie des Etats‐Unis sur une partie du programme dʹemprunts
2005, une croissance de 67% par rapport aux 5,8 milliards public.
enregistrées en 2004. Les investisseurs étrangers ont contribué à La main d’œuvre qualifiée israélienne, amplifiée par une vague
l’évolution de la Bourse de Tel Aviv (TASE), avec plus de 2 dʹimmigration massive au début des années 90, est devenue un
milliards de NIS d’investissements enregistrés en 2005. atout de très grande valeur. Le pourcentage de scientifiques et de
Risque pays doctorats en Israël dans la main‐d’œuvre globale est
particulièrement haut, avec un taux de concentration
En termes de risque pays « les perspectives économiques restent d’ingénieurs/scientifiques de 140 pour 10 000 habitants (contre 85
solides” (conclusions de Standard and Poorʹs Rating Service pour 000 aux USA et 60 000 en Allemagne) et un taux de R&D civile
2006 qui vient de donner une notation ʺA‐ʺ pour la dette estimé à 4,5% du PIB. Israël est un des leaders mondiaux dans les
souveraine à court terme). Moodyʹs a donné la note A2. domaines de lʹéquipement médical, des télécommunications, du
Défis logiciel, de l’optique et des biotechnologies.
La vague dʹimmigration survenue depuis 1990 sʹest traduite par un En dehors de la Silicon Valley, c’est en Israël que l’on trouve la plus
net accroissement de la population active israélienne (2,7 millions forte concentration de sociétés high‐tech au monde avec 4 000
de personnes en moyenne contre 1,9 million en 1992). Cependant entreprises et Israël est devenu le troisième pays du capital risque
malgré la politique de transferts sociaux, le taux de chômage n’a au monde (8 milliards d’USD à la Silicon Valley, 2,4 milliards au
cessé d’augmenter atteignant 10,4% en moyenne annuelle (9% en MIT‐Massachussetts, 1,5 milliards d’USD pour Israël, 1 milliard
2005). La pauvreté d’une certaine frange de la population est d’USD pour Grande‐ Bretagne, 600 millions d’USD pour la France).
également le souci permanent du gouvernement. A la pointe de la technologie dans les domaines de l’aéronautique,
La situation de conflit avec lʹAutorité palestinienne pèse sur le des médicaments génériques, des télécommunications et des
budget et lʹactivité économique. biotechnologies, plusieurs entreprises israéliennes ou israélo‐
américaines ont ainsi, en quelques années, réussi à se positionner
Points forts au niveau mondial sur des niches de marché à forte valeur ajoutée
Lʹéconomie est diversifiée et ouverte. Le développement des comme la sécurité informatique et des réseaux, les drones, les
industries de technologie avancée est le moteur de la croissance, réseaux de télécommunications, les équipements médicaux, les
qui dépend toutefois du marché américain qui est cyclique comme médicaments génériques...
en témoigne les répercussions de l’éclatement de la bulle Internet De plus en plus d’entreprises israéliennes sont cotées au Nasdaq et
en 2000. dans les bourses européennes. Le secteur conserve un réel potentiel
Israël est assuré du soutien politique et financier des Etats‐Unis et de développement.
de la diaspora. Le risque de défaut de lʹEtat est atténué par la
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Beaucoup de multinationales ont investi en Israël pour y restriction visant le rapatriement des bénéfices ou des capitaux. Les
développer leurs départements de R&D et leurs usines. Motorola résidents comme les non‐résidents peuvent acheter tout titre
(Freescale), Intel (installée depuis 1974, 5 400 employés, 4 centres négocié à la bourse israélienne et part de fonds communs de
de développement et 2 usines, un CA de 1,4 milliards de dollars en placement.
2005, premier centre pour le design des microprocesseurs après les Israël encourage lʹinvestissement, tant national quʹétranger, en
USA), Microsoft, IBM, Vishay, Tower Semiconductor, Siemens, HP, offrant un large éventail dʹincitations et dʹavantages. Les
SAP, Oracle, Unilever, GE et bien d’autres sont implantés en Israël entreprises à capitaux étrangers bénéficient dʹavantages
et continuent d’y investir massivement. supplémentaires.
Les aides financières relèvent de la loi de 1959 (Investment Law),
Comment investir en Israël ?
qui vise à favoriser le développement de l’industrie et du tourisme.
La volonté d’Israël de créer un environnement favorable à Les aides (exonérations, prêts garantis, etc.) dépendent d’abord de
l’investissement étranger se traduit par un important dispositif la localisation de l’implantation. Israël est divisé en trois zones
législatif d’incitations sous forme d’aides financières et fiscales. (Zone A : Galilée, Vallée du Jourdain, Néguev, Jérusalem ; Zones
De manière générale, le régime de lʹinvestissement est libéral et la B : basse Galilée et nord du Néguev ; Zone C : le reste du pays).
plupart des activités sont ouvertes aux investisseurs privés Elles varient aussi avec l’importance de l’investissement ou du
nationaux et étrangers. Les principales activités réservées sont degré de participation étrangère.
certains services postaux et télégraphiques. Il y a en outre des Pour plus d’informations sur les avantages accordés, se référer au
restrictions sur les services de télécommunications internationales site d’Invest in Israel (www.investinisrael.gov.il), rubrique
par ligne fixe (plafonnement des participations étrangères à 74%) et Investment incentives.
des télécommunications sans fil (plafonnement à 80%). Dans le
Les exonérations fiscales concernent le régime dérogatoire au droit
secteur du tourisme, seules les sociétés de droit israélien peuvent
commun fixé dans la loi sur les sociétés (révisée en 1983). Le taux
être propriétaires dʹhôtels, dʹagences de voyages et voyagistes et le
de taxation de 36% passe de 10 à 25% si les entreprises sont
métier de guide touristique est réservé aux résidents et nationaux.
détenues en partie ou en totalité par des capitaux étrangers. Les
En outre, les agences de voyages sont tenues dʹemployer au moins
sociétés agréées dans le cadre de la loi de 1959 sont imposées à
un agent de voyages détenteur dʹune licence israélienne.
hauteur de 25% pour les entreprises détenues par des investisseurs
Les entreprises à capitaux étrangers sont autorisées à acheter ou à nationaux et il est compris entre 10 et 20% dans le cas des
louer des terres sur autorisation. entreprises à capitaux étrangers, en fonction du pourcentage de
Lʹinvestissement en Israël nʹest soumis ni à autorisation ni à participation étrangère; le taux ordinaire étant de 34%. Cet
enregistrement, sauf dans le cas des investisseurs étrangers qui abattement est accordé pour une période de 7 ans.
souhaitent bénéficier de certains avantages. Il nʹy a aucune
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L’amendement 147 du code général des impôts, voté en juillet 2005 (85% des dépenses prises en charge avec un plafond de 150 000
est venu compléter la réforme fiscale de l’année 2002. Les dollars par an durant deux ans). D’autres organismes peuvent
dispositions votées aboutissent notamment à une modernisation du prendre ensuite le relais au‐delà de la période d’incubation, à
système fiscal et à un allègement de l’imposition des revenus, des l’instar des fonds de capital‐risque. À noter que les autorités
placements financiers (y compris ceux effectués à l’étranger) et des facilitent dans ce domaine les entrées de capitaux puisque les
plus‐values. Le taux de l’impôt sur les sociétés va progressivement investissements étrangers dans les fonds israéliens sont défiscalisés.
diminuer et devrait atteindre 25% à partir de 2010 (31% en 2006) et Pour promouvoir lʹinvestissement et le développement régional
la TVA est passée à 16,5% depuis septembre 2005 (au lieu de 17%). dans sa province la plus méridionale, le gouvernement israélien a
Pour gérer les projets d’investissements directs étrangers, Israël créé une zone franche et un port franc à Eilat. Les entreprises qui
dispose de deux guichets. D’un côté l’Investment Authority qui exercent leurs activités dans ce port ont droit à de nombreuses
dépend du Ministère des Finances apporte une aide aux incitations notamment l’exonération de tout impôt sur le revenu
investisseurs dans l’accompagnement du projet d’implantation pendant sept ans et par la suite imposition au taux maximal de
notamment. De l’autre l’organisme Invest in Israel, qui dépend du 30%. Une législation sur les zones industrielles dʹexportation est
Ministère de l’Industrie, du Commerce et du Travail, est l’organe également en vigueur, les entreprises exerçant dans ces zones sont
qui labellise et approuve les projets et qui accorde les aides. exonérées de tout impôt indirect pendant 20 ans, et les intrants
La Loi n° 5744 de 1984 sur lʹencouragement de la recherche‐ quʹelles importent sont exonérés de droit dʹimportation et ne sont
développement industrielle prévoit que les entreprises de tous les pas soumis à la plupart des prescriptions en matière de licences,
secteurs peuvent bénéficier de subventions équivalant au que leur production soit destinée au marché intérieur ou au marché
maximum à 50% du coût de la recherche industrielle à condition dʹexportation. Aucune zone de ce type nʹexiste à lʹheure actuelle.
que celle‐ci vise à découvrir de nouvelles connaissances en vue du Un autre dispositif permet aux investisseurs étrangers de bénéficier
développement ou de lʹamélioration substantielle de nouveaux d’aides : l’encouragement aux exportations. Le Ministère de
produits ou procédés. Dans le cadre dʹun programme additionnel l’Industrie et du Commerce dispose notamment d’un fonds dédié à
institué en août 2001, les gros investisseurs peuvent bénéficier du l’aide aux exportateurs. Il s’adresse aux PME qui engagent un plan
soutien à la R&D à concurrence de 50% du coût de leurs projets de marketing de conquête des marchés extérieurs.
recherche. Enfin, Israël dispose d’une politique très développée d’aide à la
Israël a su innover en menant très tôt une politique dynamique en création d’entreprises et au soutien des PME. Ainsi, l’investisseur
matière d’incubateurs. Un programme a été lancé en 1991 pour étranger peut bénéficier de l’ensemble des services mis en place
créer un réseau de pépinières d’entreprise qui a participé à la notamment le réseau des 26 centres Mati qui sont des guichets de
réussite technologique actuelle du pays. Le dispositif prévoit que services aux entreprises et le MATIMOP, principal centre de
l’État finance la totalité de l’administration de la pépinière et renseignements sur la technologie israélienne à l’intention des
fournit l’essentiel du budget dans la phase d’amorçage des projets entreprises en quête d’un partenaire étranger. 23 incubateurs
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technologiques israéliens ont été également créés afin d’aider les du Commerce et du Travail (MOITAL) un organisme appelé
jeunes entrepreneurs à développer des idées novatrices, « Invest in Israël » (autrefois Centre de promotion des
actuellement 200 projets y sont développés et 1 000 entreprises investissements) chargé dʹaccueillir les étrangers qui souhaitent
« jeunes pousses » y ont été lancées. L’aide financière accordée par investir dans le pays. Ses fonctions sont les suivantes :
l’État peut atteindre 300 000 dollars sur une période de deux ans et organiser des voyages dʹaffaires en Israël pour des
finance 85% du budget approuvé. représentants dʹentreprises étrangères qui recherchent des
Il existe 13 programmes de coopération internationale pour des partenaires locaux stratégiques ou des possibilités
projets de recherche impliquant à la fois des sociétés israéliennes et dʹinvestissement ;
des sociétés étrangères (tels que BIRD Israël‐USA; CIIRDF Israël‐ fournir aux représentants dʹentreprises étrangères une
Canada ; SIIRD Israël‐Singapour ; BRITECH Israël‐Grande documentation préalable répondant à leurs demandes, avec
Bretagne ; KORIL Israël‐Corée ; VISTECH Israël‐Victoria en notamment une liste préliminaire dʹentreprises et de
Australie). Israël est également associé aux projets européens technologies israéliennes qui pourraient les intéresser, et leur
depuis 1994, a participé aux 4ème et 5ème PCRD et a signé un offrir un service personnalisé durant leur séjour dans le pays ;
nouvel accord d’association avec l’Union Européenne pour le 6ème et
PCRD, en y allouant 192 millions d’euros. Enfin, Israël a signé un
accord de coopération avec les États‐Unis consistant notamment en offrir aux investisseurs étrangers un large éventail de services,
un financement de projets communs de recherche via la BIRD tels quʹorganisation de réunions avec les parties intéressées,
(Israel US binational Research and Development). fournir des renseignements détaillés sur différents coûts de
production, évaluer les implantations et régler les problèmes
A noter que depuis juillet 2003, Israël a levé sa prohibition générale techniques ou administratifs avec les collectivités locales.
frappant les importations originaires des pays membres de lʹOMC
nʹayant pas de relations diplomatiques avec Israël ou prohibant les Site web : www.investinisrael.gov.il
importations originaires dʹIsraël à savoir le Bahreïn, le Bangladesh, Des informations détaillées sont disponibles dans la base de
le Brunei, Cuba, lʹIndonésie, le Koweït, la Malaisie, le Maroc, le données d’entreprises et d’informations économiques, Business
Pakistan, le Tchad, la Tunisie et les Émirats arabes unis. Les Data Israël, membre du groupe Coface à l’adresse web :
autorités espèrent que cette mesure unilatérale deviendra www.bdi.co.il
réciproque. En revanche, les prohibitions à lʹimportation
demeurent en place pour lʹIran, le Liban et la Syrie. Finance & banques en Israël
Le système bancaire israélien présente une configuration très
Le Centre de Promotion des Investissements en Israël : Invest in
proche de celle des pays développés d’Europe ou d’Amérique, avec
Israël
un secteur bancaire public et privé relativement solide, ainsi que
Afin de faciliter et de promouvoir lʹinvestissement étranger en
Israël, le gouvernement a créé au sein du Ministère de l’Industrie
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des autorités de régulation financières et monétaires 1997, pour éviter les risques liés à la formation de conglomérats et
indépendantes. dynamiser le marché des capitaux, les banques ne peuvent plus
À la fin de 2005, 34 établissements bancaires opéraient en Israël détenir plus de 20% d’une entreprise non financière. La réforme
comprenant 18 banques commerciales, six banques hypothécaires, Bachar votée en septembre 2005, fixe de nouvelles règles pour
cinq institutions financières, une banque dʹaffaires, deux sociétés de mettre fin au duopole des banques Hapoalim et Leumi et leur
services conjoints et trois banques étrangères. imposer un désengagement des sociétés d’assurance et autres fonds
de prévoyance et offrir aux entreprises des sources de financements
Cinq grands groupes bancaires ‐ Hapaolim, Bank Leumi, Bank autres que les banques.
Discount, Bank Mizrahi et Beinleumi (First International Bank of
Israel) ‐ contrôlent 94% du marché. Le revenu net de ces cinq Toutes les banques doivent respecter le ratio minimum de fonds
banques est estimé à 6,7 milliards de shekels (1,2 milliards d’euros) propres de 9% conformément aux normes internationales édictées
en hausse de 30% par rapport à 2004. par le Comité de Bâle II sur le contrôle bancaire.
Conformément aux engagements quʹil a pris dans le cadre de La libéralisation du marché des changes a été consolidée et depuis
lʹAGCS, le droit d’établissement dans le secteur bancaire est libre et 2003, toutes les transactions en monnaie étrangère entre particuliers
il nʹy a pas de restrictions pour la création dʹétablissements et entreprises résidents et non‐résidents sont autorisées.
bancaires de droit israélien, l’acquisition par des non‐résidents Les investisseurs institutionnels et autres services financiers sont
d’une banque israélienne ou lʹouverture de succursales de banques assez développés. Les fonds de prévoyance sont la catégorie
étrangères. Néanmoins, en pratique, la présence de banques dʹétablissements financiers la plus importante après celle des
étrangères en Israël reste faible, limitée à des bureaux de banques. En août 2005, il en existait 627 qui avaient un actif total de
représentation, et seules City Bank, HSBC, Standard Chartered 227 milliards de NIS. La plupart de ces fonds sont gérés par les cinq
Bank et depuis début 2006, BNP‐Paribas, disposent de filiales. grands groupes bancaires. La réforme Bachar de 2005, visant à
La privatisation et les mouvements de fusion ont été un autre restructurer les services financiers, oblige les banques à se défaire
aspect majeur de la réforme du système bancaire. LʹÉtat a vendu progressivement de leurs participations dans des sociétés de
presque toutes ses actions de la banque Hapoalim Ltd et une partie gestion de fonds de prévoyance.
de ses actions dʹIsraël Discount Bank Ltd. LʹÉtat ne détient plus que Les fonds de pension sont la troisième catégorie dʹinvestisseurs
28,3% du capital de la banque Leumi Ltd. En janvier 2005, les institutionnels, avec 183,4 milliards de NIS dʹactifs en août 2005. Le
Banques Mizrahi et Tefahot ont fusionné devenant les banques système de retraite israélien se compose des ʺanciensʺ fonds de
leaders en Israël dans les domaines du prêt hypothécaire. pension, des ʺnouveauxʺ fonds de pension (opérationnels depuis
Outre la privatisation des participations de l’État, plusieurs janvier 1995) et des fonds de pension généraux (approuvés en
réformes ont été menées au cours des années 90 pour amener le 2000). A fin 2005, il y avait au total 860 fonds communs de
système bancaire au niveau des standards internationaux. Depuis placement gérés par 41 sociétés spécialisées. Leur actif total était de
133 milliards de NIS.
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Enfin, le marché financier bénéficie d’une Bourse moderne à Tel participation étrangère est passée à 2,1 milliards de dollars en 2005,
Aviv (TASE) qui fêtait ses 70 ans en 2005 et d’une multitude soit 11% du marché (source rapport annuel 2005 de TASE).
d’acteurs financiers spécialisés à l’instar d’un marché mature du A noter que les résidents étrangers bénéficient d’une exonération
capital‐risque grâce notamment au programme Yozma lancé en sur les plus‐values de valeurs mobilières cotées en bourse et à
1996 et composé de 10 fonds d’investissements d’environ 20 compter de l’année 2005, une disposition transitoire prévoit
millions de dollars et qui a servi d’amorce à l’industrie du capital l’exonération des plus‐values sur valeurs mobilières non cotées en
risque. Israël est le 2ème pays derrière les USA pour l’importance du bourse pour les valeurs mobilières acquises par des résidents
capital risque avec 8,7 milliards d’USD levés les dix dernières étrangers depuis juillet 2005 jusqu’à la fin de l’année 2008.
années, 1,3 milliards d’USD d’investissements en 2005 (437 millions
de USD pour le premier trimestre 2006), les investisseurs étrangers Télécom & Internet en Israël
les plus actifs étant Intel Capital, JP Morgan, JAFCO, Accel Partners
Le marché des télécommunications a progressé de 7% par an entre
et Shamrock. Attirés par le dynamisme israélien, les plus grands
1998 et 2004 atteignant un chiffre dʹaffaires total dʹenviron 5,7
fonds de capital investissements américains et européens ont
milliards de dollars. Israël a continué de mener sa politique de
d’ailleurs ouvert des branches israéliennes, comme Sequoia,
dérèglementation du secteur en 2005 notamment par la cession de
Benchmark, Accel, Walden, Advent, Apax, Alta‐Berkeley, et
sa participation dans la société nationale Bezeq en 2005 (le
Partech.
consortium constitué de l’investisseur américano‐israélien Haim
Les indices les plus performants sont le TA 25, le TA 100 Saban, du fonds d’investissements britannique Apax et de
(représentant respectivement les 25 et les 100 plus importantes l’investisseur israélien Moshé Arkin, a payé 972 millions de dollars
capitalisations boursières) et le Tel Tech pour les valeurs pour 30% de Bezeq, valorisant ainsi l’entreprise à 3,24 milliards de
technologiques. La bourse israélienne a marqué plusieurs records dollars), a mis en place un régime permettant la concurrence entre
au cours de l’année 2005 et reste l’un des marchés émergents les plusieurs opérateurs et a ouvert à la concurrence lʹoctroi de licences
moins volatils. La bourse traite environ 900 valeurs (actions, bons dʹexploitants de commutateurs locaux pour les infrastructures, la
de souscription et obligations convertibles). Le marché des titres à transmission et les services de transfert de données et de
revenu fixe est constitué pour lʹessentiel dʹobligations du Trésor. téléphonie.
Des options sur indice et des contrats à terme y sont également
L’ouverture du secteur à la concurrence a facilité le développement
négociés.
d’une grande variété de services, ainsi qu’une baisse substantielle
Le montant des transactions s’élève en moyenne par jour à un des prix, rendant les technologies les plus modernes, comme
milliard de shekels (environ 180 millions d’euros), soit le double de l’Internet haut débit, le Wi‐Fi ou la télévision multi‐chaînes,
l’année 2000. En 2005, le nombre de sociétés cotées est de 584 et la accessibles au plus grand nombre.
capitalisation boursière (actions uniquement) de 122,6 milliards de
Pour la téléphonie domestique fixe, il y a actuellement 3 millions de
dollars. Les indices boursiers ont augmenté de 20%. La
lignes fixes en service. Depuis la fin du monopole de Bezeq dans le
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domaine de la téléphonie fixe, Hot Telecom est devenu le 2ème place parmi les 20 pays les plus connectés à Internet, avec 643
opérateur. Actuellement les fournisseurs d’accès Internet (FAI) serveurs connectés au réseau Internet pour 10 000 habitants
Netvison et Internet Gold Lines, testent des services de téléphonie devançant le Royaume Uni, la France ou l’Allemagne.
s’appuyant sur le protocole VoIP. Fin 2005, l’opérateur de 30 mois seulement après son lancement, l’Internet haut débit
téléphonie cellulaire Golden Lines Communications Services a (ADSL) enregistrait à la fin 2004 un taux de pénétration de 15% de
obtenu une licence lui permettant de fournir des services sur le la population (soit environ 40% des ménages). A fin 2005, l’ADSL
marché du fixe. De son coté Cellcom s’est vu attribuer une licence comptait près de 1,22 millions d’abonnés, soit un taux de
pilote VoBB (Voice over Broad Band). pénétration de 65% et une croissance de 25%. A noter que seul
Pour la téléphonie internationale, trois opérateurs concurrencent Bezeq offre l’ADSL, les autres opérateurs proposant un support
Bezeq International : Barak (partenariat entre les sociétés modem câble. L’Internet sans fil commence également à se
israéliennes Calcom et Matav et étrangères Sprint, Deutsche développer, plus de 150 points de connexion Wi‐Fi sont recensés à
Telekom, et France Telecom) ; Golden Lines (les sociétés travers le pays.
israéliennes Aurec et Globscom et l’italienne Telecom Italia) ; Israël figure par ailleurs, parmi les 30 pays les mieux équipés au
Internet Gold lines (Eurocom Communications), depuis juin 2004. monde en termes de matériel informatique, avec un taux
NetVision (fournisseur de services Internet) et Xfone d’équipement comparable aux pays européens : environ 24% de sa
Communication (société anglo‐israélienne) ont également pénétré population possède un ordinateur contre 35% en France, 23% en
le marché des communications internationales en 2004. Italie et 19,5% en Espagne. C’est un marché en forte croissance avec
Quatre opérateurs se partagent le réseau cellulaire numérique : + 16,4% en volume enregistrée au cours de lʹannée 2004, écoulant
Cellcom (BellSouth, Safra Group, Discount Investment Corp.) qui plus de 612 000 unités pour un montant supérieur à 1 milliard de
compte environ 2,25 millions d’abonnés ; Partner‐Orange dollars par trimestre. Le marché des applications dʹentreprises est
(Hutchinson, Elron Industries, Eurocom, Matav et Polar) avec près quant à lui, estimé à 52,14 millions de dollars tandis que les
de 2 millions d’abonnés ; Pelephone (appartenant à Bezeq) avec investissements dans les services IT devraient atteindre 497
environ 1,95 millions d’abonnés ; et MIRS (Motorola Israël) avec millions de dollars en 2006.
250 000 abonnés. Il y a environ 6,5 millions de téléphones mobiles Plusieurs opérateurs se partagent le marché de la télévision multi‐
en service, soit un taux de pénétration supérieur à 97%. Le chiffre chaînes : YES, (Bezeq), Eurocom, Polarcom, Gilat et Lidan‐Kardan.
dʹaffaires total de la téléphonie mobile était dʹenviron 3,1 milliards Le bouquet satellitaire numérique compte au début de l’année 2004
de dollars en 2004. près de 415 000 abonnés (30% des foyers). Hot Telecom (Golden
On recense environ 60 fournisseurs d’accès à Internet, dont les Channels, Tevel et Matav) a progressivement basculé ses abonnés
principaux sont Netvision, Internet Gold, Bezeq International et sur les systèmes numériques, à travers les réseaux câblés. Le taux
Barak Online, Bezeq Zahav, Hot Telecom, et Golden Lines de pénétration de la télévision numérique par le câble est de plus
totalisant 3,6 millions d’abonnés en 2005. Depuis 2003, Israël se de 55%. Fin 2003, 77% des foyers israéliens (1,4 million) sont
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abonnés à un service de télévision à canaux multiples. Le taux de Tadiran (membre du groupe Elisra) est également un leader
pénétration de la télévision numérique est de 70%, satellite et câble mondial dans le domaine de la fabrication et du développement de
confondus. systèmes de communication sans fil.
L’éventail de services offerts sur Internet s’est fortement développé Spacecomm Satellite Communications (IAI, Eurocom, General Sat
grâce à la libéralisation du secteur notamment dans le secteur Serco, Mer Serv Group), entreprise leader au niveau national, gère
bancaire et gouvernemental. Ainsi, le gouvernement israélien a les satellites Amos‐1 et 2 et très prochainement Amos‐3 (construit
autorisé l’utilisation des signatures numériques dans le processus par Israël Aircraft Industries). Gilat Satellites Networks (209,4
d’identification et dans les transactions monétaires. Les impôts ou millions d’USD de CA en 2005) est le premier fournisseur de
amendes peuvent par exemple être payées en ligne. produits et services pour les réseaux de communications
De nombreuses applications technologiques innovantes ont permis satellitaires et a récemment conclut un partenariat avec le leader
à Israël de s’assurer une renommée mondiale dans le domaine des mondial SES Global.
technologies de l’information. On compte notamment parmi celles‐
ci la téléphonie via Internet (VoIP), le commerce électronique, la Opportunités d’affaires en Israël
gestion des connaissances (knowledge management) la Le pays dispose de nombreux avantages comparatifs dans des
vidéoconférence et la sécurité des réseaux. activités variées notamment dans les secteurs de la haute
Les industries israéliennes excellent dans de nombreux domaines, technologie, l’aéronautique, l’électronique civile et militaire, les
notamment dans les communications par satellite ou la sécurité composants électroniques et nanotechnologies, les
informatique et l’équipement de réseaux, avec plus de 50 sociétés télécommunications, l’informatique, la sécurité et les
opérant dans ce seul secteur générant un chiffre d’affaires estimé à biotechnologies, l’instrumentation médicale... et des avantages
plus de 600 millions d’USD. comparatifs absolus dans certains secteurs de pointe comme la
sécurité sur Internet (par exemple l’encryptage de données en
Checkpoint par exemple est l’un des leaders mondiaux dans le
ligne), production d’outils optiques à usage militaire, techniques
domaine des produits et solutions de sécurité des réseaux (597
d’administration de certains médicaments, etc.
millions d’USD de chiffre d’affaires en 2005). D’autres entreprises,
comme Aladdin, Comsec ou WhiteCell sont en forte croissance. Le magazine de référence en technologie, Red Herring a publié la
version 2006 de sa liste « Top 100 European Firms » des plus
ECI Telecom (630 millions d’USD de CA en 2005), est une
grandes sociétés technologiques. Israël arrive en 2ème position avec
entreprise leader dans l’équipement de réseau optique, large bande
16 entreprises après le Royaume‐Uni (28 entreprises) et ex aequo
et VoIP, présente dans plus de 150 pays et rivalise avec les leaders
avec la France (contre 20 en 2005), parmi lesquelles 2 opèrent dans
mondiaux comme Nortel.
le secteur des biotechnologies.
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Les opportunités d’investissement et de partenariat pour les raffineries de pétrole situées à Ashdod et Haifa) ; la privatisation de
entreprises étrangères se situent dans les secteurs les plus la Banque Leumi (9,99% des participations de l’Etat ont été cédées
dynamiques de l’économie israélienne ainsi que dans des niches début 2006 au fonds américains Cerberus Capital Management LP
moins développées mais à fort potentiel de croissance. et Gabriel Capital Management pour 2,474 milliards de NIS) ; la
Dans l’informatique, cela va des logiciels de CRM (gestion de la division dʹIMI et la fusion de certaines de ses composantes avec la
relation client) appliqués aux télécoms, au traitement du signal société RAFAEL (Armament Development Authority Ltd.) tout en
numérique, en passant par les technologies de la vidéo, la exécutant la deuxième partie du plan de privatisation ;
compression de la parole, l’encodage, la sécurisation des données lʹachèvement des réformes concernant le secteur électrique ; la mise
numériques, les algorithmes de reconnaissance vocale, etc. Dans le en œuvre de réformes dans le secteur de lʹimmobilier, y compris les
secteur des semi‐conducteurs, les entreprises étrangères peuvent processus de planification et de construction ; la création dʹune
trouver des complémentarités technologiques avec des sociétés régie des eaux ainsi que de compagnies de distribution dʹeau et
israéliennes de domaines comme la conception des mémoires flash dʹassainissement.
ou les puces sécurisées. Les fusions acquisitions continuent de générer des flux important
Le partenariat est également recherché dans le domaine des d’IDE, comme en témoigne l’achat début 2006 par Warren Buffet de
biotechnologies et de l’instrumentation médicale, des technologies 80% de l’entreprise israélienne Iscar pour 4 milliards d’USD, l’un
associées, à savoir au niveau des croisements entre les technologies des investissements étrangers les plus importants jamais réalisés
propres au secteur des biotechnologies et les technologies issues dans l’état hébreu après celui du géant américain des micro‐
d’autres domaines. Cela peut être le cas notamment au niveau des processeurs Intel, et « l’un des gages de confiance les plus
nanotechnologies, de l’informatique, de la numérisation d’image importants qu’ait jamais reçu l’Etat Hébreu ». Iscar basée dans le
ou de manière plus générale de l’instrumentation. parc industriel de Tefen en Galilée, est aujourd’hui la seconde
entreprise mondiale de machinerie métallique, présente dans 55
Le marché israélien offre également des débouchés, liés en partie pays et employant près de 5 000 personnes dans le monde, dont
aux spécificités géographiques et climatiques du pays, dans les 2 000 en Israël. Son chiffre d’affaires est estimé à 1 milliard d’USD
secteurs de l’agriculture et de l’agroalimentaire, de et sa croissance annuelle de 15%.
l’environnement et des transports. Le pays est engagé dans la
réalisation d’un programme à long terme de modernisation de ses Enfin, Israël a une longue tradition historique dans l’industrie du
infrastructures routières, de ses centrales de production et de diamant et est le n°1 mondial du diamant poli avec plus de 1 200
distribution d’électricité, de ses installations de traitement de l’eau compagnies installées à Ramat Gan et produit les deux tiers des
et de ses réseaux de télécommunications. diamants de qualité du monde et a la plus grosse bourse du
diamant. Israël semble attirer toujours plus d’entreprises dans ce
Par ailleurs, le gouvernement israélien compte poursuivre sa secteur. En effet, l’amendement 147 de la loi de l’impôt sur le
politique de privatisation pendant les années 2005‐2006 : les revenu des sociétés qui stipule qu’une entreprise étrangère qui se
réformes portent principalement sur la privatisation de Bazan (les
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relocalise en Israël ne paiera pas d’impôt sur ses activités à 2005 s’établissent à 4,15 milliards de dollars, soit une croissance de 6%
l’étranger, entraîne un intérêt croissant des fabricants de diamant en un an. Un engouement qui s’explique d’abord par une forte
étrangers. croissance des exportations aux Etats‐Unis et en Europe. 15% des
logiciels mondiaux sont réalisés en Israël. Windows NT et XP ont été
Informatique, électronique et NTIC en partie élaborés par Microsoft Israël. Microsoft et Cisco ont ouvert
leur SEUL centre de Recherche & Développement en dehors du sol
L’excellence de l’industrie informatique, des télécommunications et américain en Israël. Le laboratoire de R&D de Sun est responsable de
des technologies de l’information israélienne dans de nombreux la partie sécurité des solutions Java. Israël dispose de plus de 35 000
domaines est l’un des principaux atouts du pays, qui recèle encore programmeurs spécialisés qui ont fait la réputation de CheckPoint,
un fort potentiel. Voici quelques exemples : Aladdin, Magic, Crystal, Mercury etc. Les éditeurs locaux se sont aussi
fait une spécialité dans les relations inter‐entreprises à l’image de
Israël est actif sur certains secteurs clés comme les technologies sans
Amdocs (personnalisation et système de paiement en ligne), Magic
fils (Wi‐Fi et réseaux WiMax), la sécurité (FireWall par Check Point),
Software (solutions d’intégrations, gestion des processus métiers),
les puces électroniques (Intel). Israël se démarque également dans les
Nice Systems (communications interactives) ou Cimatron (CAO/PAO).
secteurs de l’imagerie médicale, les cellules souches, l’aéronautique et
Au total, le marché du logiciel emploie plus de 15 000 personnes dans
la nanotechnologie. Parmi les niches et technologies du futur qui
le pays.
présente un fort potentiel en Israël, on peut citer les pilules caméra
pour remplacer la fibroscopie, les messageries instantanées sur Les composants électroniques constituent un enjeu économique et
Internet, les clés USB etc. stratégique essentiel pour lʹindustrie électronique en Israël. En 2004,
Israël a produit près de 2,3 milliards d’USD de composants
Motorola Israël a largement participé à l’élaboration des premiers
électroniques (5% du marché mondial), dont 98% ont été exportés. Les
téléphones cellulaires et sa nouvelle génération de processeurs
technologies du Pentium M, de la plateforme Centrino et du Pentium
MSC8101 a été développée en Israël. Soixante pour cent des
MMX ont été intégralement conçus et développées en Israël. Intel,
téléphones cellulaires comportent une puce conçue par DSP Israël.
leader mondial du secteur des microprocesseurs est installé depuis
Israël dispose du seul réseau cellulaire alternatif et encrypté déployé
1974 en Israël et possède quatre centres de développement à Haïfa,
par l’armée. Gilat Satellites fournit ses services de télécommunications
Yakum, Jérusalem et Petah Tiqva, ainsi que deux usines de production
satellitaires à la Poste américaine sur plus de 26,000 sites. La
à Jérusalem et à Kiryat Gat. Une deuxième usine est actuellement en
technologie des boîtes téléphoniques vocales a été développée en
construction pour un coût d’investissement de 3,5 milliards de NIS et
Israël, Comverse en est toujours un des leaders mondiaux. La
sera opérationnelle en 2008. Les revenus de Intel Israël Group ont
messagerie instantanée de type MSN Messenger, AOL, Yahoo
atteint 1 168 millions d’USD en 2004 (Dun & Bradstreet Israël).
Messenger a été développée en Israël par Mirabilis. Deutsche Telecom
Orbotech dispose de 60% de part de marché mondiale des
vient de signer un accord afin de créer un laboratoire de R&D,
équipements de contrôle de circuits imprimés mondiaux. Dans le
Deutsche Telecom Laboratories, à l’Université de Ben‐Gurion de Beʹer
domaine des processeurs de traitement du signal digital, la société
Sheva. La société s’est engagée à investir plus de 12,1 milliards sur
américaine Freescale Semiconductors dispose d’un centre de design à
deux ans dans l’institut de recherche.
Hertzliya. Dans le domaine des mémoires, M‐systems est
L’activité d’édition de logiciel (software) est florissante. Selon incontestablement l’acteur majeur en Israël. Cette société propose des
l’association des éditeurs israéliens, les ventes du secteur pour l’année
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disques durs en mémoire flash, pouvant être intégrés soit dans une clé mis en place par le gouvernement israélien (les incubateurs
USB, soit dans les téléphones portables et les assistants personnels. technologiques, les différents programmes de support de l’Office of
Elle vient de lancer la technologie « 4‐bit flash » (stockage de 4 bits the Chief Scientist, les programmes internationaux tel EUREKA,
d’informations sur une seule cellule de mémoire flash soit 2 fois mieux
etc.), ont contribué à l’implantation des plus grandes
que ce qui se fait à l’heure actuelle).
multinationales et de nombreuses sociétés leaders mondiaux dans
Les sociétés fabless (sans unité de production) se spécialisent dans le ce domaine.
design du cœur des microprocesseurs qui sont ensuite vendus
principalement à des fabricants de circuits intégrés sous la forme de Le secteur des nouvelles technologies a entraîné l’émergence d’une
licences de technologie. Actuellement, une quarantaine de sociétés forte activité de capital‐développement, qui représente également
fabless se situent en Israël plaçant le pays en troisième position après pour les investisseurs étrangers de réelles opportunités. Les
les États‐Unis et Taiwan. Concernant les fonderies, la société autorités continuent d’ailleurs de soutenir la venue
américaine Tower Semiconductor possède une filiale dans le nord d’investissements étrangers dans les fonds israéliens de capital‐
d’Israël disposant de deux usines ainsi que Vishay Intertechnology, risque en proposant une défiscalisation des participations
située à Yokneam. Vishay prévoit de repositionner toute sa production
étrangères. La croissance du capital investissement est également
en Israël.
favorisée par l’existence d’une place financière dynamique, la
L’un des principaux points forts de l’industrie israélienne des semi‐ Bourse de Tel Aviv.
conducteurs réside dans ses laboratoires de recherche en micro‐
électronique. Le centre de recherche submicronique Braun à l’Institut Sciences de la vie
Weizmann des Sciences est équipé de tout le matériel nécessaire au
design, à la fabrication et à l’étude de micro‐composants électroniques. Le secteur des sciences de la vie a connu un développement
L’Institut du Technion a récemment mis en place un centre ultra considérable en Israël grâce à un environnement économique,
perfectionné de nanoélectronique, The Russel Berrie Nanotechnology technologique et académique favorable. En effet, Israël présente un
Institute. Une cinquantaine de groupes de recherche se focalise des plus forts taux au monde d’investissement en recherche et
actuellement dans le domaine des nanotechnologies. L’université développement civils, 2,9% du PNB 2004 selon l’OCDE. Une partie
Hébraïque de Jérusalem et l’université de Tel‐Aviv mènent également de cette somme est utilisée par les deux instituts académiques, cinq
de nombreuses recherches dans ce domaine. Cinq universités universités et de nombreux instituts de recherche locaux. La force
chinoises ont signé des accords d’échange avec le Technion, la Chine,
des israéliens dans ce secteur repose dans l’innovation, l’ouverture
comme d’autres pays, comptent beaucoup sur Israël pour l’acquisition
à l’international et un efficace transfert de technologies entre les
des technologies de pointe, en particulier dans le domaine militaire.
Enfin, Israël a acquis une expertise particulièrement développée dans différents acteurs.
les domaines de la métrologie et de l’inspection. Applied Materials est Ce secteur couvre principalement l’instrumentation médicale, la
le leader des équipementiers. pharmacologie et les biotechnologies qui incluent notamment la
Les centres de recherches académiques du pays, les sources de thérapeutique, le diagnostic, la bio‐informatique et le bio‐
financement (notamment le capital‐risque) et les dispositifs d’aide agroalimentaire.
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Le secteur des sciences de la vie compte 700 sociétés et emploie 27 le chiffre d’affaires de l’industrie israélienne s’élève à 2,5% de ce
000 personnes. Selon une étude de Price Waterhouse Coopers, près total situant Israël parmi les douze premiers acteurs mondiaux aux
de 49 millions d’USD ont été investis dans des startups de ce côtés des USA, du Canada, de l’Australie, de l’Allemagne, de la
secteur en 2005 (31 millions in 2004). Les exportations ont atteint 3,3 France. Ses 200 entreprises de biotechnologies sont engagées dans
milliards d’USD en 2005 principalement vers les USA (63%), une large gamme d’activités allant de l’ingénierie génétique à la
l’Europe (27%) et le Moyen Orient et l’Asie. Le président de bio‐informatique, du développement des substances
l’Institut Israélien des Exportations et de la Coopération thérapeutiques aux produits expérimentaux basés sur les cellules
Internationale, a annoncé récemment que les exportations du pays souches.
dans le secteur des sciences de la vie (instrumentation médicale, Dans l’industrie pharmaceutique, 74 laboratoires sont
biotechnologies, pharmacie) pourraient doubler d’ici 2010, opérationnels parmi lesquels, TEVA Pharmaceutical Industries, est
atteignant ainsi 6,5 milliards d’USD. un leader mondial des médicaments génériques et produit la
Le marché des équipements industriels et médicaux représente un Copaxone pour lutter contre la sclérose en plaque. Son CA 2004
chiffre d’affaires de 3,5 milliards d’USD, dont la moitié est réalisée était de 4,8 milliards d’USD dont 4,5 réalisés à l’export, se plaçant
par les sociétés Lumenis, Given Imaging, Healthcare Techno et comme la première industrie israélienne devant Oil Refineries,
Philips Medical Systems. Le secteur de lʹéquipement industriel, Israël Electric Corporation et Elco holdings. En achetant son
évalué en 2004 à 2,4 milliards d’USD, dont 98% à lʹexportation, se concurrent américain Ivax en 2005, Teva espère réaliser dès 2006 un
concentre autour des sociétés Elron Electronic Industries, Elisra chiffre d’affaires de 7 milliards de dollars. La société compte ainsi
group et HP Israel. Le marché de lʹéquipement médical est estimé jouer un rôle de tout premier plan sur un marché mondial estimé
en 2004 à près de 1,1 milliards d’USD, dont 95% est destiné à entre 60 et 100 milliards de dollars sur lequel elle sera en
lʹexportation. Les sociétés israéliennes Lumenis, Given Imaging, compétition avec le groupe suisse Novartis et surtout avec des
(rachetée par Elron Electronic) et Healthcare Technologies, ainsi producteurs asiatiques.
que la multinationale Philips Medical Systems, réalisent près de la Derrière Teva, se profilent plus de 60 entreprises parmi lesquelles
moitié du CA du secteur. Une trentaine de PME et start‐up se une nouvelle génération de sociétés prometteuses telles que D‐
partageant le reste du marché. Les exportations du secteur ont crû Pharm, Taro, Proneuron, Bio‐Technology General, Keryx, Pharmos
de 35% rien qu’en 2005 pour atteindre $3,3 milliards. A titre ou Compugen, spécialisées notamment dans le domaine du cancer,
d’indication, le montant des exportations (hors diamant) pour des maladies neurologiques ou de la bio‐informatique. Hazera
l’année s’était établi à $25,5 milliards. Genetics, reprise par le groupe français Vilmorin, est un acteur
Le secteur des biotechnologies est devenu l’un des domaines essentiel parmi les sociétés israéliennes d’agrobiologie.
d’excellence nationale, avec plus de 130 sociétés, dont une Un parc biotechnologique a été créé sur le campus de l’hôpital
quinzaine cotée en Bourse. Par rapport au marché mondial des universitaire Hadassah à Jérusalem, qui servira d’incubateur pour
biotechnologies, estimé à une valeur de 35 à 50 milliards de dollars, des start‐up et fournira un espace de laboratoires pour environ 25
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compagnies (prévu pour 2007). Une organisation ILSI (Israeli Life En matière de R&D, Israël s’est doté dʹinstitutions performantes
Science Industry) a été créée récemment et est dédiée aux sciences comme lʹOffice of the Chief Scientist (OCS), soutenant les start‐up
de la vie avec pour objectif de promouvoir les entreprises du secteur, notamment à travers le programme dʹincubateurs ou au
israéliennes de ce domaine. Par ailleurs, parmi les 25 incubateurs sein des laboratoires de recherches académiques comme le
technologiques créés par le gouvernement, 5 sont consacrés Technion de Haïfa et l’Institut Weizman. Le pays excelle dans le
exclusivement au domaine des sciences de la vie. Enfin, un domaine de la maintenance et de la modification dʹavions et a
consortium bio pharmaceutique Pharma Logica a été créé en 2002 acquis un savoir‐faire en matière de systèmes dʹavionique et
et a pour objectif d’établir une coopération entre l’industrie dʹoptronique, déjà sollicité dans les grands programmes
pharmaceutique et les centres de recherche des universités. aéronautiques européens ou américains, comme les projets
Les opportunités de partenariat et de coopération sont donc européens Gala (5e PCRD) et Galileo (6ème PCRD) ou récemment
nombreuses. Dans une industrie mondiale en manque pour le développement et la commercialisation dʹun système de
d’innovation, Israël est une source de nouvelles technologies et de défense civil contre les missiles air‐sol, en collaboration avec les
ressources humaines d’excellente qualité. Les prix Nobel qui ont Etats‐Unis.
récompensé en 2004 les Professeurs Ciechanover et Hershko du Bénéficiant de 21% du budget de lʹEtat (soit 7 fois plus que dans les
Technion prouvent l’intérêt majeur de leurs découvertes. De leur autres pays de lʹOCDE), le secteur de la défense représente un pôle
côté, les sociétés européennes sont des relais indispensables aux stratégique et économique de tout premier ordre. Ainsi, Israël a su
entreprises israéliennes dans leur accès aux marchés finaux. Que ce se doter de structures puissantes et renommées internationalement
soit pour leur savoir‐faire en développement de médicaments, en dans le secteur de lʹélectronique de défense. Ce marché qui a
essais cliniques, ou simplement pour leur infrastructure de vente longtemps été un monopole étatique, est aujourdʹhui largement
dans les marchés stratégiques, les européens sont des partenaires ouvert au secteur privé. Lʹexcellence du secteur de défense israélien
indispensables pour les israéliens. lui a permis de pénétrer les marchés porteurs dʹAsie orientale,
dʹAmérique Latine, d’Inde et de Turquie.
Industries de la défense et de l’aéronautique
Deux entreprises gouvernementales se partagent le marché :
Développée à l’origine à des fins militaires, lʹaéronautique est
devenue l’un des fleurons de lʹindustrie israélienne. Bien que Israël Aircraft Industries (IAI) dont les activités principales sont
concentrée autour de grands groupes gouvernementaux, lʹoffre divisées en trois catégories : la vente dʹavions dʹaffaires (Astra
israélienne sʹappuie également sur une pépinière dʹentreprises du et Westwind), de matériels électroniques (Elta Electronics) et la
secteur des hautes technologies, principalement issues de sous‐traitance (principalement conversion d’avions
lʹinformatique et de lʹélectronique. En 2003, le secteur de commerciaux) qui représente lʹessentiel des revenus tirés de
lʹaéronautique a représenté 3,75 milliards d’USD, soit 3,5% du PIB lʹexportation, soit près de 80% du CA global. Elle est la
israélien. deuxième plus grande entreprise du pays derrière la
compagnie électrique nationale (I.E.C), et occupe la 33e place
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dans son secteur au niveau mondial. Les ventes de la société se noter que peu dʹentreprises ont orienté leur production dans les
sont établies à 2,34 milliards d’USD en 2005 qui a reçu plus 3,4 domaines de la motorisation et des structures, la grande majorité
milliards d’USD de commandes civiles et militaires, créant est spécialisée en électronique et en informatique. Avec 12 000
ainsi un backlog de plus de 6,3 milliards d’USD à fin 2005, se employés, ces sociétés participent à lʹactivité dʹautres secteurs de
situant ainsi parmi les 12 plus grands constructeurs lʹactivité industrielle israélienne, notamment celui des hautes
aéronautiques mondiaux pour IAI. IAI est actuellement le technologies.
deuxième producteur mondial de drones après les USA et à
égalité avec la France. IAI et EADS ont développé des Energie
partenariats forts. IAI bénéficie d’atouts reconnus dans le La consommation d’énergie particulièrement d’électricité connaît
secteur de la surveillance du territoire (Homeland Security), une croissance rapide.
notamment dans l’électro‐optique, le traitement de
Possédant peu de pétrole, Israël importe la quasi‐totalité de ses
l’information et les radars. Des partenariats sont en cours de
besoins pétroliers (6,8 milliards d’USD en 2005 et 4,5 milliards
développement avec EADS et CS (ex Compagnie des Signaux).
d’USD en 2004) d’Egypte, de la Mer du Nord, de l’Afrique de
IAI renforce sa coopération avec les missiliers européens,
l’Ouest et du Mexique et depuis quelques années de Russie.
notamment MBDA, joint‐venture de EADS, BAE Systems et
L’exploration pétrolière en Israël n’a pas été couronnée de succès,
FinMeccanica.
pourtant, la Commission Pétrolière Israélienne a estimé que le
La deuxième société, Rafael, filiale à 100% du Ministère de la sous‐sol israélien devrait contenir 5 milliards de barils. Israël Oil
Défense, est lʹautre acteur majeur de lʹindustrie de la défense Refineries (ORL) exploite les deux raffineries existantes à Haifa et à
israélienne, spécialisée dans la conception et la fabrication de Ashdod.
missiles. Ses activités sont également orientées vers la
Au début des années 2000, le gouvernement israélien a décidé de
fabrication d’armes et la conception de véhicules blindés et ses
privilégier le gaz naturel pour l’approvisionnement en électricité.
ventes destinées au marché local (Défense). Des pourparlers
En 2003, l’Etat a créé la Natural Gas Authority (NGA) et la
quant à un démantèlement progressif et à une restructuration
compagnie de transport Israel National Gas Lines (INGL),
du groupe sont en cours depuis de nombreuses années et
dépendants du Ministère des Infrastructures, afin de définir les
pourraient ainsi donner naissance à des partenariats avec le
moyens d’instaurer un plan jugé d’intérêt national, le gaz naturel
secteur privé.
devant représenter à terme 60% de la production totale d’électricité.
Enfin, les grands groupes de lʹaéronautique sʹappuient sur une
La demande annuelle est de 1,6 milliards de m3 pour l’électricité et
pépinière dʹentreprises, métallurgiques, mécaniques, électroniques,
l’industrie et les prévisions effectuées par la NGA pour les 20
et sur de nombreux bureaux dʹétudes. Les plus connues sont Taas,
années à venir sont de 11 milliards de m3. Les deux principaux
Elbit, Tadiran, Elisra, El‐Op (leader dans le développement des
utilisateurs sont Israel Electric Corporation (IEC) et Oil Refineries
systèmes optroniques en Israël), Tat, Carmel Forge, Cyclon. Il est à
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Ltd (Bazan). Les ressources actuelles s’avèrent insuffisantes pour y d’offres concernant les réseaux de distribution seront toutefois
répondre. principalement destinés aux sociétés locales.
Le consortium Yam Thetis est le fournisseur principal en gaz Israël est devenu un acteur majeur dans les énergies alternatives.
naturel d’IEC pour une durée de 11 ans, à partir du 1er janvier La société israélienne Solel, basée à Beit Shemesh («la maison du
2004. Oil Refineries et Yam Thetis ont également signé un accord en soleil»), est le leader mondial pour la production d’électricité
2004 portant sur l’approvisionnement par Yam Thetis en gaz propre issue de l’énergie solaire. Créée en 1992 dans le désert du
naturel au départ d’Ashquelon vers la raffinerie d’Ashdod. Cet Neguev, Solel possède des centrales électriques à four solaire en
accord signé pour une durée de 10 ans pourrait être reconduit selon Israël et 9 en Californie (désert du Mojave). SOLEL a déposé début
le développement de la raffinerie d’Ashdod. 2006, un dossier auprès de l’Autorité Israélienne d’Electricité afin
Un accord historique a été signé en juillet 2005 pour l’exportation de devenir le 1er fournisseur d’électricité privé en Israël. La
de gaz égyptien vers Israël. Un consortium israélo‐égyptien Eastern centrale solaire permet actuellement de fournir 150 MW, une
Mediterranean Gas (EMG) importera du gaz égyptien sur 20 ans, puissance suffisante pour alimenter 300 000 résidents. Solel planifie
une partie de ce gaz devant être vendue en Israël, et une partie également de construire un four solaire d’une puissance de 500
éventuellement réexportée vers l’Europe et la Turquie. Par ailleurs, MW en Israël, une centrale solaire dans le Nevada et un champ
EMG et IEC ont conclu un contrat pour la fourniture de 1,7 solaire de 35 MW au Rajasthan en Inde et a remporté début 2006,
milliards de m3/an sur 15 ans. C’est EMG qui est chargé de la un contrat de 24 millions d’USD avec l’Espagnol Cobra
construction du pipeline partant de El Arish (Sinaï) jusqu’à Instalaciones y Servicios S.A. pour la fourniture de récepteurs
Ashkelon. solaires. L’Espagne est en effet en train de se construire sa première
centrale électrique basée sur la technologie thermo‐solaire.
De même, un vaste plan d’alimentation en gaz naturel pour
pourvoir à un déficit qui devrait atteindre 50 milliards de m3 en Une autre société, MST, a proposé au gouvernement israélien de
2025 a été lancé, l’Etat est à la recherche de fournisseurs et construire 16 centrales d’1 GWh chacune sur une période de 20 ans
exploitants supplémentaires aux deux compagnies existantes Yam (à comparer avec la production actuelle de 10 GWh). Ceci pourrait
Thetis et EMG. La compagnie de transport Israël National Gas permettre de diriger la production vers le « tout solaire » d’ici 30
Lines (INGL) détient un monopole pour le transport, et ce, au ans, période à laquelle les énergies fossiles devraient commencer à
moins jusqu’à 2007, date à laquelle INGL devrait être privatisée. se réduire. Le plan de MST est simple : construire des centrales sur
Concernant le futur réseau de distribution, la NGA accordera des un nouveau modèle de cellules photovoltaïques concentrées et
licences régionales, à ce jour au nombre de cinq, et ce uniquement associées à des sortes de loupes. Chaque année, une nouvelle
sur la partie infrastructures. Les licences seront accordées en B.O. centrale est construite grâce aux bénéfices tirés de l’exploitation des
(Build, Operate) sur le principe de basse pression. Les réseaux de précédentes.
transport étant déjà prêts sur la partie Sud (Ashdod‐ Ashkelon), la
licence devrait être accordée fin 2005‐début 2006. Les appels
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Transport 1er projet : réseau multimodal entre le Moyen Orient et
Le Ministère des transports (MOT) a lancé un plan national l’Europe à partir du port de Haïfa ; construction d’une double
directeur d’infrastructures de transport interurbain et suburbain, ligne liant Haïfa à Irbid (Jordanie) et passant par l’Autorité
soucieux de l’environnement et des exigences sécuritaires palestinienne: « Jenin extension ».
renforcées. Du côté du fret, la priorité est donnée aux transports 2ème projet : réseau multimodal entre le Moyen Orient et
multimodaux. l’Europe à partir du port d’Ashdod ; une voie ferrée est
Les projets d’infrastructures aéroportuaires prévoient la envisagée entre Ashdod et Gaza et elle serait rattachée au
construction d’un nouveau terminal dédié aux vols d’affaires et Israeli Railway System.
privés à l’aéroport international Ben Gourion. L’opérateur du 3ème projet : étude de faisabilité pour un projet reliant Gaza à
terminal serait franchisé et n’aurait aucun lien avec les prestataires la Cisjordanie. Ce projet pourrait être financé par l’UE dans le
de service au sol de l’aéroport de Ben Gourion, et verserait une cadre du Bureau de transports commun à Israël et à l’Autorité
redevance à IAA (Israël Airports Authority). Le budget alloué par palestinienne ouvert en décembre 2005 et financé par l’Union
IAA à la réalisation du terminal s’élève à 4,3 millions de NIS. Sont Européenne à hauteur de 2 millions d’euros.
également prévues, la transformation de l’aéroport de Haïfa en
Dans le secteur routier, Israël National Roads Company a été doté
aéroport international (le coût des travaux est de 2 millions de NIS)
d’un budget de 19 milliards de NIS qui va être consacré sur les cinq
et la construction du nouvel aéroport de Timna près d’Eilat.
prochaines années au développement de nouvelles routes, la
L’appel d’offres (BOT) devrait être publié au deuxième semestre
décongestion des routes existantes et l’amélioration de la sécurité
2006 pour une mise en service en 2010.
routière. Pour la construction de routes, l’Etat fournit généralement
Pour le transport ferroviaire, un plan quinquennal « Railways le terrain à des consortia privés (entreprises locales et étrangères)
2000 », lancé en 2002, a pour objectif de faciliter le flux et la mobilité en BOT.
des personnes à travers le pays. L’objectif pour 2010 est d’atteindre
La réforme portuaire de 2004 a permis aux trois principaux ports
les 40 millions de passagers et 15 millions de tonnes de
israéliens Haïfa, Ashdod et Eilat, bien que sous tutelle du ministère
marchandises. Le projet Suburban Railway doit améliorer et
des transports, de bénéficier d’une gestion autonome au travers de
moderniser le réseau existant et construire de nouvelles lignes qui
Israël Ports Development & Assets Company (IPC).
seront connectées au réseau avec pour objectif d’atteindre 1 230 km
de rails en 2010. Le pays a également des besoins importants en Le commerce maritime mondial croit de 15% par an, tandis que
matériel roulant et en électrification des voies (1/4 environ des l’évolution du commerce maritime israélien n’est que de 7%.
investissements). Le trafic marchandises de l’ensemble des ports israéliens a atteint
Par ailleurs, 3 projets « The way forward » seraient à l’étude par 37,5 millions de tonnes de marchandises en 2005, le port de Haïfa
l’Union Européenne, suite à la conférence Euromed de décembre représentant 70% du trafic portuaire israélien et draine 68% du
2005, qui pourraient inclure les ports de Haïfa et Ashdod : trafic conteneurs israélien avec 31 millions de tonnes. L’objectif du
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gouvernement est d’atteindre 65 millions de tonnes d’ici 2010, millions d’euros en 2002 (tracteurs, grues, treuils, échafaudages,
grâce aux investissements de modernisation effectués, notamment bétonneuses, bulldozers, excavateurs, ascenseurs, escalators,
à Haïfa et Ashdod. L’objectif est de faire figurer en bonne place en remorques, etc.).
Méditerranée les deux plus importants ports israéliens grâce à une
politique d’émulation basée sur la rentabilité. Le coût de ces Industries chimiques
travaux est estimé à 2,1 milliards d’USD d’ici 10 ans. Grâce aux ressources naturelles de la Mer Morte (la plus grande
Le Terminal Eitan (Port du Jubilé) à Ashdod a été officiellement source de brome) la chimie est un des secteurs clefs de l’industrie
inauguré le 2 Août 2005, et est destiné à augmenter la capacité des israélienne. L’ensemble du secteur est en évolution vers des
cargos en eaux profondes et à améliorer le transfert des produits tels que des médicaments, des produits biotechnologiques
marchandises. Le coût des travaux est estimé à 638,32 millions et des engrais.
d’USD. 14,5 millions de tonnes de marchandises ont transité par le Le secteur compte 150 entreprises. Les plus importantes sont le
port du Jubilé (potasse et la totalité des produits agricoles groupe ICL Fertilizers, spécialisé dans les engrais aux phosphates,
d’Israël…) en 2004. Il est par ailleurs prévu d’équiper le port de le groupe Dead Sea Bromine, appartenant à Israël Chemicals Ltd
Haïfa d’une voie ferrée le reliant à l’arrière pays et aux pays (ICL), le plus grand producteur mondial de brome (250 000 tonnes
limitrophes, souvent destinataires du trafic commercial qui entre par an, 35% de la production mondiale) et assure 11% de la
par le port. Une extension est prévue dans les Territoires production mondiale de potasse et 13% des ventes mondiales.
palestiniens.
La société Oil Refineries produit des produits dérivés tels que les
Il est en outre prévu le développement d’un système de transport huiles, lubrifiants et fuels. La société Makhteshim Agan Group
multimodal à Carmel à Haïfa. 3 milliards de NIS devraient être fabrique des produits chimiques à usage agricole, tels que
investis dans le développement du port de Haïfa dans les cinq pesticides et herbicides. Elle dispose de filiales dans le monde
prochaines années, destinés notamment à la construction de la entier. Les autres sociétés sont Haifa Chemicals Ltd., Agis
première partie du port du Carmel et à l’extension des quais. Les Industries Ltd., Teva Pharmaceuticals and Israel Chemicals Ltd.
travaux ont débuté en août 2005 et devraient se poursuivre
En 2004, les exportations de produits chimiques ont atteint 6,43
jusqu’en 2008 Au‐delà de ces 2 grands projets, IPC prévoit
milliards d’USD (y compris pétrole). Près de 40% sont destinées à
d’injecter 1,06 millions d’USD dans une vingtaine d’autres projets
l’Europe et 30% aux USA.
principalement pour le développement des infrastructures déjà
existantes, notamment l’extension vers le nord du port d’Eilat. Agriculture et technologies de l’environnement
A noter qu’il n’y a pas de production locale de matériels de travaux L’agriculture représente 2,4% du PIB israélien. Son importance
publics. Grand nombre d’importateurs vendent directement le décline largement du fait d’une croissance faible voire négative.
matériel aux entreprises de BTP. Les dépenses en machines et Ainsi, alors que le PIB israélien a été multiplié par 3,2 depuis 1986,
équipements pour l’industrie de la construction ont atteint 40 la production agricole a quant à elle décru de près de 10% et
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l’emploi dans l’agriculture a été réduit d’un quart (50 000 équipements agricoles israéliens sont surtout spécialisés sur les
personnes). Elle occupe cependant une place essentielle dans cultures maraîchères ou de verger.
certaines régions pauvres d’Israël comme la vallée du Jourdain ou
de l’Arava. Eau
La production agricole s’est élevée en 2004 à 3,9 milliards d’USD et Comme les autres pays de la région, Israël est confronté à un
23% de celle‐ci a été exportée. Ces chiffres varient d’une année sur problème crucial de déficit en eau et de détérioration de la qualité
l’autre du fait des conditions climatiques et des fluctuations des ressources. Leur utilisation maximale et lʹaugmentation
monétaires. Les exportations agricoles israéliennes ont atteint le prévisible à long terme des besoins conduisent le gouvernement
milliard de dollar en 2005 soit 4% des exportations totales. israélien à multiplier les initiatives visant un accroissement rapide
des ressources disponibles et le recyclage des eaux.
Israël produit 70% de ses besoins alimentaires. L’état hébreu
importe en particulier du sucre, du café, du cacao et le gros de ses Les 2/3 du potentiel annuel en eau potable proviennent de 3
besoins de graines, oléagineux, viande et poissons. Israël est principaux réservoirs : le lac de Tibériade, seule réserve en surface
dépendant de l’étranger à 100% pour sa consommation de céréales. (1/4 des ressources), et les deux principales nappes phréatiques : la
Le poisson et les oléagineux doivent également être importé en très nappe côtière qui sʹétend sur 120 kilomètres du Carmel jusquʹà la
grande quantité (plus de 50% de la consommation). bande de Gaza et la nappe montagneuse qui se situe à lʹest de la
plaine côtière et sʹétend des Monts Carmel au sud de Beersheva (1/5
Le savoir‐faire israélien est particulièrement réputé dans le des ressources chacune). Les sources naturelles, spécialement dans
domaine de l’agriculture intensive. Grâce notamment à l’utilisation le nord du pays, sont la troisième ressource principale dʹeau
de techniques d’irrigation au goutte‐à‐goutte, l’agriculture potable. Les ressources naturelles sont de 1750 millions m3 (MMC)
israélienne atteint une productivité record. Près de 200 tonnes de en moyenne par an, auxquels s’ajoute le recyclage des eaux usées
tomates peuvent ainsi être produites en un an sur un seul hectare. (environ 300 MMC), et le traitement des eaux de pluies et
Les entreprises israéliennes de micro‐irrigation comme Plastro saumâtres (environ 150 millions de mètre cube).
Irrigation Systems sont les leaders mondiaux du secteur. Bien
qu’Israël soit un important producteur, il existe un marché à Lʹentreprise publique Mekorot est le principal producteur des
l’importation pour certains équipements spécifiques dans ce ressources en eau. La réforme dans le secteur de lʹeau a conduit à
domaine. une réorganisation importante de lʹentreprise en 2004. Une
nouvelle société holding a été créée, Mekorot Holding, entièrement
L’industrie du machinisme agricole a été développée dans le pays contrôlée par lʹEtat. Ce holding gère 3 filiales, ʺMekorot Water
et affiche 1,85 milliards d’USD d’exportations de matières Supplyʺ en charge du conduit national dʹeau, ʺMekorot Water
premières et d’équipement pour l’agriculture en 2005, en hausse de solutionʺ qui assure le développement des projets, notamment le
16%. Les exportations de ce secteur croissent donc plus de deux fois dessalement de lʹeau, lʹirrigation et le traitement des eaux polluées,
plus vite que la moyenne des exportations israéliennes. Les ʺMekorot Assetsʺ qui est en charge de la gestion des actifs de
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lʹentreprise. Mekorot fournit plus de 1,3 milliards de mètres cube s’agit d’une construction franco‐israélienne réalisée par VID
d’eau par an soit plus de 90% de l’eau potable consommée et 70% Desalination Company Ltd., un consortium regroupant deux
de l’eau produite en Israël, le reste lʹétant par des collectivités entreprises israéliennes, IDE Technologies Ltd. et Elran
agricoles et certaines municipalités. Elle a construit le Conduit Infrastructures, et une entreprise française, Veolia Water S.A.
National dʹEau, lʹun des plus importants projets dʹinfrastructure en Le niveau de la Mer Morte s’est abaissé de 25 mètres durant les 120
Israël (130 km de canalisations, tunnels et réservoirs) qui permet de dernières années et continue de s’abaisser au rythme de 1 mètre par
conduire lʹeau du lac de Tibériade, vers le Centre, et le Sud. an. Cette situation est liée à l’utilisation intensive de l’eau du
Lʹentreprise dʹingénierie publique Tahal est responsable de la Jourdain et du lac de Tibériade par Israël, la Jordanie et la Syrie
planification de la gestion des ressources. avant tout pour l’agriculture.
Lʹindustrie israélienne de lʹenvironnement compte environ 250 L’Agence française de développement (AFD) a octroyé 2 millions
petites et moyennes entreprises. Elles sont particulièrement d’euros pour financer les études de faisabilité d’un projet de canal
compétitives dans lʹinstallation de systèmes compacts de traitement reliant la Mer Rouge à la Mer Morte via la Jordanie. L’objectif de ce
de lʹeau usée de petites communautés, les technologies permettant projet est la production de 850 millions de m3 d’eau potable grâce
lʹéconomie de lʹeau (équipement pour lʹirrigation, système goutte‐à‐ au dessalement de l’eau de mer, mais aussi d’empêcher que la Mer
goutte, systèmes de contrôle automatique et informatisés) et le Morte ne disparaisse. Les deux tiers de l’eau ainsi dessalée
traitement biologique des eaux usées. Elles disposent dʹun niveau pourvoiront aux besoins de la Jordanie – dont le territoire abritera
technologique élevé (start‐ups, équipes R&D renforcées), de l’essentiel du tracé de l’ouvrage – le reste étant destiné à Israël et
solutions sur‐mesure et dʹune grande flexibilité mais éprouvent aux territoires palestiniens.
certaines difficultés notamment à financer et réaliser des projets
entrepris dans le cadre de grands contrats (type BOT). Par ailleurs, la compagnie israélienne de l’eau, Mekorot, a lancé
WaTech, un programme qui permet à des entrepreneurs de
Un programme national est prévu pour surmonter d’ici 10 ans participer à la recherche sur l’eau et au développement de projets.
l’insuffisance actuelle et à venir des ressources en eau, ainsi que Ainsi, la start‐up Atlantium, créée en 2003, a développé un système
pour renflouer les aquifères. Des usines de dessalement d’eau de hydro‐optique de désinfection de l’eau.
mer et d’eaux saumâtres, de traitement d’eaux usées sont et seront
mises en place par le gouvernement israélien. Le gouvernement Enfin, de nombreux appels d’offres seront publiés d’ici 2010
israélien a décidé la mise en place 2 usines de dessalement dʹeau de notamment dans les domaines de traitement des eaux polluées des
mer, l’une à Ashkelon d’une capacité de 120 millions de mètre cube nappes phréatiques et de réhabilitation des puits pollués, de
la seconde à Hadera d’une capacité 100 millions de mètre cube), en traitement des effluents, dʹassainissement des canalisations et de
faisant appel notamment à lʹinvestissement privé. centralisation des réseaux dʹégouts, de contrôles de la qualité de
lʹeau.
La nouvelle usine de dessalement située a Ashquelon vient de
débuter son activité de pompage de l’eau de la mer Méditerranée. Il
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BTP et construction fait de l’existence d’un accord de libre échange avec l’UE.
Le secteur du BTP accuse une baisse d’activité depuis 2002, avec L’importation des équipements de travaux publics est soumise à
une formation brute de capital de 38,3 milliards de NIS en 2005 l’obtention d’une licence d’importation et à l’homologation du
contre une moyenne de 44,5 milliards de NIS par entre 2000‐2003 et produit par le SII. Les importateurs doivent par ailleurs mettre en
ne représente plus que 8% du PIB contre 14% dix ans plus tôt. Les place des services après vente (réparation et pièces de rechange
investissements étaient de l’ordre de 9,8 milliards d’USD en 2005. pour tous les modèles commercialisés). Dans le cas de matériels
L’Etat, qui s’était progressivement désengagé depuis 1995 (génie d’occasion; l’équipement lourd ne doit pas avoir été exploité plus
civil et bâtiments publics), pourrait le redynamiser avec la mise en de 12 ans et l’équipement léger, plus de 7 ans.
place d’un ambitieux programme d’infrastructures sur les 5 ans à S’agissant des marchés publics, la compensation représente une
venir. Les futurs chantiers concernent davantage les domaines démarche obligatoire pour l’adjudicataire étranger abordant le
industriels, commerciaux et d’infrastructures. Des débouchés marché israélien. Dans le cadre des accords de l’OMC, Israël
existent également dans le résidentiel, la rénovation et la applique depuis le 1er Janvier 2006 un taux de 28%.
restauration d’anciens appartements.
Par ailleurs, la procédure de préférence nationale est appliquée aux
Les entreprises israéliennes de construction sont peu nombreuses produits israéliens dès lors que leur prix n’excède pas 15% de celui
mais plutôt performantes et de dimension internationale. Les 3 des produits importés.
premiers groupes Housing & Construction group, Ashtrom group
et Danya Cebus –Africa Israel détenaient 49% du marché national Tourisme
en 2005. Leur chiffre d’affaires cumulé en 2004 s’est élevé à 1,82 De part sa situation géographique au carrefour de l’Orient et de
milliards d’USD. Les 10 premières compagnies représentent 67% l’Occident, la diversité de ses paysages, de part son héritage
du chiffre d’affaires du secteur. historique et culturel, Israël offre des opportunités touristiques
La production locale d’équipements de travaux publics est presque variées tout au long de l’année. Israël renferme plus de 14 000 sites
inexistante, d’où le recours massif aux importations. La archéologiques, ce qui en fait le 1er pays de fouille et de
commercialisation des équipements s’effectue par l’intermédiaire concentration de recherche s’étalant de la préhistoire à nos jours.
d’agents spécialisés dans la vente ou la location de matériels. La croissance du secteur est tributaire de la situation géopolitique
Toutes les grandes marques mondiales sont présentes sur le locale et régionale et le tourisme israélien a bénéficié depuis 2004
marché israélien via des représentants exclusifs. Le marché du d’un apaisement des événements liés au conflit israélo‐palestinien.
leasing, très utilisé en Israël, présente des opportunités Israël a ainsi enregistré 1,9 millions de touristes en 2005 soit une
intéressantes pour les entreprises étrangères. progression de 26% par rapport à 2004 (+ 42% en 2004).
L’accès au marché offre peu de contraintes. Les constructeurs Secteur‐clé de l’économie israélienne, le tourisme est considéré
doivent respecter les normes de l’Institut israélien des normes SII comme la première activité génératrice de croissance économique.
qui, dans l’ensemble sont compatibles aux standards européens, du Il représente 6% du PIB israélien et emploie 73 000 personnes (dont
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13 000 créations d’emplois en 2005). En 2005 les recettes liées à Le tourisme d’affaires enfin est lui aussi en hausse. Il représente
l’activité touristique se sont élevées à 1,9 milliards d’USD (+30%). 15% du tourisme global sans compter les participations aux
Le tourisme représente par ailleurs 11% du total des exportations conférences, séminaires, programmes de recherches et études.
de services. Les objectifs de développement du secteur sont d’atteindre 3
Les atouts du tourisme israélien sont multiples. Le tourisme millions de touristes en 2006 et 5 millions en 2008 pour le 60ème
religieux représente 10% des entrées touristiques. Terre Sainte pour anniversaire de la création de l’Etat d’Israël. Les deux grands
les trois religions monothéistes, Israël accueille leurs fidèles et chantiers touristiques actuels sont la création du plus grand centre
pèlerins tout au long de l’année. Le tourisme de santé et de remise évangéliste du monde entouré d’un jardin biblique (investissement
en forme est très prisé grâce à l’existence de plusieurs sites comme de 50 à 70 millions d’USD) qui serait accompagnée de celle d’hôtels
la région du Lac de Tibériade et ses sources d’eau chaude, connue 3* capables de recevoir les 750 000 pèlerins du monde entier
pour le traitement des rhumatismes, des problèmes articulatoires et attendus sur les bords du Lac de Tibériade Galilée d’autre part, la
respiratoires. Les vertus curatives de la Mer Morte et des sources création d’un casino à Eilat qui, selon les estimations, devrait
environnantes sont également réputées. Beaucoup de centres de favoriser l’arrivée d’un million de touristes par an. Il est à noter que
thalassothérapie et des lieux de cures de remise en forme, le tourisme d’Eilat a plus que doublé en 2005 avec un total de
d’amincissement ou de beauté se sont développés autour de ces 70 000 touristes.
sites. Enfin, Israël s’apprête à signer un accord open‐sky avec l’UE, basé
Le tourisme de détente et sportif : le désert de Judée sert en effet de sur le concept de liberté totale et le principe de réciprocité, tant en
cadre privilégié à de nombreuses activités sportives (safaris en jeep termes de nombre de vols, de destinations que de sièges.
ou à dos de chameau, randonnées pédestres, escalade, rappel,
trekking…). A la pointe sud du pays, les fonds sous‐marins de la Une success story : Tel Aviv-Grenoble, alliance high
Mer Rouge sont riches d’une faune et d’une flore qui font quant à tech planétaire
eux le bonheur des amateurs de plongée. Le Golfe d’Eilat est
L’acquisition de la société Galayor (littéralement « guide d’onde »
également doté d’un observatoire sous‐marin et d’un sous‐marin
en hébreu) par Memscap, entreprise de haute technologique basée
spécialement conçu pour les safaris sub‐aquatiques.
à Grenoble en France, (la région est devenue le pôle européen en
L’écotourisme et le tourisme culturel sont également développés. matière de biotechnologies et de nanotechnologies avec la création
La préservation et la reconstitution des milieux naturels ont été une de Minatec) illustre bien la capacité de l’économie israélienne de
priorité des pionniers israéliens. Israël compte ainsi plus de 50 donner naissance à des start‐up dont le savoir‐faire dépasse très
parcs nationaux et réserves naturelles protégées. Israël compte vite les frontières.
enfin nombre de sites archéologiques de première importance pour
L’alliance entre les deux entreprises est d’abord stratégique, fondée
la mémoire chrétienne, juive et musulmane tels que Jéricho,
sur le partenariat. L’objectif est d’utiliser les développements
Qumran, Massada, Avdat et Beit Shean.
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
réalisés par Galayor et l’expertise de mise en boîtier et de Jordanie
production de Memscap. Les deux sociétés veulent apporter, au
marché des télécommunications notamment, une nouvelle
Panorama général
génération de produits optiques très sophistiqués comme un
atténuateur optique variable digital intégré à boucle fermée Repères
(« DVOA »).
Capitale Amman
L’acquisition de Galayor à l’automne 2003 a permis d’optimiser ce Superficie 89 210 km2
partenariat. Memscap, coté en Bourse depuis 2001, propose aux Population 5 800 000 habitants
dirigeants de Galayor d’acquérir des titres de la nouvelle maison Langues parlées Arabe, Anglais.
mère. Le centre R&D demeure à Tel Aviv tandis que le réseau PIB (dollars) 12,8 milliards (2005)
commercial et de distribution, la mise en production se répartit PIB per capita 2 219 USD, 4 825 USD en ppp. (2005)
dans les différents sites de Memscap en France, aux États‐Unis et
Religion Musulmans sunnites (92%), chrétiens.
en Égypte. « L’acquisition de Galayor conforte notre avantage
Monnaie Dinar jordanien (JOD)
technologique » souligne Jean‐Michel Karam, le PDG fondateur de
1 Euro = 0,91 JOD – 1 USD = 0,70 JOD
Memscap. « Nous partageons la même vision et les mêmes valeurs.
Accord d’association Signé le 24/10/1997 entré en vigueur le
Ensemble, nous allons apporter au marché mondial les meilleurs
avec l’UE 1/05/2002.
produits optiques utilisant la technologie des MEMS », déclare Uri
Site web de la Délégation de l’UE:
Geiger, Président directeur général de GalayOr, qui devient
http://www.deljor.cec.eu.int/
président de la division optique du groupe.
Adhésion à l’OMC Membre depuis avril 2000.
Memscap est un spécialiste du Mems (Micro Electro Mechanical Source : FMI, WDI 2006 et Article IV Consultations 2005.
System). Galayor basé à Tel Aviv est un fournisseur de systèmes
optiques sur puce unique entièrement à base de silicium. Géo-économie
L’entreprise qui emploie 16 personnes, créée en 2000, est le fruit Située à la jonction de lʹAsie, de lʹEurope et de lʹAfrique, la Jordanie
d’un essaimage (quatre ans de recherche à l’université de Tel Aviv) partage sa frontière à l’ouest avec Israël et la Cisjordanie, au nord
et a été financée par des capitaux‐risques. sur par la Syrie, au nord‐est par l’Iraq et enfin, au sud et à l’est avec
l’Arabie Saoudite. La Jordanie possède une façade sur le Golfe
d’Aqaba (Mer Rouge), sur 25 km, entre Israël et l’Arabie Saoudite.
Petit pays à revenu intermédiaire, la Jordanie occupe une place
importante dans la géopolitique du Moyen‐Orient. Son économie
ouverte est fondée sur des ressources naturelles limitées : les terres
arables ne représentent que 6% de la superficie du pays et ses
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
ressources en eau sont parmi les plus faibles au monde, cependant Les échanges commerciaux de la Jordanie ont augmenté de 22,2%
ses ressources minières sont importantes essentiellement les en 2005. Globalement les importations augmentent dans tous les
potasses et les phosphates dont elle est le 3ème exportateur mondial. secteurs tandis que les exportations restent peu diversifiées et le
La Jordanie a été le pays le plus exposé à la guerre en Irak déficit commercial ne cesse de se creuser s’établissant à 6,169
notamment lʹinterruption des échanges avec ce pays qui milliards d’USD (+43,6%).
constituaient son principal marché dʹexportation a eu des Les importations ont progressé de 27,8% en 2005 s’établissant à 10,5
conséquences économiques importantes sur lʹéconomie et a affecté milliards d’USD (CAF) en raison notamment de la flambée des prix
ses perspectives de développement. De plus les tensions dans la du pétrole et des achats d’équipements pour la mise en œuvre de
région ont contribué à une réduction sensible de lʹintérêt des certains projets (notamment dans les télécommunications et le
investisseurs étrangers pour la Jordanie, en plus dʹune secteur électrique), le développement de la construction et la
détérioration marquée des revenus touristiques. hausse des semi‐produits destinés aux zones industrielles spéciales
Après une croissance spectaculaire du PIB de 7,7% en 2004 (4% en (QIZ). L’Arabie Saoudite est le premier fournisseur (pétrole) avec
2003), la situation économique de la Jordanie s’est détériorée en une part de marché de 23,7% (2,5 milliards d’USD) suivie par l’UE
2005 à cause de l’augmentation des prix mondiaux du pétrole, et avec 22,9% de part de marché (2,4 milliards d’USD) la Chine (9,2%),
donc de la facture d’importations des hydrocarbures, et à une l’Allemagne (8%) et les USA (5,6%).
baisse inattendue de l’aide internationale, qui a représenté environ Les exportations sont également en progression (+10,9%) avec 3,6
700 millions d’USD en 2005, contre 1,3 milliards en 2004. Ces milliards d’USD, les Etats‐Unis étant le premier client (30,8%)
facteurs ont engendré une augmentation du déficit budgétaire et devant l’Irak (14,8%) et l’Inde (9,5%). Les exportations vers l’UE ne
une croissance de l’inflation (entre 3,4 et 5% selon les sources). La représentent que 3% du total (109 millions d’USD).
détérioration du solde de la balance commerciale a cependant pu Les investissements étrangers ont augmenté sensiblement ces
être compensée par les entrées de capital et les transferts des dernières années. Selon la CNUCED, la Jordanie a attiré en nominal
jordaniens vivant à l’étranger. Les estimations de la croissance 620 millions d’USD d’investissements en 2004 (5,4% du PIB). Après
jordanienne pour 2006 s’établissent autour de 5 à 6%. l’excellente année 2000 (787 millions d’USD d’investissements), le
Lʹéconomie jordanienne présente la particularité dʹêtre une déficit d’image de la région après les attentats du 11 septembre
économie de services, à 70%. Cette tendance est encore renforcée ainsi que le ralentissement de la conjoncture et la guerre en Irak,
par les nouvelles orientations économiques données par le Roi. Les ont réduit les flux entrants à 120 millions d’USD en 2001, 64
secteurs de lʹagriculture et de la construction contribuent millions d’USD en 2002, avant d’amorcer une nette reprise (424
faiblement au PIB mais emploient une part importante de la main‐ millions d’USD en 2003 et 620 millions d’USD en 2004).
d’œuvre. Les principales industries manufacturières sont les L’expansion du marché immobilier, ainsi que le maintien d’une
textiles, industries minières (potasse et phosphate), fertilisants, certaine attraction pour les zones à statut spécial, Aqaba Special
pharmaceutiques, raffinage de pétrole, cimenteries. Economic Zone (ASEZA) et Qualifying Industrial Zones (QIZ), ont
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permis à ce pays de conserver des flux entrants d’IDE non d’une zone économique spéciale à Aqaba (ASEZA). La Jordanie
négligeables en 2005, près de 562 millions d’USD. s’est également engagée à une libéralisation progressive du secteur
Le processus de privatisation continue avec 35 entreprises vendues des services dans le cadre des négociations du GATS.
sur les 40 privatisables annoncées (cimenteries, distribution de Enfin, la Jordanie et Israël ont conclu en 2004, un élargissement du
l’eau, télécommunications, potasses). Les prochaines privatisations champ d’application de leur accord douanier de 1995 à de
concernent la cession des compagnies de phosphate JPMC « Jordan nouvelles listes de produits susceptibles de bénéficier d’un
Phosphates Mining » et APC « Arab Phosphate Company », la abaissement tarifaire et qui inclut également un chapitre sur les
cession de Jordan Telecom, les Silos et les Moulins, la Poste, qui fait règles d’origine et un chapitre sur le commerce trilatéral avec l’UE.
actuellement l’objet d’une étude d’évaluation, l’aéroport d’Amman 2198 produits des deux pays taxés à 3% et 5%, dont les spécialités
Queen Alia, qui devrait faire l’objet d’un BOT dans le cadre d’une pharmaceutiques (industrie majeure du pays), bénéficient d’une
réhabilitation‐extension chiffrée à 700 millions d’USD, la raffinerie franchise totale de droits. Une seconde liste de 188 produits
de Zarqa, qui recherche un partenaire stratégique pour faire face à jordaniens incluant notamment l’agroalimentaire, les huiles, le
la libéralisation complète du marché pétrolier en 2008. Le nouveau ciment, les peintures, les textiles et dérivés, les produits en métal…
projet de transport public, entre la banlieue de Zarqa et Amman fait bénéficieront d’exemption totale à l’entrée en Israël. Les autres
l’objet d’un BOT et est en cours de finalisation et la privatisation de produits jordaniens exportables vers Israël (phosphates, potasse,
la compagnie aérienne nationale, Royal Jordanian Airlines, pourrait tabac, électroménager, plastique, meubles…) feront l’objet d’un
être lancée début 2006. démantèlement tarifaire progressif jusqu’à 2010. L’accord a été
La Jordanie a conclu diverses alliances commerciales stratégiques. entériné le 20/05/2005 au Forum économique mondial de la Mer
Depuis 1998, la Jordanie fait partie de la grande zone arabe de libre Morte et est en vigueur depuis septembre 2005.
échange (GAFTA), en signant des accords bilatéraux de libre Le gouvernement a lancé depuis quelques années dʹimportantes
échange avec la plupart des pays de la Ligue Arabe. En 2000, la réformes politiques, économiques et sociales visant à stimuler et
Jordanie est devenue membre de l’OMC, et a signé des accords soutenir la croissance économique dans le pays et à réduire la
bilatéraux de libre échange avec l’AELE en 2001, avec l’UE dans le pauvreté et le chômage. Le plan ʺJordan Firstʺ, le ʺPlan de
cadre du processus Euromed en 2002, avec les USA en 2002 et avec transformation économique et sociale (SETP)ʺ lancé en 2002 et le
Singapour en 2003. De même, la Jordanie a signé en janvier 2003 ʺPlan social et économique national (NSEP)ʺ adopté récemment
lʹAccord dʹAgadir, qui prévoyait la mise en place dʹun système de pour la période 2004‐2006, définissent les principaux objectifs de
libre‐échange entre la Jordanie, le Maroc, la Tunisie et lʹÉgypte lʹagenda du gouvernement pour les prochaines années « National
avant fin 2006. Agenda » dans le cadre d’une initiative globale « Jordan Vision
La Jordanie a aussi développé l’application des politiques orientées 2020 ». Les réformes devraient porter sur la législation, les
vers l’exportation, notamment par la création de zones franches politiques économiques et le cadre réglementaire afin dʹaméliorer le
spéciales (Qualifiying Industrial Zone ou QIZ) et l’établissement climat des affaires et développer les investissements privés pour
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
permettre au secteur privé de jouer un rôle moteur dans le Points forts
développement. Les investissements prévus par la loi de finances Les transferts des expatriés sont une source importante de recettes
2006 sont en augmentation, fixés à 1,188 milliards d’USD (le budget en devises mais dépendent de la conjoncture régionale.
global étant de 4,9 milliards d’USD).
Le développement des zones franches et lʹaccord de libre‐échange
Le nouveau Programme jordanien de mise à niveau et de avec les Etats‐Unis ont relancé les exportations et attiré de
modernisation (JUMP, Jordan Upgrading and Modernization nombreux investisseurs utilisant le pays comme plateforme de
Program) reprend les activités de lʹEJADA dont lʹobjectif est réexportation.
dʹaméliorer la compétitivité de lʹindustrie et du secteur privé, dans
la perspective de lʹintégration de la Jordanie dans la zone de libre‐ La situation de base arrière de lʹIrak dope lʹactivité économique.
échange Euro‐Med prévue à l’horizon 2010. Sur le plan économique, la Jordanie est un marché très ouvert, avec
un mouvement de libéralisation amorcé très tôt et favorisé par les
Défis Etats‐Unis, qui lui apporte un soutien financier important en raison
Enclavé et montagneux, en grande partie désertique, le pays de son soutien au processus de paix. Le contrôle des changes a été
dispose de peu de ressources en eau et de peu de pétrole. Le aboli et la monnaie jordanienne est rattachée au dollar.
secteur agricole souffre du manque dʹeau et de terres disponibles. Le facteur humain constitue la principale ressource de la Jordanie,
Le pays doit sa survie à lʹaide extérieure, qui représente 9% du PIB, et la fierté de la nation. Avec 1,3 millions d’actifs, le pays bénéficie
dont la moitié sous forme de dons. d’une main‐dʹœuvre instruite, qualifiée, très concurrentielle, et
La géopolitique du pays, au cœur du Moyen‐Orient, le rend jeune. Dans une région troublée, la stabilité politique, légale et
vulnérable aux turbulences de la région, perturbant le secteur sociale demeure des atouts précieux du Royaume.
touristique est fortement tributaire de l’évolution des crises La Jordanie a fait le choix de s’intégrer à la mondialisation par la
régionales et les investissements étrangers. conclusion de nombreux accords commerciaux : association avec
Malgré les résultats macroéconomiques encourageants, le lʹUnion Européenne, adhésion à lʹOMC en 2000, accord de libre‐
développement social de la population, en majorité dʹorigine échange avec les Etats‐Unis, accords bilatéraux sud‐sud comme
palestinienne, est resté à la traîne et les taux de pauvreté (11,6%) et l’adhésion à l’Accord d’Agadir et l’accord de QIZ avec Israël.
de chômage (15%) continuent dʹêtre élevés. La Jordanie pratique une politique basée sur des réformes
La hausse de la facture pétrolière et la diminution de lʹaide structurelles favorisant lʹentrée des capitaux étrangers et
internationale aggravent les déséquilibres financiers et rendent le lʹexpansion des importations, vitales dans un pays où le marché
pays plus dépendant de capitaux volatils. domestique est étroit. Le dispositif des zones industrielles QIZ et la
création dʹune zone économique spéciale à Aqaba (ASEZA), située
au carrefour de quatre pays, commencent à porter ses fruits.
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Comment investir en Jordanie ? En 2001, une zone économique spéciale a été crée à Aqaba, destinée
Les trois lois de 2003 (qui ont remplacé celle de 1995) sur les à enrayer le déclin du port, et à accueillir la réalisation de projets
investissements stipulent l’égalité de traitement entre investisseurs tendant à faire dʹAqaba un centre majeur de redistribution des
jordaniens et étrangers. De plus, le programme de privatisations et marchandises entre lʹOrient, lʹEurope et tous les pays voisins. Afin
les zones industrielles à statut spécial (QIZ), sont un atout essentiel d’attirer les investisseurs étrangers dans les secteurs des industries,
pour l’amélioration de l’attractivité du pays. des services et des nouvelles technologies, des avantages
administratifs et fiscaux sont consentis aux investisseurs : franchise
Ces lois offrent des facilités et exemptions notamment pour les de droits de douane et de TVA, formalités dʹimmigration
secteurs de l’industrie, l’agriculture, l’hôtellerie et le transport simplifiées permettant à un investisseur de recruter jusquʹà 70% de
maritime et ferroviaire, le traitement de l’eau, les parcs à thème, les main‐d’œuvre étrangère ; impôts sur les bénéfices limités à 5%
centres de convention, les transports maritime et ferroviaire, la (hors assurances, banques et transports terrestres) ; possibilité
production pétrolière et gazière. Les investisseurs étrangers dʹacquisition de terrains à droit fiscal réduit pour la construction
peuvent disposer de la totale propriété de ces projets, dʹinfrastructures (hôtels, hôpitaux, écoles, habitations) ; aucune
l’investissement minimal requis pour les étrangers étant d’environ restriction sur les transactions financières et les investissements.
63 000 euros. Dans certains secteurs cependant, leur participation
est limitée à 50% comme dans le commerce et la construction. La Jordanie a rejoint l’Organisation Mondiale du Commerce en l’an
2000, a signé l’accord d’association avec l’Union Européenne, entré
Une nouvelle forme juridique de société a été créée en 2002, Private en vigueur en mai 2002 et a conclu un accord de libre‐échange avec
Shareholding Company (PSC), l’équivalent d’une société anonyme, les États‐Unis. L’ALE met fin de manière graduelle aux barrières
dont les modalités de création et de gestion, plus souples, sont tarifaires et non tarifaires dans les échanges entre les deux pays.
mieux adaptées aux implantations étrangères. Cet accord vient se superposer aux zones industrielles qualifiantes
Ces textes donnent en outre la possibilité au gouvernement (Qualifying Industrial Zones ‐ QIZ), mises en place au nombre de 6
d’accorder des avantages dans d’autres secteurs comme les écoles depuis 1996.
de pilotage et les sociétés du secteur des TIC. Par ailleurs, l’agence Les QIZ sont des parcs industriels qui offrent un accès au marché
de promotion de l’investissement (Jordan Investment Board ‐ JIB) US sans droits de douanes ni quotas à tous les produits et services
offre des exonérations partielles d’impôts et charges sur une qui y sont produits, alors que dans l’ALE les droits de douanes sont
période de 10 ans selon la localisation géographique de réduits de manière graduelle et qu’il est exigé qu’un minimum de
l’investissement. La Jordanie est ainsi divisée en trois zones. Les 35% de la production soit d’origine jordanienne. Pour obtenir le
investissements dans la zone A bénéficient d’une remise de 25% sur label QIZ, les produits doivent intégrer, dans leur valeur ajoutée ou
les impôts et les charges, la zone B de 50% et la zone C de 75%. leurs coûts de production, des contributions dʹentreprises
Lʹimpôt sur le revenu dans la plupart des secteurs est de 15% et les israéliennes, jordaniennes ou américaines. Ces zones sont
bénéfices provenant des produits exportés ne sont pas imposables. particulièrement intéressantes pour les industries du textile, qui
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
font face à des barrières tarifaires très élevées et des quotas autorisations administratives nécessaires à un projet par
d’importation aux États‐Unis. 13 QIZ publiques ou privées ont été l’intermédiaire de JIB. Le gouvernement a également créé un «
créées. Des informations détaillées sont disponibles sur le site web passeport de l’investisseur » en 2004. Avec celui‐ci, les investisseurs
des QIZ à l’adresse : http://www.jiec.com/ dans des projets d’un montant minimum de 100 000 JOD (141 000
Enfin, les entreprises tournées vers l’export ont également la USD) employant au moins 100 personnes, se voient accorder une
possibilité de s’implanter dans les zones franches du pays. Quatre priorité absolue pour l’accomplissement de toutes leurs formalités
zones franches ont été créées dans les régions de Zarqa, de Sahab, administratives. Pour réformer en profondeur l’appareil de
de Queen Alia International Airport et de Kerak. Par ailleurs, la promotion et d’accueil des IDE, la JIB doit fusionner avec
législation permet aux entreprises non situées en zone franche de l’institution en charge des exportations JEDCO et celle en charge
bénéficier des mêmes avantages. Ce sont les ʺfree zone pointsʺ, des zones franches, Jordan Industrial Estate Corporation (JIEC) afin
véritables zones franches privées. Il en existe 23 actuellement en de créer la « Jordan Authority for Enterprise Development »
Jordanie. Les investissements dans les zones franches en 2003 ont (JAED).
enregistré une hausse de 4% par rapport à 2002 atteignant 721,9 Jordan Investment Board offre des services haut de gamme pour
millions d’USD, selon les chiffres de la Free Zones Corporation faciliter les procédures dʹenregistrement et d’autorisation pour les
(FZC). projets, avec une approche aussi simplifiée que possible pour les
Des informations plus détaillées sur les zones franches en Jordanie investisseurs.
sont disponibles sur www.free‐zones.gov.jo Depuis sa fondation en 1996, JIB propose aux investisseurs un
Les droits de douane sont faibles avec un plafond limité à 30%, sauf ensemble de services de base, à savoir :
pour les alcools et le tabac. En outre, les diverses formalités Diffusion dʹinformations, de résultats, de rapports, dʹenquêtes
administratives sont limitées et simplifiées grâce notamment au et d’opportunités d’affaires, à travers les publications de JIB,
guichet unique de la Jordan Investment Board (JIB). Aucune licence des conférences, la communication aux médias ou des activités
d’importation n’est nécessaire. Enfin, une TVA de 13% est ajoutée de relation publique ;
au prix de vente des marchandises. Préparation de « packages » dʹaide au service des investisseurs,
A noter par ailleurs que la Jordanie a conclu 36 accords bilatéraux avec un guichet unique qui intervient pour la délivrance des
de protection des investissements (BIT). autorisations de projets et du suivi des entreprises ;
Jordan Investment Board (JIB) Octroi d’incitations financières telles que des exemptions de
droits de douane et des réductions dʹimpôt sur le revenu allant
L’Agence publique Jordan Investment Board (JIB) est en charge de jusqu’à 100% ;
la promotion de l’investissement. Les autorités jordaniennes ont
créé en juin 2004 un guichet unique (one stop shop ou OSS) qui Amélioration des procédures dʹaffaires, avec tous les
offre aux investisseurs la possibilité d’obtenir toutes les formulaires normalisés disponibles sur un simple CD‐Rom ;
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Définition d’opportunités dʹinvestissement, avec cinquante Finance & banques en Jordanie
études de pré‐faisabilité diffusées gratuitement aux intéressés Le secteur bancaire jordanien est très dynamique et libéral et est
et couvrant un éventail de secteurs et de tailles de projet ; composé de 21 banques dont huit filiales de banques étrangères
Promotion du pays par le biais de divers supports pour la (HSBC Bank ME, Standard Chartered Bank, Egyptian Arab Land
construction de l’image de la Jordanie ; Bank, Citygroup, Rafidain Bank, National Bank of Kuwait, Audi
Bank et BLOM du Liban), cinq banques d’investissement et deux
Recommandations de stratégie pour les autorités publiques et
banques islamiques. Il existe également quatre organismes
le secteur privé ;
spécialisés dans le crédit pour les secteurs agricole (Agricultural
Conseil juridique aux entreprises « clientes » ; Credit Corporation), industriel (Industrial Development Bank), de
Fourniture d’information aux investisseurs intéressés par le l’habitat (Beitna) et du développement rural (Cities and Villages
marché. Development Bank).
La Jordanie dispose de zones industrielles particulières (QIZ) qui Une nouvelle loi sur les opérations bancaires, qui vise à améliorer
permettent d’exporter hors quotas et en franchise de droits et taxes lʹefficacité du secteur, est entrée en vigueur en 2000. Cette nouvelle
la majorité de leurs produits vers les Etats‐Unis. Le gouvernement loi protège les intérêts des déposants, diminue les risques du
jordanien a également converti le port dʹAqaba en zone spéciale en marché monétaire, s’oppose à une concentration excessive des
mai 2001, afin dʹattirer et développer le sud du pays et d’y créer un activités de prêt et inclut des mesures sur de nouvelles pratiques en
pôle économique majeur offshore. La nouvelle zone offre un matière dʹopérations bancaires (e‐commerce, opérations bancaires
« package » attrayant qui inclut un impôt sur les bénéfices nets par Internet) et sur le blanchiment dʹargent.
limité à 5% et des exonérations totales sur la taxe sur les services La Banque centrale de Jordanie est l’autorité de supervision du
sociaux, de l’impôt sur la distribution des dividendes et des système financier. Elle autorise le crédit en devises à la condition
bénéfices, de la taxe foncière et de la taxe de construction. que les remboursements des prêts se fassent aussi en devises. Le
Site web : http://www.jordaninvestment.com dinar jordanien est totalement convertible pour toutes les
opérations commerciales et les transferts de capitaux.
Enfin, la JIB travaille en étroite collaboration avec l’unité technique
de promotion de l’investissement de l’ONUDI qu’elle héberge. Ce La présence d’une véritable Bourse des valeurs renforce le
programme a pour objectif d’identifier des opportunités rayonnement du pôle bancaire et financier jordanien. Le marché
d’investissement, de promouvoir des actions entre entrepreneurs des capitaux est cependant limité en Jordanie, avec une
jordaniens et étrangers et d’aider JIB dans sa mission d’attraction capitalisation approximative de 37,6 milliards d’USD. Il existe 30
de l’investissement. entreprises de courtage et 201 sociétés cotées à la Bourse d’Amman.
La participation étrangère ne cesse d’évoluer (principalement en
provenance d’Arabie Saoudite, Koweït, Liban et Qatar) atteignant
15,9 milliards d’USD en 2005 (42,3% de la capitalisation boursière)
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
contre seulement 179 millions d’USD en 2004 (1% de la l’opérateur en 2000 a été remportée par le consortium Joint
capitalisation boursière). Investment Telecommunications Co. (JITCO) détenue à 88% par
France Telecom et 12% par l’Arab Bank Ltd. Trois filiales, l’une
Télécom & Internet en Jordanie pour la téléphonie mobile (MobileCom), l’autre pour l’Internet
Le développement des services et lʹouverture du secteur des (Wanadoo) et la dernière pour les services en ligne (E.dimension),
télécommunications à la libre concurrence depuis 2005 créent des ont été ajoutées au groupe JT par France Telecom après sa prise
opportunités dʹaffaires et dʹinvestissement dans des projets d’intérêt. Enfin, l’Etat a cédé 15% de l’opérateur jordanien en 2002
susceptibles de répondre à la demande croissante du réseau. et a gardé 41,5% du nominal qui doivent également être cédée.
L’autorité de régulation a délivré en outre, deux licences de type «
La loi n°13 de 1995 sur les télécoms a ouvert l’ensemble des
Individual » ainsi que quatre licences de type « Class ». Le futur
services au secteur privé à l’exception de la téléphonie fixe ce qui a
système de licences doit être achevé avec le transfert des licences
permis la création de deux réseaux mobiles, deux sociétés de
actuelles au nouveau régime début 2006.
publiphones, d’un réseau de messagerie et d’une dizaine de
fournisseurs d’accès à l’Internet. Une autorité indépendante de Le marché jordanien de la téléphonie mobile figure parmi les plus
régulation du secteur a été mise en place, la Telecommunication compétitifs au Proche et Moyen‐Orient avec un indice de
Regulatory Commission (TRC). Elle contrôle l’activité des compétitivité de 84% fin 2004, en progression de 17% par rapport à
opérateurs, l’interconnexion et attribue les nouvelles licences. 2003. Il affiche en 2004 près de 1,6 millions d’abonnés, soit un taux
de pénétration de 29%. Fastlink a été le premier opérateur de
Le gouvernement poursuit la libéralisation des services de
téléphonie mobile en Jordanie (1995). Longtemps propriété de
télécommunications après l’ouverture du marché de la téléphonie
l’Egyptien Orascom Telecom Holding, ce dernier a revendu sa
fixe à de nouveaux opérateurs le 1er janvier 2005 et il accorde des
participation au koweïtien Mobile Telecommunications Company
incitations fiscales significatives afin d’encourager les
(MTC) en 2003 pour 550 millions d’USD. Aujourdʹhui, quatre
investissements dans les TIC. En complément des infrastructures
opérateurs se partagent le marché : Jordan Mobile Telephone
mises en place (auto commutation et artères à haut débit), plusieurs
Services ‐ Fastlink ; Petra Jordanian Mobile Telecommunications
initiatives officielles (REACH, E.gouvernement…) visent à
Company – MobileCom ; Xpress et Umniah Mobile Company qui a
promouvoir le développement et la diffusion des TIC dans le pays
inauguré son réseau GSM en juin 2005. Les professionnels estiment
(principalement l’édition de logiciels), grâce notamment à des
actuellement le marché potentiel de la téléphonie mobile à plus de
incubateurs de start‐up, à lʹémergence de pôles de développement
2 millions d’usagers à condition de faire de nouveaux
des TIC dans les universités, à un plan ambitieux de
investissements et de lancer de nouveaux produits et services.
développement de la e‐administration et aussi à la promotion du
commerce électronique. Pour ce qui concerne l’Internet, sur les 23 licences accordées à
l’origine par le gouvernement, 8 seulement sont en activité en
L’opérateur national Jordan Telecom détenait un monopole sur la
raison du faible taux de croissance du secteur (Access‐me,
téléphonie fixe jusqu’en décembre 2004. La privatisation de
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Wanadoo, Te‐Data, Next, Batelco Jordan, Cyberia, Link et Middle 2007. En effet, après les flux entrants qui ont caractérisé certains
East Communications). En effet, le nombre d’abonnés est estimé à secteurs comme la banque, la grande distribution, les mines, les
seulement 105 000 fin 2004 (contre 85 000 en 2003), un taux de télécommunications et l’eau (station de retraitement des eaux usées
pénétration de 2% malgré une progression en volume de 23,5%. Le de As Samra et station de pompage de Zara Main), ce sont surtout
marché a tendance à stagner à cause du faible taux d’équipement les privatisations ou les ouvertures de capital à venir (services
des ménages en informatique : seulement 30,8% des foyers ont un postaux, compagnies d’électricité, raffinerie pétrolière de Zarqa),
ordinateur et seulement 10,6% ont une connexion Internet. Pour ainsi que les projets en BOO (future centrale électrique à cycle
pallier ce problème, un service sans abonnement « Suscription Free combiné de Amman‐Est) et en BOT (Canal Mer Rouge‐Mer Morte,
Internet » est proposé par TE‐DATA et NEXT depuis début 2005. aéroport Queen Alia), qui sont prometteurs pour les investisseurs
La demande d’équipements de télécommunications a repris en étrangers.
2004 et au cours des six premiers mois 2005. Les importations Grâce à ses multiples accords bilatéraux (Etats‐Unis, Europe et
d’appareils de transmission pour la téléphonie ont doublé en pays arabes), la Jordanie est devenue l’un des pays les plus ouverts
valeur avec 171,7 millions d’USD d’importations en 2004, contre aux échanges extérieurs. Ainsi, une implantation en Jordanie ouvre
83,5 millions d’USD en 2003. La Finlande domine le marché avec des perspectives non seulement vers le marché local, mais aussi
Nokia (58,4 millions d’USD d’exportations en 2004), suivie par la vers les pays de la région grâce aux plateformes de réexportation
Hongrie avec 41 millions d’USD (filiales d’Ericsson et de Motorola) que le pays a mis en place. Parallèlement à cette place privilégiée,
et l’Allemagne avec 28,8 millions d’USD (Siemens). La Chine (12,1 les autorités jordaniennes ont également favorisé l’investissement
millions d’USD) est le cinquième fournisseur et la France septième en développant une offre spécifique aux investisseurs étrangers au
(3,3 millions d’USD). sein des 13 zones économiques spéciales (QIZ).
Des informations complémentaires sont disponibles sur : Le lancement des zones spéciales QIZ a eu un véritable succès
Le Ministère des technologies de l’information et des malgré la suppression des quotas textiles le 1er janvier 2005 (plus
communications : http://www.moict.gov.jo/MoICT/ de 82 millions d’USD investis en capital en 2005 contre 54 millions
d’USD en 2004). Ces zones ont accueilli depuis 1997 plus de 600
L’initiative REACH : millions d’USD d’investissements et créé près de 30 000 emplois
http://www.moict.gov.jo/MoICT/MoICT_REACH.aspx (dont environ 10 000 expatriés) au total.
L’Association des technologies de l’information INT@J : Parmi les axes de développement mis en avant par les autorités
http://www.intaj.net/ jordaniennes, figurent les technologies de l’information et de la
communication. Après sa révolution Télécom lancée dès 1995, le
Opportunités d’investissement en Jordanie Royaume souhaite que ses infrastructures haut débit (création d’un
Malgré l’instabilité de la région, les entrées dʹIDE en Jordanie réseau entre les huit universités) servent l’industrie des logiciels et
affichent une reprise soutenue qui devrait se prolonger en 2006‐ du multimédia. Un plan ambitieux d’e‐gouvernement et d’e‐
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
commerce accompagne cette démarche qui s’appuie sur la création droits de douanes et taxes et de réductions fiscales sous certaines
d’incubateurs et de pôles de développement technologique qui conditions.
bénéficient d’aides et d’exonérations. Bien que de nouvelles sociétés se soient constituées et multipliées
La JIB organise en collaboration avec l’unité technique de ces dernières années, le secteur reste structuré essentiellement
promotion de l’investissement de l’ONUDI un séminaire sur autour de trois grands groupes qui exploitent les principales
l’attractivité du pays du 18‐20 juin 2006 à Amman « Growing ressources minières et leurs dérivés : Arab Potash Company ‐ APC
Business in Jordan ‐ Fostering Trade and Investment». Une liste (sels de potasse de la Mer Morte), Jordan Phosphate Mines
détaillée d’opportunités d’investissement identifiée par la JIB est Company ‐ JPMC (phosphates) et Jordan Cement Factories
disponible sur le site web de l’ONUDI à la rubrique « business Company ‐ JCFC (ciment).
opportunities » : Dans le secteur des phosphates, plusieurs usines ont vu le jour :
http://exchange.unido.org/main2.asp?menu=MenuePopup5&ID=92 Unité dʹengrais phosphatés d’une capacité de 300 000
9&lan=en tonnes/an, installée à Aqaba (partenariat avec une société
Industrie des mines et des carrières japonaise, Nippon‐Jordan Fertilizer Co)
Seule richesse naturelle du pays, le secteur minier confère à la Unité dʹacide phosphorique 220 000 T/an à Eshidiya dont la
Jordanie un rôle notable au niveau mondial. Le Royaume conserve production est destinée à l’Inde et un terminal de stockage
ainsi sa place de 5ème producteur et 5ème exportateur mondial de d’acide à Aqaba (partenariat avec une société indienne, Indo‐
potasse et de 5ème producteur et 4ème exportateur mondial de Jordan Chemicals Co.). JMPC souhaite racheter les parts
phosphate. Le secteur minier représente la première activité détenues par le partenaire indien.
industrielle du pays (60% en valeur) et est la troisième source de Complexe d’engrais à Aqaba.
revenus. Il a contribué, en 2003, à 9,6% du PIB. Les revenus du
Dans le secteur des potasses, outre les partenariats, APC a décidé
secteur étaient de 965 millions de dollars.
de créer plusieurs filiales :
Les projets miniers sont soumis à la loi de Promotion des
Kemira, joint‐venture avec le norvégien Norsk Hydro pour une
Investissements de 1995. Une restructuration de l’organisme d’Etat
usine de nitrate de potassium (capacité de production 150 000
en charge de la gestion des ressources minérales du pays, Natural
tonnes/an), de phosphate dicalcium (capacité de 75 000 T/an) et
Resources Authority, vient d’être annoncée. Des mesures pour
d’acide nitrique (capacité de production de 100 000 T/an).
faciliter et encourager l’investissement étranger vont être prises
dans le cadre de cette réforme, qui devrait se dérouler durant Complexe de Bromes et produits dérivés – Joint venture avec
l’année 2006. Pratiquement, tous les projets miniers, situés dans les l’américain Albamar.
trois zones de développement, bénéficient d’une exemption de Complexe de production de sel de table et de sel industriel qui
est actuellement en restructuration.
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Numeira, usine d’emballage et de distribution de produits Infrastructures et Transports
cosmétiques à base de produits de la Mer Morte. De nombreux projets d’infrastructures sont en cours parmi
La fin du monopole de la production et de la distribution de ciment lesquels :
en Jordanie, en décembre 2001, dont a joui JCFC durant 50 ans, a Projets immobiliers :
entraîné la libéralisation du marché local de la production de
ciment et son réseau de distribution, accompagnée dʹune Projet de développement urbain d’Abdali (Amman) qui prévoit
libéralisation des prix, et dʹautre part lʹouverture aux importations notamment la construction de la première université
provenant de cimentiers étrangers. JCFC a déclaré un bénéfice brut américaine de Jordanie, ainsi que la réalisation de bureaux, de
de 74 millions d’USD en 2004. La société jordano‐koweitienne centres commerciaux et d’espaces de détente pour un coût
d’investissement, Jordanian‐Kuwaiti Holding Co. (JKHC), a estimé à 1,7 milliards d’USD.
annoncé le lancement d’un projet de cimenterie de 200 millions Projet de développement urbain de Zarqa (2500 ha) qui
d’USD en prévisions du fort potentiel d’exportation du ciment dans comprend notamment la construction de logements privatifs et
la région, vers l’Irak, l’Arabie Saoudite, les Territoires Palestiniens d’un centre commercial sur de 250 hectares. Le coût de cette
et la Syrie. première phase est estimé à 930 millions d’USD.
Construction et BTP Projet « Royal Metropolis » qui comprend deux composantes :
Jordan Gate et Royal Villages (construction de deux tours de 40
Depuis 2003, le marché de la construction et du BTP a connu une étages pour un hôtel Hilton, des bureaux commerciaux, 400
nette expansion. En effet, la guerre en Irak en 2004 a entraîné la villas privatives, une école, un centre commercial, etc. Le coût
venue des investisseurs arabes et étrangers et le World Economic total des deux composantes est d’un milliard de dollars.
Forum (WEF) qui s’est tenu sur les rives de la Mer Morte en mai
2005 s’est achevé avec la signature de plusieurs accords pour la Réseau ferroviaire :
réalisation de grands projets fonciers en Jordanie. La sécurité Le Ministère des Transports a lancé dernièrement un appel
politique du pays, les infrastructures existantes, la performance du dʹoffres et a présélectionné six candidats pour la construction
secteur des services et la baisse des taux d’intérêt bancaires d’un réseau ferré dans le cadre d’un programme à long terme
favorisent cette croissance. (20‐25 ans) « Master Plan for Railway in Jordan » en cours
Le secteur du logement est un secteur important en Jordanie et les d’étude. De nombreux projets sont attendus en fonction des
besoins pour la période 2004‐2008 ont été estimés à 31 000 résultats de cette étude.
unités/an. Le secteur privé est à l’origine de la plupart des projets et Un projet de tramway entre Amman et Zarqa a été lancé en
le reste est assuré par la Housing & Urban Development BOT d’un montant de 85 millions d’USD et les travaux
Corporation (HUDC), dépendant du Ministère des Travaux Publics devraient être achevés en 2008.
et du Logement (MPWH).
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Afin d’encourager le développement de l’industrie chimique Industrie textile-habillement
sur les sites miniers et les exportations de phosphates, le La création de nouvelles zones industrielles, la signature dʹaccords
gouvernement a décidé de privatiser le secteur ferroviaire. La de partenariat avec lʹUnion Européenne et les Etats‐Unis, lʹexistence
privatisation d’Aqaba Railway Corporation décidée par le dʹune main dʹœuvre qualifiée et la situation géographique
Gouvernement depuis plusieurs années devrait être finalisée privilégiée de la Jordanie, ont contribué largement au
très prochainement et se dérouler en 2 phases. La première, développement rapide du secteur textile‐habillement à
dite phase de restructuration, verra la société ARC se lʹexportation. En effet, ce secteur arrive en tête des exportations
transformer en une compagnie publique détenue à 100% par le avec 708 millions d’USD en 2004. Cette croissance exponentielle des
gouvernement. La seconde, phase de privatisation, verra toutes exportations dans le secteur de l’habillement s’explique par le
les parts détenues par le gouvernement jordanien vendues. La développement des ventes vers de nouveaux marchés, à savoir les
première phase devrait a été lancée fin 2005. La société Etats‐Unis et Israël. En 2003, les exportations dans le secteur de
canadienne CPCS Transcom a été désignée comme conseiller l’habillement vers les Etats‐Unis ont atteint 659 millions d’USD,
technique. 28,5% des exportations totales de la Jordanie. Lʹimmense majorité
Réseaux routiers : de lʹindustrie du textile‐habillement se concentre dans les
Qualifying Industrial Zones (QIZ). La production de textile‐
Projet de périphérique autour d’Amman « Amman
habillement représente plus de 90% de la production totale des
Development Ring» intégrant un port sec qui accueillera un
QIZ. 101 sociétés travaillaient dans le secteur du textile‐habillement
centre douanier pour un coût de 177 millions d’USD. La
dans les QIZ en 2004. Certaines sociétés travaillent pour des
Banque Mondiale participe au financement de cette phase.
marques telles que Donna Karan, Gap, Ralph Laurens, Banana
Projet de périphérique autour d’Irbid «Irbid Ring Road» qui Republic, Hanes, Macyʹs, Victoriaʹs Secret etc.
prévoit la construction de 30 km de routes et plusieurs
échangeurs d’un montant de 28 millions d’USD. Tourisme
Aéroports : La Jordanie, qui bénéficie d’un héritage historique et culturel
exceptionnel, a compris le potentiel du secteur du tourisme en
Il existe trois aéroports civils en Jordanie, Queen Alia
termes d’emploi et de rentrées de devises.
International Airport (Amman), Marka Civil Airport (Marka) et
King Hussein International Air port (Aqaba). Aujourd’hui, le secteur du tourisme constitue l’une des quatre
premières ressources du pays (avec les rapatriements de capitaux
Un plan directeur a été élaboré pour la modernisation
des expatriés jordaniens, l’aide internationale et le secteur minier).
l’agrandissement des aéroports principaux comprenant le
Il a généré quelques 864 millions d’USD de recettes (7,5% du PIB) et
projet de modernisation de l’aéroport Queen Alia (Amman)
employé 24 000 personnes en 2004.
dont l’appel d’offre sera publié au cours de 2006 sous forme de
BOT pour un montant de 700 millions d’USD.
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Depuis la signature des accords de paix avec Israël en 1994, le la période 1996‐2003), parmi lesquels le projet du nouveau musée
gouvernement jordanien a mis un accent particulier sur le national financé par l’Agence de coopération internationale
développement du tourisme afin dʹexploiter la richesse de ses sites japonaise (JICA) pour 10 millions d’USD ou les projets hôteliers de
archéologiques (Pétra, Jerash, Madaba, etc.) et de ses décors Tala Bay (500 millions d’USD), d’Ayla Oasis (750 millions d’USD),
naturels (Wadi Rum, Mer Rouge, Mer Morte, etc.). de Saraya Aqaba (362 millions d’USD), de Sun Days Aqua Parc (60
Au cours des dernières années, d’importants investissements ont millions d’USD), d’Ishtar Kempinski (60 millions d’USD), le Royal
été réalisés dans le secteur. La plupart des chaînes hôtelières Metropolis ‐Jordan Gate et Royal Villages‐ à Amman (1 milliard
internationales dont Hyatt, Méridien, Radisson SAS, d’USD), un Holiday Inn. à la Mer Morte (21 millions d’USD), l’hôtel
InterContinental, Days Inn, Holiday Inn, Sheraton, Marriott, Crowne Plaza de la Mer Morte (49 millions d’USD)…
Mövenpick, Four Seasons, ou Kempinski, etc. sont ainsi présentes Il est à noter qu’auparavant, 90% de ces investissements se
en Jordanie. Toutefois, ce pays connu pour son calme, son concentraient sur le secteur hôtelier élargis depuis, aux restaurants,
libéralisme et qui entretient des relations diplomatiques avec tous complexes touristiques et parcs aquatiques, etc.
ses voisins a subi les répercussions de l’instabilité régionale mais le Par ailleurs, la région d’Aqaba qui est devenue une zone spéciale
tourisme bénéficie d’une reprise significative avec 14% de hausse en 2001 «Aqaba Special Economic Zone Authority» (ASEZA, une
de la fréquentation en 2005. des 6 QIZ) a connu un grand nombre d’investissements suite aux
La Jordanie propose plusieurs types de tourisme : culturel (sites facilités d’implantation et qualités d’installations offertes pour
archéologiques – Pétra, Jerash,...), sportif (plongée), vert (vallée du attirer les investisseurs. Le seul aéroport d’Aqaba, « King Hussein
Jourdain), religieux (Mont Nebo, Site du Baptême du Christ) ou Airport » est un aéroport international et a signé l’année dernière
encore de cure (sources thermales de Maïn et El Hemma et centres un accord d’Open Sky avec l’UE. Dans cette optique, plusieurs
de thalassothérapie) qui offrent, à l’heure actuelle, un fort potentiel compagnies d’aviation privée sont devenues opérationnelles à
de développement. Le tourisme de « cure » représente un sous‐ Aqaba. En outre, le développement de la rive orientale de la Mer
secteur significatif générant des recettes de 700 millions d’USD par Morte, confié à la Jordan Valley Authority, a attiré des
an. En 2004, les hôpitaux jordaniens publics et privés ont accueilli investissements touristiques de 605 millions d’USD en 2004.
120 000 patients venant des pays voisins. La Jordanie est devenue
un centre médical régional pour les classes moyennes des pays du Secteur pharmaceutique
Golfe. Le secteur de la santé jordanien fournit un service de haut Etablie il y a environ trente ans, l’industrie pharmaceutique occupe
niveau en matière de qualité de soin (médecine cardio‐vasculaire, une position dominante en termes de production et représente une
transplantation du rein) et des prix très raisonnables. des principales activités à l’exportation pourvoyeuse de devises
En termes d’investissements, des projets de développement après le textile. Elle compte 16 laboratoires et emploie 8000
touristiques de grande envergure ont été concrétisés en 2005 pour personnes. Les 4 premiers (Hikma Pharmaceuticals, Dar Al Dawa,
un montant global de 4 milliards d’USD (1,2 milliards d’USD pour The Arab Pharmaceutical Manufacturing et Jordan Pharmaceutical
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Manufacturing) détiennent 90% du marché local. Le pays tend de l’industrie agroalimentaire jordanienne souffre cependant dʹun
plus en plus à développer son rôle de plateforme régionale en déficit dans le domaine de la recherche et du développement.
mettant en avant la qualité de ses 5 centres de recherche clinique et D’importants besoins en équipements existent pour mieux valoriser
l’expertise dont elle dispose (savoir‐faire industriel, cadres la production agricole et standardiser les emballages aux normes
hautement qualifiés) dans la production de spécialités internationales afin de pouvoir exporter vers des pays aux
pharmaceutiques. réglementations et normes plus strictes notamment l’Union
La loi n° 80 de 2001 et la loi n°31 de 2003 relatives à la Européenne.
pharmacologie et les médicaments normalisent l’enregistrement Des opportunités existent également pour les projets suivants :
des médicaments, réglementent leurs prix et posent des normes en établissement de centres pour le calibrage, l’emballage, le
matière de contrôle de qualité. Lʹadhésion de la Jordanie à lʹOMC refroidissement et la fumigation ; traitement agricole pour le jus et
facilite la conclusion dʹaccords de licence avec les entreprises la purée de tomate ; chips et purée de pomme de terre ; dattes et
étrangères et favorise les investissements étrangers en Jordanie. produits dérivés ; séchage et mise en conserve d’asperges ; mise en
Plusieurs laboratoires internationaux ont montré leur intérêt pour conserve et emballage de différents légumes et fruits ; introduction
le secteur en recherchant des partenaires industriels dans ce pays. de cultures céréalières de grande valeur, comme les plantes
A titre dʹexemple, la société jordanienne United Pharmaceutical médicinales et aromatique, ainsi que les arbres fruitiers ; expansion
Manufacturing Co a conclu récemment avec 7 entreprises de la production de fleurs et plantes ornementales pour le marché
allemandes un contrat de production sur cinq ans d’une valeur local et international ; augmentation du système d’irrigation
d’environ 24 millions d’USD. Dar Al Dawa, une des quatre plus localisée dans les zones irriguées afin d’économiser l’eau ;
grandes sociétés de produits pharmaceutiques, a signé un accord production de nourriture pour animaux par les produits dérivés
avec le leader mondial suisse Novartis Pharma AG pour des fermes.
lʹemballage sous licence de 11 produits destinés au marché local.
Plusieurs laboratoires ont reçu l’approbation de l’Union Une success story : Land Rover fait un investissement
Européenne et de US Food and Drug Administration afin stratégique tout terrain…
d’exporter leurs produits vers ces marchés.
Land Rover, le premier producteur britannique de voitures tout
Agroalimentaire terrain, a ouvert à Maan, au sud de la Jordanie, la première usine
d’assemblage de voitures du royaume hachémite.
Ce secteur a connu un développement relativement récent, une
forte proportion des entreprises ayant été créée au début des L’investissement de 100 millions de dollars est effectué en
années 90. Si les procédés sont aujourdʹhui bien dominés, du fait partenariat avec le groupe jordanien Shaheen Business and
dʹun niveau de formation dʹingénieurs et techniciens élevé, Investment Group. L’unité de production est une usine
d’assemblage qui importera les différentes parts des voitures
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
directement du Royaume‐Uni. Dans un premier temps, la capacité Liban
de production annuelle est de 5 000 voitures et la Land Rover
Defender constitue le seul modèle assemblé. Dans une deuxième
Panorama général
étape, la capacité sera portée à 10 000 véhicules par an et de
nouveaux modèles seront ajoutés au catalogue, y compris la Repères
Freelander et la Discovery. Au moins 500 nouvelles opportunités
Capitale Beyrouth
d’emplois, dont 100 pour des postes d’ingénierie, sont attendues de
Superficie 10,452 km2
cet investissement.
Population 4 500 000 habitants
Le partenaire jordanien, Shaheen Business and Investment Group, Langues parlées Arabe, français, anglais.
contribue seul au capital de la société alors que Land Rover apporte PIB (dollars) 22,3 milliards (WDI 2005)
son savoir‐faire et son soutien managérial, technique et logistique. PIB per capita 6 0 33 USD, 6 932 USD ppp. (WDI 2005).
Shaheen Business and Investment Group est un des grands (dollars)
conglomérats jordaniens et, à travers sa filiale ʺOle Automotive
Religion Musulmans (70%), chrétiens (30%, majorité
Trading Companyʺ, il était déjà le distributeur exclusif des
de maronites).
véhicules Land Rover dans le royaume. Jusque‐là, Land Rover
Fête nationale 22 novembre (indépendance en 1943).
vendait ses véhicules dans toute la région du Moyen‐Orient grâce à
Monnaie Livre libanaise (LBP).
son réseau de distributeurs locaux qui importaient directement les
1 Euro = 1 933 LPB – 1 USD = 1 503 LPB.
véhicules de l’usine du groupe basée à Solihull en Angleterre. Selon
Accord d’association Signé le 17/06/2002, Accord intérimaire en
Bill Begg, le directeur régional Moyen‐Afrique de Land‐Rover,
avec l’UE vigueur depuis le 1/03/2003. Accord en
l’objectif est de faire de la Jordanie un centre stratégique de
vigueur le 1/04/2006.
fourniture pour le reste de la région.
Site web de la Délégation de l’UE :
http://www.dellbn.cec.eu.int
Adhésion à l’OMC Statut d’observateur depuis 1999, adhésion
prévue en 2006.
Géo-économie
Situé dans un carrefour géopolitique stratégique, au sud de la
Syrie, au nord d’Israël et de la Jordanie, et à l’est de l’Irak, le pays
du Cèdre est au cœur d’une zone de conflits. Après quinze années
de guerre civile, il a dû faire face à une reconstruction difficile en
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
essayant de conjuguer à la fois relance économique et maîtrise des 2005, les importations ont atteint 1,747 milliards d’USD tandis que
équilibres macroéconomiques. Engagé dans un processus de les exportations ont atteint 189 millions d’USD. Les principales
réforme de la politique économique, de modernisation industrielle importations sont les produits agricoles et agroalimentaires, des
et agricole, dʹamélioration du climat dʹinvestissement et carburants, les produits miniers des équipements mécaniques,
dʹouverture du marché intérieur tout en l’intégrant dans l’économie électriques et électroniques et des produits chimiques. Le Liban
mondiale, le pays voudrait retrouver la place qu’il occupait dans la exporte principalement des produits de la bijouterie‐joaillerie, des
région, l’une des grandes métropoles lévantines et « la suisse du sous‐ensembles mécaniques et électriques, des métaux, des
Moyen Orient ». produits chimiques et des produits agricoles et agroalimentaires.
Lʹéconomie libanaise a connu une croissance soutenue d’une Le premier partenaire commercial du Liban est lʹUnion Européenne
moyenne de 6 à 7% entre 1992 et 1997, tirée notamment par la (40% de ses importations en 2005 et 9% de ses exportations). Les
reconstruction du pays après 15 ans de guerre civile, et le secteur principaux fournisseurs du Liban sont lʹItalie (9,4%), la France
financier, ce qui a entraîné un véritable relèvement du niveau de (7,8%), lʹAllemagne (7,8%), la Chine (7,6%) et les Etats‐Unis (5,9%).
production intérieure et un quintuplement du PIB en 15 ans pour Ses principaux clients sont les pays arabes notamment l’Irak
atteindre environ 22,3 milliards d’USD en 2005. Cependant, la dette (14,6%), les EAU (8,3%), la Jordanie (7,7%), l’Arabie saoudite
publique située à 34,5 milliards de dollars fin 2005, soit 180% du (7,2%), la Turquie (7,3%).
PIB ne cesse d’augmenter. Grâce à une longue tradition de marché ouvert, le Liban entretient
La conférence de Paris II de 2002 a permis une forte mobilisation de des liens étroits avec le monde arabe, les États‐Unis et l’Europe.
la communauté internationale pour restructurer la dette libanaise. Membre de la Ligue des États arabes, le Liban est assuré de l’aide
Au total, le Liban a ainsi obtenu des financements de 10,1 milliards d’une diaspora de 15 millions de nationaux vivant à l’étranger.
d’USD (32% de la dette globale). Excepté pour les projets d’infrastructures, le gouvernement s’est
Si le secteur des services est un poids lourd de l’économie (72,3% toujours gardé d’intervenir dans le secteur privé, qui représente
du PIB), l’agriculture et l’industrie jouent également un rôle 90% du PIB.
important. L’agriculture représente 6% du PIB et emploie 10% de la L’accord d’association avec l’Union Européenne a été signé en juin
main dʹœuvre et on estime que 30% de la population vit à travers 2002 et un accord provisoire concernant le commerce et les mesures
les emplois et activités connexes quʹelle génère. L’industrie liées au commerce sont entré en vigueur le 1er mars 2003. Enfin,
contribue, quant à elle pour 20,8% du PIB. lʹaccord d’association est entré en vigueur le 1er avril 2006. Les
Dépourvue de ressources minérales et dotée d’un secteur productif dispositions commerciales de lʹaccord intérimaire prévoient qu’une
limité, l’économie libanaise repose traditionnellement sur les zone franche devrait être créée en 2015, douze ans après lʹentrée en
importations : près de 90% des produits consommés sont importés vigueur de lʹaccord. Les exportations agricoles libanaises
et le taux de couverture des échanges extérieurs est de 22% en 2005 pourraient alors entrer dans lʹUE sans restriction quantitative à
avec un déficit structurel de la balance courante (15% du PIB). En quelques exceptions près. Lʹaccord impose aux deux parties
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
d’éliminer les droits de douane et de sʹabstenir de mettre en place La plupart des mouvements de capitaux prennent la forme
de nouveaux tarifs ou toutes autres formes de barrières aux dʹinvestissements de portefeuille, de dépôts auprès du secteur
échanges. Des réductions tarifaires sur la plupart des produits sont bancaire libanais, et dʹinvestissements directs étrangers,
prévues, selon différents programmes, en fonction des catégories principalement dans l’immobilier. Les dépôts sur des comptes
de produits. La plupart des produits industriels importés de lʹUE d’épargne ont été facilités pour les étrangers par une politique
feront l’objet d’un démantèlement progressif des tarifs qui leurs bancaire libérale fondée sur des taux dʹintérêt élevés et une
sont associés, 5 ans après lʹentrée en vigueur de lʹaccord, soit d’ici à politique d’ancrage monétaire au dollar. Après avoir atteint des
mars 2008. La disparition des obstacles aux échanges devra être niveaux très conséquents durant la période de reconstruction,
effective en 2015. Ces produits incluent les produits minéraux, les lʹinvestissement direct étranger a suivi une évolution erratique,
produits chimiques, les articles en bois et en cuir, les articles comptant pour 4,5% du PIB en 1999, et se sont stabilisés autour de
textiles, les bijoux, les métaux non précieux, les machines et 8,4% du PIB, fin 2003. Ceci reste très inférieur aux 24% du PIB de
lʹappareillage électrique et lʹéquipement de transport. Les 1993.
importations de certains produits agricoles et agroalimentaires Les IDE sont faibles par rapport aux investissements en portefeuille
(protocoles 2 et 3) sont limitées en termes de volume et de poids, en provenance de la diaspora et des pays arabes, attirés par des
ceci à des fins de protection de l’agriculture nationale. Les taux de rémunération élevés alors que le pays a foncièrement
exportations libanaises de biens agricoles et de produits de la pêche besoin d’investissements productifs pour relancer la croissance et
ne peuvent majoritairement pas accéder librement aux marchés garder sa main d’œuvre qualifiée qui, faute de débouchés,
européens. Plus spécifiquement, les produits inclus aux chapitres 1 s’expatrie. Selon les statistiques établies par la Conférence des
à 24 de la Charte tarifaire libanaise, bénéficient d’un Nations Unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED),
démantèlement tarifaire progressif. les flux d’IDE entrants au Liban, après avoir atteint 298 millions
Le Liban est également signataire de l’Accord arabe de libre‐ d’USD en 2000, ont été ramenés à 249 millions d’USD en 2001 et 257
échange (GAFTA) qui regroupe tous les pays membres de la LEA. millions d’USD en 2002. En 2003, la valeur des IDE a atteint 358
Un accord bilatéral avec la Syrie permet déjà ce libre‐échange entre millions d’USD 2003 pour retomber à 288 millions d’USD en 2004
les deux pays. Parallèlement, le Liban a ratifié deux accords hors investissements immobiliers. Le stock d’IDE évalué à environ
bilatéraux avec l’Egypte et la Jordanie, le premier en 1998 est entré 1,9 milliards d’USD représente 11% du PIB.
en vigueur en 1999 et le second, signé en 2002, qui n’est pas encore Ces capitaux sont investis à hauteur de 83,2% dans le secteur des
en place. La multiplication des accords commerciaux devrait services, 12,4% dans le secteur de l’industrie et 4,4% dans celui de
accélérer le système d’intégration régionale amorcé par le Liban. Le l’agriculture. Parmi les pays arabes investisseurs au Liban viennent
Liban devrait également adhérer à l’OMC en 2006. en tête l’Arabie Saoudite (38,4% du total), le Koweït (22,5%) et les
Les déficits courants libanais ont été financés essentiellement par Emirats Arabes Unis (22,3%). Sur la période 1995‐2004, les
des transferts de capitaux privés dont le montant est considérable. investissements arabes au Liban totalisent 4,7 milliards d’USD,
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
plaçant le pays du cèdre au 1er rang des récepteurs des l’eau, les ports et aéroports, etc. Les privatisations devaient
investissements interarabes (17,8% du total). apporter 10 milliards d’USD sur 2003‐2007 à affecter entièrement à
La France, l’Italie, l’Allemagne, la grande Bretagne, la Corée et la l’allègement de la dette.
Finlande ont remporté la plupart des contrats gouvernementaux Défis
dans le domaine de l’électricité, l’eau, les télécommunications et
pour le projet du centre sportif et la reconstruction de l’aéroport de Le Liban connaît une croissance volatile (4.9% en 2003, 6.3% en
Beirut International Air port (BIA). Les USA ont obtenu des 2004, entre 0 et 1% en 2005) soutenue par une consommation privée
contrats dans le traitement des ordures, et quelques contrats dans le supérieure à la production intérieure, alimentée par des transferts
secteur de l’énergie, du transport aérien (équipement radar pour massifs de la diaspora.
BIA), et pour les médias (équipements pour la Radio Libanaise). Le Liban doit trouver le juste milieu entre le maintien de la stabilité
De nombreuses réformes ont été engagées sur la base du plan économique grevée par une dette exorbitante, dont le profil a fait
quinquennal de développement 2002‐2004 dont le budget était de 7 l’objet d’un réaménagement partiel grâce aux contributions des
milliards d’euros : suppression des obstacles au commerce et à organisations internationales à l’occasion de la conférence de Paris
lʹinvestissement ; élimination ou réduction des coûts des II, et la poursuite des dépenses de reconstruction notamment du
entreprises, révision des subsides aux agriculteurs ; programmes de Sud‐Liban depuis le retrait israélien en 2000.
micro‐crédit pour les entreprises rurales ; amélioration des Le taux de chômage, estimé à 20%, reste élevé notamment chez les
systèmes de garantie pour les prêts aux PME et encouragement jeunes en quête d’un premier emploi.
dʹune approche en grappe pour les entreprises faisant preuve dʹun
Le Liban souffre de la faiblesse structurelle de son secteur
potentiel de croissance (comme le tourisme, la bijouterie, lʹagro‐
productif, l’agriculture et l’industrie ne représentant
industrie). Ce plan a été accompagné par des réformes structurelles
respectivement que 6,9% et 20,8% du PIB et sa forte dépendance
pour l’amélioration du cadre légal, administratif et réglementaire
des importations, plus de 80% des produits consommés sont
(promulgation d’une législation douanière, code de commerce,
importés. Les exportations libanaises manquent de dynamisme et
règles de sécurité sociale, loi sur la concurrence, loi sur les comptes
ne représentent que 10% du PIB. La dépendance de lʹéconomie vis‐
de lʹÉtat) et réduction des difficultés administratives.
à‐vis des importations provoque un profond déséquilibre de la
Un programme de mise à niveau des entreprises a été lancé avec la balance commerciale.
coopération de l’UE «Programme de Modernisation Industrielle» ‐
Les ressources minières (fer, charbon, phosphates, sel) sont
PMI (ELCIM).
limitées.
Le gouvernement libanais à mis en place un plan pour la
La situation géopolitique du Liban, entre Israël et la Syrie et les
privatisation des sociétés publiques afin de renflouer les caisses de
incertitudes liées à son environnement régional pèsent sur les
l’État et réduire le montant de la dette. Au premier rang des
secteurs qui vont être privatisés, la téléphonie mobile, l’électricité,
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
perspectives économiques du pays et donc sur sa capacité à attirer A noter qu’en 2005, le Ministre du travail a levé l’interdit frappant
des investissements directs étrangers. depuis 22 ans les Palestiniens du Liban (entre 200 et 350 000 selon
La dette publique, héritée de la reconstruction du pays après la les Nations Unies), concernant l’exercice d’une cinquantaine de
guerre, atteint un niveau difficilement soutenable (38 milliards métiers dans le secteur privé. Cette décision intervient au moment
d’USD fin 2005 environ, soit 170% du PIB) dont le profil a fait où une forte proportion de travailleurs syriens (centaines de
l’objet d’un réaménagement partiel grâce aux contributions réunies milliers) ont quitté le pays, peu avant le retrait des troupes
à l’occasion de la conférence de Paris II. syriennes.
Points forts Comment investir au Liban ?
Plusieurs facteurs contribuent à doter le Liban d’un environnement Il n’existe pas de loi spécifique pour les investissements étrangers,
propice aux investissements locaux et internationaux. l’ensemble des aspects de l’implantation est régi par le droit
Le redressement relativement rapide de l’économie dans un commun et la loi n° 360 du 16 août 2001 qui a pour objectif de
contexte d’incertitude régionale constante met en exergue la promouvoir le développement des investissements au Liban.
capacité d’adaptation de l’économie libanaise, laquelle est tributaire Les sociétés étrangères et locales sont soumises au même droit
d’importants transferts de capitaux à court terme en provenance de commun en matière de fiscalité et de droit du travail. Les
l’étranger. investissements privés sont régis par le code commercial libanais
Les taux dʹalphabétisation et de scolarisation situent le Liban parmi dont les règles s’appliquent de manière similaire aux investisseurs
les pays ayant atteint un développement supérieur à la moyenne. locaux et étrangers, même si l’acquisition de terrain par des
étrangers est soumise à certains contrôles et l’investissement dans
En outre, suite aux différents programmes de reconstruction lancés
le secteur des médias leur est interdit. En règle générale, les
depuis une décennie, le réseau d’infrastructures est en nette
entreprises étrangères ont peu de contraintes.
amélioration. Les secteurs portuaire et aéroportuaire ont connu une
modernisation accélérée ces dernières années facilitant le commerce Plusieurs types de sociétés peuvent être créés : société anonyme,
international. Par ailleurs, le Liban ambitionne de devenir un pôle société à responsabilité limitée, société holding, société offshore,
d’excellence en matière de technologies de communication d’où sociétés de personnes, sociétés en participation, des agences ou
une modernisation des infrastructures de télécommunications. succursales de sociétés étrangères.
Le libre marché des taux de change, l’entière convertibilité de la Dans les sociétés anonymes la moitié au moins des administrateurs
monnaie, l’absence totale de contraintes sur les mouvements de doit être de nationalité libanaise. Il en est de même pour la
capitaux ainsi que la loi sur le secret bancaire et sur la lutte contre représentation commerciale, le capital d’une SA libanaise doit être
le blanchiment font du Liban un lieu attractif pour le constitué d’actions nominatives détenues majoritairement par des
développement des affaires. Libanais et 2/3 du capital d’une SARL doivent être détenus par des
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Libanais. Dans le secteur de l’immobilier, une succursale ne peut serveur, coiffeur, ingénieur, etc.) est réservé aux citoyens libanais.
exercer dans ce secteur. Dans le cas d’une filiale, le capital doit être En outre, un arrêté de 1993 réserve aux seuls citoyens libanais les
détenu majoritairement par des Libanais et une autorisation du activités de distribution. La majorité des membres du Conseil
Conseil des ministres est nécessaire. Dans les secteurs de la banque, d’administration d’une SA libanaise doit être de nationalité
de l’assurance, de la capitalisation, de l’épargne, du placement de libanaise, de même que le directeur. Dans le cadre d’une société de
capitaux, du transport aérien organisé, il est impossible de créer représentation commerciale le Directeur Général doit être de
une SARL. Les succursales et filiales de sociétés étrangères, nationalité libanaise de même que la majorité des associés. Le
constituées sous forme de SA ou de société en commandite par capital doit également appartenir majoritairement à des Libanais.
actions, et les compagnies d’assurance étrangères doivent, en plus Cependant, le directeur d’un bureau de représentation d’une
des procédures de droit commun, obtenir une autorisation société étrangère peut être un étranger. Les secteurs de la télévision
d’exercer du ministère de l’économie et du commerce. et de la radio, de l’armement et tout ce qui touche à la sécurité
A noter que la Société Holding qui doit avoir la forme juridique nationale sont interdits aux étrangers. Dans le secteur de la presse
d’une société anonyme libanaise, est exemptée d’impôts sur le écrite, la licence n’est accordée qu’à une personne physique
revenu et sur la distribution des dividendes. Il en est de même pour libanaise résidant au Liban. Dans le secteur bancaire, le capital doit
les sociétés offshore. En contrepartie, elles sont assujetties à un être détenu majoritairement par des Libanais. De plus, l’acquisition
impôt forfaitaire dʹun million de LBP (666 USD) et d’un abattement de parts requiert une autorisation préalable du Conseil central de la
de 30% de l’impôt sur les salaires des employés étrangers. Banque du Liban.
Les sociétés étrangères opèrent au Liban soit à travers une branche Près de 40 accords bilatéraux d’encouragement et de protection
qui peut directement entreprendre n’importe quelle activité réciproque des investissements et 29 conventions fiscales de non
(industrie, commerce, opérations bancaires, etc.) soit à travers un double imposition ont été conclus. Par ailleurs, l’Agence Nationale
bureau de représentation, entité non commerciale et non imposable pour la Garantie des Investissements, établie pour encourager de
uniquement autorisée à commercialiser le produit ou le service de nouveaux investissements au Liban, couvre les risques de guerre,
sa société mère. Ces deux types de sociétés doivent obtenir un de grève civile, de soulèvements, de confiscation et
permis “notice” du Ministère de l’Economie et du Commerce. d’expropriation, à condition qu’une prime annuelle de 0,2% du
montant assuré soit payée. Enfin, la plupart des organisations telles
Les étrangers peuvent acquérir des biens fonciers cependant une que l’IAIGC (Consortium Arabe), la COFACE (France), HERMES
autorisation du Conseil des ministres est nécessaire pour les (Allemagne), l’ECGD (Grande‐Bretagne), l’OPIC ou l’EXIM (USA)
propriétés de plus de 3 000 m² ou 3% de la superficie de chaque ont repris leurs activités au Liban. Le gouvernement libanais a
« caza » (circonscription). aussi adhéré à l’Agence Multilatérale pour la Garantie de
La préférence nationale à l’embauche est appliquée aux métiers qui l’Investissement (MIGA), qui couvre le transfert, l’expropriation et
pourraient constituer une concurrence aux Libanais et à l’exercice les risques de guerre pour tout projet établi au Liban.
de certaines professions (fonction publique et employés de banque,
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La fiscalité est souple, le taux d’imposition sur les bénéfices des Enfin, le Liban a adopté une loi sur la propriété intellectuelle et les
sociétés de capitaux est limité à 15%. Enfin, la TVA a été introduite droits d’auteurs conforme aux exigences de l’OMC.
en février 2002 au Liban, au taux unique de 10%. Des exonérations
fiscales sont offertes aux entreprises implantées dans les 9 zones L’Agence pour le développement des investissements au Liban
(IDAL)
franches (celles de Beyrouth et du port et aéroport de Tripoli sont
déjà opérationnelles) et des exemptions fiscales permanentes sont L’Agence pour le Développement des Investissements au Liban
accordées aux établissements d’enseignement, aux exploitants (IDAL) est une institution publique chargée de promouvoir les
agricoles, aux compagnies de navigation aérienne et maritime. investissements au Liban et d’aider les investisseurs à mettre en
œuvre et développer leurs projets. La loi n°360 du 16 août 2001
Par ailleurs, afin de faciliter aux investisseurs l’accomplissement
pour la promotion des investissements renforce le rôle d’IDAL en
des formalités administratives d’implantation, la loi n° 360 du 16
la dotant de larges prérogatives visant à attirer et encourager les
août 2001 sur la promotion des investissements a créé une agence
investissements afin de stimuler le développement économique et
gouvernementale IDAL (Investment Development Authority in
social du pays et de renforcer sa compétitivité. Cette loi accorde
Lebanon). Cette loi concerne essentiellement les secteurs de
une série d’incitations, de réductions et d’exemptions fiscales aux
l’industrie, de l’agriculture, de l’agro‐industrie, du tourisme, de
projets d’investissements portant sur les secteurs de l’industrie, de
l’informatique, des médias et des NTIC et définit 3 zones
l’agriculture, de l’agro‐industrie, du tourisme, de la technologie de
d’investissement (A, B et C). Les incitations fiscales sont pour les
l’information et des médias.
investissements dans la Zone A, exemption totale pour une période
de 2 ans de l’impôt sur le revenu si 40% au moins des actions de la IDAL offre une large gamme de services ayant pour objectif la
société sont cotées à la Bourse de Beyrouth ; pour la Zone B, 50% de promotion des investissements ainsi que la facilitation,
réduction de l’impôt sur le revenu et la distribution des dividendes l’accélération et la simplification du processus de leur mise en
pendant 5 ans ; pour la Zone C, exemption totale de l’impôt sur le œuvre. IDAL regroupe plusieurs activités :
revenu et la distribution des dividendes pendant 10 ans. Des 1‐ Une large gamme de services. Les services offerts aux
exemptions supplémentaires de 2 ans sont accordées si au moins investisseurs vont de la collecte d’informations à l’assistance dans
40% des actions de la compagnie sont cotées à la Bourse de l’établissement d’une société en passant par l’émission rapide des
Beyrouth. De nouvelles dispositions ont été intégrées dans la loi en autorisations et permis requis par les autorités libanaises. Ces
2003, permettant d’élargir ces avantages aux investissements qui services comprennent :
revêtent un impact économique, social et environnemental
reconnu. Le service de Guichet Unique (one stop shop) qui donne à
IDAL le pouvoir de se substituer aux administrations et
Dans le cadre de contrats globaux «package deal», ces incitations institutions publiques ainsi qu’aux municipalités afin
sont applicables quelle que soit la zone d’implantation mais selon d’accélérer l’émission des autorisations et permis.
des conditions imposées par IDAL.
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
L’intermédiaire entre les entreprises et les investisseurs, service légaux et administratifs visant à améliorer le climat
qui favorise la rencontre entre entrepreneurs locaux et d’investissement au Liban.
investisseurs locaux et internationaux afin de mettre en place Contact : Agence pour le développement des investissements au
des projets en partenariat. Liban ‐ Présidence du Conseil des Ministres
Le centre d’information et d’assistance aux investisseurs qui Tour Azarieh, 4ème Etage, Rue Emir Bechir, Riad El Solh
leur fournit des renseignements approfondis, détaillés et fiables
sur leurs domaines d’intérêt. Téléphone : +961 (1) 983 306/7/8 Fax : +961 (1) 983 302/3
2‐ IDAL fournit des incitations, des exemptions, des réductions et Site web : www.idal.com.lb E‐mail : invest@idal.com.lb
des facilités aux projets d’investissement sur la base d’un système
Finance & banques au Liban
de classification des zones d’investissement visant à répartir
efficacement et équitablement les activités économiques sur Le système bancaire libanais est très libéral. Il n’y a aucune
l’ensemble du pays dans le cadre d’un “contrat global restriction sur le mouvement des devises et des capitaux, pas de
d’incitations”. contrôle des changes, la monnaie est totalement convertible. Une loi
de 1956 institue le secret bancaire absolu, protégeant l’épargnant et
3‐ IDAL peut participer directement au capital des sociétés
l’investisseur et une loi contre le blanchiment d’argent. Il n’y a
anonymes qui veulent mettre en valeur les secteurs du tourisme
aucune restriction au mouvement de capitaux ou de changes, tout
libanais et des produits agricoles et/ou industriels libanais, ainsi
comme il n’y a aucune restriction ou régulation sur le marché des
que celles qui travaillent à la mise en œuvre et la gestion
devises étrangères. Il nʹexiste pas non plus de restrictions aux
d’incubateurs facilitant les innovations, entre autres dans les
transferts de capitaux y compris au rapatriement des bénéfices.
domaines de la technologie, de l’informatique et de la
communication. Depuis 1998, la Banque centrale a imposé aux banques l’application
des règles prudentielles strictes conformes aux exigences de Bâle II,
4‐ IDAL a également pour mission de promouvoir les exportations
avec un ratio de solvabilité minimum de 12%, des réserves
libanaises. A cet égard, l’Agence a lancé depuis 2 ans, sous le label
obligatoires représentant 10% des bénéfices annuels, le recours
ʺExport Plusʺ, un premier projet visant à développer les
systématique au provisionnement pour créances douteuses.
exportations agricoles. Ce programme a permis d’augmenter
sensiblement les exportations agricoles et d’en améliorer la qualité Le secteur bancaire se caractérise par un réseau développé, encore
grâce aux subventions accordées aux exportateurs et au contrôle extrêmement dense malgré le mouvement de consolidation amorcé
des normes de qualité des produits. depuis les années quatre‐vingt‐dix. Le poids des 63 banques
libanaises est supérieur à celui de l’économie nationale, avec des
5‐ IDAL conseille le gouvernement libanais sur des questions
avoirs qui totalisent trois fois le PIB (102 millions d’USD) mais cette
relatives aux investissements en faisant des recommandations et en
activité est fortement concentrée entre les mains de 16 banques qui
offrant des solutions pratiques quant au changement des cadres
contrôlent 80% du marché. L’intermédiation bancaire est élevée de
191 192
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
l’ordre d’une agence pour 6 000 habitants. Sur les 63 banques d’établissements en Syrie, en Jordanie, au Soudan, en Algérie et
opérant au Liban, 52 sont des banques commerciales. Seules 9 pour la BLOM, en Egypte avec l’acquisition en cours de la MISR
banques sont spécialisées dans les crédits à moyen et long termes. Romanian Bank.
La Banque du Liban (Banque centrale) encourage cependant les La Bourse de Beyrouth (BSE) est assez dynamique et sa
regroupements entre les banques afin de leur permettre de mieux capitalisation boursière a atteint 3,45 milliards de dollars fin 2004,
faire face à la concurrence régionale. Elle entend favoriser la contre 1,24 milliard fin 2001, soit une hausse de 86,7% en trois ans
consolidation du secteur, jugé trop fragmenté, par le grâce à l’introduction en Bourse des Eurobonds émis par le Trésor
rapprochement de banques exerçant des activités complémentaires libanais. Le nombre de sociétés cotées est de 16 et à peu près trois
et à reconduire la loi de 1993 sur les fusions bancaires, afin de quarts des opérations sont effectuées sur les titres de Solidere, la
permettre une fusion des banques sous‐capitalisées. société immobilière qui reconstruit le centre de Beyrouth. La Bourse
Les banques libanaises se réorientent de plus en plus vers les de Beyrouth prévoit la création d’une Commission des opérations
activités de banques de détail, dont l’une des composantes est la de bourse et est passé en 2005 à un système de cotation en continu
bancassurance. La croissance pourrait également venir de et un système électronique de transactions.
l’ouverture des établissements bancaires islamiques, récemment Le gouvernement attache une grande importance au
autorisés au Liban (loi du 11 février 2004), complétée par deux développement du secteur financier et des réformes sont à l’étude
circulaires diffusées par la Banque centrale du Liban du 30 août pour améliorer son rôle dans le financement de l’économie
2004, qui leur accordent certains privilèges. Cette ouverture est en notamment la possibilité d’introduire en bourse les actions des
grande partie dictée par le flux déjà important de capitaux arabes sociétés privatisées, le développement du secteur des assurances et
présents au Liban. C’est dans ce nouveau cadre que le Crédit produits d’assurance vie et autres investisseurs institutionnels qui
Libanais vient de créer sa propre filiale spécialisée dans la banque pourraient devenir des acteurs majeurs pour la dynamisation du
islamique « Lebanese Islamic Bank ». Le Crédit Libanais a été marché des capitaux.
autorisé en juin 2005 à créer une banque islamique au Liban. Le
capital de base de cette nouvelle entité est de 20 millions d’USD. Télécom & internet au Liban
Près de 10 banques étrangères sont actives au Liban notamment Le secteur se partage entre un réseau fixe géré par l’opérateur
Banque Audi (Suisse), Commerzbank, Crédit Suisse, Dresdner public historique, OGERO, et deux réseaux de téléphonie mobile
Bank, HSBC, Intesa S.P.A, The Bank Of New York, JP Morgan gérés par Cellis (Groupe France Telecom) et LibanCell sur la base
Chase, Arab Banking Corporation. Les filiales des banques de contrats BOT (Build‐Operate‐Transfer). À eux deux, Cellis et
françaises, BNPI (BNP Paribas), Banque Libano‐française et LibanCell servent près de 800 000 clients (abonnements mensuels et
Fransabank (Calyon), SGBL (Société Générale), occupent une place cartes prépayées). À la fin 2002, le gouvernement a cependant
importante dans la vie des affaires. Par ailleurs, les banques décidé de mettre fin aux deux contrats et de les attribuer à nouveau
accentuent leur stratégie de d’expansion régionale avec l’ouverture sur la base d’un appel d’offres qui a été remporté par FAL‐
193 194
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DETECON (réseau Alpha) et MTC Touch gèrent le réseau de Agriculture Fruits & légumes, produits organiques, produits
téléphonie mobile pour le compte de l’État. La vente de 40% des laitiers, tabac, huile d’olive, vin, confiture/miel
parts de l’Etat dans la compagnie Liban Telecom est prévue d’ici Santé & Éducation Écoles privées, universités privées, cosmétique,
2009. services médicaux et paramédicaux, etc.
Services financiers & Assurance, communication, publicité, services
Dans l’Internet, 11 fournisseurs d’accès (ISP) officiels se partagent professionnels financiers, services consultatifs, etc.
le marché de l’accès à Internet avec un taux de pénétration estimé à
9% (environ 360 000 abonnés). Le haut débit est à ses prémisses et
La majorité des investissements directs étrangers (IDE) est dirigée
est accessible ponctuellement, par exemple dans la technopole de
vers l’immobilier et le secteur touristique en plein essor,
Berytech.
notamment avec la construction d’un nombre important de
Le secteur des technologies de l’information continue de profiter nouveaux hôtels de luxe. Destination traditionnelle de vacances
des investissements privés et le Liban met à profit ici ses avantages pour les touristes régionaux et les expatriés libanais, le Liban a
comparatifs, grâce à sa main‐d’œuvre hautement qualifiée et réussi au cours des dernières années à retrouver la riche clientèle
polyglotte, un secteur de la publicité très dynamique (le Liban est le des pays du Golfe. La frénésie immobilière qu’ont connue le centre
premier producteur de spots TV du Moyen orient) et des médias ville et certains quartiers avoisinants (Kantari, Gemmayzé, Wadi
qui fournissent du contenu dans l’ensemble du monde arabe. LʹEtat Abou Jmil, Clemenceau) au cours de ces dernières années, se
libanais a annoncé la construction dʹune zone de développement propage maintenant à d’autres quartiers résidentiels de Beyrouth
qui accueillera à Damour des entreprises spécialisées dans (Achrafieh, Ramlet El Baïda, Verdun et Raouché). Hormis les
lʹélectronique, le matériel informatique, les logiciels et la projets de grande envergure en chantier depuis près de deux ans
biotechnologie. Le montant total de ce projet, initié par lʹorganisme sur le front de mer et dans le centre‐ville (The Platinum Tower,
américain USTDA et dont la fin des travaux était prévue pour 2006, Beirut Tower I, Marina Towers, Four Seasons Hotels, Hilton Hotel,
est estimé à 30 millions de dollars. les souks des bijoutiers) d’une valeur totale d’un milliard de USD,
plus d’une trentaine de nouveaux projets touristiques et
Opportunités d’investissement au Liban résidentiels de luxe, évalués ‐pour le seul coût de construction‐ à
plus d’un milliard d’USD, devaient être lancés avant fin 2006.
Opportunités d’investissement au Liban d’après l’ « Investor
Perception Survey” de la CNUCED : De grandes enseignes internationales ont remporté les marchés des
Tourisme Tourisme arabe, tourisme de santé, tourisme
futurs projets hôteliers comme Campbell Gray, Hyatt, Express by
d’affaires, parcs de divertissement, etc. Holiday Inn, Rotana ou Intercontinental Hotels qui vient de signer
NTIC Développement de logiciels, services communs, un accord avec la société des grands Hôtels du Liban (SGHL) pour
opérations de back office, centres d’appels etc. la construction dans les pays du Levant (Liban‐Syrie‐Jordanie) d’ici
Industrie Agro‐alimentaire, meubles, bijoux, produits à 5 ans, d’une vingtaine d’hôtels de la catégorie «Holiday Inn ».
cosmétiques, habillements, papier & carton, etc.
195 196
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Le Habtoorland, l’un des plus importants parcs thématiques du Le Liban possède le capital humain et le système d’éducation
Moyen Orient, a été inauguré début 2005 ainsi que le Habtoor nécessaires pour jouer un rôle clé dans le développement des
Grand Hotel Convention Center & Spa situé à l’Est de Beyrouth. Il ʺmarchés nichesʺ tels que les logiciels, les opérations de back‐office,
constitue la première phase du projet Metropolitan City Center, les centres dʹappel de même que les services communs aux
dont le coût total s’élève à 150 millions d’USD, et qui comprend entreprises ʺShared Servicesʺ. A cet effet, IDAL prépare le projet de
également un centre commercial. Le promoteur est le groupe la Zone Emergente de Technologie de Beyrouth (BETZ), un projet
émirati Al Habtoor qui a jusque là investi au Liban plus de 200 ambitieux visant à établir un parc de technologie au Liban et à
millions d’USD. développer des industries de connaissance de base à travers le
D’autres investissements hôteliers cinq étoiles ont été annoncés pays.
dans le quartier de Raouché dont les promoteurs investisseurs Par ailleurs, le processus de privatisation offre de nombreuses
libano‐koweitiens sont la société Horizon Development affiliée au opportunités notamment avec la cession des 40% de l’Etat dans le
groupe Irad Holding (détenu majoritairement par la famille Hariri) capital de l’opérateur historique de téléphonie fixe Liban Telecom
et la société Kuwait Projects Company – Kipco (appartenant à la et les autres privatisations prévues concernent, la production et la
famille royale koweïtienne du Sheikh Sabah El Ahmad El Sabah). distribution électrique, avec la vente de 40% des parts de l’Etat
Estimés à 75 millions d’USD, les travaux de construction de cet dans le monopole public EDL, la mise en gestion des ports de
hôtel devaient démarrer en 2006. Par ailleurs, le projet de Beyrouth et Tripoli, la gestion de l’eau, et des projets
construction de l’important complexe balnéaire et portuaire à d’infrastructure comme les aéroports. Dans la même logique,
Damour baptisé « Port d’Amour », dont le coût avoisine les 150 plusieurs lois viennent d’être votées (produits pétroliers) ou sont en
millions de USD doit être lancé incessamment. passe de l’être (produits pharmaceutiques) afin de supprimer les
Au‐delà de l’hôtellerie et des équipements de loisirs (parcs barrières à l’importation.
d’attraction, casinos, etc.), toute une série d’activités trouve de La tradition financière de la capitale libanaise, mise entre
nouveaux relais de croissance grâce à la clientèle huppée : le luxe, parenthèses durant les dernières décennies, retrouve également
l’immobilier ou le secteur de la communication. une nouvelle vigueur. Plusieurs facteurs poussent au dynamisme
Beyrouth, siège de nombreuses télévisions et studios de du secteur financier : l’ouverture grandissante de l’économie, les
communication, a trouvé avec l’Internet un nouveau moyen nouveaux accords commerciaux, le programme de privatisations et
d’exprimer son savoir‐faire en matière de création et de production les nouvelles opportunités régionales à l’instar de la réforme du
de contenus. Plusieurs portails arabes sont hébergés au Liban. Les système bancaire syrien dans lequel les banques libanaises sont
équipements en télécommunications sont d’un bon niveau et déjà fortement impliquées. De même, le dynamisme de la Bourse
plusieurs pépinières d’entreprise ont été créées pour accueillir les de Beyrouth permet d’envisager des opérations financières en
jeunes pousses à l’instar de la technopole Berytech. direct avec les investisseurs locaux et régionaux.
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
De nouvelles opportunités dans des secteurs plus modestes dans La stratégie d’Ipsos, qui dispose au Liban de son centre de
l’économie libanaise tels que l’agriculture recèlent également un management régional consiste à proposer dans tout le Moyen‐
potentiel nouveau. Les produits tels que les fruits, légumes, olives Orient ses expertises (études marketing, études publicitaires et
et huile dʹolive, produits organiques, eau minérale, vin, etc. sont médias, opinion et recherche sociale, études liées à la gestion de la
bien introduits dans les divers marchés dʹexportation. Nombre de relation‐clients). Pour ce faire, le groupe coté à la Bourse de Paris,
petits projets dans la filière viticole, oléicole et laitière se prêtent à travaille avec les acteurs économiques locaux (annonceurs,
des partenariats avec des entreprises étrangères. Actuellement, entreprises publiques et privées, médias, etc.) et fait valoir son
IDAL est en train de lancer le programme ʺAgro Plusʺ dont le but savoir‐faire qui s’exerce dans trente pays. C’est ainsi que dans le
est de promouvoir le secteur agro‐industriel et de fournir aux domaine de la mesure de l’efficacité publicitaire, Ipsos souligne que
industriels libanais le soutien nécessaire pour accéder à de les produits d’études développés par l’entreprise pour évaluer a
nouveaux marchés et augmenter leurs exportations. De même, posteriori l’effet d’une publicité et qui ont été conçus et
l’industrie textile et mécanique et les services liés aux transports de commercialisés en France (« Baromètre Affichage », « Suivi
personnes et de marchandises sont à développer. Télévision Cinéma », « Suivi Impact Presse) sont désormais
Par ailleurs, les secteurs de lʹassurance, des banques et des conseils disponibles au Liban.
dʹaffaires ainsi que dans le domaine de la presse et de la publicité Le numéro quatre mondial de sondages se félicite de la forte
offrent de nombreuses perspectives de développement. Le secteur expansion de ses activités de sa filiale libanaise en particulier dans
de lʹéducation offre également des opportunités à exploiter sur le le domaine des médias et de la publicité. Elle a notamment réalisé
plan des écoles et universités privées de même que les domaines de deux enquêtes majeures pour le secteur audiovisuel : National
la santé, de la cosmétique et des services médicaux. Media Analysis et TV Audience Measurement Survey. Au‐delà,
Ipsos qui a réalisé en 2002 dans la région, en dépit d’un contexte
Une success story : Ipsos sonde tout le Moyen-Orient fragile, un chiffre d’affaires de 4,8 millions d’euros, et connu un
depuis Beyrouth rythme de progression soutenu souligne le fort potentiel des
marchés du Moyen Orient.
Ipsos, groupe d’études et de marketing (538 millions d’euros de
chiffre d’affaires en 2002) est implanté au Liban depuis 1995 après
l’entrée majoritaire du groupe au capital de la société locale Stat qui
avait été créée en 1988. La nouvelle entité, Ipsos‐Stat, est la tête de
pont d’Ipsos pour l’ensemble de la région. Ipsos‐Stat est ainsi
présente, au travers d’un réseau intégré, outre au Liban, en Syrie et
en Jordanie ainsi que dans les pays du Golfe (Bahreïn, Koweït,
Arabie Saoudite). Signe du développement de l’entreprise, Ipsos
Stat sʹest implanté aux Emirats Arabes Unis (Dubaï) en 2003.
199 200
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Libye Tchad, l’Egypte et le Soudan. La Libye est membre de l’Union du
Maghreb Arabe (UMA) et membre fondateur de l’Organisation de
l’Unité Africaine (OUA).
Panorama général
Le régime libyen est fondé sur le Livre Vert, œuvre du Colonel
Repères Kadhafi au pouvoir depuis le coup d’Etat de 1969, qui l’a érigé en
Nom officiel Grande Jamahiriya Arabe Libyenne troisième théorie universelle, synthèse entre le libéralisme et le
Populaire et Socialiste marxisme.
Capitale Tripoli (1,3 millions d’habitants) Après une longue période de relations difficiles avec la
Superficie 1 760 000 km2 communauté internationale et d’embargo, le règlement de l’affaire
Population 2004 5,7 millions d’habitants de l’attentat de Lockerbie en 2003 et la levée des sanctions
Langues Arabe, 2ème langue Anglais. Italien parlé onusiennes qui frappaient la Libye depuis 1992, a contribué au
couramment. redémarrage de relations économiques et financières
PIB 2005 (USD, prix 38,735 milliards internationales normales. C’est actuellement un pays qui offre
courant) d’énormes potentialités : besoins en infrastructure, relance
PIB per capita (2005) 6 800 USD, 11 629 USD en PPP économique, diversification industrielle, rénovation des gisements
Religion Islam pétroliers et gaziers…
Fête nationale 1er septembre (commémoration de la La Libye dispose de réserves financières exceptionnelles et de
révolution de 1969). 24 décembre (fête de ressources en hydrocarbures considérables (39,1 milliards de barils
l’indépendance) de réserves), son économie reposant quasi‐exclusivement sur
Monnaie (2005) 1 € = 1,65 Dinar Libyen (LYD) l’exploitation pétrolière. Les résultats économiques du pays ne
1USD = 1,31 LYD cessent de s’améliorer depuis la levée de l’embargo grâce à la
Accord d’association Statut d’observateur depuis 1999 remontée de la production de pétrole, la reprise des exportations
avec l’UE pétrolières et la hausse du cours du baril depuis 2003. Cette
Adhésion à l’OMC Statut d’observateur depuis 2004 en vue conjoncture internationale a permis la croissance du PIB en volume
de son adhésion de 9,1% en 2003 à 4,6% en 2004 et 3,5% en 2005 (source FMI article
Sources : FMI, Libya Country Report n°5/83, Mars 2005 et Country Report No. IV, avril 2006) et devrait s’établir à 5% en 2006. La faible population
06/136, Avril 2006 et FMI World Economic Outlook database. de ce pays en fait l’un des plus riches d’Afrique avec un PIB/hab.
de 6.800 USD en 2005.
Géo-économie
Bénéficiant des cours du pétrole élevés, le commerce extérieur est
Située en Afrique du Nord, la Libye est le 4ème plus vaste pays structurellement excédentaire. Près de 85% de la production
d’Afrique. Ses frontières jouxtent la Tunisie, l’Algérie, le Niger, le pétrolière est exportée ce qui représente 95% des exportations
201 202
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
totales du pays et 60% des ressources budgétaires. Plafonnée par capital dans de nombreux secteurs prioritaires : agriculture,
un quota OPEP, elle se maintient depuis plusieurs années dans une services, industrie, santé et tourisme, et le décret n°178 qui autorise
fourchette de 1,3 à 1,4 millions b/j, ce qui fait de la Libye le 2ème les personnes physiques et/ou morales à exercer lʹactivité de
exportateur de pétrole d’Afrique. Néanmoins, des investissements représentation commerciale pour le compte dʹune société étrangère,
de près de 30 milliards d’USD dans l’exploration pétrolière sont sous certaines conditions. Depuis 2003, les licences dʹimportation
nécessaires afin de porter la production d’hydrocarbures à 3 ont été supprimées.
millions b/j d’ici 2010. Les réserves de gaz sont estimées à 1.500 Il est également prévu de privatiser près de 360 entreprises
milliards de m3. publiques entre 2004 et 2008. Enfin, une réglementation sur
En 2005, les importations ont atteint 9,3 milliards d’USD et les lʹenregistrement et la protection des marques est à lʹétude. Par
exportations 21,9 milliards d’USD. Les principaux partenaires ailleurs, la Libye cherche à se rapprocher des pays européens et,
commerciaux de la Libye sont les pays de l’UE (principalement réciproquement, l’Union Européenne œuvre pour son accession au
l’Italie, la Grande Bretagne, l’Allemagne et la France), les pays du processus de Barcelone et sa participation à la Politique
Maghreb et la Turquie. Européenne de Voisinage.
Depuis le règlement de l’affaire Lockerbie et la levée de l’embargo, L’Etat joue un rôle prépondérant dans la gestion de l’économie
de nombreux pays ont renoué le dialogue avec la Libye. Dans le mais le secteur privé est en croissance. La Libye offre donc de
même temps, le colonel Kadhafi affirme sa volonté d’ouverture et nombreuses opportunités d’affaires, d’autant plus que ce pays
de libéralisation de l’économie qui est l’une des moins diversifiées dépend totalement des importations. Outre les entreprises
de la région. Des négociations pour l’adhésion à l’OMC sont en publiques habilitées à importer (comme la « National Supply
cours, comme en témoigne l’adoption d’un nouveau régime Company » qui assure la distribution des produits à des prix très
douanier (Décret‐Loi n° 83 du 7 Juillet 2005) supprimant les taxes à bas, certains étant encore subventionnés à plus de 90%), des
l’importation sur l’ensemble des produits, quelle que soit leur importateurs privés se sont lancés dans de nombreux secteurs
origine à l’exception de 85 d’entre eux, et les remplaçant par une parmi lesquels le bâtiment et la construction, la sidérurgie,
taxe sur les services portuaires de 4%, des droits de douanes sur les l’industrie mécanique, le secteur agricole et l’agroalimentaire.
produits fabriqués localement ne dépassant pas les 2,5% et une taxe Relations économiques internationales : la Libye est membre du
sur la consommation de 25% ou 50% (la TVA n’existe pas encore). Fonds Monétaire Arabe, du Conseil de l’Unité Economique Arabe,
D’autres progrès importants ont été réalisés ces derniers temps, de la Banque Islamique de Développement, de l’OPEC et de
notamment la planification des chantiers prioritaires et la l’UMA. La Libye est depuis 2004 membre observateur de l’OMC en
programmation pluriannuelle de la politique économique avec vue de son accession.
l’aide technique du FMI. L’ouverture aux investissements étrangers Indicateurs économiques :
s’est matérialisée par la loi n°5 portant encouragement des
investissements étrangers, qui permet désormais la majorité du
203 204
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Répartition du PIB par secteur : Agriculture : 8,7% ; Industrie : Le pays a besoin dʹinvestissements étrangers pour accroître ses
45,7% ; Services : 45,6%. capacités de production de pétrole et diversifier son économie, trop
Principales industries : pétrole, fer et acier, transformation vulnérable à un retournement du marché pétrolier. Sa
alimentaire, textiles, artisanat, ciment. réhabilitation au sein de la communauté internationale a redonné
confiance aux investisseurs, mais des réformes structurelles restent
Principales exportations : pétrole brut, produits du pétrole indispensables.
raffiné, gaz naturel.
Le programme annoncé depuis plusieurs années est prometteur
Principales importations : machines, équipement de transport, mais les réalisations peu visibles, mis à part la suppression des
biens semi‐finis, produits alimentaires, produits de taxes sur les importations et la diminution des subventions sur les
consommation. carburants et lʹélectricité. L’amélioration du cadre juridique des
Principales destinations des exportations (2004) : Italie 37,7% ; investissements et de la protection des investissements étrangers
Allemagne 16,7% ; Espagne 11,6% ; Turquie 7,5% ; France 6,5%. sont une priorité pour pouvoir relever ces défis.
Principales sources des importations (2004) : Italie 28,2% ; Les points forts
Allemagne 11,1% ; Tunisie 6% ; GB 5,8% ; Turquie 5% ; France
La Libye bénéficie dʹune position géographique stratégique au
4,1%.
cœur du triangle Europe/Afrique/pays arabes du Moyen‐Orient
Les défis pour la mise en valeur de son potentiel dʹinvestissement. Le pays
dispose de richesses naturelles importantes. Compte tenu des prix
L’économie est largement contrôlée par l’Etat, est dépendante des
élevés du baril, lʹactivité économique reste bien orientée pour
ressources pétrolières et peu diversifiée, lʹindustrie étant
lʹannée 2006, portée par la consommation privée et les
principalement fondée sur le raffinage du pétrole, lʹindustrie
investissements publics. La manne pétrolière continue de générer
pétrochimique et la sidérurgie.
de confortables excédents budgétaires et extérieurs.
Comme mentionné plus haut, le taux de chômage est important,
Les autorités libyennes se sont données pour objectif de rendre plus
évalué à 25% et touche essentiellement les jeunes. Lʹéconomie a été
efficace l’économie libyenne par une politique d’ouverture et de
affaiblie par des années dʹostracisme. Une administration
libéralisation favorable à l’investissement privé. Lʹendettement
pléthorique et pas toujours efficace paralyse lʹémergence dʹun
extérieur est modéré et la situation financière confortable. Les
secteur privé dynamique et l’investissement étranger est quelque
anciennes dettes ont été en grande partie apurées. Enfin, le pays
peu freiné par l’obligation d’avoir un agent en Libye et la difficulté
dispose d’une population très jeune ayant un niveau de
d’identifier un bon partenaire. De plus, il n’existe pas de sources
scolarisation acceptable.
d’informations fiables ni de statistiques pouvant servir aux études
de marché.
205 206
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Le potentiel touristique, très peu exploité jusquʹici, est important réalisation du développement régional. Ce texte ne s’applique pas
(côte de la Cyrénaïque, sites archéologiques comme Leptis Magna, au domaine pétrolier et parapétrolier qui relève de la Loi n°25 de
Sahara et oasis). 1955, plus incitative, ni au secteur du tourisme, régi par la Loi n° 7
du 6 mars 2004 et le Décret n°139 du 26 août 2004.
Comment investir en Libye ? Outre des exonérations douanières et fiscales, la loi n°5 institue un
Durant plusieurs décennies, la Libye est demeurée fermée aux bureau d’encouragement des investissements étrangers (Libyan
investissements étrangers, son système économique socialiste et Foreign Investment Board) qui autorise chaque projet
centralisé empêchant en principe tout financement extérieur, à d’investissement en accordant une licence d’exploitation de 5 ans,
l’exception des partenariats pétroliers. La période d’embargo prorogeable pour 3 ans. Elle permet également les partenariats
international n’a fait qu’aggraver cet isolement financier. Or, on entre libyens et étrangers sans limitation de la participation
constate une inflexion politique majeure du colonel Kadhafi qui a étrangère, à l’exception de ceux conclus avec des entreprises d’Etat
nommé en juin 2003 un Premier ministre libéral, M. Choukri et le secteur bancaire. De plus, les projets d’investissements
Ghanem (devenu depuis avril 2006 président de la compagnie étrangers ne sont plus soumis aux principales obligations
pétrolière NOC), avec pour principal mandat « d’abolir le secteur juridiques encadrant l’activité des sociétés libyennes, en particulier,
public » et d’attirer les investissements étrangers. La levée des la procédure d’enregistrement dans le registre du commerce,
sanctions internationales contre la Libye en 2003 a permis son industriel ou celui des importations et exportations. La loi prévoit
retour dans le concert des nations. La richesse de ce pays en en outre l’exonération totale de l’impôt sur les revenus d’activité
hydrocarbures et la nouvelle politique d’encouragement des tirés du projet et des bénéfices réinvestis, ainsi que la possibilité de
investissements étrangers particulièrement sont de nature à rapatriement de tous les bénéfices pendant la période d’activité.
améliorer l’attractivité du pays malgré la nécessité de mener à Les autres modalités d’établissement dans le pays sont :
terme les réformes administratives et l’environnement des affaires.
Condition d’exercice des activités de commerce : si la Loi n°65
De plus, les importations ne sont plus un monopole d’Etat.
du 20 mai 1970, régissant les activités de commerce et les
Les secteurs ouverts à lʹinvestissement étranger sont l’industrie, la sociétés commerciales, stipule que toute personne physique ou
santé, le tourisme, les services, l’agriculture ou tout autre secteur morale désirant exercer une activité de commerce doit jouir de
défini par une décision du Comité Populaire Général. la nationalité libyenne, des partenariats sont cependant
L’investissement étranger est encouragé par la Loi n° 5 modifiée possibles. La valeur minimale du capital des sociétés est de 50
par la Loi n°7 de 2003 et ses décrets d’application dans les M USD, sauf avis contraire du Comité Général Populaire et
domaines du transfert de technologie, de la formation de doit être totalement libéré lors de la création.
techniciens libyens, de la diversification des ressources de revenu,
Création d’un bureau de représentation : depuis le décret n°8
de la participation au développement des productions locales de
du 9 janvier 2005, la vente de certains produits (véhicules,
manière à leur permettre lʹaccès aux marchés mondiaux, de la
motos, équipement de bureau, appareils électroménagers,
207 208
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
appareils électroniques, matériels pour travaux routiers et de à l’importation sur les marchandises ont été supprimés depuis
carrières, machines agricoles) est soumise obligatoirement à la le 1er août 2005 et remplacés par une taxe de 4% dite de «
signature d’un contrat de représentation avec un agent libyen services portuaires » qui doit être acquittée par les
qui pourra assurer le service après‐vente. Le Directeur Général importateurs sur l’ensemble des produits à l’exception de 85
du bureau doit être libyen ainsi que la main‐d’œuvre d’entre eux. Ces derniers supportent en plus une taxe à la
employée. Pour se faire connaître, la Foire Internationale de production de 2% et une taxe à la consommation de 25 ou 50%.
Tripoli qui se déroule chaque année au mois d’avril, est une Les Autorités libyennes ont créé en 2005 un organisme de
excellente vitrine. contrôle des importations dénommé « General Authority for
Création d’une filiale : le décret n°3 du 3 janvier 2005 Control of Commodities and Products » qui regroupe trois
réglemente la création d’une filiale étrangère en Libye. Une organismes : le « National Center for Control of Foodstuffs and
demande d’autorisation doit être déposée à l’Administration Medecines », l’Unité de Quarantaine vétérinaire, et l’Unité de
Générale des Sociétés et des Enregistrements Commerciaux au Quarantaine agricole. La Direction Générale est basée à
Secrétariat du Comité Populaire Général. Le capital minimum TRIPOLI et dispose de plusieurs bureaux dans les principales
de la société est de 150 000 LYD et la durée de l’activité de la villes. Son rôle est de contrôler les produits importés, de
filiale est de cinq années renouvelables. Les domaines procéder aux enregistrements des produits et à l’élaboration
d’activités autorisés aux filiales étrangères en Libye sont des certifications, etc. L’étiquetage des produits importés en
déterminés par le décret n°13 du 9 janvier 2005. Libye est obligatoire et doit obéir aux règles d’étiquetage fixées
Conclusion des contrats avec l’Etat : la loi régissant les contrats par une circulaire.
avec les organismes publics libyens oblige les fournisseurs Protection des investissements étrangers : la Libye a ratifié un
étrangers à payer une taxe d’enregistrement qui s’élève à 2% certain nombre de conventions internationales et a conclu des
du montant global du contrat ou 1% pour un contrat de sous‐ accords bilatéraux de protection des investissements
traitance. A noter que les contrats de vente se règlent notamment avec la Tunisie, le Maroc, l’Egypte, l’Autriche,
exclusivement par lettre de crédit irrévocable dont l’ouverture l’Allemagne, Malte, la Suisse, la Belgique, la Bulgarie, la
peut prendre jusqu’à six mois. France, la Croatie. Au plan contentieux, le système judiciaire
Taxation et formalités douanières : l’importation de libyen est assez efficace et il est relativement aisé d’obtenir un
marchandises en Libye n’est plus soumise à une licence jugement équitable. C’est davantage l’exécution de la décision
d’importation depuis 2003. Cependant, toute expédition doit de justice qui peut poser problème. S’agissant de l’arbitrage
être accompagnée d’un certificat d’origine. Le tarif douanier international, la Libye n’est pas signataire de la Convention de
libyen est, depuis janvier 1998, en nomenclature harmonisée New York mais a fait récemment connaître son intention de le
simplifiée. Dix‐sept produits, dits « de luxe » ou fabriqués faire. Elle est en revanche membre de l’Agence Multilatérale de
localement, sont interdits à l’importation. Les droits de douane Garantie des Investissements (MIGA). Le droit libyen reconnaît
209 210
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
en principe la nécessité d’une indemnité juste et équitable en dans le pays. Cependant, lʹinvestisseur étranger a le droit
cas de nationalisation ou d’expropriation. dʹouvrir un compte en devises étrangères convertibles auprès
Fiscalité des entreprises : la loi n° 11 du 5 mars 2004 est de lʹune des banques commerciales ou de la Banque Arabe
destinée à simplifier le régime des impôts sur les sociétés ainsi Libyenne pour l’Etranger.
que sur le revenu des personnes physiques, et à diminuer très Rapatriement des capitaux : lʹinvestisseur étranger a le droit de
sensiblement la pression fiscale. Il existe six tranches rapatrier les bénéfices nets et dividendes générés par le projet,
d’imposition sur les bénéfices des sociétés allant de 15% à un ainsi que le capital investi si le projet arrive à échéance, ou en
plafond de 40% au lieu de 60% auparavant. A ce barème cas de liquidation ou cession de lʹentreprise ou dans les six
s’ajoute la taxe de solidarité « Jihad » qui sʹélève à 4% sur le mois après la date dʹinvestissement, si son projet sʹavère
bénéfice imposable pour chaque tranche. Les sociétés impossible à réaliser en raison de circonstances qui ne lui sont
pétrolières étrangères ne sont pas soumises à lʹimpôt sur les pas imputables.
sociétés, mais à un régime d’imposition spécifique, défini par la
«Petroleum Law» de 1955 en cours de révision. L’impôt sur le L’Agence de promotion des investissements étrangers : Libyan
Foreign Investment Board (LFIB)
revenu des personnes physiques est composé de trois tranches
d’imposition de 8%, 10% ou le plafond de 15% au lieu des 25% L’agence L.F.I.B. est un guichet unique créé en marge de la loi n°5
auparavant. L’impôt général sur les revenus est supprimé. La sur les investissements et fournit un certain nombre de services
taxe d’enregistrement dans le cadre d’un contrat s’élève à 2% destinés à faciliter les formalités d’investissements pour les
pour le contrat principal et 1% pour contrat de sous‐traitance. opérateurs étrangers et regroupe les bureaux des formalités
LʹIncome Tax Department considère que tout règlement lié à la douanières, de l’immigration et contrats de travail pour les
réalisation dʹun contrat en Libye est imposable et cʹest le étrangers, des impôts et taxes et de l’emploi. La mission de la
montant global du contrat qui est pris en compte pour le calcul L.F.I.B. est de :
de lʹassiette imposable. Dans le cas dʹun contrat de service ou Fournir des conseils, informations et aides aux investisseurs ;
dʹingénierie, lʹadministration fiscale fixe le montant imposable
sur les bénéfices à 25% ou plus. Identifier et promouvoir les opportunités d’investissement ;
Réglementation des changes : plus souple qu’auparavant, elle Traiter et enregistrer les demandes d’investissements ;
est gérée par la Direction du contrôle des changes rattachée à la Attribuer les licences et autorisations nécessaires pour la
Banque Centrale Libyenne. Depuis le 16 juin 2003, les autorités réalisation des projets d’investissements ;
libyennes sont parvenues à établir sur le marché des capitaux
Développer des programmes d’investissements et des activités
un taux de change unique et libre. Sa valeur est d’environ 1
promotionnelles pour l’attraction de l’investissement étranger ;
euro = 1,6 LYD. Le dinar libyen n’étant pas une monnaie
convertible, il n’est utilisé que pour les opérations courantes Recommander ou renouveler les exonérations, facilitations ou
aides aux projets d’investissement;
211 212
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Recevoir et traiter les plaintes des investisseurs. Le gouvernement a réduit à zéro son endettement auprès des
Libyan Foreign Investment Board banques commerciales et de la Banque Centrale. Le secteur
Ben Ghashir Road n°20 financier est encore très peu développé et le système de paiement,
Tél. : (00218) 21 3608183‐3609613 ‐ Fax : (00218) 21 3617918. encore totalement embryonnaire, est en cours de modernisation. Le
Email : info@investinlibya.com paiement par carte de crédit est en cours d’introduction.
http://www.investinlibya.com/en_index.htm (en arabe et anglais). La Banque Centrale de Libye a été créée en 1956 et a pour objectif
Une liste de projets d’investissement est disponible à la rubrique : de maintenir la stabilité monétaire et de promouvoir une croissance
http://www.investinlibya.com/en_projects.htm durable en accord avec la politique du gouvernement. La
promulgation de la loi du 12 janvier 2005, est venue accroître
Finance & banques en Libye l’autonomie de la BCL.
Le système bancaire comprend essentiellement la Banque centrale Quant à la réglementation des changes, le dinar libyen n’étant pas
de Libye (CBL), cinq grandes banques commerciales publiques, une une monnaie convertible, il n’est donc utilisé que pour des
banque commerciale privée (Bank of Commerce and opérations courantes dans le pays. Cependant, lʹinvestisseur
Development), cinq banques spécialisées et 44 banques régionales. étranger a le droit dʹouvrir un compte en devises étrangères
Il est régi par la nouvelle loi bancaire n°1 du 12 janvier 2005 qui a convertibles auprès de lʹune des banques commerciales ou de la
pour objectif de moderniser et d’introduire des mécanismes de Banque Arabe Libyenne pour l’Etranger.
marché dans le système financier, afin de permettre au système
bancaire de jouer un rôle actif dans la redistribution des flux de Télécommunication & Internet en Libye
capitaux vers les secteurs les plus productifs de lʹéconomie. Dans le domaine des télécommunications, les opérations
L’innovation de cette loi est qu’elle permet désormais aux banques d’équipement en infrastructures constituent l’essentiel des grands
étrangères l’implantation de filiales, des prises de participation au projets, dans lesquels le gouvernement envisage d’investir
capital des banques locales et la création de bureaux de massivement dans les dix années à venir. Les grands groupes en
représentation. Deux banques off shore – Valetta Bank (Malte) et la particulier Alcatel, Siemens, Ericsson et Nokia ont commencé leurs
British Arab Commercial Bank (RU) ‐ sont déjà opérationnelles. opérations dans le pays. En ce qui concerne Internet et
Bawag PSK (Autriche), a ouvert un bureau de représentation en l’informatique, de véritables opportunités s’offrent aux PME : on
2005 ainsi que HSBC. L’entrée sur le marché bancaire de l’Arab estime par exemple à 15 millions dʹUSD le montant des
International Bank (Egypte), Swiss Canal Bank et Housing Bank of investissements pour la mise en place d’un réseau informatique
Amman est annoncée. Le gouverneur de la Banque Centrale reliant les banques libyennes.
Libyenne a annoncé que les privatisations dans le secteur bancaire L’équipement et les services relatifs aux TIC concernent le secteur
allaient être lancées début 2006 à commencer par les deux banques public en forte croissance ainsi que le secteur privé, notamment les
commerciales Wahda Bank et Sahara Bank.
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compagnies pétrolières étrangères, qui ont besoin d’infrastructures millions de lignes fixes (dont 500 000 en haut débit) et 7.000 km de
adéquates pour réaliser leurs projets. réseau de fibres optiques a été lancé fin 2004.
L’opérateur historique « General Post and Telecommunication Il existe deux opérateurs de téléphonie mobile : « Al Madar
Company » (GPTC) gère la Poste, les télécommunications par Telecom Co » et « Libyana Mobile Phone ». Libyana Mobile Phone
satellite, la téléphonie mobile (en association avec Al Madar, (LMP), créé en 2004 a passé un contrat avec deux entreprises
Libyana Mobile Phone), les télécommunications fixes et services chinoises : ZTE pour 1,5 millions de lignes et Huawei Technologies
associés, et la fourniture d’accès Internet par le biais de LTT pour un million de lignes. ALCATEL et ERICSSON ont obtenu en
(Libyan Telecom & Technology). Il joue le rôle de consultant en septembre 2004 un contrat de 100 millions de dollars pour la
télécommunications auprès des grandes entreprises publiques tout fourniture et l’installation d’un réseau de troisième génération de
en assurant la supervision des grands projets libyens, comme les téléphonie mobile (un million de lignes chacun), premier réseau de
projets de télécommunication lancés par l’Autorité de la Grande ce type en Afrique.
Rivière Artificielle (GMMRA), et les régions (Shaâbiyates). La Libye La société Thuraya, également filiale de GPTC et dont le siège est à
dispose d’équipements de commutation et de transmission Dubaï, offre des services de télécommunication par satellite aux
conséquents au regard de sa population : près de 180 centraux détenteurs de téléphones mobiles. La Libye doit finaliser son projet
téléphoniques (principaux fournisseurs : Alcatel, Siemens, de satellite de télécommunications panafricain Rascom couvrant 44
Ericsson), 13 stations terriennes assurant les liaisons nationales via pays, dont la construction a été attribuée à Alcatel. Un projet de
le satellite ARABSAT (réseau DOMSAT), les liaisons satellite de surveillance de l’environnement terrestre est également
internationales et le réseau VSAT destinés aux besoins de certaines à l’étude.
compagnies, près de 10 000 km de faisceaux hertziens dont le plus
important est la liaison «Border to Border», longeant la côte Le seul fournisseur d’accès à Internet est LTT (Libyan Telecom
méditerranéenne de la frontière tunisienne à la frontière Technology), filiale de GPTC. La capacité de la connexion Internet
égyptienne, plus de 30 000 km de liaisons radio UHF, un réseau du pays n’est que de 150 Mégabits/s. L’ADSL vient de faire son
coaxial long de 6.500 km de câbles, qui double le réseau hertzien et apparition et 10 000 lignes ont été installées. De façon générale,
relie 107 villes, mis en place par quatre entreprises italiennes Internet, en dehors des cybercafés qui se sont multipliés, est réservé
(Pirelli, SIRTI, CEAT et Telettra). à une classe sociale élevée, par son coût encore élevé.
La Libye est confrontée à des difficultés dans le maintien des
performances de ces équipements. La numérisation n’a débuté que Opportunités d’affaires en Libye
tardivement et certains équipements sont hors services. En La Libye est un marché très prometteur. De très importants
téléphonie fixe, le taux de pénétration est inférieur à 10%. Un appel programmes d’investissements ont été lancés pour améliorer les
d’offres pour la fourniture de centraux téléphoniques pour 1,5 infrastructures et matériels de transport (aérien, terrestre),
télécommunications (extension du réseau fixe et du réseau GSM),
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énergie électrique (augmentation de la capacité de génération de 4 bureau d’encouragement des investissements étrangers (Libyan
500 MW à 10 000 MW à l’horizon 2020), développement de Foreign Investment Board) qui accorde une licence d’exploitation
l’exploration et de la production du pétrole et du gaz de 5 ans, prorogeable pour 3 ans.
(développement et nouveaux permis pour atteindre une capacité Elle permet également les partenariats entre libyens et étrangers
de production de 3 Mb/j en 2010), projet de la « grande rivière sans limitation de la participation étrangère à l’exception de ceux
artificielle » d’adduction d’eau, programme d’installation de 11 conclus avec des entreprises d’Etat et le secteur bancaire. Les
sites de dessalement, environnement, radiotélévision (numérisation incitations prévues par la loi sont l’exonération de droits de
des équipements et formation), développement de l’industrie douane, l’exonération totale de l’impôt sur les revenus d’activité
agroalimentaire, développement d’une industrie touristique, tirés du projet et des bénéfices réinvestis, ainsi que le rapatriement
formation professionnelle... de tous les bénéfices pendant la période d’autorisation.
Le plan quinquennal de privatisation annoncé par le gouvernement Le secteur pétrolier et parapétrolier bénéficie quant à lui d’un cadre
prévoit la privatisation de 360 entreprises d’ici 2008, dont 41 seront législatif plus avantageux (loi n°25 de 1955 appelée ʺPetroleum
ouvertes totalement au capital étranger. Ce plan concerne en Lawʺ en cours de révision).
priorité les industries lourdes (métallurgie, chimie, ciment,
assemblage de véhicules), les entreprises de textile et de Risque pays
chaussures, certaines exploitations agricoles et fermes de l’Etat et le
Enfin, concernant le risque pays, les principales agences
secteur bancaire. Cependant, les procédures administratives
d’assurance et de notation ont révisé à la baisse le risque Libye ces
d’autorisation des investissements étrangers restent assez lourdes
dernières années. La COFACE par exemple lui attribue la note C
(dépôt d’un dossier comprenant une étude économique,
sur l’échelle du risque pays.
commerciale et sociale approfondie, ainsi que d’un dossier
administratif). L’agriculture, la pêche et l’agroalimentaire
A noter cependant que l’interdiction faite à tout étranger de Pays désertique, la Libye ne dispose que de 5% de terres
posséder une propriété foncière en Libye a été levée par une loi du cultivables. L’agriculture occupe 18% de la population active et
21/10/03. contribue pour 6,7% au PIB. Le développement de ce secteur est
Encouragées par les institutions financières internationales donc l’une des priorités nationales. Grâce au lancement du projet
notamment le FMI, les autorités libyennes ont mis en place les pharaonique de la « Grande Rivière Artificielle» qui fournit 6
premiers éléments d’une stratégie de promotion des IDE. La loi n°5 Mm3/j d’eau fossile dédiée pour 40% à l’agriculture, la Libye vise à
de 1997 relative à la promotion des investissements étrangers, a été accroître ses surfaces cultivables de 200 000 ha à 600 000 ha d’ici
amendée en juin 2005 dans le sens d’une plus grande attractivité 2008 pour assurer les besoins de sa population.
pour les capitaux étrangers. En plus des mécanismes incitatifs Pour ce qui concerne l’industrie agroalimentaire, les années
classiques (exonérations douanières et fiscales), elle institue un d’embargo ont provoqué la fermeture de la plupart des unités de
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transformation – toutes étatiques – et celles qui sont encore en et des pompes d’irrigation pour les besoins des fermes parfois mal
activité fonctionnent au ralenti à l’aide d’équipements vétustes, alimentées en électricité et en eau.
voire obsolètes et en deçà de leurs capacités. La plupart des En raison des conditions climatiques qui prévalent dans le pays, les
produits alimentaires étaient importés pour l’essentiel de Tunisie, zones de pâturage sont très peu nombreuses en Libye. Pour ses
d’Egypte et de Malte. besoins en viande de boucherie, la Libye s’approvisionne
Cependant, le Gouvernement a pris une série de mesures afin de essentiellement auprès de la Roumanie, d’Egypte et de l’Australie.
relancer l’industrie agroalimentaire et permettre le développement Elle importe également de la viande congelée d’Australie et de
du secteur agricole et diminuer ainsi sa dépendance : lois favorisant Nouvelle Zélande.
l’investissement local et étranger, abandon progressif des L’aviculture est depuis longtemps encouragée dans le pays avec
subventions des produits de base, ouverture au tourisme, pour objectif d’atteindre l’autosuffisance alimentaire. Toutefois, la
privatisations de quelques sociétés publiques et suppression des Libye importe, en faible quantité certes, de la viande de volaille
droits de douane en 2005. La Libye s’intéresse non seulement à la congelée. Seuls les œufs destinés à éclore peuvent être importés, les
transformation de produits mais au calibrage et à l’emballage pour œufs dits de consommation directe sont prohibés à l’importation.
pouvoir réexporter vers l’Europe et l’Afrique. De plus, sa volonté Certaines grandes fermes d’élevage figurent dans le plan de
de développer le secteur touristique l’oblige à s’industrialiser privatisation dans lequel le pays s’est engagé depuis 2004 et qui
rapidement pour faire face à un accroissement de la demande. doit s’étendre jusqu’à fin 2008. Des appels d’offres devraient être
Le nouveau salon « Agrolibya », inauguré en 2005 en marge de la lancés courant 2006 pour l’achat de bétail vivant (vaches laitières
Foire Internationale de Tripoli, est un bon forum pour se faire essentiellement). D’autres opportunités existent notamment pour
connaître des investisseurs publics et privés de ce pays. l’acquisition du savoir‐faire et l’expertise en matière d’amélioration
A signaler qu’un accord portant sur le développement et la des races afin d’optimiser l’élevage laitier et l’élevage pour la
modernisation du secteur agricole libyen a été signé avec la FAO en viande. Les appels d’offres concernent également l’achat de
2003. Il vise à lʹamélioration de la sécurité alimentaire nationale produits vétérinaires et de petits matériels spécifiques.
grâce à la promotion et à la diffusion de la production de semences La Libye possède l’une des zones les plus poissonneuses de la
sur une large échelle. Méditerranée, peu exploitée jusqu’ici en raison de la vétusté de la
Le machinisme agricole est très peu développé. Des appels d’offres flotte de pêche. Les responsables libyens conscients de l’importance
doivent être lancés par la Libyan Tractor’s Co, seule unité de de leur richesse halieutique veulent développer le secteur de la
production de matériels agricoles, par GENCO, l’unique pêche. Il existe actuellement une usine de transformation du Thon à
importateur public de matériel agricole, et par les directions Zanzur et deux autres à Zwara et Khoms pour la mise en boîte des
étatiques, le Ministère de l’Agriculture, la Direction Générale pour sardines. De véritables opportunités s’offrent donc aux sociétés de
les Projets Agricoles, etc. La demande concerne non seulement le pêche, mais également aux sociétés pouvant assurer la surveillance
matériel agricole traditionnel mais aussi des groupes électrogènes en mer et celles spécialisées dans l’aquaculture. L’Etat et certaines
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sociétés privées désirent créer des unités de conserveries ou Des entreprises étrangères sont déjà actives dans ce secteur comme
remettre en état celles déjà existantes. La chaîne du froid est le bureau d’études français Coyne et Bellier qui réalise l’étude d’un
également un créneau à ne pas négliger car quasiment inexistante barrage à Wadi Kattata avec pour maître d’œuvre la société
dans ce secteur. italienne Del Navero. L’entreprise yougoslave Hydrograznia
réalise les barrages de Zaghadua et Shuhubeen.
Hydraulique
Le gouvernement libyen cherche surtout à accroître sa capacité de
La maîtrise de l’eau en Libye, pays désertique à 95%, est un objectif production d’eau dessalée et d’eaux recyclées par l’implantation de
essentiel. Les ressources naturelles (pluies, eaux souterraines, nouvelles unités de traitement. La région de Tripoli projette de
retenues) ne couvrent que 2,3% des besoins évalués à près de 5 réaliser un complexe de dessalement d’une capacité de 250 000 m3
Gm3 par an (dont 80% pour l’agriculture), la majeure partie étant par jour à Janzour dans la banlieue Ouest de Tripoli, le montant de
satisfaite par les eaux souterraines. Une stratégie nationale de ce projet est estimé à 650 millions dʹUSD. A Khoms, des unités de
gestion des diverses ressources hydrauliques a été élaborée par le dessalement sont réalisées par l’Allemand DVT, et Sidem en
Conseil général de la Planification. La grande priorité libyenne est construit à l’Ouest de Tripoli ainsi qu’à Tobrouk. Ionics (USA) est
de parachever aujourd’hui le méga‐projet de la Grande Rivière aussi un acteur important de ce secteur. La société publique
Artificielle qui permet, à travers un réseau de 4 000 km de GECOL intervient de plus en plus dans ce secteur, et peut devenir à
canalisations souterraines, d’acheminer l’eau douce fossile du terme un maître d’œuvre, sur certains projets. La General Company
Sahara vers la bande littorale. Le coût de ce projet stratégique est for Water and Wastewater (GCWW) cherche à nouer des
évalué à environ 31 milliards de dollars, projet auquel est associé le partenariats pour la maintenance de ses stations d’épuration, elle a
groupe français Vinci. Actuellement, les deux premières phases du signé un accord en ce sens avec la société anglaise Invent. Enfin,
projet ont été réalisées par le consortium sud‐coréen Dong Ah. Elles Biwater Construction (GB) a remporté trois contrats de 40 millions
n’assurent que le cinquième du débit total prévu, nécessaire à la d’euros pour lʹinstallation et la maintenance de 13 stations
couverture des besoins domestiques et industriels des villes dʹépuration en Libye.
littorales. La troisième phase est en cours de réalisation. De même
un projet de dessalement d’eau de mer pour approvisionner les La Libye prévoit de doubler, d’ici 2025, ses capacités de traitement
villes de Zuara (est) et Aboutara (ouest), a été lancé, contrat d’eau de mer, et des eaux usées qui ne couvrent respectivement
remporté par Sidem, filiale de Véolia Environnement. que 1,4% et 0,7% des besoins. Il y a donc de nombreuses
opportunités dans le secteur du génie civil ainsi que pour le
D’autres projets de mobilisation des ressources en eau sont gérés matériel de travaux publics.
par les régions qui ont la responsabilité de la construction et de la
maintenance des citernes et barrages. 23 nouveaux barrages Bâtiment et construction
doivent être ainsi construits en plus des 17 existants, portant la Les autorités libyennes ont lancé un programme de construction de
capacité de stockage de 60 Mm3 à 120 Mm3 d’eau. 150 000 logements sur 3 ans et a confié à l’Autorité Générale de
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l’Infrastructure et du Développement Urbain (GAICD ‐ General commencé la première phase de construction d’une ligne de 163
Authority of Infrastructure and Constructive Development) km avec 16 stations allant de la frontière tunisienne, jusqu’à Tripoli.
l’exécution de l’ensemble des études et travaux (logements, routes, Les infrastructures aéroportuaires comprennent 132 plateformes
réseaux). Le premier projet concerne la construction de 50 000 dont 4 aérodromes de classe internationale (Tripoli, Benina près de
logements à Tripoli par des entreprises chinoises et malaisiennes Benghazi, Sabha et Misratah) et 10 de classe régionale. Le trafic
qui pourront faire appel à des sociétés étrangères pour la aérien a été interrompu entre 1992 et 1999 à cause des sanctions des
réalisation de cet important projet intégrant des infrastructures Nations unies contre la Libye ce qui a fortement dégradé
commerciales, de restauration et de loisirs. Amona Ranhill l’infrastructure aéroportuaire et la flotte aérienne. En 2001, un
Consortium, détenu à 60% par Ranhill Bhd (Malaisie) a décroché programme d’amélioration de l’infrastructure et du réseau de
un contrat de construction de 20 000 logements dans la contrôle du trafic aérien a été approuvé pour des investissements
municipalité de Tajura, près de Tripoli. 50 000 logements de 800 millions dʹUSD millions dʹUSD. Depuis la levée des
individuels ou collectifs seront d’autre part construits par des sanctions de lʹONU en 2003 et de l’embargo américain en 2004, plus
sociétés de BTP libyennes. A cet effet, à la demande du de 20 compagnies aériennes ont repris le trafic aérien avec la Libye.
gouvernement, les banques libyennes offriront des prêts sur 30 ans Enfin, la Buraq Air, nouvelle compagnie libyenne qui a commandé
à un taux de 2%. Enfin, 50 000 autres logements seront financés par six Boeing 737, va démarrer des vols en direction de Dubaï,
différents fonds d’investissement privés. Istanbul et Alep en 2006. Par ailleurs, lʹitalien Finmeccanica, qui
Travaux publics, transports et infrastructures contrôle le fabricant dʹhélicoptères Agusta Westland, vient de créer
avec les Libyens la joint‐venture Libyan Italian Advanced
Routes et autoroutes, chemins de fer, ports et aéroports, l’ensemble Technology Co pour la construction dʹun centre de formation et de
des infrastructures de transport doit être remis à niveau. Le réseau maintenance des avions.
routier bitumé (83 200 km) demeure insuffisant compte tenu des
impératifs de développement du pays. Les routes revêtues Concernant le secteur maritime, les infrastructures portuaires se
représentent les 2/3 du réseau national et le quart du réseau routier composent de plusieurs ports et terminaux pétroliers. Des travaux
actuel est en mauvais état. Quant au réseau autoroutier, il est de ont commencé dans le port de Tripoli pour augmenter sa capacité.
1 822 km partant de la frontière tunisienne à la frontière égyptienne Dans leur ensemble, les capacités portuaires demeurent sous‐
en passant par Tripoli et Benghazi. La « National General Company utilisées. Les perspectives de développement sont nombreuses et
for Roads » supervise les travaux de construction et de visent essentiellement : la maintenance du patrimoine existant, la
maintenance. modernisation et l’adaptation des infrastructures aux modes de
transport par conteneurs et la création de capacités portuaires
Inactif depuis 1969, le réseau ferroviaire a été relancé et une nouvelles notamment pour les ports pétroliers. Près de 600 millions
entreprise nationale, la Railways Executive Board, a été créée en d’USD sont prévus pour la modernisation du secteur.
2000. Elle a signé un contrat de 477 millions dʹUSD avec la société
chinoise «China Civil Engineering Construction Corporation» et a
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Hydrocarbures devraient suivre pour allouer 260 blocs, et ce, dès le printemps
La Libye possède des réserves en hydrocarbures immenses. En ce 2006.
qui concerne le pétrole, on les estime à 39,1 milliards de barils La Libye possède cinq raffineries appartenant à la NOC, disposant
prouvés soit 3% des réserves mondiales et 40% de celles du d’une capacité totale d’environ 380 000 b/j qui doivent être
continent africain. Le volume découvert dans le pays a déjà atteint modernisées. La société Syrte Oil Company a lancé un appel
140 milliards de barils équivalent pétrole. En ce qui concerne le gaz, d’offres concernant deux gazoducs pour une valeur de 270 millions
dont la production atteindra 10 milliards m3 en 2006 dont 8 dʹUSD et la Zawiya Refining Company a lancé un appel d’offres fin
milliards exportés vers l’Italie via le Green Stream, les réserves 2005 pour lʹextension du port pétrolier de Zawiya. Par ailleurs, la
s’élèveraient à 1 314 milliards de m3. La Libye occupait la 21ème privatisation de 60% de la société de raffinage et de distribution
position mondiale en 2003 et se situe au 3ème rang sur le continent Tamoil a été annoncée courant 2005. Cette société est présente en
africain derrière l’Algérie et le Nigeria. Cependant, ces chiffres Egypte, en Suisse, en Allemagne, en Italie et au Niger.
sous‐estiment les réserves réelles du pays. La Libye recèlerait
La Libye dispose également d’un réseau très développé de
beaucoup plus d’hydrocarbures, car seulement un tiers du
pipelines comportant 6 000 Km d’oléoducs et 3 000 Km de
territoire est actuellement couvert par des accords de prospection et
gazoducs et six terminaux pétroliers et des capacités de stockage.
de production, malgré les récentes procédures d’appels d’offres.
Le transport maritime est effectué via deux compagnies : la
Pendant la période 2000‐05, le secteur des hydrocarbures a «Libya’s General National Maritime Transport Company»
contribué pour 56% au PIB, 97% des exportations du pays et 80% (GNMTC) et l’«Arab Maritime Petroleum Transport Company»
des recettes du gouvernement. La production d’hydrocarbures est (AMPTC).
essentiellement vendue aux pays européens : l’Italie suivie par
Les objectifs de la Libye dans le secteur gazier sont d’ouvrir la
l’Allemagne, la France et depuis peu, les Etats Unis. Depuis la levée
production et la distribution du gaz aux investissements et
des sanctions internationales, le gouvernement a décidé de
participations étrangères ; d’exploiter le potentiel important
moderniser les infrastructures du pays et d’augmenter la
d’exportation de gaz, estimé à 280 milliards de pied cube par an, en
production pétrolière en ayant recours à l’investissement étranger.
direction de l’Europe (principalement l’Italie et la France), alors que
Pour ce faire, il a organisé des appels d’offres internationaux
les exportations actuelles atteignent 124 milliards de pied cube de
dénommées EPSA IV (Exploration & Production Sharing
GNL par an ; de convertir les centrales électriques qui fonctionnent
Agreement IV). Près de 35 milliards d’USD doivent être investis
encore au brut lourd ou au diesel. Grâce à ce programme, le
d’ici 2010 et la part de l’investissement privé étranger devrait
volume des exportations pourrait ainsi tripler. La société italienne
s’élever à environ 7 milliards d’USD. On compte actuellement plus
ENI, important investisseur en Libye, construit actuellement un
de quarante sociétés étrangères opérant en joint‐venture avec la
complexe gazier à Mellitah, un gazoduc reliant l’ensemble des
NOC ou l’une de ses filiales. Le gouvernement libyen a fait savoir
champs de ENI dans la région et un gazoduc sous‐marin reliant les
qu’il comptait sur le forage de 50 nouveaux puits par an pour les
côtes libyenne et italienne (Green Stream). Ce projet de 8,7 milliards
années à venir. Il va donc multiplier les enchères, 5 ou 6 rounds
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d’USD devrait être opérationnel fin 2006 et devrait fournir 210 qui alimenterait l’ensemble du pourtour méditerranéen en lignes
milliards de pied cube par an de gaz à l’exportation. Dans le 400 kV (MEDRING, Anneau électrique Euro‐Méditerranéen).
domaine du transport, la priorité a été donnée récemment au L’augmentation de la production de pétrole projetée va engendrer
raccordement du réseau libyen avec les réseaux limitrophes une demande additionnelle d’énergie électrique. La National Oil
tunisien et égyptien, mais aussi avec le marché européen. Un autre Corporation et ses filiales disposent actuellement de 117
gazoduc de 900 miles doit relier le Nord de l’Afrique à l’Europe du générateurs d’électricité d’une capacité totale de 1.100 MW. Ces
Sud pour transporter du gaz naturel d’Egypte, de Libye, de Tunisie matériels nécessitent des travaux de maintenance. La NOC a
et d’Algérie, via le Maroc vers l’Espagne. d’autre part des besoins en matériels neufs.
Electricité La Libye projette également, à l’horizon 2020, de disposer d’une
Le taux d’électrification du pays atteint près de 100%. La demande capacité de génération d’énergie électrique de 510 MW à partir
en électricité devrait passer de 4 000 MW en 2005 à 5 800 MW en d’énergies renouvelables essentiellement éoliennes. GECOL
2010 et 8 000 MW en 2020. L’entreprise d’Etat GECOL, General prépare la réalisation d’atlas des potentialités de l’énergie éolienne
Electricity Company assure la génération, la transmission et la et solaire du pays. Elle a également terminé l’étude de
distribution d’électricité en Libye. En 2003, la puissance installée quantification du potentiel éolien de la côte Est de la Libye. La
était d’environ 5 000 MW. Des investissements de 12 milliards de réalisation d’un projet pilote de ferme éolienne de 25 MW est
dollars sont prévus pour répondre à l’accroissement des besoins du prévue et un projet pilote utilisant la technologie photovoltaïque
pays. Une capacité de génération d’environ 10 000 MW pour fournir de l’énergie électrique est à l’étude.
supplémentaires est nécessaire pour la période 2004/2020. Le plan
Santé et produits pharmaceutiques
de développement du système de transmission porte
essentiellement sur l’extension des réseaux, la rénovation d’environ Le marché du matériel médical et des produits pharmaceutiques
1 000 km de lignes, la construction d’environ 20 000 km de lignes, est très porteur pour les fournisseurs étrangers en raison de
de 7 500 km de câbles souterrains et de 3 000 sous‐stations. Enfin, l’inexistence de production locale comme en témoigne la croissance
près de 200 millions dʹUSD devraient permettre la mise en service régulière des importations dans ce secteur. Le montant global des
de 10 centres de contrôle de la distribution à l’horizon 2015. importations de médicaments et équipements médicaux est de 280
millions d’euros par an, réparti pour 70% en produits
Par ailleurs, la Libye a développé activement les infrastructures pharmaceutiques et 30% en équipements médicaux. La forte
pour le développement de l’interconnexion régionale : les réseaux poussée démographique (+3,6% par an) et l’aide de la Libye aux
220 kV égyptien et libyen sont reliés depuis 1998, ceux entre la pays de la CENSAD (Communauté des états du Sahel et du Sahara)
Tunisie et la Libye depuis 2004. Enfin, un groupe maghrébin sont autant de facteurs qui permettent de penser que ce marché
dénommé Eltam a été créé entre l’entité libyenne GECOL, poursuivra sa croissance dans les années à venir.
l’Egyptienne EEHC, la Tunisienne STEG, l’Algérienne Sonelgas et
la Marocaine ONE pour étudier la faisabilité d’un réseau unique
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Les principaux fournisseurs sont principalement européens : (Appolonia), Dirsiya/Tolmeita (Ptolemasis). Le pays est couvert par
anglais, italiens, suisses, allemands, français. Enfin, les grands un bon réseau routier et de nombreux aéroports.
acheteurs libyens sont essentiellement pour l’instant l’Etat à travers Selon les prévisions de la High Authority for Tourism and
différents organismes publics, et l’association du Croissant Rouge, Antiquities (HATA), le Ministère du Tourisme, le nombre de
de plus en plus active dans le pays. touristes devrait passer de 290 000 en 2004 à 630 000 en 2006 et 1 0
Les importations dans ce secteur étaient un monopole étatique, 25 000 en 2008. Cependant, la capacité hôtelière est encore très
mais depuis l’ouverture et la privatisation du marché, de nouvelles limitée. Le nombre d’hôtels est de 194 pour 11 815 chambres et une
autorisations ont été accordées à quelques opérateurs privés pour capacité d’accueil de 19 969 lits. Le gouvernement à pour objectif de
l’importation des produits pharmaceutiques destinés à la faire construire 14 800 chambres supplémentaires d’ici à 2008.
distribution en pharmacies et cliniques privées. Le secteur privé en Un Ministère chargé du Tourisme doté d’un fonds dʹinvestissement
cours d’organisation pourrait couvrir à terme environ 60% du de 7 milliards de dollars répartis sur cinq ans visant la promotion
marché. Toute entreprise du secteur médical désirant participer aux du secteur a été créé ainsi qu’une direction chargée de la
appels d’offres publics ou distribuer ses produits sur le marché à réglementation des activités touristiques et des agréments pour les
travers un agent local doit être enregistrée auprès du « Food and agences de tourismes et les établissements hôteliers et de
Drug Control Center ». restauration. L’activité touristique est régie par la loi n°7 de mai
Les appels d’offres ont généralement lieu au printemps pour les 2004 et ses décrets d’application. Les projets d’investissement
achats publics ou tout au long de l’année pour le Croissant Rouge, touristique bénéficient des avantages accordés par la loi n°5 de
mais en réalité l’exportateur a intérêt à se tenir régulièrement 1997 modifiée en 2003 portant sur l’encouragement à
informé des décisions du client, en direct, à travers un représentant l’investissement des capitaux étrangers (avantages fiscaux,
local sur place. La production de médicaments et les partenariats exonération de droits de douane pour l’importation de matériels
avec des opérateurs libyens offrent également de bonnes nécessaires à la réalisation des projets, etc.).
opportunités d’investissements. En outre, une association libyenne pour le voyage et le tourisme a
Tourisme été créée. Elle devrait réunir 25 agences de tourisme et prendre en
charge la préparation des terrains et leur réhabilitation, la
Le potentiel du pays est énorme. Outre les 2 000 km de côtes et construction d’infrastructures touristiques et de transport dans le
plages vierges, la Libye dispose de richesses naturelles variées désert, la publicité et la promotion, l’installation de diverses
telles que les grandes étendues désertiques faites de dunes agences (clubs touristiques, location de voitures, compagnies
gigantesques, dʹergs et dʹoasis. La Libye abrite un certain nombre d’aviation touristique, compagnies de réhabilitation des zones
de sites figurant dans la Liste du Patrimoine Mondial qui reflètent archéologiques…). Cette association est soutenue par la nouvelle
la présence historique de cultures extrêmement riches et variées banque d’investissement touristique.
comme à Sabratha, Lebda (Leptis‐Magna) Sahat (Cyrène), Sousa
229 230
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Plusieurs projets de renforcement de lʹinfrastructure touristique Maroc
dans le pays ont d’ailleurs démarré, notamment le complexe
touristique de Tajoura (banlieue Est de Tripoli) et celui de ʺBorj Al‐
Panorama général
Ghazalaʺ à Tripoli. Le projet de sauvegarde, de restauration et de
gestion du quartier historique de la médina de Tripoli lʹa Repères
transformé en un pôle dʹattraction touristique. Lʹouverture à
Capitale Rabat
lʹinvestissement privé a permis lʹarrivée dʹinvestisseurs étrangers
dont lʹHôtel ʺCorinthia Bab Africaʺ, construit en partenariat avec Superficie 720 000 km2
des Maltais. De nombreux autres investisseurs ont manifesté leur Population 28 705 000 habitants
intérêt en particulier le groupe italien Norman qui doit construire Langue Arabe, berbère, français. Espagnol parlé
un complexe touristique de 300 millions d’euros sur lʹîle libyenne couramment
de Farwa, non loin des côtes tunisiennes et un village touristique PIB (dollars) 52 milliards (WDI 2005)
près de la zone archéologique de ʺ Leptis Magna ʺ doit voir le jour PIB per capita ($) 1 725 USD, 4 503 USD en ppp. (WDI 2005)
avec l’italien ʺValturʺ. Lʹactivité des autres prestataires de services Religion Islam (98,7% de Musulmans)
touristiques tels que les tours opérateurs, les agences de location de Fête nationale 30 juillet (Fête du Trône), 18 novembre (Fête
voitures et les organisateurs de circuits touristiques à travers le de l’indépendance)
pays a connu, elle aussi, un bond fulgurant. Monnaie Dirham marocain (MAD)
1 Euro = 10,94 MAD ‐ 1USD = 9,27 MAD
(2005)
Accord Signé le 26/02/1996. En vigueur depuis le 1er
d’association avec mars 2000
l’UE Site web de la Délégation de l’UE :
http://www.delmar.cec.eu.int/
Adhésion à l’OMC Membre depuis le 10/04/1996.
Géo-économie
Méditerranéen, mais tourné vers l’Atlantique, le Royaume du
Maroc est le plus occidental –au sens géographique‐ des pays de la
rive sud.
Au cours de la dernière décennie, le Maroc s’est engagé dans un
ambitieux programme de réformes structurelles dans plusieurs
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
domaines axées sur la libéralisation de l’économie et l’amélioration pluviométrie. Le secteur secondaire représente 30% du PIB et est
de la compétitivité des entreprises. L’objectif poursuivi est porté par les activités d’extraction et de transformation du
d’amener l’économie marocaine sur une trajectoire de croissance phosphate qui représente plus de 90% de la production mondiale.
plus soutenue et d’améliorer les conditions de vie et de lutter Le secteur tertiaire représente quant à lui, 38% du PIB, dont près de
contre les disparités sociales et régionales. Le Maroc a accompli 8% du PIB uniquement pour le tourisme.
avec ces récentes réformes, des avancées significatives en matière Les tendances à long terme du commerce marocain démontrent
de démocratisation de la vie publique, d’éducation et de santé, et une ouverture commerciale régulière passant de 41% en 1977 à 52%
de renforcement des infrastructures de base. Tout cela concourt à en 2002 et donc une plus forte insertion dans l’économie mondiale.
consolider la stabilité sociale et politique. En 2004, les importations ont atteint 17,822 milliards d’USD et les
La croissance de l’économie marocaine demeure cependant volatile exportations 9,925 milliards d’USD.
et dépendante des aléas du secteur agricole. Elle a atteint un taux Les exportations du Maroc sont dominées par trois groupes de
de 4,5% pendant la période 2001‐04 et est retombé à 1,4% en 2005 produits, représentant près de 79% du total des ventes : les biens de
(les prévisions du budget 2005 tablaient sur un taux de 3%), en consommation (composées à plus de 80% de produits textiles), les
raison de la variabilité de l’agriculture marocaine, la croissance demi‐produits (acide phosphorique, engrais naturels et chimiques
traditionnellement faible du secteur hors agriculture, la lente et bois) et les produits alimentaires. Les ventes de produits bruts
transformation de l’épargne nationale en investissements à haut (11,6% du total des exportations) sont composées essentiellement
niveau de productivité (y compris celles générées par les transferts du phosphate. Les importations du Royaume sont composées à
de fonds de l’étranger) et la faible compétitivité des entreprises près de 85% de demi‐produits, biens de consommation, biens
marocaines dans l’économie mondiale malgré la mise en place du d’équipement et produits énergétiques.
programme de mise à niveau des entreprises.
L’UE est le premier partenaire commercial du Maroc. En 2004, 65%
L’inflation demeure peu importante (2,6% en 2005) et la position des importations marocaines (9,6 milliards d’euros) provenaient de
extérieure se situe à un niveau confortable ; le taux d’endettement l’UE et 70% de ses exportations (6 milliards d’euros) y étaient
extérieur de 15,4 milliards d’USD (25,2% du PIB) et le déficit destinés. La France est de loin, le premier partenaire commercial du
budgétaire (6,3% du PIB) restent modérés, mais sont fortement Royaume (23,5% du total des échanges), suivie de l’Espagne
tributaire des produits de la privatisation, des envois de fonds des (12,9%), de l’Italie (5,7%), de l’Allemagne (4,1%), de la Grande
travailleurs à l’étranger, des recettes touristiques et des Bretagne (3,7%) et des Etats‐Unis (4,1%).
investissements directs étrangers. Le ratio de dette publique est en
progression de 71% du PIB, contre 66,4% en 2004 et 66,9% en 2003. Le Maroc a signé le 26/02/1995 un accord d’association avec l’Union
Européenne, accord entré en vigueur le 1er mars 2000. Cet accord
Globalement, le secteur primaire emploie 45% de la population établira progressivement le libre échange des produits industriels,
active totale et 60% de la population active féminine, l’agriculture auxquels l’Union Européenne a déjà accordé le libre accès, tandis
représentant entre 12 et 17% du PIB selon les années et la que le Maroc s’est engagé à opérer un démantèlement tarifaire sur
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
une période de 10 ans à compter de mars 2003. En ce qui concerne que lʹaccélération des réformes structurelles sont à lʹorigine de la
les produits agricoles, de nouvelles concessions commerciales réduction continue du volume de la dette extérieure. En ajoutant
réciproques sont entrées en vigueur en janvier 2004. Une clause de que la notation du Royaume est également influencée par son
“rendez‐vous” est fixée pour 2007, en vue de poursuivre le environnement politique relativement stable. Toutefois, lʹéconomie
processus de démantèlement des droits de douane appliqués sur du pays reste grevée, explique le rapport, par un taux de chômage
ces produits. S’agissant de la libéralisation du commerce des élevé, surtout chez les jeunes, ainsi que par sa dépendance vis‐à‐vis
services, l’accord contient des dispositions relatives à la liberté du secteur agricole.
d’établissement et à la libéralisation des services, à la libre Dans son rapport 2004, lʹagence de rating Standard & Poorʹs (S&P)
circulation des capitaux et aux règles de concurrence, au relève la perspective de la dette marocaine libellée en devises de
renforcement de la coopération économique sur la base la plus stable à positive. Dans un raisonnement similaire à celui de
large possible et de la coopération en matière de migration et Moodyʹs, S&P estime que la stabilité politique du Maroc ainsi que
d’affaires sociales, de même qu’à la coopération culturelle. sa politique monétaire plus prudente contribuent à lʹamélioration
Un accord de libre‐échange a également été conclu avec les Etats‐ de la liquidité externe du pays.
Unis en 2004 permettant l’accès immédiat en franchise de droit
pour 95% des biens industriels et de consommation du Maroc sur Défis
une base de réciprocité. L’accord conclu avec les États‐Unis devrait Lʹéconomie marocaine demeure très dépendante de lʹagriculture
jouer un rôle moteur pour attirer l’investissement direct étranger et (20% du PIB, 40% de lʹemploi), et par conséquent dʹaléas
faire du Maroc une plate‐forme d’exportation à destination de climatiques.
l’Europe et des États‐Unis en tirant profit de sa situation
Le chômage est élevé, conjugué à une croissance toujours
géographique et du complexe portuaire Tanger‐Med. Les autorités
importante de la population active (3%) et à une participation de
ont par ailleurs continué la libéralisation des échanges à l’échelon
plus en plus large des femmes à la population active. De larges
régional en signant un accord commercial avec la Turquie et
segments de la population sont toujours socialement et
l’Accord d’Agadir avec la Tunisie, la Jordanie et l’Égypte.
économiquement marginalisés (environ 15% de la population est
Risque pays considérée pauvre). Or, en dépit des progrès enregistrés au cours
des dernières années, la dynamique économique actuelle est
Dans lʹAtlas mondial du risque‐pays 2005 de la COFACE, la insuffisante pour maintenir l’emploi et relever ces défis.
notation du Maroc demeure inchangée depuis 2001 avec une note
A4. Le Maroc est ainsi maintenu dans la catégorie ʺ investissement Une Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH) a
ʺ pour les engagements à court terme. Dans son rapport annuel sur été lancée en mai 2005, visant vise à réduire les disparités sociales
le Maroc, publié en avril 2004, lʹagence Moodyʹs confirme sa et géographiques, à développer les sources de revenu et d’emploi et
notation Ba1 pour la dette extérieure marocaine. Lʹagence estime à aider les populations vulnérables au moyen d’un processus
que lʹamélioration notable de la liquidité externe du Maroc ainsi
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
participatif et transparent. Le coût total de l’Initiative pour la Une place financière offshore a été instituée par le Dahir n° 1‐91‐
période 2006‐2010 est estimé à 10 milliards de dirhams (2% du PIB). 131 portant promulgation de la loi n° 58‐90. Cette place offshore est
ouverte aux activités de banques et aux sociétés holding autorisées
Points forts à y établir leur siège et agences.
Bénéficiant dʹatouts importants, (ressources naturelles, tourisme, Le pays dispose d’un certain nombre de secteurs attractifs : agro‐
population, faible coût et qualité de la main‐d’œuvre), le pays industrie, pêche, phosphate, sous‐traitance électronique,
pratique une politique de réformes structurelles qui lui vaut automobile et aéronautique, BTP, tourisme, télécommunications,
lʹintérêt des investisseurs. commerce, transport, textile‐habillement et cuirs.
Sa proximité politique, économique et financière de lʹUnion
Européenne contribue au dynamisme de lʹéconomie. Comment investir au Maroc ?
Sa stabilité politique et son évolution démocratique lui assurent le Le Royaume a développé une stratégie d’attraction des
soutien de la communauté internationale. investissements étrangers qui repose sur trois volets principaux :
Le Maroc a fait des avancées significatives en matière de potentiel un cadre institutionnel et légal plus incitatif vis‐à‐vis des
d’attractivité des investissements étrangers notamment pour ce qui investisseurs internationaux, une stratégie régionale de promotion
concerne la gouvernance, la démocratie, le cadre légal des IDE, des IDE et une stratégie sectorielle centrée sur l’attraction des
considéré conforme aux standards internationaux, l’intégration délocalisations.
internationale, l’ouverture commerciale et le niveau de régulation Trois libertés fondamentales ont été soulignées : le droit d’investir,
du marché. Par ailleurs, le pays a considérablement progressé pour le droit de transférer les bénéfices et le droit de transférer les
ce qui est de la stabilisation de la situation macroéconomique avec produits de cession sous certaines conditions. Les investisseurs
des taux d’inflation faibles, une maîtrise de la balance des nʹont pas à obtenir dʹagrément préalable.
paiements, doublée actuellement par une évolution favorable de la
Tous les secteurs dʹactivité sont ouverts à lʹinvestissement étranger
balance courante du fait des rapatriements des fonds des
à lʹexception de lʹagriculture, réglementée par le Dahir (loi) n° 1‐69‐
travailleurs et des recettes du tourisme et un accès au crédit
25 modifié par les Dahirs 1‐97‐171 et 1‐01‐55 formants le code des
largement facilité.
investissements agricoles. Les investissements sur les places
Enfin, le pays a développé des infrastructures d’accueil des financières offshore, dans les zones franches dʹexportation ou dans
IDE telles que des zones industrielles entièrement aménagées, des le secteur des hydrocarbures font eux aussi lʹobjet de
parcs industriels, technoparcs et zones franches dʹexportation et réglementations spécifiques. Enfin, lʹacquisition des terres agricoles
logistique des zones dʹactivités économiques et des pépinières par les investisseurs étrangers est interdite, les investisseurs
dʹentreprise. étrangers peuvent cependant louer les terres à des baux à long
terme.
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Une « Charte de l’Investissement » a été adoptée en 1995 afin Depuis le 1er janvier 2000, tout investissement supérieur à 200
d’inciter les investisseurs étrangers à s’implanter sur le territoire. millions DH (18 millions d’euros) bénéficie, en plus des avantages
Les principales mesures incitatives énoncées par la charte sont : fiscaux, de l’exonération des droits et taxes à l’importation et de
Exonération totale de l’impôt sur les sociétés les 5 premières mesures en faveur du développement régional.
années d’activité et abattement de 50% sur le chiffre d’affaires à En plus de tous ces avantages fiscaux et douaniers, les investisseurs
l’export pour les 5 années suivantes. étrangers peuvent s’implanter dans les zones franches
Exonération de la TVA et de la Patente pendant 5 ans. sectoriellement et géographiquement délimitées. Trois types
d’infrastructure d’accueil ont été développés :
Exonération de la TVA pour les immobilisations acquises
localement. les parcs industriels tels que celui de Bouskoura, de Jorf Lasfar
(unités industrielles de classe A et à pollution maîtrisée) ou de
Suspension de la TVA pour les produits et prestations de Meknès ;
services qui font l’objet d’exportation.
les technoparcs, à vocation essentiellement tournée vers les TIC
Pour les investissements dans la province de Tanger : réduction et l’off‐shoring (Casa Technopark, etc.) ;
de 50% de l’impôt sur les sociétés (IS), de la taxe
professionnelle et de la patente. la Zone Franche de Tanger qui concerne exclusivement les
entreprises exportatrices.
Pour les investissements dans la zone franche de Tanger,
exonération totale de l’IS pendant 5 ans et imposition à 8,75% Pour améliorer l’environnement des affaires, une Commission des
pour les 10 années suivantes. investissements a été mise en place en 1998, afin de statuer sur les
blocages administratifs aux projets d’investissement et d’approuver
Imposition au taux de 10% sur la plus value de cession des les conventions et les contrats d’investissement. De son côté, la
stocks options sous certaines conditions. Direction des investissements est chargée depuis 1996 de
Exonération des droits d’enregistrement sur les actes promouvoir le Maroc auprès des opérateurs internationaux.
d’acquisition de terrains destinés à la réalisation d’un projet. Ce Depuis 2002, l’aide à la création d’entreprise s’effectue au niveau
régime s’applique également aux entreprises investissant dans des 16 centres régionaux d’investissement (CRI), qui ont pour
les régions de développement prioritaire. principale mission de simplifier les procédures grâce à un
Régime de convertibilité pour les investissements étrangers formulaire unique de création d’entreprise et la promotion des
réalisé au Maroc en devises. régions auprès des investisseurs dans les secteurs à fort potentiel.
LʹEtat marocain a créé le fonds « HASSAN II » pour le
Protection des investissements et du libre transfert des
développement économique et social qui accorde des aides directes
capitaux.
aux investissements dans les secteurs industriels à fort potentiel de
Garantie de non‐discrimination entre étrangers et nationaux. croissance. Par ailleurs, le Fonds marocain de mise à niveau des
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
entreprises « FOMAN » a été créé pour apporter le soutien l’automobile. Dans le secteur tertiaire, la politique d’attraction des
financier aux entreprises engagées dans le processus de mise à IDE liés aux centres d’appels a eu beaucoup de succès.
niveau. Dans le secteur touristique, le plan de développement du tourisme
Le droit des sociétés marocain est régi par trois textes : le code de « Vision 2010 » et le « Plan Azur » constituent le vecteur principal
commerce, la loi n° 17‐95 sur les sociétés anonymes et la loi n° 5‐96 d’attraction des investissements étrangers : à ce jour, quatre
relative aux autres formes sociales. L’investisseur étranger peut stations balnéaires ont été concédées à des investisseurs étrangers.
acquérir une participation dans une société marocaine existante ou Dans le secteur agricole, les pouvoirs publics ont lancé en mai 2003
créer sa propre entreprise. Les sociétés de capitaux constituent la la restructuration des deux entreprises publiques SODEA et
forme sociale la plus répandue au Maroc, (Société Anonyme, SOGETA. Relativement bien avancé, le processus de
Société Anonyme à Responsabilité Limitée ou la Société Anonyme restructuration engagé a notamment conduit au lancement d’un
en Commandite Simple) et les sociétés de personnes (sociétés en appel d’offres international fin octobre 2004 visant la mise en
nom collectif, en commandite simple et en participation) sont œuvre de 205 projets de concession au secteur privé couvrant 56
également possibles. 497 ha du patrimoine foncier des deux sociétés.
Les autres structures juridiques sont la joint venture dont les La Loi de Finances 2006 a introduit un nouveau Code général des
modalités d’exercice sont fixées par contrat ; les holdings et centres impôts. Depuis le 1er janvier 1996, le taux de lʹimpôt sur les sociétés
de coordination qui n’ont pas de régime juridique spécifique mais résidentes est de 35% sur les bénéfices (lʹancien taux de 39,6%
dont l’imposition est déterminée forfaitairement sur la base des continue à sʹappliquer aux compagnies dʹassurance et aux
frais de gestion et coordination engagés ; les Groupements d’Intérêt établissements bancaires). Les entreprises non‐résidentes dans les
Economique qui ne peuvent être formés que par des personnes domaines du BTP ou de lʹingénierie peuvent, sous certaines
morales, peuvent être créés sans capital et sont administrés pour conditions, opter pour un impôt alternatif au taux de 8% du
l’essentiel selon les stipulations contenues dans le contrat montant de leur contrat. Les plus values à long terme sont
constitutif. imposées au Maroc au taux de 35%. Les dividendes sont imposés
Afin d’accompagner les opérateurs étrangers dans leurs projets par voie de retenue à la source au taux maximum de 10% et
d’investissements, les pouvoirs publics ont adopté une approche procurent un crédit dʹimpôt équivalent. Les succursales sont
sectorielle d’attraction des IDE, qui s’articule autour de trois axes imposées au même titre que les autres sociétés. Le taux standard de
principaux à savoir les activités liées à la sous‐traitance et aux TVA est de 20% et les taux réduits sont de 7% (eau, électricité,
délocalisations, le tourisme et l’agriculture. produits pharmaceutiques,...) 10% (restauration,...) et 14% (travaux
La sous‐traitance concerne au Maroc près de 2.500 entreprises et immobiliers, café, thé,...) en fonction des produits et services
représente un chiffre d’affaires de plus de 29 milliards DH (2,6 concernés.
milliards d’euros), réparti principalement dans le secteur du textile‐ En 1996, un accord d’association a été conclu avec l’Union
habillement, des constructions électriques et électroniques et de Européenne. Entré en vigueur en 2000, il conduira à l’instauration
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
d’une zone de libre échange à l’horizon 2012. Un accord de libre marchandises. Il existe actuellement 7 taux douaniers de base allant
échange a également été signé en juin 2004 avec les Etats‐Unis. Par de 0% à 50% et des droits de douane préférentiels dans le cadre de
ailleurs, le Royaume négocie plusieurs accords commerciaux la Charte de lʹInvestissement (0, 2, 5 et 10%).
dʹintégration régionale « Sud‐Sud ». Un accord de libre échange Les entreprises étrangères qui commercialisent leurs produits au
avec la Jordanie, l’Egypte et la Tunisie, l’Accord d’Agadir, a ainsi Maroc font habituellement appel à un représentant ou à un
été signé en février 2004, mais non encore ratifié par le Maroc. De importateur distributeur. La franchise sʹest développée rapidement
même, un accord de libre échange a été signé avec la Turquie en ces dernières années. On compte 164 systèmes de franchise et 709
avril 2004. points de vente. La France est le principal pays dʹorigine des
Le Maroc a conclu 51 accords bilatéraux pour la garantie et la réseaux avec 49% des enseignes.
protection des investissements ainsi que 33 accords de non double Il a enfin été institué un régime de convertibilité pour les
imposition et a ratifié les conventions portant création du Centre investissements réalisés en devises. Ce régime garantit aux
International de Règlement des Différends relatifs aux investisseurs la liberté de réaliser leurs opérations d’investissement
Investissements, de l’Agence Multilatérale de Garantie des au Maroc, de transférer les revenus produits par ces
Investissements (MIGA) et de l’Organisation Inter‐Arabe pour la investissements, ainsi que le produit résultant d’une liquidation ou
Garantie des Investissements. d’une cession. Lʹinvestisseur est tenu dans un délai de 6 mois
En application des dispositions de lʹarticle 1er de la loi n° 13‐89 suivant la réalisation de son investissement dʹen informer lʹOffice
relative au commerce extérieur, les marchandises sont libres à des Changes en lui communiquant un dossier détaillé.
lʹimportation. Il existe cependant des restrictions quantitatives à
lʹimportation concernant certains produits particuliers comme les La Direction des Investissements du Maroc
poudres et explosifs, la friperie ou les pneus rechapés ou usagés et Chargée depuis 1996 de promouvoir le Maroc auprès des
ces marchandises sont soumises à une licence dʹimportation. Par opérateurs internationaux, la Direction des Investissements
ailleurs, certaines marchandises sont soumises à une Déclaration intervient aujourd’hui activement dans le nouveau cadre mis en
Préalable dʹImportation : ce sont celles susceptibles de causer un œuvre par le ministère des Affaires Générales, des Affaires
préjudice grave à la production nationale comme les importations Economiques et de la Mise à Niveau de lʹEconomie.
massives ou les importations de produits subventionnés.
Au‐delà d’une mission d’information sur les potentialités du pays,
Enfin, une Demande de Franchise Douanière est requise pour la Direction conçoit et met en œuvre des stratégies de promotion de
lʹimportation des marchandises libres à lʹimportation admises en l’investissement sur des segments ciblés favorisant la concrétisation
franchise de droits de douane dans le cadre des conventions et des projets. Son plan d’action en ce sens s’articule autour de quatre
accords commerciaux et tarifaires conclus par le Maroc. orientations majeures :
Le Maroc applique le Système Douanier Harmonisé. Les droits de identification des différentes catégories d’investisseurs et des
douanes sont calculés ad valorem sur la valeur CIF des pays émetteurs ;
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
valorisation de secteurs prioritaires tels le tourisme, les NTIC, décloisonnement des marchés de capitaux, la libéralisation des
les composants électroniques et automobiles, le textile, opérations financières et la réforme du cadre réglementaire des
l’aéronautique et l’agroalimentaire ; banques. Ainsi, ont été introduits dans le cadre de la loi bancaire de
coordination entre institutions nationales et organisations 1993, le désencadrement du crédit, la suppression progressive des
internationales concernées par l’investissement ; emplois obligatoires, la libéralisation des taux d’intérêts débiteurs,
le lancement d’un marché des changes interbancaire. Cette
orientation des projets selon les opportunités offertes par les libéralisation de l’activité bancaire s’est réalisée dans un cadre
différentes régions du Maroc en collaboration avec les Centres prudentiel renforcé et mis en conformité avec les normes
Régionaux d’Investissement. internationales afin de préserver la bonne santé du secteur
Afin de jouer pleinement son rôle de soutien à la politique de bancaire. Elle a également posé le principe du décloisonnement
lʹinvestissement menée par le gouvernement tout en poursuivant le bancaire et introduit le concept de banque universelle. En vertu de
développement de sa mission, la Direction des Investissements cette loi, les banques peuvent exercer et commercialiser l’ensemble
adopte une organisation à la fois transversale et sectorielle : des produits et services bancaires et met fin à la spécialisation
établie entre les banques commerciales et les organismes financiers
deux divisions couvrent ainsi les volets concernant la
spécialisés.
Promotion, la Communication et la Coopération, les études et
la Réglementation ; Cette loi réglemente pour la première fois les sociétés de
financement (sociétés de crédit à la consommation, sociétés de
deux autres divisions sont dédiées aux secteurs dʹactivité
crédit‐bail,...) et en les considérant au même titre que les banques
prioritaires, Agriculture et Industrie dʹune part, Tourisme et
comme des établissements de crédit
Services dʹautre part.
La nouvelle loi se caractérise par trois principales innovations :
Pour une efficacité optimale, ces structures bénéficient également
des compétences des services chargés des Ressources humaines et L’unification du cadre juridique ;
des Affaires générales. La création de trois institutions : le Conseil National de la
La Direction des Investissements assure également le secrétariat de Monnaie et de l’Epargne (CNME), le Comité des
la Commission interministérielle des Investissements, instance de Etablissements de Crédit (CEC), la Commission des
recours et d’arbitrage présidée par le Premier ministre. Etablissements de Crédit (CDEC) ;
Site web : http://www.morocco‐invest.com La protection des épargnants et des emprunteurs par un
ensemble de mesures (respect des règles prudentielles,
Finance & banques au Maroc nouvelles conditions d’activité,...).
A partir du début des années 90, le système financier marocain a La suppression de nombreux monopoles a également été mise en
mené plusieurs réformes articulées autour de trois axes : le œuvre. C’est le cas par exemple des opérations avec les RME
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
(Résidents Marocains à l’Etranger), pour le Crédit Populaire du groupe Crédit Lyonnais‐Crédit Agricole. Enfin, la Caisse de Dépôt
Maroc (CPM), ou de l’assurance à l’exportation pour la Banque et de Gestion est extrêmement active dans les secteurs de
Marocaine pour le Commerce Extérieur (BMCE BANK), activité lʹimmobilier et du tourisme, en accompagnant les projets dʹintérêt
transférée à une société indépendante. En termes de restructuration général et en intervenant dans une logique dʹamorçage pour des
et d’assainissement des institutions financières, l’action engagée ces projets plus modestes.
deux dernières années a surtout concerné les banques publiques Le système bancaire marocain est caractérisé par une forte présence
(Banque nationale de développement économique, Crédit agricole de banques étrangères (dont 6 banques offshore) et toutes les
du Maroc, Crédit populaire du Maroc). grandes banques privées du royaume comptent dans leur
Deux importants projets de lois relatifs aux statuts de la banque actionnariat des banques étrangères.
centrale, Bank Al Maghrib, et aux établissements de crédit et Pour promouvoir l’investissement et la création d’entreprises, le
organismes assimilés ont été adoptés en 2004. Ils instaurent une système bancaire marocain dispose de moyens de financement
régulation monétaire plus souple, tout en respectant les nouvelles diversifiés dont les taux débiteurs sont librement négociés entre
exigences réglementaires et comptables de l’accord de Bâle II. banques et entrepreneurs. Tout d’abord, les prêts bancaires
Le système des places financières offshore a été institué par la loi traditionnels couvrent jusqu’à 80% des besoins de l’entreprise mais
58‐90 et mis en application par une circulaire de septembre 1992. des lignes de crédit spécifiques, pour la restructuration des PME,
Cette loi a institué dans la municipalité de Tanger une place financent jusqu’à 70% du processus de restructuration et des lignes
financière offshore ouverte aux activités de banque et des sociétés de crédits européennes (française, italienne, espagnole et
de gestion de portefeuille et de prise de participations. portugaise) et de la Banque islamique de développement ont
Par ailleurs, afin d’améliorer l’efficacité des marchés des capitaux et alimenté les ressources nationales de financement en faveur du
d’accroître leur contribution au financement de l’économie, des développement des PME. Par ailleurs, le crédit‐bail a été introduit
réformes structurelles concernant notamment le marché des bons pour l’acquisition de biens d’équipement ou immobiliers à usage
du Trésor par adjudication et la modernisation du marché boursier professionnel.
ont été engagées en 2003 et 2004. Le capital‐risque ou capital‐investissement est un phénomène assez
Le secteur bancaire marocain est devenu moderne et efficace. Il a récent au Maroc mais a pris de l’ampleur depuis l’ouverture des
connu un mouvement de concentration significatif aujourd’hui marchés financiers. Les capitaux‐investissements (capital‐risque,
achevé. Dix‐sept banques possèdent aujourdʹhui une licence capital‐développement, capital‐amorçage, capital‐transmission et
dʹexploitation mais sept banques contrôlent le marché. Le principal capital‐restructuration) permettent d’alimenter les fonds propres
acteur est constitué par le réseau public des Banques Populaires. des PME engagées dans un processus de mise à niveau des
Viennent ensuite Attijariwafa, la BNPE et des banques contrôlées entreprises marocaines. La Banque Européenne d’Investissement
majoritairement par des actionnaires étrangers, parmi lesquelles la (BEI), partenaire de plusieurs fonds, encourage d’ailleurs la mise
BMCI, filiale de BNP‐Paribas, et le Crédit du Maroc, filiale du sur pied de tels instruments au Maroc. Le marché du capital‐
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
investissement comprend aujourd’hui une dizaine d’acteurs actifs. Télécom & internet au Maroc
La plupart des fonds sont généralistes tandis que d’autres se Le Maroc s’est lancé depuis une dizaine d’années, dans un vaste
concentrent sur des activités précises, notamment les nouvelles programme de modernisation afin d’améliorer ses infrastructures
technologies de l’information et des télécommunications, comme de télécommunications. En 1999, l’ex‐Office des Postes et
par exemple le fonds Upline Technologies. Depuis 2000, les fonds Télécommunications a été scindé en deux entités : Maroc Télécom
levés destinés au capital investissement ont atteint 1,5 milliards de pour la téléphonie et Barid al Maghrib pour la poste et un
Dirhams. organisme de contrôle indépendant a été créé, l’Agence Nationale
La capitalisation boursière de la place financière de Casablanca a de Régulation des Télécommunications (ANRT), chargé
connu une progression très significative au cours de la décennie 90. notamment de l’attribution des licences. Avec les plans TELECOM
Elle est passée de 7,7 milliards de DH en 1990 (3,6% du PIB), à 145,1 I et II, le Maroc a entamé la libéralisation du secteur des
milliards de DH en 1998 (42,2% du PIB) à 252,33 milliards de télécommunications.
dirhams soit 55% du PIB en 2005. Le nombre de sociétés cotées est En 1999, l’Etat a accordé une licence GSM à Médi Télécom (pour
de 54. Le ratio de liquidité est en progression de 102% (14,87% 10,6 milliards DH), nouveau concurrent de Maroc Télécom. Une
contre 7,36% en 2004). Lʹindice MASI sʹest situé à 5539,13 points, deuxième tranche de 16% du capital de Maroc Télécom a été cédée
soit une performance annuelle de 22,49%. en 2004 à Vivendi, portant sa part à 51%.
Le secteur des assurances connaît des mutations profondes à L’ANRT a attribué au total cinq licences GMPCS (Global Mobile
mesure qu’il se trouve confronté aux exigences de la libéralisation Personal Communications Systems) à la Soremar, à l’European
et de lʹouverture. Le Maroc fait d’ailleurs partie des pays DataCom Maghreb, à Thuraya Maghreb, Globalstar North Africa et
signataires de lʹAccord sur la libéralisation des services financiers. Orbcomm Maghreb. Trois licences de téléphonie mobile Vsat ont
Après plusieurs fusions et liquidations, le secteur de l’assurance été attribuées à CimeCom (ex Argos), SpaceCom et Gulfsat
concerne aujourd’hui une quinzaine de compagnies dont le chiffre Maghreb. Trois licences 3RP (Réseaux Radio‐électriques à
d’affaires total représente moins de 3% du PIB. Toutefois, le Maroc Ressources Partagées) ont été attribuées à Moratel, Inquam
constitue le deuxième marché de l’assurance en Afrique après Télécom et Miden. Il est également prévu de lancer des licences de
l’Afrique du Sud. Actuellement, le secteur poursuit sa téléphonie fixe 3G et UMTS dès 2006 (appel d’offres lancé en mai
restructuration avec l’adoption d’un nouveau code des assurances 2006 pour 3 licences 3G) ainsi qu’une troisième licence mobile en
en 2002, en vigueur depuis 2004 qui officialise notamment la 2007.
bancassurance et impose l’application de règles prudentielles plus
strictes à compter de 2006. En pleine expansion, le marché des téléphones mobiles affiche un
taux de pénétration de 41,46% à fin décembre 2005 (contre 31,23%
en 2004 et 9% en 2001) avec un parc d’abonnés de 12 392 805. Les
cartes téléphoniques prépayées constituant 97% du parc d’abonnés.
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Par contre, le taux de pénétration de la téléphonie fixe est faible, de privatisations de 54,7 milliards DH (5,4 milliards d’euros), dont
estimé à seulement 4,49% en 2005 (1,350 millions dʹabonnés). 82,7% ont pour origine des investissements étrangers. Les
A fin 2005, le parc total Internet a atteint 262.326 abonnés soit une privatisations ont été mises en œuvre selon trois modes de cession :
croissance de 331,4% depuis décembre 2003. Le nombre d’abonnés appel dʹoffres (76% des recettes), offre publique de vente à la
Internet ADSL est également en augmentation continue avec une Bourse de Casablanca (6,5%) et attribution directe (17,4%). En 2003,
croissance annuelle de près de 294% en 2005. Deux fournisseurs le flux d’IDE a atteint 23,5 milliards DH grâce notamment à la
d’accès se partagent l’offre d’accès : Menara, service de Maroc privatisation de 80% du capital de la Régie des Tabacs, au profit du
Télécom et Wanadoo Maroc et il existe plus de 300 fournisseurs de groupe franco‐espagnol Altadis (14 milliards DH) et Renault a
services Internet. Toutefois, 1,5% seulement des Marocains utilisent finalisé le rachat des 38% détenus par lʹEtat du capital de la Société
Internet à partir d’une connexion privée, 85% de l’activité étant marocaine de constructions automobiles (Somaca), pour un
concentrée dans les cybercafés (environ 2020). montant de 9 millions d’euros.
Les centres d’appels sont en plein essor et le Maroc est devenu en En 2004‐05, les principales privatisations ont concerné le rachat de
quelques années le leader des activités d’offshoring de centres 16% du capital de Maroc Telecom par Vivendi Universal (qui
d’appel francophones. Il y a environ 140 centres d’appels qui sont détenait déjà 35% du capital) pour 2,15 milliards d’euros, la cession
référencés selon l’ANRT, donc des centres qui possèdent une de la Banque Centrale Populaire ; la cession de la totalité des
liaison spécialisée avec une autorisation. Parmi ces derniers, une participations de lʹEtat dans le capital des quatre sociétés sucrières
centaine opère pour l’offshore et une quarantaine pour le marché Surac, Sunbel, Suta et Sucrafor au groupe marocain Cosumar pour
local. On dénombre actuellement 18 000 positions et 25 000 emplois un montant total de 1,4 milliards de dirhams ; la cession de la
sans compter les emplois indirects. La progression annuelle est Société marocaine des fertilisants, Fertima, (14,1 millions de
estimée à 2000 positions. Webhelp a ouvert un nouveau site à Fès dirhams) ; la Société des imprimeries réunies, Sonir, (22 millions de
d’environ 600 positions. Phone Assistance a ouvert un site à dirhams) ; et la prise de participation, à hauteur de 40%, dans le
Marrakech de 800 positions. Atento ouvre à Tétouan un nouveau capital de la Compagnie marocaine de navigation, Comanav).
site, Grupo Konecta ouvre 2 sites de 500 positions. L’essentiel de Les processus de privatisation en cours, les concessions de services
l’activité est orienté vers la France et le marché espagnol. Le salon publics au secteur privé, ainsi que le développement sans
« SICCAM » est devenu le rendez‐vous professionnel des Centres précédent du réseau des franchisés, ouvrent de nouvelles
d’appels au Maroc depuis 2004. perspectives à lʹinvestissement.
Les pouvoirs publics ont programmé la libéralisation d’un certain
Opportunités d’affaires au Maroc nombre de secteurs d’activité qui vont offrir de nombreuses
Le programme de privatisations lancé dès 1993, a fortement opportunités d’investissements dont l’électricité entamée en 2005 et
soutenu les flux d’IDE en direction du Royaume. De 1993 à 2003, 66 devrait se traduire par la mise en place d’un marché réglementé et
entités ont été transférées au secteur privé, engendrant des recettes d’un marché libre.
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Dans le domaine des transports, la transformation de l’Office mesures à prendre et met l’accent sur huit secteurs à fort potentiel :
national des chemins de fer en Société marocaine des chemins de textile et habillement, artisanat, agroalimentaire, transformation
fer doit permettre de libéraliser la gestion des activités ferroviaires des produits de pêche, offshoring, équipement automobile,
par des concessions de gestion des infrastructures ou d’exploitation électronique et sous‐traitance aéronautique. McKinsey suggère un
du transport ferroviaire. En ce qui concerne le transport portuaire ensemble de mesures transversales et, plus spécifiquement, de
et maritime, une réforme prévoit la transformation de l’Office développer les trois derniers secteurs en s’appuyant sur un concept
d’exploitation des ports en deux entités : l’Agence nationale des de « maquiladoras méditerranéennes » bénéficiant d’avantages
ports, chargée de l’autorité portuaire, et la Société d’exploitation fiscaux et logistiques. Un succès de cette stratégie permettrait la
des ports, chargée des missions commerciales, de l’introduction de création de 250 000 emplois directs d’ici 2012 et un impact sur le
la concurrence entre ports et au sein d’un même port et de PIB de +6%.
l’instauration de l’unicité de la manutention. Une nouvelle Enfin, l’année 2006 s’annonce prometteuse. Selon la DI (Direction
politique de libéralisation du transport aérien a été mise en place. des investissements), les conventions d’investissement signées avec
Elle repose sur les objectifs du plan Azur (augmentation prévue du les opérateurs nationaux et internationaux totalisent 20,2 Mdh au
nombre de passagers à 15.6 millions à l’horizon 2010) et vise une 15 mai 2006, sans compter ceux des deux grands groupes de Dubaï,
libéralisation régulée et volontariste du marché régulier et une Emaar et Dubai holding. Sur 25 projets présentés, la moitié est le
libéralisation limitée du marché charter. fait d’opérateurs originaires de France, Espagne, Grèce mais aussi
Le secteur des télécommunications et des NTIC offre de de pays arabes. Ces projets vont se traduire par la création de plus
nombreuses opportunités. D’une part la poursuite de la de 6 000 emplois directs dans différents secteurs.
libéralisation doit permettre l’entrée de nouveaux opérateurs,
d’autre part le développement du marché nécessitera davantage Transports
d’infrastructures (matériels, logiciels) et de service (développement Le pays compte un réseau dʹautoroutes de plus de 500 km et un
de logiciel, intégration, conseil, formation). réseau de routes nationales de plus de 11.000 km. Le gouvernement
D’autres opportunités existent comme la protection de doit investir 2,2 milliards d’euros pour l’aménagement de
lʹenvironnement ; le second œuvre du BTP ; la mécanique ; les l’infrastructure routière dans le cadre du nouveau Programme
produits et équipements agroalimentaires ; le matériel de National de Construction des Routes Rurales (PNRR2) 2005‐2015
transports urbains ; les équipements pour le secteur de lʹénergie ; qui vise à terme la réalisation de 15.500 km de routes rurales. Par
les équipements touristiques urbains et hôteliers ; les biens de ailleurs, sont également prévus, des travaux de maintenance sur
consommation, les meubles et les produits de parfumerie‐ 1.100 km de réparation d’ouvrages d’art, et de travaux de
cosmétique. reconstruction, le renouvellement des engins de travaux publics ; la
réalisation d’études techniques et de faisabilité de nouveaux
Une étude publiée par McKinsey à la demande du gouvernement, projets, l’aménagement des voies d’accès à la ville de Casablanca :
feuille de route de la politique industrielle, recense près de 700
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augmentation des capacités des voies, aménagement de carrefours, importante dans une variété de services, outillages, matériel divers
création de passages souterrains, nouveaux échangeurs… signalée sur son site Internet (appels d’offres).
Pour les projets d’autoroute, 15 milliards DH seront investis sur la Les neuf principaux ports du pays, gérés par lʹOffice dʹExploitation
période 2005‐2009 pour la construction des tronçons de Had des Ports (ODEP) et par où passent 95% du trafic marocain, sont
Soulem‐Tnine Chtouka (35 km) et Tnine Chtouka‐El Jadida (28 km) ceux de Casablanca (grandes installations pour les conteneurs),
; la réalisation de nouveaux tronçons à Casablanca‐Rabat (30 km) ; Agadir, Tanger, Safi, Kenitra, Jorf Lasfar, Nador, Mohammedia et
Tétouan‐Fnideq (28 km) ; Settat‐Marrakech (143 km) ; la desserte Dakhla. Les exportations de phosphates se réalisent pour lʹessentiel
du complexe portuaire d’Oued‐Rmel (54 km) ; et la construction de à partir des ports de Casablanca, Safi et Jorf Lasfar.
l’autoroute Marrakech‐Agadir qui fait partie de la liaison Tanger‐ La construction du port ʺTanger‐Méditerranéeʺ, lancée en juin 2003
Marrakech‐Agadir. La liaison Fès‐Oujda est à l’étude. Enfin, 5 à lʹissue dʹun appel dʹoffres remporté par le groupe Bouygues,
milliards DH sont prévus pour la poursuite des travaux de devrait se terminer en 2007. Le site se trouve au niveau du détroit
réalisation de la rocade méditerranéenne. de Gibraltar, soit à 15 km de l’Europe et à 35 km de Tanger et de
Le réseau ferroviaire compte 1 907 Km. Lʹentreprise publique Office Tétouan. C’est l’Agence Spéciale Tanger–Méditerranée (TMSA) qui
National des Chemins de Fer (ONCF) est responsable de est en charge de cette réalisation dont le coût est de 11 milliards
lʹexploitation du réseau. Le budget investissement 2005‐2009 de DH. Ce port en eau profonde sʹarticulera autour de zones franches
l’ONCF s’élève à 15,5 milliards DH dont presque 1 milliard DH en logistique, industrielle, commerciale et touristique. L’aménagement
dépenses d’investissement. Les projets pour 2006 concernent la des deux terminaux pour conteneurs sera réalisé pour le premier
mise en service de la liaison Taourirt‐Nador (117 km) prévue pour par le consortium Maersk et Akwa Group et pour le second celui
2007 ; la réalisation de la desserte du nouveau port de Tanger‐ d’Eurogate‐Contship (germano‐italien), de la Comanav (Maroc), de
Méditerranée à partir de la ville de Tanger (mise en service en la MSC (Suisse) et de la CMA‐CGM (France).
2007) ; la finalisation de la double voie Meknès‐Fès prévue pour fin L’ODEP annonce un programme d’investissements de 2,7 milliards
2006 ; le dédoublement de la voie Casablanca‐Settat ; l’étude sur le de dirhams sur la période 2003‐2007. Il concerne notamment
doublement de l’axe Casablanca‐Marrakech, avec continuation sur l’extension du terminal est du Port de Casablanca qui a débuté fin
Agadir ; l’étude de faisabilité en cours pour un train à grande 2003 et l’extension et le renforcement des équipements du port de
vitesse Casablanca‐Marrakech‐Agadir ; la rénovation des gares de Jorf Lasfar. Le port de Mohammedia devrait également faire l’objet
Marrakech, Fès et Casablanca. Sont également prévus deux projets de travaux importants (allongement de digues, extension des
de tramways, l’un à Casablanca et l’autre à Rabat. quais).
En matière de matière roulant, l’ONCF, qui vient de se doter de 18 L’Office National des Aéroports (ONDA) est chargé de la gestion
rames double niveau, ne prévoit pas de commande d’importance et de lʹensemble du réseau aéroportuaire civil du Maroc, 17 aéroports
se consacre à la gestion de son parc actuel mais il a une demande dont 10 accueillent des vols internationaux. La décennie 1992‐2002
a été consacré à la réhabilitation des infrastructures d’accueil et
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plus précisément, la construction et l’équipement de l’aéroport de d’aéroports). Une enveloppe de 150 millions d’euros est prévue
Nador, la construction de l’aérogare de Fès, l’extension de pour la rénovation d’hôtels.
l’aéroport de Marrakech, l’extension de la couverture radar de type La démarche adoptée pour la création de cette capacité
CCR. Dans la perspective de la Vision 2010 qui vise d’atteindre 10 additionnelle consiste notamment en la création de zones
millions de touristes en 2010, l’ONDA a prévu des investissements touristiques intégrées de dernière génération et répondant aux
de 3 milliards DH sur la période 2004‐2007 pour la construction du nouvelles tendances de la demande touristique et le recours pour
nouveau terminal de l’aéroport Mohamed V, l’extension des lʹaménagement et le développement de ces zones à des groupes
aéroports de Tanger, Essaouira, Er‐Rachidia et Al Hoceima privés sélectionnés par voie dʹappel dʹoffres. Le Département du
(données chiffrées non disponibles) et l’acquisition d’équipements Tourisme a ainsi lancé un ensemble de projets. Il s’agit d’abord du
radar et d’aide à la navigation pour le renforcement de la sécurité. Plan Azur visant la création de six nouvelles stations touristiques
De même, Rabat prévoit un budget de lʹordre de 140 millions intégrées (Saidia, Lixus, Mazagan, Mogador, Taghazout et Plage
d’euros pour développer ses infrastructures aéroportuaires, Blanche). Quatre stations ont été concédées à des aménageurs
moderniser sa flotte et dʹintroduire deux nouvelles compagnies internationaux : Saidia (groupe espagnol FADESA) ; Mogador
privées charter : ATLAS BLUE et Jet4You, née d’un partenariat (groupement Belgo‐Français‐Hollandais Thomas & Piron/lʹAtelier/
entre Holiday Services, le groupe TUI et deux banques marocaines Colbert Orco/Risma); El Haouzia (groupement Maroco‐ Sud
(Attijari Wafa bank et la Société Générale) lancé en février 2006. En Africain Kerzner International/Somed/CDG/Mamda & MCMA);
2004, un total de 11 nouvelles compagnies (Corsair, Air Horizons, Lixus (groupement Belgo‐Hollandais Thomas & Piron/Orco).
Air Europa, SN Brussels, Virgin Express, TUI Airlines Belgium, Air LʹAppel à Manifestation dʹIntérêt relatif à lʹaménagement de la
Berlin, Hapag Lloyd Flug, LTU Airline, First Choice Airways, station de Taghazout a été lancé en Mai 2005 et la sélection finale
Neos) ont intégré le ciel marocain. Enfin, un accord Open Sky, a été interviendra début 2006. Le processus dʹattribution de la station
signé récemment entre le Maroc et lʹUE qui devrait entrer en plage blanche sera entamé quant à lui à partir de 2006. Par ailleurs,
vigueur à la fin du premier semestre 2006. l’Etat a lancé des projets dʹaménagement des zones touristiques de
lʹAguedal (Marrakech) et Ghandouri (Tanger), dont le
Tourisme développement est assuré par Maroc Hôtels et Villages (MHV),
Avec 5,8 millions de touristes enregistrés en 2005 pour une capacité filiale de la Caisse de Dépôt et de Gestion. Parallèlement, le
d’hébergement de 124000 lits, le tourisme est le deuxième Département du Tourisme a entamé des chantiers pour
pourvoyeur de devises de l’économie marocaine. Une stratégie de lʹamélioration des destinations existantes telles que Fès,
développement, baptisée “Vision 2010”, a été lancée avec pour Casablanca, Agadir, Tanger, Tétouan, etc. dans le cadre de
objectif de quadrupler lʹactivité touristique à fin 2010 pour Programmes de Développement Régionaux (PDR) portant sur une
atteindre 10 millions de touristes en doublant la capacité hôtelière à décennie.
115.000 chambres et en développant le secteur balnéaire
(construction de six nouvelles stations de 160 000 lits à proximité
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Enfin, des intentions d’investissements ont été annoncées début doubler la production annuelle de logement social pour la porter à
2006 en provenance des Emirats Arabes Unis. Les groupes émiratis 100 000 unités par an sous forme de lots équipés ou semi équipés
EMAAR et Dubaï Holding ont en effet prévu d’investir 9 milliards pour lʹhabitat individuel, de logements finis ou semi‐finis et à
de dollars dans des projets d’aménagements urbains et touristiques travers la restructuration des quartiers non organisés. Par ailleurs,
à Casablanca (Marina de Casablanca), Rabat (aménagement de la un programme national « Ville sans Bidonvilles » a été mis en place
Vallée du Bouregreg, aménagement de la corniche), Marrakech pour la résorption des bidonvilles, estimé à 17,1 milliards DH.
(station de ski d’Oukaimeden) et à Tanger (complexe résidentiel et Environ 1,5 millions de personnes vivent dans près de 1 000
hôtelier) bidonvilles. Les particuliers, exclus des prêts bancaires, pourront
obtenir des crédits sur 20‐35 ans mis en place. Sur le plan du
BTP et construction foncier, près de 5 600 hectares de terres ont été dégagés et pour
A côté de nombreux projets d’infrastructures, des programmes de encourager le secteur, des exonérations de tout impôt et taxe est
construction urbaine ont été lancés pour pallier le problème accordée aux promoteurs immobiliers qui s’engagent à réaliser au
d’urbanisation et le déficit en logements. Le Royaume a décidé de moins 2 500 logements sur cinq ans.
créer deux villes nouvelles à proximité de Marrakech (Tamansourt)
et de Rabat‐Salé‐Témara (Tamesna). Le Ministère de l’Habitat doit Energie et mines
effectuer les études urbanistiques, apurer le foncier et aménager les La consommation globale d’énergie au Maroc est de 11,4 millions
équipements hors site et les promoteurs privés auront à leur charge de TEP et s’est accrue de 3,3% par an au cours de la période 1999‐
la construction (notamment à Addoha, Chaâbi Liliskane et 2003. On prévoit que la consommation énergétique passera à 17
Chaïma). Les autres projets concernent l’aménagement de la vallée millions TEP à l’horizon 2015. Le Maroc est fortement dépendant
du Bouregreg qui comprend la construction de 2 marinas, la du pétrole et dans une moindre mesure du charbon pour la
construction d’une cité des arts et métiers, d’une esplanade, de production d’électricité. Les autres sources d’énergie restent faibles
ponts et d’un tramway, d’un espace économique et culturel, d’un et il dépend pour plus de 85% de l’extérieur pour son
plan d’eau entouré par une technopole, d’une cité des sports et approvisionnement en produits énergétiques
d’un bassin d’irrigation, l’aménagement des espaces urbains, etc. Hydrocarbures : Le Projet national gazier prévoit la réalisation de
Le coût budgétaire de ce projet est évalué à près de 10 milliards gazoduc ancrés au Gazoduc Maghreb‐Europe (GME), empruntant
DH. le territoire marocain sur 540 kilomètres et reliant les gisements
Par ailleurs, dans le secteur de lʹhabitat qui se caractérise algériens au réseau ibérique, l’un passant par Ouezzane,
aujourdʹhui par un lourd déficit et des besoins additionnels Mohammedia, Casablanca vers Jorf Lasfar et l’autre alimentant des
dépassant le rythme actuel de production de logements, l’Etat s’est régions proches du GME. Dans un deuxième temps, un terminal
fixé comme objectif de doubler le rythme de la production annuelle méthanier serait installé à Mohammedia. En parallèle, des sites de
de manière à ramener le déficit total prévisionnel à 900 000 unités à stockage souterrain sont également prévus. Le coût de ce
lʹhorizon 2007 et 570 000 en 2012. Il sʹagira à moyen terme de
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programme de développement est estimé à 4 milliards de DH (370 (STEP) d’Afourer (1,7 milliards DH). Entre 2004 et 2007, l’ONE
millions d’euros). investira 18,2 milliards de dirhams pour la construction de
Phosphates : L’OCP a en charge l’exploitation des mines de nouveaux sites de production notamment la construction de la
phosphates, la transformation et la production et la centrale thermo‐solaire de Beni Mathar et des parcs éoliens de
commercialisation de produits dérivés (acide phosphorique, Tanger et Essaouira et la modernisation de la centrale de
engrais,…) et en est le premier exportateur mondial. Les Mohammedia.
exportations de phosphate représentent 17% des exportations Depuis 1994, l’ONE n’a plus le monopole de production
marocaines et constituent en cela une importante source de devises d’électricité et le principal producteur est une société privée (JLEC)
pour le pays. L’OCP a modernisé ses sites de transformation de Jorf qui assure, grâce à une centrale thermique au charbon située à Jorf
Lasfar et de Safi, et a construit une nouvelle chaîne de production Lasfar, 60,7% de la production nationale. La distribution est assurée
d’acide phosphorique et d’acide sulfurique. Sur la période 2004‐ par l’ONE et une dizaine de régies urbaines placées sous tutelle du
2008, de nouveaux investissements de 12,8 milliards de dirhams Ministère de l’Intérieur. 4 régies ont été privatisées (Casablanca,
sont prévus notamment pour la construction d’une unité de Rabat, Tétouan et Tanger) et sont détenues par des sociétés à
production d’acide phosphorique, d’une unité de production capitaux français (Suez et Veolia Environnement). L’ONE conserve
d’engrais DAP, l’acquisition de camions, d’engins divers, de le monopole du transport. La libéralisation en cours de réalisation
trémies de réception et de convoyeurs de liaison pour la nouvelle du secteur de l’électricité au Maroc devrait amener l’ONE à investir
mine et enfin une unité de lavage et de flottation de phosphate. de moins en moins en direct dans des centrales de production pour
Pour la sélection de ses fournisseurs, l’OCP procède sur la base n’assurer qu’un rôle d’exploitant du réseau et favoriser
d’appel d’offres restreint lancé auprès de fournisseurs et l’investissement étranger dans la construction de nouvelles
entreprises préalablement référencés. centrales. La privatisation des centrales de production est par
Electricité : La demande en électricité augmente de 5 à 8% par an et ailleurs attendue à terme notamment la centrale de Mohammedia.
le taux de raccordement des ménages doit approcher les 100% Eau
avant la fin de la décennie selon les prévisions du Programme
d’Electrification Rurale Généralisé (PERG). L’Office National de Bien que doté d’une position géographique favorable au Nord‐
l’Electricité (ONE) a lancé un vaste programme d‘investissement Ouest de l’Afrique, le Maroc reste dans la majeure partie de son
(11,32 milliards de dirhams investis entre 1999 et 2003) qui a permis territoire, un pays à climat essentiellement semi‐aride. A part la
la réalisation de grands projets comme la centrale de Tahaddart (2,4 région Nord‐Ouest et les sommets de l’Atlas, la pluviométrie reste
milliards de dirhams), le doublement de l’interconnexion avec faible, comparativement aux pays riverains du Nord de la
l’Espagne (1,34 milliards DH), le renforcement du réseau avec de Méditerranée.
nouvelles sous station (1,13 milliards DH) et la construction, par Les ressources en eau sont donc une préoccupation primordiale
Alstom Power, de la station de transfert d’énergie par pompage pour le Maroc : près de 90% de ces ressources sont aujourdʹhui
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mobilisées et elles connaissent de sérieuses dégradations du fait de nouvelle de l’office, avec la construction de 90 centres de traitement
la pollution domestique, industrielle et agricole. Seulement 5% des dans les villes moyennes d’ici 2007.
effluents urbains sont traités. La promulgation de la loi 10‐95 sur Le budget d’investissement est de 4,6 milliards de dirhams sur la
lʹeau en 1995 constitue le point de départ dʹune nouvelle politique période 2004‐2008 qui sera consacré à des projets d’adduction en
nationale de lʹeau. Elle a introduit des principes nouveaux, à savoir zone urbaine (Oujda, Agadir, Tétouan, Tanger, Larache, Tan Tan,
la nécessité de la planification de lʹutilisation de lʹeau, la gestion des Benguérir, Berkane, Khémisset, etc.…) et 825 millions sur des
ressources en eau dans le cadre de bassins hydrologiques, les projets d’assainissement liquide concernant de très nombreuses
principes ʺpréleveur‐payeurʺ et ʺpollueur‐payeurʺ et la villes (Ouarzazate, Berrechid, Errachidia, Berkane, Taourirt,
concertation entre lʹensemble des intervenants dans le secteur. Guelmim, etc.…). L’ONEP devra recourir à de nouvelles
Par ailleurs, un Plan National de l’eau en cours dʹélaboration vise la techniques, technologies et savoir‐faire des entreprises étrangères
mise en place dʹune stratégie future pour la gestion de lʹeau et du spécialisées dans les métiers du secteur de l’eau. Par ailleurs, les
climat et la protection de lʹenvironnement. Le projet de ce plan, appels d’offre sont en cours de lancement pour les projets de
premier axe des réformes entreprises par le ministère, permettra au barrage pour 2006 qui concernent la construction d’un barrage à
Maroc de contrôler ses ressources hydriques «en vue de disposer MAZER, dans la province de Settat, la construction dans le
dʹune stratégie intégrée au moyen et long terme en matière de complexe hydraulique de la province de Settat de deux galeries
gestion des ressources hydriques». Le deuxième axe porte sur la reliant les deux ouvrages de Tamadroust et de Quadrat et le
lutte contre la pollution des ressources hydriques à travers parachèvement du barrage Ouirgane à Marrakech pour
lʹélaboration dʹun programme national dʹassainissement liquide et l’alimentation en eau potable et du barrage Rmel pour
le traitement des eaux usées pour les dix prochaines années. l’alimentation en eau potable et la protection contre les inondations
Lʹenveloppe allouée à ce programme sʹélève à 43 milliards de DH, à du complexe portuaire Tanger‐Med.
laquelle lʹEtat contribue à hauteur de 30%. Ce programme Par ailleurs, l’UE a lancé un programme d’assistance au Ministère
permettra de réduire le taux de la pollution de 60% à lʹhorizon 2010 de lʹAménagement du Territoire, de lʹEau et de lʹEnvironnement
et de 80% à lʹhorizon 2015. Le troisième axe porte sur lʹutilisation (MATEE) qui doit démarrer en 2006 pour la réalisation
rationnelle de lʹeau et le quatrième sur la gestion intégrée, dʹopérations dʹéconomies dʹeau, de préservation des ressources et
décentralisée et partenariale des ressources hydriques. de maintenance des infrastructures, la réalisation de systèmes
Le rôle dʹagence dʹexécution dans le domaine de lʹassainissement a dʹalimentation en eau potable, la réalisation de systèmes
été attribué à lʹOffice national de lʹEau potable (ONEP). dʹassainissement individuels, semi‐collectifs ou mini réseaux et la
Les objectifs de l’ONEP sont l’amélioration des infrastructures réalisation de stations dʹépuration par lagunage.
existantes en milieu urbain (porter le taux de branchement à 92% et
le taux de rendement à 80%) et l’assainissement liquide, priorité
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Agriculture et agroalimentaire l’industrie sont développées : transformation des céréales et du
Le Maroc dépend beaucoup de son secteur agricole, qui génère 15 à sucre, fabrication de produits laitiers, d’huiles végétales et
20% de son PIB selon la récolte et qui emploie environ 40% de sa animales, de conserves, industries des boissons, boulangerie‐
main‐d’œuvre. Plus de 90% des cultures du pays ne sont pas pâtisserie et chocolaterie‐confiserie.
irriguées et les rendements sont très incertains. Bien que ce secteur Le secteur est en train de sʹouvrir comme en témoigne récemment
soit très important au Maroc, seulement 19% des terres du pays le lancement dʹappels dʹoffres par les administrations agricoles. Le
sont cultivées. Les produits agricoles comprennent les suivants: secteur sucrier a été entièrement libéralisé. De plus, l’Etat met à la
orge, blé, agrumes, vin, légumes et bétail. Le Maroc est un disposition des investisseurs, nationaux ou étrangers, une partie de
exportateur net de poisson ainsi que de fruits et légumes, et il son patrimoine foncier sous forme de location à long terme pour la
importe de nombreuses céréales, des graines oléagineuses et du réalisation de projets d’investissement.
sucre.
Le potentiel de développement est important dans le pays
Particulièrement dynamique, lʹindustrie de la pêche marocaine notamment grâce à la rapide expansion démographique. Les
emploie environ 400 000 personnes (directement et indirectement). exigences de consommation de plus en plus importantes des
Le pays possède 1835 km de littoral, en bordure de lʹocéan Marocains vont également inciter les entreprises du secteur à
Atlantique et de la mer Méditerranée. Le secteur des pêches génère investir dans la modernisation des outils de production. Des
chaque année environ 15% du PIB agricole du Maroc. Les branches entières sont au début de leur processus de
principaux centres de pêche sont Agadir, Safi, Essaouira et développement et des niches restent insuffisamment exploitées
Casablanca et les prises comprennent la sardine, le thon, le telles que les produits “bio”, l’ostréiculture, l’élevage de la dinde
maquereau, les anchois ainsi que des crustacés et des mollusques. ou le segment de l’huile d’argan, les conserves végétales.
Une bonne partie du poisson du Maroc est transformé, cʹest‐à‐dire
Par ailleurs, le programme de modernisation et de mise à niveau
congelé ou mis en conserve, aux fins de lʹexportation,
des entreprises offre des opportunités pour le transfert de
principalement vers lʹEurope.
technologie, la formation professionnelles, le renouvellement des
Lʹindustrie de la transformation alimentaire du Maroc est lʹune des équipements, et globalement tous les investissements matériels et
principales industries du pays. Il sʹagit dʹune industrie stratégique immatériels.
capable de répondre aux besoins alimentaires l’une population en
croissance rapide et de générer une activité économique grâce à Distribution
lʹexportation. Actuellement, cette industrie génère un CA d’environ Le marché de la distribution commence à se structurer et la grande
5,6 milliards de dollars, représente à peine moins dʹun milliard de distribution alimentaire et spécialisée est en cours de
dollars américains en exportations et procure 60 000 emplois. Le développement. Le pays compte 200 magasins de plus de 300 m2 et
secteur compte plus de 1700 entreprises qui représentent 25% du 17 hypermarchés dont 6 cash & carry.
total des établissements industriels. Presque toutes les filières de
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Les grandes surfaces généralistes se sont récemment développées concurrencées par la Chine, si l’on en juge par le degré de similarité
dans les villes de Casablanca, Rabat, Marrakech et dans quelques des produits exportés.
autres grandes villes et elles représentent actuellement à peu près Pour affronter la concurrence internationale, les opérateurs
10% des ventes. Ces groupes commercialisent essentiellement des marocains ont élaboré un plan stratégique de grande ampleur qui
produits locaux. Les groupes Auchan et Casino sont présents. Dans privilégie les objectifs de qualité et de compétitivité visant une
la distribution spécialisée, le marché du bricolage se structure avec production à plus grande valeur ajoutée et à plus forte intégration
l’entrée de Bricorama, Mr Bricolage, Weldom. Il en est de même verticale. Les actions envisagées portent sur les activités
pour l’électroménager et les meubles en kit. L’enseigne marocaine d’ennoblissement, des investissements supplémentaires, des efforts
Kitea, qui possède aujourd’hui 21 magasins en propre ou en en innovation et R&D et la mise en œuvre de cycles de formation
franchise, a fait figure de précurseur, suivie depuis par Mobilia, aux différents niveaux de qualifications, le passage de la sous‐
Layalits, Kaoba, Kit Express ou encore le turc Cilek. Yadéco, la traitance à la co‐traitance, l’amélioration des circuits de distribution
nouvelle chaîne de distribution de meubles et d’équipements a et des investissements dans les technologies de l’information pour
ouvert 3 points de vente en 2005. optimiser les moyens et permettre une meilleure gestion des
Textile-habillement commandes et des délais d’exécution.
L’industrie du textile‐habillement occupe une place considérable L’accord‐cadre 2002‐2010 signé par l’Association Marocaine des
dans l’économie nationale. Organisée autour d’un réseau dense de Industries du Textile et de l’Habillement (AMITH) a mis en place
PME‐PMI, elle est le premier employeur industriel en occupant 200 un fonds de restructuration (FORTEX) doté de 10 millions d’euros.
000 personnes, soit une part de 40%. Depuis le 1er janvier 2005, le L’industrie a également été réorganisée en 4 filières (chaîne et
système des quotas instauré par l’Accord multifibre, qui a régi le trame, maille, jeans et « sportswear », textiles de maison) afin de
commerce mondial du textile et de l’habillement pendant une déployer des approches marketing groupées et de favoriser les
trentaine d’années, a été aboli. synergies. Les autres incitations prévues par cet accord sont :
Selon une étude du Ministère des Finances et des Privatisations des réductions tarifaires pour les intrants de tissu ;
« enjeux pour le Maroc du démantèlement de l’AMF », si la perte un traitement fiscal favorisant lʹimplantation de plates‐formes
des conditions préférentielles dont jouissait la production dʹexportation ;
marocaine sur les marchés européens va exacerber la concurrence
un programme dʹassistance technique et de mise à niveau ;
asiatique sur l’industrie nationale, celle‐ci dispose toutefois d’un
certain nombre d’atouts, comme : une compétitivité coût indéniable des programmes de financement ;
sur certains produits ; une proximité qui favorise la gestion de des fonds de promotion du secteur textile‐habillement ;
séries courtes et permet un achalandage réactif aux variations de la
des programmes de formation ;
demande ; des spécialisations produits moyennement
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
des incitations financières, avec le soutien du fonds Hassan II, Une success story : Telefonica investit le marché
qui peut rendre en charge jusquʹà 15% des coûts dʹun projet. marocain des mobiles et des centres d’appels
Enfin, l’accord de libre‐échange récemment conclu avec la Turquie, Medi Telecom est le concurrent de l’opérateur historique Maroc
producteur important et diversifié de textiles, est un élément décisif Telecom dans la téléphonie mobile. A la suite de l’ouverture du
de cette stratégie puisqu’il permettra aux entreprises marocaines de marché des télécoms au privé et grâce à une offre record, ce
s’y approvisionner en textiles tout en respectant les règles d’origine consortium, conduit par Telefonica (30,5%) et regroupant BMCE‐
de l’Union Européenne. L’accord de libre‐échange avec les Etats‐ Bank (20%), Afriquia (11%), Portugal Telecom (30,5%) et la Caisse
Unis pourrait également favoriser de nouvelles opportunités pour de Dépôts et de Gestion (8%) a acquis, en juillet 1999, la deuxième
le textile marocain. licence GSM pour un montant de 1,1 milliard de dollars (10,8
milliards de DH).
Industries des hautes technologies
Recapitalisée par ses actionnaires en 2001, Meditel s’est rapidement
La haute technologie est un domaine en plein essor au Maroc où imposé comme un acteur majeur des télécoms dans le Royaume.
divers opérateurs internationaux se sont déjà implantés. Cette Aujourd’hui, elle revendique 1,763 millions d’abonnés et possède
stratégie implique la disponibilité de cadres et techniciens de haut déjà 41% de parts de marché du téléphone mobile. Depuis
niveau que le Maroc est en mesure de former. Des secteurs comme lʹattribution de la licence GSM, Meditel nʹa cessé de se développer
l’électronique, notamment la fabrication de composants sur le marché marocain, rénovant les packs pour lʹutilisation
électroniques, présente une forte vocation exportatrice. Lʹessor des individuelle et introduisant notamment les messages courts (SMS)
télécommunications et lʹimplantation de groupes internationaux au en arabe. Selon les spécialistes du marché, Meditel approchera
Maroc ouvre à ce secteur de grandes perspectives. Les circuits rapidement les 50% du marché.
imprimés mono et multicouches, les composants passifs et actifs,
les convertisseurs et les équipements pour les télécommunications Telefonica, le géant espagnol de la téléphonie et opérateur de
présentent de réelles opportunités dʹinvestissement, notamment Meditel via sa division opérationnelle Telefonica Moviles, vient de
dans la sous‐traitance à lʹexportation. D’autres secteurs, l’industrie procéder à un apport en capital de 180 millions d’euros en direction
automobile, la mécanique de précision, l’industrie aéronautique, la de sa filiale marocaine afin de financer les importants
recherche et développement à vocation industrielle, sont en plein investissements d’infrastructures. De même, Meditel a levé auprès
développement. L’Etat, à travers le Fonds Hassan II contribue à d’un consortium de banques un emprunt de 150 millions d’euros
valoriser les investissements dans ces secteurs. afin de conforter sa marge de manœuvre financière.
Dans le domaine des centres d’appels, Atento Maroc, filiale
d’Atento (appartenant à Telefonica), est implantée au Maroc depuis
2000. Avec trois plateformes à Casablanca, Tanger et Tetouan,
Atento possède plus de 1 000 positions (téléconseillers) et
représente ainsi le principal acteur du secteur. La création de 230
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positions supplémentaires est prévue à Tanger. Lʹinvestissement Palestine (Autorité)
s’est élevé à 80 millions de DH (7,5 millions d’euros) pour chaque
centre. Atento Maroc a notamment pour client Meditel, la Royal Air
Panorama général
Maroc et le Crédit du Maroc.
Repères
Capitale revendiquée Jérusalem Est (Al Quds)
Siège administratif Ramallah
Population 3,8 millions (2,4 M en Cisjordanie et 1,4 M
à Gaza fin 2005)
Langues Arabe (langue officielle), anglais.
PIB (dollars) 4,011 milliards (2004).
PIB per capita 1 146 (2004).
(dollars)
Religion Musulmans, chrétiens, juifs.
Monnaie Pas de monnaie locale. Monnaies utilisées
le nouveau Shekel NIS, le dollar US et le
dinar jordanien.
Fête nationale 15 Novembre (Indépendance)
Accord d’association Accord intérimaire en vigueur depuis
avec l’UE 1/07/1997.
Site web de la Délégation de l’UE :
http://www.delwbg.cec.eu.int/
Adhésion à l’OMC Statut d’observateur depuis 2005.
Géo-économie
Avec près de quatre décennies de guerre et d’occupation, et cinq
années de conflits et de destruction depuis la seconde Intifada, le
désengagement d’Israël de la Bande de Gaza en 2005 a jeté les
prémisses d’une possible amélioration de la situation.
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Cependant, les efforts des autorités palestiniennes pour jeter les fin 2004 mais 116 000 fin 1999), la croissance soutenue du secteur
bases d’un « Etat économiquement viable » morcelé et divisé entre du bâtiment (+ 25% et 13% de la population active).
des zones discontinues, sont plus que jamais défiés par un contexte Malgré ces bonnes performances, le PIB per capita reste de 30%
politique et une architecture institutionnelle qui ne font inférieur au niveau de 2000, le taux de chômage s’élève à 25% et le
qu’accroître la vulnérabilité et la dépendance de l’économie taux de pauvreté a atteint 43% (dont au moins 15% de pauvreté
palestinienne à l’égard d’Israël et de l’aide internationale. extrême). D’après les estimations officielles, au rythme moyen
Les accords dʹOslo avaient suscité dans les Territoires palestiniens observé au cours des trois dernières années, il faudra attendre 2010‐
un climat dʹoptimisme qui se traduisait par une forte croissance 2012 pour que les Territoires retrouvent le PIB per capita dʹavant
économique. Le PNB progressait régulièrement et atteignait 8,4% lʹIntifada.
en 1999 et un taux de chômage de 11,9%. Mais depuis le L’investissement public, qui était financé avant la crise par l’aide
déclenchement de la seconde Intifada, fin septembre 2000, l’activité internationale, est également pénalisé. Les difficultés accrues pour
économique des Territoires palestiniens a été profondément mener à bien les projets d’infrastructures ont conduit la
affectée par l’explosion de la violence et par la réaction militaire communauté internationale à réduire ses engagements sur les
israélienne qui l’a suivie notamment la mise en place du système de projets de développement (238 millions d’USD en 2003 contre 852
ʺbouclageʺ des territoires palestiniens et la suspension du transfert millions d’USD en 2000) pour les réorienter vers l’aide d’urgence.
des taxes prélevées par Israël pour le compte de lʹAutorité
palestinienne (environ les 2/3 de ses ressources fiscales). Fin 2002, Or, avec les résultats des élections législatives de mars 2006 et
le PIB per capita avait chuté de 39%. l’accession au pouvoir du mouvement islamique Hamas, la
question du maintien de l’assistance internationale à l’Autorité
A partir de novembre 2002, le transfert des taxes a repris et les palestinienne est cruciale, l’Europe exigeant du Hamas, une
avoirs gelés depuis décembre 2000 débloquées. Lʹéconomie reconnaissance inconditionnelle d’Israël et l’arrêt de la violence. A
palestinienne a entamé une lente reprise avec un taux de croissance la date de rédaction de cette note (avril 2006), l’Union Européenne a
du PIB de 6,1% en 2003, de 6,2% en 2004 et de 6,3% en 2005 (d’après décidé de suspendre son assistance, en attendant les orientations
la banque mondiale, Economic Update and Potential Outlook, 15 politiques du nouveau gouvernement. Or, cette assistance, d’un
Mars 2006). montant annuel de 1,3 milliard de dollars, est indispensable au
Plusieurs facteurs ont entretenu la reprise notamment sur les trois fonctionnement de l’Autorité et constitue sa principale ressource.
premiers trimestres 2005 : la robuste croissance de lʹéconomie L’économie palestinienne en Cisjordanie et dans la Bande de Gaza
israélienne et la progression des échanges commerciaux entre les est orientée essentiellement vers le secteur des services. Le pays
Territoires et Israël, lʹaugmentation de l’aide internationale, des possède des ressources naturelles limitées, mais la population est
prêts bancaires plus nombreux accordés au secteur privé, hautement éduquée et la main‐d’œuvre est bien qualifiée. Les
lʹaugmentation du nombre de palestiniens employés en Israël ou activités agricoles, y compris la pêche, gagnent de l’importance
dans les implantations (environ 64 000 à la fin de 2005 contre 50 000 dans l’économie palestinienne. Les produits agricoles majeurs
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comprennent les olives, les agrumes, les fleurs et les légumes. Le Fin 2005, les résultats du Programme de la Politique Economique
secteur industriel est basé essentiellement sur des petits «vers un état palestinien économiquement viable» entrepris depuis
établissements liés à la production de produits agricoles, de sept ans sous l’égide de la London School of Economics avec la
chaussures et de vêtements. L’économie palestinienne jouit de coordination du Ministère de l’Economie Nationale (MNE) ont été
paiements et de versements considérables effectués par les présentés. Ce programme en trois phases a pour objectif de fournir
expatriés et par les entreprises opérant à l’étranger. Le pays au Ministère de l’Economie Nationale et à l’Autorité Palestinienne
possède aussi un secteur touristique prometteur. D’après les une assistance technique en préparation de l’émergence d’un état
statistiques de la CNUCED et du Bureau central palestinien de palestinien économiquement viable, de développer des options
statistiques (PCBS), la contribution des différents secteurs pour un statut économique permanent et préparer des lois
économiques au PIB s’établissait en 2004 comme suit : compatibles aux règles de l’OMC et un régime de commerce
Agriculture et pêche : 12,4% du PIB, occupe presque 15% de la extérieur autonome. Le MNE et les experts se sont concentrés dans
population travaillant et réalise un quart des exportations les phases I et II sur les sujets de développement des relations
totales (fruits, olives, huile dʹolive, légumes et fleurs coupées). commerciales avec Israël, les préparatifs techniques pour la
conclusion d’accords commerciaux avec des parties tierces ainsi
Extraction minière, production manufacturière, électricité et qu’une demande palestinienne à un statut d’observateur à l’OMC.
eau contribuent à hauteur de 15,7% à la formation du PIB et
emploient 12,7% de la population. Dans la phase III, les travaux ont concerné l’étude pour l’émergence
d’un régime commercial indépendant et des différentes options de
Bâtiment et travaux publics : 3,3% du PIB. politiques commerciales, l’élaboration de lois internes, avancement
Commerce, hôtels et restaurants : 15,2% du PIB. dans les questions de l’OMC et consolidation des composantes («
building blocks ») des relations commerciales futures avec Israël et
Transport, stockage et communications : 11,0% du PIB.
des parties tierces. Les textes des différentes études réalisées durant
Services et divers (y compris l’administration publique) : 42,4% ces années sont disponibles sur le site web du Ministère de
du PIB. l’Economie Nationale www.mne.gov.ps sous la rubrique
Compte tenu de leur valeur ajoutée, les industries se classent dans « Economic Policy Project – EPP ».
lʹordre suivant : textiles et habillement (23%), produits non Les importations palestiniennes nettes en provenance d’Israël
métalliques (21%), produits en métaux (13%) produits alimentaires représentent deux tiers du déficit commercial total. Au cours des
et boissons (12%), machines et équipements (9%), chaussures et cinq dernières années, le déficit de la balance commerciale
cuir (4%). On compte 117 000 entreprises dont 91% privées et plus palestinienne vis‐à‐vis d’Israël exprimé en pourcentage du PIB a
de 90% des TPE (très petites entreprises d’un maximum de 4 oscillé entre 32% en 2002 et 40% en 2004. Ces chiffres s’expliquent
personnes). notamment par le fait que l’économie palestinienne dépend
pratiquement d’un seul marché (celui d’Israël), comme en atteste
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l’importance relative de chacun des partenaires dans l’ensemble du 1997. Il a pour objectif principal de créer les conditions d’une
commerce de l’autre. Les échanges avec Israël représentaient 67% libéralisation accrue des échanges et d’offrir un cadre favorable à
des exportations et importations palestiniennes, alors que ces un dialogue global entre l’UE et l’Autorité palestinienne. Ces
dernières ne représentaient que 2,3% du commerce d’Israël. mesures visent à intégrer les Palestiniens dans le processus
Les importations palestiniennes ont atteint 2 292 millions d’USD en euroméditerranéen. Depuis le déclenchement de «l’Intifada Al‐
2004 dont 97% sont des produits de base. Presque les deux tiers Aqsa» en septembre 2000, la mise en œuvre de l’accord
(64%) des biens importés proviennent dʹIsraël et 36% de pays tiers. d’association intérimaire s’est révélée extrêmement difficile. L’UE,
premier bailleur de fonds des Palestiniens, accorde diverses formes
Les services proviennent uniquement dʹIsraël. Ils représentent 69 de soutien : aide humanitaire, assistance aux réfugiés, aide au
millions d’USD en 2004 en augmentation de 11% par rapport à développement et appui de l’AP. de 2002 à début 2006, les aides et
2003. Les services de dédouanement comptent pour 32,6% du total prêts accordés par l’UE ont atteint 1,355 milliards d’USD.
des services importés.
Défis
Les exportations palestiniennes sʹélèvent à 449 millions d’USD en
2004 et sont à 93% dirigées vers Israël. Les produits de base Le principal défi auquel est confronté l’AP est de définir et
comptent pour environ 80% de ce total (360 millions d’USD). Les d’appliquer une politique économique et un programme de
services exportés sont destinés uniquement à Israël. Ils se chiffrent développement cohérents pour un territoire morcelé, enclavé,
à 29 millions d’USD, 22% de plus quʹen 2003, grâce à la forte séparé d’Israël par des obstacles terrestres et maritimes et
progression des services de télécommunication (+ 153,5%). entrecoupé par les agglomérations, les voies d’accès et zones
tampons des implantations israéliennes.
Les 10 premiers fournisseurs des Territoires palestiniens en 2003
sont Israël (72,75%), la Turquie (5,36%), la Chine (3,53%), les Etats‐ L´absence de moyens d´action en matière de politique monétaire,
Unis (1,75%), l’Italie (1,65%), le Royaume Uni (1,47%), la Jordanie de politique de change, de politique industrielle, commerciale et
(1,46%), l’Espagne (1,22%), la France (1,13%) et l’Allemagne autre empêche le peuple palestinien de mener à bien le
(1,12%). redressement de l´économie et même de faire face aux
conséquences de la crise actuelle.
Les 10 premiers clients des Territoires palestiniens en 2003 sont
Israël (91,53%), la Jordanie (3,86%), les Pays‐Bas (1,21%), l’Arabie L’accroissement des risques conduit à un assèchement de
Saoudite (0,51%), les Emirats Arabes Unis (0,48%), l’Italie (0,42%), lʹinvestissement privé étranger et à des retraits massifs. Les secteurs
le Royaume Uni (0,29%), les Etats‐Unis (0,29%), la Belgique (0,21%) qui offraient le plus dʹopportunités avant la crise sont les plus
et la France (0,17%). touchés : les efforts consentis pour le développement touristique de
Bethléem sont réduits à néant. Le secteur de la construction est
LʹAutorité palestinienne a signé un accord d’association intérimaire
fortement ralenti en raison des restrictions imposées à lʹimportation
relatif aux échanges commerciaux et à la coopération avec l’Union
de ciment. Les zones industrielles de Gaza et de Jénine à vocation
Européenne le 24 février 1997 et en vigueur depuis le 1er juillet
277 278
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exportatrice sont désertées par les investisseurs. Lʹinvestissement travailleurs palestiniens employés en Israël et dans les
public qui était financé avant la crise par lʹaide internationale, est implantations.
également en forte baisse. Les difficultés accrues pour mener à bien Le niveau de vie du peuple palestinien a diminué de plus d’un tiers
les projets dʹinfrastructures ont conduit la communauté entre 1999 et 2004. Le revenu national brut réel par habitant, en
internationale à réduire sensiblement ses engagements sur les dollars de 1997, a baissé de 33,4%, passant ainsi de 1 860 dollars à 1
projets de développement (370 millions d’USD en 2004 contre 852 237 dollars. Cette baisse a eu une incidence considérable sur la
millions d’USD en 2000) pour les réorienter vers lʹaide dʹurgence. pauvreté. En effet, selon les estimations, fin 2004, 61% des ménages
Enfin, avec les résultats des élections législatives de janvier 2006 et (un ménage comprenant deux adultes et quatre enfants) vivaient en
l’accession au pouvoir du mouvement islamique Hamas, l’Union dessous du seuil de pauvreté, c’est‐à‐dire avec moins de 350 dollars
Européenne et le Canada ont décidé de suspendre leur assistance par mois. Le revenu mensuel moyen des ménages avait diminué de
financière, en attendant les orientations politiques du nouveau 45% et avait ainsi été ramené de 610 dollars en 2000 à 330 à la fin
gouvernement. Or, les territoires palestiniens sont menacés dʹune 2004.
«grave dépression» si la communauté internationale décide de Le secteur manufacturier comme le secteur du bâtiment et des
suspendre cette aide. travaux publics ont perdu leur place de principales sources
La dette de lʹAutorité palestinienne atteint 1 300 millions d’USD d’emplois et de revenus. En 2004, ces secteurs représentaient
(640 millions d’USD dus aux banques locales et 660 millions d’USD respectivement 12,7% et 11,7% des emplois, contre 15,5% et 22,1%
dus au secteur privé, essentiellement les fournisseurs). Il faut en 1999. Inversement, l’agriculture et le secteur des services et, dans
chaque mois, trouver quelque 150 millions d’USD – dont environ une moindre mesure, le commerce sont devenus de grands
110 millions d’USD pour régler le salaire des 164 700 agents publics pourvoyeurs d’emplois. Les services, l’agriculture ainsi que le
(dont 80 000 membres des forces de sécurité) qui a augmenté de 9 commerce et l’hôtellerie ont en effet enregistré une augmentation
000 entre fin 2005 et fin mars 2006. Privé des ʺclearance revenusʺ de leur part du PIB sur cette période. Ces mutations sont soulignées
(environ 55 millions d’USD par mois), le Ministère de Finances ne par une évolution de l’outil industriel au profit d’activités peu
peut compter que sur la collecte des impôts ʺintérieursʺ et sur de productives et peu rémunérées.
maigres revenus non fiscaux. Ces revenus atteignent 25 millions
d’USD par mois mais ont fortement baissés ces dernières semaines. Points forts
En 1999, le taux de chômage était de 9%. A la suite du La Palestine, avec sa position stratégique et ses besoins de
déclenchement de la seconde Intifada, fin septembre 2000, il a développement en infrastructures est un marché émergent
atteint des seuils insupportables estimé à 23,4% fin 2005 en raison inexploité avec un énorme potentiel dʹinvestissement.
essentiellement, du bouclage des Territoires, de lʹeffondrement de Les Territoires palestiniens disposent d’une population bien formée
lʹactivité du secteur privé et de la forte réduction du nombre de avec un taux dʹanalphabétisme limité à 7,7% de la population et un
taux de scolarisation dans le secondaire de 58%. LʹAutorité
279 280
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palestinienne consacre 20% du budget de lʹEtat à lʹéducation depuis transférées, de même que les revenus tirés des investissements en
2003. De plus le coût de la main dʹœuvre palestinienne relativement Palestine peuvent être librement rapatriés. LʹAgence palestinienne
faible, constitue un avantage important. La population active est de promotion de l’investissement (PIPA) est chargée de la mise en
estimée à 44,1%. œuvre.
La stratégie économique palestinienne vise à développer La loi jordanienne sur les sociétés de 1964 régit lʹenregistrement des
l’exportation et les relations commerciales internationales. sociétés en Cisjordanie, à l’exception de celles qui exercent des
Lʹéconomie palestinienne a déjà commencé son processus activités dans les territoires non autonomes de la Cisjordanie qui
dʹintégration régionale et mondiale, à travers la conclusion de relèvent de l’ordonnance militaire israélienne de 1970. La loi sur les
divers accords de libre‐échange notamment avec l’UE, les USA, le sociétés de 1929, adoptée au cours du mandat britannique,
Canada, la Russie, l’AELE et des accords commerciaux constitue le cadre juridique en vigueur pour l’enregistrement dʹune
préférentiels conclus avec les pays arabes, l’Egypte, la Jordanie et société à Gaza. En Cisjordanie, l’enregistrement des sociétés relève
l’Arabie Saoudite dans le cadre du Protocole de Paris de 1994 qui des compétences du ministère de l’économie et du commerce, et à
régit les relations commerciales des TP avec Israël et le reste du Gaza, de celles du ministère de la justice, qui est également chargé
monde. du droit des sociétés.
Les objectifs à court terme visent à améliorer lʹaccès aux marchés Le protocole de Paris sur les relations économiques, d’avril 1994,
étrangers et à surmonter les obstacles au mouvement des régit les échanges commerciaux entre l’Autorité palestinienne et
personnes, des marchandises et des services. Enfin, devenue Israël. Il définit aussi les compétences de l’AP dans un certain
membre observateur de l’OMC en 2005, l’AP est actuellement en nombre d’activités économiques incluant la circulation des
négociation dans le but d’en devenir membre. marchandises. En vertu du protocole de Paris, les normes
applicables aux importations palestiniennes doivent être conformes
Comment investir dans les territoires palestiniens ? à celles d’Israël, sauf pour certains produits relevant de l’AP. Les
normes palestiniennes sont fixées par l’Institut palestinien de
En matière de droit dʹétablissement, la loi de promotion des
normalisation.
investissements de 1998 et la loi n° 10 qui régit l’investissement
dans les parcs industriels et les zones franches encouragent La législation douanière en Cisjordanie et dans la bande de Gaza
l’injection de capitaux dans tous les secteurs de l’économie est dérivée de lois jordaniennes ou israéliennes et d’ordonnances
palestinienne par des sociétés tant locales qu’étrangères. militaires israéliennes. Le protocole économique de Paris de 1994
régit en outre les relations économiques et commerciales entre
Un investisseur étranger peut être seul propriétaire d’une société
l’Autorité palestinienne et Israël. La plupart des procédures
sans condition de partenariat local. Il est possible d’investir dans
douanières et des mesures tarifaires palestiniennes se fondent sur
tous les secteurs de lʹéconomie palestinienne dans le cadre du
des normes israéliennes et sont en grande partie contrôlées par
principe de libre admission. Les devises peuvent être librement
Israël. Sur base du Protocole économique de Paris, certains
281 282
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produits relèvent toutefois des attributions de l’AP, qui peut en guichet unique efficace, des incitations spéciales pour investir et
réduire ou en augmenter le taux de droits de douane. D’autres une technologie de dernier cri pour attirer les projets. PIPA facilite
produits relèvent des attributions de l’AP, mais restent assujettis à la coopération entre le secteur privé et le gouvernement, créant et
des restrictions quantitatives ou à des normes israéliennes. maintenant un environnement compétitif pour lʹinvestissement.
Au cours de l’exercice 2005, le Conseil Législatif Palestinien a Les missions et responsabilités de PIPA sont les suivantes :
promulgué 18 nouvelles lois économiques. Vingt initiatives Augmenter le flux des investissements étrangers et
nouvelles ont été lancées récemment par le ministère pour domestiques en conformité avec les priorités nationales ;
redonner vie à l’économie palestinienne. Elles ont été élaborées en
concertation avec le secteur privé. Les principales initiatives sont la Accroître l’offre dʹemploi dans le pays, en fonction des
création du Conseil de Compétitivité National qui comprend les investissements et activités de développement ;
secteurs privé et public et des experts et qui vise à unifier les Augmenter les exportations palestiniennes et augmenter le flux
stratégies économiques pour une meilleure compétitivité et de devises étrangères ;
attractivité des Territoires Palestiniens, à la réhabilitation et le
Assurer des transferts de technologie au bénéfice d’entreprises
développement des zones industrielles intérieures et frontalières, à
palestiniennes dans tous les secteurs prioritaires ;
la spécialisation des zones industrielles, à la création de 150 000
emplois, à l’amélioration des relations commerciales régionales Déterminer les lacunes du cadre légal et du climat
(Israël, Jordanie, Egypte, partenaires essentiels de lʹéconomie dʹinvestissement et proposer au gouvernement des politiques
palestinienne) et internationales y compris l’accord de libre‐ favorables à l’investissement étranger.
échange avec les Etats‐Unis). Un plan d’action à moyen terme 2006‐ Les avantages accordés par la PIPA sont multiples. Elle offre des
2008 élaboré en étroite collaboration avec le secteur privé exemptions de droits de douane sur les immobilisations ou
palestinien a été lancé dans cet objectif. installations fixes nécessaires pour créer une entreprise ou agrandir
une entreprise existante.
Agence Palestinienne de Promotion des Investissements (PIPA)
Les projets approuvés par PIPA bénéficient d’exonérations et de
Parallèlement à la promulgation de la loi sur la promotion des
réductions dʹimpôt, en fonction de leur taille. Tout investissement
investissements en 1998, une entité autonome, lʹAgence
de 100 000 USD à 1 million de dollars est exonéré d’impôt pendant
Palestinienne de Promotion des Investissements PIPA (Palestinian
cinq ans et imposition au taux de 10% pendant les huit années
Investment Promotion Agency) a été créée par lʹAutorité Nationale
suivantes. Un investissement de 1 à 5 millions de dollars US verra
Palestinienne.
la 2ème période prolongée à 12 ans. Pour un investissement
La PIPA a pour objectif de préparer un meilleur futur pour tous les supérieur à 5 millions d’USD, cette 2ème période est de 16 ans.
Palestiniens en fournissant le service constamment amélioré à sa
clientèle, investisseurs domestiques et étrangers, en offrant un
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Des exonérations ou incitations spéciales sont accordées pour les Aucune restriction au rapatriement des bénéfices et du capital ;
investissements dans les hôpitaux ou hôtels ainsi que pour les Libre circulation des devises et liberté de rapatriement des capitaux
entreprises à vocation exportatrice. investis ;
Outre les incitations, les licences ou les exemptions fiscales qu’elle L’existence de zones franches industrielles ;
accorde, la PIPA a également pour mission d’assurer le suivi des
projets et des entreprises créées «after care service». L’agence Lois sur la promotion des investissements et les zones franches ;
continue à fournir toute aide utile aux investisseurs y compris en Services de soutien aux affaires, consultants, cabinets d’avocats,
proposant des modifications du cadre législatif ou réglementaire sous‐traitants, universités hi‐tech, etc. ;
concernant lʹinvestissement.
Une main d’œuvre de qualité parlant souvent l’anglais et le
En 2005, La PIPA a inauguré un «guichet unique de l’investisseur» français.
qui permet aux investisseurs dans les Territoires Palestiniens
Les avantages accordés sont multiples. La PIPA offre des
d’accomplir toutes les démarches pour lancer ou agrandir un projet
exemptions de droits de douane sur les immobilisations ou
existant, pour obtenir les autorisations nécessaires et pour
installations fixes nécessaires pour créer une entreprise ou agrandir
bénéficier des incitations et des exemptions fiscales. Le traitement
une entreprise existante.
des dossiers sera réalisé, dans un premier temps en moins d’un
mois, puis sera ramené à 10 jours, alors qu’il demande actuellement Les projets approuvés par PIPA bénéficient d’exonérations et de
en moyenne, 83 jours. réductions dʹimpôt en fonction de leur taille (à noter que le taux
d’imposition des sociétés est de 20% et la TVA est de 17%) :
Par ailleurs, la PIPA doit publier un annuaire de 130 projets
d’investissement qui ont fait lʹobjet dʹétudes de faisabilité Investissement de 100 000 USD à 1 million d’USD : exonération
préliminaires. Ces projets nécessitent des investissements de l’ordre d’impôt pendant 5 ans et imposition au taux de 10% pendant les 8
de 1,6 milliard de dollars. années suivantes.
Parmi les atouts de l’offre palestinienne, on relève : Investissement de 1 à 5 millions de dollars USD : exonération
d’impôt pendant 5 ans et imposition au taux de 10% pendant les 12
La signature de nombreux accords de libre‐échange notamment
années suivantes.
avec les USA, lʹUnion Européenne, lʹAELE, le Canada, la Russie, la
Jordanie, lʹArabie Saoudite, la Syrie et lʹEgypte ; Investissement supérieur à 5 millions d’USD : exonération d’impôt
pendant 5 ans et imposition au taux de 10% pendant les 16 années
La signature de d’accords commerciaux spéciaux avec les pays de
suivantes.
la Ligue arabe ;
Les projets recommandés par la PIPA et approuvés par le Conseil
L’existence d’incitations à l’investissement sans discrimination
des Ministres sont exonérés d’impôt pendant 5 ans et imposition au
entre investisseurs étrangers et locaux ;
taux de 10% pendant les 20 années suivantes.
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Des exonérations ou incitations spéciales sont accordées pour les En raison de lʹabsence dʹune devise nationale palestinienne, les
investissements dans les hôpitaux ou hôtels ainsi que pour les banques traitent essentiellement le shekel israélien et le dinar
entreprises à vocation exportatrice. jordanien et le dollar US.
Les investissements en formation dans le secteur des TIC peuvent La Bourse palestinienne, Palestine Securities Exchange (PSE), a
être déduits de la base imposable. débuté ses activités de trading en février 1997. Le PSE est membre
Agence Palestinienne de Promotion des Investissements de la fédération des bourses des valeurs euro‐asiatiques et de
/Palestinian Investment Promotion Agency, PIPA lʹunion des fédérations arabes de bourses des valeurs. Il est
également membre du fonds monétaire arabe, aussi bien que de la
Ramallah, Boîte Postale 1984, Palestine fédération internationale des bourses des valeurs. L’autorité du
Téléphone : +970 2 2988791/2 Fax : +970 2 2988793 marché des capitaux (CMA) est depuis août 2005 l’entité de
supervision de la PSE.
Site web : www.pipa.gov.ps
Actuellement, 28 sociétés sont cotées à la bourse et 40 autres
E‐mail : Info@pipa.gov.ps
doivent l’être prochainement. Ces sociétés couvrent divers secteurs
Finance & banques en Palestine allant de la production pharmaceutique aux télécommunications,
en passant par les banques et assurances ou le tourisme. L’index
Il existe actuellement 21 banques dont 10 banques palestiniennes
Alquds (base 100, 1997) est établi sur la moyenne de capitalisation
détenant des actifs totaux de 1,355 milliards d’USD et 12 banques
boursière des 10 plus grandes sociétés cotées. Il était de 139,13 en
étrangères (9 jordaniennes, 2 Egyptiennes et la HSBC Middle East)
1997 et a atteint 1128,59 en 2005, en augmentation de 306,61% et la
détenant des actifs totaux de 4,128 milliards d’USD. L’autorité
capitalisation boursière a atteint 4,456 milliards d’USD en 2005
monétaire palestinienne PMA surveille étroitement le secteur
(+306,39%).
bancaire pour permettre que son expansion soit conforme aux
pratiques prudentielles. Une loi sur les valeurs mobilières a été promulguée en 2004. En
outre, l’établissement d’une autorité du marché des capitaux
Certaines des banques fonctionnant localement en Palestine ont été
depuis août 2005 devrait améliorer la confiance dans la bourse de
notées AA par l’agence de rating Thompson. Les banques en
valeurs.
Palestine emploient des technologies les plus modernes pour servir
leurs clients, notamment : Télécom & Internet en Palestine
Systèmes informatiques de pointe ; En vertu de lʹarticle 36 des accords d’Oslo II, l’Autorité nationale
Guichets automatiques (ATM) couvrant tous les territoires; palestinienne a été autorisée à établir et opérer un système de
télécommunications autonome, alors que le système antérieur de
Opérations bancaires par téléphone ;
raccordement dépendait presque entièrement de lʹinfrastructure
Opérations bancaires en ligne via Internet. israélienne.
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
En 1996, lʹAutorité palestinienne a concédé à lʹopérateur national Selon une étude du Centre de recherche MADAR, les Territoires
PALTEL (Palestine Telecommunications Company) une licence Palestiniens sont à la tête de six pays du Proche Orient (Egypte,
dʹexploitation du réseau de téléphonie fixe pour 20 ans Irak, Jordanie, Liban, Syrie et Territoires Palestiniens) en terme
renouvelable pour une nouvelle période de 20 ans. Pendant les 10 d’investissements dans les Technologies de l’Information et des
premières années de la concession, PALTEL bénéficie d’un Communications par rapport au PIB, soit 4,04%, ce qui est un peu
monopole. En outre, une licence pour 5 ans, avec monopole plus élevé que la moyenne mondiale.
pendant cette période, a été concédée à PALTEL pour lʹexploitation PALTEL a également investi dans un réseau de communication
du réseau de téléphonie mobile. La concession nʹa pas été publique internationale et locale. Ce réseau disposait à fin 2004 de
renouvelée à lʹéchéance et le monopole de PALTEL a été 2227 publiphones à cartes.
juridiquement aboli fin 2001, depuis, le secteur de la téléphonie
mobile est ouvert à de nouveaux opérateurs. PALTEL a créé en PALTEL a lancé le 1er janvier 2005, le service « Subscription Free
septembre 2000, pour la gestion de ce réseau, une filiale PALCELL, Internet » (SFI) qui accorde un libre accès Internet sur toutes les
connue sous le nom de ʺJAWWALʺ (ʺl’itinérantʺ) dont elle détient lignes fixes dans toutes les régions palestiniennes : urbaines,
depuis 2004 la totalité du capital. En septembre 2005, le Ministre rurales et camps de réfugiés. L’introduction de ce service a
des Télécommunications a annoncé la fin du monopole de littéralement révolutionné le marché de l’Internet palestinien. Les
JAWWAL cependant, aucune nouvelle licence n’a encore été usagers peuvent se connecter à l’Internet via les numéros SFI 106.
octroyée pour la téléphonie mobile. 43 fournisseurs d’accès SFI (26 en Cisjordanie et 17 dans la Bande
de Gaza) se font concurrence à travers les Territoires Palestiniens
La compagnie a investi 140 millions d’USD pour établir un réseau pour offrir des contenus spéciaux aux usagers et mènent diverses
cellulaire qui couvre la Cisjordanie et la bande de Gaza. Le plan campagnes de promotion. Par ailleurs, trois fournisseurs d’accès à
dʹexpansion du réseau est prévu en quatre phases, incluant plus de l’Internet ont été rachetés par le Groupe PALTEL et ont été
350 cellules servant plus de 500 000 clients. JAWWAL a achevé la fusionnés sous le nom de Hadara Communications Co., l’une des
phase 3 et se prépare à augmenter le nombre de stations de filiales du Groupe PALTEL.
transmission afin de servir 420 000 clients. Le réseau de base sera
également renforcé et intégrera la technologie de transfert de L’opération SFI est soutenue et complétée par la création du PC
données GPRS. FUND par PALTEL en 2004, une association à but non lucratif qui
vise à apporter un soutien financier aux Palestiniens à faibles
JAWWAL a reçu la distinction de ʺmeilleur centre d’assistance revenus, dans les villages et les camps de réfugiés, pour le
clientʺ et le ʺmeilleur directeur d’assistance de clientʺ pour développement du secteur des technologies de l’information dans
l’Afrique du Nord, le Moyen‐Orient et l’Europe méridionale. Ces les Territoires. Des dons et des prêts sont accordés pour l’achat
distinctions ont été décernées par Motorola pendant deux années d’ordinateurs personnels et autre matériel informatique.
consécutives, 2001 et 2002.
Le secteur des télécommunications doit poursuivre son
développement. Il offre aux fournisseurs dʹéquipements et
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
dʹassistance technique de nombreuses perspectives et la possibilité politiques et la construction dʹinfrastructures stratégiques sur ce
d’octroi d’une deuxième licence pour la téléphonie mobile est territoire désormais contrôlé par lʹAutorité palestinienne.
ouverte. Par ailleurs, le Groupe PALTEL annonce un plan Les opportunités qui se présentent sont :
d’investissement de 500 millions d’USD pour les trois prochaines
années. la réhabilitation et la construction dʹinfrastructures ‐
aménagement urbain, routes, autoroute Jénine‐Hébron, projets
Le Groupe PALTEL se lance également à l’international. Il vient de d’adduction d’eau et de traitement de lʹeau, énergie (électricité,
créer une société qui portera le nom de TEL V, qui aura son siège gaz) qui engendreront dʹimportantes retombées économiques ;
aux Emirats Arabes Unis. Elle gèrera les investissements du groupe
et de ses partenaires sur les marchés régionaux et internationaux. le bâtiment, porté par les projets liés au développement du
Un capital de 300 millions d’USD sera initialement souscrit par tourisme, le pays disposant d’un patrimoine culturel
cette nouvelle société que l’opérateur des télécommunications extraordinaire, d’une grande valeur, et par lʹessor de la
palestinien PALTEL a précédemment créée dans les Emirats avec construction de logements pour faire face à la forte croissance
un capital de 7 millions d’USD pour travailler dans le domaine de démographique ;
la téléphonie fixe et de l’Internet. la distribution (création de centres commerciaux) dans un pays
à forte tradition commerçante ;
Opportunités d'affaires en Palestine les nouvelles technologies pour répondre à la croissance du
Dans un contexte de difficultés sociales, économiques et politiques, secteur et la forte attente des palestiniens ;
d’importants besoins en investissement sont nécessaires pour les machines et équipements pour le développement de
continuer les efforts de réhabilitation entrepris il y a dix ans et lʹindustrie palestinienne ;
développer la modernisation des infrastructures et la
lʹagroalimentaire et lʹagriculture (fruits et fleurs coupées).
reconstruction du pays. L’efficacité des infrastructures pourra
fournir une plateforme solide pour redynamiser l’économie Par ailleurs, un plan de développement économique à moyen terme
palestinienne et pour construire une économie indépendante et (MTDP) pour la période 2005‐2007 a été lancé par le Ministère du
viable. Selon la Banque mondiale, les besoins en investissement ont Plan (MoP).
été évalués de 500 millions d’USD à 900 millions d’USD pour le
court‐terme (2005‐2008) selon l’évolution de la situation politique. Energie
En outre, le retrait d’Israël de la bande de Gaza en 2005 offre de Le secteur électrique dans les Territoires palestiniens a commencé à
nombreuses opportunités pour le développement et la se développer depuis la création, en 1995, de la Palestinian Energy
reconstruction de Gaza. LʹUE avait décidé fin 2005 de débloquer 60 Authority (PEA), devenue la Palestinian Energy and Natural
millions d’euros pour financer la mise en place dʹinstitutions Resources Authority (PENRA). Dans le domaine de la génération,
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
plus de 30 % de lʹélectricité consommée est désormais produite Transmission Co. Ltd (PETL) pour la gestion, la maintenance et le
dans les TP contre 3 % avant 1995. développement du système de transport national. Elle achètera
Malgré les progrès enregistrés, la situation du secteur demeure l’électricité produite par les entreprises privées et la vendra au
difficile : la consommation électrique (2 à 2,5 millions de MWH) est niveau régional.
encore largement tributaire des sources israéliennes (environ 70 %) A l’exception de Jerusalem District Electricity Company (JDECo),
et se situe très en dessous des niveaux régionaux. Environ 13 % de société privée de distribution de lʹélectricité pour le centre de la
la population ne serait pas reliée au réseau, notamment dans les Cisjordanie, la responsabilité de la distribution de lʹélectricité pour
communautés rurales (4,5 % nʹauraient pas dʹélectricité et 8,5 % le reste des Territoires incombait jusquʹà la fin 1998 aux
seraient alimentés par de petits groupes électrogènes). Au cours municipalités. La PENRA a créé trois nouvelles compagnies
des 15 années à venir, le Ministère de lʹEnergie et des Ressources chargées de la distribution de l’électricité dans les Territoires, une à
Naturelles de lʹAutorité Palestinienne sʹattend à ce que la demande Gaza (GEDCo) et deux au Sud de la Cisjordanie (SELCo et HEBCo).
en électricité en Cisjordanie et dans la bande de Gaza quadruple. Le centre de la Cisjordanie restera sous concession de JDECo tandis
Afin dʹaccroître les capacités de production du système et de que la société NELCo, qui nʹest pas encore créée, aura en charge le
réduire la dépendance vis‐à‐vis d’Israël, la PENRA encourage le Nord.
secteur privé à investir dans la construction de nouvelles centrales Dans la perspective, à plus long terme, dʹune participation du
à l’instar de la centrale de Gaza en cycle combiné d’un rendement secteur privé, une nouvelle commission indépendante, la Palestine
de 140 MW qui a été réalisée sur financement privé en BOO pour Energy Regulation Commission (PERC), sera chargée de fixer les
un investissement total de 150 millions d’USD et qui est gérée par prix, fonction remplie jusquʹà ce jour par la PENRA en
un consortium, la ʹʹPalestine Electric Companyʹʹ (PEC). Par ailleurs, collaboration avec les différents distributeurs.
PENRA et NEC (National Electricity Company) ont signé un accord Au début de lʹannée 2002, la PENRA a présenté un ambitieux Plan‐
portant sur la construction dʹune centrale électrique de 200 MW à directeur pour le développement du secteur électrique pour la
Kalkilya qui desservira le Nord de la Cisjordanie et sera période 2002‐2005 et sa réalisation se poursuivra jusquʹen 2010 en
interconnectée ultérieurement à la Jordanie. raison des retards pris sur le lancement du projet. Ce plan vise à
La PENRA étudie la construction d’un réseau de transport renforcer lʹautonomie énergétique des Territoires et à améliorer la
électrique de 220 KV qui reliera la centrale de Gaza aux stations de qualité du service rendu aux consommateurs. Le programme, dʹun
transformations du nord et du sud de la bande de Gaza ; la montant total de 188 millions d’USD, comprend dix projets
construction de stations principales de transformation ; la comprenant l’achèvement de la réhabilitation du réseau de
connexion des réseaux de Gaza et de Cisjordanie par des câbles de distribution ainsi que de nouvelles extensions (43 millions d’USD),
220 KV ; la construction d’un réseau de transport de 220 KV pour la le développement du réseau de transport (133 millions d’USD) et la
connexion des districts de Cisjordanie. La PENRA envisage la création de centres de contrôle (12 millions d’USD).
création d’une entreprise publique, la Palestine Energy
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Pour ce qui concerne l’électrification rurale, plusieurs projets ont dans les domaines de lʹinterconnexion des réseaux dʹélectricité et
été réalisés grâce aux bailleurs de fonds internationaux. L’Agence de gaz, de la coopération technologique et des énergies
Française de Développement (AFD) a financé à un projet de renouvelables. Un accord‐cadre dans le domaine de lʹélectricité a
raccordement de 29 villages du nord de la Cisjordanie (districts de été conclu le 30 octobre 2003 entre les autorités de tutelle des deux
Jénine et de Kalkilya) et qui sera achevé en 2006 pour un montant pays, Israël et la Palestine, complété par un accord entre lʹopérateur
de 11,5 millions € et doit contribuer en outre, pour 1,5 millions €, à israélien IEC, lʹopérateur palestinien PENRA et les cinq
la réhabilitation des équipements détruits. Dʹautres donateurs ont compagnies de distribution palestiniennes.
également financé l’électrification de villages en Cisjordanie comme Pour ce qui concerne les ressources en gaz, les Territoires
le gouvernement tchèque à Toubas au nord (4,5 millions d’USD), la palestiniens disposent au large de Gaza de gisements de gaz
Belgique au nord (8,2 millions d’USD) et la Norvège pour 13 naturel importants qui demeurent inexploitées en raison du veto
villages au sud (2,5 millions d’USD) et 52 villages au nord (6,2 dʹIsraël qui contrôle les eaux territoriales. Deux champs offshore de
millions d’USD). La Norvège a également financé la réhabilitation gaz ont été identifiés avec des réserves estimées à 46 milliards m3.
du réseau de distribution de Gaza (23 millions d’USD) et du Nord Le premier champ, dans les eaux territoriales palestiniennes
de la Cisjordanie (25 millions d’USD). Les projets de réhabilitation pouvant assurer une exploitation commerciale de 30 ans, a été
des réseaux du Sud et du Centre sont financés par des prêts de attribué à un consortium constitué de British Gas (90 %) et du
lʹItalie (24 millions d’USD), de la Banque Mondiale (15 millions groupe CCC. Un second champ situé plus au nord et à 67 % dans
d’USD) et de la BEI (38 millions d’USD). A Gaza, la Suède et les eaux territoriales palestiniennes et à 33 % dans les eaux
lʹEspagne financent la réhabilitation et lʹextension du réseau ainsi territoriales israéliennes, est en cours dʹexploration par British Gaz.
que les connexions entre la centrale de Gaza et les sous‐stations du
nord et du sud de Gaza à hauteur de 25 millions d’USD pour la Les besoins palestiniens actuels en gaz sont évalués à 0,71 milliard
Suède et 27.5 millions € pour l’Espagne. La réalisation de la ligne de mètres cubes par an pour la centrale électrique de Gaza, et à 0,26
de transport a été confiée à la société espagnole ABBEL. milliard de mètres cubes par an pour les utilisations domestiques,
industrielles et le transport.
L’autorité palestinienne œuvre pour une intégration au sein dʹun
réseau régional : à court terme, intégrer un accord avec la Jordanie, Eau
lʹEgypte et Israël et à long terme, joindre lʹaccord signé par
Domaine stratégique pour les Territoires Palestiniens (TP) mais
lʹEgypte, la Jordanie, la Syrie, lʹIrak et la Turquie pour
contrôlé en grande partie par Israël, le secteur de lʹeau est lʹobjet
lʹétablissement dʹun réseau commun dʹélectricité. L’interconnexion
dʹenjeux vitaux politiques, économiques et sociaux, tant au niveau
devait être effectuée en 2001 mais n’a pas encore vu le jour.
régional que national. Grâce à la mobilisation de la communauté
Un protocole dʹaccord a été signé en juillet 2003 entre les Ministres internationale, les infrastructures de distribution, dʹassainissement
israélien et palestinien en charge de lʹénergie créant une instance et de traitement sont en cours dʹamélioration mais les besoins
commune de concertation pour la réalisation de projets conjoints restent considérables. Depuis 1995 à 2006, les investissements
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
internationaux dans ce secteur ont atteint 620 millions d’USD, selon des donateurs. Après s’être concentrée sur les projets d’études et
la base de données PAMS sur l’état des dons, aides et prêts d’assistance technique jusqu’en 1996, la PWA souhaite maintenant
internationaux du Ministère du plan palestinien. privilégier les travaux d’installation, de réhabilitation et de
Les Palestiniens souhaitent se doter dʹun réseau de distribution modernisation des infrastructures. Elle prévoit de mettre en place
autonome pour échapper aux restrictions et contraintes des systèmes de gestion déléguée en Cisjordanie et dans la bande
israéliennes. Ils doivent augmenter les quantités dʹeau pour la de Gaza.
consommation en réduisant les pertes des réseaux et investir dans Cʹest le ʺWest Bank Water Departmentʺ qui est lʹinterlocuteur
lʹassainissement et le traitement des eaux usées afin de préserver la palestinien auprès des autorités israéliennes qui accordent la
qualité des nappes phréatiques. quantité dʹeau aux Palestiniens. Le WBWD répartit la quantité
Sur financements de la Banque Mondiale, les Palestiniens ont dʹeau reçue entre les aux organismes de distribution. LʹAFD finance
engagé la privatisation des services dʹeau dans le cadre de contrats le projet conduit par SEURECA pour la création et la gestion de la
de gestion déléguée. Les entreprises françaises Vivendi et la National Water Utility appelée à remplacer le WBWD. La
Lyonnaise des Eaux ont remporté les deux premiers appels dʹoffres distribution de lʹeau dans les TP est gérée par les institutions
lancés par la Banque Mondiale pour la gestion des services dʹeau locales, soit les municipalités ou des organismes créés par les
dans la bande de Gaza, et dans le sud de la Cisjordanie. Toutefois, municipalités appelés ʺUtilitiesʺ. Ceux‐ci gèrent la distribution de
Vivendi a décidé de se retirer au début de 2003, les conditions de lʹeau aux consommateurs, la gestion de facturation ainsi que
travail sur le terrain dans la région de Bethléem ne permettant plus lʹassainissement.
dʹassurer la rentabilité du projet. Pour le contrat de Gaza, un Technologies de l'information
nouvel appel dʹoffres doit être lancé prochainement. Six entreprises
internationales ont été shorts listés: Suez Environnement (France), Les technologies de lʹinformation sont le secteur de lʹéconomie
MVV (Consultants and Water Engineers (Allemagne), Saudi palestinienne qui croît le plus rapidement. Lʹexistence dʹun pool
Consulting Services (Arabie Saoudite), OMI Inc. (Etats‐Unis), d’informaticiens de bon niveau et la proximité géographique de la
Amiantit, Infranan and HydroComp Enterprises (Autriche), Palestine avec les centres de technologie de haut niveau en Israël
Hydroplan (Allemagne). sont deux facteurs favorables à lʹexpansion du secteur.
La PWA (Palestinian Water Authority), créée en 1995, est chargée Les universités palestiniennes profitent de la forte demande
de définir les orientations palestiniennes dans le secteur de lʹeau et mondiale en spécialistes informatiques en insistant sur cette
de coordonner les projets réalisés sur le terrain en liaison avec le discipline dans leur cursus. Sun Microsystems, par exemple, a
ministère de la Planification et de la Coopération Internationale équipé des laboratoires de trois universités palestiniennes afin d’y
(MOPIC) et celui de lʹEnvironnement. Elle travaille également en former des étudiants.
coordination avec les autorités israéliennes, les organismes Un certain nombre dʹuniversités en Palestine ont établi des unités
palestiniens de gestion de lʹeau au niveau local et la communauté de technologies de lʹinformation. Lʹobjectif est de développer un
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
programme dʹétudes spécialisé sur les secteurs critiques pour lʹEtat boutiques, un hôtel, une station de police entre autres), l’autre pour
Palestinien à venir. Il s’agit de fournir des étudiants diplômés qui les populations à faibles revenus (800 logements).
correspondent aux besoins des Ministères, municipalités, La Palestine Co. for Financing of Real‐Estate Mortgage et
compagnies de télécommunications, comme des banques et l’Egyptian Arab Land Bank financent les 3 millions d’USD de la
établissements financiers. première phase du projet de construction des tours Alyasamin à
Construction et BTP Gaza. Il s’agit de 5 tours de 140 appartements. Des prêts pour
accession à la propriété sont concédés, à long terme (jusqu’à 20
Le développement du secteur du BTP est une priorité de l’Autorité ans), avec des taux d’intérêts décroissants et sans garanties.
palestinienne (AP) tant pour répondre aux besoins de la population
en forte croissance (3,3%) que pour assurer la relance de La construction de la première phase de la ville résidentielle de
l’économie. La construction de logements s’est développée très Cheikh Zayed, à Bet Lahya au nord de Gaza, est achevée. Le coût
rapidement essentiellement grâce au retour dʹinvestisseurs de la total de cette phase, qui comprend 750 appartements, s’est élevé à
diaspora palestinienne. L’AP a également offert à la population des 50 millions d’USD. Le projet global, d’environ 250 millions d’USD,
terrains du domaine public pour encourager la construction. comprendra 3 700 appartements et les infrastructures afférentes. Il
sera financé par un don du Président des Emirats Arabes Unis, le
Les Territoires palestiniens comptent 3,7 millions d’habitants. La terrain étant offert par l’AP.
population palestinienne est fortement urbanisée. La densité de
population est l’une des plus élevée au monde particulièrement à Le président de lʹAutorité Palestinienne, Mahmoud ABBAS, a
Gaza (3800 habitants au km²), où la demande de logements est annoncé suite à lʹévacuation de la bande de Gaza par lʹarmée
importante. Une grande partie de la population est rassemblée israélienne en août 2005, la construction d’une ville nommée
dans des camps de réfugiés où la plupart des constructions restent «Cheikh Khalifa Ben Zayed» sur les ruines de la colonie
inachevées. Les prévisions actuelles sont de l’ordre de 200 000 «Morague», constituée de 3 000 appartements pour un coût de 100
nouveaux logements à construire d’ici à 2010 et dans la bande de millions d’USD, en plus du quartier de l’émirat à Rafah constitué
Gaza, le Ministère du Logement évalue les besoins à 40 000 de 638 appartements ainsi que 1 210 appartements à Rafah financés
logements. par l’Arabie Saoudite.
Les matériaux de construction sont pour une grande partie, L’hôtellerie est également en développement. Les centres d’affaires
importés des pays voisins, notamment d’Israël. Le secteur de la tels que Gaza, Jéricho, Bethléem et Ramallah voient leur nombre
construction représente 17% du PNB et emploie 11,5% de la main dʹhôtels et de restaurants augmenter et les projets de construction
d’œuvre palestinienne avec près de 21 000 personnes déclarés. dʹhôtels sont nombreux.
La Palestinian Real Investment Co. réalise un vaste projet Le secteur de la construction a permis à un certain nombre
immobilier dans la Bande de Gaza (au Nord). Deux ensembles ont d’industries telles que les carrières de pierre, la fabrication de
été construits, l’un pour les classes aisées (2 700 logements, 700 marbre, de tuiles et de ciment, la quincaillerie et la charpenterie de
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se développer. Quelques industries liées à la construction ont pu formellement autorisée par Israël. LʹUnion Européenne
croître telles que les fabriques de plastique pour le bâtiment et de propose de financer ce projet. Le coût estimé de ce projet est de
canalisations en PVC. Environ 9% de la main d’œuvre 25 millions d’USD.
palestinienne est employée dans lʹindustrie de la construction. Construction d’une route côtière au Nord de Gaza – Rafah dont
Le réseau routier comporte 2495 km de routes, dont 2200 km en le coût est estimé à 17 millions d’USD.
Cisjordanie et 295 km dans la bande de Gaza, auxquels il convient Construction d’un chemin de fer côtier Gaza – Rafah dont le
d’ajouter les 1300 km de routes dite ʺde contournementʺ permettant coût est estimé à 22 millions d’USD.
l’accès aux implantations israéliennes et réservées aux seuls
israéliens. Le réseau routier palestinien est inadéquat. Il constitue Construction d’un port de pêche dans la Bande de Gaza dont le
un grand handicap pour les Territoires car ils sont isolés et privés coût est estimé à 9 millions d’USD.
de tout commerce avec les pays voisins. La planification du réseau Construction dʹune liaison fixe entre Gaza et la Cisjordanie
routier dans les TP est soumise à conditions : les Territoires se permettant le transport des personnes et des marchandises
divisent en 3 zones (zone A, B et C) inégalement autonomes ; tout entre les deux parties des Territoires palestiniens, à travers
projet routier nécessite une coordination entre autorités Israël (environ à 50 km). Cʹest un des projets prioritaires de la
palestinienne et israélienne difficile à atteindre. Communauté internationale. Deux solutions sʹaffrontent : une
Les projets prioritaires dans le domaine du transport et des liaison routière ʺen tranchéeʺ et une liaison ferrée. Israël, après
communications sont : avoir préférée la première (en 2000), penche désormais pour la
seconde (en 2005), mais tarde à donner son feu vert. LʹAutorité
Projets concernant la Bande de Gaza palestinienne est favorable à une liaison routière qui offre
Construction du port de Gaza. Il sʹagit de reprendre, en le beaucoup plus de souplesse. Elle évalue à 130 millions d’USD
modifiant quelque peu, le projet commencé en 1999 et la construction dʹune route de 53 km entre Beit Hanoon (Gaza)
interrompu avec la seconde Intifada en 2000. Le projet, évalué à et Hébron (Cisjordanie). Si les deux parties parvenaient à un
70 millions d’USD, était financé à part sensiblement égale par la accord, les financements internationaux seraient rapidement
France (don), les Pays‐ Bas (don) et la BEI (prêt à taux bonifié). disponibles.
Le nouveau projet est évalué à 88 millions d’USD. La France a Projets concernant la Cisjordanie
déclaré sa volonté de soutenir ce projet dès que les conditions
de sa réalisation seront remplies. Les Pays‐Bas et lʹUnion Amélioration de la route ouest‐est de 63 km entre la frontière
Européenne se sont dits prêts à participer à son financement. israélienne à la hauteur de Tulkarem et la frontière jordanienne
(pont At Damiah, sur le Jourdain), via Naplouse. Le coût est
Reconstruction de lʹaéroport de Gaza, à la frontière avec estimé à 27 millions d’USD.
lʹEgypte, qui a été détruit par les forces israéliennes dès le
début de la seconde Intifada. Sa reconstruction a été Démolition et reconstruction du Pont At Damiah dont le coût
est estimé à 26 millions d’USD.
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Amélioration de la route ouest‐est M 40 à hauteur de Jérusalem de son budget à la santé, et que la part allouée à ce secteur par
jusquʹau pont Abdallah (sur le Jourdain) dont le coût est estimé l’aide internationale totale est de 5 %.
à 80 millions d’USD. Selon la base de données (PAMS) du Ministère du Plan sur l’aide
Amélioration de la route Nord‐Sud Jénine–Hébron pour un internationale, de 1994 à 2005, l’aide internationale dans le secteur
coût estimé à 31 millions d’USD. de la santé a atteint de 250,161 millions de dollars dont 166,253
Liaison ferrée Al‐Affula (Israël)‐Cisjordanie pour un coût millions d’USD effectivement déboursés.
estimé 28 millions d’USD. Cette aide concerne : la construction d’infrastructures tels que de
Construction dʹun aéroport international en Cisjordanie pour nouveaux centres hospitaliers (Hôpital Européen de Khan Younis à
un coût estimé 85 millions d’USD. Gaza ou le Centre de Radiothérapie de Gaza) ou des cliniques de
médecine primaire, la fourniture d’équipements médicaux de
Cependant aucun de ces projets nʹa encore reçu lʹautorisation hautes technologies ou de produits pharmaceutiques, ainsi que des
dʹIsraël. équipements roulants (ambulances,…).
Santé et produits pharmaceutiques Selon le rapport annuel 2004, 93 projets dans le domaine de la santé
ont été réalisés de 2000 à fin 2004 ou sont en cours de réalisation
Quatre entités se partagent la charge du secteur de la santé : les
pour un coût total de 235,92 millions d’USD (66 projets déjà
services publics de l’Autorité Palestinienne, gérés par le Ministère
achevés pour un coût de 124,87 millions de dollars et 27 projets en
de la santé (MOH – Ministry of Health), l’Agence des Nations
cours pour un coût de 111,05 millions de dollars). 55 projets sont
Unies pour les Réfugiés Palestiniens (UNRWA – United Nations
effectués dans le cadre hospitalier, dont 27 étaient encore en cours
Relief and Works Agency), les organisations non gouvernementales
en 2004. 27 projets, dont 9 en cours, concernent les cliniques du
(ONG) palestiniennes ou étrangères, et le secteur privé palestinien.
système primaire. 11 autres, dont 5 en cours, sont réalisés dans
Le Ministère de la Santé est responsable de la supervision, de la
d’autres services sanitaires.
réglementation, de l’octroi des licences à tous les services sanitaires
palestiniens. Lʹindustrie pharmaceutique palestinienne est unique en termes
dʹinnovation et développement. Lʹindustrie s’est développée après
Malgré une aide internationale considérable, les besoins dans le
les événements dans 1967 avec des frontières fermées avec le reste
domaine de la santé demeurent importants.
du monde arabe. Neuf pharmaciens de Cisjordanie ont établi de
Dans une étude menée par le PCBS et reprise dans le Rapport petits laboratoires pour fabriquer les sirops et produits simples
Annuel 2004, les dépenses nationales totales des Territoires pour la consommation locale. Vingt‐cinq ans après, les ventes
Palestiniens réservées à la santé se sont élevées en 2003 à 503 annuelles des cinq sociétés industrielles – quatre en Cisjordanie et
millions d’USD. Les dépenses par habitant sont évaluées à 138,4 une à Gaza –sʹélèvent à 25 millions d’USD et elles ont réussi à
USD soit 13% du PIB, alors que l’Autorité Palestinienne réserve 7% conquérir 50 à 60% du marché local. La rénovation et la mise à
niveau de leurs installations pour atteindre les normes
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internationales (Good Manufacturing Practices) ont fait l’objet ou en Jordanie, ne sont pas soumis à de nouvelles analyses, mais ne
d’investissements importants. La production de ces entreprises sont pas exemptés dʹenregistrement.
varie actuellement entre 1,5 et 8 millions d’unités par an, avec près Enfin, les Territoires Palestiniens ne disposent pas d’industrie
de 400 types de médicaments génériques. d’équipements médicaux et importent tous les équipements. De
La consommation totale de produits pharmaceutiques sʹélève à 50 nombreuses firmes internationales sont représentées sur le marché
millions d’USD, dont 30 millions d’USD pour le marché privé (20% palestinien.
en produits éthiques et 80% en produits OTC (médicaments en
vente libre) et 20 millions d’USD pour le marché public. Le Textile
Ministère de la Santé palestinien est lʹautorité compétente en Lʹindustrie de textile et de confection est le deuxième plus grand
matière de licence dʹimportation, de licence dʹouverture employeur industriel en Palestine. Lʹindustrie se compose de
dʹétablissement, de licence de fabrication et dʹautorisation de mise centaines de petites entreprises fonctionnant dans les domiciles
sur le marché. individuels. Soixante‐dix pour cent des sociétés anonymes sont des
La production locale ne satisfaisant pas les besoins du marché, les entreprises individuelles, les 30% restant sont enregistrés comme
Territoires Palestiniens doivent importer une part importante des « partenariats ».
produits pharmaceutiques nécessaires. Les principaux pays La concentration la plus élevée d’ateliers de vêtement et de textile
fournisseurs des TP sont Israël (75% des importations totales), la en Cisjordanie se situe à Naplouse, où 362 ateliers sont localisés.
Suisse, la France, la Grande‐Bretagne, l’Allemagne, les Etats‐Unis, 760 usines sont situées à Gaza, avec un solde de 578 ateliers
la Jordanie et l’Egypte. disséminés dans toutes les villes et villages de Cisjordanie.
A la suite des Accords d’Oslo, les représentations directes de Pierre et marbre
grandes marques internationales se sont développées. Malgré leur
développement, les importations de produits pharmaceutiques Le secteur de la pierre et du marbre représente 4% du produit
restent soumises à de nombreuses procédures réglementaires. national brut palestinien et 5% à son produit intérieur brut. Les
Selon les termes du Protocole de Paris (29 avril 1994), toute ventes annuelles moyennes par employé sont approximativement
importation de produits pharmaceutiques dans les TP doit faire de 40 000 USD, un montant cinq fois plus élevé que la productivité
l’objet d’un enregistrement auprès des instances palestiniennes et moyenne par employé des industries de Palestine.
israéliennes. Ce double enregistrement, qui comporte une série de Les ventes du secteur de la pierre et du marbre ont fortement
tests comparables aux procédures européennes, peut durer d’un an progressées en 2005 : elles ont atteint 270 millions d’USD en 2005
et demi à deux ans, coûte 4 000 USD par produit du côté israélien et contre 220 millions d’USD en 2004. Elles se répartissaient, en 2005,
300 USD du côté palestinien et est valable pour une durée de 5 ans. selon les destinations suivantes : marché intérieur : 32% ; marché
Cependant, les produits pharmaceutiques fabriqués dans les pays israélien : 55% et exportations vers des pays tiers : 13% (NB : ce
de l’Union Européenne ou aux Etats‐Unis, et enregistrés en Egypte chiffre, pour 2004, était de 10%). Le secteur contribue pour environ
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25% de la production de toute lʹindustrie palestinienne et pour secteurs côtiers et des paysages montagneux spectaculaires à offrir,
4,5% du PIB et assure 15 000 emplois directs ainsi que plusieurs en plus de la ville historique de Jéricho et de la Mer Morte.
milliers dʹemplois dans les industries connexes. Un casino de dernier cri a été ouvert fin 1998 à la périphérie de
La production de pierre s’est élevée à 14,5 millions m3 en 2005 à Jéricho. Des investisseurs palestiniens majeurs se sont engagés à
comparer aux 12 millions m3 produits en 2004. lancer un parc à thème international.
La technologie utilisée est la plupart du temps semi‐automatique On estime que près d’un million de touristes ont visité les
(85%), lʹéquipement automatique représentant 15%. Quatre‐vingt‐ territoires palestiniens en 2000, générant approximativement 450
quinze pour cent de la matière première est de provenance locale. millions d’USD de recettes. La contribution du secteur du tourisme
L’industrie de la pierre avec un chiffre dʹaffaires de 200 millions de à l’économie nationale palestinienne est supérieure à celle des
dollars en 2004 occupe une place prépondérante dans l’économie secteurs industriels ou agricoles.
palestinienne. En 2004, les ventes ont porté sur 12 millions de m3
(soit 220 millions d’USD) contre seulement 6 millions de m3 en Agriculture et agroalimentaire
2002. Toutefois, le niveau de 2004 ne représente que 60% du niveau La Palestine a traditionnellement été renommée pour le commerce
dʹavant la seconde Intifada (les ventes atteignaient alors 450 et lʹagriculture qui joue un rôle central pour la sécurité alimentaire
millions dollars). Environ 60 à 65% des ventes sont réalisées avec et l’emploi des Palestiniens. En outre, c’est la principale source de
Israël dont une partie est réexportée vers dʹautres marchés, 10% viabilité pour de nombreuses industries palestiniennes comme
sont des exportations directes et 25 à 30% sont effectuées en l’agroalimentaire, la production de fourrage, de savons, de
Cisjordanie et dans la Bande de Gaza. L’industrie de la pierre meubles, de cosmétique, la maroquinerie...
contribue pour 5% à la formation du PIB et représente 20% de la
L’agriculture emploie 16% de la population active palestinienne et
production manufacturière. Elle emploie 25% de la main d’œuvre
fournit une activité à plus de 39% du secteur informel. En outre,
industrielle palestinienne, à savoir 11 000 ouvriers travaillant dans
plus de 17% des familles palestiniennes cultivent leurs terres et
environ 1000 carrières et usines. Les Territoires palestiniens
élèvent des animaux pour leur subsistance. Le secteur agricole
occupent la 12ème place mondiale dans ce secteur et assurent 1,8%
génère 25% des exportations palestiniennes ; les principales
de la production mondiale.
exportations agricoles sont les fruits (72% de la surface cultivée), les
Tourisme olives et l’huile d’olive, les fraises, les légumes et plus récemment
les fleurs coupées.
La Palestine offre aux touristes non seulement une occasion de
visiter ses nombreux monuments religieux et historiques, mais L’agroalimentaire est l’un des secteurs qui s’est développé le plus
également une géographie unique et des hivers courts et modérés rapidement dans l’économie palestinienne. La loi dʹencouragement
pour apprécier les vacances. La Palestine dispose également des à l’investissement a supprimé les restrictions à la création de
nouvelles entreprises en 1998 et, par conséquent, le secteur est
devenu très attractif pour lʹinvestissement.
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Opportunités de reconstruction de la bande de Gaza œuvrer pour la création d’un Etat palestinien indépendant
Le retrait israélien de la bande de Gaza en 2005 offre de comprenant la Cisjordanie et la Bande de Gaza.
nombreuses opportunités pour le développement de la zone et un Ce Plan sʹinspire largement d’études élaborées durant ces dernières
plan de développement régional à moyen terme de Gaza a été années notamment : le Plan de Protection des Ressources
adopté couvrant la période 2005‐2015 avec pour objectifs : Naturelles (MOPIC, 1995), le Plan de Développement de la Zone
créer un espace vital sain pour une population jeune, et en Côtière (MOPIC, 1996), le Plan Régional des Gouvernorats de Gaza
rapide croissance, en réglementant et rationalisant l’usage des (MOPIC, 1998), le Plan de Réintégration et de Développement des
terres et lʹexpansion urbaine, zones évacuées (MOP, décembre 2004), et le Plan de
Développement à Moyen Terme 2005‐2007 (MOP, 2004), en plus
préserver et protéger les ressources naturelles rares et déjà des plans sectoriels et stratégiques élaborées par les différents
vulnérables et assurer leur utilisation optimale et durable, ministères et agences.
préserver l’héritage culturel et protéger des sites historiques et Le Plan accorde une attention particulière aux zones qui ont été
culturels importants, évacuées à partir du 15 août 2005 – soit environ 16,5% de la
harmoniser les priorités de développement régionales avec le superficie totale de la Bande de Gaza. 97% des terres occupées par
Plan national. les implantations sont des terres publiques, qui recèlent des nappes
phréatiques importantes mais particulièrement fragiles qui
créer lʹenvironnement physique propice et les infrastructures
nécessitent des mesures urgentes pour leur protection et leur
nécessaires à la reprise de la croissance économique, en se
préservation. Le Plan énonce les directives générales pour la
focalisant en particulier sur la lutte contre la pauvreté et le
réintégration de ces zones dans le tissu urbain palestinien et il
chômage,
définit des options pour leur utilisation future en conformité avec
réhabiliter et reconstruire les habitations, les infrastructures les besoins et les priorités de développement palestinien à moyen et
endommagées ainsi que les unités de production, les long termes et en assurant une utilisation optimale des
commerces et les exploitations agricoles, équipements et infrastructures existants.
créer un système de transport moderne et efficace des http://www.mne.gov.ps/pdf/gazaa.pdf
personnes et des biens tant à l’intérieur de la Bande qu’avec la
Par ailleurs, l’UE se déclare prête à financer le projet de terminal
Cisjordanie et le monde extérieur,
cargo à l’aéroport international de Gaza (Yasser Arafat
réintégrer les zones des ʺimplantationsʺ évacuées et les International Airport) dès que les Palestiniens et les Israéliens se
infrastructures qui leur étaient associés, dans le processus de sont mis d’accord sur la réouverture de l’aéroport. 25 millions
développement de la Bande de Gaza, d’euros seront affectés à la construction du terminal qui
procurer un cadre juridique pour les projets d’investissements comprendra des infrastructures de stockage d’une capacité de 160
futurs, tonnes en particulier des hangars réfrigérés pour les produits
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périssables, une unité de contrôle aux rayons X ainsi que de tous paix étaient apparus, a connu deux ans de retard avant l’ouverture
les équipements de manutention d’une capacité de 90 000 tonnes du centre baptisé The Plaza Shopping Center. Mais sur les 9 000
par an, des locaux d’entretien et d’administration, des routes mètres carrés de surface, de nombreux emplacements sont encore
d’accès et un parking pour avions cargo. Est également prévu la disponibles.
formation de l’équipe qui fera fonctionner cette unité cargo.
Le FADES (Fonds Arabe pour le Développement Economique et Syrie
Social) a adopté le financement, à hauteur de 5,5 millions d’USD,
de la construction d’une zone industrielle consacrée à l’artisanat à
Panorama général
Gaza. Ce financement couvrira les frais de construction des
infrastructures de la zone ainsi que des entrepôts où les ateliers Repères
seront installés. Le Ministère offrira aux investisseurs des prêts à
Capitale Damas
taux préférentiels pour l’achat des équipements et matériels
Superficie 185 180 km2
nécessaires. Cette zone comportera 200 à 250 ateliers et créera
Population 18 700 000 habitants
environ 2000 emplois directs, sans compter les emplois indirects.
Langues Arabe, anglais
PIB (dollars) 26 milliards (2005)
Une success story : un « mall » à Ramallah attire les PIB per capita 1 418 USD – 3 847 USD en ppp. (2005)
investisseurs du Golfe Religion Musulmans (90%), chrétiens (10%)
L’ouverture d’un véritable centre commercial en Cisjordanie, à Fête nationale 17 avril (départ des Français en 1946)
Ramallah, dans le quartier d’Al Bireh, en juillet 2003, a été un Monnaie Livre syrienne (SYP)
véritable événement dans les territoires occupés. La réalisation 1 EUR = 66,53 SYP – 1 USD = 52,21SYP
rappelle les « malls » américains. La galerie commerciale est Accord d’association Signé le 19/10/2004, en cours de
composée d’une quarantaine de boutiques, réparties sur deux avec l’UE ratification.
niveaux et trois atriums, d’un espace de jeux pour les enfants et Site web de la Délégation de l’UE :
d’un supermarché. Une réalisation unique en Palestine occupée, http://www.delsyr.cec.eu.int/
alors même que la violence continue à faire rage. Adhésion à l’OMC Négociations en cours
L’investissement porté par The Arab Palestinian Investment Sources : FMI, WDI 2006 et Consultations Article IV 2005, Country
Company (APIC), qui est détenue par de nombreux actionnaires Report 05/355, octobre 2005
palestiniens et internationaux, dont une majorité d’investisseurs
d’Arabie Saoudite (Prince Al‐Waleed, The Aggad Investment
Company, The Ahmad Juffali Foundation, …) s’élève à quelque 10
millions de dollars. Le projet lancé en 1999, alors que les espoirs de
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Géo-économie seulement 10% du produit intérieur brut. Il sʹagit avant tout dʹune
Trait d’union entre l’Europe, l’Asie et l’Afrique, la République industrie extractive qui concerne :
arabe syrienne est entourée par le Liban à l’ouest, Israël et la le pétrole, le pays se plaçant au 29ème rang mondial avec une
Jordanie au Sud, l’Irak à l’Est et la Turquie au Nord. production de 26 millions de tonnes. Le pétrole représente 60%
L’ouverture de la Syrie sur l’extérieur est encore très récente des recettes dʹexportation syriennes avec 3,8 milliards de
puisqu’elle date peu ou prou de l’arrivée au pouvoir du Président dollars. Mais lʹexploitation tend à diminuer. La Syrie
Bachar El Assad en 2000. La période précédente (1960‐2000) avait disposerait encore de 10 ans de réserves.
été marquée par une économie socialiste, nationalisée, tournée vers le gaz naturel sur lequel les autorités font peser leurs efforts,
une production autarcique visant l’autosuffisance. Depuis 2000, et notamment pour le substituer au pétrole, la production gazière
surtout depuis 2003, grâce à un programme soutenu de réformes se développe avec le projet de gazoduc reliant le port de Banias
notamment financière, le paysage économique a beaucoup changé à la Jordanie ou avec le projet gazier de Deir Ez Zor (Total co‐
et la croissance suit une courbe ascendante et remonte opérateur avec Conoco).
graduellement de 1,3% en 2002 à 3,8% en 2005. Le PIB s’élève à 26,2
le phosphate, dont les réserves sont estimées à plus dʹun
milliards d’USD en 2005 contre 20,3 milliards d’USD en 2002.
milliard de tonnes. Près de 75% de la production est destinée à
La Syrie mène une politique prudente dans les réformes lʹexportation.
économiques et administratives, qui vise à créer un environnement
Lʹindustrie manufacturière proprement dite représente moins de
économique favorisant davantage la croissance économique basée
6% du PIB concentrée dans le textile (30% du PIB manufacturier et
sur le secteur privé sans négliger lʹéquilibre social. Pour ce faire,
15% des exportations), lʹagroalimentaire et le bâtiment.
l’Etat s’est engagé dans la modernisation du système bancaire, la
révision du régime des changes, la privatisation des entreprises Les autorités syriennes ont lancé dernièrement une politique de
publiques, l’amélioration du climat des affaires et la simplification développement du tourisme. La Syrie, avec ses sites naturels et
des formalités douanières. Certains monopoles d’Etat doivent être historiques, dispose en effet dʹun potentiel considérable en la
ouverts à la concurrence, notamment dans les secteurs de la matière. De 36.000 lits à lʹheure actuelle, la capacité hôtelière
métallurgie, des textiles et des produits laitiers. L’accent a aussi été devrait passer à plus de 170 000 lits dʹici 2020 à raison de 8.000
mis sur l’éducation et la formation. créations par an. Environ 10 000 emplois seraient créés chaque
année. Les entrées touristiques ont connu une forte progression
L’agriculture est un poids‐lourd de l’économie. Elle emploie 35%
passant de 700 000 voyageurs en 1990 à plus de 3,1 millions en 2005
de la population active. Le gouvernement souhaite moderniser ce
(1,4 milliards d’USD de recettes soit 6,5% du PIB) mais souffre
secteur, notamment les systèmes d’irrigation, pour économiser
aujourdʹhui du conflit en Irak. Les privatisations ne sont pas encore
l’eau. Le coton en a été le principal bénéficiaire, à juste titre, car il
à l’ordre du jour. En revanche, quelques expériences sont conduites
est le second poste d’exportation du pays. Lʹindustrie représente
par le biais de la gestion déléguée et du système des concessions.
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Le pays a enregistré 700 millions de dollars d’IDE en 2005 et 6,3 l’ouverture des secteurs économiques publics aux
milliards de dollars d’investissements domestiques (contre 3,7 investissements privés ;
milliards de dollars en 2004). la recherche d’une croissance justement répartie dans les 14
La Syrie a signé un projet d’Accord dʹassociation avec lʹUnion gouvernorats, notamment en inscrivant comme priorité
Européenne en octobre 2004 mais cet accord n’a pas encore été majeure le développement du désert syrien et des régions de
ratifié. Il prévoit que toutes les dispositions commerciales et l’Est ;
relatives au commerce faisant partie de cet accord seront l’élévation du niveau des structures sociales et du niveau de vie
appliquées à titre provisoire jusquʹà lʹentrée en vigueur de lʹAccord et la lutte contre la corruption (notamment dite de survie).
dʹassociation.
La balance commerciale 2004 est déficitaire de 1,2 milliards d’USD Défis
contre un excédent de 600 millions d’USD en 2003. Cette Entouré du nord au sud par la Turquie, l’Irak, la Jordanie et Israël,
détérioration provient essentiellement du fléchissement des à l’ouest par le Liban, le pays est au cœur d’une zone
exportations liées à la baisse des exportations de pétrole et produits mouvementée.
dérivés ‐8% et de la hausse nominale des importations de 29%. Ses
Le conflit en Irak a provoqué deux chocs pour l’économie syrienne :
trois premiers clients sont lʹItalie, la France et lʹIrak. La Syrie
un choc commercial avec la disparition des exportations vers lʹIrak
exporte principalement du pétrole, des produits textiles, du coton
qui représentaient, à la faveur de l’embargo, lʹun des principaux
et des produits alimentaires. Les trois premiers fournisseurs du
débouchés pour les produits syriens et un choc financier du fait de
pays sont lʹUkraine, la Chine et la Russie. Le pays importe
lʹinterruption des livraisons pétrolières irakiennes.
principalement des biens dʹéquipement, des produits de
consommation et des véhicules. Avec un déficit budgétaire en hausse, les principaux défis auxquels
est confrontée la Syrie sont le développement de la croissance et de
La politique économique est planifiée dans les plans quinquennaux
lʹemploi, la diversification de la structure économique, la réduction
de développement et le 10ème Plan de développement économique
de sa dépendance vis‐à‐vis des revenus du pétrole, la mise en place
et social qui vient d’être publié couvre la période 2006‐2010. Ce
de réformes dʹenvergure permettant dʹaméliorer lʹenvironnement
plan fixe les objectifs et le cadre de l’économie sociale de marché.
commercial, la rationalisation et lʹamélioration de la qualité du
La principale ligne directrice de ce plan est le désengagement
secteur public, le renforcement de lʹétat de droit ainsi que le
progressif de l’Etat pour doper la compétitivité et la concurrence
développement et la modernisation du système de santé et
sans négliger lʹéquilibre social. Lʹéconomie syrienne aura besoin de
dʹéducation.
1 800 milliards de livres syriennes (34 milliards de dollars)
dʹinvestissements, sur les cinq ans à venir, pour atteindre un PIB de Le chômage touche 25% de la population, dont une majorité de
7% en 2010. Les principaux objectifs qui le sous‐tendent sont : jeunes. La croissance ne permet pas de bloquer la montée du
chômage.
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Lʹaccélération des réformes sʹimpose pour faciliter les il est également possible de rapatrier ses capitaux. Enfin, le pays
investissements privés. s’ouvre aux pays voisins. Ainsi, il a signé des accords avec la
Les sanctions des Etats‐Unis, les incertitudes politiques et lʹescalade Jordanie, l’Arabie Saoudite, l’Irak, l’Egypte … Une zone de libre
des tensions régionales, pèsent sur lʹenvironnement des affaires. échange pourrait même voir le jour en 2005 dans la région.
Points forts Comment investir en Syrie ?
La Syrie est engagée dans un processus de libéralisation de son Après trente années de fortes restrictions sur l’investissement privé,
économie pour attirer les investissements, relancer la croissance et national et étranger, les autorités syriennes ont promulgué la Loi
créer des emplois, mais les progrès sont lents. n° 10 de mai 1991 qui offre de nombreuses exemptions et
Le secteur du tourisme constitue un fort potentiel de incitations pour promouvoir l’investissement privé dans le pays. La
développement. Loi n’impose plus aucune limite à l’actionnariat étranger ni à la
nationalité des membres du conseil de direction des entreprises.
La régularisation des arriérés de paiement et lʹannulation de dette
Une exemption d’impôts sur les bénéfices sur 5 ans est prévue et
consentie par la Russie ont allégé considérablement lʹendettement
qui peut être étendue à 7 si plus de la moitié des ventes de la
extérieur.
société se font à l’export. Les biens d’équipements et de transport
Les avoirs du pays à lʹétranger représentent deux ans nécessaires au projet sont exonérés de droits de douanes. Des
dʹimportation. amendements ont été apportés à la loi en 2000 comme l’autorisation
De nombreux efforts ont été réalisés pour attirer les investisseurs donnée aux investisseurs étrangers de posséder les terrains sur
étrangers. La loi n°10 sur l’investissement, entrée en vigueur en lesquels leurs projets sont bâtis. Pour bénéficier des facilités de la
1991, y a fortement contribué. Par exemple, les sociétés sont loi N° 10, il suffit d’en faire la demande auprès du Bureau de
exonérées d’impôt sur les bénéfices pendant sept ans. l’investissement, qui a récemment introduit un service de « one‐
stop‐shop » ou guichet unique, afin de faciliter les démarches
Le gouvernement syrien a réalisé certaines avancées en matière
administratives pour la création de société. La seule
commerciale en réduisant la liste des produits interdits à
condition formelle pour que les investissements mis en avant soient
l’importation, en supprimant les droits exclusifs des
acceptés est que le capital investi soit supérieur à 200 000 dollars
commissionnaires à lʹimportation et en regroupant les monopoles à
américains.
lʹimportation. Les droits de douane sur les matières premières
importées ont été réduits et le Système harmonisé a été mis en Pratiquement tous les secteurs sont ouverts à l’actionnariat privé.
place. Bien quʹétant encore de portée très limitée, les comptes en Toutes les formes juridiques de sociétés, de la SARL au holding
devise étrangère pour les résidents ont été autorisés. sont autorisées. La production électrique et les cimenteries ont été
récemment ouvertes aux investisseurs privés. Le transport aérien et
Autre mesure, les importations de machines, équipements et
ferroviaire, la téléphonie fixe, les raffineries de pétrole, les eaux
véhicules sont libres de toute taxe. Depuis un décret datant de 2000,
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
minérales, la commercialisation des céréales figurent parmi les Les investisseurs qui visent surtout les marchés d’exportation ont
rares secteurs restant exclusivement aux mains du secteur public. aussi la possibilité d’investir dans l’une des sept zones franches du
En matière commerciale, les autorités syriennes ont également pays réparties dans tout le pays (Damas, Alep, Lattakia et bientôt
amorcé une ouverture graduelle ces dernières années notamment les villes du Nord‐Est syrien) et qui offrent les mêmes facilités que
par la signature d’un certains nombres d’accords de libre‐échange les autres zones franches de part le monde.
avec les pays voisins. La mise en place de la zone arabe de libre‐ En ce qui concerne la fiscalité, le taux de lʹimpôt sur les sociétés est
échange (GAFTA), prévue en 2005, offrira aux investisseurs basés progressif selon les bénéfices nets. Le taux varie entre 10% et 45%.
en Syrie un accès sans entraves tarifaires, ni douanières à plus de Les succursales étrangères sont imposées au même titre que les
14 autres pays arabes. sociétés résidentes.
La mise en place de listes de produits dont l’importation est Pour le contrôle des changes, la loi n°10 ne fixe pas de limite pour
prohibée a commencé à remplacer la demande systématique de lʹimportation de devises par lʹinvestisseur. La totalité des devises
licences d’importation. importées doit cependant être déposée sur un compte à la Banque
Le gouvernement syrien a réalisé certaines avancées en matière de Commerciale de Syrie, de même que 75% des revenus des
réforme des échanges: il a réduit la liste de produits interdits, exportations. Le régime du rapatriement des capitaux est assoupli
supprimé les droits exclusifs des commissionnaires à lʹimportation dans le cadre de la loi n°10 et les investisseurs étrangers peuvent
et a regroupé les monopoles à lʹimportation. Les droits de douane rapatrier librement leurs bénéfices annuellement.
portant sur les matières premières importées ont été réduits et le Le Bureau de l’Investissement Syrien
système harmonisé NHS a été mis en place. Bien quʹétant encore de
portée très limitée, les comptes en devise étrangère pour les La Syrie s’est récemment dotée d’un Bureau de l’Investissement
résidents ont été autorisés. (Syria Invest) au sein du Ministère de l’Industrie : syinvest@mail.sy
Les droits de douane jusque là prohibitifs sont en train d’être Pour davantage d’information, contacter :
baissés en vue de l’accord d’association avec l’UE et dans la Le Ministre de l’Economie et du Commerce Extérieur
perspective d’une éventuelle adhésion à l’OMC. Les taux les plus
Site web : http://www.syrecon.org
élevés (de 150% à 255%) frappent principalement les produits de
luxe mais aussi certains biens de consommation produits Le Bureau de l’Investissement du Ministère de l’Industrie
localement. Les taux les plus faibles (entre 1% et 7%) portent sur les Site web : http://www.syr‐industry.org/
produits alimentaires de première nécessité, les intrants agricoles et
LʹUE a soutenu le développement de la participation du secteur
les matières premières entrant dans la production des industries
privé dans lʹéconomie syrienne grâce au financement du Centre
chimique, textile et agroalimentaire ont été réduits à 1% en février
dʹaffaires euro‐syrien (Syrian European Business Centre, SEBC).
2006. Les droits de douane sur l’importation des voitures ont baissé
Cette action aborde le problème du faible niveau de compétitivité
en juin 2005 pour passer de 150% à 40%, et de 255% à 60%.
319 320
Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
des entreprises syriennes et contribue à lʹévolution de leurs la banque créée peut être privée ou mixte avec participation de
compétences techniques et de gestion. Le projet SEBC, dans le l’Etat ou d’un organisme public ;
cadre de sa prolongation actuelle jusquʹen septembre 2006, sera la majorité du capital de la banque doit être détenue par des
transformé en établissement national pérenne, le Centre euro‐ actionnaires syriens ;
syrien des entreprises (Syrian European Enterprise Centre, SEEC).
Ce nouvel établissement constituera un organe de développement la participation maximale des actionnaires étrangers est de 49%
du secteur commercial privé et sa structure permanente garantira la et le plafond pour un actionnaire individuel est de 5% ;
pérennité du programme. le capital minimum de ces banques est fixé à 30 millions de
Le SEEC proposera des programmes aux PME sous forme de dollars ;
prestations de base et de prestations à valeur ajoutée, selon les les banques peuvent émettre des titres échangeables à la bourse
besoins des entreprises locales et régionales. Ces prestations de Damas ;
pourront inclure des guichets de service Clients, des aides aux
les banques sont soumises à un impôt sur les bénéfices de 25%
nouvelles entreprises (notamment incubateurs), des prestations en
quelles que soient leurs activités ;
matière de technologies de lʹinformation et des formations dans le
domaine de la gestion dʹentreprise. Il pourra également proposer les banques ne peuvent se diversifier vers des activités
des prestations en matière de conseil spécifique ainsi que des commerciales ou industrielles.
prestations dʹinformation à valeur ajoutée, des programmes de Parallèlement à la loi n° 28 qui autorise donc des banques privées à
formation sur mesure et des activités de promotion des intervenir sur le marché, la loi n° 23 de mars 2002, instaure le
exportations. Conseil du crédit et de la monnaie, en charge de la politique
monétaire du pays ainsi que de la supervision de tout le secteur
Finance & banques en Syrie
bancaire. D’autres mesures récentes comme l’autorisation
La réforme du secteur bancaire a été lancée par la promulgation de d’ouverture de comptes bancaires en devises, la possibilité de
la Loi n°23 de 2002 qui a redéfinit le rôle et le statut la Banque transfert des devises, la baisse des taux d’intérêt du marché
Centrale, organe de supervision de toutes les banques privées ou monétaire illustrent la volonté des autorités syriennes de faire
publiques et a créé le Conseil de la Monnaie et du Crédit (CMC), évoluer la politique monétaire et financière du pays.
qui a pour rôle de définir une politique monétaire et le cadre
Le secteur bancaire public est composé de 6 banques spécialisées.
d’activité des banques privées et de les contrôler.
La plus importante est la Banque Commerciale de Syrie qui
La loi n°28 d’avril 2001, organise la réforme du secteur bancaire et détenait jusqu’en 2004 le monopole des transactions en devises et
permet l’ouverture d’établissements bancaires privés. La réforme des transactions commerciales, les autres banques étant la Banque
bancaire repose sur les dispositions suivantes : Commerciale de Syrie, la Banque Industrielle, la Banque d’épargne,
la Banque foncière, la Banque agricole et la Banque populaire. Le
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
secteur privé s’est étoffé depuis 2004 de nouvelles banques, filiales Enfin, les perspectives du secteur sont prometteuses. Après deux
de banques des pays voisins, qui travaillent depuis longtemps déjà ans seulement d’activité, les résultats des banques privées ont
avec le secteur privé syrien : dépassé toutes les prévisions, les dépôts effectués atteindraient 100
Banque BEMO Saudi Fransi : BEMO (Liban) et Banque Saudi milliards de SYP (2 milliards d’USD).
Fransi (Arabie Saoudite et Crédit Agricole France ; Une commission de Bourse a été constituée début 2006 afin de
Banque de Syrie et d’Outre Mer : BLOM (Liban) et SFI ; mettre en place une législation boursière permettant le lancement
d’une bourse des valeurs Damascus Stock Exchange.
International Bank for Trade and Finance (IBTF): Housing Bank
for Trade and Finance ; Le secteur de l’assurance, qui était monopolisé par la Compagnie
Syrienne d’Assurance, a été également ouvert à l’investissement
Banque AUDI : Banque Audi, Audi Saradar Investment Bank et privé avec la promulgation de la loi n°43 de juin 2005 et 9
Lebanon Invest, Sheikh Abdallah El Rahji ; compagnies ont reçu l’autorisation d’exercer. D’après la loi, les
Arab Bank Syrie : Arab Bank ; compagnies spécialisées dans l’assurance vie doivent avoir un
capital minimum de 17 millions d’USD et les compagnies
Banque Byblos Syrie : Byblos et le fonds OPEC pour le
généralistes, un capital de 14 millions d’USD. Il n’y a pas de
développement international ;
restrictions à la participation étrangère comme dans la loi bancaire,
Fransabank (Liban) : doit commencer ses opérations courant mais une institution financière ne peut détenir plus de 40% du
2006. capital et un individu, plus de 5%. Certaines banques privées se
Par ailleurs, un décret de 2005 a autorisé les banques islamiques à sont lancées dans les produits de bancassurance.
opérer sur le marché sous réserve que le capital minimum soit de 5
Télécom & Internet en Syrie
milliards de SYP (100 millions d’USD) au lieu de 1,5 milliards SYP
pour les autres banques. Trois banques islamiques devaient Afin d’accélérer le processus de libéralisation du secteur, le
commencer leurs opérations avant fin 2006. Il s’agit de Al Shall Ministère des télécommunications a annoncé des objectifs très
(Kuwait), Dallah al Baraka (Saoudienne) et Qatar International ambitieux de développement du secteur d’ici 2013, pour le
Islamic Bank. développement des infrastructures et de la société de l’information.
Le programme d’investissements sur 10 ans nécessite une
L’ouverture du secteur financier à la concurrence a redonné
enveloppe globale de 8 milliards de dollars.
confiance aux acteurs économiques. Les banques privées ont attiré
des nombreux clients et des dépôts importants, ce qui a poussé les Le secteur de la téléphonie fixe est géré par un monopole public, le
banques publiques, et notamment la Banque Commerciale de Syrie Syrian Telecommunications Establishment. Le STE a construit un
(BCS), à entamer une modernisation et à lancer des projets pour le réseau X.25 de plus de 2,4 millions de lignes fixes et continue à le
développement des transactions électroniques (VISA, réseau de développer (finalisation du développement d’un contrat de
paiement électronique, e‐banking…). 1,65 millions de lignes nouvelles avec Siemens) mais le réseau
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Frame Relay n’est pas encore disponible. Elle a le monopole du Le ministère syrien des Télécommunications et des Technologies
backbone Internet et datacomm et du backbone de communications sʹest fixé comme objectif dʹatteindre un taux de pénétration de 20%,
internationales. ce qui correspond à quatre millions dʹusagers dʹici à 2013.
Depuis la promulgation de la loi n°11 de 1991 libérant les services, LʹInternet haut débit a été lancé en 2005 mais pour l’instant l’accès
STE avance graduellement dans la libéralisation de certains haut débit reste cher en Syrie.
services afin d’encourager les investisseurs étrangers et l’octroi de En 2004, seulement 300 000 ménages étaient équipés d’un
nouvelles licences. Un plan a été établi pour modifier la structure ordinateur. Afin d’augmenter le taux d’équipement des ménages,
d’organisation de STE notamment sa transformation en société la SCS a lancé fin 2004, en coopération avec la Banque Commerciale
anonyme de droit privé, tout en gardant son monopole sur les de Syrie, le programme « un ordinateur pour tous » permettant
infrastructures. d’acheter à crédit des ordinateurs personnels.
La société Informatique Syrienne SCS (Syrian Computer Society),
créée en 1989, est une association qui rassemble la plupart des Opportunités d'affaires en Syrie
acteurs privés. Elle a pour mission de diffuser la culture et le
La politique économique syrienne, longtemps inspirée par la
savoir‐faire informatique en Syrie. Elle agit comme consultant pour
stratégie de substitution aux importations, s’ouvre peu à peu au
les organismes publics lors de l’acquisition d’équipements ou de
commerce international. Dans ce contexte, les investissements
l’introduction de technologies nouvelles liées à l’informatique et
étrangers sont recherchés. Les opportunités sont nombreuses en
aux télécommunications. SCS est également le deuxième
particulier dans les infrastructures, la finance, et le tourisme. Les
fournisseur d’accès à Internet et premier ISP « privé » du pays.
infrastructures de transport du pays, bien que nombreuses, doivent
Deux opérateurs privés assurent la téléphonie mobile, Syriatel et d’être développées et modernisées.
Spacetel. Ils opèrent sur la base d’un contrat BOT (Build‐Operate‐
La Syrie se prépare à investir lʹéquivalent de 523 millions de dollars
Transfer) pour 7 ans. Cependant les prix sont fixés par STE. Le
pour le développement des régions orientales durant les cinq
nombre d’abonnés en services prépayés et post‐payés a atteint
prochaines années. Ces investissements font partie du plan
1,185 millions d’abonnés fin 2003 et le réseau a connu une forte
quinquennal 2006‐2010. Le gouvernement prévoit dʹinvestir près de
expansion en 2004 atteignant 1,8 millions d’abonnés. Il est prévu
17 milliards de livres (323 millions de dollars) dans la région de
l’octroi d’une troisième licence de téléphonie mobile d’ici 2008.
Hassaké, et plus de 10,2 milliards de livres à la région de Deir al‐
La STE est également est l’un des deux fournisseurs d’accès avec la Zor. Une nouvelle raffinerie ainsi quʹune zone industrielle
Syrian Computer Society. La société Best Italia Holding a obtenu en devraient voir le jour. Ces investissements ont pour but de faire de
janvier 2005 une licence pour l’Internet par satellite. la région orientale de la Syrie une plateforme de développement
vers les deux pays voisins que sont la Turquie et lʹIrak. LʹEst de la
Syrie est en effet une région stratégique pour le pays et revêt une
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
importance économique (source du pétrole syrien, culture de blé et notamment dans le web, sont attendus pour proposer de nouveaux
du coton, richesse hydraulique grâce à lʹEuphrate, le Khabour et le services et contenus.
Tigre). Le tourisme est l’une des activités les plus dynamiques du pays.
Le réseau autoroutier va être doublé dans les cinq prochaines Les compétences acquises devraient permettre de passer à une
années pour passer de 1100 km à 2300 km dans cinq ans. La Syrie nouvelle étape de développement avec la création d’établissements
souhaitant capitaliser sur sa situation géographie pour devenir un hôteliers et d’équipements de loisirs capables de répondre aux
véritable hub de transit entre la Méditerranée et lʹIrak et entre la besoins d’un tourisme moins élitiste et culturel. Les infrastructures
Turquie et les pays du Golfe. Pour réaliser ses ambitions, le hôtelières intermédiaires sont encore rares ou trop anciennes. Les
ministère du transport espère attirer des investisseurs étrangers en espaces de loisir, en dehors des services offerts dans les hôtels de
proposant des contrats de concession sous la forme de BOT. luxe, sont très rares.
Les autres projets de développement des infrastructures de Lors d’un forum tenu en avril 2005, le Ministère du Tourisme a
transport incluent la modernisation des deux ports de Lattaquié et proposé aux investisseurs étrangers, 33 projets notamment des sites
Tartous. Ce dernier port connaît une croissance fulgurante de son à valoriser, des terrains destinés à l’écotourisme, des caravansérails
trafic grâce au développement des échanges avec lʹIrak. Là aussi, le et des terrains urbains à Damas et d’autres appartenant aux
ministère du transport prévoit de faire gérer une partie des quais localités dans différentes régions à vocation touristique. Les
par des investisseurs privés sous la forme BOT. investissements attendus s’élèvent à 500 millions d’USD et portent
Les 5 aéroports du pays (Qamishli, Lattaquié, Deir‐ez‐Zor, Alep, sur la construction de 3 000 chambres supplémentaires. Ces projets
Homs) vont être modernisés et agrandis. Quant au réseau de se concentrent sur la capitale et sa région, sur Alep et la région
chemin de fer l’objectif est de mettre en place des lignes à voie côtière. Les autorités proposent également aux investisseurs des
rapide, tel le projet toujours en veille dʹune ligne Damas‐Alep qui projets de villages de vacances et de complexes hôteliers à Palmyre
permettrait de relier les deux grandes métropoles syriennes en et sur la Côte.
moins de deux heures. De nombreux projets initiés depuis une vingtaine d’années par le
Le secteur des services recèle également de nombreuses secteur privé, sur la route de l’Aéroport International de Damas et
opportunités d’investissements. Les réformes engagées, comme sur le littoral, ne sont pas terminés. Les vieilles villes (Alep et
celle du secteur financier, démontrent que les autorités syriennes se Damas, notamment) attirent un nombre croissant d’investisseurs
préparent à un vaste mouvement de modernisation et le nouveau nationaux et internationaux, qui achètent et restaurent les
cadre juridique des privatisations permet de pénétrer plus anciennes demeures pour leur usage propre ou l’ouverture d’hôtels
facilement ce marché à fort potentiel. Le secteur bancaire et de charme et de restaurants. Les opportunités du secteur
l’assurance s’ouvrent aux acteurs privés et étrangers. Dans les touristique sont :
technologies de l’information, le maillage du territoire en réseaux Infrastructures : dessalement de l’eau de mer, traitement de
télécoms et Internet reste à compléter et de nombreux opérateurs, l’eau, installations électriques, télécommunications, transports ;
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Produits touristiques (équipements ludiques, récréatifs et ciment. Lʹorganisme public qui gère les cimenteries du pays,
sportifs, balnéaire, thalassothérapie, muséologie, sons et lʹOrganisation générale pour le ciment et les matériaux de
lumières, conseil) ; construction (OGCMC), doit louer ses installations industrielles
Produits : BTP, gestion, conseil, logiciels ; aux investisseurs privés pour une période de quinze ans mais la
privatisation pure et simple n’est pas à l’ordre du jour.
Formation : partenariat avec le Centre de Formation
Touristique et Hôtelière, mise à niveau des écoles existantes,
Une success story : l’espagnol Aceites del Sur croit en
création d’un institut gastronomique ;
l’huile d’olive syrienne
Promotion : communication, marketing, conseil en gestion ;
Aceites del Sur, l’un des principaux groupes espagnols dans le
Investissements financiers : hôtellerie, complexes touristiques, secteur de la production d’huile d’olive, s’est installé en Syrie en
clubs de loisir, parcs d’attraction, mise en valeur des sites, 2003. La société espagnole exporte déjà vers plus de 65 pays dans le
festivals. monde. Elle possède depuis de nombreuses années un bureau
Enfin, des opportunités d’affaires existent également dans régional basé à Alep (Nord de la Syrie) et elle a décidé de franchir
l’agriculture et l’industrie. À côté du savoir‐faire agricole des le pas de la délocalisation pour pouvoir rayonner sur le reste de la
Syriens, notamment dans la production de coton et la culture de région.
l’olivier, d’autres productions, notamment les fruits et légumes La nouvelle société, appelée Middle East Olive Oil Company
sous serres, se développent nécessitant de nouveaux équipements, (MEO), a été formée en joint‐venture avec le conglomérat saoudien
emballages, etc. Plus en aval, le secteur agroalimentaire, largement Bin Ladin. Son usine est installée dans la ville d’Idlib, dans le nord‐
sous contrôle public, devrait s’ouvrir peu à peu, permettant à de ouest du pays, au cœur de la région des oliviers, sur un site de plus
nouveaux acteurs de pénétrer sur le marché. Dans l’industrie, au‐ de 50 000 mètres carrés. Elle a une capacité quotidienne
delà des quelques grosses infrastructures pétrolières, la petite et d’extraction de 120 000 litres par jour, de 100 000 litres d’huile
moyenne industrie syrienne a toujours été dynamique comme en raffinée et une capacité de mise en bouteille de 150 000 litres. La
témoigne la vitalité des usines de textile, de la sous‐traitance dans société emploie près de 60 personnes. La MEO est la seule société à
la fabrication pharmaceutique ou bien encore dans les ateliers de couvrir toute la filière de la production d’huile d’olive en Syrie.
mécanique.
Il est bien évidemment trop tôt pour tirer une conclusion de cet
Les six cimenteries appartenant à lʹÉtat doivent être ouvertes aux investissement, mais la MEO compte se développer rapidement sur
investisseurs privés dans le but de développer et de doper la le marché local, dans un premier temps, avant de viser les autres
production du pays de plus de 75%. Les nouveaux investissements marchés de la région. Elle compte sur deux facteurs essentiels : le
dans le secteur devraient contribuer à porter la capacité de fait que la Syrie est parmi les cinq premiers producteurs d’huile
production actuelle de 4,8 millions de tonnes à 8,5 ou 9,5 millions d’olive dans le monde avec l’ambition de devenir le premier grâce
de tonnes en rythme annuel et aider à compenser le déficit en à un « parc d’oliviers» supérieur à 80 millions d’arbres et sur la
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
mise en place de la Zone arabe de libre échange qui éliminera Tunisie
toutes les bannières douanières entre les pays de la région à
l’horizon 2005.
Panorama général
Repères
Capitale Tunis
Superficie 162 155 km2
Population 10 175 0 14 habitants
Langues Arabe, français, italien parlé couramment.
PIB (dollars) 31,9 milliards (2005)
PIB per capita 3 148 USD, 8 600 USD en ppp. (2005)
Religion Musulmans (98%).
Fête nationale 20 mars (Indépendance en 1956).
Monnaie Dinar Tunisien (DT)
1 DT = 1,24 USD – 1,61 EUR (2005)
Accord d’association Signé le 17 juillet 1995, en vigueur depuis
avec l’UE le 1er mars 1998.
Site web de la Délégation de l’UE :
http://www.ce.intl.tn/
Adhésion à l’OMC Membre depuis 1995.
Sources : FMI, WDI 2006 et Consultations Article VI 2005, janvier 2005
Géo-économie
Par son climat, sa proximité de lʹEurope, sa stabilité socio‐politique
et le niveau relativement élevé des qualifications de sa population,
la Tunisie dispose de nombreux atouts économiques.
La Tunisie a opté très tôt pour le développement d’une économie
de marché ainsi que pour une intégration progressive dans
l’économie mondiale. Cette politique économique a permis
d’améliorer la capacité d’adaptation du secteur privé, de diversifier
sa base industrielle et de mieux contenir le coût social de
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
l’ajustement, nécessaire pour garantir la stabilité politique et Télécommunications qui offre un environnement propice aux
sociale. Dans ce contexte, la Tunisie a été le premier pays à signer, activités de services à haute valeur ajoutée et particulièrement le
en 1995, un accord de libre‐échange avec l’Union Européenne dans développement des logiciels et le développement des call‐centers.
le cadre de l’initiative Euromed. Dans la perspective de la création de la zone le libre‐échange avec
Entre 1992 et 2005, le PIB de la Tunisie a augmenté de 4,1% par an l’UE, un programme de ʺmise à niveauʺ de l’économie a été lancé
en moyenne avec 6% enregistrée en 2004, 4,2% du PIB en 2005 et en 1996 afin de renforcer la compétitivité des entreprises
4% en 2006 en dépit de l’intensification de la concurrence manufacturières et des entreprises de services connexes au secteur
internationale et de la flambée des prix du pétrole et ce, en raison manufacturier. Parallèlement, une stratégie de promotion des
de l’évolution favorable des services comme le tourisme (6,4 exportations a été lancée visant à renforcer les capacités
millions de touristes et 2,563 millions DT soit 12,5% des recettes exportatrices des entreprises ; le projet de la liasse unique à
courantes), le transport aérien, les télécommunications et les lʹimportation et à lʹexportation en est une composante. Le
nouvelles technologies. Pour l’année 2006, les autorités tunisiennes Gouvernement a également mis en place dès 1989 un cadre
tablent sur une croissance du PIB de 5,8%. législatif pour les privatisations.
Le secteur manufacturier, en particulier lʹindustrie du textile‐ Le système financier a fait lʹobjet de plusieurs réformes dans le but
habillement, a été le fer de lance du développement économique dʹassainir la situation financière des banques et des sociétés
tunisien depuis 1972, stimulé par une politique dʹencouragement dʹassurance, et de diversifier lʹoffre de produits financiers aux
des investissements étrangers et des exportations. Environ 42% de opérateurs économiques. Grâce à une politique monétaire prudente
la production manufacturière totale est exportée grâce notamment de la Banque centrale de Tunisie (BCT), le taux dʹinflation est passé
aux activités de sous‐traitance. L’industrie manufacturière de 6,3% en 1995 à environ 2% actuellement.
représente 20% du PIB et emploie 20,5% de la main d’œuvre, alors Le dinar tunisien n’est convertible que pour les opérations
que l’agriculture et la pêche contribuent à 14,3% du PIB (22% de la courantes et un marché des changes a été créé récemment, l’objectif
main d’œuvre) et le tourisme à 15,6% du PIB. Le pays compte plus étant d’atteindre à terme la convertibilité totale du dinar.
de 10 000 entreprises industrielles. Les domaines les plus La dette publique totale de la Tunisie est projetée à environ 16,3
représentés sont le textile et cuirs (32,3% du PIB), l’industrie milliards de dollars en 2005 (57,6% du PIB) et sa dette extérieure à
agroalimentaire (18,9% du PIB), la mécanique, électrique, et 15,7 milliards de dollars (54,9%).
l’électronique (16,5% du PIB) et la chimie (10,4% du PIB).
Lʹindustrie des composantes automobiles a elle aussi, connu une Grâce à sa politique d’ouverture commerciale, la Tunisie se
croissance dynamique au cours de la dernière décennie. Le secteur caractérise par le dynamisme des exportations, la contraction
des technologies de l’information et de la communication est en croissante du déficit commercial et la diversification de la base
plein essor depuis 1997 grâce au triplement des investissements exportatrice. En 2005, le volume des échanges commerciaux a
dans ce secteur et à la création du Parc Technologique des atteint 31 milliards DT (19 milliards d’euros) et ce malgré une
conjoncture internationale difficile : fin de l’Accord multifibre,
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
hausse du prix du pétrole, ralentissement de la croissance en Cet environnement macro‐économique favorable a permis à la
Europe. La couverture des importations par les exportations est Tunisie dʹattirer de plus en plus dʹinvestissements directs étrangers
passée de 69,6% en 2001 à 79,6% en 2005. Le déficit commercial dans divers secteurs tels que le textile, les industries mécaniques,
reste toutefois à des niveaux élevés, 9,3% du PIB (contre 14,5% en électriques et électroniques, les industries des matériaux de
2001). construction (cimenteries) et les services.
Les principaux produits exportés sont les vêtements, textiles, cuirs, A fin 2005, plus de 2 700 entreprises étrangères ou mixtes opéraient
chaussures (près de la moitié du total) ; les équipements électriques en Tunisie employant près de 260 000 personnes. 72% de ces
pour lʹindustrie automobile ; les produits chimiques entreprises sont totalement exportatrices. Les IDE représentent 10%
(principalement des engrais phosphatés) ; et les combustibles des investissements productifs, génèrent le tiers des exportations et
(principalement le fuel‐oil). Les importations sont plus diversifiées, un sixième des emplois. De 1990 à 2005, les investissements directs
et englobent à la fois les textiles (généralement destinés à la étrangers (IDE) sont passés de 78 millions de dinars à environ 1016
confection de vêtements), les produits agricoles (surtout des millions de dinars (2,7% du PIB). Plus de 32% des montants investis
céréales et autres produits alimentaires) et des biens industriels. l’ont été dans les industries manufacturières ; 38% dans l’énergie ;
Globalement, les matières premières et produits semi‐finis 22,4% dans les services dont 2,8% dans le tourisme et lʹimmobilier
comptent pour près de 30% des importations. et 1,3% dans les activités agricoles. Les IDE proviennent
Lʹessentiel des échanges de la Tunisie se fait avec lʹUE : près de 70% principalement de lʹUE, des États‐Unis, et des pays du Moyen‐
des importations tunisiennes proviennent de l’UE, qui absorbe Orient.
également 80% des exportations du pays. En 2005, les importations De grands groupes de renommée internationale sont établis en
tunisiennes en provenance de l’UE se sont élevées à 7,32 milliards Tunisie comme Unilever, Sara Lee, ST Microelectronics, Valeo, BG
d’euros et la part de marché de l’UE est passée de 71,6% en 2001 à Group, Nestlé, Pirelli, Six Continents, Preussag, Coats, Delphi, Lear
69% sur 2005. En ce qui concerne les exportations tunisiennes vers Corporation, Téléperformance, Benetton, Caterpillar, Aventis, etc.
l’UE, elles atteignent 6,75 milliards d’euros. La France fournit à elle La Tunisie est l’un des premiers pays signataires de l’Accord
seule plus de 33% des importations totales, et le tiers des débouchés dʹassociation avec l’UE dans le cadre du processus de Barcelone,
dʹexportation ; suivie par lʹItalie, lʹAllemagne et l’Espagne. conclu le 17 juillet 1995 et entré en vigueur le 1er mars 1998, mais le
La Tunisie est traditionnellement exportatrice nette de services. Le démantèlement tarifaire a été appliqué par anticipation par la
tourisme compte pour plus de la moitié des recettes en devises Tunisie à partir du 1er janvier 1996. Cet accord prévoit la
provenant des services non‐facteurs (2,564 milliards de dinars en libéralisation réciproque des échanges de marchandises à lʹhorizon
2005). Les revenus tirés des rapatriements des travailleurs tunisiens 2008. LʹAccord prévoit le commerce en franchise de droits de
vivant à lʹétranger sont en constante progression et se placent douane sur la plupart des importations de produits industriels, 12
actuellement juste derrière les recettes touristiques (1 783 millions ans après son entrée en vigueur. Les droits de douane de la liste 1
de dinars en 2005). (biens dʹéquipement et intrants) ont été démantelés dès 1996. Les
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produits de la liste 2 (matières premières et biens intermédiaires l’Algérie, le Maroc, la Mauritanie et de la Ligue des États Arabes.
non fabriqués localement) entrent en franchise depuis 2001. Les Elle a conclu lʹaccord arabo‐méditerranéen de libre‐échange entre la
listes 3 et 4 sont composées de produits fabriqués localement. La Tunisie, le Maroc, lʹÉgypte et la Jordanie (Accord d’Agadir) signé le
liste 3 comprend des produits jugés susceptibles de faire face à la 25 février 2004 ; lʹaccord de libre‐échange avec la Turquie signé le
concurrence extérieure : lʹélimination de leur protection se fait sur 25 novembre 2004 en vigueur depuis juillet 2005 ; et l’accord de
une période transitoire de 12 ans (1996‐2007), avec franchise totale libre‐échange avec lʹAssociation Européenne de Libre Échange
prévue en 2008. Enfin, la liste 4 concerne des produits industriels (AELE) conclu le 17 décembre 2004.
fabriqués localement et pour lesquels la réduction tarifaire est En matière de protection de lʹinvestissement, la Tunisie a adhéré à
prévue après une période transitoire de 4 ans (1996‐99), sur une un certain nombre de conventions internationales, à lʹAgence
période de 8 ans (2000‐07), pour une entrée en franchise en 2008. multilatérale de garantie des investissements (MIGA) et au Centre
LʹAccord prévoit également la libéralisation progressive de international pour le règlement des différends relatifs aux
quelques produits agricoles et de pêche. Ainsi, les protocoles I et II investissements (CIRDI). Elle a signé des accords de protection des
prévoient des préférences tarifaires sur des produits agricoles et investissements et de non‐double imposition avec la plupart des
des produits de la pêche originaires de Tunisie, notamment lʹhuile pays de lʹOCDE. La Tunisie a signé des accords bilatéraux de
dʹolive, des viandes, rosiers, fleurs coupées, des épices et des fruits protection mutuelle des investissements avec une cinquantaine de
et légumes, des conserves de fruits et légumes, des vins, et des pays.
conserves de poissons et crustacés. En 2000, de nouvelles La Tunisie a déjà défini les orientations visant le développement et
négociations ont abouti à la conclusion dʹun nouveau protocole la consolidation de lʹéconomie du savoir, en axant sa démarche sur
agricole dʹune durée de cinq ans qui a démarré en 2001 et qui a quatre piliers complémentaires et interdépendants : lʹéducation et
amélioré les conditions dʹaccès pour les produits tunisiens la formation ; la recherche & développement ; les technologies
(augmentation des contingents notamment celui de lʹhuile dʹolive dʹinformation et de la communication et les systèmes dʹinnovation
dont le volume a été porté à 56.000 tonnes en 2005, lʹélargissement et dʹorganisation. Des progrès importants ont été enregistrés dans
des périodes dʹaccès au marché et lʹintroduction de quelques ces domaines, particulièrement dans la mise à niveau des
produits nouveaux). La Tunisie, pour sa part, a accordé à lʹUE, ressources humaines, la création des pôles technologiques,
pour la première fois, des contingents tarifaires préférentiels pour lʹintensification de la recherche scientifique, la diversification des
des céréales et pour le sucre. En 2006, sont à l’ordre du jour une spécialités au niveau de lʹenseignement supérieur et, enfin, le
renégociation du volet agricole et le lancement des négociations sur renforcement de lʹinfrastructure, notamment, dans le secteur des
le droit dʹétablissement des entreprises et de la libéralisation de la technologies de lʹinformation et des télécommunications.
fourniture de services.
Enfin, les perspectives à moyen terme sont prometteuses. D’après
La Tunisie est en outre un membre originel de lʹOMC et est le FMI, la croissance solide du PIB réel devrait sʹaccélérer en 2006 (+
membre de lʹUnion du Maghreb Arabe (UMA) regroupant la Libye, 1 milliard d’USD prévu) en raison de la reprise de lʹagriculture
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
ainsi que de la hausse de la production industrielle et de lʹactivité R&I (ancienne JBRI) : BBB+ en 2005 à BBB+ Perspective positive
dans le secteur des bâtiments et travaux publics. Lʹinflation reste depuis le 16/02/2006.
maîtrisée. La position extérieure se renforce en dépit de lʹimpact Fitch IBCA : BBB (AAA est la meilleure cotation et D la cotation
négatif, pour le moment limité, de lʹexpiration de lʹaccord la plus mauvaise sur une échelle de 1 à 34).
multifibre, de la hausse des prix du pétrole sur les marchés
internationaux et de lʹatonie de la demande en Europe. Les réserves Moodyʹs : Baa2 (Aaa est la meilleure cotation et C la cotation la
internationales continuent à croître (à plus de 3,5 mois plus mauvaise sur une échelle de 1 à 27).
dʹimportations de biens et services). Standard & Poorʹs : BBB (AAA est la meilleure cotation : 1er
La Tunisie s’est engagée dans un vaste programme de privatisation rang et D la cotation la plus mauvaise sur une échelle de 1 à
et celles prévues pour 2006 donnerait un signal positif au secteur 18).
privé et pourrait contribuer à améliorer davantage lʹimage du pays Coface : A4 (A1 est la meilleure cotation et D est la cotation la
aux yeux des investisseurs étrangers. Jusqu’à fin 2005, 197 plus mauvaise sur une échelle de 1 à 7).
entreprises publiques ont été privatisées générant des recettes de
2,5 milliards DT (près de 1,5 milliards d’euros au taux de change Défis
2005). Près de 73% de ces montants proviennent d’investisseurs Des facteurs exogènes comme la demande européenne et les aléas
étrangers. Fin 2005, les IDE ainsi mobilisés constituaient près de climatiques déterminent fortement le niveau de la croissance.
15% du stock total d’investissements directs étrangers en Tunisie.
Un effort accru dʹinvestissement et de modernisation des
Pour 2005, les recettes ont été estimées à 146 millions DT (90
entreprises sʹimpose pour améliorer la compétitivité des produits
millions d’euros). Deux opérations représentent 77% de ce total : la
tunisiens, notamment dans le secteur textile.
privatisation de la Banque du Sud pour 98 millions DT, au profit
du consortium Wafa Bank / Banco Santander, et celle de la La situation du système bancaire demeure fragile et réduit lʹaccès
cimenterie SOTACIB (14,5 millions DT), rachetée par l’Espagnol au crédit des entreprises.
Grupo Prasa. Enfin, début 2006, la vente de 35% du capital de La Tunisie ne dispose pas de ressources naturelles nombreuses et
Tunisie Telecom au profit de TeCom Dig (Dubaï) a généré 3,050 est dépendante pour ses besoins énergétiques des importations et
milliards DT de recettes, dépassant ainsi l’ensemble des recettes de donc des cours mondiaux du pétrole.
privatisations depuis 1987.
Le chômage touche 14,2% de la population active. Il est accentué
Risque pays par lʹarrivée de nombreux jeunes diplômés sur le marché de
lʹemploi. Le principal défi est d’accroître le rythme actuel de la
Globalement, les notations des principales agences de rating se sont
croissance économique annuelle dʹau moins 1‐1,5% jusquʹà 2010
améliorées, la solvabilité du pays lui garantit un accès aux marchés
afin de réduire le chômage qui affecte de plus en plus les diplômés.
internationaux de capitaux :
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
Points forts Les réformes institutionnelles et juridiques :
La mise en œuvre de réformes économiques attire les investisseurs Le cadre Juridique des technopoles : Révision de la loi n°2001 ‐50 du 3
étrangers. Cette politique est facilitée par le soutien lʹUnion mai 2001, relative aux entreprises et pôles technologiques.
Européenne et de la communauté internationale. La propriété intellectuelle : La loi n°2000‐68 du 17 juillet 2000
La solvabilité du pays lui garantit un accès aux marchés modifiant lʹarticle 14 de la loi dʹorientation n°96‐6 du 31 janvier 1996,
relatif à la recherche scientifique et au développement technologique ;
internationaux de capitaux.
Le décret n°2001‐2750 du 26 novembre 2001, fixant les critères et
La diversification croissante de lʹéconomie renforce sa résistance
modalités de partage des produits dʹexploitation des brevets
aux chocs conjoncturels. dʹinvention ou de découverte revenant à lʹétablissement ou à
La Tunisie jouit d’une position stratégique en Méditerranée. Tunis lʹentreprise publics et à lʹagent public chercheur auteur dʹune
est à 2 heures de vol en moyenne des principales capitales invention ou dʹune découverte ;
européennes. La loi n°2000‐84 du 24 août 2000 relative aux brevets dʹinvention.
Un système social développé et une politique dʹéducation Le renforcement de la coordination entre les différents
ambitieuse visent à atténuer le coût social de lʹajustement et à intervenants dans le domaine de la recherche :
renforcer la modernisation du pays Des mesures ont été prises en vue de renforcer les efforts des
La Tunisie dispose dʹune main dʹœuvre qualifiée, productive et de différents ministères concernés par lʹinnovation technologique. Parmi
niveaux de salaires compétitifs. Grâce aux réformes de lʹéducation, ces mesures, lʹon peut citer :
les nouveaux entrants dans le marché de lʹemploi parmi les hauts La mise en place dʹun programme dʹincitation à lʹinnovation
diplômés représentent plus de la moitié des demandes technologique au profit des entreprises bénéficiant dʹune action de
additionnelles prévues pour la période 2002‐2006. mise à niveau dans le cadre du programme national de mise à niveau
industriel et ayant fait lʹobjet dʹun diagnostic sur le plan technique.
Par ailleurs, la Loi de Finances 2007 ainsi qu’un ensemble de
Lʹencouragement à la mobilité des chercheurs entre les centres de
mesures en faveur de l’innovation technologique et de la
recherche et les entreprises de production afin dʹexploiter leur savoir‐
compétitivité économique dessinent un terrain très favorable pour faire technologique et mettre en pratique leurs résultats.
les PME. Le gouvernement s’est en effet fixé comme objectif de voir
La mise en place dʹunités de valorisation des résultats de recherche et
la création de 70 000 entreprises d’ici 2009. Deux outils ont
dʹinnovation technologique dans les établissements publics de
notamment été créés fin 2006, la Banque de financement des petites
recherche.
et moyennes entreprises (BFPME) pour financer les projets
innovants et la Société tunisienne de garantie (SOTUGAR) pour Le développement du secteur financier privé notamment par la
création de nouvelles structures de financement telles que les Sociétés
sécuriser les bailleurs de fonds et garantir la rentabilité des projets.
dʹInvestissement à Capital Risque, les sociétés à capital dʹamorçage.
Concernant l’innovation, les mesures portent essentiellement sur:
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La prise en charge par le Ministère de la Recherche Scientifique, de la sociétés offshore, complété en 1993 par le Code d’Incitations aux
Technologie et du Développement des Compétences des frais Investissements (CII). Le CII consacre la liberté d’investissement
dʹenregistrement des brevets et des inventions technologiques en vue pour les étrangers pour la création, l’extension, le renouvellement,
dʹencourager les chercheurs à multiplier les inventions et innovations.
le réaménagement ou la transformation d’activité. Il ne concerne
Le développement des compétences et des ressources pas les secteurs jugés sensibles et les acquisitions de sociétés déjà
humaines nécessaires : existantes.
Doublement des bourses accordées aux doctorants et chercheurs Les secteurs régis par le Code d’Incitations aux Investissements
travaillant sur des domaines stratégiques tels que biotechnologies comprennent notamment : l’agriculture et la pêche, les industries
appliquées à la santé, agriculture et environnement, TIC et énergies manufacturières, les travaux publics, le tourisme, l’artisanat, le
renouvelables.
transport, l’enseignement, la culture, la santé, la protection de
Création d’un institut supérieur dʹétudes technologiques dans chaque l’environnement et la promotion immobilière
Gouvernorat du pays, de nature à favoriser la diffusion dʹune culture
technologique. Ce code offre des avantages communs à tous les investissements
dans les activités qui y sont listées ainsi que des avantages
Incitations financières aux professeurs de lʹenseignement supérieur
spécifiques en fonction dʹobjectifs précis tels que lʹexportation, le
ayant encadré des recherches et des études doctorales innovantes
notamment dans les nouvelles technologies. développement régional, etc. Ce régime d’incitations a favorisé la
constitution d’un secteur offshore regroupant les entreprises
La mobilisation des ressources financières pour promouvoir « totalement exportatrices » qui représente 75% des entreprises à
lʹinnovation technologique : capitaux étrangers. Pour ces ETE, les formalités administratives
Augmentation progressive des dépenses de R&D (objectif 1.25 % du sont réduites.
PIB en 2009). Incitations financières et fiscales pour les entreprises qui
Les avantages communs concernent le dégrèvement des bénéfices
participent à cet effort de recherche.
réinvestis dans la limite de 35% de lʹassiette de lʹimpôt,
Prime dʹinvestissement en recherche & développement (PIRD)
lʹexonération des droits de douane et la réduction de la TVA à 10%
permettant dʹencourager les entreprises à sʹengager sur la voie de
pour les biens dʹéquipements importés et la possibilité dʹopter pour
lʹinnovation technologique.
le régime dʹamortissement dégressif pour le matériel et les outils de
La création dʹespaces et dʹinfrastructures de base nécessaires au production.
développement de lʹinnovation technologique (voir notre
Des avantages spécifiques tels que lʹexonération de lʹimpôt sur les
rubrique opportunités d’affaires).
sociétés pendant 10 ans et la réduction de 50% de lʹassiette
imposable à partir de la 11ème année pour une durée illimitée,
Comment investir en Tunisie ? lʹexonération des droits dʹenregistrement, la franchise totale des
Dès les années 1970, la Tunisie s’est dotée d’un cadre juridique droits et taxes pour les biens dʹéquipement y compris le matériel de
attractif pour les investissements étrangers en créant notamment les transport des marchandises, les matières, les semi‐produits et les
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
services nécessaires à lʹactivité sont octroyés aux entreprises sur les revenus des personnes physiques pendant les 10 premières
totalement exportatrices. A noter que le taux d’impôt sur les années dʹactivité et la réduction de 50% de lʹassiette imposable
bénéfices est passé de 35% à 30% fin 2006. pendant les 10 années suivantes.
Les étrangers peuvent détenir sans autorisation préalable jusqu’à Les formalités de constitution des sociétés peuvent être accomplies
100% du capital d’une société. Toutefois, certaines activités de auprès du Guichet Unique de lʹAgence de Promotion de lʹIndustrie
services (banques, assurances, sociétés d’investissements…) autres (API) dans les régions de Tunis, Sousse et Sfax. En moyenne une
que totalement exportatrices sont soumises à approbation lorsque société anonyme peut être constituée en trois jours. Avec la loi de
la participation étrangère dépasse 50% du capital. La Tunisie s’est Finances 2007, de nouvelles incitations fiscales ont été introduites
engagée à lever cette restriction dans le cadre de la Facilité pour les opérations de cession. Ces dispositions concernent
d’Ajustement Structurel IV en 2006‐2007. Par ailleurs, l’exercice également sur la reprise dʹentreprises en difficultés économiques. Il
d’une activité commerciale par un étranger requiert l’obtention s’agit d’exonérer d’impôt lʹopération de cession, ou de reprise, à
d’une carte de commerçant délivrée par le Ministère du Commerce condition de maintenir lʹactivité de lʹentreprise et de préserver les
notamment pour la distribution de détail et la restauration. Les emplois. Ces avantages sont aussi valables en cas de transmission
étrangers peuvent toutefois établir des sociétés de commerce dʹentreprise par voie dʹhéritage ou de legs ou dans les cas où le
international (SCI) dont l’objet est l’import et l’export, le négoce et propriétaire de lʹentreprise décide de se retirer pour cause
le courtage international, à condition que les SCI réalisent au moins dʹincapacité ou de retraite. La loi permet également aux entreprises
70% de leurs chiffres d’affaires annuels à l’exportation. Certaines cédées de continuer à bénéficier des avantages qui leur ont été
professions indépendantes, comme celles d’avocats, d’experts accordés en vertu du Code d’incitations aux investissements,
comptables ou d’architectes sont réservées aux nationaux tunisiens. jusquʹà la fin de la période fixée pour ces avantages. De plus la
L’exercice des activités d’agent commercial, de courtier, de même loi habilite les sociétés de leasing et de recouvrement
concessionnaire ou de représentant de commerce est interdit aux (factoring), à lʹinstar des banques, de ne plus comptabiliser les
personnes physiques ou morales non tunisiennes, sauf agrément dettes contractées au titre des entreprises en difficulté.
du Ministère du Commerce. Pour les transferts des capitaux, les entreprises qui réalisent des
Des incitations financières et fiscales particulières ont été réservées investissements bénéficient de la liberté de rapatriement des
par le code dʹincitations aux investissements aux ʺzones bénéfices et du produit de cession du capital investi en devises. Les
dʹencouragement au développement régionalʺ et aux ʺzones intérêts, dividendes et plus‐values réalisés par les investisseurs
dʹencouragement au développement régional prioritairesʺ. Les non‐résidents ne sont pas imposables et leur rapatriement ne fait
projets implantés dans ces zones bénéficient respectivement dʹune lʹobjet dʹaucune restriction. La loi de finances comporte d’ailleurs
prime dʹinvestissement de 15% (plafonnée à 450 000 dinars) et 25% des dispositions en faveur des non résidents qui détiennent une
(plafonnée à 750 000 dinars) du montant de lʹinvestissement ainsi participation de plus de 50% dans le capital d’entreprises
que de lʹexonération totale de lʹimpôt sur les sociétés et de lʹimpôt tunisiennes. Ces derniers sont dorénavant autorisés à gérer
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
librement les comptes de ces entreprises et à contracter des prêts à d’ailleurs une nouvelle réduction des droits de douane prélevés sur
court terme, en dinars ou en devises étrangères. certains équipements, matières premières et autres produits. Il
La Tunisie dispose de deux parcs dʹactivités économiques. Les s’agit entre autres d’exonérer les importations de ciment dans le
sociétés totalement exportatrices qui y sont installées bénéficient but de garantir un meilleur approvisionnement du marché local.
dʹun régime fiscal similaire à celui des zones franches et dʹun Par ailleurs, dans le cadre d’accords bilatéraux, la Tunisie accorde
unique interlocuteur chargé dʹaccomplir pour le compte de des préférences tarifaires à certains produits originaires de la
lʹentreprise les formalités de création nécessaires ainsi que les Turquie, de lʹÉgypte, de la Jordanie, du Maroc, de la Libye, ainsi
services de construction et de connexion aux utilités publiques. quʹà des autres membres de la Ligue des États arabes, dont tous les
Les importations sont libres pour la très grande majorité des produits entrent en franchise de droits de douane depuis le 1er
produits. La réalisation des opérations d’importation ainsi que leur janvier 2005. La TVA est perçue sur la valeur en douane majorée du
règlement financier sont faits sous couvert d’un titre de commerce produit des droits de porte et des autres taxes intérieures. Le taux
extérieur (certificat ou autorisation d’importation). Les général est de 18%. Un taux de 29% est prélevé sur les importations
importations sont soumises à l’obligation de domiciliation auprès de produits considérés de luxe.
d’une banque. Les importations des « entreprises totalement La conclusion de ces accords dans le cadre de sa politique
exportatrices » et des entreprises des zones franches ne sont pas dʹouverture vise notamment à accroître et à diversifier ses relations
soumises aux formalités de commerce extérieur. de coopération économique et commerciale, à bénéficier du
L’importation de certains produits, tels que quelques gammes de transfert technologique et à consolider davantage sa position pour
voitures particulières demeure, à titre transitoire, soumise à une plus grande attraction des IDE.
autorisation préalable. Les produits exclus du régime de la liberté La perspective de lʹadmission en franchise des produits européens
sont ceux touchant à la sécurité, à l’ordre public, à l’hygiène, à la a stimulé les réformes visant à augmenter la compétitivité des
santé, à la morale, à la protection de la faune et de la flore et au produits tunisiens et a conduit à un effort dʹharmonisation des
patrimoine culturel. Quelques produits sont exclus pour des règlements et procédures de commerce avec lʹUE, notamment en
raisons de protection commerciale comme les tapis et les produits matière douanière.
de l’artisanat qui ne peuvent être importés que sur autorisation.
L’Agence de Promotion de l’Investissement Extérieur FIPA (Foreign
Les taux de droits de douane du tarif tunisien sont exclusivement Investment Promotion Agency)
ad valorem. Dans le cadre de lʹAccord d’association signé avec
La FIPA a été créée en 1995 sous la tutelle du Ministère du
lʹUnion Européenne en 1995, un démantèlement progressif de la
Développement et de la Coopération Internationale. Lʹagence
protection tarifaire à l’encontre des produits industriels européens
emploie 70 personnes et dispose dʹun réseau de 5 bureaux à
(fractionnés en 5 listes en fonction de leur « sensibilité ») est en
l’étranger situés à Bruxelles, Londres, Cologne, Milan et Paris. Le
cours, suivant un calendrier s’étalant sur une période de 12 ans et
rôle de lʹagence est de promouvoir la Tunisie comme site
devant s’achever dès 2008. La loi de Finances 2007 prévoit
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
dʹinvestissement, d’aider les investisseurs étrangers à s’installer en en sʹalignant sur les normes prudentielles internationales. Le
Tunisie et de proposer des mesures d’amélioration de programme dʹactions met lʹaccent sur lʹamélioration des
lʹenvironnement de lʹinvestissement. interventions des banques par la consolidation de leur assise
Pour la mise en œuvre de sa mission, FIPA fait réaliser par des financière, lʹoptimisation du suivi des risques, la modernisation des
bureaux de consulting internationaux des études comparatives sur méthodes de gestion et la qualité des services.
les facteurs de localisation et les coûts de production de plusieurs Le secteur bancaire comprend outre la Banque Centrale, 20 banques
produits permettant d’établir de façon rigoureuse la situation commerciales et de développement, 2 banques d’affaires, 8 banques
concurrentielle de la Tunisie. offshore et 9 bureaux de représentation de banques étrangères et
FIPA met également à la disposition des investisseurs plusieurs des établissements financiers spécialisés comme 2 sociétés de
documents et supports promotionnels présentant des informations factoring, 11 sociétés de leasing.
utiles sur l’économie, les coûts de facteurs, les incitations à Les taux d’intérêt sont libres. Les règles prudentielles et les ratios
l’investissement, les infrastructures. de solvabilité sont consacrés par la loi bancaire. Le ratio de
Contacts : couverture des engagements par les fonds propres est de 8%
conformément aux normes internationales de Bâle II.
Ministère du Développement et de la Coopération
Internationale Les dernières réformes ont introduit la notion de banque
98, Avenue Mohamed V, 1002 Tunis‐Belvédère universelle et ont permis la mise en place d’un système de télé‐
Tel : +216/ 71 798 522 – +216/ 71 795 795 Fax : +216/ 71 799 0 69 compensation pour toutes les opérations de paiements,
Email : bo@mdci.gov.tn l’instauration d’un système de garantie de dépôts et de prêts ainsi
FIPA‐Tunisie que la réalisation de progrès considérables au niveau de la
Foreign Investment Promotion Agency monétique.
Rue Slaheddine El Ammami, Centre Urbain Nord, 1004 Tunis Enfin, le secteur s’ouvre aux partenariats étrangers comme en
Tel : +216 71 703 140 Fax : +216 71 702 600 témoigne la cession des participations publiques dans le capital de
Email : fipa.tunisia@mdci.gov.tn l’Union Internationale des Banques (UIB) au profit de la banque
Site web : http://www.investintunisia.com/ française Société Générale.
Finance & banques en Tunisie Le marché financier a connu d’importantes transformations aussi
bien au niveau de ses structures qu’au niveau de ses produits. Il est
Dʹimportantes mesures ont été prises pour renforcer le secteur géré par une entité privée et le conseil du marché financier
bancaire et améliorer la diversification des sources de financement réglemente le secteur et contrôle les opérations. La cotation en
au profit de lʹinvestissement privé. Le processus de privatisation du bourse se fait selon un système électronique et on dénombre
secteur bancaire a été accéléré ; le cadre juridique et réglementaire a actuellement 46 entreprises inscrites à la cote de la bourse de Tunis.
été modernisé en introduisant la notion de la banque universelle et
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L’acquisition d’actions de sociétés cotées en bourse par des l’introduction en bourse. La première cotation devrait avoir lieu
étrangers n’est pas soumise à autorisation si elle est inférieure à d’ici le 1er mars 2007.
50%. Les investisseurs étrangers détiennent 21% de la capitalisation
boursière. Télécom & Internet en Tunisie
Les sociétés d’investissement à capital fixe (SICAF), variable Les infrastructures de télécommunications sont largement
(SICAV) et les sociétés privées de capital risque (SICAR) se sont développées en Tunisie. Le réseau de télécommunication comptait
multipliées. A la fin de 2002, leur nombre s’est élevé à 158 sociétés. environ 7 millions dʹabonnés en 2005, dont 5,7 millions dʹabonnés
mobiles. Environ 9,4% de la population avait accès à Internet en
Le dinar tunisien est convertible pour les opérations courantes 2005, avec près d’un million d’abonnés.
depuis 1994 et le marché des changes assure les opérations d’achat
et de vente de devises. Les transferts relatifs aux revenus du capital Les technologies de lʹinformation et de communication ont connu
(bénéfices, rémunérations des parts bénéficiaires, dividendes, une croissance rapide ces dernières années de lʹordre de 21%.
tantièmes et jetons de présence, intérêts au titre des emprunts), les Depuis 1999, le Gouvernement tunisien sʹest fixé comme objectif de
transferts relatifs aux opérations commerciales et aux opérations donner aux Tunisiens lʹaccès à des services de télécommunications
connexes, les transferts relatifs aux opérations liées à la production performants en termes de qualité et de coût. À cet effet, le 10ème
sont libres. Plan de développement économique et social (2002‐06) a prévu des
investissements de 2,8 milliards de dinars dans les
Sont également libres, les transferts au titre du produit réel net de télécommunications.
la cession ou de la liquidation des capitaux investis au moyen
d’une importation de devises, y compris la plus value. Les principales mesures ont concerné la modernisation et le
développement de lʹinfrastructure dans les TIC, lʹamélioration de la
La capitalisation boursière a atteint 3,840 milliards DT en 2005 et le couverture et de la qualité des réseaux téléphoniques,
nombre de sociétés cotées était de 46. L’Indice BVMT (base 465,77 lʹamélioration de la capacité du Réseau National Internet,
le 31/03/1998) a atteint 1142,46 points (974,82 en 2004) et l’Indice lʹamélioration des réseaux dʹéchange et dʹémission des
TUNINDEX (base 1.000 le 31/12/1997) 1615,12 points (1331,82 informations à différents usages (éducatif, commercial).
points). Le taux de liquidité était de 55%.
Un ensemble dʹactions et de mesures ont été arrêtées dans le
Le programme pour la mise en œuvre d’un marché financier secteur informatique concernant notamment la mise en place de
alternatif à la Bourse de Tunis a débuté le 1er mars 2006. Cette lʹadministration électronique, le soutien au secteur privé pour
initiative vise à faciliter l’accès aux marchés financiers pour les investir dans le domaine de lʹinformatique, la promotion de
PME industrielles afin qu’elles puissent diversifier leurs sources de lʹindustrie nationale des logiciels et la diffusion de la culture
financement. Les entreprises désirant s’introduire sur ce nouveau numérique à grande échelle.
marché, dont les procédures et les critères d’admission sont
simplifiés, bénéficieront de l’assistance d’experts pour préparer Parallèlement, la Tunisie a entrepris lʹouverture de ce secteur à la
concurrence en application de ses engagements vis‐à‐vis du GATS
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et en préparation aux négociations en cours à lʹOMC. Plusieurs Tunisie Telecom offre aux entreprises exportatrices des rabais de
actions importantes ont été entreprises pour actualiser le cadre 20‐40% sur leurs coûts de télécommunications internationales (en
réglementaire et lʹadapter au document de référence annexé au fonction du volume de communications).
protocole IV sur les télécommunications de base notamment par Les exportations de services de centres dʹappel ont connu un
lʹadoption dʹun nouveau code des communications et développement majeur au cours des dernières années. Il existe
lʹétablissement d’une agence autonome de régulation chargée de la actuellement en Tunisie sept centres dʹappel à participation
supervision de toutes les questions dʹinterconnexion, numérotation étrangère, dont six sont totalement exportateurs, ils emploient au
et autres différends entre opérateurs de télécommunications. total plus de 1 100 personnes. Selon certaines sources, ʺles
Lʹopérateur historique, Tunisie Télécom, est le seul fournisseur de nouvelles conditions techniques et financières relativement
la plupart des services de base (téléphonie fixe, télex, satellites avantageuses pour lʹacquisition de systèmes téléphoniques
fixes, lignes louées). performants orientés vers lʹétranger, même si elles ne sont pas
Lʹouverture de 35% du capital de Tunisie Télécom a eu lieu fin 2005 spécifiques aux centres dʹappels, expliquent en bonne part leur
au profit de TeCom Dig (Dubaï) pour un montant de 3,05 milliards développement en Tunisieʺ. Les facteurs techniques spécifiques à la
DT ce qui dépasse l’ensemble des recettes de privatisations Tunisie comprennent le nombre élevé dʹagents qualifiés, la maîtrise
encaissées par l’Etat tunisien depuis 1987. de la langue française et le coût compétitif de sa main‐dʹœuvre par
Deux opérateurs se partagent le marché de la téléphonie mobile : rapport à celle des pays concurrents.
Tunisie Telecom (Tunicell) et l’entreprise Egyptienne Orascom
Telecom Tunisie (OTT) qui a acquis sa licence pour 680 millions de Opportunités d’affaires en Tunisie
dinars. Selon les autorités, OTT possède plus dʹun million La Tunisie fait actuellement face à la perspective dʹun important
dʹabonnés en 2005, avec un chiffre dʹaffaires dʹenviron 375 millions ajustement de son secteur manufacturier grâce notamment au
de dinars. programme de mise à niveau et le maintien dʹune production
La demande est très forte dans ce secteur. L’arrivée de la dʹexportation va dépendre de la capacité des entreprises à se
technologie UMTS est en projet, ce qui permettra le développement spécialiser dans des activités dans lesquelles elles sont
de la téléphonie mobile de troisième génération. effectivement concurrentielles, dans le nouveau contexte de libre‐
échange avec lʹUnion Européenne.
L’agence tunisienne d’Internet (ATI) gère le réseau web au plan
national. On recense douze fournisseurs d’accès, sept publics et Dés la fin des années 90, la Tunisie a fait le choix de moderniser son
cinq privés. Il existe 281 « Publinet » répartis sur l’ensemble du tissu industriel. C’est dans cet objectif que le programme tunisien
territoire. La connexion ADSL est commercialisée depuis mai 2002 de mise à niveau du secteur industriel a vu le jour en 1996.
mais a du mal à décrocher à cause des tarifs jugés trop élevés. Globalement, il visait avant tout à faciliter l’acquisition
d’équipements industriels par les PME tunisiennes. Toutefois, la
limite de cette stratégie de modernisation est vite apparue,
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Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ? Investir dans la région MEDA, pourquoi, comment ?
l’acquisition d’équipements ne suffisant pas à renforcer la d’embrayage, câbles électriques, équipements d’intérieur,
compétitivité des sociétés tunisiennes. Dans ce contexte, et toujours pièces en caoutchouc, amortisseurs.
sur financement MEDA, un nouveau programme européen, dit de Industries des matériaux de construction, de la céramique et du
modernisation industrielle (PMI), a été lancé en novembre 2003. Il verre : carreaux mosaïques monocouches, traitement de blocs
met l’accent sur la formation des institutions publiques de soutien de granite, briqueterie automatisée, tuilerie semi‐automatique,
au secteur privé (API, centres techniques), sur l’accès au unité de fabrication de vitrage isolant performante, unité de
financement, ainsi que sur la maîtrise de l’immatériel production de verre feuilleté plat ou bombé suivant le procédé
(management, innovation, développement, gestion, organisation, sous vide, unité automatique pour la fabrication de verre de
marketing, méthode de production…). Parallèlement, le pied (procédé soufflé) en verre sodo‐calcique, ligne de
gouvernement tunisien met à disposition des PME tunisiennes un fabrication semi‐automatique de verrerie de table par pressage
financement prenant en charge 70% des frais de développement de ou centrifugation, ligne de fabrication semi‐automatique de
l’immatériel au sein de leur structure. Il s’en dégage des verre cristallin de haute qualité, projet d’atelier de
opportunités pour les cabinets de conseils spécialisés en transformation du verre plat destiné à une fonction décorative,
organisation, formation, qualité, certification, normalisation, unité de décoration sur verre creux.
méthodes de production et gestion de l’innovation.
Industries mécaniques et métallurgiques : création d’un pôle
Industrie
tunisien de construction métallique, unité d’étude et réalisation
En termes dʹopportunités sectorielles, la Tunisie dispose de de carrosseries isotherme pour véhicules utilitaires de grandes
plusieurs atouts dans divers secteurs, identifiés par des études de dimensions, modernisation d’une fonderie existante,
positionnement stratégiques. Il sʹagit des secteurs suivants dont introduction d’une unité flexible pour les non‐ferreux.
certaines branches ou niches dʹactivités sont jugées attractives et à
Industries chimiques : unité d’injection technique, extrusion de
grand potentiel :
gros profils ou tubes, soufflage de corps creux, façonnage de
Industrie électronique : circuits imprimés, connecteurs, bobines profilés, moules, extrusion, rotomoulage, grosthermoformage,
et transformateurs, condensateurs et résistances, réseaux, composites, détergents liquide concentré en sachet souple, eau
sécurité informatique et sauvegarde. de javel détergente concentrée, assouplissant pour textile.
Industries électriques : faisceaux de câbles, fils et câble, Industrie textile : fils destinés au marché local, tissus destinés
appareils de connexion, piles et batteries, câblage cartes petites aux unités dʹhabillement, bonneterie, prêt‐à‐porter haute
séries, tableaux de comptage, surmoulage de pièces électriques. gamme, finissage de tissus chaîne et trame, pantalons jeans,
Industrie des composants automobiles : faisceaux de câbles, chemises, prêt‐à‐porter homme ; vêtements de bonneterie,
tubes annelés pour faisceaux de câbles, systèmes finissage de vêtements de bonneterie.
d’échappement, plaquettes de freins, moules, garnitures
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Industrie du cuir et de la chaussure : chaussures de villes et de Pour plus d’informations sur les opportunités de projets, le site très
détente, tiges, chaussures de sécurité, sacs à main dame en cuir, complet de l’Agence de Promotion de l’Industrie (API) :
moyenne et haute gamme, articles de bagage, petite www.tunisieindustrie.nat.tn/guide
maroquinerie, cuir de qualité.
Industrie agroalimentaire : conditionnement dʹhuile dʹolive, de
fruits et de légumes, huilerie moderne, production de
nouveaux produits à base de dattes, plats cuisinés, production
de plats à base de poisson, semi‐conserves, unité de séchage,
déshydratation et lyophilisation, fromage, produits surgelés,
crème glacée, préparation et conditionnement de vins, dattes
bio, unité de valorisation des écarts de triage des produits de la
mer, unité de production de tomates séchées, confitures bio,
pâtes fraîches et farcies, création de silos de stockage de blé.
Industrie pharmaceutique : médicaments à usage humain,
vaccins, médicament génériques.
Industrie de lʹemballage : emballage en verre pour lʹindustrie
pharmaceutique, boîtes en carton, caisses en carton ondulé,
films et complexes, plastique moulé. Création d’une usine de
fabrication de papier recyclé pour l’ondulé (cannelure et test
liner) pour la fabrication de carton ondulé.
Nouvelles technologies de lʹinformation : centre dʹappels,
commerce électronique inter‐entreprises (B2B), services
dʹingénierie informatique, conception et édition dʹapplications,
développement de logiciels, système Intranet et commerce
électronique, système de gestion avancée et système
d’information d’entreprises.
Industries diverses : sièges, meubles de bureaux, meubles
d’intérieur, meubles d’intérieur modulaires, établissements
d’impression numérique, nettoyage, tri, classement et mise en
bales de vieux papier et carton.
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Tourisme La cession de la totalité des participations publiques (51,59%)
Lancé au début de l’année 2004, un vaste projet de modernisation de la Société Tunisienne des Industries Pneumatiques (STIP).
d’établissements hôteliers sur 7 ans (au nombre de 800) devrait La cession de lʹunité de production de chaux de la Société
générer un besoin de financement de 1,5 milliards de dinars. Les Tunisienne de Chaux (S.T.Chaux).
bailleurs de fonds (Banque islamique de développement, FADES –
La recherche dʹun partenaire stratégique pour l’augmentation
à hauteur de 50 millions de dinars) devraient contribuer à ce
du capital de la Société Tunisienne d’Assurances et de
programme. Des opportunités commerciales dans le second œuvre,
Réassurances (STAR).
l’équipement et la formation en découleront. Les infrastructures
touristiques tunisiennes font également l’objet de projets en cours Par ailleurs, et dans le cadre de sa stratégie de privatisation, la
de développement (projets de marinas, de terminal de croisière), Tunisie sʹoriente de plus en plus vers la participation du secteur
susceptibles de mobiliser les investisseurs étrangers, notamment en privé dans la réalisation des projets dʹinfrastructure afin de
matière de gestion des ports de plaisance et des marinas (cabotage, mobiliser lʹinvestissement privé et lʹinvestissement direct étranger
navigation citadine, adaptation des structures à la clientèle). dans ce secteur et de faciliter lʹintégration économique à travers les
marchés mondiaux.
Privatisations et gestion déléguée
Les secteurs des télécommunications, de lʹélectricité et du gaz, de
De même, des opportunités sont disponibles dans le cadre du
lʹeau potable et de lʹassainissement ont été retenus comme secteurs
partenariat technologique, de la privatisation et par le processus de
pouvant faire lʹobjet dʹun partenariat public privé étranger ou
concession pour lequel la Tunisie a opté pour la réalisation des
tunisien.
grands projets. Le programme de privatisations pour 2006 concerne
une vingtaine d’entreprises, dont 7 dans l’industrie et 9 dans les Les premiers résultats d’une étude sur la réalisation en concession
services. Pour plus d’informations, consulter le site : d’un port en eau profonde (17 m de tirant d’eau) pour le traitement
de conteneurs, de semi‐remorques et de caisses mobiles ont été
http://www.tunisieinfo.com/privatisation/programme.html
présentés en janvier 2006. Le port et sa zone d’activités logistiques
La privatisation de la Société Tunisienne des Industries devraient être implantés au nord de la ville d’Enfidha à 100 km au
Automobiles (STIA) est à lʹordre du jour. Créée en 1961, spécialisée sud de Tunis. Les premières approches financières du projet tablent
dans le montage dʹautobus, autocars et véhicules industriels, la sur un investissement de 600 à 785 millions d’euros en phase 1 et
société a deux sites de production. 99,98% de son capital sera cédé de 1 100 à 1 335 millions d’euros en phase 3. Des études
en bloc et lʹUnion Bancaire pour le Commerce et lʹIndustrie, du complémentaires devraient être menées rapidement pour permettre
groupe BNP‐Paribas, sera le conseiller de lʹEtat tunisien. le lancement de l’appel d’offres fin 2006.
Les autres privatisations prévues en 2006 concernent : L’Office de la Marine Marchande et des Ports (OMMP) vient de
L’ouverture de 35% du capital de la Société Nationale de lancer les appels d’offres pour trois grands projets sous forme de
Distribution des Pétroles (SNDP). concession. Il s’agit de deux appels d’offres internationaux pour la
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réalisation et l’exploitation en BOT (Build Operate Transfer) d’un L’Etude sur la stratégie de la participation du secteur privé à
terminal à conteneurs au port de Radès et la réalisation et lʹinvestissement et à lʹexploitation dans le domaine des déchets
l’exploitation d’une zone d’activités logistiques au port de Radès solides en Tunisie. Partenariat secteur public / secteur privé. La
sous forme de concession. Un appel d’offres national pour la procédure de sélection dʹun bureau dʹétudes est en cours.
réalisation et l’exploitation en BOT d’un terminal pour navires de Réalisation sous forme de concession dʹun aéroport à Enfidha.
croisières au port de la Goulette. Plus d’informations sur ces appels L’appel dʹoffres est en cours pour la désignation du
d’offres sont disponibles sur le site de l’OMMP : concessionnaire.
www.ommp.nat.tn
Technopoles
Fin 2005, un appel d’offres de pré‐qualification a été lancé pour la
construction et l’exploitation d’une raffinerie de pétrole au terminal Dʹautre part, la Tunisie offre diverses opportunités
pétrolier de La Skhira, sous le régime d’un BOO (Build Operate dʹinvestissements dans le cadre des parcs technologiques et des
Own) pour 30 ans. La capacité de raffinage serait de 120 000 à 140 technopoles. Le parc technologique des télécommunications, classé
000 barils/jour et l’investissement est estimé entre 1 et 1,2 milliards deuxième parc en Afrique, et 31ème sur 104 pays considérés
EUR. comme les plus avancés dans le secteur des TIC devançant ainsi
l’Italie, la Hongrie, l’Afrique du sud et le Maroc. (World Economic
Les autres grands projets en gestion déléguée concernent : Forum, 2004), répond aux exigences des entreprises des secteurs de
La Société Nationale dʹExploitation et de Distribution des Eaux pointe dans les nouvelles technologies de lʹinformation. En effet, de
(SONEDE) : Réalisation sous forme de concession dʹune station nombreuses sociétés de haute technologie et d’importants groupes
de dessalement des eaux de mer à Djerba. Le choix dʹune étrangers sont en train de s’installer pour exercer dans le domaine
banque dʹaffaires pour lʹassistance à la mise en concession de la des nouvelles technologies de l’information (Call Center, centre de
station est en cours et le lancement de lʹappel dʹoffres est prévu recherche sur Internet).
pour le quatrième trimestre 2006. De même, six nouveaux technopôles sectoriels, déterminés à partir
Lʹétude technico‐économique a été finalisée pour la réalisation des spécificités des régions d’implantation, sont en cours de
sous forme de concession dʹune station dʹépuration pour Tunis‐ réalisation :
Sud (El Allef). Le lancement de lʹappel dʹoffres pour le choix du Le technopôle de Borj Cédria, spécialisé dans les énergies
concessionnaire est prévu pour le troisième trimestre 2006. renouvelables, l’eau, l’environnement et la biotechnologie
La mise en concession des ouvrages sportifs de la Cité végétale. Ce technopôle regroupera en son sein des instituts
Olympique de Radès. Le lancement de lʹappel dʹoffres pour le supérieurs divers (sciences et technologies de l’environnement,
choix du concessionnaire est prévu pour le second semestre informatique et études technologiques) et 3 centres de
2006. recherche dans ces secteurs.
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Le technopôle de Sidi Thabet comporte un tissu dense Une success story : le groupe espagnol Uniland
dʹorganismes de recherches tel que lʹInstitut National de investit dans les cimenteries d’Enfidha
Recherche et dʹAnalyse Physico‐chimique (INRAP), le Centre En 1998, dans le cadre du programme de privatisations, quatre des
National des Sciences et Technologies Nucléaires (CNSTN), six cimenteries du pays sont cédées à des opérateurs privés
dʹorganismes de Formation tel que lʹInstitut Supérieur de étrangers. Le groupe espagnol Uniland a acquis la Société des
Biotechnologie (ISBST). Une pépinière dʹentreprises, un centre ciments d’Enfidha pour 120 millions de dinars (87,1% du capital, le
de ressources technologiques appliquées aux bios procédés solde est détenu par la Banque islamique de développement).
sont en cours (livraison 2007‐2008). Ce dispositif est également L’opération permet d’acquérir immédiatement des parts de marché
complété par des ateliers relais ou hôtel dʹentreprises et un parc dans le pays. L’objectif, à terme, est également de positionner le site
dʹactivité et de production dont lʹaménagement est en voie tunisien comme une base stratégique pour le déploiement régional.
dʹachèvement.
L’usine de la Société des ciments d’Enfidha est située à Ain
Le Bio‐Cluster de Sidi Thabet conçu pour les start‐up et M’Dhaker, à 10 km de la ville dʹEnfidha, au nord du gouvernorat
entreprises innovantes. de Sousse. 190 millions de dinars ont été investis pour moderniser
Le technopôle de Sousse, voué aux secteurs de la mécanique, la première ligne de production et pour en créer une deuxième,
de l’électronique et de l’informatique. Une pépinière d’une capacité annuelle de 600 000 tonnes par an. Un programme
d’entreprise ainsi qu’un centre de ressources technologiques y global de mise à niveau a également été mis en place pour
sont implantés. répondre aux standards du groupe (informatisation, gestion des
stocks, respect de l’environnement).
Le technopôle de Sfax est consacré à l’informatique et
multimédia. La formation et la recherche scientifique y sont Parallèlement, le groupe Uniland, qui a réalisé en 2002 un chiffre
présentes à travers plusieurs instituts et un centre de recherche d’affaires de 380 millions d’euros de chiffre d’affaires, est présent
en informatique et multimédia. dans le commerce du béton à travers la filiale Select Béton, société
appartenant à 100% à la Société des ciments d’Enfidha. Le marché
Le technopôle de Monastir, exclusivement réservé aux secteurs
du béton tunisien est un marché en expansion qui se modernise et
du textile et de l’habillement. L’institut supérieur des métiers
s’automatise. Avec quatre usines de production, Select Béton est le
de la mode et le centre de recherche physico‐chimique du
leader du secteur. Ces sites « disposent également d’usines mobiles
textile figurent parmi les nombreux organismes présents dans
prêtes à participer à tout type de grands travaux nécessitant une
ce technopôle.
centrale ʺ in situ ʺ » souligne la société.
Le technopôle de Bizerte, consacré à l’industrie
«Lʹobjectif principal du Groupe Uniland en Tunisie est de se
agroalimentaire, avec le centre de recherche des sciences et
positionner comme référence en matière de qualité et de services »
technologies des industries alimentaires et l’école nationale
explique encore le groupe dont le siège est situé à Barcelone. Select
d’ingénieurs de Bizerte.
Béton S.A. est « la seule entreprise de fabrication de béton
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tunisienne bénéficiant des trois certifications de qualité disponibles Turquie
dans le pays : certification NT (produit), certification ISO 9000
(systèmes de production) et certification BVQi (procédures) ».
Panorama général
Reste une attente forte pour Uniland comme pour les autres acteurs
du marché : la libéralisation complète des prix du ciment qui Repères
restent sous contrôle public. Capitale Ankara
Superficie 783 600 km2
Population 72 000 000 habitants
Langue officielle Turc et anglais
PIB (US dollars) 362 milliards en 2005
PIB per capita 5 800 USD, 7 950 en ppp.
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