Sistemas Comparativos de  Votación  Jennifer McCoy El Centro Carter
¿ Que es el voto automatizado? <ul><li>Utilizando medios electrónicos para  emitir  un voto. </li></ul><ul><li>El conteo, ...
Formas de votación automatizadas <ul><li>Máquinas de escaneo óptico – el votante marca el boleto electoral y luego lo inse...
¿Dónde está ocurriendo? <ul><li>Las próximas tres diapositivas son de Julia Pomares, London School of Economics and Politi...
Donde se implementa? Marcha atrás (8 países)
Tendencias (I) <ul><li>VA se concentra en América y Europa aunque 2 de los 7 países con implementación completa son asiáti...
Tendencias (II) <ul><li>La mayoría de casos con implementación en elecciones locales no llegó a implementación a nivel nac...
Cada sistema de votación tiene ventajas y desventajas
Voto manual <ul><li>Ventajas </li></ul><ul><ul><li>Habitual </li></ul></ul><ul><ul><li>Se puede observar el conteo </li></...
Escaneo Óptico <ul><li>Ventajas </li></ul><ul><ul><li>Votante marca la boleta en papel y la maquina lee la boleta </li></u...
Votación Automatizada <ul><li>Ventajas </li></ul><ul><ul><li>El conteo es más rápido. </li></ul></ul><ul><ul><li>Voto comp...
PRECAUCION <ul><li>Voto automatizado no necesariamente crea confianza en el sistema. </li></ul><ul><li>El sistema de votac...
Contraste con Brasil, Venezuela / U.S. <ul><li>Brasil introdujo el voto electrónico y hacia mediados de los años 1990 el p...
¿Cómo se produce la confianza al introducir el voto automatizado? <ul><li>Transparencia  en la elección del sistema. </li>...
Las decisiones que hay que hacer en adoptar o modificar un sistema <ul><li>¿Cuántos elementos se quieren automatizar? </li...
Decisiones (continuado) <ul><li>Método de verificación de los votantes: </li></ul><ul><li>1. Reviso por parte del votante ...
Disputas Comunes <ul><ul><li>Los partidos  no tienen acceso a código fuente. </li></ul></ul><ul><ul><li>Hay sospechas sobr...
Observación internacional de la votación automatizada <ul><li>El Centro Carter ha estado trabajando con otras organizacion...
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Sistemas Comparativos de Votación

  1. 1. Sistemas Comparativos de Votación Jennifer McCoy El Centro Carter
  2. 2. ¿ Que es el voto automatizado? <ul><li>Utilizando medios electrónicos para emitir un voto. </li></ul><ul><li>El conteo, la tabulación y la agregacion de los votos también pueden ser automatizados. </li></ul><ul><li>El registro de votantes puede ser automatizado. </li></ul><ul><li>La identificación de los votantes puede ser automatizado (registros electrónicos o cuadernos ; o biométricos). </li></ul><ul><li>La registración de candidatos puede ser automatizado . </li></ul>
  3. 3. Formas de votación automatizadas <ul><li>Máquinas de escaneo óptico – el votante marca el boleto electoral y luego lo inserta a una máquina para registrar el voto. </li></ul><ul><li>DRE - registro electrónico directo de votación - los votantes tocan una pantalla o presionan un botón para grabar directamente su voto en una computadora. </li></ul><ul><li>El voto por Internet - en su casa en su computadora. </li></ul>
  4. 4. ¿Dónde está ocurriendo? <ul><li>Las próximas tres diapositivas son de Julia Pomares, London School of Economics and Political Science, y Buenos Aires </li></ul>
  5. 5. Donde se implementa? Marcha atrás (8 países)
  6. 6. Tendencias (I) <ul><li>VA se concentra en América y Europa aunque 2 de los 7 países con implementación completa son asiáticos (India y Filipinas) </li></ul><ul><li>4 de los 7 casos con VA completo son países emergentes / en vías de desarrollo </li></ul><ul><li>Incluye los países democráticos con mayor población del mundo. 27% de población mundial </li></ul>
  7. 7. Tendencias (II) <ul><li>La mayoría de casos con implementación en elecciones locales no llegó a implementación a nivel nacional </li></ul><ul><li>Etapa de auge de fines de los noventa dio paso a etapa de retroceso a fines de 2000: varios países –especialmente en Europa- decidieron abandonar intentos de cambios a VA </li></ul><ul><li>Tipo de VA: voto por internet sólo de forma completa en Estonia. Varios países en Europa realizando pruebas. </li></ul>
  8. 8. Cada sistema de votación tiene ventajas y desventajas
  9. 9. Voto manual <ul><li>Ventajas </li></ul><ul><ul><li>Habitual </li></ul></ul><ul><ul><li>Se puede observar el conteo </li></ul></ul><ul><ul><li>Se pueden guardar los materiales del conteo </li></ul></ul><ul><li>Desventaja </li></ul><ul><ul><li>Conteo lento </li></ul></ul><ul><ul><li>Se pueden marcar incorrectamente las boletas => votos nulos </li></ul></ul><ul><ul><li>Se pueden contar incorrectamente los votos </li></ul></ul><ul><ul><li>Boletas engorrosas </li></ul></ul><ul><ul><li>Se puede frustrar la votación secreta (cadenas) </li></ul></ul><ul><ul><li>Se pueden falsificar o destruir las boletas </li></ul></ul><ul><ul><li>Se pueden falsificar actas </li></ul></ul>
  10. 10. Escaneo Óptico <ul><li>Ventajas </li></ul><ul><ul><li>Votante marca la boleta en papel y la maquina lee la boleta </li></ul></ul><ul><ul><li>Conserva las boletas marcadas para el recuento </li></ul></ul><ul><li>Desventajas </li></ul><ul><ul><li>Pueden funcionar mal con el papel inadecuado, la tinta, a la falta de mantenimiento </li></ul></ul><ul><ul><li>Las maquinas son grandes y costosas </li></ul></ul>
  11. 11. Votación Automatizada <ul><li>Ventajas </li></ul><ul><ul><li>El conteo es más rápido. </li></ul></ul><ul><ul><li>Voto complicado se puede simplificar. </li></ul></ul><ul><ul><li>Existen mecanismos de seguridad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Pueden ser más inclusivos: los ciegos pueden usar auriculares y votar; varios idiomas son posibles. </li></ul></ul><ul><li>Desventajas </li></ul><ul><ul><li>Bajo conocimiento por parte de los ciudadanos - &quot;caja negro&quot;. </li></ul></ul><ul><ul><li>No se puede observar directamente el conteo. </li></ul></ul><ul><ul><li>Difícil de verificar el voto si no hay recibo en papel. </li></ul></ul>
  12. 12. PRECAUCION <ul><li>Voto automatizado no necesariamente crea confianza en el sistema. </li></ul><ul><li>El sistema de votación en sí mismo no es la base de la credibilidad. </li></ul><ul><li>Si la autoridad electoral no es de confianza , no importa qué sistema se utiliza. </li></ul><ul><li>En situaciones de polarización, el mejor sistema técnico seguirá siendo cuestionado. </li></ul>
  13. 13. Contraste con Brasil, Venezuela / U.S. <ul><li>Brasil introdujo el voto electrónico y hacia mediados de los años 1990 el país entero lo usaba sin rastro de papel. Confianza. </li></ul><ul><li>Venezuela perdió la confianza en los años de 1990 con el voto manual e introdujo el escaneo óptico (2000 ) y luego el DRE (2004). Ningún sistema gozó de la confianza plena. </li></ul><ul><li>EE.UU. perdió la confianza en el año 2000 durante la elección en Florida (votos manuales); gran movimiento hacia el DRE (y algunos de escaneo óptico), ahora hay un movimiento hacia atrás en California, o la insistencia en recibos de papel. </li></ul>
  14. 14. ¿Cómo se produce la confianza al introducir el voto automatizado? <ul><li>Transparencia en la elección del sistema. </li></ul><ul><li>Los pilotos - ir poco a poco . Iniciar a nivel local . </li></ul><ul><li>Certificación independiente (prueba objetiva de código propietario, por ejemplo, la Universidad de Kennesaw en Atlanta, Georgia, EE.UU.). </li></ul><ul><li>Pre y post- auditorias y pruebas con los partidos políticos y la participación de la ciudadana. </li></ul><ul><li>Verificación de votantes o confirmación de la votación. </li></ul>
  15. 15. Las decisiones que hay que hacer en adoptar o modificar un sistema <ul><li>¿Cuántos elementos se quieren automatizar? </li></ul><ul><ul><li>Venezuela tiene un sistema totalmente automatizado, desde el registro de candidatos a la identificación de los votantes, a la transmisión y tabulación. Ahora planea modernizarlo. </li></ul></ul><ul><li>Los factores a considerar: costo, capacidad, la percepción del problema que se esta tratando de resolver. </li></ul>
  16. 16. Decisiones (continuado) <ul><li>Método de verificación de los votantes: </li></ul><ul><li>1. Reviso por parte del votante y confirmar/corregir el voto electrónico. </li></ul><ul><ul><li>2. Rastro de papel – pero la impresora puede funcionar mal. </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Votante maneja el recibo del voto o el votante revisa el recibo del voto detrás de un vidrio? </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>¿Cómo corregir error de los votantes? </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>¿Qué pasa si hay una discrepancia entre el recuento de papel y conteo electrónico? </li></ul></ul></ul><ul><li>Las percepciones de confianza entran en la elección aquí. </li></ul>
  17. 17. Disputas Comunes <ul><ul><li>Los partidos no tienen acceso a código fuente. </li></ul></ul><ul><ul><li>Hay sospechas sobre las &quot;caja negra&quot; (Caballo de Troya, los huevos de Pascua). </li></ul></ul><ul><ul><li>Son inadecuadas las pre-auditorias y certificaciones. </li></ul></ul><ul><ul><li>Disposiciones legales imprecisas o generales relativas a las discrepancias entre el recuento electrónico y los recibos de papel. </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>(casi siempre el voto electrónico es el voto legal y el de papel sólo confirma y aumenta la confianza, pero es rara la vez en que un procedimiento se da a conocer a los votantes acerca de cómo resolver alguna discrepancia.) </li></ul></ul></ul>
  18. 18. Observación internacional de la votación automatizada <ul><li>El Centro Carter ha estado trabajando con otras organizaciones internacionales para desarrollar normas y prácticas para observar los sistemas automatizados de votación. </li></ul><ul><li>http://cartercenter.org/resources/pdfs/news/peace_publications/democracy/venezuela_2006_span.pdf </li></ul>

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