Monografía de economía

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Monografía de economía

  1. 1. 1 Monografía de Economía “La deuda externa”Profesora: Alicia BarbaAlumnas: Belén Talia y Sofía BenettiCurso: 6° A
  2. 2. 2Índice¿Qué se entiende por deuda? .............................................................................. 3¿Qué es la deuda externa? ................................................................................... 3El origen de la deuda ............................................................................................ 3¿Cuánto endeudar a un país? .............................................................................. 4¿Quiénes son los principales responsables de la deuda externa argentina? . 5¿Cuánto paga la Argentina actualmente? ........................................................... 5Consecuencia de la Deuda Externa ..................................................................... 5La Deuda Externa. Lo que pasa hoy en día......................................................... 8ANALISIS DE LA DEUDA EXTERNA ARGENTINA (Lic.Susana G. de Gelman) 8 CUADRO Nº 1 – PERIODO 1966/72 – Gobierno Militar – (de facto) ................... 8 CUADRO Nº 2 – PERIODO 1973/75 – Gobierno Constitucional ....................... 10 CUADRO Nº 3 – PERIODO 1976/83 – Gobierno Militar (de facto) .................... 11 CUADRO Nº 4 – PERIODO 1984/89 – Gobierno Constitucional ....................... 12 CUADRO Nº 5 – PERIODO 1990/99 – Gobierno Constitucional ....................... 13 CUADRO Nº 6 – PERIODO 2000/ - Gobierno Constitucional ........................... 15 CUADRO Nº 7 - DEUDA EXTERNA POR HABITANTE ................................... 15 CUADRO Nº 8 - EVOLUCIÓN DE LA DEUDA EXTERNA Y DEL PIB .............. 16CONCLUSIÓN ...................................................................................................... 17Varios interrogantes sobre la deuda externa en Argentina que tiene comorespuesta el drenaje de millones de dólares a organismos internacionales . 17Comentarios de autores sobre la deuda externa de la Argentina: ................. 19
  3. 3. 3 ¿Qué se entiende por deuda?En términos económicos, es un índice económico que busca replicar elcomportamiento de un conjunto de activos financieros en los cuales se invierte. ¿Qué es la deuda externa?La deuda externa es la suma de las deudas que tiene un país con entidadesextranjeras. Se componen de deuda pública (la contraída por el Estado) y deudaprivada (la contraída por particulares).La deuda externa con respecto a otros países en la mayoría de veces se da confrecuencia a través de organismos como el Fondo Monetario Internacional oel Banco Mundial. Cuando un país deudor tiene problemas para pagar su deuda(esto es, para devolverla junto con los acordados intereses) sufre repercusionesen su desarrollo económico e incluso en su autonomía.El principal argumento para que un país contraiga una deuda es que teóricamentepermite conservar los recursos propios y recibir recursos ajenos para explotar,procesar o producir nuevos bienes y servicios. Sin embargo, esto se vuelve unproblema cuando dicho dinero no se utiliza en aquello para lo que fue solicitado,cuando se usa de manera ineficiente o cuando las condiciones de devolución seendurecen (principalmente a causa de anteriores incumplimientos del deudor). El origen de la deudaLa situación argentina en el año 2001 es catastrófica: tres años de recesión debidoa la aplicación de una política neoliberal particularmente agresiva. En realidad, ladecadencia de la Argentina que comenzó bajo la dictadura (1976-1983) continuódurante casi veinte años en mano de los diferentes gobiernos que la sucedieron.Contrariamente a una idea proclamada por algunos sectores, no ha habido unaverdadera ruptura en la política económica después de la dictadura. Visto enperspectiva, en los últimos decenios, los avatares de los cambios de gobierno nomodificaron de manera significativa el camino regresivo en el que había sidodirigida por su clase dominante.La Argentina de hoy comparada a la de los años 1940-1950-1960 ha cambiadofundamentalmente. Ha sufrido una regresión como potencia industrial periférica, yhoy, la mayoría de la población argentina, vive peor que hace treinta años. Entre elcomienzo de la dictadura (marzo de 1976) y el año 2001, la deuda se multiplicócasi por 20, pasando de menos de 8.000 millones de dólares a cerca de 160.000millones. Durante ese mismo período, la Argentina rembolsó alrededor de 200.000millones de dólares, o sea, cerca de 25 veces lo que debía en marzo de 1976.El período durante el cual la deuda argentina literalmente explotó, corresponde alde la dictadura militar del general Videla (1976-1981). La política económicapromovida por Martínez de Hoz. Ministro de Economía de la dictadura, a partir del2 de abril de 1976 marca el inicio de un proceso de destrucción del aparato
  4. 4. 4productivo del país, creando las condiciones para una economía especulativa quedesbastó el país. La mayor parte de los préstamos otorgados a la dictaduraargentina, provenían de bancos privados del Norte. Estos contaban con el totalacuerdo de las autoridades de los Estados Unidos (tanto de la Reserva Federalcomo de la Administración norteamericana).Los "maestros" argentinos de la política de endeudamiento eran el Ministro enEconomía Martínez de Hoz y el Secretario de Estado para la Coordinación y laProgramación Económica, Guillermo Walter Klein. Para obtener préstamos de losbancos privados, el gobierno exigía de las empresas públicas argentinas que seendeudaran con los banqueros privados internacionales.Las empresas públicas se convirtieron entonces en una palanca fundamental parala desnacionalización del Estado, a través de un endeudamiento que entrañó elabandono de una gran parte de la soberanía nacional. ¿Cuánto endeudar a un país?Al comenzar los niveles adecuados de endeudamiento para el sector privadopresentamos algunas sugerencias a modo de "recetas" en dos artículospublicados en gestión: "¿cuánto debes y cuántovendes?" (Gestión 1/2/99) y "¿cuánto endeudar a una empresa?" (Gestión21/9/99). Las ideas y conceptos aplicados al sector privado se pueden entender alendeudamiento externo del sector público y al país en general.Asumimos una tasa de interés promedio para un país emergente (como el Perú)de 6% anual y un periodo de amortización efectiva de 20 años (es decir 5% anual).El Perú, según el banco mundial, presenta un nivel de endeudamiento externo/PBIde 50% para 1998. Este nivel se ha reducido de 115% en 1998. El servicio de ladeuda externa respecto a las exportaciones representa el 40.3.5 para 1996 conrelación al gasto público, los intereses representan el 13% y el servicio de ladeuda externa podría estimarse en 32% y con relación al PBI y 2 y 5 %,respectivamente. A nivel mundial, para 1998, los países latinoamericanospresentaban un ratio d/PBI de 36.9% ( con excepción de ecuador que supera el 60% ). Latinoamérica presentaba un ratio favorablecomparado con el este de Asia (35.9%) el medio oriente (28.6%) y el Africa SubSahara (68.3%). Latinoamérica a reducido su ratio D/PBI de 65.3% en 1987 a36.9% en 1998. Los países con mayor carga de deuda Brasil 46.2%, Mexico44.3%, Perú 40.3%. Los intereses como porcentaje del PBI entre 1970 y 1994representaron para Latinoamérica, 4.5% del PBI, mientras que, para los países dela OECED fueron del orden de 2.8% de PBI. Carlos Boloña (experiencias parauna Economía al servicio de la gente).
  5. 5. 5 ¿Quiénes son los principales responsables de la deuda externa argentina?Las políticas de Martínez Hoz fueron las que dieron origen a la deuda externa.Luego Domingo Cavallo estatizó la deuda, la refinanció, y finalmente privatizó yvendió todos los bienes de Argentina. es uno de los principales responsables.Los gobiernos que desde 1983 obedecieron a políticas neoliberales ytraicionaron el mandato popular. El Congreso Nacional nunca creó unaComisión Investigadora de la deuda, a pesar que existió una causa judicial(impulsada por Alejandro Olmos) que demostró numerosas irregularidades. Unreducido núcleo de empresas de capital concentrado aprovecharon los dólaresque entraban por la deuda para fugar divisas. Se calcula que hay más de100.000 millones de dólares en el exterior que son propiedad de residentesargentinos. ¿Cuánto paga la Argentina actualmente?Hace largo tiempo que la Argentina en realidad no está pagando con fondosgenuinos ni los intereses de lo que debe y menos aún el capital. Para no entraren cesación de pagos (default), se vio obligada a tomar nuevos préstamospara pagar los intereses y refinanciar el capital, lo que incrementó la deudacomo una bola de nieve. Los ingresos genuinos de divisas de nuestraeconomía, las exportaciones agropecuarias, se ven fuertemente disminuidaspor los subsidios y proteccionismo de los propios países acreedores. Consecuencia de la Deuda ExternaAlgunas consecuencias del gran endeudamiento de un país pueden ser: Imposibilidad de obtener nuevos créditos en caso de necesidad. Imposición de duras condiciones por parte de los acreedores, incluyendo políticas económicas restrictivas, generalmente muy duras con la población, que impiden competir en igualdad de condiciones con otros países. Crecimiento desbocado de la inflación, que hace aún más difícil pagar la deuda. la magnitud de la deuda es tal que el país no es capaz de pagar ni los intereses, con lo que la deuda va creciendo con el tiempo, en vez de disminuir. Así, el desarrollo económico del país puede ser imposibilitado por la deuda, entrando en una espiral sin fin de empobrecimiento. Malos manejos en las políticas internas del país que conlleva a crisis económicas. y corrupción política
  6. 6. 6La deuda afectó de una manera especial a América Latina en la década de losaños ochenta mientras que en los años noventa tiene una especial incidencia enÁfrica Subsahariana. La mayor parte de la deuda latinoamericana se concentra enpaíses grandes, con una alta cantidad de deuda pero con economías sólidas,mientras que en África el volumen total de la deuda no es muy elevado pero sí loes en términos relativos, por afectar a economías débiles y desestructuradas. EnÁfrica en conjunto uno de cada dos niños no va a la escuela. En este continente lacantidad que transfieren los gobiernos a los acreedores del Norte es cuatro vecesmayor que lo que dedican a salud y educación de sus ciudadanos. El endeudamiento en un importante número de países ha llegado a un nivel tal, que exige que para el pago del servicio de la deuda se reduzcan gastos de otras áreas. Los países más endeudados carecen de las infraestructuras y servicios sociales con los que mejorar las condiciones de vida de su gente. Son Estados en los que la situación de gran parte de la población hace que el gasto social sea imprescindible para el desarrollo del país. El esfuerzo de destinar importantes cantidades al pago de la deuda no logra reducir el importe total de ésta, que sigue creciendo a un ritmo de 20% anual, lo que convierte el problema de la deuda en un círculo vicioso, sin salida. La deuda se ha convertido en una fuente de transferencia de recursos desde las comunidades que más los necesitan a los países desarrollados. La cantidad transferida, en bastantes ocasiones, supera o multiplica lo que reciben de estos mismos países como ayuda al desarrollo. El pago de la deuda es también un obstáculo para que se alcance una estabilidad económica que permita convertir la economía del país en atractiva para la inversión privada extranjera. De este modo, los países empobrecidos, con la excepción de algunos países asiáticos y latinoamericanos, tienen que seguir dependiendo de la financiación concesional o a través de ayudas, ya que no disponen de un gasto público suficiente para garantizar siquiera la subsistencia de su población. En el caso de las personas, existen unos límites a las acciones de ejecución para recuperar las deudas. De este modo, aunque el importe de la deuda sea alto, no llega nunca a afectar a las necesidades básicas del deudor. Este concepto no existe para los Estados en el Derecho Internacional. Cuando los países empobrecidos quedan profundamente endeudados, su economía se degrada profundamente. Asimismo la deuda externa ha supuesto un fuerte trasvase de soberanía nacional de los países endeudados a las instituciones multilaterales, que reproduce los esquemas occidentales, al verse obligados a aceptar los programas de ajuste diseñados por estas instituciones. Este hecho también ha llevado a que tengan que olvidar las estrategias nacionalistas de desarrollo y las reivindicaciones de un Nuevo Orden Económico Internacional. La deuda no es la única causa del origen de esta situación de empobrecimiento pero compromete los gastos de tal forma que se convierte en un obstáculo insalvable para acabar con la vulnerabilidad, al destinar la mayor parte de las divisas de las exportaciones al pago de la deuda, en lugar de invertirlas en el desarrollo local. También son relevantes los efectos de división social que han tenido los préstamos y que siguen provocando los
  7. 7. 7 programas de ajuste. La deuda canalizó la mayor parte de los préstamos a una élite minoritaria, ya de por sí social y económicamente privilegiada.Los efectos devastadores de la deuda son más notables en los pueblos que vivenen el Tercer Mundo,pero los países ricos acaban padeciendo también las consecuencias de estasituación. Las principales consecuencias de la deuda en los países occidentalesson las siguientes: Destrucción del medio ambiente. Uso irracional de los recursos,utilización de los recursos comunes (océanos, atmósfera) y de los países del Surcomo receptores de las basuras radioactivas y nucleares, destrucción de la capade ozono, calentamiento del planeta, etc. Tráfico de drogas prohibidas. Suvolumen de negocios excede al del comercio de petróleo y está en segundo lugardespués del comercio de armas. Los norteamericanos consumen en un año cuatroveces el equivalente a la deuda de Perú: 80.000 millones de dólares. Costes delos contribuyentes.Aumento de impuestos indirectos y los recortes a gastos públicos. Se encarece elnivel de vida y aumenta la pobreza. Pérdida de empleo y mercados debido a losplanes de ajuste, con las consiguientes privatizaciones de empresas estatales.Hoy en día existen 18 millones de parados y 50 millones de pobres en Europa.Aumento de la inmigración con el consiguiente crecimiento de la pobreza y laexclusión social. Proliferación de conflictos armados. Actualmente acontecenalrededor de 30 conflictos armados, muchos de ellos no declarados. Son conflictosinternos, en Estados con instituciones democráticas débiles o inexistentes. Tráficode armas. Es el primer negocio del mundo, por el volumen de dinero que mueve.Armamento ligero, adaptado a los conflictos actuales, que incorporan niños yjóvenes a los ejércitos. Proliferan las minas antipersonas.Los países pobres muy endeudados (PPME), de acuerdo al lenguaje usado porlas instituciones multilaterales correspondía a un grupo original de 41 países endesarrollo, de los cuales 32 tienen un PNB per cápita expresado en valores de1993 de US$695 o menos y una razón entre el valor neto actualizado de la deuday las exportaciones superior a 220%, o una razón entre el valor neto actualizadode la deuda y el PNB de más del 80%.El grupo de PPME debe haber presentado un documento de estrategia de luchacontra la pobreza (DELP) ante la Junta Directiva del FMI, para satisfacer losrequisitos de la Iniciativa para los Países Pobres Muy Endeudados. Se incluyen 9países que acordaron reprogramaciones en condiciones concesionarias con losacreedores oficiales del Club de París.Iniciativa para los países pobres más endeudados: Es una estrategia adoptadaconjuntamente por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial en 1996para resolver los problemas de deuda de los países pobres muy endeudados yempobrecidos, que contempla un plan de acción integral de la comunidadfinanciera internacional incluidas las instituciones multilaterales; para lograr lasostenibilidad de la deuda a condición de que un país establezca una trayectoriasatisfactoria en materia de desempeño económico. Esta estrategia fue modificada
  8. 8. 8en 1999 (Iniciativa reforzada para los PPME) a efectos de proporcionar un aliviode la deuda más rápido, profundo y amplio. La Deuda Externa. Lo que pasa hoy en díaHoy la deuda del Gobierno es de 122.000 millones de pesos.Gran parte de la deuda vence en los próximos años, por eso hay que tratarde refinanciarla otra vez dado que no se puede pagar (ver cuadro de vencimientode deudas). En los próximos tres años habría que pagar cerca de 40.000 millones.Además el déficit del gobierno de este año será cerca de 8.000 millones, por loque no sobra dinero para pagar.La solución es que nos perdonen parte de la deuda, refinanciar otra parte y que laeconomía Argentina mejore para poder pagarla.La deuda esta contraída fundamentalmente con Bancos del Exterior, el FondoMonetario Internacional y otros gobiernos y organismos que prestan dinero.La deuda es principalmente en dólares, pero también hay deuda en monedaseuropeas, pesos y yenes japoneses.ANALISIS DE LA DEUDA EXTERNA ARGENTINA (Lic.Susana G. de Gelman)La situación económico-financiera de la Argentina, por todos conocida, se debeen gran parte a la deuda externa.El objetivo del presente trabajo consiste en analizar la evolución de la mismadesde 1966, los gobiernos intervinientes, su variación anual acumulada y porperiodo. Además, su comparación con el comportamiento del PIB y el impacto dela deuda por habitante. CUADRO Nº 1 – PERIODO 1966/72 – Gobierno Militar – (de facto)Años Presidente Deuda externa Var. anual Var. periodo Var.anual acum. Mill.u$s % %%________________________________________________________________________________1966 Onganía 3.2761967 3.240 - 1,1
  9. 9. 91968 3.395 4,81969 3.940 16,91966/69 21,14,71970 Levinston 4.765 20,0 20,020,01971 Lanusse 4.800 0,71972 4.800 0,01971/72 0,70,31966/72 46,55,5Fuente: Revista “LA NACION” – 6/5/01 – Elaboración propia.El cuadro anterior corresponde al periodo Junio de 1966 – Mayo de 1973,perteneciente a un gobierno militar, que había derrocado al presidenteconstitucional, Dr. Arturo Illia.El Ministro de Economía Dr. Adalbert Krieger Vasena (fines de 1966-setiembre de1969), fue el que produjo mayores cambios económico-financieros,aumentando la deuda externa en porcentajes menores al crecimiento del PIBy, sin embargo, la concentración cada vez más inequitativa del ingreso y elmayor descontento social, determinan un cambio de rumbo en 1970,que originaun aumento anual del 20% de la deuda externa. Durante la parte final de este periodo, la economía sufrió un deterioro tantoen el sector interno como externo y frenó la incipiente tendencia positiva que sehabía manifestado a partir de 1964, y es posible, que el general Lanusse hayaquerido reparar el error cometido al derrocar al Dr. Illia y buscó la manera másrápida posible de volver a institucionalizar al país.
  10. 10. 10 CUADRO Nº 2 – PERIODO 1973/75 – Gobierno ConstitucionalAños Presidente Deuda externa Var. anual Var. periodo Var.anual acum. Mill.u$s % %%________________________________________________________________________________1973 Cámpora/Perón 4.890 1,9 1,91.91974 Martínez de Perón 5.000 2,21975 7.800 56,01974/75 59,525,01973/75 60,517,5Fuente: Revista “LA NACION” – 6/5/01 – Elaboración propia.El Cuadro Nº 2 es lo suficientemente elocuente de lo sucedido en este periodoconstitucional.En la primera parte, 20 meses aproximadamente, la producción crece ya que lacapacidad ociosa permitió hacer frente a la mayor demanda a que dio lugar laexpansión monetaria de los años 1973 y 1974, dando origen a un aumento delPIB. La segunda parte, que se inicia en los primeros meses de 1975, la situaciónse revierte y hace eclosión con el llamado rodrigazo. La tasa inflacionaria creceaceleradamente, se observa una caída del PIB y del ingreso per cápita y unatotal inseguridad política.El año 1975, se caracteriza por un aumento de la deuda externa del 59,5%, la másalta de todo el periodo analizado en el presente trabajo y durante el gobierno de laSra. Martínez de Perón, la tasa anual acumulativa de crecimiento de la deuda fuedel 25%.
  11. 11. 11 CUADRO Nº 3 – PERIODO 1976/83 – Gobierno Militar (de facto)Años Presidente Deuda externa Var. anual Var. periodo Var.anual acum. Mill.u$s % %%________________________________________________________________________________1976 Videla 9.700 24,41977 11.700 20,61978 13.600 16,21979 19.000 39,71980 27.200 43,21976/80 248,725,11981 Viola-Galtieri 35.700 31,31982 43.600 22,11981/82 60,326,51983 Bignone 45.100 3,4 3,43,41976/83 478,221,0Fuente: Revista “LA NACION” – 6/5/01 – Elaboración propia.El Cuadro Nº 3, abarca el periodo del gobierno de facto 1976/83 y allícomienza el gran endeudamiento del Estado y con el exterior. Desde la crisis delpetróleo de octubre de 1973, las entidades financieras internacionales poseíanuna gran cantidad de petrodólares que eran ofrecidos a los paísessubdesarrollados a tasas bajas y con créditos fáciles de obtener. Argentina se
  12. 12. 12hace eco de estas facilidades y desde 1976 hasta 1980, se endeuda a tasasanuales acumulativas superiores al 25%. En 1980, en el orden internacional seproduce un cambio en las políticas económicas, los créditos escasean y seencarecen, pero Argentina, a raíz de los déficit fiscales y comerciales que tienesigue con la tendencia a endeudarse cada vez más.El artífice de la política económica aplicada en los años 1976/81, fue el Ministro deEconomía Dr. José Alfredo Martínez de Hoz, observándose, por las razonesexpuestas en el párrafo anterior, un crecimiento exponencial de la deudaexterna, la apertura económica con importaciones crecientes e indiscriminadas,con tasas de inflación cercanas a la hiperinflación, déficit fiscales cada vez másaltos, un gran descontento social, distribución del ingreso de carácter regresivo,etc. Esta situación se agrava con la Guerra de Malvinas en 1982.La decadencia de la macroeconomía keynesiana involucraba a instituciones ypolíticas y el surgimiento de economistas contrarios a esta postura como losPremios Nobel de Economía en 1974y 1976, Friederich von Hayek y MiltonFriedman, respectivamente, además, de la aplicación de políticas económicascontrarias a las que se venían aplicando hasta entonces, como las de M.Thatcher en Gran Bretaña y las de Ronald Reagan en Estados Unidos iniciaban sucampaña contra el Estado de Bienestar y los respectivos bancos centralesadoptaban las enseñanzas del monetarismo.Argentina, no permaneció ajena a estos cambios, por el contrario los hizo suyos yasí combinó el estancamiento de los 70, con la recesión e hiperinflación de los 80.Al finalizar el año 1980, la deuda externa por habitante era de 973 u$s CUADRO Nº 4 – PERIODO 1984/89 – Gobierno ConstitucionalAños Presidente Deuda externa Var. anual Var. periodo Var.anual acum. Mill.u$s % %%________________________________________________________________________________1984 Alfonsín 46.200 2,41985 49.300 6,7
  13. 13. 131986 52.500 6,51987 58.500 11,41988 58.700 0,31989 65.300 11,21984/89 44,86,1Fuente: Revista “LA NACION” – 6/5/01 – Elaboración propiaEl estudio del periodo constitucional 1984/89 implica un análisis de la políticaeconómica del gobierno de Alfonsín que no puede ignorar el contextointernacional en que se formuló, caracterizado en América Latina por la crisis dela deuda y sus secuelas.La obligación de respetar las enormes deudas externas, sin posibilidad de accedera nuevos préstamos, condicionó a las políticas económicas de todos lospaíses de la región, incluida Argentina durante toda la década de los 80. Esto esposible observar en el Cuadro Nº 4, que refleja el aumento de la deuda externa auna tasa de crecimiento anual acumulativo del 6,1%, en contraposición al 21%del gobierno militar 1976/83.A pesar de los diferentes planes antiinflacionarios aplicados durante estegobierno, al comienzo con éxito como el Plan Austral, se llega a 1989, concréditos internacionales nulos, déficit fiscal muy alto y una tendencia hacia eldesborde inflacionario que determina la entrega del poder 6 meses antes al Dr.Menen, ganador de las elecciones de Mayo de ese año. CUADRO Nº 5 – PERIODO 1990/99 – Gobierno ConstitucionalAños Presidente Deuda externa Var. anual Var. periodo Var.anual acum. Mill.u$s % %%________________________________________________________________________________1990 Menem 62.200 - 4,7
  14. 14. 141991 61.334 - 1,41992 62.586 2,01993 72.209 15,41994 85.656 18,61995 98.547 15,01996 109.756 11,41997 124.832 13,71998 140.884 12,91999 146.219 3,81990/99 123,99,5Fuente: Revista “LA NACION” – 6/5/01 – Elaboración propiaEl periodo analizado en el Cuadro Nº 5, considera 10 años de un cambiohistórico en la implementación de políticas económicas, dentro de un contextointernacional caracterizado por laglobalización, con medidas de estabilizaciónacompañadas de cambios estructurales, todo ello dentro de lo aconsejado porel llamado Consenso de Washington, y con una fuerte tendencia a los procesosde integración regional.Las recomendaciones del Consenso de Washington, estaban de acuerdo conel paradigma liberal que fue haciéndose dominante en todo el mundo, y Argentinaadopta estas medidas que traen como consecuencia, la estabilidad de precios através de la Ley de Convertibilidad (con moneda doméstica sobrevaluada y muydifícil salir del anclaje del tipo de cambio), privatizaciones (con resultadosadversos en muchos casos), desregulaciones y apertura económica (CuentaCorriente del Balance de Pagos fuertemente deficitaria). Todo lo anteriordetermina la necesidad de contar con la entrada de capitales externos parasolventar no sólo el déficit externo sino también el fiscal y es así, que se observael aumento de la deuda externa que durante 1990/99 aumentó el 124% conuna tasa anual acumulativa del 9,5%, superando el 15% anual durante el trienio1993/95.
  15. 15. 15En 1991, le correspondía a cada argentino, una deuda externa de 1881 u$s y en1999 este importe se eleva a 4004 u$s, según los datos del Cuadro Nº 7. CUADRO Nº 6 – PERIODO 2000/ - Gobierno ConstitucionalAños Presidente Deuda externa Var. anual Var. periodo Var.anual acum. Mill.u$s % %%________________________________________________________________________________2000 De la Rua 147.667 1,0 1,01,0Fuente: Revista “LA NACION” – 6/5/01 – Elaboración propia. El Cuadro Nº 6 indica la deuda del actual gobierno en el año 2000, que noha variado, prácticamente, en ese año y es muy probable que en el 2001 sucedaotro tanto, ya que estamos en una situación de crisis extrema y no contamos concrédito externo. CUADRO Nº 7 - DEUDA EXTERNA POR HABITANTEAño Población Deuda Externa Deuda Externa/Población (Mill. u$s) u$s 1970 23.364.431(a) 4.765 204 1980 27.949.480(a)27.200 973 1991 32.615.528(a)
  16. 16. 16 61.334 1.881 1999 36.520.515(b) 146.219 4.004Fuente: (a) Según Censos Nacionales de Población (b) Estimación propiaPara concluir con este análisis debemos relacionar el crecimiento de la deudaexterna con la evolución del PIB (ver Cuadro Nº 8) CUADRO Nº 8 - EVOLUCIÓN DE LA DEUDA EXTERNA Y DEL PIB Periodo DEUDA EXTERNAPIB (var. del periodo)(var. del periodo)____________________________________________________ 1966/72 46,5%39,6% 1973/75 60,5%12,2% 1976/83 478,2%9,4% 1984/89 44,8%- 4,3% 1990/99 123,9%27,0% 2000 1,0%- 0,5%Fuente: INDEC – Elaboración propia
  17. 17. 17Vemos que en todo el periodo analizado, la evolución de la deuda externa ydel PIB no guardaron ningún tipo de correlación. Los crecimientosdesmesurados de la deuda no fueron acompañados de incrementos paralelosen el PIB, de allí las cifras que nos brinda el Cuadro Nº 7, en relación a lo queadeuda cada argentino.-El impacto de la deuda externa en el periodo analizado (1966/2000), podemossintetizarlo en las siguientes cifras: Deuda Externa aumentó 50 veces PIB aumentó 2 veces La deuda externa por habitante aumentó 20 veces CONCLUSIÓNLa situación económico-financiera está tocando fondo, ya que la recesiónininterrumpida iniciada en el segundo semestre del año 1998, se ha agudizado enel primer semestre del presente año y no hay una perspectiva de reactivación parael segundo semestre, ya que el déficit cero, podrá tener un efecto positivo en lareducción de los gastos públicos, y, tal vez en la evasión, pero no en larecaudación, ya que nuestro sistema impositivo está basado en impuestosindirectos ligados directamente al consumo y éste no aumentará con medidasrecesivas como las implementadas recientemente.La inflación, la desocupación, la recesión, el abultado déficit fiscal, la desigualdistribución del ingreso y, por supuesto, el problema del endeudamiento, sonflagelos que están minando no sólo a la economía de nuestro país, sino a susinstituciones políticas y aumenta el descontento social y quiebre de las economíasregionales. Varios interrogantes sobre la deuda externa en Argentina que tiene como respuesta el drenaje de millones de dólares a organismos internacionales ¿SABIA USTED?1-¿Que la deuda pública del estado nacional equivale aproximadamente al 64%de la riqueza total del país?2-¿Que esa deuda tiene vencimientos anuales cercanos a los 30.000 millones dedólares, que al ser imposibles de cumplimentar, se renuevan constantemente, conla consiguiente imposición de intereses?
  18. 18. 183-¿Que al margen de ese capital impago, se deben pagar intereses anuales, losque al ser imposible de cumplimentar totalmente, generan a su vez nuevosintereses, acrecentándose de esa manera continuamente el capitalsupuestamente debido?4-¿Que la deuda externa que se nos reclama, ha sido pagada varias veces y queesos inmensos recursos resolverían problemas básicos para los millones deargentinos, que viven en la pobreza, el hambre, el desamparo, con salarios yjubilaciones de miseria (sería absolutamente posible pagar el 82 % movil), etc.?5-¿Que la justicia federal argentina, en juicio iniciado por Alejandro Olmos en1982, declaró en julio de 2000 a la deuda externa como ilegítima y fraudulenta,para el período comprendido entre 1976 (en que se inicia contemporáneamente) y1982?. ¿Qué judicialmente se tramita en la actualidad, la nulidad del blindaje de2000 y del megacanje de 2001, adoleciendo toda la tramitación de diversos ilícitos,que en algunos casos constituyen verdaderos delitos? 6-¿Que pagar lo que se nosexige, por una deuda externa odiosa, ilegítima y fraudulenta desde sus orígenes,significa para los argentinos bajar continuamente su nivel de vida, disminuyendosin cesar los recursos disponibles para educación, salud, defensa y asistenciasocial. etc?7-¿Que el poder ejecutivo nacional comanda todas las tramitaciones relativas a lasnegociaciones sobre la deuda externa, mientras el Congreso Nacional solamenteobserva, siendo que por el artículo 75 inc.7 de la Constitución Nacional, lecorresponde arreglar la deuda interna y externa de la nación, Cediendo así susatribuciones específicas al poder ejecutivo y de hecho salvo excepciones, siendocómplice en mantener este sistema de dominación, que es la deuda externa ?8-¿Que cada argentino, debe a los prestamistas internacionales una sumaequivalente a U$S 5.000 per cápita. La familia tipo U$S 20.000?. ¿Y por interesessolamente, debemos U$S 1.200.000 por hora?9-¿Que además de la deuda externa nacional, coexisten las provinciales, quesumadas, superan los 12.000 millones de dólares. Siendo la más importante la dela provincia de Buenos Aires?10-¿Que no es cierto que nos desendeudamos, como dice el gobierno Kirchner?.Que los vencimientos de pago de capital se difieren, bajo condiciones másexigentes, mientras que en cada ejercicio financiero anual, se contempla el pagode los intereses, algunos de los cuales no son cubiertos en su totalidad, lo cual, seconvierte en capital que aumenta la deuda y genera mayores intereses. Que portales motivos nuestro Foro exige que el pueblo conozca la verdadera relación de ladeuda con la triste realidad social que ella apareja.Por eso exigimos que el Congreso Nacional tome en sus manos la investigación,suspendiendo mientras tanto todo pago.
  19. 19. 19Para lo cual el propio pueblo debe tomar en sus manos la lucha y movilizaciónpara garantizarlo, con unidad, a través de multisectoriales que ganen los espaciospúblicos, como hace 200 años nos enseñaron los revolucionarios de mayo. LA PLATA, julio 12 de 2010. Comentarios de autores sobre la deuda externa de la Argentina:“[...] En ninguna otra parte el progreso ha sido tan drástico como en la Argentina,donde el resultado de las reformas económicas ha excedido las previsiones másoptimistas. En efecto, los déficit fiscales se convirtieron en excedentes, la inflacióncayó de cuatro dígitos a uno, la inversión aumentó y miles de millones de dólaresde capital privado llegaron al país [...]. El panorama económico de este país hasido transformado y un futuro próspero ilumina el horizonte”NICHOLAS BRADY, agosto de 1993“La deuda pública será insignificante hacia fin de siglo”DOMINGO CAVALLO, 1993“La crisis argentina debería hacernos recordar la imperiosa necesidad de reformarel sistema financiero mundial, y por una profunda reforma del FMI es por dondedeberíamos comenzar”JOSEPH SITGLITZ, 2001“Ayudas como las del FMI convierten a la Argentina en un toxicómano”MARK WEISBROT, 2001“¿Por qué el dinero que yo pago de impuestos en Estados Unidos debería ir a laArgentina, si luego Duhalde y los empresarios se lo llevan a Miami?”RUDIGER DORNBUSCH, marzo de 2002“Deben poner en marcha políticas económicas que aseguren que, cuando lleguela asistencia, produzca algo bueno y no simplemente que se marche del paíshacia cuentas en bancos suizos”PAUL O’NEILL, julio de 2002
  20. 20. 20Bibliografía: http://www.servicioskoinonia.org/logos/articulo.php?num=093 (La Deuda Externa Argentina según Mario Cafiero) http://www.resumenlatinoamericano.org/index.php?option=com_content&ta sk=view&id=2147&Itemid=1&lang=es (Foro Argentino de la Deuda Externa) http://www.argentina.ar/_es/pais/C5393-el-legado-de-nestor-kirchner.php (Argentina en noticias “El legado de Néstor Kirchner”) http://www.fundacionosde.com.ar/pdf/biblioteca/La%20deuda%20externa% 20Argentina.pdf (La Deuda Externa Argentina Diagnóstico y lineamientos. Propositivos para su reestructuración) Google noticias Deuda Externa Publica Argentina (Gambina Julio)

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