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Misurare la trasparenza nella PA
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Misurare la trasparenza nella PA

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Due metodologie per valutare la trasparenza nella PA: il barometro della trasparenza per una misurazione integrata della trasparenza e semplificazione, radar web per misurare la qualità dei siti web ...

Due metodologie per valutare la trasparenza nella PA: il barometro della trasparenza per una misurazione integrata della trasparenza e semplificazione, radar web per misurare la qualità dei siti web secondo le Linee guida dei siti della PA

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    Misurare la trasparenza nella PA Misurare la trasparenza nella PA Presentation Transcript

    • Progetto ETICA pubblica nel Sud Un approccio integrato alla trasparenza
    • La trasparenza è trasparente se viene misurata...
      • Un approccio integrato alla trasparenza è indispensabile per ricostruire un rapporto di fiducia con il cittadino e stabilire un rapporto di appartenenza allo stato.
      • La trasparenza riguarda in modo trasversale tutte le attività della Pubblica amministrazione e può essere considerata sotto diverse accezioni:
        • Comunicazione
        • Partecipazione
        • Tracciabilità dei procedimenti
        • Procurement
        • Performance
        • Controllo
        • Integrità
        • Semplificazione
        • Innovazione
    • Due strumenti
      • Formez PA ha elaborato, all’interno del progetto Etica per il sud, due strumenti per misurare il livello di trasparenza
      • il Barometro della trasparenza e semplificazione che ha lo scopo di monitorare il livello generale di trasparenza e di semplificazione all’interno della Pubblica Amministrazione
      • il Radar WebPA che ha lo scopo di valutare la qualità e la trasparenza della comunicazione on line secondo le indicazioni delle Linee Guida per la qualità dei siti web della PA
    • Perchè misurare la trasparenza
      • per rilevare nel tempo il grado di trasparenza, semplificazione e innovazione delle amministrazioni rispetto alle iniziative di miglioramento intraprese
      • per costruire un quadro articolato, completo e condiviso di tutte le accezioni di trasparenza e semplificazione al fine di coinvolgere i funzionari e i dirigenti attraverso forme di autovalutazione, utilizzabili nelle diverse azioni di sviluppo delle competenze
      • per evidenziare i punti di forza e di debolezza dell’ amministrazione, fare benchmarking interno e esterno, e rilevare i fabbisogni e predisponendo opportune azioni di miglioramento
    •  
    • Una mappa della trasparenza
    • Una mappa della trasparenza
    • Modelli di valutazione web Nel valutare la qualità di un sito web pubblico è utile condividere chiavi di lettura, avere risultati confrontabili nello spazio e nel tempo, fare economie di scala nelle rilevazioni. Gli esempi più significativi: ARPA-C Valutazione siti web amministrazioni centrali CENSIS- 2001 http://www.re-set.it/documenti/0/400/440/440/ARPA-C_02-04-01.PDF ARPA-L Valutazione siti web amministrazioni Locali CENSIS 2004 http://egov.formez.it/valutare_i_siti_della_PA.html Monitoraggio Università di Udine- 2009 http://qui.uniud.it/sedi/gorizia/siti-web-pubblici-restyling-non-riuscit… Metodologia Università di TRENTO- Modello 2QCV2Q – 2000 http://www.cs.unitn.it/Internet_turismo/modello2qcv2q.pdf Linee guida web Emilia Romagna http://www.regione.emilia-romagna.it/sin_info/lineeguida/ Linee guida di MINERVA per la qualità dei siti web http://www.otebac.it/index.php?it/94/linee-guida-di-minerva Measuring quality and value (UK) http://coi.gov.uk/guidance.php?page=188
    • Perché una (altra?) metodologia di valutazione Diagnosi Verificare la rispondenza di un sito alle Linee Guida, il suo equilibrio complessivo e individuare i punti di forza e di debolezza per programmare interventi di miglioramento e azioni di acquisizione delle competenze necessarie Monitoraggio Verificare come evolve nel tempo la qualità della comunicazione web e valutare se gli interventi realizzati hanno prodotto un cambiamento Benchmarking Confrontare le amministrazioni della stessa tipologia o di aree territoriali omogenee per individuare le migliori esperienze e facilitare il trasferimento delle migliori pratiche
    • 6 indici Struttura La metodologia si basa sulla elaborazione di 6 indici, come previsto nelle Linee Guida per la qualità dei siti web. Campo di osservazione Ciascun indice rappresenta una area di requisiti e proprietà percepibili dall’utente, Aree di base, regolate da norme, e aree in forte evoluzione e non necessariamente soggette a regole predefinite
    • 6 indici
    • 120 requisiti Variabili Le 120 variabili individuate non sono esaustive, ma rappresentative di requisiti essenziali, elementi distintivi e innovazioni e integrabili con altre per approfondimenti settoriali Misurazione In ogni indice sono presenti e pesate variabili che rilevano, in modo quantitativo o qualitativo, un particolare aspetto, il rispetto di un requisito, l'aderenza a una raccomandazione.
    • 120 requisiti
    • Rappresentazione in un grafico radar
    • Una metodologia aperta e condivisa La metodologia è aperta a nuovi contributi, disponibile per le amministrazioni che la vogliano adottare, disponibile per università e centri di ricerca che la vogliano applicare e integrare. Area di scambio e discussione su innovatoriPA: www.innovatoripa.it/groups/linee-guida-web-pa Definita con il contributo di DigitPA, Nexa, Istat, ForumPA, regioni Emilia, Piemonte, Puglia e Veneto, comuni di Torino, Bologna, Modena, provincia di Brescia